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QUESTES PRTICAS 219

PERGUNTA: Alterao contratual. Em razo de um planejamento impreciso, a Administrao necessita realizar uma supresso acima dos limites permitidos pelo art. 65, 1, da Lei n 8.666/93. Como proceder?

RESPOSTA: Administrao Pblica compete, em face das determinaes impos-

tas pela Lei n 8.666/93, o dever de somente iniciar a licitao depois de aprovar projeto bsico, no caso de obras e servios (art. 7, 2), e de bem definir a especificao completa do bem, incluindo quantidades e condies de guarda e armazenamento, no caso de compras (art. 15, 7). Assim, pelo princpio da legalidade, antes de ser instaurado um certame licitatrio, a Administrao deve realizar um planejamento preciso de suas necessidades, e to-somente a partir da dar continuidade aos trabalhos licitatrios. Logo, a necessidade de modificar quantitativamente o objeto de um contrato pblico deve constituir uma excepcionalidade, a ser cabalmente justificada, tendo em vista as novas necessidades que se apresentem Administrao, em funo do melhor atendimento ao interesse pblico. Nesse condo, o art. 65, 1 e 2, do Estatuto estabelece que nenhum acrscimo ou supresso contratual pode ultrapassar o limite mximo de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato ou de 50% (cinqenta por cento) no caso de reforma de edifcio ou equipamento. No obstante, por intermdio da edio da Medida Provisria n 1.531-16, de 5.3.98 (DOU de 6.3.98), o Poder Executivo Federal houve por bem alterar os ditames do 2 do art. 65 da Lei Federal, que passou a vigorar com a seguinte redao: Art. 65. ..................................................................................................... ................................................................................................................... 2 Nenhum acrscimo poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, facultada a supresso alm dos limites estabelecidos, mediante acordo entre os contraentes. Nesse escopo, em face da alterao da normatividade em tela, poder ser efetivada a reduo contratual alm dos limites insertos no art. 65 da Lei Federal, desde que, para tanto, haja consenso entre os contraentes. Isto porque, se o contratado no concordar com dita reduo, vale dizer, se esta medida for prejudicial a seus interesses, poder pleitear a resciso do ajuste, com fulcro no art. 78, inc. XIII, da Lei n 8.666/93, amigvel ou judicialmente (art. 79, incs. II e III, deste diploma legal). No poder a Administrao impor ao contratado que este suporte tal reduo. Com efeito, o dispositivo em referncia expresso ao destacar que a reduo alm dos limites previstos no art. 65, 1, da Lei de Licitaes somente poder prosperar mediante acordo de vontade entre as partes. Subsistir, pois, no caso concreto, o direito do contratado de pleitear a resciso com base no aludido art. 78, inc. XIII, do Estatuto, se porventura no concordar com a reduo pretendida.

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