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Seminrio Sobre a Formao do Educador Para Atuar no Processo de Gesto Ambiental

Gustavo Krause Gonalves Sobrinho Ministro do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal Raul Jungmann Presidente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Jos Dias Neto Diretor de Incentivo Pesquisa e Divulgao Jos Silva Quintas Chefe do Departamento de Divulgao Tcnico-Cientfica e Educao Ambiental Norma Guimares Azeredo Chefe da Diviso de Divulgao Tcnico-Cientfica

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Diretoria de Incentivo Pesquisa e Divulgao Departamento de Divulgao Tcnico-Cientfica e Educao Ambiental Diviso de Divulgao Tcnico-Cientfica SAIN, Avenida L/4 Norte, s/n 70800-200 Braslia, Distrito Federal Telefones: (061) 225-9484 e 316-1222 Fax: (061) 226-5588 1995 Impresso no Brasil Printed in Brasil

Srie Meio Ambiente em Debate 1 Anais do Seminrio sobre a Formao do Educador Ambiental para Atuar no Processo de Gesto Ambiental, realizado em Braslia de 4 a 7 de julho de 1995, pela Diviso de Educao Ambiental da Diretoria de Incentivo Pesquisa e Divulgao deste Instittuto.

S471a

Seminrio sobre a Formao do Educador para Atuar no Processo de Gesto Ambiental (1995:Braslia, DF). Anais do Seminrio sobre a Formao do Educador para atuar no Processo de Gesto Ambiental, 4 a 7 de julho de 1995. - Braslia: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, 1995. 29 p. (Srie Meio Ambiente em Debate , 1) 1. Gesto ambiental. 2. Seminrio. 3. Formao do Educador. I. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. CDU 502.35

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS HDRICOS E DA AMAZNIA LEGAL INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS DIRETORIA DE INCENTIVO PESQUISA E DIVULGAO

Seminrio sobre a Formao do Educador para Atuar no Processo de Gesto Ambiental


Anais

Apresentao com satisfao e otimismo que apresentamos a primeira publicao da Srie Meio Ambiente em Debate, referente a proposta de curso de ps-graduao visando a formao do educador para atuar no processo de gesto ambiental. A srie em questo, tem o objetivo de possibilitar aos tcnicos, pesquisadores e estudiosos da rea ambiental uma rpida troca de informaes e experincias, visando assegurar o conhecimento oportuno dos trabalhos realizados nessa rea. A proposta do curso, enquanto instrumento de promoo da Educao Ambiental, insere-se nas incumbncias do Poder Pblico, no caso o IBAMA, estabelecidas na Constituio brasileira como necessrias para assegurar a efetividade do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, conforme determina seu artigo 225. Esperamos, com a efetivao desta proposta, proporcionar ao educador condies de contribuir para que os diferentes segmentos sociais possam participar e influir nas decises que afetam a qualidade do meio ambiente e conseqentemente a sua qualidade de vida.

Jos Dias Neto Diretor da DIRPED

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Sumrio
Introduo .................................................................................................................................................................. 9 Documento Final ....................................................................................................................................................... 11 Introduo ................................................................................................................................................................. 11 I - MARCO REFERENCIAL .................................................................................................................................. 11 I.1 - Conceitos e objetivos de Educao Ambiental ......................................................................................... 11 I.2 - A Formao do Educador para Atuar no Processo de Gesto Ambiental(2) ....................................... 12 I.2.1 - A Questo Ambiental e o Processo de Gesto Ambiental ................................................................... 12 I.2.2 - O Processo de Gesto Ambiental como mediao de conflitos ......................................................... 13 I.2.3 - A Educao no Processo de Gesto Ambiental .................................................................................... 14 II - PROPOSTA DO CURSO ................................................................................................................................. 16 II.1 - Introduo ................................................................................................................................................. 16 II.2 - Justificativa ............................................................................................................................................... 17 II.3 - Objetivos .................................................................................................................................................... 17 II.4 - Princpios Filosficos e Terico-Metodolgicos ..................................................................................... 18 1. Biossociodiversidade ............................................................................................................................................ 19 2. Participao ......................................................................................................................................................... 19 3. Interdisciplinaridade ........................................................................................................................................... 21 4. Descentralizao .................................................................................................................................................. 21 ANEXO I .................................................................................................................................................................. 23 ANEXO II ................................................................................................................................................................. 25 ANEXO III ............................................................................................................................................................... 29 ANEXO IV ............................................................................................................................................................... 31

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Introduo O exerccio da gesto ambiental, enquanto mediao de interesses e conflitos entre atores sociais que agem sobre os meios fsico-natural e construdo, exige cada vez mais, para ser democrtico e transparente, a participao da sociedade. Uma gesto ambiental democrtica e transparente pressupe que os diferentes atores sociais disponham de conhecimentos e habilidades que lhes permitam intervir efetivamente no planejamento e execuo de aes que afetam a qualidade do meio ambiente. nessa perspectiva que o IBAMA, atravs do Departamento de Divulgao TcnicoCientfica e Educao Ambiental promoveu, em Braslia, no perodo de 4 a 7 de julho do ano em curso, o Seminrio sobre a Formao do Educador para Atuar no Processo de Gesto Ambiental. O propsito do Seminrio foi reunir pesquisadores, tcnicos de diferentes reas do conhecimento, envolvidos com a questo ambiental e profissionais com experincia na rea de educao popular, para juntos construirem uma proposta de curso de especializao destinada a formar educadores capazes de tornar inteligvel, para os diferentes segmentos da sociedade brasileira, as causas e consequncias dos problemas ambientais. Espera-se assim, fornecer o instrumental de conhecimento necessrio para que o cidado tenha condies para fazer uma leitura crtica da realidade. Na verdade, buscou-se resgatar e trazer para a esfera da Educao Ambiental, os conhecimentos construdos a partir da experincia acumulada no campo da educao popular desenvolvidas no Brasil e na Amrica Latina, desde os anos 60. A proposta de formar educadores, de modo sistemtico, para atuar no processo de gesto ambiental constitui uma das metas do Programa Nacional de Educao Ambiental. A expectativa da equipe de Educao Ambiental do IBAMA efetivar a realizao do curso, no mais breve espao de tempo possvel e, desta forma, contribuir para minorar a carncia de educadores para atuarem nos rgos e entidades cuja finalidade est voltada para a gesto do meio ambiente.

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Nossos agradecimentos s pessoas que participaram do Seminrio e das reunies posteriores para a elaborao desta publicao e aos colegas da Diviso de Desenvolvimento de Recursos Humanos - DIDER e do Centro de Treinamento do IBAMA - CENTRE, pelo apoio e infra-estrutura. Agradecemos, ainda, aos colegas da Diviso de Educao Ambiental, e, em especial ao Taylor de Sousa da Silva, pela digitao deste documento e ao Hermnio Lacerda de Lima, da ASCOM, pela instalao e servio de som. Aos colegas da Diviso de Divulgao Tcnico-Cientfica, Norma Guimares Azeredo, Vitria Adail Brito Rodrigues e Luiz Eduardo Nunes pelo apoio editorial e a Maria Luiza Delgado Assad, pela organizao do Seminrio.

Braslia, outubro de 1995

Jos Silva Quintas


Coordenador do Seminrio

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Documento Final Introduo Durante o Seminrio, foram organizados grupos de trabalho, conforme agenda acordada com os participantes, para discusso dos tens apresentados na pauta e elaborao do marco referencial do curso(anexo III). As concluses dos trabalhos de grupo foram apresentadas em plenrias parciais e na plenria final, oportunidade em que se decidiu pela constituio de equipe integrada por Ivandro da Costa Sales, Lcia Helena Cunha, Leila Chalub, Hlene Barros, Denise Alves e Maria Jos Gualda, para elaborar o documento final do Seminrio, incorporando as contribuies apresentadas pelos participantes do Seminrio. A elaborao deste documento, contou com a participao de Hlene Barros, Denise Alves e Maria Jos Gualda e com as contribuies enviadas pelos demais integrantes da equipe que, infelizmente, no puderam participar das reunies realizadas em Braslia, para consolidao do documento final do Seminrio. I - Marco Referencial I.1 - Conceitos e objetivos de Educao Ambiental Entendemos Educao Ambiental enquanto processo participativo, atravs do qual o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, adquirem conhecimentos, atitudes e competncias voltadas para a conquista e manuteno do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado(1). Em relao abordagem conceitual e aos objetivos da Educao Ambiental, tomamos como referncia as recomendaes de Tbilisi, das quais o Brasil foi um dos signatrios. Na primeira Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental realizada em Tbilisi, foram definidas as finalidades, objetivos, princpios orientadores e estratgias para o desenvolvimento da Educao Ambiental, a saber: a) propiciar uma percepo integrada da natureza complexa do meio fsico-natural e do meio construdo pelos seres humanos, resultante da interao dos aspectos fsicos, biolgicos, sociais, econmicos e culturais; b) favorecer a aquisio de conhecimentos, valores, comportamentos e habilidades prticas, a partir da reorientao e articulao das diversas disciplinas e experincias educativas, para a participao responsvel e eficaz na preveno e soluo dos problemas ambientais e da gesto da qualidade do meio ambiente; c) contribuir para a formao de uma conscincia sobre a importncia da preservao da qualidade do meio ambiente em sua relao com o desenvolvimento, para o qual a educao dever difundir conhecimentos sobre
(1) Programa Nacional de Educao Ambiental - IBAMA, Braslia, 1994, Doc. Preliminar (mimeo). Serie meio ambiente debate, 1 8

as alternativas produtivas menos degradantes para o meio ambiente, assim como fomentar a adoo de modos de vida compatveis com a preservao da qualidade do mesmo; d) propiciar a compreenso da educao ambiental como resultado de uma reorientao e articulao das diversas disciplinas e experincias educativas que facilitam a percepo integrada do meio ambiente, tornando possvel uma ao mais crtica e que atenda fundamentalmente as causas dos problemas e no s seus efeitos mais evidentes; e) favorecer todos os membros da sociedade, segundo suas modalidades e em distintos graus de complexidade, com a aquisio de conhecimentos cientficos e tecnolgicos, o sentido dos valores, as atitudes e a participao efetiva na preveno e resoluo de problemas ambientais. Especial nfase dever ser dada capacitao de tomadores de decises; f) utilizar todos os meios pblicos e privados disponveis na sociedade, para a educao da populao: sistemas de educao formal, diferentes modalidades de educao extra-escolar e os meios de comunicao de massa; g) facilitar a compreenso das interdependncias econmicas, polticas e ecolgicas do mundo atual, em que as decises e comportamentos dos diversos pases tm conseqncias de alcance internacional, no que se requer desenvolver um esprito de solidariedade e uma atitude mais responsvel entre eles. I.2 - A Formao do Educador para Atuar no Processo de Gesto Ambiental(2) I.2.1 - A Questo Ambiental e o Processo de Gesto Ambiental A chamada questo ambiental diz respeito aos diferentes modos pelos quais a sociedade atravs dos tempos se relaciona com o meio fsico-natural (3). O ser humano sempre dependeu dele para garantir sua sobrevivncia. Em nenhum momento de sua histria, a humanidade viveu sem o auxlio do meio fsico-natural. O seu uso, como base material de sustentao da existncia humana , bem como as alteraes decorrentes deste uso, so to antigas quanto a prpria presena do homem no planeta Terra. Da relao - em diferentes pocas e lugares - dos seres humanos entre si e com o meio fsico-natural emerge o que se denomina neste texto de meio ambiente. Diferente dos mares, dos rios, das florestas, da atmosfera, que no necessitaram da ao humana para existir, o meio ambiente precisa do trabalho dos seres humanos para ser construdo e reconstrudo e, portanto, para ter existncia concreta. Por tudo isto, afirma-se que meio natural e meio social so faces de uma mesma moeda e assim indissociveis. Na medida em que o ser humano parte integrante da natureza, e ao mesmo tempo ser social e, por conseqncia, detentor de conhecimentos e valores socialmente produzidos ao longo do processo histrico, tem ele o poder de atuar permanentemente sobre sua base natural de sustentao (material e espiritual), alterando suas propriedades, e sobre o meio social provocando modificaes em sua dinmica.
(2) Texto de autoria de Jos Silva Quintas e Maria Jos Gualda Oliveira - IBAMA/Educao Ambiental. (Anexo II) (3) Ver - Quintas, J.S., - A Questo Ambiental: Um pouco de Histria no faz mal a ningum, Braslia, IBAMA, 1992, doc. mimeografado. Serie meio ambiente debate, 1 9

No processo de transformao do meio ambiente, de sua construo e reconstruo pela ao coletiva dos seres humanos - so criados e recriados modos de relacionamento da sociedade com o meio natural (homem-natureza) e no seio da prpria sociedade (homemhomem). Ao se relacionar com a natureza e com outros homens, o ser humano produz cultura ou seja cria bens materiais, valores, modos de fazer, de pensar, de perceber o mundo, de interagir com a prpria natureza e com os outros seres humanos, que constituem o patrimnio cultural construdo pela humanidade ao longo de sua histria. A concepo de que a questo ambiental diz respeito relao sociedade-natureza, no suficiente para direcionar um processo de anlise e reflexo que permita a compreenso deste relacionamento em toda a sua complexidade. necessrio, ainda, assumirse que a construo do conhecimento sobre esta relao se realiza sob a tica dos processos que ocorrem na sociedade. Isto significa que a chave do entendimento da problemtica ambiental est no mundo da cultura ou seja na esfera da totalidade da vida societria. Contudo, no se est afirmando que o conhecimento do meio fsico natural no seja importante para uma compreenso da problemtica ambiental. mais do que importante, fundamental para se aferirem as implicaes da ao do homem no meio natural, para o prprio meio e para o meio social. Afinal, so as prticas do meio social que determinam a natureza dos problemas ambientais que afligem a humanidade. neste contexto que surge a necessidade da Gesto Ambiental. I.2.2 - O Processo de Gesto Ambiental como mediao de conflitos A gesto ambiental um processo de mediao de interesses e conflitos entre atores sociais que agem sobre os meios fsico-natural e construdo. Este processo de mediao define e redefine, continuamente, o modo como os diferentes atores sociais, atravs de suas prticas, alteram a qualidade do meio ambiente e tambm como se distribuem na sociedade os custos e os benefcios decorrentes da ao destes agentes(4). No Brasil, o Estado, enquanto mediador principal deste processo, detentor de poderes, estabelecidos na legislao, que lhe permitem promover desde o ordenamento e controle do uso dos recursos ambientais (incluindo a criao de mecanismos econmicos e fiscais) at a reparao e a priso de indivduos pelo dano ambiental. Neste sentido, o Poder Pblico estabelece padres de qualidade ambiental, avalia impactos ambientais, licencia e revisa atividades efetiva e potencialmente poluidoras, disciplina a ocupao do territrio e o uso de recursos naturais, cria e gerencia reas protegidas, obriga a recuperao do dano ambiental pelo agente causador, promove o monitoramento, a fiscalizao, a pesquisa, a educao ambiental e outras aes necessrias ao cumprimento da sua funo mediadora. Por outro lado, observa-se, no Brasil, que o poder de decidir e intervir para transformar o ambiente seja ele fsico, natural ou construdo, e os benefcios e custos dele decorrentes esto distribudos socialmente e geograficamente na sociedade de modo assimtrico. Por serem detentores de poder econmico ou de poderes outorgados pela sociedade, determinados grupos sociais possuem, por meio de suas aes, capacidade variada de influenciar direta ou indiretamente na transformao (de modo positivo ou negativo) da
(4) Price Waterhouse - Geotcnica - Fortalecimento Institucional do IBAMA - Cenrios de Gesto Ambiental Brasileira - Relatrio Final - Braslia, 1992, doc. mimeografado. pg. 8. Serie meio ambiente debate, 1 10

qualidade do meio ambiental. o caso dos empresrios (poder do capital) dos polticos (poder de legislar); dos juzes (poder de condenar e absolver etc); dos membros do Ministrio Pblico (poder de investigar e acusar); dos dirigentes de rgos ambientais (poder de embargar, licenciar, multar); jornalistas e professores ( poder de influenciar na formao da opinio pblica), agncias estatais de desenvolvimento (poder de financiamento, de criao de infra-estrutura) e de outros atores sociais cujos atos podem ter grande repercusso na qualidade ambiental e conseqentemente na qualidade de vida das populaes. H que se considerar, ainda, que o modo de perceber determinado problema ambiental, ou mesmo a aceitao de sua existncia, no meramente uma funo cognitiva. A percepo dos diferentes sujeitos mediada por interesses econmicos, polticos, posio ideolgica e ocorre num determinado contexto social, poltico, espacial e temporal. Entretanto, estes atores, ao tomarem suas decises, nem sempre levam em conta os interesses e necessidades das diferentes camadas sociais direta ou indiretamente afetadas. As decises tomadas podem representar benefcios para uns e prejuzos para outros. Um determinado empreendimento pode representar lucro para empresrios, emprego para trabalhadores, conforto pessoal para moradores de certas reas, votos para polticos, aumento de arrecadao para Governos, melhoria da qualidade de vida para parte da populao e, ao mesmo tempo, implicar prejuzo para outros empresrios, desemprego para outros trabalhadores, perda de propriedade, empobrecimento dos habitantes da regio, ameaa biodiversidade, eroso, poluio atmosfrica e hdrica, desagregao social e outros problemas que caracterizam a degradao ambiental. Portanto, a prtica da gesto ambiental no neutra. O Estado, ao assumir determinada postura frente a um problema ambiental, est de fato definindo quem ficar, na sociedade e no pas, com os custos e quem ficar com os benefcios advindos da ao antrpica sobre o meio, seja ele fsico, natural ou construdo. Neste sentido, face s contradies em que est imerso, e que foram discutidas acima, entendemos que s ser possvel ao Estado cumprir efetivamente suas obrigaes legais medida em que houver uma real participao da sociedade civil organizada (trabalhadores, empresrios e outros setores) nas decises e aes relativas s questes ambientais. I.2.3 - A Educao no Processo de Gesto Ambiental Educar e educar-se, na prtica da liberdade, tarefa daqueles que sabem que pouco sabem - por isto sabem que sabem algo e podem assim chegar a saber mais - em dilogo com aqueles que, quase sempre, pensam que nada sabem, para que estes, transformando seu pensar que nada sabem em saber que pouco sabem, possam igualmente saber mais. Paulo Freire. O desafio que se coloca para a educao ambiental, enquanto prtica dialgica, o de criar condies para a participao dos diferentes segmentos sociais, tanto na formulao de polticas para o meio ambiente, quanto na concepo e aplicao de decises que afetam a qualidade do meio natural, social e cultural. Neste sentido, para que os diferentes segmentos
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sociais tenham condies efetivas de intervirem no processo de gesto ambiental, essencial que a prtica educativa se fundamente na premissa de que a sociedade no o lugar da harmonia, mas sobretudo, o lugar dos conflitos e dos confrontos que ocorrem em suas diferentes esferas (da poltica, da economia, das relaes sociais, dos valores etc). Como se definiu na Conferncia de Tbilisi, fundamental que o processo educativo proporcione ainda: - uma percepo integrada da natureza complexa do meio fsico-natural e do meio construdo pelos seres humanos, resultante da interao dos aspectos fsicos, biolgicos, sociais, econmicos e culturais; - a construo de valores sociais e a aquisio de conhecimentos, atitudes e habilidades prticas voltados para a participao responsvel e eficaz na preveno e soluo dos problemas ambientais e da gesto da qualidade do meio ambiente; - a compreenso das interdependncias econmicas, polticas e ecolgicas do mundo atual, em que as decises e comportamentos dos diversos pases tm conseqncias de alcance internacional, para o que se requer desenvolver um esprito de solidariedade e uma atitude mais responsvel entre eles. A prtica da educao ambiental deve ter como um dos seus pressupostos, o respeito aos processos culturais caractersticos de cada pas, regio ou comunidade. No caso brasileiro, constata-se a existncia de diferentes contextos culturais, cada um com suas especificidades. Isto significa reconhecer que h diferentes modos de relacionamento homem-homem e homem-natureza na sociedade brasileira. Esses diferentes modos de relacionamento determinam a existncia de conhecimentos, valores e atitudes que devem ser considerados na formulao, execuo e avaliao da prtica da educao ambiental. A complexidade da questo ambiental exige, para sua compreenso, uma abordagem metodolgica que, sem abrir mo do saber especializado, supere as fronteiras convencionais das diferentes disciplinas em que esto divididas as diversas reas do conhecimento. A abordagem interdisciplinar das questes ambientais implica utilizar a contribuio das vrias disciplinas (contedo e mtodo) para construir uma base comum de compreenso e explicao do problema tratado e, desse modo, superar a compartimentalizao do ato de conhecer, provocada pela especializao do trabalho cientfico. Implica, tambm, construir esta base comum, considerando-se os conhecimentos das populaes envolvidas, tendo em vista a especificidade do contexto cultural em que so produzidos. A questo que se coloca o da formao de um educador capaz de construir e reconstruir, num processo de ao e reflexo, o conhecimento sobre a realidade, de modo dialgico, com sujeitos envolvidos no processo educativo, superando assim, a viso fragmentada sobre a mesma. O educador deve, portanto, estar capacitado para atuar como catalizador de processos educativos que respeitem a pluralidade e diversidade cultural, fortaleam a ao coletiva, articulem aportes de diferentes saberes e fazeres e proporcionem a compreenso individual e coletiva da problemtica ambiental em toda a sua complexidade. Deve estar qualificado tambm para agir em conjunto com a sociedade civil organizada e sobretudo com os movimentos sociais, numa viso da educao ambiental como processo instituinte de novas relaes dos homens entre si e deles com a natureza.
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II - PROPOSTA DO CURSO II.1 - Introduo Apresentamos uma proposta de curso de ps-graduao Latu-Sensu, visando formar educadores para participar do processo de gesto ambiental atravs do desenvolvimento de aes educativas. Essa proposta insere-se nas aes do Programa Nacional de Educao Ambiental(5), o qual prev trs subprogramas: capacitao, desenvolvimento de aes educativas e desenvolvimento de instrumentos e metodologias. As atividades voltadas para a capacitao constituem um conjunto de aes destinadas formao de massa crtica de tcnicos e educadores que atuam nos rgos de Meio Ambiente e de Educao e ao apoio participao, individual e coletiva, no processo de gesto ambiental. Entre estas aes, situa-se a capacitao de educadores que atuem em rgos ambientais dos trs nveis de governo e organizaes da sociedade civil, atravs de cursos de especializao para Educao Ambiental no-formal, num total de cinco cursos regionais. A presente proposta constitui uma primeira iniciativa neste sentido, visando a realizao de um curso de especializao nos moldes propostos, como o primeiro passo para a realizao dos cinco cursos previstos. Embora o Programa tambm contemple aes de Educao Ambiental na rea do ensino formal, h uma nfase considervel nas aes educativas voltadas para a gesto ambiental no mbito da educao no formal, como tambm em reas especficas de gesto ambiental, como , por exemplo, as questes relacionadas pesca. Essa estratgia est relacionada, de um lado, crescente degradao do meio ambiente e da qualidade de vida; de outro, constatao de que a compreenso da problemtica ambiental como decorrente da relao sociedade-natureza ainda no perceptvel para a maioria do povo brasileiro(6). Ao mesmo tempo em que os problemas ambientais se agravam e se multiplicam, os diversos segmentos sociais, sejam do mbito do estado ou da sociedade civil, ainda conservam uma percepo parcial ou fragmentada da realidade, em que o meio fsico e o social permanecem em esferas distintas, o que contribui para um imobilismo frente aos problemas ambientais, ou como ocorre frequentemente, uma ao parcial, voltada para a preservao da natureza, sem levar em conta e sem integrar as necessidades humanas. Constata-se ainda que os diversos agentes sociais no esto preparados para enfrentar situaesproblema na rea ambiental, que envolvem conflitos e a necessidade de negociao entre diversos interesses em jogo. Assim, a proposta deste curso visa preencher uma lacuna na rea de capacitao em Educao Ambiental e contribuir para o avano das aes nesse setor. II.2 - Justificativa Um dos maiores desafios para os educadores que atuam na gesto ambiental, a mediao necessria junto a interlocutores, frente aos diferentes interesses na apropriao e
(5) Programa Nacional de Educao Ambiental - IBAMA, Braslia, 1994. Doc. Preliminar (mimeo). (6) Op. cit, p.9 Serie meio ambiente debate, 1 13

uso de recursos naturais. os diferentes interesses afetos s questes ambientais, normalmente evidenciam conflitos que exigem mediao para viabilizar o dilogo. A partir de uma anlise da conjuntura e de uma postura crtica face aos diversos problemas e questes emergentes, de forma a identificar situaes-problema ambientais que sejam relevantes e estratgicas como questes a serem trabalhadas, o educador necessita estar habilitado a mediar os conflitos presentes nas questes ambientais. Essa mediao exige um leque de contedos e habilidades. O educador necessita aprofundar contedos sobre a questo em pauta, na busca de caminhos possveis para a superao do problema. necessrio conhecer, por exemplo, o problema ambiental em si, os impactos decorrentes tanto fsicos quanto sociais, os diferentes atores(pessoas, grupos ou segmentos sociais) implicados na questo ou afetados por suas consequncias, os diferentes interesses e posicionamentos em jogo, os conflitos e possveis impasses existentes ou que possam vir a existir, os aspectos legais e mecanismos de gesto que condicionam ou viabilizam solues. Ele precisa tambm refletir sobre alternativas que contribuam para a superao do problema e desenvolver metodologias participativas de educao ambiental, incluindo planejamento, implementao, acompanhamento e avaliao de aes junto aos diversos atores sociais envolvidos na gesto ambiental. Nessa perspectiva, coloca-se a necessidade de capacitar educadores, ao nvel de especializao, para a atuao no processo de gesto ambiental, no mbito da Educao Ambiental No-Formal. No momento, nenhuma instituio universitria oferece o tipo de formao que explicitamos acima.Assim, face ausncia de um agente formador nos moldes propostos, o IBAMA assumiu a iniciativa de buscar uma parceria com a Universidade para a realizao do curso proposto. II.3 - Objetivos - Capacitar o educador para a percepo integral do meio ambiente e a anlise crtica da realidade, em termos de informaes, conhecimentos, hbitos, comportamentos e uso de instrumentos de anlise, relacionados ao processo de gesto ambiental. - Preparar o educador para o trabalho de grupo, a convivncia e a relao dialgica, como condio para o desenvolvimento da intersubjetividade, a troca de saberes e a interdisciplinaridade, em aes de gesto ambiental. - Habilitar o educador para a coordenao de um processo de educao ambiental participativo e transformador (por exemplo, desenvolver aes realcionadas mobilizao, organizao, tomada de decises, articulao, superviso, mediao de conflitos etc), tendo em vista um desenvolvimento sustentvel que contemple a obteno da qualidade de vida. II.4 - Princpios Filosficos e Terico-Metodolgicos Considerando que a Educao Ambiental deve ser entendida de forma ampla, uma proposta de formao do educador para atuar no processo de gesto ambiental deve
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orientar-se por uma perspectiva globalizante, que articule as dimenses fsica (bitica), econmicas, sociais, polticas, culturais e ticas que integram a vida. Esta proposta deve buscar a construo de novos paradigmas - e instrumentais tcnico-metodolgicos - que superem as dicotomias constituintes do pensamento social dominante. Sob esse prisma, necessrio romper-se, concomitantemente no plano do pensamento e da ao, com as vises reducionistas que no percebem as relaes recprocas entre sociedade e natureza, concebendo a questo ambiental ora de um ponto de vista biologizante, ora sociologizante. Ou seja, o que se postula uma perspectiva abrangente que integre as dimenses naturais e sociais em suas dinmicas prprias, considerando as diferentes possibilidades dos homens se relacionarem com a natureza no tempo e no espao. Isto exige reconhecer que, assim como a idia do homem, a natureza um conceito socialmente construdo, ao contrrio de quem a v em sentido homogneo, fixo, como matria prima inerte, inesgotvel, um bem ilimitado. Outras dicotomias que se impe superar so a oposio razo/sentidos ou mente/ emoo, to caractersticas do pensamento dominante, que fragmenta o ser social e natural, impedindo uma percepo integral do meio ambiente e do prprio ser que o percebe; como tambm a oposio entre saber tcnico - cientfico e outros saberes. preciso reconhecer, trocar e construir novas snteses em termos do conhecimento, que congreguem as diferentes percepes, valores e saberes secularmente acumulados sobre a natureza. Essas dicotomias esto interrelacionadas fragmentao do conhecimento, especializao e departamentalizao nas prticas de trabalho e a uma percepo fragmentada da realidade. Visando a percepo integral e a abordagem interdisciplinar e participativa, a Educao Ambiental defronta-se com a necessidade de incluir em suas aes a abordagem da percepo. A percepo envolve o conhecimento atravs dos sentidos. Neste processo, o sujeito, ao entrar em contato com determinados estmulos, os interpreta a partir de certos padres perceptivos que desenvolveu em sua histria, com forte influncia das relaes familiares, da escola e da cultura como um todo. Assim, a percepo um ato em que o sujeito est presente em todas as suas dimenses: cognitivas, afetivas, sensoriais, culturais etc. Para o educador, a percepo do meio ambiente uma questo central, tendo como referncia o contexto cultural do aluno. O educador necessita levar em conta que atravs de uma relao dialgica com o educando que a percepo integral pode emergir. Os padres de percepo se formam e se transformam na relao do indivduo com o meio. medida em que tem oportunidade de perceber e expressar, genuinamente, suas motivaes e necessidades, o aluno pode desenvolver tambm uma percepo mais ampla e profunda do meio que o cerca e das relaes sociais. Ou seja: a postura do educador fundamental para a instaurao de situaes educativas que propiciem, atravs de um dilogo autntico, uma ampliao de percepo e uma convivncia em grupo, que viabilizem a abordagem interdisciplinar das questes ambientais. A abordagem terica e prtica da questo da percepo(interrelacionada ao dilogo e participao) proporciona uma ponte entre os aspectos individuais e sociais no processo educativo, expressas no crescimento individual e coletivo.
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Entre os diversos caminhos susceptveis de facilitar a ampliao da percepo no processo educativo, aponta-se a dinmica de grupo, o desenvolvimento da conscincia corporal e a reconstruo da memria na produo e reproduo da vida pessoal e social. Assim sendo, cabe destacar alguns dos princpios norteadores de um Programa de Formao do educador para atuar no processo de Gesto Ambiental numa concepo totalizadora do meio ambiente. De fato, esta percepo integral junto com a busca da qualidade de vida e o desenvolvimento sustentvel deve se pautar nos princpios da : 1. Biossociodiversidade, ou seja, na pluralidade e diversidade biolgica e cultural. A prtica da Educao Ambiental tem como um de seus pressupostos o respeito aos processos culturais caractersticos de cada pas, regio ou comunidade. Ao falar em comunidade, chama-se a ateno para a necessidade de repensar o conceito com vistas superao das vises homogeneizantes que abstraem os antagonismos e as diferenas que compem a dinmica social. Entende-se que os grupos sociais se reconhecem tendo como referncia no s uma base geogrfica/territorial, mas tambm, e fundamentalmente, as mltiplas relaes materiais, simblicas e imaginrias, que se estabelecem com os espaos naturais e sociais nos distintos contextos culturais do Pas. Neste sentido, preciso levar em conta que as identidades culturais possuem carter diverso e plural, e se constroem e reconstroem num campo de relaes de alianas e/ou conflitos, seja entre os agentes de um mesmo grupo, seja entre outros grupos que compem a sociedade a nvel local, nacional e mundial, Portanto, necessrio considerar, nas aes de educao ambiental, que os grupos sociais so portadores de alguns interesses comuns e outros diferentes, divergentes e/ou opostos, o que implica numa abordagem que considere os diversos agentes sociais em seu processo de interao, que se realiza tanto na tenso quanto na harmonia, podendo ocupar uma base territorial contgua ou no. por este motivo que o educador necessita lidar com a diversidade presente nos grupos sociais, seja em relao s lideranas (por exemplo, reconhecendo, alm dos representantes de uma associao de moradores, outros lderes menos explcitos, como idosos, lderes religiosos e outros), seja no reconhecimento de conflitos, antagonismos e alianas, tendo a capacidade de articular vrias linguagens e saberes, sem abrir mo de sua singularidade. O educador deve, no processo educativo e dialgico, procurar conhecer as formas de interao presentes nos grupos sociais, considerando seu processo de organizao, de forma a potencializar a mobilizao e organizao da comunidade, a partir do seu prprio referencial cultural. 2. Participao, incondicional procurando associar os vrios atores sociais envolvidos no processo de gesto ambiental que, por definio, consiste num processo de mediao de interesses e conflitos entre os atores. Este mesmo processo de mediao define e redefine, continuamente, o modo como os diferentes atores sociais, atravs de suas prticas, alteram a qualidade do meio ambiente e tambm como se distribuem na sociedade os custos e os benefcios decorrentes da ao destes agentes.

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Para garantir a participao dos segmentos sociais interessados na formulao, execuo e avaliao das aes educativas, o educador responsvel pela gesto ambiental deve assumir uma postura dialgica, onde vrios saberes so considerados, gerando novas snteses de conhecimento, expressas em novas concepes e prticas de gesto ambiental. Entende-se o dilogo como: interao atravs da qual o indivduo e os grupos sociais desenvolvem suas referncias e seu estar no mundo. atravs do dilago que se d o autoconhecimento e o reconhecimento do outro, num encontro do qual samos modificados e, ao mesmo tempo, com um contorno individual mais ntido. Tratase, assim, no bom sentido de um confronto criativo, que aproxima e ao mesmo tempo enriquece as diferenas. Na perspectiva da cincia, o dilogo caminha para uma dialtica entre os diversos saberes. Na busca de uma educao libertadora, Paulo Freire prope a troca de saberes entre o popular e o cientfico. Edgar Morin, analisando a crise da cincia, caracterizada pela fragmentao do conhecimento e o distanciamento em relao aos interesses da populao, defende a perspectiva da interdisciplinaridade, atravs da comunicao e do dilogo entre os diversos saberes. Neste sentido, a interdisciplinaridade est relacionada ao desenvolvimento de um processo dialgico, que deve ser compreendido no sentido dialtico de confrontao que gera snteses, novas anlises e novas snteses.(7) O educador deve desenvolver uma postura dialgica, em que os vrios saberes sejam considerados, gerando novas snteses de conhecimento, expressas em novas concepes e prticas de gesto ambiental. Considera-se que a relao dialgica a abordagem metodolgica que permite a troca de saberes e a produo de um conhecimento, informando aes criadoras e transformadoras nas relaes dos homens entre si e deles com a natureza. Entende-se que esta relao dialgica se d tanto entre as diversas reas do saber cientfico, na perspectiva disciplinar, quanto entre o saber cientfico e o saber popular. A troca de saberes implica num dilogo, em que os saberes so reconhecidos, valorizados em suas especificidades, e, ao mesmo tempo, prev-se a possibilidade de uma interao ou intercruzamento entre esses distintos saberes, num circuito contnuo de produo, circulao e reproduo de idias, conhecimentos e experincias. Seja no momento da troca ou da devoluo do conhecimento para a comunidade, apropriao e reapropriao desses saberes e de seus produtos, construdos no processo interativo, o educador deve necessariamente respeitar os aspectos ticos envolvidos nesse processo, tendo em vista simultaneamente o direito diferena, o que inclui as diversas formas de expresso, em linguagens mltiplas, e o direito universal vida.

(7) Alves, Denise. Sensopercepo em Aes de Educao Ambiental. IBAMA/Diviso de Educao Ambiental, 1995 (mimeo) Serie meio ambiente debate, 1 17

3. Interdisciplinaridade O desafio do tratamento interdisciplinar, na abordagem das questes ambientais, se coloca efetivamente frente complexidade da problemtica ambiental. Esta exige, para sua compreenso, uma abordagem metodolgica que, sem abrir mo do saber especializado, supere as fronteiras convencionais dos diferentes compartimentos disciplinares em que esto divididas as diversas reas do conhecimento. A abordagem interdisciplinar das questes ambientais implica em se utilizar a contribuio das vrias disciplinas (contedo e mtodo) para se construir uma base comum de compreenso e explicao do problema tratado e, desse modo, superar a compartimentao do ato de conhecer, provocada pela especializao do trabalho cientfico. Implica, tambm, em construir esta base comum considerando-se os conhecimentos das populaes envolvidas, tendo em vista a especificidade do contexto cultural em que so produzidos. 4. Descentralizao necessrio que as aes de Educao Ambiental sejam concebidas e executadas de forma descentralizada no contexto da co-responsabilidade da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, estabelecida na Constituio Federal, de garantir populao os direitos educao e ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. A descentralizao no pode ser compreendida como mero mecanismo de transferncia de tarefas administrativas ou o repasse de atribuies para outras esferas de governo. Deve ser entendida como uma prtica interinstitucional, voltada para o trabalho em parceria, com definio das responsabilidades de cada parceiro perante a sociedade. Com base nisso, entende-se que o campo de atuao do educador ambiental no pode se restringir apenas uma perspectiva localista. Ele deve perceber a rede de relaes e mediaes que envolvem o singular e o universal, presente nas questes ambientais, articulando os movimentos sociais locais com movimentos mais amplos, nacionais, internacionais e planetrios (por exemplo, a luta dos povos da floresta), de forma a potencializar a melhoria da qualidade de vida, na construo de novos campos de solidariedade.

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ANEXO I
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA

Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal \95 - DIED\DIRPED Prezado Senhor (a)

Ofcio\N

Braslia, 17 de maio de l995.

Temos a satisfao de convid-lo a participar do Seminrio sobre a Formao do Educador para Atuar no Processo de Gesto Ambiental, a realizar-se em Braslia, no perodo de 04 a 07 de julho do ano em curso. O objetivo do Seminrio o de reunir especialistas para elaborar uma proposta de curso de ps-graduao Latu Sensu, visando formar educadores para a prtica da Educao Ambiental No Formal, tendo como subsdio, o texto A Formao do Educador para atuar no processo de Gesto Ambiental. (em anexo) A expectativa deste Departamento que na elaborao da proposta sejam contemplados os seguintes aspectos: . . . . . . . . objetivos; marco referencial; contedos mnimos necessrios, sua organizao e sequncia; metodologias possveis e mais recomendveis para a prtica da educao no processo de gesto ambiental; indicao de possveis trabalhos tericos-prticos que explicitem a utilizao das metodologias propostas; carga horria mnima; bibliografia bsica; corpo docente (possveis nomes).

Neste sentido, solicitamos a gentileza de reunir as informaes que considere relevantes, para subsidiar as discusses nos grupos de trabalho. Informamos ainda, que o IBAMA custear passagens areas, hospedagem e alimentao dos participantes que residem fora de Braslia. Previu-se hospedagem e alimentao no perodo de 03 a 08/07/95 (at s 12:00 hs), tendo em vista que as atividades do Seminrio devero iniciar-se no dia 04/07, s 09:00 hs e o seu encerramento dar-se- no dia 08/07, no final da tarde. Maiores informaes, contatar com Maria Luiza Assad, Fones (061) 316.1222 / 226.5588, FAX: (061) 316.1189 / 226.5588. Atenciosamente, Jos Silva Quintas Chefe do Dept Divulgao Tcnico-Cientfica e Educao Ambiental

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ANEXO II Texto para Subsidiar as Discusses no Seminrio A Formao do Educador para atuar no Processo de Gesto Ambiental Jos Silva Quintas* Maria Jos Gualda Oliveira* Era uma vez um gro de onde cresceu uma rvore que foi abatida por um lenhador e cortada numa serrao. Um marceneiro trabalhou-a e entregou-a a um vendedor de mveis. O mvel foi decorar um apartamento e mais tarde deitaram-no fora. Foi apanhado por outras pessoas que o venderam numa feira. O mvel estava l no adeleiro, foi comprado barato e, finalmente houve quem o partisse para fazer lenha. O mvel transformou-se em chama, fumo e cinzas. Eu quero ter o direito de refletir sobre esta histria, sobre o gro que se transforma em rvore que se torna mvel e acaba no fogo, sem ser lenhador, marceneiro, vendedor, que no vem seno um segmento da histria. Edgar Morin Introduo
(1)

A chamada questo ambiental diz respeito aos diferentes modos pelos quais a sociedade atravs dos tempos se relaciona com o meio fsico-natural. O ser humano sempre dependeu dele para garantir sua sobrevivncia. Em nenhum momento de sua histria, a humanidade viveu sem o auxlio do meio fsico-natural. O seu uso, como base material de sustentao da existncia humana , bem como as alteraes decorrentes deste uso, so to antigas quanto a prpria presena do homem no planeta Terra. Da relao - em diferentes pocas e lugares - dos seres humanos entre si e com o meio fsico-natural emerge o que se denomina neste texto de meio ambiente. Diferente dos mares, dos rios, das florestas, da atmosfera, que no necessitaram da ao humana para existir, o meio ambiente precisa do trabalho dos seres humanos para ser construdo e reconstrudo e, portanto, para ter existncia concreta. Por tudo isto, afirma-se que meio natural e meio social so faces de uma mesma moeda e assim indissociveis. Na medida em que o ser humano parte integrante da natureza, e ao mesmo tempo ser social e, por conseqncia, detentor de conhecimentos e valores socialmente produzidos ao longo do processo histrico, tem ele o poder de atuar permanentemente sobre sua base natural de sustentao (material e espiritual), alterando suas propriedades, e sobre o meio social provocando modificaes em sua dinmica.

(1) Ver - Quintas, J.S., - A Questo Ambiental: Um pouco de Histria no faz mal a ningum, Braslia, IBAMA, 1992, doc. mimeografado. (*) Educadores da equipe da Diviso de Educao Ambiental do IBAMA. Serie meio ambiente debate, 1 20

No processo de transformao do meio ambiente, de sua construo e reconstruo pela ao coletiva dos seres humanos - so criados e recriados modos de relacionamento da sociedade com o meio natural (homem-natureza) e no seio da prpria sociedade (homemhomem). Ao se relacionar com a natureza e com outros homens, o ser humano produz cultura ou seja cria bens materiais, valores, modos de fazer, de pensar, de perceber o mundo, de interagir com a prpria natureza e com os outros seres humanos, que constituem o patrimnio cultural construdo pela humanidade ao longo de sua histria. A concepo de que a questo ambiental diz respeito relao sociedade-natureza, no suficiente para direcionar um processo de anlise e reflexo que permita a compreenso deste relacionamento em toda a sua complexidade. necessrio, ainda, assumirse que a construo do conhecimento sobre esta relao se realiza sob a tica dos processos que ocorrem na sociedade. Isto significa que a chave do entendimento da problemtica ambiental est no mundo da cultura ou seja na esfera da totalidade da vida societria. Contudo, no se est afirmando que o conhecimento do meio fsico natural no seja importante para uma compreenso da problemtica ambiental. mais do que importante, fundamental para se aferirem as implicaes da ao do homem no meio natural, para o prprio meio e para o meio social. Afinal, so as prticas do meio social que determinam a natureza dos problemas ambientais que afligem a humanidade. neste contexto que surge a necessidade de se praticar a Gesto Ambiental. O Processo de Gesto Ambiental como mediao de conflitos. A gesto ambiental um processo de mediao de interesses e conflitos entre atores sociais que agem sobre os meios fsico natural e construdo. Este processo de mediao define e redefine, continuamente, o modo como os diferentes atores sociais, atravs de suas prticas, alteram a qualidade do meio ambiente e tambm como se distribuem na sociedade os custos e os benefcios decorrentes da ao destes agentes2. No Brasil, o Estado, enquanto mediador principal deste processo, detentor de poderes, estabelecidos na legislao, que lhe permitem promover desde o ordenamento e controle do uso dos recursos ambientais (incluindo a criao de mecanismos econmicos e fiscais) at a reparao e a priso de indivduos pelo dano ambiental. Neste sentido, o Poder Pblico estabelece padres de qualidade ambiental, avalia impactos ambientais, licencia e revisa atividades efetiva e potencialmente poluidoras, disciplina a ocupao do territrio e o uso de recursos naturais, cria e gerencia reas protegidas, obriga a recuperao do dano ambiental pelo agente causador, promove o monitoramento, a fiscalizao, a pesquisa, a educao ambiental e outras aes necessrias ao cumprimento da sua funo mediadora. Por outro lado, observa-se, no Brasil, que o poder de decidir e intervir para transformar o ambiente seja ele fsico, natural ou construdo, e os benefcios e custos dele decorrentes esto distribudos socialmente e geograficamente na sociedade de modo assimtrico. Por serem detentores de poder econmico ou de poderes outorgados pela sociedade, determinados grupos sociais possuem, por meio de suas aes, capacidade variada de influenciar direta ou indiretamente na transformao (de modo positivo ou negativo) da

(2) Price Waterhouse - Geotcnica - Fortalecimento Institucional do IBAMA - Cenrios de Gesto Ambiental Brasileira - Relatrio Final - Braslia, 1992, doc. mimeografado. pg. 8. Serie meio ambiente debate, 1 21

qualidade do meio ambiental. o caso dos empresrios (poder do capital) dos polticos (poder de legislar); dos juzes (poder de condenar e absolver etc); dos membros do Ministrio Pblico (o poder de investigar e acusar); dos dirigentes de rgos ambientais (poder de embargar, licenciar, multar); jornalistas e professores ( poder de influenciar na formao da opinio pblica), agncias estatais de desenvolvimento (poder de financiamento, de criao de infra-estrutura) e de outros atores sociais cujos atos podem ter grande repercusso na qualidade ambiental e conseqentemente na qualidade de vida das populaes. H que se considerar, ainda, que o modo de perceber determinado problema ambiental, ou mesmo a aceitao de sua existncia, no meramente uma funo cognitiva. A percepo dos diferentes sujeitos mediada por interesses econmicos, polticos, posio ideolgica e ocorre num determinado contexto social, poltico, espacial e temporal. Entretanto, estes atores, ao tomarem suas decises, nem sempre levam em conta os interesses e necessidades das diferentes camadas sociais direta ou indiretamente afetadas. As decises tomadas podem representar benefcios para uns e prejuzos para outros. Um determinado empreendimento pode representar lucro para empresrios, emprego para trabalhadores, conforto pessoal para moradores de certas reas, votos para polticos, aumento de arrecadao para Governos, melhoria da qualidade de vida para parte da populao e, ao mesmo tempo, implicar prejuzo para outros empresrios, desemprego para outros trabalhadores, perda de propriedade, empobrecimento dos habitantes da regio, ameaa biodiversidade, eroso, poluio atmosfrica e hdrica, desagregao social e outros problemas que caracterizam a degradao ambiental. Portanto, a prtica da gesto ambiental no neutra. O Estado, ao assumir determinada postura frente a um problema ambiental, est de fato definindo quem ficar, na sociedade e no pas, com os custos e quem ficar com os benefcios advindos da ao antrpica sobre o meio, seja ele fsico, natural ou construdo. A Educao no Processo de Gesto Ambiental Educar e educar-se, na prtica da liberdade, tarefa daqueles que sabem que pouco sabem - por isto sabem que sabem algo e podem assim chegar a saber mais - em dilogo com aqueles que, quase sempre, pensam que nada sabem, para que estes, transformando seu pensar que nada sabem em saber que pouco sabem, possam igualmente saber mais. Paulo Freire. O desafio que se coloca para a educao ambiental, enquanto prtica dialgica, o de criar condies para a participao dos diferentes segmentos sociais, tanto na formulao de polticas para o meio ambiente, quanto na concepo e aplicao de decises que afetam a qualidade do meio natural, social e cultural. Neste sentido, para que os diferentes segmentos sociais tenham condies efetivas de intervirem no processo de gesto ambiental, essencial que a prtica educativa se fundamente na premissa de que a sociedade no o lugar da harmonia, mas sobretudo, o lugar dos conflitos e dos confrontos que ocorrem em suas diferentes esferas (da poltica, da economia, das relaes sociais, dos valores etc). Como se definiu na Conferncia de Tbilisi, fundamental que o processo educativo proporcione ainda: - uma percepo integrada da natureza complexa do meio fsico-natural e do
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meio construdo pelos seres humanos, resultante da interao dos aspectos fsicos, biolgicos sociais, econmicos e culturais; - a construo de valores sociais e a aquisio de conhecimentos, atitudes e habilidades prticas voltados para a participao responsvel e eficaz na preveno e soluo dos problemas ambientais e da gesto da qualidade do meio ambiente; - a compreenso das interdependncias econmicas, polticas e ecolgicas do mundo atual, em que as decises e comportamentos dos diversos pases tm conseqncias de alcance internacional, para o que se requer desenvolver um esprito de solidariedade e uma atitude mais responsvel entre eles. A prtica da educao ambiental deve ter como um dos seus pressupostos, o respeito aos processos culturais caractersticos de cada pas, regio ou comunidade. No caso brasileiro, constata-se a existncia de diferentes contextos culturais, cada um com suas especificidades. Isto significa reconhecer que h diferentes modos de relacionamento homem-homem e homem-natureza na sociedade brasileira. Esses diferentes modos de relacionamento determinam a existncia de conhecimentos, valores e atitudes que devem ser considerados na formulao, execuo e avaliao da prtica da educao ambiental. A complexidade da questo ambiental exige, para sua compreenso, uma abordagem metodolgica que, sem abrir mo do saber especializado, supere as fronteiras convencionais dos diferentes compartimentos disciplinares em que esto divididas as diversas reas do conhecimento. A abordagem interdisciplinar das questes ambientais implica utilizar-se a contribuio das vrias disciplinas (contedo e mtodo) para se construir uma base comum de compreenso e explicao do problema tratado e, desse modo, superar a compartimentao do ato de conhecer, provocada pela especializao do trabalho cientfico. Implica, tambm, construir esta base comum, considerando-se os conhecimentos das populaes envolvidas, tendo em vista a especificidade do contexto cultural em que so produzidos. Delineado o problema, a questo que se coloca o da formao de um educador capaz de construir e reconstruir, num processo de ao e reflexo, o conhecimento sobre a realidade, de modo dialgico, com sujeitos envolvidos no processo educativo, superando assim, a viso fragmentada sobre a mesma. O educador deve, portanto, estar capacitado para atuar como catalizador de processos educativos que respeitem a pluralidade e diversidade cultural, fortaleam a ao coletiva, articulem aportes de diferentes saberes e fazeres e proporcionem a compreenso individual e coletiva da problemtica ambiental em toda a sua complexidade. Deve estar qualificado tambm para agir em conjunto com a sociedade civil organizada e sobretudo com os movimentos sociais, numa viso da educao ambiental como processo instituinte de novas relaes dos homens entre si e deles com a natureza. Neste sentido, o desafio deste Seminrio o desenho de um curso de especializao que proporcione a este educador a aquisio de um conhecimento bsico que lhe permita eleborar e reelaborar a sua prtica, num processo permanente de ao - reflexo. Braslia-DF, 05 de maio de 1995
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ANEXO III Seminrio Sobre a Formao do Educador para Atuar no Processo de Gesto Ambiental Braslia, 04 a 07/07/95 AGENDA 1 DIA - 04/07/95 8:30 horas - ABERTURA/JOS DIAS - IBAMA/DIRPED 8:40 horas - APRESENTAO DOS PARTICIPANTES 9:00 horas - JOS QUINTAS/OBJET. DO SEMINRIO A OUESTO AMBIENTAL (VDEO) 9:45 horas - CAF 10:00 horas - CARLOS R. BRANDO/ OS DESAFIOS CONTEMPORNEOS DA EDUCAO POPULAR 11:00 horas - PLENRIA/DEBATE 12:00 horas - ALMOO 14:00 horas - PROPOSTAS PARA ORGANIZAO DOS TRABALHOS 15:00 horas - TRABALHOS DE GRUPO/MARCO REFERENCIAL 17:00 horas - PLENRIA 2 DIA - 05/07/95 9:00 horas - TRABALHOS DE GRUPO/CONTEDOS MNIMOS NECESSRIOS, SUA ORGANIZAO E SEQUNCIA; METODOLOGIAS POSSVEIS E MAIS RECOMENDVEIS PARA A PRTICA DA EDUCAO NO PROCESSO DE GESTO AMBIENTAL. 12:00 horas - ALMOO 14:00 horas - CONTINUAO DOS TRABALHOS DE GRUPO 17:00 horas - PLENRIA 3 DIA - 06/07/95 9:00 horas - TRABALHOS DE GRUPO/CONTEDOS MNIMOS NECESSRIOS, SUA ORGANIZAO E SEQUNCIA; METODOLOGIAS POSSVEIS E MAIS RECOMENDVEIS PARA A PRTICA DA EDUCAO NO PROCESSO DE GESTO AMBIENTAL. 12:00 horas - ALMOO 14:00 horas - CONTINUAO DOS TRABALHOS DE GRUPO 17:00 horas - PLENRIA

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ANEXO IV PARTICIPANTES DO SEMINRIO Nome: ALBERTO BIRIBA DOS SANTOS rgo/Unidade: IBAMA - DIPEN/DIRPED Cargo/Funao: TCNICO End. Trabalho: SAIN - AV. L4 NORTE - ED. SEDE IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 316.1202 - 273.3525 Fax: (061) 226.5588 Nome: ANA LCIA DE ALMEIDA ALVES FERREIRA rgo/Unidade: NCLEO DE EDUCAO AMBIENTAL / UFPA Cargo/Funao: COORDENADORA ACADMICA End. Trabalho: AV. AUGUSTO CORREA S/N - CAMPUS UNIVERSITRIO DO GUAM CHAL DE FERRO - BELM/PA Telefone: (091) 249.0517 / 249.2088 R: 384 Nome: AZIZE MARIA YARED DE MEDEIROS rgo/Unidade: IBAMA - SUPES/GO Cargo/Funao: TCNICO/NEA End. Trabalho: RUA 229, N. 95 - SETOR UNIVERSITRIO - GOINIA/GO Telefone: (062) 224.2608 R: 113 Nome: CARLOS RODRIGUES BRANDO rgo/Unidade: UNICAMP/DEPTO DE ANTROPOLOGIA Cargo/Funao: PROFESSOR End. Trabalho: CxP 6110 - 13.081-970 - CAMPINAS/SP Telefone: (0192) 397361 Fax: (0192) 393327 Nome: CIOMARA PAIM COUTO rgo/Unidade: IBAMA - PARQUE NACIONAL SERRA DOS RGOS Cargo/Funao: TCNICA EM ASSUNTOS EDUCACIONAIS End. Trabalho: PARNA - SO A.V ROTARIANA S/N - SOBERBO - 25960-662 Telefone: (021) 642.1070 Nome: DENISE ALVES rgo/Unidade: IBAMA - DIRPED/DEDIC/DIED Cargo/Funao: TCNICA DA DIV. DE EDUC. AMBIENTAL End. Trabalho: PARQUE NACIONAL DA TIJUCA/RJ Nome: ELIANA MARILIA CORBUCCI rgo/Unidade: IBAMA - DEPARTAMENTO DE PESCA Cargo/Funao: ASSESSORA TCNICA End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 225.0490/316.1231

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Nome: ELSIO MRCIO DE OLIVEIRA rgo/Unidade: IBAMA/DEDIC/DIED Cargo/Funao: TCNICO End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 316.1193/316.1194 Fax: (061) 316.1189 Nome: ELIZABETE LOPES PINHEIRO DA FONSECA rgo/Unidade: IBAMA - DIRPED/DEDIC/DIED Cargo/Funao: TC. EM ASSUNTOS EDUCACIONAIS End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 321.8217/316.1192 Fax: (061) 316.1189 Nome: ELMO MONTEIRO DA SILVA JNIOR rgo/Unidade: IBAMA - COORDENADORIA DE EDUCAO AMBIENTAL Cargo/Funao: COORDENADOR End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 321.8217/316.1192 Fax: (061) 316.1189 Nome: HLENE BARROS rgo/Unidade: UnB/DEPTO DE EDUCAO Cargo/Funao: PROFESSOR End. Trabalho: UnB - CAMPUS UNIVERSITRIO - ASA NORTE - BRASLIA/DF Telefone: (061) 348.2123/348.2108 Nome: HELOSA HELENA COSTA FERREIRA rgo/Unidade: IBAMA - DEPAQ/DIORP Cargo/Funao: TC. ASS. EDUCACIONAIS End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 225.0490/316.1231 Nome: ISABEL CARVALHO rgo/Unidade: IBASE Cargo/Funao: CONSULTORA End. Trabalho: RUA VICENTE SOUZA, 12 - RJ - 22251-070 Telefone: (021) 286.6161 Fax: () Nome: IVANDRO DA COSTA SALES rgo/Unidade: OFICINA DO SABER Cargo/Funao: COORDENADOR End. Trabalho: TRAVESA DANTAS BARRETO, 1437 - FAROL - OLINDA/PE 53120-381 Telefone: (081) 429.3429 Nome: JOO NELSON rgo/Unidade: IBAMA - NEA/SUPES/PE Cargo/Funao: TC. ASSUNTOS EDUCACIONAS End. Trabalho: AV. 17 DE AGOSTO, 1057 - CASA FORTE - 52060-590 -RECIFE/PE Telefone: (081) 441.5037

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Nome: JOS SILVA QUINTAS rgo/Unidade: IBAMA/DEDIC Cargo/Funao: CHEFE DE DEPARTAMENTO End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 226.5615/316.1190 Fax: (061) 226.5588 Nome: JOS WALTER NUNES rgo/Unidade: UnB - CENTRO DE ESTUDOS AVANADOS MULTIDISCIPLINARES Cargo/Funao: PROFESSOR/PESQUISADOR End. Trabalho: UnB - ED. MULTIUSO 1 - NECO/CEAM - CAMPUS UNIVESITRIO BRASLIA/DF Telefone: (061) 348.2582 Nome: LEILA CHALUB rgo/Unidade: UnB/DEPTO DE EDUCAO Cargo/Funao: PROFESSOR End. Trabalho: CAMPUS UNIVERSITRIO - ASA NORTE - BRASLIA/DF - 70910-900 Telefone: (061) 348.2126/348.2120 Nome: LCIA HELENA CUNHA rgo/Unidade: UFPB (licenciada) Cargo/Funao: PROFESSORA End. Trabalho: AV. 7 DE SETEMBRO, 3574 Apto 115, 11 ANDAR ED. CABO BRANCO 80250-210 - CURITIBA/PR Telefone/Fax: (041) 225.2013 Nome: MARIA CLUDIA CAMURA MARTINS rgo/Unidade: IBAMA/DEDIC/DIED Cargo/Funao: EDUCADOR AMBIENTAL End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 316.1194/321.8217 Fax: (061) 316.1189 Nome: MARIA JOS GUALDA OLIVEIRA rgo/Unidade: IBAMA/DEDIC/DIED Cargo/Funao: TCNICA EM ASSUNTOS EDUCACIONAIS End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 321.8217/316.1192 Fax: (061) 316.1189 Nome: MARIA LUIZA DELGADO ASSAD rgo/Unidade: IBAMA/DEDIC/DITEC Cargo/Funao: TCNICO EM COMUNICAO SOCIAL End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 316.1191/316.1222 Fax: (061) 316.1189 Nome: MARLIA PASTUK rgo/Unidade: CONSULTORA (OEA, UNEP FSO, FOEI) ASSISTENTE (ECO-ECO) , Cargo/Funao: SOCILOGA End. Trabalho: SENADOR VERGUEIRO, 232/1801 - RJ - 22230-001 Telefone: (021) 552.2818 Fax: (021) 552.3273

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Nome: NANCY ALESSIO MAGALHES rgo/Unidade: UnB - CENTRO DE ESTUDOS AVANADOS MULTIDISCIPLINARES/CEAM Cargo/Funao: SOCILOGA/PROFESSORA End. Trabalho: UNIVERSIDADE DE BRASLIA/ CEAM - CAMPUS UNIVERISTRIO - ASA NORTE 70919-970 - CxP . 04611 Telefone: (061) 348.2582/348.2483 Nome: NELI APARECIDA DE MELLO rgo/Unidade: SEMATEC/DEP DE EDUCAO AMBIENTAL . Cargo/Funao: DIRETORA End. Trabalho: SRTVS 701 - CENTRO EMPRESARIAL ASSIS CHATEAUBRIAND, 6 ANDAR - SALA 613 - BRASLIA/DF Telefone: (061) 226.3999 Nome: PATRCIO MELO GOMES rgo/Unidade: DEPAQ/DIREN Cargo/Funao: COORDENADOR DE ORDENAMENTO PESQUEIROS End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 225.0590/316.1231 Fax: (061) 223.6470 Nome: SIMO MARRUL FILHO rgo/Unidade: IBAMA - DIRPED Cargo/Funao: ENGENHEIRO DE PESCA End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 223.7879 Fax: (061) 226.5588 Nome: TEREZA PAIVA CHAVES rgo/Unidade: UnB - CENTRO DE ESTUDOS AVANADOS MULTIDISCIPLINARES/CEAM Cargo/Funao: PESQUISADORA e PROFESSORA End. Trabalho: ED. MULTIUSOS - CAMPUS UnB - BRASILIA - ASA NORTE Telefone: (061) 348.2582 Nome: TEREZINHA LCIA DE ANDRADE rgo/Unidade: IBAMA - DIRPED/DEDIC/DIED Cargo/Funao: TC. COMUNICAO SOCIAL End. Trabalho: SAIN AV. L4 NORTE - ED. SEDE DO IBAMA - BRASLIA/DF - 70800-200 Telefone: (061) 321.8217 Fax: (061) 316.1189 Nome: VERA LCIA DOMINGUES PASTORELO rgo/Unidade: ENGECORPS Cargo/Funao: CONSULTORA End. Trabalho: RUA GREGRIO PAES DE ALMEIDA, 152 - ALTO DE PINHEIROS 05450-000 - SO PAULO/SP Telefone: (011) 263.1083

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Srie Meio Ambiente em Debate

1.

Seminrio sobre a Formao do Educador para Atuar no Processo de Gesto Ambiental Anais

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