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CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DE MINAS GERAIS CEFET-MG

WALLACE BELIZARIO DE FREITAS

SISTEMAS DA GESTO AMBIENTAL: Conceitos, aplicaes e anlises prtica e metodolgica aos requisitos da NBR ISO 14001

BELO HORIZONTE 2006

WALLACE BELIZARIO DE FREITAS

SISTEMAS DA GESTO AMBIENTAL: Conceitos, aplicaes e anlises prtica e metodolgica aos requisitos da NBR ISO 14001

Monografia apresentada ao Centro Federal de Educao Tecnolgica de Minas Gerais, CEFETMG, como requisito do Exerccio Orientado da Profisso (EOP) do ensino subseqente na rea de Tecnologia Ambiental, para a obteno do ttulo de Tcnico Industrial em Meio Ambiente.

Orientadora Prof. Ruth Silveira Borges, Msc

BELO HORIZONTE 2006

Monografia intitulada SISTEMAS DA GESTO AMBIENTAL: Conceitos, aplicaes e anlises prtica e metodolgica aos requisitos da NBR ISO 14001 de autoria de Wallace Belizario de Freitas, aprovada em 29 de setembro de 2006 pela banca examinadora constituda pelos seguintes membros:

Prof. Ruth Silveira Borges, Msc Coordenadora de Estgio do Curso Tcnico em Meio Ambiente

Prof. Msc Telson Emmanuel Ferreira Crespo Coordenador do Curso Tcnico em Meio Ambiente

Biloga Mychelle Sarah de Oliveira Magalhes Supervisora de Estgio da empresa BIOTECMA Biotecnologia e Meio Ambiente LTDA

FREITAS,

Wallace

Belizario

de.

SISTEMAS e

DA

GESTO prtica e

AMBIENTAL:

Conceitos,

aplicaes

anlises

metodolgica aos requisitos da NBR ISO 14001. 2006. Trabalho de concluso de curso. Centro Federal de Educao Tecnolgica de Minas Gerais.

RESUMO

Na busca de novos mercados e novos clientes, as organizaes esto cada vez mais atendendo s exigncias ambientais e ainda propondo melhorias para este atendimento. Diante a esta nova viso empreendedora, as organizaes esto de certo modo colaborando com a preveno poluio e a melhoria do meio ambiente. O atendimento as normas ISO 14001 tem-se tornado comum, sendo raras as grandes organizaes que no possuem um sistema de gesto ambiental baseados nos requisitos da ISO 14001 e, a fim de atender s exigncias impostas pelas grandes organizaes, as pequenas e mdias empresas tambm esto buscando a conformidade ambiental.

O presente trabalho busca expor sobre o desenvolvimento da viso ambiental, das normas ambientais, as prticas de normalizao propostas pela norma ABNT NBR ISO 14001, assim como interpretar aos requisitos da NBR em questo buscando a simplificao, a praticidade e o esclarecimento dos mesmos.

Palavras-chave: ISO 14001; Sistema de gesto; SGA; Meio ambiente; ABNT.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - TC 207 e respectivos subcomits.................................................22 Figura 2 - Gesto Ambiental ISO 14000........................................................27 Figura 3 - Espiral do Sistema de Gesto Ambiental (ISO 14001).................29

LISTA DE SIGLAS

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas ADA Avaliao de Desempenho Ambiental BS British Standard (Padro Ingls). BSI British Standard Institution (instituto ingls de padronizao), CEE Comunidade Econmica Europia. CGCRE - Coordenao Geral de Credenciamento EPA Environmental Protection Agency (Agncia de Proteo Ambiental). EUA Estados Unidos da Amrica GANA Grupo de Apoio Normalizao Ambiental IEC - International Electrotechnical Commission (comisso internacional de eletrnica). INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial. ISO - International Organization Internacional para a Normalizao) for Standardization (Organizao

ITU International Telecommunications Union (Unio Internacional de Telecomunicaes). IWA International Workshop Agreement (Acordo Internacional da Oficina). NBR Norma Brasileira Regulamentadora PAS Publicly Disponvel) Available Specification (Especificao Publicamente

SGA Sistema da Gesto Ambiental TC - Technical Commite, (comit tcnico). TR Technical Report (Relatrio Tcnico). TS - Technical Specification (Especificao Tcnica) WTO - World Trade Organization (organizao mundial do comrcio).

SUMRIO
1 INTRODUO....... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... 9

2 - A ISO.. ...... ...... .................................................................................... 2.1 Histrico da normalizao............... ..................... ....................... 2.2 A importncia da estandardizao Internacional...... ................. 2.2.1 As vantagens...... ........ ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ..... 2.3 As normas ISO.............................. ....... ....... ....... ....... ....... ......... 2.3.1 A ISO 9000 e ISO 14000................ ....... ....... ....... ....... ....... .. 2.4 - Os membros e as atividades.... ....... ....... ....... ....... ....... .............

10 11 13 14 15 15 16

3 - A GESTO AMBIENTAL...... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... 3.1 - A questo ambiental....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... 3.2 A norma BS 7750........ ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ........... 3.3. - TC 207 e a norma ISO 14001....... ....... ....... ....... ....... ....... ......... 3.4 - Brasil e o TC 207....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ............. 3.5 ABNT NBR ISO 14001.......................... ....... ....... ....... ................. 3.6 A reviso da Norma ISO 14001:1996........... ....... ....... ................

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4 - A IMPLANTAO DO SGA ESTRUTURADA NOS REQUISITOS DA ABNT NBR ISO 14001:2004 SISTEMAS DA GESTO AMBIENTAL REQUISITOS COM ORIENTAES PARA USO 4.1 Estrutura da Norma e requisitos gerais...... ....... ....... ....... ....... 4.1.1 - Objetivo.... ........ ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ........................ 4.2 - Poltica Ambiental...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .... 4.2.1 - A melhoria continua...... ...... ...... ...... ...... ...... ............ ...... ......

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4.2.2 O Atendimento legislao...... ...... ...... .............. ...... ...... ..... 4.2.3 A Preveno poluio...... ...... ...... ..... ...... ...... ...... ...... ...... 4.3 Planejamento............ ...... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 4.3.1 - Aspectos Ambientais...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... . 4.3.2 - Requisitos legais e outros...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... . 4.3.3 - Objetivos, metas e programas(s).... ...... ...... ...... ...... ...... ...... . 4.4 - Implementao e Operao..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ........... 4.4.1 - Recurso, funes, responsabilidades e autoridades................ 4.4.2 - Competncia, Treinamento e conscientizao......................... 4.4.3 - Comunicao...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 4.4.4 - Documentao...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ........... 4.4.5 - Controle de documentos...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .......... 4.4.6 - Controle operacional ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ........ 4.4.7 - Preparao e resposta emergncias ...... ...... ...... ...... ...... . 4.5 - Verificao...... ...... .... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .... 4.5.1 - Monitorao e medio...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ........... 4.5.2 - Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros...... ..... 4.5.3 - No-conformidade, ao corretiva e preventiva...... ...... ......... 4.5.4 - Controle de registros...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ........ 4.5.5 - Auditoria interna............................................... ...... ...... .......... 4.5.6 - Anlise pela administrao....... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .....

34 35 35 35 37 38 39 40 41 42 43 44 45 45 45 46 46 47 47 48 49

5 CONCLUSO..................................................................................

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................

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1. INTRODUO

O mercado atual no mais aceita o descaso ao que se refere utilizao de recursos naturais e as organizaes se vem na obrigao prezar pelo meio ambiente, seja por uma conscincia prpria ou mesmo pela busca de novos mercados.

O tema meio ambiente nunca fora to respeitado como na atualidade, a sociedade adquiriu um conceito, mesmo que s vezes incompleto ou sem fundamentos, que o meio ambiente e importante e deve ser preservado.

Como resultado ao respeito, as organizaes esto cada vez conscientes de seu dever de prevenir e reduzir a gerao de poluentes e o que melhor, com uma viso tambm empreendedora de sustento a suas aes. Esto investindo em tecnologia e em pessoas na busca do chamado desenvolvimento sustentvel, o que, direta ou indiretamente reflete em inmeros benefcios ao meio ambiente.

Se a dcada passada foi caracterizada pela qualidade na produo essa dcada dever ser caracterizada a dcada da gesto ambiental integrada as polticas de qualidade e tambm s novas tendncias sociais.

Portanto conhecer, entender e organizar o processo e a evoluo dos conceitos, alm de relacion-los evoluo das normas e legislaes

ambientais de fundamental importncia para a compreenso dos novos modos de gesto. Neste contexto, a Gesto baseada nos requisitos da Norma ISO 14001 tornouse referncia mundial no que se refere a desenvolvimento sustentvel, sua adeso, por parte das organizaes, ganhou status de imprescindvel, principalmente s organizaes na qual as atividades e produtos superam fronteiras. Neste contexto, a implementao nas organizaes de Sistemas de Gesto Ambiental, nomeadamente baseados na norma ISO 14001, tem aumentado significativamente (NP EP 14001:1999 guia interpretativo, 2001).

A Norma ISO 14001 um marco para o meio ambiente, por ela, ou melhor dizendo, pela conformidade a ela, vrias organizaes em todo o mundo reduziram e continuaro a reduzir a gerao de poluentes e a incidncia de acidentes ambientais. Sua importncia se observa verificando-se, a nvel mundial (...) um crescimento muito considervel do nmero de entidades que solicitam a certificao ISO 14001 dos respectivos sistemas de gesto ambiental. (NP EP 14001:1999 guia interpretativo, 2001).

Assim, Por meio dos esclarecimentos dos requisitos contidos nesta Norma, entenderemos, nos prximos captulos, como este documento conseguira tal faanha para o meio ambiente.

2. A ISO

ISO

(International

Organization

for

Standardization),

Organizao

Internacional para a Normalizao uma rede de institutos nacionais constituda de 157 pases, na base de um membro por o pas, com uma Secretaria central em Genebra, na Sua, que coordena todo o sistema.

A sigla ISO de carter mundial e no se altera independente da lngua local. A idia da denominao ISO provm da palavra grega isos que significa igual, da a determinao da nomenclatura fixa ISO.

2.1. Histrico da normalizao

Em 1906 surge a IEC (International Electrotechnical Commission), comisso internacional de eletrotcnica, trata-se de uma organizao mundial, integrada por Organismos Nacionais de Normalizao, contando com um representante por pas, atuando especificamente na normalizao internacional no campo da eletricidade. a primeira grande organizao formulada para a normalizao. Trata-se de uma organizao no governamental, sem fins lucrativos. A IEC abriu portas para a formao de outras instituies de normalizao. Diante a significncia da IEC, a ISO desenvolve normas em todos os setores industriais, exceto nos relacionados engenharia eltrica e eletrnica.

Em 1946, delegados de 25 pases se encontraram em Londres decididos a criar uma organizao internacional nova, cuja atividade deveria facilitar a coordenao e a unificao internacional de padres industriais, desenvolver

normas de fabricao, comrcio e comunicaes. Com este intuito surge uma nova organizao denominada ISO, que comea oficialmente a operar em 23 de fevereiro 1947. A ISO uma organizao internacional especializada, no governamental, cujos membros so entidades normativas de mbito nacional provenientes dos paises participantes.

A ISO possui varias outras parcerias e acordos polticos, tais como:

_ a IEC (International Electrotechnical Commission,) comisso internacional eletrnica.

_a ITU (International Telecommunications Union),Unio Internacional de Telecomunicaes.

_a WTO (World Trade Organization), organizao mundial do comrcio, sendo esta de grande importncia estratgica poltico-comercial. A ISO, a IEC e a ITU so trs principais organizaes para estandardizao internacional.

Os padres da ISO so voluntrios. Como uma organizao nogovernamental, a ISO no tem nenhuma autoridade legal para impor sua execuo, embora muitos pases a adotem de forma autnoma como exigncia legal. A ISO desenvolve padres de acordo com a exigncia do mercado, e suas decises partem de um consenso de mais de 3000 grupos tcnicos da ISO (comits tcnicos, sub-comits, grupos de funcionamento, etc.) que envolve mais de 50.000 peritos. Pelo menos a cada 5 anos as determinaes so revistas.

Cada membro (cada pas) participante da ISO, independente da fora da economia do pas que representa, democraticamente tem direito a um voto nas reunies promovidas pela organizao.

2.2. A importncia da estandardizao internacional

O termo estandardizao internacional pode ser justificado como acordo internacional para uma padronizao de especificaes e critrios a serem aplicados em materiais, em produtos, em atividades, na terminologia, etc. Com este padro, ficou possvel estabelecer uma comunicao global tecnolgica comum.

Os padres exercem uma contribuio enorme aos aspectos da vida, embora tal contribuio aparenta-se imperceptvel, pois, geralmente, nos apresentamos inconscientes do papel dos padres, cuja responsabilidade abrange diversas reas como na garantia da qualidade, da segurana, da confiabilidade, da eficincia, do conforto, etc. Os padres ISO fazem uma diferena positiva, para os coordenadores, fabricantes, principalmente na resoluo de problemas bsicos na produo, na distribuio e enfim, um reflexo positivo sociedade.

A estandardizao internacional, viabiliza o comrcio entre paises, transfere tecnologia, alm de favorecer aos governos servindo de base tcnica para a elaborao e aprimoramento de programas nas diversas reas normalizadas pela ISO, tais como sade, segurana e legislao ambiental.

2.2.1. As vantagens

Os padres de consenso internacional facilitam e induzem transferncia de tecnologias e podem representar um estgio importante no avano de novos conhecimentos. Os padres de segurana para o maquinrio protegem no trabalho, no jogo, no mar e no dentista, etc., os smbolos, fundamentais, fornecem avisos e informao do perigo atravs das fronteiras lingsticas. O consenso em classes de vrios materiais d uma referncia comum para fornecedores e clientes em transaes do negcio. Um parafuso que pode ser utilizado tanto em brinquedos de crianas, tanto para manuteno de uma cadeira, de um vdeo-game ou de um avio.

Sem as dimenses estandardizadas de recipientes do frete, o comrcio internacional seria mais lento e mais caro, sem os de cartes de credito, sem as operaes bancrias a vida seria mais complicada.

Um exemplo famoso de estandardizao e a do papel. A4 o tamanho do papel, definido pela Norma ISO 216, utilizado em todos os pases, exceto nos EUA, Canad e em alguns pases sul americanos. O A4 possui 210 mm de largura e 297 mm de altura. A rea da folha A4 de 1/16 m. o tamanho de papel mais utilizado pelas pessoas em casa e nos escritrios

A estandardizao trouxe inmeras melhorias nos padres de vida da sociedade, facilitou nas transaes bancarias, no transporte, nas simbologias e seu campo de atuao se mantm em constante expanso com a globalizao.

2.3. As Normas ISO

Entre 1947 e os dias atuais a ISO j publicou mais de 15000 padres intencionais abrangendo diversas reas, diversas atividades como engenharia mecnica, civil, agricultura e atividades mais delicadas como dispositivos mdicos, dentre outras aplicaes.

O objetivo principal da ISO o de emitir normas internacionais relacionadas com a maioria das atividades humanas como industriais, florestais, comerciais, etc. (PLASTIVIDA, 1997).

A ISO busca uma padronizao de carter mundial. Para os pases em desenvolvimento, ela se torna uma oportunidade para aquisio de know-how tecnolgico e conseqente insero no mercado mundial. A ISO pode ser considerada a organizao mais importante dentre as organizaes

internacionais de normalizao (MDICE, 2006).

2.3.1. A ISO 9000 e ISO 14000

As normas ISO 9000 se tornaram referncia internacional para as exigncias da qualidade seja nos negcios, nos produtos ou nos servios, enquanto as ISO 14000 em referncia mundial para preservao ambiental. Ambas possuem, em relao s demais Normas ISO, uma caracterstica comum e diferencial, interferem tambm nos padres da gerncia da organizao. Essa caracterstica permite a alterao de todo um padro organizacional, um diferencia. Depois de integralmente implantado, um sistema de normalizao

consiste em proteger produtores responsveis contra concorrentes predadores que, por no respeitarem as leis e os princpios da conservao ambiental, produzem mais barato e no internalizam alguns custos que acabam sendo arcados pela sociedade (VALLE, 1995).

As ISO em geral so destinadas a um produto, processo ou servio especfico. As famlias ISO 14000 e ISO 9000 so mais abrangentes, alm de cobrirem processos e produtos, podem e so aplicada a toda organizao, independente de seu porte.

Uma organizao j certificada ISO 9001, ter menor dificuldade na implantao de um Sistema de Gesto Ambiental ISO 14001, uma vez que as normas so compatveis e algumas exigncias so comuns a ambas. No recomendo nunca criar sistemas independentes, a no ser que voc opte por produzir apenas auditorias em sua organizao (CONVERSANDO sobre a ISO, 2006).

2.4. Os membros e as atividades Os membros da ISO, denominados corpos membros, possuem poder, cada um, de um voto independente do poder econmico do pas. por meio dos membros que surgem as Normas ISO.

Detectada uma necessidade de regulamentao em um setor da indstria ou do negocio, a comunicao deve ento chegar a um membro nacional da ISO, este, aps avaliar o tema, poder propor um novo artigo ao conselho geral da

ISO. Que ir analisar o contedo. Realizadas as analises e constatado a real necessidade de mercado para atendimento ao solicitado, o tema ser encaminhado a um dos vrios comits tcnicos existentes que ir se empenhar em atender demanda. O comit escolhido ser composto por especialistas e tcnicos no assunto, que devero conseguir um consenso quanto ao tema.

Toda deciso estratgica da ISO, requer uma reunio com os membros da organizao. Em mdia ocorrem diariamente 10 reunies da ISO no mundo.

No entanto a conquista de um consenso geral ou de maioria pode levar tempo, tempo que pode ser muito prejudicial quando o tema estiver relacionado a setores de rpida mudana tecnolgica e de mercado. Por isso a ISO desenvolveu uma nova metodologia para atender a estas ocasies. Ela permite, quando aprovada, que uma especificao tcnica, de maneira parcial, seja publica antes de um consenso total de um contedo, antes de um consenso completo (cheio), gerando documentos conhecidos como

Especificao Publicamente Disponvel (PAS), Especificao Tcnica (TS), Relatrio Tcnico (TR) e Acordo Internacional da Oficina (IWA).

3. A GESTO AMBIENTAL O primeiro passo de progresso da gesto ambiental consiste na passagem de um estado de no conhecimento a um estado de conhecimento (NP EP 14001:1999 guia interpretativo, 2001).

3.1. A questo ambiental

Antes da dcada de 60 pouco se falava e quase nada existia sobre legislao ambiental. No princpio dos anos 70 iniciam-se, principalmente nos Estados Unidos da Amrica, algumas iniciativas que iriam dar origens s legislaes hoje existentes. Hoje, neste pas, elas j preenchem mais de 20.000 pginas do Federal Register, ou seja, somente as de mbito nacional. Neste perodo as organizaes comeam das a criar cargos com ambientais. Nos responsabilidade Estados Unidos de as

gerenciamentos

atividades

regulamentaes so elaboradas pela EPA - Environmental Protection Agency, em portugus, Agncia de Proteo Ambiental.

Nesta poca, o atendimento ao meio ambiente, se limitava ao campo de regulamentaes tcnicas, pelo dever de se respeitar limites de emisses estabelecidos por rgos fiscalizadores, no existia uma investigao sistmica de um problema ambiental que relacionasse causas e efeitos de forma abrangente. Essas iniciais regulamentaes visavam conformidade

ambiental, buscavam sempre a reduo da poluio gerada, ms com grande nfase no final dos processos.

Com isso as organizaes se limitavam a atender os requisitos legais, a fim de se evitar multas ou sanes. Sempre se trabalhou no objetivo de corrigir problemas, geralmente no se focava a preveno. Hoje, A gesto ambiental parte integrante do sistema de gerenciamento global de uma organizao (ABNT NBR ISO 14004:2002, 0.1), trata-se de um novo modo de gerenciar, ocorrendo uma alterao no modo de ver, a preveno passou a ser utilizada com objetivo de reduzir os gastos e consequentemente se manter legal. Constata-se que vrios so os motivos para que uma organizao possua uma eficiente gesto ambiental, tais como: Economia de custos, principalmente no consumo dos insumos produo, como gua e energia eltrica; economia provinda da reutilizao e da reciclagem; melhoria de imagem institucional; melhoria nas relaes de trabalho; melhor relao com rgos governamentais e grupos ambientalistas e claro com o cliente; alm de insero no mercado externo.

Diante disso, surgem vrias normas e prticas com objetivo de se manter conforme as legislaes pertinentes e conquista de mercados cuja eficiente gesto ambiental fosse exigncia. Prolifera-se por todo mundo inmeras entidades, governamentais ou no, com objetivo de certificar conformidade de sistemas de gesto ambiental. Ocorrem vrias iniciativas de identificao de produtos menos agressivos ao meio ambiente, onde cada pas adotava metodologias distintas para tal definio. Esta desenfreada proliferao provocou alto custeamento no atendimento dos requisitos ambientais.

Alguns pases adotam os chamados selos verdes, cuja indstria detentora de tal smbolo seria ento considerado ambientalmente correto, merecendo, portanto, maior reconhecimento do consumidor.

Estes selos simbolizavam uma certificao ambiental do produto e vrios pases adotaram este modo de certificao. O selo que obteve maior sucesso detinha o nome Anjo Azul e fora criado na Alemanha em 1978.

J nesta poca, as organizaes comeam a desenvolver seus sistemas e passaram a dar maior nfase questo da preveno como medidas de reduo poluio gerada, e ainda, comearam a buscar melhoria at mesmo antes do incio do efetivo processo industrial, buscando reduzir a poluio gerada na aquisio de sua matria prima, alm de estabelecer polticas de vizinhana para com o meio ambiente em torno da atividade produtiva.

Diante de toda essa nova mentalidade e da crescente demanda de mercados ao que se refere ao atendimento da legislao, da elaborao de eficientes sistemas de gesto e do surgimento de inmeras entidades certificadoras, surge no Reino Unido a BS 5750 (British Standard), em portugus, padro ingls, hoje ISO 9001.

A normas ISO 9000 so exemplos do esforo para garantir a qualidade do produto.

A ISO recebeu forte impulso com a publicao de uma srie de normas (cinco normas) relacionadas com gesto e garantia da qualidade. As Normas ISO 9000, 9001, 9002, 9003 e 9004 que compem a ISO srie 9000, elaboradas pelo ISO TC 176 Technical Commite (comit tcnico). Estas normas esto em

vigor desde 1987, embora sua elaborao, pelo ISO TC 176, tenha ocorrido desde 1979, ano de criao do Comit, primeiro referente gesto e garantia da qualidade na ISO.

3.2. A Norma BS 7750

Em 1991, a BS 5750 j era de conhecimento e aplicao para vrias organizaes e sua aplicao j era considerada til, desejvel e necessria.

Neste ano os ingleses j haviam elaborado o rascunho da Norma BS 7750. Somente em 1994 a BSI - British Standard Institution (instituto ingls de padronizao), publica a verso final da BS 7750 que pode ser considerada um documento para consolidao do Sistema da Gesto Ambiental (SGA) para organizaes.

Como toda norma, cujo objetivo busca a garantia de determinadas especificaes e regulamentaes, a BS 7750 buscava estas caractersticas, porm direcionada s questes ambientais, tais como gerao de resduos, de efluentes, enfim da poluio gerada nos processos. Para atendimento eficaz a esta nova metodologia de trabalho, as organizaes adotaram e procedimentos operacionais e o que se percebeu se resume em uma necessidade de mudana de mentalidade em relao aos efeitos causados ao meio ambiente.

A Norma no estabelece requisitos absolutos para performance ambiental, desta forma, duas organizaes executando atividades similares podem obter

desempenhos ambientais diferentes e podem ambas cumprir os requisitos da Norma.

A BS 7750 est baseada em 11 requisitos que abrangem nveis diferentes da organizao. O esquema a seguir baseado na introduo da Norma, apresenta uma abordagem elementar ao cumprimento das exigncias da mesma, embora no seja uma rota prescrita. ...Comprometimento Reviso inicial poltica Organizao pessoal Efeitos Ambientais Objetivos e alvos Programa Ambiental Manual e documentao Controle operacional Registros Auditoria do SGA Reviso do SGA Comprometimento ...

3.3. O TC 207 e a Norma ISO 14001

Existia a necessidade de uma norma de mbito internacional relacionada gesto ambiental, de maneira geral, dos resduos e insumos do processo produtivo. A comunidade europia lana o Regulamento n. 1836/93 da antiga Comunidade Econmica Europia CEE, atual Comunidade Europia, cujo seu contedo descreve a necessidade de um senso comum que no traga privilgios particulares e conseqente desvalorizao de tal regulamentao. em resposta a tais necessidades, a ISO se solicitou a organizar atividades na rea ambiental (PLASTIVIDA, 1997)

Para atender a esta demanda, grupos foram estabelecidos pela ISO com intuito de realizar um estudo em relao s normas internacionais sobre o meio ambiente. Estes grupos utilizaram a Norma BS 7750 como referncia para o comeo do trabalho que durante dois anos analisaram este padro normativo bem como outros padres nacionais de Sistemas de Gerenciamento Ambiental. O resultado foi a formao do Technical Commitee 207 (TC 207) e o incio do desenvolvimento da srie ISO 14000.

FIGURA 1 - TC 207 e respectivos subcomits Fonte: Maimon (1996, pg. 69) A funo do comit era a de recolher o resultado dos estudos realizado por seus subcomits. A elaborao das normas ISO ganha grande importncia, sua elaborao passa por inmeras mos a fim de se manter tal seriedade carter mundial, onde todas as exigncias principalmente de rgos da Comunidade europia foram consideradas.

3.4. Brasil e o TC 207

O Brasil participa da ISO atravs da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas), que uma sociedade privada, sem fins lucrativos, tendo como associados pessoas fsicas e jurdicas. A ABNT reconhecida pelo Governo brasileiro, como Foro Nacional de Normalizao.

A ABNT, fundada em 1940, tambm membro fundador da ISO, portanto possui direito a voto nas decises da ISO.

Em 1994 no mbito da ABNT criado o GANA (Grupo de Apoio Normalizao Ambiental), que resultado de esforos de organizaes, associaes e entidades representativas de importantes segmentos

econmicos e tcnicos do pas. A funo do GANA era a de acompanhar e analisar os discutido e aprovados no TC 207, a fim de se detectar qualquer medida protecionista ou exclusiva que pudessem originar em desvantagens ao Brasil.

O papel do INMETRO (Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial) o de estabelecer procedimento para acreditao de organizaes para certificao de gesto ambiental, para certificao e registro de auditores ambientais e de cursos para auditores ambientais.

por meio do INMETRO, em especifico da CGCRE (Coordenao Geral de Credenciamento) que a o rgo responsvel por acreditar organismos. A CGCRE uma unidade principal do Inmetro que atua no processo de acreditao de organismos de avaliao de conformidade (MENDONA, 2005).

3.5. ABNT NBR ISO 14001

Como resultado destes trabalhos elaborados pelo TC 207, no segundo semestre de 1996, a ISO publica as normas da famlia 14.000 com destaque para a Norma certificvel ISO 14001:1996 - Sistemas de gesto ambiental Especificao e diretrizes para uso. No Brasil a ABNT insere as siglas NBR de Norma Brasileira Regulamentadora, alm de sua prpria sigla ABNT, onde a publica em outubro de 1996 com a nomenclatura final, ABNT NBR ISO 14001 Sistemas de gesto ambiental Especificao e diretrizes para uso.

Dentre os objetivos da Norma, a mesma destaca que a o gerenciamento dos aspectos ambientais de inteira responsabilidade da organizao e ainda estabelece a necessidade da melhoria em sua performance ambiental.

Para se atingir tal objetivo, a Norma estabelece um esquema voluntrio que tem como meta incentivar diversas organizaes em certos setores industriais a estabelecerem polticas, programas, sistemas de gesto, informaes ao pblico e atividades de verificao relativas aos seus desempenhos ambientais.

A Norma ISO 14001 trabalha com mtodos gerenciais e no se insere no campo normativo tcnico relativo ao produto, a Norma no propem mtodos ou testes para poluentes, no dita valores para poluentes, no estabelece nveis para desempenho e normalizao do produto. A Norma objetiva trabalhar o estabelecimento para a conquista de melhorias, para a elaborao de uma poltica que cumpra com requisitos estabelecidos pela prpria organizao. Porm nesta poltica a organizao ir se comprometer a atender

a legislao aplicvel, comprometer-se a reduzir a gerao de poluio e a melhorar continuamente seu sistema. O atendimento as estas exigncias ser de modo particular, uma vez que a Norma no determina modos para atendimento aos requisitos.

A srie ISO 14000, se assemelha e muito com as normas da famlia 9000, estabelece que o foco nos processos de maior importncia que a busca exclusiva de redues no final dos processos e tambm 14001 voluntria, como toda norma da ISO. No entanto, segundo VALLE (1995), inadequado, ou pelo menos muito simplista, chamar a srie de normas 14000 de verso ambiental das normas de gesto da qualidade ISO 9000 acrescentando que a nova srie ISO se propes muito mais do que apenas garantir a qualidade em uma instalao.

3.6. Reviso da Norma ISO 14001:1996

Em 2004 a ISO publica a verso 2004 da Norma ISO 14001, alterando seu ttulo principal para ISO 14001 Sistemas da gesto ambiental Requisitos com orientaes para uso. Poucos mas significativos foram os motivos da reviso, sendo que o principal foi busca de uma maior compatibilidade com a ISO 9001:2000. Outros foram: gerar maior importncia evoluo do cumprimento legal; melhorar a interpretao e o entendimento da Norma; maior influencia a sub-contratadas e prestadoras; maior nfase no sistema.

As alteraes efetuadas na Norma, no implicam e diferenas nas exigncias da Norma, portanto diferenci-las no fator de grande importncia, no entanto

com a nova publicao, a vero 1996 cancelada. O captulo 4 estabelece meios para implantao de um sistema de gesto ambiental regido pela NBR ISO 14001 verso 2004.

Na nova verso, a definio de escopo passou a ser requisito. E interessante destacar, que a Norma de 2004 apresenta-se mais especifica em suas exigncias, ela inclui em grande quantidade em detrimento da verso de 1996. A exemplo desta alterao, podemos comparar trechos de um mesmo requisito, teremos:

Requisito 4.3.2 o A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para...(ABNT NBR ISO 14001:1996, 4.3.1). o A organizao deve estabelecer, implementar e manter

procedimento para...(ABNT NBR ISO 14001:2004, 4.3.1).

Esta caracterstica se repete por toda Norma.

4. A IMPLANTAO DO SGA ESTRUTURADA NOS REQUISITOS DA ABNT NBR ISO 14001:2004 SISTEMAS DA GESTO AMBIENTAL REQUISITOS COM ORIENTAES PARA USO

4.1. Estrutura da Norma e requisitos gerais

A srie ISO 14000 pode ser dividida em dois grandes segmentos, sendo um direcionado aos processos organizacionais (tema do atual trabalho) e outro voltado ao produto da organizao.

FIGURA 2 - Gesto Ambiental ISO 14000 Fonte: Adaptado de Cajazeira (1997). Os processos organizacionais da gesto ambiental so tratados por meio do especificamente na Norma ISO 14001 (Sistema de gesto ambiental Requisitos com orientaes para uso). A ISO 14004 Sistemas de Gesto Ambiental, Diretrizes Gerais, Princpios, Sistema e Tcnicas de Apoio, foi elaborada a fim de se estabelecer dicas e meios para atendimento aos requisitos da ISO 14001, trata-se de uma Norma auxiliar na implantao de um SGA (sistema da Gesto Ambiental).

4.1.1. Objetivo

A Norma ISO 14001 estabelece requisitos ou meios para a elaborao de um SGA eficaz, contm apenas os requisitos que podem ser objectivamente auditados para fins de certificao/registo (sic) e/ou auto-declarao (NP EP 14001:1999 guia interpretativo, 2001), tem como objetivo central um Sistema de Gesto Ambiental que auxilie as empresas a cumprirem seus compromissos assumidos com o meio ambiente (VALLE, 1995). Para MAIMON (1998), um sistema de gesto ambiental pode ser definido como um conjunto de procedimentos para gerir ou administrar uma organizao, de forma a obter melhor relacionamento com o meio ambiente. Como a BS 7750, Norma que deu origem a ISO 14001, ela no estabelece nmeros ou enquadramentos para classificao, em outras palavras, a Norma determina que uma organizao estabelea suas prprias metas atendendo, no entanto, metodologia proposta pela Norma. Como as normas da famlia 9000. A ISO 14001 contm somente os requisitos que podem ser objetivamente auditados com o propsito de Certificao/Registro ou para propsito de "AutoDeclarao" (ABNT NBR ISO 14004:2002, 0.1).

O atendimento ISO 14001 pode ser sintetizado a cinco etapas, sendo:

Compromisso e poltica - definir uma poltica ambiental e assegurar seu comprometimento com ela.

Planejamento - formular um plano que satisfaa s polticas. Implementao - executar planos, fornecer recursos e mecanismos de apoio.

Medio e avaliao - medir, monitorar e avaliar o desempenho ambiental aos objetivos e alvos.

Anlise crtica e melhoria - realizar anlise crtica e implementar continuamente melhorias para alcanar melhor desempenho ambiental total.

FIGURA 3 - Espiral do Sistema de Gesto Ambiental (ISO 14001) Fonte: ABNT NBR ISO 14001:2004

A Norma propem que se utilize o PDCA (Plan-Do-Check-Act) em portugus (Planejar, Executar, Verificar, Agir) como ferramenta para implementao do SGA.
O PDCA a descrio da forma como as mudanas devem ser efetuadas numa organizao da qualidade. No inclui apenas os passos do planejamento e implementao de uma mudana, mas tambm a verificao se as alteraes produziram a melhoria desejada ou esperada, agindo de forma a ajustar, corrigir ou efetuar uma melhoria adicional com base no passo de verificao (VANZOLINI, 2006).

A metodologia do PDCA e descrita da seguinte forma na Norma:

Planejar - estabelecer os objetivos e processo necessrios para atingir os resultados em concordncia com a poltica ambiental da organizao;

Executar - implementar os processos; Verificar - monitorar e medir os processos em conformidade com a poltica, metas requisitos legais e outros, e relatar os resultados;

Agir Agir para continuamente melhorar o desempenho do sistema da gesto ambiental

A implantao de um SGA parte inicialmente de uma avaliao das condies atuais de um estabelecimento no que se refere ao meio ambiente. Esta verificao deve-se basear em quatro vertentes principais:

Atendimento aos requisitos legais; Levantamento de aspectos ambientais com nfase aos aspectos significativos e potenciais impactos ambientais;

Exame das prticas e procedimentos do sistema de gerenciamento ambiental j existente;

Avaliao e investigao de acidentes ambientais passados e noconformidades em relao legislao, regulamentos, polticas e prticas anteriores reviso.

Vrios so os fatores que podero interferir na implementao e operao de um SGA, no entanto vrios sero os benefcios adquiridos pela organizao. Uma organizao que implementou um SGA pode obter vantagens competitivas significativas (ABNT NBR ISO 14004:2002, 0.1). Atender poltica

ambiental e cumprir com os objetivos e metas estabelecidos a funo da organizao perante o SGA, nesta busca pode ocorrer um aumento na burocracia da organizao. Segundo MAIMON, 1996 a organizao dever capacitar-se e desenvolver mecanismos de apoio necessrios para a efetiva implementao de sua poltica e cumprimento dos seus objetivos e metas. A autora ainda acrescenta que preciso criar um clima propcio implantao do sistema para diminuir as resistncias a nveis aceitveis.

4.2. A Poltica ambiental

A organizao dever declarar, por meio de uma poltica ambiental, seu compromisso com as questes ambientais. Tal compromisso no se limita a uma simples exclamao, trata-se de um compromisso estabelecido pela instituio de forma que um novo modo de trabalho dever surgir na mesma.

A poltica ambiental, quando aplicada, talvez o maior feito de uma organizao, todo atendimento Norma estar vinculado ao declarado na poltica ambiental, com isso muito importante que a conscincia dos compromissos propostos pelo documento seja divulgada que a

conscientizao da existncia e importncia do mesmo seja geral a todos os funcionrios da organizao, sem exceo.

A poltica ambiental o primeiro passo na implementao de uma SGA. A elaborao e introduo prtica deste documento deve ser considerada um marco para as organizaes, ser o momento da mudana de hbito por meio da educao, no entanto muitas vezes este momento no devidamente

trabalhado, tornando o sistema frgil e propcio varias no conformidades. Segundo CAJAZEIRA (1998), a formao da poltica ambiental vem sendo historicamente um item normativo ainda delega ao carter emprico das organizaes. O autor ainda complementa que geralmente formam-se um grupo de pessoas que, baseadas em polticas de outras empresas, elaboram um texto que quase sempre formado por frases de efeito, que, no entanto, pouco tem a ver com as prticas e anseios da organizao e dos organismos que a cercam. Para VALLE (1996), fundamental que os funcionrios reconheam na educao ambiental um novo fator de progresso, no a confundindo com treinamento profissional, muito embora os dois se complementem.

Para BRUGGER (2004), a palavra treinamento deveria ser substituda por formao, embora esta substituio possa aparentemente no significar nada, podemos falar em treinar um co, ms nunca se ouviu nenhum relato de algum que tenha se proposto rdua tarefa de formar um co.

fundamental que os funcionrios reconheam na educao ambiental um novo fator de progresso, no a confundindo com treinamento profissional, muito embora os dois se complementem (VALLE, 1995). Segundo BRUGGER (2004), o ambiental deveria ser parte intrnseca da educao como um todo e no modalidade ou uma de suas dimenses.

Via de regra todo documento do SGA, inclusive o relacionado formao ou treinamento referente poltica ambiental devem ser registrados. As documentaes do SGA devem possuir autoria e responsabilidades, sendo assim, na poltica ambiental a organizao se compromete a atender algumas

questes pertinentes ao meio ambiente. Este comprometimento parte somente da alta direo da organizao, ou seja, o diretor se compromete em nome da organizao.

Em uma de suas raras exigncias especficas, a Norma, no item 4.2, estabelece que algumas palavras ou expresses devero compor o texto da poltica ambiental da organizao, so elas:

Preveno poluio, Atendimento legislao ambiental ou aspectos legais, E melhoria continua.

Diante destas trs recomendaes, uma organizao ir conquista de um sistema de gesto ambiental baseado nos critrios da ISO.

4.2.1. A melhoria continua

A melhoria continua consiste na verificao de registros de melhoria no desempenho ambiental. A constatao destas melhorias deve estar em linha com os objetivos e metas estabelecidos.

4.2.2. O Atendimento legislao

Implica que a organizao esteja conforme a todos os requisitos legais aplicveis.

4.2.3. A Preveno poluio

A preveno poluio dever ocorrer em valores mensurveis

Estabelecida a poltica ambiental o prximo passo da organizao ser o planejamento; Implementao e operao; Verificao; Anlise pela

Administrao e a prtico do compromisso com a Melhoria continua, como veremos no captulo a seguir.

4.3. Planejamento

Este a etapa na qual a organizao ir estabelecer, implementar e manter vrios procedimentos cujo objetivo final atender aos compromissos da poltica ambiental. A fase de planejamentos esta composta por 3 requisitos, respectivamente Aspectos ambientais; Requisitos legais e outros; Objetivos metas e programa(s). Vale ressaltar, que existe a necessidade de elaborao de um planejamento, mas no necessariamente um plano estratgico escrito.

4.3.1. Aspectos Ambientais

Aspecto ambiental: elemento das atividades ou produtos ou servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente (ABNT NBR ISO 14001:2004, 3,6).

O levantamento de aspectos ambientais consiste em classificar toda organizao quanto aos riscos ambientais como um mapa de risco. Este mapa, no entanto, no deve se limitar a nada, deve cobrir todos os equipamentos, todos os processos, todos os setores, etc., a fim de se contemplar toda organizao. Um passo importante para a organizao a avaliao ou reviso inicial da situao atual do relacionamento da organizao para com o meio ambiente, onde se faz um inventrio da atividade produtiva, (MAIMON, 1998).

Feito o levantamento, o responsvel ou a equipe responsvel pelas atividades de gesto ambiental, ir classificar em gnero, grau e nmero, a significncia do aspecto ambiental. Esta classificao objetiva diferenciar aspectos ambientais de pouca importncia, em outras palavras de baixo potencial poluidor, dos aspectos ambientais de alta importncia, denominado pela Norma de aspectos ambientais significativos, Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo(ABNT NBR ISO 14001:2004, 3.6).

A metodologia de identificao e classificao livre, a Norma no estabelece como fazer, no entanto exige que seja feito.

de fundamental importncia que os aspectos ambientais estejam em constante atualizao com freqncia a ser determinada pela organizao.

Para determinao dos aspectos ambientais, deve-se considerar todas as atividades e tarefas do processo produtivo, avaliando-se seus respectivos impactos ambientais.

4.3.2. Requisitos legais e outros

Inicialmente, importante recuperar toda documentao envolvida na obteno do ciclo de licenas ambientais (localizao, implantao e operao) (CAJAZEIRA, 1998).

A organizao deve realizar um levantamento das legislaes aplicveis a seus aspectos ambientais e apresentar melhorias neste atendimento e deve ainda atender aos limites legais.

Segundo CAJAZEIRA (1998), fundamental o conhecimento e arquivo de toda a legislao pertinente s atividades de sua organizao. A organizao deve estabelecer uma metodologia que, de algum modo, a mantenha a par das atualizaes legais, junto a seus aspectos ambientais, e seu respectivo atendimento. Pode-se tambm incluir, cdigos de prtica no setor industrial, diretrizes no regulamentadas e acordos com autoridades pblicas, alm de exigncias desenvolvidas internamente pela organizao, como requisitos para fornecedores, sub-contratados e programas de preveno poluio. Assim como pode incluir acordos ou diretrizes internacionais.

Deve se destacar que qualquer que seja o aspecto ambiental e qualquer que seja a importncia a ele atribuda na classificao quanto ao potencial de poluidor, quando este estiver coberto por determinaes legais, ou seja, existe uma legislao federal, estadual ou municipal, que determine valores para este, deve-se, ento, consider-lo como aspecto ambiental significativo,

independente de qualquer prvia classificao atribuda pela organizao. importante, no entanto, ressaltar que a classificao de significncia dos

aspectos ambientais uma particularidade da organizao, logo classificar aspectos legais como significativos simplesmente uma tradio nos SGAs, no exigida pela Norma.

A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para avaliar periodicamente o atendimento aos requisitos legais aplicveis (ABNT NBR ISO 14001:2004, 4.5.2).

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar, ter acesso e entender todas as obrigaes legais e outros requisitos que deve cumprir, que sejam diretamente atribuveis aos aspectos ambientais de suas atividades, produtos ou servios. (ABNT NBR ISO 14004:2002, 4.2.3).

4.3.3. Objetivos, metas e programa(s)

Feito o levantamento dos aspectos ambientais, classificao de significncia e a respectiva verificao quanto ao atendimento aos requisitos legais aplicveis, o prximo passo ser a busca de reduo ou eliminao da freqncia de gerao do mesmo. Isto ser feito pelo estabelecimento de objetivos e metas que iro enfocar os aspectos ambientais significativos. Os objetivos devem ser estabelecidos em concordncia com a poltica ambiental da organizao (ABNT NBR ISO 14004:2002, 4.2.5).

Novamente, a Norma possibilita a adoo particular de ferramentas para estabelecimento e manuseio de tais objetivos. A indicao que a organizao

adote um modelo na qual a observao e constatao de atendimento ou a verificao do mesmo seja facilitada,

a organizao deve estabelecer um programa de gesto ambiental que trate de todos os seus objetivos ambientais (ABNT NBR ISO 14004:2002, 4.2.6). Este requisito de grande importncia em uma auditoria de conformidade.

A organizao pode utilizar indicadores de desempenho ambiental, e assim, criar uma base para um processo contnuo de Avaliao de Desempenho Ambiental (ADA) o qual pode fornecer inputs teis para o sistema de gesto ambiental . A ISO dispe de normas que podem facilitar nesta avaliao de desempenho, tal como a ISO 14031 Gesto ambiental avaliao de desempenho ambiental diretrizes.

A Avaliao de Desempenho Ambiental um processo de gesto interna que utiliza indicadores para fornecer informaes, comparando o desempenho ambiental, passado e presente, de uma organizao com seus critrios de desempenho ambiental (ABNT NBR ISO 14031:2004, 3.1.1)

Solicita-se que a organizao utilize da mais alta tecnologia disponvel na mesma ou no mercado, no que se refere ao estabelecimento e execuo dos objetivos propostos, no entanto, a Norma considera, que a organizao dever utilizar tais tecnologias de acordo com sua disponibilidade econmica.

Enfim, o requisito exige que a organizao estabelea objetivos e metas para preveno poluio, e que estas estejam consistentes com a poltica ambiental.

Os objetivos e metas devem estar inseridos em um ou mais programas que determinem prazos e responsabilidades no atendimento aos objetivos e metas. importante que o sistema funcione de fato como um sistema, Todos os membros da organizao devem compreender e ser encorajados a aceitar a importncia de se atingir os objetivos e metas ambientais sob sua responsabilidade (ABNT NBR ISO 14004:2002, 4.3.2.4) o atendimento deve ser coordenado, vinculado, evitando atividades separadas, deve identificar e gerir numerosas atividades interligadas (ABNT NBR ISO 9001:2000, 0.2).

4.4. Implementao e operao

Esta etapa consiste em implementar o programa. Para isso, necessrio estabelecer recursos fsicos, financeiros e humanos para alcanar os objetivos e alvos da organizao. Esta etapa composta pelos requisitos: Recursos, funes, responsabilidades e autoridades; competncia treinamento e

conscientizao; Comunicao; Documentao; Controle de documentos; Controle operacional; Preparao e resposta emergncias.

4.4.1. Recurso, funes, responsabilidades e autoridades

Com exigncia, a ISO 14001 determina que a organizao disponibilize recursos, estruturais, financeiros, operacionais e tecnolgicos, para estabelecer implementar e manter o sistema de gesto ambiental

A alta administrao dever designar representante(s) com responsabilidade por estabelecer, implementar e manter a conformidade no atendimento aos requisitos ambientais. Um representante, ou mais, de acordo com o porte da organizao, ser o responsvel pela comunicao dos processos de implementao do SGA alta administrao e dever faz-la com freqncia pr-estabelecida e acatar com sugestes no intuito da melhoria continua. Empregados de todos os nveis devem ter responsabilidade, dentro do escopo e limites de suas funes, pelo desempenho ambiental em apoio ao sistema de gesto ambiental global. (ABNT NBR ISO 14004:2002, 4.3.2.3).

A Norma de orientao ISO 14004 - Sistemas de Gesto Ambiental, Diretrizes Gerais, princpios, Sistemas e Tcnicas de Apoio, enfatiza que o representante da gerncia deve ter autoridade, responsabilidade e recursos suficientes para assegurar que o SGA seja implementado de modo eficaz.

4.4.2. Competncia, treinamento e conscientizao

A competncia dever provir dos colaboradores, seja por experincia comprovada, por conhecimentos prvios e/ou por treinamentos ministrados pela organizao para a execuo de suas tarefas, em especfico naquelas atividades cujo levantamento de aspectos ambientais caracterizou-a com potencial significativo a acidentes ambientais. Devem ser competentes com base em educao, treinamento e/ou experincia apropriados

(INTERPRETAO NBR ISO 14001 (1996), 4.4.2) Com isso a organizao dever estabelecer procedimento(s) que identifique(m) estas localidades e conseqente necessidade de treinamento aos envolvidos. A Norma ISO 14001

no isenta de treinamento a pessoa que desempenha atividades com aspectos/impactos significativos e que no fazem parte do quadro da organizao (terceiros)(CAJAZEIRA, 1998).

necessrio que o pessoal da organizao esteja consciente:

a) da importncia da conformidade ao sistema de gesto ambiental da organizao,

b) dos aspectos ambientais significativos e do potencial pessoal na preveno e contribuio na melhoria do sistema,

c) de suas funes e responsabilidades,

d) dos riscos da inobservncia das determinaes do sistema.

A Norma sugere que seus prestadores de servios demonstrem que seus funcionrios possuem competncia e treinamentos apropriados aos servios prestados.

4.4.3. Comunicao

Para este requisito, um programa de educao ambiental de carter geral em sua organizao ter um valor inestimvel (CONVERSANDO sobre a ISO, 2006).

O objetivo deste requisito e determinar que a organizao estabelea um meio de comunicao, reunies regulares, boletins informativos, quadro de avisos, intranet, ou qualquer outro, cuja comunicao interna seja viabilizada. Exige ainda que a organizao determine modos, via procedimentos, de

comunicao, seja no recebimento, documentao e resposta partes interessadas externas. A Norma ISO 14001 no exige que a organizao publique uma Declarao Ambiental divulgando informaes relacionadas com sua situao ambiental (VALLE,1995), muito embora, Os relatos e

comunicao de desempenho ambiental fornecem informaes teis que descrevem o desempenho ambiental de uma organizao (ABNT NBR ISO 14031:2004). Portanto, uma organizao pode escolher ou pode solicitar a emitir relatrios ambientais ou declaraes que forneam informaes que descrevem seu desempenho ambiental s partes interessadas externas (ABNT NBR ISO 14031:2004). Divulgar os aspectos ambientais ou o desenvolvimento ambiental uma particularidade da empresa, se a deciso for comunicar, a organizao dever estabelecer e implementar mtodo(s) para esta comunicao externa (ABNT NBR ISO 14001:2004, 4.4.3). Esta deciso deve formalmente registrada (INTERPRETAO NBR ISO 14001 (1996), 4.4.2).

4.4.4. Documentao

A documentao o carto de visitas para o auditor, pela documentao que se constata o desenvolvimento do SGA. As documentaes incluem polticas, objetivos e metas, procedimentos, descrio dos aspectos ambientais, normas internas, planos de emergncia registros, etc., que podem estar contidas em

um manual do SGA. Dotar-se de um manual do SGA no condicionante conformidade do Sistema com a Norma. Para (CONVERSANDO sobre a ISO, 2006) imprescindvel, em organizaes mais complexas, a existncia de um Manual do SGA.

A natureza da documentao pode variar dependendo do tamanho e complexidade da organizao (ABNT NBR ISO 14004:2002, 4.3.3.2), assim como seu porte, ramo, processos, mo-de-obra envolvida, produto final, enfim, tudo relacionado Norma deve ser documentado.

4.4.5. Controle de documentos

A organizao deve elaborar e manter documentao necessria ao sistema, embora observando que a Norma estabelece uma efetiva implementao do Sistema de Gesto Ambiental e no de documentos.

Este requisito regula os documentos de uma organizao, implica que a organizao detenha de procedimento(s) na qual conste a metodologia para se analisar, atualizar, reprovar, aprovar, revisar, cancelar, identificar e ainda determine que a organizao assegure o acesso documentao atualizada, sem riscos utilizao de documentos obsoletos e que os documentos externos pertinentes ao SGA sejam identificados e todos os documentos sejam legveis e sua distribuio seja controlada.

4.4.6. Controle operacional

O controle operacional ser realizado especificamente nas operaes classificadas com aspectos ambientais significativos. Identificadas estas atividades, a organizao ir estabelecer procedimentos com critrios operacionais e treinamentos, quando exeqvel, alm da comunicao e exigncias, tais como a mudana de metodologia, a fornecedores, prestadores de servios que estejam de alguma forma envolvidos nos riscos levantados pela caracterizao de significncia do aspecto.

4.4.7. Preparao e resposta emergncias

A organizao dever estabelecer, implementar e manter procedimento(s) de deteco e avaliao de riscos a acidentes ambientais. Dever estabelecer metodologia de resposta aos potenciais acidentes, estabelecer meios de preveno e mitigao do fato, prover treinamentos ao pessoal por ela eleita como responsveis resposta a emergncia, meio e modo de comunicao, rota de evacuao e ponto comum, meios de avaliao e aes corretivas e preventivas e outras instrues.

4.5. Verificao

Esta etapa consiste em verificar o planejamento e a implementao do sistema. onde se monitora e mede a conformidade do estabelecido na poltica ambiental, nos objetivos e metas, no atendimento aos requisitos legais e

demais requisitos. Esta etapa composta pelos requisitos: Monitoramento e medio; Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros; No conformidade, ao corretiva e ao preventiva; Controle de registros; Auditoria interna; Anlise pela administrao.

4.5.1. Monitoramento e medio

O requisito consiste efetivamente em medir e monitorar como a organizao esta gerenciando seus aspectos ambientais, em especifico os aspectos significativos. O requisito solicita que os equipamentos de medio obtenham valores seguros e para isso que se estabeleam modos cuja calibrao ou verificao seja efetuada em intervalos regulares, programado e em instituies devidamente licenciadas execuo de tal atividade e que ainda se assegure a rastreabilidade do servio.

4.5.2. Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros

Este requisito, no existia na verso de 1996 da NBR ISO 14001. No entanto, a exigncia do atendimento ao seu contedo no nova. Com este troca se d maior importncia a necessidade de evoluir periodicamente o cumprimento legal para poder ter coerncia com o compromisso assumido na poltica ambiental (CFE, 2004).

A organizao deve ser capaz de demonstrar-se atualizada no conhecimento e atendimento aos novos regulamentos legais a ela aplicveis. Deve possuir procedimento(s) que gere(m) condies de se manter atualizadas s novas

legislaes, alm de dados que garantam seu atendimento legislao e a demais outros requisitos por ela subscritos e, segundo (CFE, 2004), manter registros do resultado da dita [faz referncia a evoluo do atendimento a legislao aplicvel] evoluo.

4.5.3. No-conformidade, ao corretiva e preventiva

A organizao dever estabelecer procedimento(s) para identificar , investigar, determinar causas, registrar, avaliar prevenir uma no-conformidade, assim como disponibilizar ferramentas e instrues para realizar ao corretiva.

A organizao dever possuir procedimento(s) de ao preventiva. Deve ainda, quando praticvel, realizar testes de eficcia aos mesmos.

A organizao ainda dever se auto-avaliar quanto eficincia de seu(s) procedimento(s) de ao corretiva relativos ao atendimento de uma noconformidade.

4.5.4. Controle de registros

Manter registros demonstrar conformidade com as exigncias da Norma. Vrios podem ser os registros ambientais, tais como: de reclamaes, de treinamento, de monitoramento de processo, de inspeo, de calibrao, de manutenes, de reunies, de levantamento de aspectos e impactos ambientais, de passivos ambientais, de comunicao externa, de testes e simulaes a aes corretivas, de aes corretivas e preventivas, enfim de

todo sistema de gesto ambiental. Todos devem permanecer legveis, identificveis e rastreveis.

de fundamental importncia que a organizao mantenha controle de todos os registros, que devem ser e permanecer legveis, identificveis e rastreveis (ABNT NBR ISO 14001:2004, 4.5.5). A organizao dever estabelecer prazos e locais de armazenamentos cujo acesso e rastreabilidade sejam facilitados assim como sua conservao e legibilidade. A Norma deixa claro que registros no so a nica fonte de evidncia para demonstrar conformidade com esta Norma e tambm clara na necessidade que a organizao dever manter toda sua documentao sob controle, por exemplo, dever conseguir identificar a localidade de um procedimento assim como o setor ou a pessoa responsvel pela sua guarda e aplicao e se o documento esta atualizado.

4.5.5. Auditoria interna

Ser necessrio que a organizao estabelea, implemente e mantenha procedimento(s) para a realizao de auditoria do sistema, alm do estabelecimento de um programa de auditoria. Um programa de auditoria inclui planejamento apropriado, fornecimento de recursos e estabelecimento de procedimentos para realizar as auditorias previstas no programa (NBR ISO 19011:2002, 5.1). As auditorias devem ser planejadas e ainda, se aplicvel, considerar os resultados da ltima auditoria. No planejamento deve-se determinar o escopo e a metodologia a ser utilizada, assim como designar um

responsvel ou uma equipe para execuo da auditoria, A seleo de auditores e a conduo das auditorias devem assegurar objetividade e imparcialidade do processo de auditoria (ABNT NBR ISO 14001:2004, 4.5.5). importante que os auditores no estejam intimamente relacionados com a rea a ser auditada.

O intuito da auditoria e o determinar se o SGA est efetivamente implementado e se esta conforme a ISO 14001. Os resultados sero repassados a alta direo da organizao. importante frisar que as diretrizes para auditoria de conformidade ambiental no so cobertas pela ISO 14001, os critrio para auditoria de conformidade ambiental so fornecidas por norma especficas de auditoria, a Norma ABNT NBR ISO 19011 diretrizes para auditoria de sistema de gesto da qualidade e/ou ambiental.

4.5.6. Anlise pela administrao

Ciente dos resultados da auditoria, a alta administrao dever efetuar uma anlise e propor melhorias, inclusive, se necessrio, na poltica ambiental ou nos objetivos e metas ambientais. As anlises devem incluir a avaliao de oportunidades de melhoria e a necessidade de alteraes no sistema da gesto ambiental (ABNT NBR ISO 14001:2004, 4,6). Estas anlises devero ser realizadas com determinada freqncia e todas devero originar documentos, registros a serem arquivado para futuras avaliaes e constataes da evoluo do sistema em atendimento a melhoria continua.

5. CONCLUSO

A Norma ISO 14001 uma das maiores colaboradoras para a problemtica ambiental contempornea, nela o pequeno, o mdio e o grande empreendedor percebem a oportunidade de crescimento e melhoria nos lucros e com isso, colabora efetivamente com a reduo da poluio gerada em seu estabelecimento. No possvel determinar se o interesse e puramente ambiental, raramente , no entanto os resultados so positivos para o meio ambiente, afinal trata-se de um fundamental documento de diferenciao de organizaes srias e organizaes descomprometidas.

Quais seriam os motivos, se no o retorno econmico, que levariam grandes organizaes a estabelecerem objetivos e metas de reduo de gerao de poluentes em seus processos, afinal este ato somente acarretaria em desnecessrios prejuzos econmicos. Nesta dinmica a ISO consegue inserir-se de forma unnime na mentalidade destes empreendedores, estabelecendo um diferencial s organizaes certificadas, que logo

compreendem que no contexto atual os prejuzos de uma no certificao superam os de uma certificao.

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CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DE MINAS GERAIS CEFET-MG

SISTEMAS DA GESTO AMBIENTAL Conceitos, aplicaes e anlises prtica e metodolgica aos requisitos da NBR ISO 14001

ORIENTADORA DE ESTAGIO - Prof Msc Ruth Silveira Borges

SUPERVISORA DE ESTAGIO - Biloga Mychelle Sarah de Oliveira Magalhes

WALLACE BELIZARIO DE FREITAS


BELO HORIZONTE 2006

CARACTERSTICAS DO ESTGIO

BOLSA SEGURO DE VIDA


CURSO DE IMPLANTAAO DE SGA

PERIODO 03 / 05 / 2005 A 03 / 11 / 2005

CARACTERSTICAS DO ESTGIO

ATIVIDADE PROPOSTA PELA EMPRESA

IMPLANTAR UM SISTEMA DE GESTAO AMBIENTAL E CERTIFICAR A EMPRESA COM A NBR ISO 14001

EFETIVAAO DEZEMBRO DE 2005

CARACTERSTICAS DO EMPREGO
RESPONSABILIDADES QUALIDADE IMPLANTAAO DO SISTEMA DE QUALIDADE ISO 17025
ABNT ISO/IEC 17025 Requisitos gerais para a competncia de laboratrios de ensaio e calibrao

SEGURANA DO TRABALHO
PPRA / PCMSO / CIPA / Emisso de CA /

MEIO AMBIENTE
Licena Ambiental / PCA / RCA / Outros

CARACTERSTICAS DO EMPRESA ATIVIDADES REALIZADAS PELA EMPRESA Anlises fisico-quimicas e microbiologicas Caracterizao de guas e efluentes industriais Biorremediao Fitorremediao Monitoramento e acompanhamento de ETBs PRODUTOS

Supressores de Poeira Absorventes para produtos qumicos Biorremediadores Bioestimuladores agrcolas

FIGURA 1 Site

http://www.

1.

INTRODUO

a implementao nas organizaes de Sistemas de Gesto Ambiental, nomeadamente baseados na norma ISO 14001, tem aumentado significativamente (NP EP 14001:1999 guia interpretativo, 2001).

2.

HISTRICO DA NORMALIZAO

FIGURA 2 - IEC Fonte: ABNT

2.

(International Organization for Standardization), Organizao Internacional para a Normalizao

Definio 1947 - ISO denominao ISO isos ; Secretaria central em Genebra ; 157 pases ; ONG (internacional) ; Constituda por corpos membros ;

10 reunies / dia ; 15000 padres .

2.
A IMPORTNCIA DA ESTANDARDIZAO INTERNACIONAL

Transaes bancrias; cartes de crdito; comunicao global tecnolgica ; o comrcio entre pases; transferncia de tecnologia; os smbolos atravs fronteiras lingsticas um parafuso etc.

Estandardizao do papel. A4 o tamanho do papel.


A rea da folha A4 de 1/16 m Norma ISO 216

2.

9001 / 14001 / 18001 / BS 8800

QUALIDADE

MEIO AMBIENTE

SISTEMA INTEGRADO
RESPONSABILIDADE SOCIAL SAUDE E SEGURANA

3.

A GESTO AMBIENTAL
_ A QUESTO AMBIENTAL
Dcada de 60 Dcada de 70

atender legislao, limites / evitar multas ou sanes. NOVA MENTALIDADE Prevenir / reduzir gastos e consequentemente se manter legal. conformidade ambiental - selos verdes, ( 1978 ) Anjo Azul NOVA FASE BS 5750

3.

_ A QUESTO AMBIENTAL
NORMA ISO 9001
_ 1991 a ISO 9001 j era de conhecimento e aplicao.

NORMA BS 7750
_ 1994 a BSI - publica a verso final da BS 7750.

_ No estabelece requisitos absolutos para performance ambiental.

O TC 207 E AS NORMAS ISO 14000


_ Necessidade de uma norma de mbito internacional
_

_ (TC 207) desenvolvimento da srie ISO 14000.

FIGURA 3 -TC e respectivos subcomits Fonte: Maimon (1996, pg. 69)

3.
NORMAS ISO 14000

A srie ISO 14000 pode ser dividida em dois grandes segmentos

FIGURA 4 - Gesto Ambiental ISO 14000 Fonte: Adaptado de Cajazeira (1997).

3.
Foro Nacional de Normalizao; Membro fundador da ISO;

ABNT

1994, criado o GANA (Grupo de Apoio Normalizao Ambiental).

Deve estabelecer procedimentos para:

INMETRO

acreditar de organizaes para certificao da gesto ambiental certificao e registro de auditores ambientais; cursos a auditores ambientais.

3.

ABNT NBR ISO 14001


REQUISITOS GERAIS 1996, a ISO publica as norma ISO 14.000 14001 - Sistemas de gesto ambiental Especificao e diretrizes para uso. No Brasil a ABNT insere as sigla NBR A NORMA NO : dita valores para poluentes, propem mtodos ou testes, estabelece nveis para desempenho, determina modos de atendimento. - A Norma voluntria, como toda norma ISO -

3.

ABNT NBR ISO 14001:2004


REVISO DA NORMA ISO 14001:1996

ISO 14001:2004 Sistemas da gesto ambiental Requisitos com orientaes para uso.

_ OBJETIVOS
busca de uma maior compatibilidade com a ISO 9001:2000;

maior importncia a evoluo do cumprimento legal;


melhorar a interpretao e o entendimento da Norma;

maior influencia a sub-contratadas e prestadoras, etc.


NA NOVA VERSO, A DEFINIO DE ESCOPO PASSOU A SER REQUISITO.

3.

ABNT NBR ISO 14001:2004


REVISO DA NORMA ISO 14001:1996

ISO 14001:2004 Sistemas da gesto ambiental Requisitos com orientaes para uso.

_ ALTERAES NO MODO DE ESCRITA


Requisito 4.3.1

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para...(ABNT NBR ISO 14001:1996, 4.3.1).
A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento para...(ABNT NBR ISO 14001:2004, 4.3.1).

A IMPLANTAO DO SGA

ABNT NBR ISO 14001:2004 SISTEMAS DA GESTO AMBIENTAL REQUISITOS COM ORIENTAES PARA USO

METODOLOGIA
ANLISE ADMINISTRAO

VERIFICAO

MELHORIA CONTINUA

POLTICA AMBIENTAL

IMPLEMENTAO E OPERAO FIGURA 5 - PDCA Fonte: ISO 14001:2004

PLANEJAMENTO

4.

4. REQUISITOS DO SISTEMA DA GESTO AMBIENTAL

4.1 REQUISITOS GERAIS

4.

REQUISITOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

4.1. REQUISITOS GERAIS

A organizao deve estabelecer, documentar, implementar, manter e continuamente melhorar um sistema da gesto ambiental em conformidade com os requisitos desta Norma e determinar como ela ir atender a esses requisitos (ABNT NBR ISO 14001:2004, 4.1).

4.

4.2 POLTICA AMBIENTAL

ANLISE ADMINISTRAO

VERICAO

MELHORIA CONTINUA

POLTICA AMBIENTAL

IMPLEMENTAO E OPERAO

PLANEJAMENTO

FIGURA 6 - PDCA Poltica Ambiental Fonte: ISO 14001:2004

4.

4.2. A POLITICA AMBIENTAL

A poltica ambiental o 1 passo na implementao de uma SGA Estabelece o compromisso com as questes ambientais Segundo CAJAZEIRA (1998), a formao da poltica ambiental vem sendo historicamente um item normativo ainda delega ao carter emprico das organizaes. O autor ainda complementa que geralmente formam-se um grupo de pessoas que, baseadas em polticas de outras empresas, elaboram um texto que quase sempre formado por frases de efeito, que no entanto, pouco tem a ver com as prticas e anseios da organizao e dos organismos que a cercam.

4.

4.2. A POLITICA AMBIENTAL fundamental que os funcionrios reconheam na educao ambiental um novo fator de progresso, no a confundindo com treinamento profissional, muito embora os dois se complementem (VALLE, 1995). a palavra treinamento deveria ser substituda por formao (...) podemos falar em treinar um co, ms nunca se ouviu nenhum relato de algum que tenha se proposto a rdua tarefa de formar um co (BRUGGER, 2004).

A poltica ambiental deve conter: Preveno poluio, Atendimento legislao ambiental ou aspectos legais, Melhoria continua.

4. REQUISITOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

4.2. A POLITICA AMBIENTAL

FIGURA 5 Poltica Ambiental Fonte: SGAB

4.

REQUISITOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

4.3. PLANEJAMENTO

ANLISE ADMINISTRAO

VERIFICAO

MELHORIA CONTINUA

POLTICA AMBIENTAL

IMPLEMENTAO E OPERAO

PLANEJAMENTO

FIGURA 6 - PDCA - Planejamento Fonte: ISO 14001:2004

4. 4.3.1 ASPECTOS AMBIENTAIS

Definio Aspecto ambiental: elemento das atividades ou produtos ou servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente (ABNT NBR ISO 14001:2004, 3,6).

Efetuar o Levantamento dos Aspectos Ambientais Avaliar importncia

ASPECTOS AMBIENTAIS SIGNIFICATIVOS

4.

4.3.1 ASPECTOS AMBIENTAIS

FIGURA 7 Levantamento de aspectos ambientais Fonte: MQSGB

4.

4.3.1 ASPECTOS AMBIENTAIS

CLASSIFICAO PLEO MTODO GUT G Grandes 5 prejuzos, alta dificuldade 4 Muito grave. 3 Grave. U necessria uma ao imediata Com alguma urgncia O mais cedo possvel Pode esperar um pouco No tem pressa T Prejuzos imediatos Vai piorar a curto prazo Vai piorar a mdio prazo Vai piorar a longo prazo No vai piorar

2 Pouco graves
.

1 Sem gravidade

4.

4.3.1 ASPECTOS AMBIENTAIS

Notas compreendidas entre 11 e 15 sero consideradas de grande relevncia caracterizando o aspecto como SIGNIFICATIVO

Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo (ABNT NBR ISO 14001:2004, 3.6)

4.

ASPECTOS AMBIENTAIS NO PROCESSO DE PRODUO

ENERGIA ADIO DE GUA QUENTE GUA CALOR GLP AQUECIMENTO DO REATOR MATERIAL PARTICULADO

NO

AQUECEU O SUFICIENTE? SIM

ADIO DE MATRIA PRIMA

RESDUOS (EMBALAGENS)

PRODUTO

FIGURA 8 -Fluxograma de aspectos ambientais no processo produtivo Fonte: MSQB

RESDUOS (EMBALAGEM ) ENVASE VAPORES ORGNICOS

4.

4.3.1 ASPECTOS AMBIENTAIS

FIGURA 9 planilha de levantamento e classificao de aspectos ambientais Fonte: SQB

4.

4.3.2 REQUISITOS LEGAIS E OUTROS A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para avaliar periodicamente o atendimento aos requisitos legais aplicveis (ABNT NBR ISO 14001:2004, 4.5.2) _ apresentar melhorias neste atendimento _ levantamento das legislaes aplicveis a seus aspectos ambientais _ outros

4.

4.3.3 OBJETIVOS, METAS e PROGRAMA(s)


a organizao deve estabelecer um programa de gesto ambiental que trate de todos os seus objetivos ambientais (ABNT NBR ISO 14004:2002, 4.2.6). Os objetivos devem ser estabelecidos em concordncia com a poltica ambiental da organizao (ABNT NBR ISO 14004:2002, 4.2.5). o atendimento deve ser coordenado, vinculado, evitando atividades separadas, deve identificar e gerir numerosas atividades interligadas (ABNT NBR ISO 9001:2000, 0.2). a ISO 14031 - Avaliao de desempenho ambiental diretrizes. Pode facilitar nesta avaliao de desempenho.

4.

A IMPLANTAO DO SGA 4.3. PLANEJAMENTO

4.3.3 OBJETIVOS, METAS e PROGRAMA(s)

FIGURA 10 Programa de Objetivos e Metas

Fonte: SQB

4.

REQUISITOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

4.4. IMPLEMENTAO E OPERAO

ANLISE ADMINISTRAO

VERIFICAO

MELHORIA CONTINUA

POLTICA AMBIENTAL

IMPLEMENTAO E OPERAO

PLANEJAMENTO

4.

4.4.1 RECURSOS, FUNES, RESPONSABILIDADES E AUTORIDADES


DIRETORIA GERAL

ACESSORIA JURDICA

QUALIDADE & MEIO AMBIENTE

GERNCIA TCNICO COMERCIAL

GERNCIA ADMINISTRATIVA FINANCEIRA

MARKETING

VENDAS

LABORATRIO

PRODUO

C. P/R

SUPRIMENTO

CONTABILIDADE

RECURSOS HUMANOS

MANUTENO

ALMOXARIFADO

EXPEDIO

SERVIOS GERAIS

FIGURA 11 Organograma Fonte: MSQB

FIGURA 9 planilha de atribuio de responsabilidades (SQB)

Fonte: MSQB

4.

4.4.2 COMPETNCIA, TREINAMENTO E CONSCIENTIZAO

A Competncia relacionada ao tratamento dos AAS, dever provir dos colaboradores, Procedimento(s) que identifique(m) a necessidade de Treinamentos necessrio que o pessoal da organizao esteja Consciente:

a) da importncia da conformidade b) dos aspectos ambientais significativos e do potencial pessoal c) de suas funes e responsabilidades, d) dos riscos da inobservncia

A Norma ISO 14001 no isenta terceiros

4.

4.4.3 COMUNICAO Os relatos e comunicao de desempenho ambiental fornecem informaes teis que descrevem o desempenho ambiental de uma organizao (ABNT NBR ISO 14031:2004). comunicao interna viabilizada - boletins informativos - reunies regulares - quadro de avisos - Intranet - outro -

Divulgar os aspectos ambientais ou o desenvolvimento ambiental uma particularidade da empresa

4.

4.4.4 DOCUMENTAO

polticas
planos de emergncia

objetivos e metas normas internas

registros
etc. aspectos ambientais procedimentos

Manual do SGA
A natureza da documentao pode variar dependendo do tamanho e complexidade da organizao (ABNT NBR ISO 14004:2002, 4.3.3.2)

4.

4.4.5 CONTROLE DE DOCUMENTOS


identificar documentos externos atualizar revisar analisar reaprovar distribuio controlada Reprovar legveis metodologia cancelar rastrear controle de obsoletos Identificar arquivar etc. PROCEDIMENTOS

aprovar
elaborar

FIGURA 12 Lista mestra do SGA

Fonte: SQB

FIGURA 13 Lista mestra do SQB

Fonte: SQB

FIGURA 14 Lista mestra, referencia cruzada do SGA

Fonte: MSGA

4.

FIGURA 15 Estrutura de documentao Fonte: MSGB

4.

4.4.7. PREPARAO E RESPOSTA EMERGNCIAS

Procedimento(s) Deteco e avaliao de riscos a acidentes ambientais.

_ resposta aos potenciais acidentes, _ estabelecer meios de preveno e mitigao do fato. _ prover treinamentos aos responsveis respostas de emergncia _ meio e modo de comunicao,
rota de evacuao e ponto comum, meios de avaliao e aes corretivas e preventivas e outras instrues

4.

REQUISITOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

4.5. VERIFICAO

ANLISE ADMINISTRAO

VERIFICAO

MELHORIA CONTINUA

POLTICA AMBIENTAL

IMPLEMENTAO E OPERAO

PLANEJAMENTO

FIGURA 16 - PDCA - Verificao Fonte: ISO 14001:2004

4.

4.5.1. MONITORAMENTO E MEDIAO

O requisito consiste efetivamente em medir e monitorar como a organizao :


_ aspectos ambientais significativos; _ esta atendendo os objetivos e metas; _ calibraes e/ou verificaes.

- Deve-se assegurar a rastreabilidade do servio -

4.

4.5.2. AVALIAO DO ATENDIMENTO A REQUISITOS LEGAIS E OUTROS Este requisito sugere (...) evoluir periodicamente o cumprimento legal (CFE, 2004).

atualizadas s novas legislaes, dados que garantam o atendimento legislao outros requisitos por ela subscritos

Manter registro para a constatao de melhoria

Este requisito no existia na NBR ISO 14001:1996

4.

4.5.3. NO CONFORMIDADE, AO CORRETIVA E AO PREVENTIVA procedimento(s) para identificar Investigar determinar causas registrar ao preventiva avaliar prevenir uma no-conformidade utilizao da ao corretiva. Deve ainda, quando praticvel, realizar testes de eficcia aos mesmos

4.

4.5.4. CONTROLE DE REGISTROS

Registros ambientais
treinamento testes e simulaes a aes corretivas aes corretivas e preventivas passivos ambientais reclamaes manutenes comunicao externa reunies

monitoramento de processo

levantamento de aspectos e impactos ambientais

calibrao

PRAZOS E LOCAIS DE ARMAZENAMENTO - CONTROLE E IDENTIFICAO ACESSO E RASTREABILIDADE FACILITADO - CONSERVAO E LEGIBILIDADE.

4.

4.5.5. AUDITORIA INTERNA

determinar o escopo programa de auditoria com procedimentos resultados da ltima auditoria.

ABNT NBR ISO 19011 Diretrizes para auditoria de sistema de gesto da qualidade e/ou ambiental

ANLISE ADMINISTRAO

VERIFICAO

MELHORIA CONTINUA

POLTICA AMBIENTAL

IMPLEMENTAO E OPERAO

PLANEJAMENTO

FIGURA 17 - PDCA Anlise administrativa Fonte: ISO 14001:2004

4.

4.5.5. ANLISE PELA ADMINISTRAO

Anlisar e propor melhorias, inclusive, se necessrio, na poltica ambiental ou nos objetivos e metas ambientais.

As anlises devem incluir a avaliao de oportunidades de melhoria e a necessidade de alteraes no sistema da gesto ambiental (ABNT NBR ISO 14001:2004, 4,6).

Freqncia / registro / arquivamento / reavaliaes

ANLISE ADMINISTRAO

VERIFICAO

MELHORIA CONTINUA

POLTICA AMBIENTAL

IMPLEMENTAO E OPERAO

PLANEJAMENTO

FIGURA 18 - PDCA Melhoria Continua Fonte: ISO 14001:2004

5. CONCLUSO

5.

CONCLUSO
A Norma ISO 14001 uma das maiores colaboradoras para a reduo da problemtica ambiental contempornea, nela o pequeno, o mdio e o grande empreendedor percebem a oportunidade de crescimento e melhoria nos lucros e com isso, colabora efetivamente com a reduo da poluio gerada em seu estabelecimento. No possvel determinar se o interesse e puramente ambiental, raramente , no entanto os resultados so positivos para o meio ambiente. Trata-se de um fundamental documento de diferenciao de organizaes srias e organizaes descomprometidas.

Quais seriam os motivos, se no o retorno econmico, que levariam grandes organizaes a estabelecerem objetivos e metas de reduo de gerao de poluentes em seus processos, afinal este ato somente acarretaria em desnecessrios prejuzos econmicos. Nesta dinmica a ISO consegue inserir-se de forma unnime na mentalidade destes empreendedores, estabelecendo um diferencial s organizaes certificadas, que logo compreendem que no contexto atual os prejuzos de uma no certificao superam os de uma certificao.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS. NBR ISO 9001: Sistemas de gesto da qualidade Requisitos. Rio de Janeiro, 2000.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS. NBR ISO 19011: Diretrizes para auditoria de sistemas de gesto da qualidade e/ou ambiental. Rio de Janeiro, 2002.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS. NBR ISO 14001: Sistemas de gesto ambiental Especificao e diretrizes para uso. Rio de Janeiro, 1996.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS. NBR ISO 14001: Sistemas da gesto ambiental Especificao com orientaes para uso. Rio de Janeiro, 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS. NBR ISO 14004: sistemas de gesto ambiental Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio. Rio de Janeiro, 1996. ASSOCIAO PORTUGUESA DE CERTIFICAO. NP EN ISO 14001:1999 GUIA INTERPRETATIVO, maio 2001. Porto 2001. BRUGGER, Paula. Educao ou adestramento ambiental. 3 ed. Florianpolis: Arcos, 2004. 83p. CAJAZEIRA, Jose Emanuel Reis. ISO 14001 Manual de implementao. 2 ed. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1998. 117p. COMPAIA DE FORMACIN EMPRESARIAL. La nueva Norma de Gestion meidoambiental UNE EN ISO 14001:2004. Madri, 2004. VALLE, Cyro E. Como se preparar para as normas ISO 14000. 2 ed. So Paulo:Pioneira, 1995. 137p.