UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS

No hay maana sin ayer Las polticas de la memoria en Chile y Mxico, 20002008.

T E S I S
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE: DOCTORA EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS PRESENTA:

ANNA-EMILIA HIETANEN Comit Tutoral: Dra. Gloria Ramrez Hernndez (Tutora Principal) Dr. Miguel Concha Malo Dra. Rossana Cassigoli salamn

MXICO, D. F.

2011

Agradecimientos

Este trabajo de investigacin fue posible gracias a la orientacin y el apoyo de varias personas. Debo agradecer especialmente a mi Comit tutoral; a mi tutora principal Dra. Gloria Ramrez por su apoyo y por sus comentarios y lecturas; al Dr. Miguel Concha Malo y a la Dra. Rossana Cassigoli, por sus crticas pertinentes. Sus aportaciones enriquecieron profundamente este trabajo. De igual manera agradezco a la Dra. Gilda Waldman y a la Dra. Eugenia Allier por ser lectores crticos y atentos y por ofrecerme puntos de vista que ayudaron a mejorar el anlisis. Agradezco a mis profesores durante mi estancia en la Universidad de Chile en 2003 por despertar en m el inters en el tema de la memoria. Expreso tambin mi gratitud a todas las personas tanto en Chile como en Mxico, a quienes entrevist y cuyos recuerdos y observaciones fueron una valiosa fuente para este trabajo. A mi familia que siempre me ha apoyado y me ha enseado cmo ser independiente y valerme por m misma. A mi familia en Mxico que desde el principio me hizo sentir bienvenida. A mis amigos en Mxico, con quienes no slo tuvimos debates acadmicos, sino que hablamos de la vida y la pasamos muy bien: Carolina, Omar, Litta, Veronique, Nubia, Hanne y muchos otros. A mis amigos en Finlandia, quienes han mostrado que a pesar de miles de kilmetros de distancia, la amistad sigue y crece: especialmente a Sanna, Karoliina, Henna y Outi. Y a otros amigos queridos que viven dispersados en diferentes partes del mundo, pero con quienes la amistad se mantiene a pesar del tiempo y la distancia. A Ricardo por su amor y por creer en m y animarme aun en momentos en que yo tuve mis dudas. Finalmente debo agradecer el apoyo institucional de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y el Programa de Posgrado en Estudios Latinoamericanos. Agradezco adems el apoyo econmico brindado por la Unidad de Estudios de Posgrados de la UNAM y por The Finnish Cultural Foundation que hicieron posible que me dedicara exclusivamente a esta investigacin.

Contenidos Introduccin ................................................................................................... 8 PRIMERA PARTE Aproximaciones conceptuales e histricas. 1. Miradas sobre la memoria ...................................................................... 21
1.1 Emergencia de los estudios sobre la memoria colectiva ........................................ 21 1.2 Memoria, historia y pasado ..................................................................................... 27 1.3 Memoria, olvido, silencios...................................................................................... 31 1.4 Poltica y memoria .................................................................................................. 36

2. Contexto Histrico ................................................................................... 41

2.1 Chile ........................................................................................................................ 41
2.1.1 Antecedentes del golpe de Estado .......................................................................................... 41 2.1.2 Rgimen militar...................................................................................................................... 43 2.1.3 Procesos de democratizacin ................................................................................................. 46

2.2 Mxico .................................................................................................................... 49

2.2.1 Rgimen y represin .............................................................................................................. 49 2.2.2 Del movimiento estudiantil de 1968 a la masacre de 10 de junio 1971................................. 54 2.2.3 Movimientos armados ............................................................................................................ 59 2.2.4 Procesos de democratizacin ................................................................................................. 63

3. Luchas por los significados del pasado antes del 2000 ......................... 69
3.1 Chile: Salvacin o ruina? ...................................................................................... 69
3.1.1 Construccin de memorias durante la dictadura .................................................................... 69 3.1.2 Verdades en la medida de lo posible ...................................................................................... 81 3.1.3 Del callejn cerrado hacia los dilogos.................................................................................. 93 3.1.4 Presos olvidados, tortura callada ............................................................................................ 97

3.2 Mxico: construccin de silencios ........................................................................ 102

3.2.1 Bandoleros de hogares disfuncionales ................................................................................. 102 3.2.2 Memorias disidentes ............................................................................................................. 111 3.2.3 Investigando el pasado ......................................................................................................... 125

SEGUNDA PARTE Chile: abriendo el campo de la memoria pblica y rompiendo silencios. 4. Tortura, memoria emergente................................................................ 141
4.1 Surgimiento de nuevos agentes de la memoria..................................................... 141 4.2 Iniciativas de las lites polticas............................................................................ 146

5. Comisin Valech..................................................................................... 155

5.1 Funcionamiento de la Comisin ........................................................................... 155

5.2 Resultados de la Comisin .................................................................................... 170 5.3 Construccin de la verdad en el Informe Valech .................................................. 177 5.4 Impacto del Informe Valech .................................................................................. 191
5.4.1 Publicacin del informe ....................................................................................................... 191 5.4.2 Fin de una visin reacciones de las Fuerzas Armadas y la oposicin ............................... 194 5.4.3 Debates y crticas ................................................................................................................. 201

Mea culpa o no? El sistema judicial y los s medios de comunicacin ................ 206 Tres declaraciones los historiadores y el informe ............................................... 207 Nios olvidados.......................................................................................................... 214

6. Reparaciones........................................................................................... 218
6.1 Recomendaciones de la Comisin Valech ............................................................ 218 6.2 Medidas de reparacin .......................................................................................... 221

7. Juicios ...................................................................................................... 232

7.1 Luchas contra la impunidad: avances y retrocesos ............................................... 232 7.2 Intentos de enjuiciar al general ............................................................................. 240

8. Intentos de cerrar el pasado.................................................................. 256 TERCERA PARTE Mxico, "una deuda no saldada". 9. Memoria en las elecciones de 2000 y en el primer ao del gobierno de Vicente Fox .................................................................................................. 265
9.1 Uso del pasado en las campaas electorales ........................................................ 265 9.2 Buscando la va para enfrentar el pasado.............................................................. 270 10.1 Investigaciones de la CNDH............................................................................... 280
10.1.1 Programa Especial sobre Presuntos Desaparecidos ........................................................... 280 10.1.2 Publicacin de los resultados y reacciones de la sociedad................................................. 289

10.2 Fiscala Especial.................................................................................................. 299

10.2.1 Funcionamiento de la Fiscala............................................................................................ 299 10.2.2 Informes y resultados de la FEMOSPP.............................................................................. 312 10.2.3 Construccin de la verdad en la Fiscala ............................................................................ 339 10.2.4 Publicacin del Informe Histrico y la desaparicin de la Fiscala ................................... 352

11. Juicios y reparaciones .......................................................................... 361

11.1 Echeverra en el banquillo de acusados ............................................................. 361 11.2 Fiscala ante las desapariciones forzadas ............................................................ 380 11.3 Rosendo Radilla, un caso emblemtico .............................................................. 392 11.4 Inexistente poltica de reparaciones .................................................................... 407

12. Cubriendo el pasado con el manto de olvido..................................... 412 Conclusiones ............................................................................................... 415 Eplogo ......................................................................................................... 429 Bibliografa ................................................................................................. 435

Abreviaciones
Organizaciones y convenciones internacionales
AI CIDH CIDFP Corte IDH CIJ CMI CONADEP FIDH EPU HRW ICTJ OEA OIT ONU NSA UNESCO Amnista Internacional Comisin Interamericana de Derechos Humanos Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas Corte Interamericana de Derechos Humanos Comisin Internacional de Juristas Consejo Mundial de Iglesias Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (Argentina) Federacin Internacional de Derechos Humanos Examen Peridico Universal Human Rights Watch International Center for Transitional Justice Organizacin de Estados Americanos Organizacin Internacional de Trabajo Organizacin de las Naciones Unidas National Security Archive Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Agrupacin de Familiares de Detenidos-Desaparecidos Consejo de Defensa del Estado Comisin tica Contra la Tortura Centro de Estudios Pblicos Central Nacional de Inteligencia Corporacin Nacional de Reparacin y Reconciliacin Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin Comit de Defensa de los Derechos del Pueblo Concertacin de los Partidos por la Democracia Comit de Cooperacin para la Paz en Chile (Comit Pro Paz) Direccin de Inteligencia Nacional Agrupacin de Ex-Menores de Edad Vctimas de Prisin Poltica y Tortura Fundacin de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas Fuerzas Armadas Frente Patritico Manuel Rodrguez Instituto Nacional de Derechos Humanos Movimiento Contra Tortura Sebastin Acevedo Movimiento de Izquierda Revolucionaria Oficina Nacional de Retorno Partido Comunista de Chile Partido Demcrata Cristiano Fundacin de Proteccin a la Infancia Daada por los Estados de Emergencia Partido por la Democracia Partido Radical Partido Radical Social Demcrata Partido Socialista Renovacin Nacional Secretaria Ejecutiva Nacional de Detenidos Servivio Paz y Justicia Unin Demcrata Independiente Unidad Popular

Chile
AFDD CDE CECT CEP CNI CNRR CNVR CODEPU Concertacin COPACHI DINA Ex-Menores FASIC FF.AA. FPMR INDH MCTSA MIR ONR PCCH PDC PIDEE PPD PR PRSD PS RN SENDET SERPAJ UDI UP

7 Mxico
ACG ACNR AFADEM AFI AGN AMDH BEA Cencos CEM CISEN CMDPDH CNDH CNH CNPDPPDEP CPDPPDEPM DFS DGIPS DIPD EPR EZLN FEDEFAM FEMOSPP FER FNCR FNL FRAP GPG IFE IPN LC23S MAR PAN PARM PCM PDLP PFCRN PGR PMT PPS PRD PRI PROCUP-PDLP ProDH PRT PT PVEM SCJN TLCAN UNAM UPHD Asociacin Cvica Guerrerense Asociacin Cvica Nacional Revolucionaria Asociacin de Familiares de Detenidos, Desaparecidos y Victimas de Violaciones a los Derechos Humanos de Mxico Agencia Federal de Investigacin Archivo General de la Nacin Academia Mexicana de Derechos Humanos Brigada Especial Antiguerrilla (Brigada Blanca) Centro Nacional de Comunicacin Social Conferencia Episcopal Mexicano Centro de Investigacin y Seguridad Nacional Comisin Mexicana de Defensa y Promocin de los Derechos Humanos Comisin Nacional de los Derechos Humanos Comit Nacional de Huelga Comit Nacional Pro-Defensa de Presos, Perseguidos, Desaparecidos y Exiliados Polticos Comit pro Defensa de Presos, Perseguidos, Desaparecidos y Exiliados Polticos de Mxico Direccin Federal de Seguridad Direccin General de Investigaciones Polticas y Sociales Divisin de Investigaciones para la Prevencin de la Delincuencia Ejrcito Popular Revolucionario Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional Federacin Latinoamericana de Asociaciones de Familiares de Detenidos-Desaparecidos Fiscala Especial para Movimientos Sociales y Polticos del Pasado Frente Estudiantil Revolucionario Frente Nacional Contra la Represin, por las Libertades y la Solidaridad Fuerzas de Liberacin Nacional Fuerzas Revolucionarias Armadas del Pueblo Grupo Popular Guerrillero Instituto Federal Electoral Instituto Politcnico Nacional Liga Comunista 23 de Septiembre Movimiento de Accin Revolucionaria Partido de Accin Nacional Partido Autntico de la Revolucin Mxicana Partido Comunista Mexicano Partido de los Pobres Partido del Frente Cardenista de Reconstruccin Nacional Procuradura General de la Repblica Partido Mexicano de los Trabajadores Partido Popular Socialista Partido de la Revolucin Democrtica Partido Revolucionario Institucional Partido Revolucionario Obrero Clandestino Unin del Pueblo-Partido de los Pobres Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez Partido Revolucionario de los Trabajadores Partido del Trabajo Partido Verde Ecologista de Mxico Suprema Corte de Justicia de la Nacin Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte Universidad Nacional Autnoma de Mxico Unin de Padres con Hijos Desaparecidos

Introduccin
Si en Occidente la conciencia del tiempo de la (alta) modernidad buscaba asegurar el futuro, podra argumentarse que la conciencia del tiempo de fines del siglo XX implica la tarea no menos riesgosa de asumir la responsabilidad por el pasado.1

En las ltimas dcadas, la memoria se ha convertido en un tema central en varios pases; tanto as que por ejemplo, Andreas Huyssen, quien ha investigado la memoria y la cultura, ha hablado de un giro hacia el pasado2. Esta emergencia de la memoria se refleja en diferentes fenmenos: en el inters por la museografa, los archivos, la genealoga familiar, la literatura autobiogrfica, las historias de diferentes grupos subalternos, etc. El tema tiene una importancia especial para los pases en procesos de transicin que han tenido que lidiar con un pasado reciente violento y que deben decidir qu hacer con el legado de violaciones a los derechos humanos cometidas por los regmenes anteriores o durante guerras civiles. Las demandas por justicia y por el alto a la impunidad se enfrentan a los intereses del poder en turno y a las demandas de voltear la pgina en nombre de la estabilidad poltica y la reconciliacin. Los Estados tienen que decidir cmo resolver el problema del pasado tomando en cuenta estas demandas contradictorias que surgen de diferentes sectores de la sociedad. Tanto Chile como Mxico han tenido que enfrentar estas cuestiones en relacin con su pasado reciente. En Chile, los militares tomaron el poder en 1973 y gobernaron el pas con mano dura hasta 1990. El rgimen militar dej un gran saldo de desaparecidos, muertos, torturados y exiliados. En Mxico, durante las siete dcadas en que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) estuvo en el poder, la represin poltica fue una constante, especialmente intensa desde finales de los aos 60 hasta 1982. La lucha contrainsurgente de los aos 70 y comienzos de los aos 80 se conoce como la guerra sucia3.
Huyssen, Andreas: En busca del futuro perdido. Cultura y memoria en tiempos de globalizacin. Seccin de Obras de Historia. Fondo de Cultura Econmica de Argentina, Ciudad de Mxico 2002, 22. 2 Ibd., 13. 3 El trmino guerra sucia nos parece bastante desafortunado por dos razones. Primero, se puede preguntar si existen guerras limpias y, segundo, el trmino da entender que existi una guerra entre dos partes de igual fuerza, lo que no fue el caso en el enfrentamiento armado entre las guerrillas y las Fuerzas Armadas. Adems, el trmino es vago, ya que mientras hay quienes incluyen la dcada de los 60, la mayora de los autores que utilizan el trmino hablan de la guerra sucia slo en relacin con la lucha del Estado contra las guerrillas, situndola en los aos 70 y comienzo de los 80. Preferimos hablar de la represin poltica, para incluir la represin de finales de los aos 60. Sin embargo, guerra sucia es un trmino bastante utilizado para referir a la lucha contrainsurgente, por lo cual lo utilizamos sobre todo cuando nos referimos al
1

9 Aunque las violaciones a los derechos humanos cometidas por el rgimen prista no son tan conocidas, ni en Mxico ni internacionalmente, como las que perpetr la dictadura chilena, cientos de ciudadanos desaparecieron o fueron ejecutados, y en las reas rurales, comunidades enteras fueron reprimidas. Chile tuvo que lidiar con los crmenes de la dictadura desde el fin del rgimen militar en 1990. Uno de los primeros actos del presidente democrticamente elegido, Patricio Aylwin, fue crear una comisin de la verdad para investigar el destino de los detenidos desaparecidos y ejecutados polticos. Las comisiones de la verdad son instituciones oficiales y temporales que investigan graves violaciones a los derechos humanos cometidas durante un periodo especfico del pasado. Generalmente no tienen poder jurdico, sino que su funcin es dar una visin general sobre las sistemticas violaciones a los derechos humanos cometidas contra ciertas partes de la sociedad. La autoridad y el mandato de las comisiones vienen de alguna instancia oficial (de gobiernos o de organizaciones internacionales), pero son instituciones autnomas.4 La labor de la comisin chilena, la llamada Comisin Rettig, fue importante, pero no pudo resolver el problema del pasado. El sucesor de Aylwin, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, no tuvo un compromiso claro con la cuestin de los derechos humanos. Durante su presidencia, las iniciativas gubernamentales relacionadas con los crmenes del pasado fueron escasas. Sin embargo, las organizaciones de derechos humanos no dejaron que la sociedad se olvidara del asunto. Cuando el presidente Ricardo Lagos tom posesin en 2000, igual que sus antecesores, tuvo que decidir qu hacer con los temas pendientes relacionados con el pasado. En Mxico, la represin poltica fue selectiva y es poco conocida por la sociedad. Sin embargo, hubo episodios represivos que llamaron la atencin de la ciudadana. Uno de los momentos ms emblemticos y conocidos fue la represin contra el movimiento estudiantil de 1968. El 2 de octubre, el Ejrcito dispar contra una manifestacin de estudiantes en la capital, dejando un saldo desconocido de muertos y heridos. Si bien ste no fue el primer movimiento social reprimido por el rgimen del PRI, el
debate sobre la represin del pasado. Para una discusin sobre el trmino y sus alternativas, ver por ejemplo: Cedillo, Adela: El fuego y el silencio. Historia de las FPL. Serie Mxico: Genocidio y delitos de lesa humanidad. Documentos bsicos 1968 2008. Comit 68 Pro Libertades Democrticas A.C., Mxico D.F. 2008. 4 Gardner, David: Truth in transition. The role of truth comissions in political transition in Chile and El Salvador. Chr. Michelsen Institute, Bergen 1999, 2. Sobre la definicin de las comisiones de verdad, ver tambin Forsberg, Tuomas Teivainen, Teivo: The Role of Truth Comissions in Conflict Resolution and Human Right Promotion: Chile, South Africa and Guatemala. Ulkopoliittinen instituutti, Helsinki 1998, 1; Hayner B., Priscilla: Unspeakable Truths. Confronting State Terror and Atrocity. Routledge, New York & London 2001, 14.

10 68 se volvi en un hito en la historia reciente de Mxico y dej una huella muy profunda en la sociedad mexicana. Cuando la coyuntura poltica empez a cambiar en los aos 90, surgi el tema de las violaciones a los derechos humanos en el pasado. Las primeras investigaciones se hicieron justamente sobre los sucesos del 68. La represin poltica del pasado tuvo tambin importancia en las elecciones presidenciales de 2000, que terminaron con el autoritarismo prista. En su campaa, el presidente Vicente Fox asumi el compromiso de atender y resolver los crmenes del pasado. Esta investigacin analiza cmo los gobiernos de Chile y Mxico lidiaron con la cuestin de la memoria de la represin en los aos 20002008. Estos aos representan importantes avances en el tema y an no han sido muy investigados ni siquiera en Chile. En Chile, el pasado reciente y el rgimen militar han sido muy investigados, y hay tambin bastantes investigaciones relacionadas con la memoria del rgimen militar desde diferentes disciplinas, incluyendo psicologa, historiografa, sociologa, antropologa y filosofa. Sin embargo, an no hay muchas investigaciones sobre las polticas de la memoria de los ltimos aos. Las polticas de la memoria cambian en el tiempo, y esta investigacin pretende aportar, desde una perspectiva comparativa, un nuevo anlisis de la historia de las polticas de la memoria en Chile tomando en cuenta el desarrollo del tema en los ltimos aos. Comparar los procesos de memoria en Chile con desarrollos en otros pases no es en s novedoso, pero generalmente Chile ha sido comparado con otros pases de Cono Sur, o en el caso de la comparicin de comisiones de la verdad, con pases como Sudfrica. En Mxico, el tema de la memoria ha llamado poco la atencin tanto en el nivel de la sociedad en general como en el campo acadmico. Si bien existe mucha literatura sobre el movimiento estudiantil de 1968 y en los ltimos aos se han publicado ms estudios sobre la llamada guerra sucia y los movimientos armados, son investigaciones sobre los acontecimientos y procesos histricos, no sobre sus representaciones o su trascendencia en la actualidad. Las pocas publicaciones cientficas sobre la memoria de la represin de los aos 60, 70 y 80 (o de otras pocas de la historia nacional) se han publicado en forma de artculos breves. La investigacin aqu expuesta pretende inscribirse en el campo de la historia de la memoria, que est ms interesada en las representaciones del pasado en el presente, que en los acontecimientos pasados. Partimos de la premisa que, adems de ser una capacidad cognitiva que poseen los individuos, la memoria puede ser concebida como una construccin social sobre el pasado en el presente. Segn Anne