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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC N 08865/08 OBJETO: Prestao de Contas de Responsveis por Adiantamentos RELATOR: Auditor Antnio Cludio Silva Santos RGO: Instituto de Assistncia Sade do Servidor IPEP RESPONSVEIS: Maria das Graas da S. Ferreira, Deborah Maria Queiroz Conserva e outros

RELATRIO
AUDITOR ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS (Relator): Os presentes autos dizem respeito prestao de contas de 18 (dezoito) adiantamentos concedidos a funcionrios do Instituto de Assistncia Sade do Servidor IPEP, durante o exerccio de 2008, no total de R$ 41.200,00, a saber: N 1280/08 2138/08 1727/08 1140/08 789/08 1188/08 780/08 1281/08 1419/08 1735/08 2081/08 1728/08 2473/08 2406/08 1931/08 2266/08 1279/08 2576/08 SERVIDOR RESPONSVEL Izabel Sabino G. Pontes Luiz Ricardo O. de Andrade Luiz Ricardo O. de Andrade Deborah Maria Queiroz Conserva Luiz Ricardo O. de Andrade Inz de Arajo da S. Remgio Joo Flix de Guimares Almir da Silva Cartaxo Jos Wilson Florncio Cavalcante Maria Izabel S. G. Fontes Almir da Silva Cartaxo Deborah Maria Queiroz S. Conserva Inz de Arajo de S. Remgio Batista Maria Izabel Sabino Gadelha Fontes Maria das Graas da Silva Ferreira Deborah Maria Queiroz Conserva Maria das Graas da Silva Ferreira Maria de Ftima de Sousa Veloso TOTAL NOTA DE R$ EMPENHO CONCEDIDO APLICADO 237/239 4.000,00 4.000,00 1094/1095 2.000,00 2.000,00 635/636 2.000,00 200,00 231/232 2.000,00 2.000,00 234/235 2.200,00 2.200,00 260 500,00 500,00 236 500,00 500,00 233 400,00 400,00 381 500,00 500,00 637/638 3.000,00 3.000,00 723 600,00 600,00 569/570 2.000,00 2.000,00 1202 500,00 497,00 1096/1097 4.000,00 3.999,05 566/567 5.000,00 4.997,10 1067/1068 2.000,00 2.000,00 242/243 5.000,00 0,00 1268 e 1270 5.000,00 4.996,04 SALDO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,00 0,95 2,90 0,00 0,00 3,96

A Auditoria, em relatrio preliminar de fls. 13/14, ao mencionar que foram examinados in loco os adiantamentos no total de R$ 41.200,00, equivalente a 86,17% das concesses de 2008, destacou que a despesa se encontra devidamente comprovada, exceto a relativa aos adiantamentos concedidos servidora Deborah Maria Queiroz Conserva, no tocante aos pagamentos efetuados firma Lavanderia gua Viva, em Patos (PB), no montante de R$ 3.000,00, cujas notas fiscais de servios, fls. 09/11, no discriminam a quantidade de roupas lavadas e passadas, nem o preo unitrio, alm de conterem rasuras na data da emisso e de pertencerem a bloco impresso em 1996. Adiantou a Auditoria que a empresa apresenta status de inapta desde 17/07/2004, antes da operao, conforme consulta ao site www.receita.fazenda.gov.br.

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PROCESSO TC N 08865/08 Aps as citaes de praxe, a servidora responsvel pelo adiantamento, Sr Deborah Maria Queiroz Conserva, nada apresentou, ao passo que o corresponsvel, o Diretor Geral do IPEP poca, Sr. Jos Alberto Magno Rgis, justificou que um dos adiantamentos em questo, no valor de R$ 2.000,00, foi concedido em data anterior sua posse naquele rgo e que, no cargo de Diretor, apenas solicitava autorizao Diretora Presidente para a concesso, como o fez nos demais adiantamentos. A Auditoria, por sua vez, manteve o entendimento inicial, exceto quanto responsabilizao do Sr. Jos Alberto Magno Rgis, relativamente ao adiantamento de R$ 2.000,00, concedido em data anterior sua posse como Diretor Geral do IPEP. O processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico junto ao TCE/PB, que, atravs do Parecer n 1601/10, pugnou pela irregularidade do adiantamento concedido Sr Deborah Maria Queiroz Conserva, com imputao de R$ 3.000,00, devidamente corrigidos, e aplicao de multa por danos ao errio. Ao verificar inconsistncia na citao da Sr Deborah Maria Queiroz Conserva, o Relator determinou nova citao, desta feita para endereo constante do rodap de papel timbrado do IPEP. Entretanto, a servidora deixou transcorrer o prazo sem apresentar quaisquer justificativas. o relatrio, informando que os responsveis foram devidamente intimados para esta sesso de julgamento.

PROPOSTA DE DECISO
AUDITOR ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS (Relator): A irregularidade anotada no presente processo diz respeito despesa insuficientemente comprovada com lavanderia, totalizando R$ 3.000,00, referente aos adiantamentos concedidas servidora Deborah Maria Queiroz Conserva, conforme processos instaurados no IPEP de n 1140, 1728 e 2266/08. O Relator destaca, inicialmente, que solicitou da DIAFI/DIAGM V incluso, em suas inspees de rotina, de diligncia na cidade de Patos com a finalidade de comprovar a existncia da empresa credora de nome Lavanderia gua Viva, prestadora do servio. Em resposta, aquela diviso constatou, conforme documentos de fls. 72/77, que: a) No endereo referenciado nas notas fiscais anexadas aos autos (Rua Vidal de Negreiros, 98, Centro, Patos, PB) no existia nenhuma lavanderia instalada, assim como, segundo informaes colhidas junto vizinhana, pelo menos, nos ltimos cinco anos nunca existiu; b) A Lavanderia gua Viva foi localizada na Rua Vereador Joaquim Leito, 32, Centro, Patos, PB, endereo atual da empresa, pois anteriormente funcionava na Rua Horcio Nbrega, S/N, Bairro de Belo Horizonte, Patos,PB; e c) Segundo informaes colhidas junto a funcionrio da lavanderia, Sr. Alain, nunca houve prestao de servios a rgos pblicos pela Lavanderia gua Viva. Desta forma, o Relator entende que a despesa com lavanderia, realizada pela servidora Deborah Maria Queiroz Conserva, no valor de R$ 3.000,00, no est suficientemente comprovada, conforme anotado na instruo da Auditoria, acompanhada pelo Parquet. Assim, o Relator prope que a Segunda Cmara deste Tribunal: a) julgue regulares as prestaes de contas dos adiantamentos constantes dos processos formalizados pelo IPEP de n 1280/08, 2138/08, 1727/08, 789/08, 1188/08, 780/08, 1281/08, 1419/08, 1735/08, 2081/08, 2473/08, 2406/08, 1931/08, 1279/08 e 2576/08, determinando-se a expedio da competente proviso de quitao em favor dos responsveis;
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PROCESSO TC N 08865/08 b) julgue irregulares as contas dos adiantamentos constantes dos processos formalizados pelo IPEP n 1140, 1728 e 2266/08 , concedidos, servidora Deborah Maria Queiroz Conserva, imputando-lhe a importncia de R$ 3.000,00, referente despesa insuficientemente comprovada com servios de lavanderia, vez que a nota fiscal apresentada contm rasura na data e inconsistncias na discriminao do objeto e na numerao e que a empresa credora se encontra inapta junto Receita Federal do Brasil desde 17/04/2004, alm de, segundo informao que consta do processo, nunca ter prestado servio a rgo pblico; e c) recomende aos interessados a estrita observncia da legislao aplicvel aos adiantamentos, em situaes vindouras. a proposta. Joo Pessoa, 28 de fevereiro de 2012. Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator

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PROCESSO TC N 08865/08 Objeto: Prestao de Contas de Responsveis por Adiantamentos Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos rgo: Instituto de Assistncia Sade do Servidor IPEP Responsveis: Maria das Graas da S. Ferreira, Deborah Maria Queiroz Conserva e outros EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO INDIRETA PRESTAES DE CONTAS RESPONSVEIS POR ADIANTAMENTOS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/1993 ANLISE IMPLEMENTADA EM CONFORMIDADE COM O DISPOSTO NA RESOLUO NORMATIVA N. 09/1997 INSPEO IN LOCO REALIZADA POR TCNCOS DO TRIBUNAL INEXISTNCIA DE MCULAS EM CINCO PRESTAES DE CONTAS REGULARIDADE E CONCESSO DA COMPETENTE PROVISO DE QUITAO EM FAVOR DOS RESPONSVEIS INCONSISTNCIAS EM DOIS ADIANTAMENTOS: Despesa insuficientemente comprovada IRREGULARIDADE - IMPUTAO DE DBITO RECOMENDAES.

ACRDO AC2 TC 303/2012


Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 06239/08, ACORDAM os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do Relator a seguir, em: I. JULGAR regulares as prestaes de contas dos adiantamentos constantes dos processos formalizados pelo Instituto de Assistncia Sade do Servidor - IPEP de n 1280/08, 2138/08, 1727/08, 789/08, 1188/08, 780/08, 1281/08, 1419/08, 1735/08, 2081/08, 2473/08, 2406/08, 1931/08, 1279/08 e 2576/08, determinandose a expedio da competente proviso de quitao em favor dos responsveis; II. JULGAR IRREGULARES as prestaes de contas dos adiantamentos constantes dos processos formalizados pelo IPEP n 1140, 1728 e 2266/08, concedidos, servidora Deborah Maria Queiroz Conserva, IMPUTANDO-LHE a importncia de R$ 3.000,00 (trs mil reais), referente despesa insuficientemente comprovada com servios de lavanderia, vez que a nota fiscal apresentada contm rasura na data e inconsistncias na discriminao do objeto e na numerao e que a empresa credora se encontra inapta junto Receita Federal do Brasil desde 17/04/2004, alm de, segundo informao que consta do processo, nunca ter prestado servio a rgo pblico; III. ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias servidora Deborah Maria Queiroz Conserva, a contar da publicao deste ato, para recolhimento voluntrio ao Tesouro do Estado da importncia imputada no item II, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, inclusive com interferncia do Ministrio Pblico Estadual, nos termos do art. 71, 3 e 4, da Constituio do Estado; e IV. RECOMENDAR aos interessados a estrita observncia legislao aplicvel aos adiantamentos, em situaes vindouras. Publique-se e cumpra-se.
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PROCESSO TC N 08865/08 TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Miniplenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 28 de fevereiro de 2012.

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB

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