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Frederico Dias Paulino da Costa n: 2011078347 Engenharia Aeroespacial livro: Chiavenato, I. Introduo Teoria Geral da Administrao. 6. ed.

. Rio de Janeiro: Campus, 2000.

Resumo Captulo 4
A Teoria Clssica da Administrao foi fundada por Fayol em 1916 na Frana, espalhando-se rapidamente pela Europa. Mesmo possuindo o mesmo objetivo da Administrao Cientfica de Taylor, a busca da eficincia das organizaes, a Teoria Clssica tinha um enfoque diferente: a estrutura que a organizao deveria possuir para alcanar tal eficincia. Nesta nova teoria, tomava-se como conceito o todo organizacional e suas estruturas para garantir a eficincia das partes envolvidas, ou seja, iniciava-se uma abordagem anatmica e estrutural. A Obra de Fayol Em meio Primeira Guerra Mundial, expanso da indstria automobilstica, das ferrovias, ao incio da aviao militar, civil e comercial, e diversificao do jornalismo e do rdio, ocorreu a publicao do livro Administration Industrielle et Gnrale, que continha os conceitos sobre a Teoria Clssica da Administrao introduzidos por Fayol. As funes bsicas da empresa Em sua obra, Fayol define seis funes que toda empresa possui: 1 Funes Tcnicas: relacionadas com a produo em geral da empresa; 2 Funes Comerciais: relacionadas com a movimentao de capitais da empresa; 3 Funes Financeiras: relacionadas com a gerncia dos capitais da empresa; 4 - Funes de Segurana: relacionadas com a proteo dos bens e das pessoas; 5 Funes Contbeis: relacionadas com toda a logstica da empresa; 6 Funes Administrativas: relacionadas com a integrao, coordenao e sincronizao das outras cinco funes. Para Fayol, so as funes administrativas que devem formular o programa de ao geral da empresa, constituir o seu corpo social, coordenar os esforos e harmonizar os atos. Hoje em dia, as funes recebem nomes de reas da administrao: funes administrativas recebem o nome de administrao geral; funes tcnicas recebem o nome de rea de produo, manufatura ou operaes; funes comerciais so hoje as reas de vendas e marketing; funes financeiras englobam tambm as funes contbeis; por fim, surgiu a rea de recursos humanos ou gesto de pessoas. Toda essas funes passaram a ser geridas por equipes e no apenas por departamentos, como antigamente.

Conceito de Administrao Fayol divide o ato de administrar, ou o chamado processo administrativo, em cinco aes, que devem constituir as funes do administrador, ou seja, devem ser encontrados em qualquer nvel ou atividade administrativa. So elas: 1 Prever: considerar o futuro da empresa e elaborar um programa de ao para atingir objetivos; 2 Organizar: definir o organismo material e pessoal da empresa; 3 Comandar: prover o funcionamento da organizao, a partir do retorno dos empregados; 4 Coordenar: Integrar, harmonizar e sincronizar todos os esforos coletivos para alcanar os objetivos; 5 Controlar: Garantir que tudo ocorra de acordo com o que foi estabelecido anteriormente, com o plano de ao, e assim, verificar a existncia de possveis erros, eliminando-os Proporcionalidade das funes administrativas Para Fayol, a funo administrativa est dividida proporcionalmente entre os nveis hierrquicos das organizaes. Na medida em que se sobre na escola hierrquica mais aumenta a extenso e o volume das funes administrativas. Diferena entre administrao e organizao Fayol distingue administrao de organizao dizendo que a primeira engloba a segunda, ou seja, a organizao abrange apenas a definio das estruturas, representando uma parte de todos os processos e aspectos que constituem a administrao . Ento, organizao passa a ter dois significados diferentes: organizao como um empreendimento no qual pessoas interagem a fim de atingir determinados objetivos; organizao como funo administrativa, com o objetivo de estruturar os recursos e definir o papel e as interaes entre os rgos administrativos. Princpios Gerais da Administrao A Administrao como cincia se baseia em princpios. Assim, Fayol apresenta os 14 Princpios Gerais da Administrao: 1 Diviso do trabalho: definio de tarefas e cargos e especializao dos empregados a fim de aumentar a eficincia; 2 Autoridade e Responsabilidade: no sentindo de haver uma autoridade para designar ordens e responsabilidade na prestao de contas; 3 Disciplina: relacionada obedincia, comportamento e respeitos aos acordos estabelecidos; 4 Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior; 5 Unidade de direo: um direcionamento e superviso para cada grupo de atividades que contenham o mesmo objetivo; 6 Subordinao dos interesses individuais aos gerais: pensar somente nos interesses e objetivos da organizao;

7 Remunerao do pessoal: satisfao da empresa e dos empregados; 8 Centralizao: concentrao da autoridade no topo da cadeia hierrquica; 9 Cadeia escalar: cadeia hierrquica de autoridade; 10 Ordem: ordem material e humana dentro da organizao; 11 Equidade: tratamento justo dos empregados para garantir sua lealdade; 12 Estabilidade do pessoal: a permanncia por maior tempo de um empregado em um mesmo cargo melhor para a organizao; 13 Iniciativa: planos de ao; 14 Esprito de equipe: harmonia e unio entre os empregados; Teoria Clssica da Administrao Administrao como cincia Fayol partia do estudo cientfico da Administrao e defendia a necessidade de um ensino metdico e organizado desse tema, a fim de formar administradores. Teoria da organizao A Teoria Clssica foi altamente influenciada pelas concepes antigas de organizao, ao ponto em que Fayol considera a organizao militar o modelo do comportamento administrativo. A essncia de toda a Teoria a preocupao com a forma e com a estrutura da organizao. A estrutura organizacional analisada de cima para baixo (da direo para a execuo) e do todo para as partes, e constitui uma cadeia de comando, na qual uma linha de autoridade define as posies da organizao e quem se subordina a quem. Diviso do trabalho Partindo da ideia de que as organizaes com maior diviso do trabalho eram mais eficientes do que as com pequena diviso, a Teoria Clssica se preocupou mais com a diviso dos rgos e estruturas que compem as organizaes, como departamentos, sees e unidades. Ento, a diviso do trabalho podia dar-se em duas direes: vertical, segundo uma escala hierrquica de autoridade. Essa diviso chamada autoridade de linha, para significar a autoridade de comando de um superior sobre um subordinado; horizontal, segundo os diferentes tipos de atividades especficas realizadas dentro dos prprios nveis hierrquicos. Essa diviso chamada departamentalizao. Coordenao A coordenao para assegurar a eficincia da organizao como um todo era de suma importncia para os seguidores da Teoria Clssica. Fayol considerava a coordenao um elemento e no um princpio da Administrao e dizia que esta era a reunio, a unificao e a harmonizao de toda atividade e esforo dentro da organizao. Gulick dizia que a coordenao era obrigatria dentro das empresas. Para Mooney, a coordenao a distribuio ordenada do esforo do grupo, a fim de obter unidade de ao na consecuo de um fio comum.

Conceito de Linha e de Staff Fayol priorizava a organizao linear da organizao, ou seja, a formao de uma hierarquia de autoridade, a partir dos princpios da unidade de comando ou superviso nica, da unidade de direo, da centralizao da autoridade e da cadeia escalar, todos explicitados nos 14 Princpios Gerais da Administrao. Os seguidores da Teoria Clssica da Administrao discordavam da superviso funcional proposta por Taylor, por acharem que ela constitui uma negao da unidade de comando, princpio vital para a coordenao das atividades da organizao. Na organizao linear, os rgos (de linha) que compem a organizao seguem rigidamente o princpio da autoridade de comando, mas para que eles possam se dedicar exclusivamente a suas atividades especializadas, tornam-se necessrios outros rgos, paralelos aos de linha, que forneam servios, conselhos, recomendaes, assessoria e consultoria, so os chamados rgos de staff. Os rgos de staff no possuem uma autoridade de comando, mas sim uma autoridade atribuda aos especialistas de staff em suas reas de atuao e de prestao de servios, garantindo o direito de aconselhar, recomendar e orientar. Elementos da Administrao Os autores da Teoria Clssica da Administrao divergiram quanto caracterizao dos elementos que a compem, ou seja, quanto s funes dos administradores. Fayol definiu cinco elementos: previso, organizao, comando, coordenao e controle. Urwick apenas desdobrou a previso em trs elementos distintos: investigao, previso, planejamento, organizao, coordenao, comando e controle. Luther Gulick props sete elementos: planejamento, a tarefa de elaborar planos de ao, a fim de atingir os objetivos da empresa; organizao, estruturao da organizao, com as divises do trabalho e a coordenao e interao do mesmo; assessoria (staffing), funo de preparar e treinar o pessoal e manter condies favorveis de trabalho; direo, dar ordens e instrues; coordenao, interrelacionamento entre as estruturas; informao, ou a comunicao dentro da empresa; e oramento, o plano fiscal, a contabilidade e o controle. Princpios da Administrao Diferente de Fayol, Urwick prope apenas 4 princpios da Administrao: 1 Princpio da especializao: cada pessoa deve exercer apenas uma funo, para assim aumentar a eficincia da organizao; 2 Princpio da autoridade: deve haver uma linha de autoridade claramente definida dentro da organizao;

3 Princpio da amplitude administrativa: cada supervisor deve ter um certo nmero de subordinados, de acordo com a natureza dos cargos, a complexidade do trabalho e o preparo dos empregados; 4 Princpio da definio: os deveres, autoridade e responsabilidade de cada cargo e suas relaes com outros cargos devem ser definidas pro escrito e comunicados a todos dentro da empresa. Apreciao crtica da Teoria Clssica A Teoria Clssica da Administrao recebeu diversas crticas, e suas falhas foram apontadas pelas teorias que depois vieram. As principais crticas so: 1 abordagem simplificada da organizao formal: os autores clssicos foram prescritivos e normativos, e conceberam a organizao em termos lgicos, formais, sem considerar seu contedo psicolgico e social. 2 ausncia de trabalhos experimentais: os autores clssicos fundamentaram seus conceitos apenas em observaes e no senso comum, sem realizar experimentos que provassem a eficcia dos princpios. 3 extremo racionalismo na concepo da administrao: o abstracionismo e o formalismo so criticados por levarem anlise da Administrao superficialidade, super simplificao e falta de realismo. 4 teoria da mquina: o fato de os clssicos considerarem a organizao uma mquina, que deve ser arranjada tal como uma, e a abordagem lgica e determinstica da organizao foram os fatores que os conduziram erradamente busca de uma cincia da Administrao. 5 abordagem incompleta da organizao: a teoria no conseguiu dar um tratamento sistemtico interao entre pessoas e grupos informais, nem aos conflitos intraorganizacionais e ao processo decisrio. 6 abordagem de sistema fechado: a teoria clssica trata a organizao como se ela fosse um sistema fechado, composto de algumas variveis perfeitamente conhecidas e previsveis e de alguns aspectos que so manipulados por meio de princpios gerais.