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BREVE ANLISIS DE LA SITUACIN DE

LOS Y LAS JVENES DE MXICO Y DEL DISTRITO FEDERAL

Coordinacin de Contenido e Investigacin DFiniendo mi Ciudad

Marzo, 2012.

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Breve anlisis de la situacin de los y las jvenes de Mxico y del Distrito Federal

El ao 2012 es un momento crucial en la evolucin demogrfica del pas. Segn datos del Consejo Nacional de Poblacin, en el ao 2012 Mxico tendr la mayor cantidad de jvenes de su historia: 35,911.530 (Pealoza, 2010:7). Despus de este ao la poblacin juvenil comenzar a disminuir tanto en trminos relativos como en trminos absolutos, lo que significa que el porcentaje de la poblacin que se encuentra entre los 12 y los 29 aos de edad eventualmente se reducir mientras que el porcentaje de la poblacin que se encuentra en el grupo de los 29 a los 50 aos ir en aumento. Esto no implica, por supuesto, que la moda o modas de los grupos de edad se localizarn en dicho segmento; en 2010 la poblacin de Mxico mostraba una distribucin bimodal, concentrando el mayor porcentaje con predominancia de natalidad masculina en el grupo de los 5 a los 9 aos y el mayor porcentaje con predominancia de natalidad femenina en el grupo de los 15 a los 19 aos.

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010, INEGI.

A partir del ao 2012 la poblacin en Mxico se acumular en los grupos de edad posteriores a los 29 aos, de modo tal que para el ao 2030 la moda poblacional se encontrar en el grupo de los 30 a los 34 aos. En el caso del Distrito Federal la situacin es distinta. De acuerdo con los datos de Consejo de Poblacin del Distrito Federal, el cual considera como poblacin joven al grupo de los 15 a los 29 aos de edad, el nivel mximo de poblacin joven se alcanz en la dcada de 1990, cuando el 32.2% de la poblacin se encontraba en dicho rango de edad.

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Actualmente, el porcentaje de la poblacin que tiene entre 15 y 29 aos de edad en el Distrito Federal es del 26.9%, y la moda se encuentra en el grupo de edad de los 25 a los 29 aos.

Fuente: Situacin de los jvenes en la Ciudad de Mxico. Comisin de Jvenes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, S.A.

La situacin demogrfica del Distrito Federal demanda un grupo de polticas pblicas diseadas para atender un perfil poblacional muy distinto al del resto del pas. Las juventudes del Distrito Federal enfrentan retos muy diferentes al que enfrentan los y las jvenes de otras entidades, ya que el grueso de la poblacin juvenil se encuentra en los grupos de edad donde se da el trnsito de la vida escolar a la vida laboral, a diferencia del escenario nacional donde el grueso de la poblacin juvenil an se encuentra en el trnsito de la educacin media a la educacin media superior. Las polticas pblicas de juventud en el Distrito Federal, en consecuencia, deben atender a las necesidades de jvenes que se encuentran en tres transiciones: el paso de la educacin media a la educacin media superior, el trnsito de la educacin media superior a la educacin superior o al mercado laboral y el trnsito de la educacin superior al mercado laboral. No se debe pasar por alto que el diseo de las polticas pblicas deber de considerar que las juventudes del Distrito Federal presentan una amplia diversidad de formas de pensar, de identidades, de

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aspiraciones, de condiciones socioeconmicas y de una amplia gama de factores biogrficos. Los y las jvenes del Distrito Federal se enfrentan a condiciones sociales y econmicas que cada vez les imponen ms retos. La dimensin biolgica de la juventud ha perdido sentido paulatinamente, y la dimensin ocupacional y social ha ido ganando terreno. Lejos de representar una mejora en las expectativas de las y los jvenes, la transicin entre dichas dimensiones representa un limbo, un espacio temporal que prolonga la juventud para retrasar la entrada de los individuos al mercado laboral o a los estudios superiores en virtud de la saturacin que ambos espacios presentan. Adems de enfrentarse a estas transformaciones en su espacio de vida, las y los jvenes no estn aislados de los problemas que aquejan a toda la sociedad mexicana. Los problemas de inequidad en el acceso a la salud, a la vivienda, a la educacin y al empleo digno se agudizan en la poblacin joven, pues sta genera una demanda de servicios y oportunidades que no encuentra una solucin satisfactoria en gran parte de los casos, generando un cuello de botella para las generaciones que intentan incorporarse a la vida laboral o al nivel educativo que les corresponde. Las polticas pblicas orientadas a resolver los problemas de las juventudes del Distrito Federal deben ser diseadas tomando en cuenta la complejidad de los problemas que enfrentan. El enfoque asistencial y las propuestas sobre transferencias focalizadas no proporcionan una solucin o una salida que en el mediano y largo plazo se refleje en las biografas de los beneficiarios. Si bien es cierto que proporcionar los medios para aumentar la captacin escolar de las nuevas generaciones y para impedir que la falta de recursos econmicos obligue a los jvenes a desertar de los centros educativos es una poltica exitosa que promueve el mejoramiento de la convivencia y la inclusin de los y las jvenes, sin la creacin de un grupo de polticas orientadas a promover el desarrollo identitario, social, laboral y cultural con una perspectiva de derechos humanos, equidad de gnero y atencin a grupos vulnerables, las polticas educativas de captacin y reduccin de la desercin escolar estn destinadas a convertirse en simples paliativos para evitar el mal uso del tiempo libre. Esto se vuelve evidente si se analiza el panorama educativo de la juventud capitalina. Si bien es cierto que los ndices de desercin han disminuido considerablemente

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gracias al Programa PrepaS, que beneficia a 200,000 estudiantes de educacin media superior con estipendios econmicos, y gracias a la creacin del Instituto de Educacin Media Superior que atiende a 19,000 estudiantes, lo cierto es que el efecto multiplicativo de todos los factores biogrficos de las y los jvenes en su formacin es an un tema pendiente para la agenda progresista de la administracin del Distrito Federal. De acuerdo con la Secretara de Educacin del Gobierno del Distrito Federal, los grupos ms vulnerables en la educacin media superior son:

a) Las madres jvenes, quienes presentaron 86.4% de inasistencia; b) La poblacin de habla indgena, con 72.4%; c) La poblacin femenina econmicamente activa, con 72.3%; y, d) Los adolescentes con algn tipo de discapacidad con el 51.9%. Resulta evidente que las soluciones a los problemas que enfrentan las juventudes del Distrito Federal debern transitar por varios enfoques, y debern priorizar la transversalizacin operativa como una estrategia para convertir las polticas pblicas en soluciones de largo plazo, y para lograr este objetivo, son muchos los temas que requerirn un anlisis ms profundo. Slo por mencionar algunos: 1. El nulo acceso que tienen las y los jvenes al crdito por no tener forma de comprobar ingresos, por no tener qu ofrecer a manera de aval o bien, simplemente por no contar con ningn tipo de ingreso. Este factor tiene detenido el desarrollo econmico del Distrito Federal, el cul por su perfil econmico y densidad poblacional tiene un enorme potencial para el comercio y la industria. 2. La discriminacin que sufren las y los jvenes por motivo de su apariencia, lo que relega a muchos y muchas a la supervivencia en el mercado informal. 3. La falta de competencias laborales especficas de alto valor en el mercado de trabajo, problema que no se ha solucionado en las currculas de la educacin media superior y muchas veces tampoco en las de educacin superior.

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4. El problema de la inseguridad, que afecta en gran medida a la poblacin joven, pues la combinacin de hbitos nocturnos, uso del transporte pblico y trayectos metropolitanos los hace blancos fciles del delincuente de a pi. 5. La carencia de espacios para crear vnculos y relaciones sociales tiles y recreativas, especialmente aquellos destinados al deporte, al arte y a las manifestaciones culturales juveniles. En conclusin, el Distrito Federal es una entidad cuyo potencial de desarrollo social y econmico es enorme, pero que depende de la creacin y aplicacin de polticas pblicas cuyo propsito sea detonar el desarrollo del factor humano de la ciudad, especialmente de sus jvenes. El perfil demogrfico del Distrito Federal ofrece una gran oportunidad de corto plazo para mejorar tangiblemente el nivel de vida de todos los capitalinos, pues cuenta con sectores juveniles que, a pesar de sus carencias presentes, ya cuentan con herramientas para ser agentes del desarrollo, para ser protagonistas de una verdadero desarrollo social basado en el mejoramiento de los factores de la produccin, en la aplicacin del conocimiento cientfico a las tareas del da a da y en una distribucin justa de la riqueza, entendida sta como inversin pblica y no como gasto.

Bibliografa Comisin de Jvenes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, s.a. Situacin de los jvenes en la Ciudad de Mxico. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (2000), Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (2005), Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (2010), Censo de Poblacin y Vivienda. Mxico. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (2011), Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares. Mxico. Pealoza, Pedro Jos (2010), La juventud mexicana. Una radiografa de su incertidumbre, Mxico D.F., Editorial Porra.