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Druckversion - Lnder-Rangliste: Experten decken Schluderei mit Atomwaffen auf - SPIEGEL ONLIN

20. Januar 2012, 13:01 Uhr

Lnder-Rangliste

Experten decken Schluderei mit Atomwaffen auf


Von Mark s Becker Es ist ein sicherheitspolitisches Horrorszenario: Nukleare Stoffe gelangen in die Hnde von Terroristen. Dutzende Staaten verfgen ber waffenfhiges Atom-Material - wie gut ist es geschtzt? Internationale Experten haben erstmals einen globalen Lndervergleich erstellt. Die "Zutaten fr den perfekten Sturm" seien bereits beisammen, sagte Sam Nunn. "Es existiert ein ausgiebiger Vorrat an waffenfhigem Nuklearmaterial, der zum Teil nur unzureichend gesichert ist", erklrte der Mitbegrnder der Nuclear Threat Initiative (NTI). "Und es gibt entschlossene Terror-Organisationen, die ffentlich deutlich gemacht haben, Atomwaffen einsetzen zu wollen." Das sei fr Terroristen zwar nicht leicht, "aber alles andere als unmglich". Mit dieser dsteren Warnung bilanziert der ehemalige US-Senator ein einmaliges Projekt: einen berblick ber die Sicherheit der globalen Arsenale an atomwaffenfhigem Spaltmaterial. In einem aufwendigen Verfahren hat die NTI, ein renommierter Think Tank in Washington, gemeinsam mit dem auf Risiko- und Lnderanalysen spezialisierten Economist Intelligence Unit (EIU) zahlreiche Datenbanken durchsucht, Berichte ausgewertet und mit externen Fachleuten gesprochen. Der jetzt verffentlichte "Nuclear Materials Security Index" enthlt eine Rangliste der 32 Staaten, die mehr als ein Kilogramm Plutonium oder hochangereichertes Uran besitzen. Anhand von zahlreichen unterschiedlich gewichteten Kriterien ist ablesbar, wo die waffenfhigen Spaltstoffe am sichersten untergebracht sind - und wo sie am leichtesten abhanden kommen knnten. Eingeflossen sind Faktoren wie die Gesamtmenge an Nuklearmaterial, die Sicherheitsvorkehrungen in den Anlagen vor Ort, die nationale Gesetzeslage, die Beachtung internationaler Normen und die politische Stabilitt. Grte Gefahr in Nordkorea und Pakistan Am unteren Ende der Rangliste finden sich die blichen Verdchtigen: Nordkorea auf dem 32. und damit letzten Platz, darber liegen Pakistan und Iran. Auch Indien (28), China (27) und Russland (24) liegen im unteren Drittel - was beunruhigend ist, da Russland ber das weltweit gr te Atomwaffen-Arsenal verfgt. Am sichersten sind Nuklearmaterialien dem Index zufolge in Australien aufgehoben. Das liegt nicht nur daran, dass das Land in Sachen Sicherheitsvorkehrungen, Gesetzeslage und Einhaltung globaler Normen vorbildlich ist. Eine entscheidende Rolle spielen die Mengen an waffenfhigem Uran und Plutonium, und die sind in Australien gering. Je weniger Material es gibt, desto weniger kann passieren - davon profitieren auch Ungarn, Tschechien, die Schweiz, sterreich, die Niederlande, Schweden, Polen und Norwegen, die in dieser Reihenfolge die Pltze zwei bis neun im NTI-Ranking belegen. Und Deutschland? Teilt sich Platz zehn mit Kanada und Gro britannien, danach kommen die USA und Belgien - und das, obwohl die Bundesrepublik inzwischen den Atomausstieg beschlossen und nie ein Nuklearwaffenprogramm verfolgt hat. Der Grund ist nicht nur die gro e Menge an waffenfhigem Nuklearmaterial auf deutschem Boden. Die NTI hat Deutschland in drei weiteren Disziplinen nur 50 von 100 mglichen Punkten gegeben: Sicherheit von Atomtransporten, Auswahl des Sicherheitspersonals und die Zahl von Gruppen, die an der illegalen Beschaffung von Nuklearmaterial interessiert sind. Welche dies in Deutschland sein knnten, geht aus den verffentlichten Daten nicht hervor. Angst vor Terror mit Nuklearmaterial Die hinter allem stehende Frage lautet freilich, von welchem Land die gr te Gefahr hinsichtlich nuklearen Terrors ausgeht. Eine Antwort darauf kann der NTI-Index aus zwei Grnden bestenfalls
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eingeschrnkt liefern: Die Informationen aus manchen Staaten sind lckenhaft, und der Bericht konzentriert sich allein auf waffenfhiges Spaltmaterial. Terroranschlge knnen allerdings auch mit wesentlich leichter verfgbaren radioaktiven Stoffen etwa aus der Medizin oder der Industrie verbt werden. So bekommt Pakistan wegen seiner politischen Instabilitt und der Aktivitt von Terrorgruppen schlechte Noten. "Doch die dortigen Sicherheitsvorkehrungen sind womglich besser als wir gemessen haben", erklrt Deepti Choubey, NTI-Expertin fr Atom- und Biosicherheit, im Gesprch mit SPIEGEL ONLINE. "Es gibt in Pakistan und anderen Staaten Probleme mit der Transparenz." Das sorge zwar ebenfalls fr eine Abwertung, doch der Einblick in die wirklichen Verhltnisse bleibt versperrt. Auch die "gesellschaftlichen Faktoren" sind, anders als viele andere Gr en, nur schwer zu erfassen. Zu ihnen gehren etwa die Verbreitung von Korruption oder die Aktivitten terroristischer Gruppen. "Es ist schwierig, in Erfahrung zu bringen, wo solche Gruppen ihre Basis haben, wie sie bewaffnet sind und welche Ziele sie verfolgen", sagt Choubey. Deshalb habe man diesem Faktor auch nur ein geringeres Gewicht in der Gesamtschau gegeben - "um die Ergebnisse nicht zu verzerren". Nicht waffenfhiges Material bleibt unbercksichtigt Zudem ist umstritten, welche Rolle waffenfhige Nuklearmaterialien fr den Terrorismus spielen. Plutonium und hochangereichertes Uran unterliegen auch in Drittweltstaaten scharfen Sicherheitsvorkehrungen. Zudem wre der Diebstahl solchen Materials nur der erste Schritt. Die Konstruktion und der Transport einer funktionierenden Atombombe sind Herausforderungen, fr deren Bewltigung selbst Staaten viele Jahre brauchen, obwohl sie ber weit gr ere Ressourcen verfgen als Terror-Organisationen. Neben hochangereichertem Uran und Plutonium gibt es allerdings viele andere, ebenfalls hochgefhrliche radioaktive Stoffe, die selbst in Industriestaaten vergleichsweise leicht zu beschaffen sind. Zu ihnen gehren Csium-137, Kobalt-60, Iridium-192 und Strontium-90, die in medizinischen oder industriellen Gerten eingesetzt werden. Solche Materialien knnten nach Befrchtung von Experten am ehesten fr eine schmutzige Bombe benutzt werden, - einen konventionellen Sprengsatz, der strahlendes Material in der Umgebung verteilt. Doch diese Materialien werden im NTI-Bericht nicht bercksichtigt. "In den kommenden Ausgaben des Berichts wird sich das eventuell ndern", kndigt Choubey an. "Sicherheit ist nur so stark wie das schwchste Glied in der Kette" Zwar ist ein Anschlag mit einer echten Atomwaffe wesentlich weniger wahrscheinlich als der mit einer schmutzigen Bombe, dafr aber wre der potentielle Schaden umso verheerender. Um an die Materialien fr eine Atomwaffe zu kommen, "werden Terroristen nach den verwundbarsten Stellen suchen", warnt NTI-Chef Nunn. "Die globale Nuklearsicherheit ist nur so stark wie das schwchste Glied in der Kette." Das Problem: Diese Kette, das zeigt der NTI-Bericht eindrucksvoll, hat nicht nur ein schwaches Glied, sondern gleich mehrere. Zudem gibt es nach Angaben des NTI "keinen globalen Konsens darber, welche Schritte die wichtigsten sind, um die gefhrlichsten Materialien der Welt vor Diebstahl zu sichern." Hinzu kommt, dass der globale Bestand an waffenfhigem Spaltmaterial keineswegs sinkt, wie man angesichts der Abrstungsprogramme seit Ende des Kalten Krieges glauben knnte. Das International Panel on Fissile Materials (IPFM) schtzt in seinem jngstem Bericht, dass es 2011 noch immer rund 19.000 Atomwaffen gab, davon 18.000 in den Arsenalen der USA und Russlands. Der weltweite Bestand an hochangereichertem Uran betrage rund 1440 Tonnen, was fr rund 60.000 einfache Atombomben des Hiroshima-Typs reichen wrde. Zwar sei der Bestand an hochangereichertem Uran leicht rcklufig, dafr aber wachse der Vorrat an Plutonium, der 2011 rund 495 Tonnen erreicht habe. Indien, Pakistan und mglicherweise Israel produzieren laut IPFM den Stoff nach wie vor - "und der Bestand wird noch viel schneller wachsen, wenn Indien und China ihre geplanten Wiederaufbereitungsprogramme umsetzen", warnt das IPFM. Schon in Gro britannien, Frankreich und Russland hat diese zivile Nutzung der Atomenergie zur Anhufung gro er Plutonium-Mengen gefhrt. Auch Iran steigert seine
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Bemhungen in Sachen Urananreicherung. Der Zweck des NTI-Berichts sei nicht, manchen Lndern zu gratulieren und andere zu kritisieren, betonte Nunn. Man msse sich etwas anderes fragen: "Wenn wir einen katastrophalen nuklearen Terrorangriff auf Moskau oder New York, auf Tokio oder Tel Aviv erlebten - was wrden wir uns dann wnschen, vorher getan zu haben?"

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