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Intervencin del Alcalde de Oviedo, Agustn Iglesias Caunedo

Reunin Intermunicipal PP

Llanera, a 12 de Marzo del 2012

Oficina de Informacin. C/Manuel Pedregal, 4 -1 33001-Oviedo Telfono: 985224732 popularesovd@gmail.com

Buenos das, Presidenta del PP de Asturias, Vicesecretaria de Poltica Municipal, Alcalde de Llanera, Alcaldes, Concejales, amigos del Partido Popular. Es un placer poder estar con vosotros en este da de campaa para compartir una serie de reflexiones que en los ltimos das varios concejales y casi todos los alcaldes del Partido hemos estado valorando, con respecto a la situacin actual de Asturias y de otros Ayuntamientos.

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Si comienzo la intervencin diciendo que la autonoma municipal est recogida en la Constitucin, muchos podris pensar que es una obviedad. Pero si a la vez analizamos lo que han sido los ltimos veinte aos de gobierno en Asturias, el gobierno del PSOE y los siete meses del gobierno o desgobierno o sin-gobierno de Foro, nos daremos cuenta de que no es tanta la obviedad. Porque en Asturias se ha gobernado permanentemente de espaldas a los Ayuntamientos y podemos decir adems que en Asturias, el Gobierno autonmico ha sido institucionalmente desleal con los Ayuntamientos. Podemos aadir adems que ha practicado una poltica sectaria; incluso con los Ayuntamientos de su mismo signo poltico, han sido profundamente desleales. Es algo que tenemos que tener en cuenta desde el Gobierno y desde la oposicin. Profundamente desleales frente a todos los Ayuntamientos. Podemos destacar cuatro ejemplos que demuestran cul ha sido la forma de gobernar del PSOE en Asturias y tambin de los ltimos meses del sin-gobierno en Asturias. En el ao 1999 hubo una foto muy importante en Asturias. Fue la primera vez que un Presidente autonmico se reuna con todos los 78 alcaldes. Fue una foto importante y polmica porque ese mismo da, el alcalde de Oviedo, Gabino de Lorenzo, destacaba su esperanza y festejaba que el Seor Areces, que vena de haber sido un importante alcalde de Asturias, alcalde de Gijn, asumiera los compromisos que asumi con los 78 alcaldes, el compromiso de la segunda descentralizacin. Lo mismo que a da de hoy, sigue pendiente. Es decir, despus de tantos aos de democracia en Asturias, despus de tantos aos despus de aquella famosa fotografa en el Reconquista, absolutamente nada.

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En Asturias se ha practicado el centralismo autonmico. Hemos pasado del centralismo de Madrid, al centralismo autonmico. Nuestras prioridades, las de alcaldes y concejales, siguen siendo las mismas que aquel ao 1999. Seguimos hablando de la definicin de las competencias, de financiacin local. Seguimos hablando de la falta de recursos de los Ayuntamientos para prestar los servicios que prestamos. Si analizamos los datos de cmo se reparte el gasto pblico en Espaa, podemos ver cmo las

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comunidades autnomas gestionan un 35.6% del presupuesto pblico, las administraciones de la Seguridad Social un 99.90%, la administracin del Estado un 20.9% y los Ayuntamientos el 13.6%. Este ltimo porcentaje contrasta, por ejemplo, con el 16% que en Europa gastan los Ayuntamientos cuando hablamos de Estados federales, o el 26% que gestionan en Europa los Ayuntamientos que pertenecen a Estados unitarios. Destacaba Isabel la importancia de las competencias impropias, del gasto no obligatorio de los Ayuntamientos. La ltima estadstica de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias, con datos de la EGAE, habla de un 25.8% del presupuesto de los Ayuntamientos. Es decir, cada Ayuntamiento en Espaa, de media, destina un 26% de su presupuesto a financiar competencias que no le son propias. Y lo que es ms importante, en los ltimos cinco aos, este gasto se ha incrementado en un 29.4%. Gastamos ms de una cuarta parte de nuestro presupuesto en financiar competencias que no son nuestras y, adems, en los ltimos aos, hemos incrementado ese gasto casi un 30%. Por tanto, existe un desajuste claro entre las funciones reales que desempeamos los Ayuntamientos y las definiciones legales. Esto es muy importante porque la definicin legal condiciona la financiacin de los Ayuntamientos. Estamos teniendo que dedicar recursos municipales que provienen de los impuestos de los ciudadanos a financiar las competencias de otras Administraciones Pblicas y no podemos financiar nuestras propias competencias. La pregunta que cualquiera se hace es por qu? Si estudiamos las ltimas estadsticas del CIS sobre la valoracin que tienen los ciudadanos de las Administraciones Pblicas, y les preguntan qu Administracin les parece ms eficaz, qu
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Administracin Pblica cree que informa mejor a los ciudadanos, qu Administracin Pblica considera usted que es ms cercana, en qu Administracin Pblica confa usted ms. La respuesta a todas esas preguntas en las estadsticas del CIS, es siempre la misma: la Administracin Local. Por qu? Por la cercana. La cercana por una parte es la clave del xito; pero por otra parte tambin, es la causa de los problemas financieros de los Ayuntamientos porque somos los concejales los que diariamente convivimos con nuestros vecinos y los que diariamente tenemos que decirles s o no a las reivindicaciones que nos hacen. Todos sabis que los vecinos no estn para escuchar un esto no es competencia municipal. Los vecinos exigen, y estn en su derecho, respuestas. Vamos a poner cuatro ejemplos de lo que ha sido el gobierno de Asturias con respecto a los Ayuntamientos en los ltimos aos. Hay un principio que es habitual en esta comunidad autnoma que es el yo legislo, t pagas. La Comunidad Autnoma, el Parlamento de Asturias, decide legislar en materia de coordinacin de Policas Locales. Esta coordinacin supone que todos los Ayuntamientos tenemos que elevar la categora profesional de los policas locales. Y se incluye un ltimo artculo que dice que el Principado de Asturias colaborar en la medida de sus posibilidades, en el caso de que haya disponibilidad presupuestaria. Esto se traduce en cero patatero. Con lo cual, al ao siguiente, todos los Ayuntamientos tenemos que gastar ms para cumplir con esa Ley autonmica y el Principado de Asturias se escuda en que en su presupuesto no hay recursos. Con lo cual, finncialo t como puedas. Adems es obligatorio. Nadie te est hablando, nadie ha contado contigo, nadie ha pedido tu opinin, nadie te dice que en la medida de tus posibilidades.No. Asturias si tiene posibilidades financia y, usted, bsquese la vida. ESCUELAS DE 0 A 3 AOS Lo deca Isabel muy bien. Esta comunidad autnoma, en el ejercicio de sus competencias en materia de Educacin, ha decidido que existe un derecho a escolarizar a los nios de 0 a 3 aos. Pero la planificacin educativa no est condicionada a un diseo educativo, sino a la disponibilidad presupuestaria de cada Ayuntamiento, porque esto consiste en que cada Ayuntamiento tiene que buscarse la vida y ver cmo financia las escuelas infantiles que exige su
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municipio. El problema no ha hecho ms que empezar. Hay Ayuntamientos que ya han perdido sentencias judiciales y todo el personal contratado mediante subvenciones ha pasado a formar parte de la plantilla municipal. Y en los prximos meses, vamos a seguir perdiendo sentencias. La pregunta es, quin paga? Porque como, adems, en esta Comunidad Autnoma se ha pervertido la propuesta de Manuel Fraga de administracin nica, el sistema que se aplica es el de firmamos un convenio y ponemos en marcha un servicio; pero si el da de maana la Comunidad Autnoma decide que ese servicio deja de ser prioritario para ella, a los Alcaldes y concejales nos quedan dos opciones: o lo seguimos pagando nosotros o lo cerramos, o le decimos nosotros a los vecinos que su Ayuntamiento va a cerrar el Telecentro, va a cerrar la Residencia de Tercera Edad o va a cerrar cualquier servicio. Si seguimos por el mismo camino que hemos tomado hasta ahora, ese debate lo tenemos a la vuelta de la esquina con las Escuelas Infantiles. PLANES DE EMPLEO Este es uno de los ejemplos ms llamativos de una forma de gobernar. La Comunidad Autnoma decide que hay que llevar a cabo una concertacin social. As que, decide sentarse a negociar con los sindicatos y con la patronal, y deciden que hay que poner en marcha planes de empleo. Y una vez reunidos los tres, deciden que lo ejecuten los Ayuntamientos. Eso s. Nadie ha contado, en ningn momento, con la opinin de los Ayuntamientos. Nadie le ha preguntado a ningn concejal ni a ningn alcalde cul es la opinin que tienen esos Ayuntamientos de la situacin en su municipio, nadie ha adaptado esos planes de empleo a la realidad profesional y de mercado laboral de cada municipio y, lo que es ms importante, parece que estamos dirigidos por una serie de polticos autonmicos que desconocen absolutamente la normativa municipal, que desconocen absolutamente la forma de funcionar de los Ayuntamientos y, lo ms importante, que les preocupa muy poco.

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Todos vosotros podrais poner cincuenta o sesenta ejemplos de vuestro sufrimiento permanente en los ltimos aos para poner en marcha planes de empleo con los plazos, los requisitos, las reclamaciones y luego, eso s, si hay algn problema, se lo come el Ayuntamiento. Por ejemplo, el Ayuntamiento de Avils ha tenido un problema con los planes de empleo locales, el personal ha formado parte de la plantilla, y el Gobierno de Asturias ni est ni se le espera. Es una buena forma de gobernar. Yo legislo y t pagas.

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Ante eso, nosotros reivindicamos un municipalismo inteligente. Tenemos que pasar de la cultura del ajuste, a la cultura de la reforma. Nuestra propuesta para estos tres aos de legislatura y en los que tendremos un gobierno del Partido Popular en Asturias, creo que pasa por definir una agenda de poltica local clara. Una agenda en la que los Ayuntamientos cumplamos con nuestra parte, cumplamos escrupulosamente con los lmites de endeudamiento, pero sin dejar de ser combativos, en el sentido positivo, con lealtad institucional frente a otras Administraciones para que nos permitan tener la capacidad de gestin propia que nos otorga la Constitucin Espaola. Tenemos que ser muy rigurosos a la hora de definir la poltica fiscal de los Ayuntamientos y la propia poltica presupuestaria. Tenemos que elaborar planes de gestin y de modernizacin que tengan un cartel transversal, que afecten a todas las reas de gestin municipal, que estn claramente formalizados y que tengan objetivos claros. Y toda nuestra gestin tiene que estar dirigida por la transparencia. Transparencia en las contrataciones, transparencia a la hora de tomar decisiones. Creo que la transparencia es uno de los ejes y de los principios polticos que tiene que caracterizar la forma de gobernar del Partido Popular en todos los Ayuntamientos. Y debe ser una exigencia adems, del Partido Popular, en todas aquellas Administraciones Pblicas en las que ejerzamos lealmente en la oposicin durante estos tres aos, de cara a ganar las prximas elecciones municipales en el ao 2015.

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Por tanto, construyamos esa nueva agenda local y centrmonos en lo esencial. Debemos ser capaces de fijar nuestras prioridades, cada municipio las suyas. Hay unas que son comunes y otras que son especficas de cada municipio. Es evidente que la gestin medioambiental, con todo lo que supone la calidad del agua, la recogida de basuras o la recogida de residuos, tiene que formar parte de esa agenda institucional de los Ayuntamientos.

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SERVICIOS SOCIALES Todos los Ayuntamientos jugamos un papel clave en la poltica de Servicios Sociales en Espaa. No olvidemos que el plan concertado puede ser el ejemplo caracterstica de la administracin nica de Manuel Frada. Es decir, tres Administraciones Pblicas implicadas (Estado, autonmica y municipal), pero solamente es una Administracin la que ejecuta segn qu competencias desemplea el concertado. Luego, evidentemente, cada municipio tiene que definir la que sea su poltica identitaria clave. El turismo, el desarrollo econmicoen funcin cada uno de las esencias de su municipio. Tenemos que ser capaces, adems, de elaborar alianzas pblicas y pblico-privadas para generar empleo y actividad econmica en cada uno de nuestros municipios. Creo, Presidenta, que la Comisin de Administracin Local en Asturias tiene que jugar un papel desde el primer da en que haya un gobierno del Partido Popular. Creo que todas las iniciativas del Gobierno Autonmico que estn relacionadas con los Ayuntamientos, tienen que pasar por esa Comisin de Administracin Local con el objetivo de mejorar esas iniciativas, de conocer los problemas de las competencias que al final nos toca ejecutar, y que ser la forma de verdad por la que Comunidad Autnoma y Ayuntamientos trabajemos en el mismo sentido hacia el mismo objetivo que es el de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

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Estoy convencido de que el prximo 25 de Marzo se va a vivir un vuelco en Asturias y que ese vuelco va a estar posibilitado por el trabajo, entre otras causas, de nuestros mejores agentes electorales que son nuestros concejales. Todos vosotros tenis un papel clave que jugar en esta campaa electoral. Tenemos que llegar a cada vecino de Asturias. Tenemos que transmitirles nuestro programa de Gobierno, nuestro compromiso con Asturias. Y tenemos que tener claro que a da de hoy no hay nada ganado, tenemos que ganar el da 25. Luego, no podemos confiarnos. Tenemos que movilizar el Partido, movilizar a la sociedad y, lo que es ms importante, seguir haciendo lo que creo que sabemos hacer bien, que es escuchar a los vecinos. Con absoluta normalidad, tratando de dar respuestas y con mucha responsabilidad porque la situacin poltica que se est viviendo en Espaa y en Asturias no debe exigir a todos mucha responsabilidad, tanto en el Gobierno como en la oposicin. Es el momento de ser oportunos y no oportunistas. Muchas gracias.

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