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2/24/12

Estado e Modelo Social | Alternativa, j. O tempo

agora. | Juventude Popular

IN CIO

ALTERNATIVA, J.

MULTIMDIA

DIRIO DE BORDO

NOT CIAS

ESTADO E MODELO SOCIAL


Portugal caracteriza-se por uma matriz social mediterrnica, que se tem revelado cada vez mais ineficaz na promoo do bem-estar e na efectiva proteco social dos cidados. em tempo de crise que os modelos sociais so colocados prova, mas verificamos pelo estado do nosso pas que o modelo actual no capaz de cumprir os seus objectivos. O bem-estar e a proteco social so direitos constitucionalmente previstos e como tal, devero ser respeitados e cumpridos. Mas olhamos com fundadas dvidas para reformas do sistema que signifiquem mais do mesmo mais do socialismo que representa o verdadeiro problema de Portugal. Um dos problemas do nosso modelo de proteco social advm do facto de depender integralmente das contribuies actuais para suprir as despesas correntes, sem espao para capitalizao. A sustentabilidade deste modelo est definitivamente posta em causa, uma vez que cada vez mais temos menos populao activa, portanto menos receita e menos contribuintes; cada vez menos jovens, logo menor capacidade de renovao e cada vez mais idosos, cuja esperana mdia de vida est maior com consequente impacte na despesa. Era um problema previsvel a prazo e para o qual vrias vezes alertmos. fundamental reconhecer que o nosso sistema social precisa duma urgente reforma e defendemos que essa reforma dever ser progressiva. Por esse motivo, propomos algumas medidas de sobrevivncia que devero ser tomadas com urgncia, a caminho dum sistema montado de forma completamente diferente e baseado na realidade portuguesa. Pelo que j se disse, evidente que a sustentabilidade e capacidade de resposta sero cada vez mais reduzidas e a carga fiscal dos contribuintes cada vez mais elevada. Ser vantajoso libertar o Estado das penses de velhice. Propomos, para isso, uma alterao ao actual sistema obrigatrio exclusivamente pblico, e a transio para um modelo de repartio mista que trar maior estabilidade futura. Este modelo prev a entrega de parte dos rendimentos at um determinado valor destes para um sistema pblico. Deste bolo se pagariam as penses consideradas de sobrevivncia bem como as reformas de quem no teve por razes alheias sua responsabilidade - descontos. A partir desse patamar de rendimentos, a contribuio passa para um sistema particular, providenciado por outra entidade no necessariamente pblica. Esta via dupla permite a cada cidado garantir o mnimo para a sua segurana junto do Estado, mas ao mesmo tempo escolher livremente a aplicao de parte do seu ordenado atravs de um sistema misto de plafonamento. Atravs do plafonamento devero ser introduzidos gradualmente tectos contributivos plafonamento horizontal aplicado por patamares de remunerao , mantendo os mecanismos de redistribuio a cargo do Estado e deixando os mecanismos de acumulao de poupana ser organizados de acordo com regras de mercado. Com esta reforma do sistema de Segurana Social permite-se que o sistema pblico apenas seja responsvel pelo pagamento de reformas de penso de valor reduzido. Acima de determinado valor, a penso paga viria dos contributos do reformado para o sistema privado. Terminam portanto as reformas milionrias pagas pelo sistema pblico. Ademais, durante o perodo transitrio, garantir- se-iam os direitos adquiridos por quem j descontou a sua vida toda ainda que para um sistema invivel. Mas por muito que custe, no podemos passar ao lado de um aumento da idade da reforma. uma dolorosa realidade que preciso enfrentar: no possvel ao Estado continuar a pagar reformas a uma populao cada vez maior e com mais longevidade, quando enfrenta diminuio da correspondente contribuio de uma populao activa cada vez menor e com menor rendimento. Diro que se trata de uma medida que ir causar como consequncia imediata, um aumento de desemprego, uma vez que haver menos populao a retirar-se do mercado de trabalho. Acreditamos que as nossas empresas criaro o emprego necessrio alavancadas nas medidas que propomos no captulo prprio. Mas sobretudo porque a questo de princpio se mantm: podemos
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continuar com um sistema que aparentemente garante o que de facto no vai poder cumprir? E no esquecemos o subsdio de desemprego. bem conhecido um efeito desta prestao que no sendo generalizado existente: h quem prefira no trabalhar e receber o subsdio. Mais uma vez a responsabilizao individual e valorizao do mrito a soluo, j que possvel que atravs de um desconto para a segurana social especificamente para o seguro de desemprego, e com um mnimo obrigatrio, o trabalhador proteger-se contra essa eventualidade. Ao mesmo tempo, deve saber que sua opo, liberdade e responsabilidade faze-lo para l dum valor mnimo considerado de sobrevivncia. Assim, e dado que o mnimo de desconto obrigatrio, os trabalhadores de menores rendimentos manteriam a sua proteco no emprego e seria racional para os trabalhadores de maiores rendimentos descontarem para a segurana social, sabendo que esse desconto seria efectivamente em seu proveito e no para um bolo que apenas serve para alimentar uma franja da populao subsdio-dependente. Mas existem outras reas do sector social que merecem ser analisadas e reformadas. Vejamos o sistema de sade que, monopolizado e controlado pelo estado, desincentiva o recurso a servios externos, mas que ao mesmo tempo no responde correcta e atempadamente s necessidades dos utentes, enfrentando dificuldades como a falta de mdicos e de infra-estruturas capazes e geograficamente abrangentes. Devem ser realizados acordos com entidades privadas Ordens, Misericrdias, hospitais e clnicas privados , que venham colmatar as falhas funcionais e organizacionais do sistema estatal e que permitam uma maior eficincia dos recursos pblicos. Nesta como em tantas reas da governao no podemos ficar a discutir se o prestador de um determinado tem de ser pblico ou privado, mas temos de nos focar em como prestar um servio de qualidade e barato para os contribuintes. O Modelo Social Portugus deve caminhar no sentido de outros reconhecidamente mais capazes - para assegurar efectivamente o bem-estar e proteco da sociedade - e tornarse economicamente mais sustentveis para que a nossa e as futuras geraes possam ver assegurados todos os servios e benefcios para os quais hoje tanto contribuem. Uma coisa certa: A soluo no passa pela continuidade do modelo tal qual ele existe hoje! Quanto mais tarde mudarmos, pior vai ser para o estado do Pas e mais difcil e brutal ser a mudana!

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