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Normas-Padro da Atividade Publicitria

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Normas-Padro da Atividade Publicitria

ABA ABAP ABERT ANER ANJ CENTRAL DE OUTDOOR FENAPRO DO RELACIONAMENTO COMERCIAL ENTRE ANUNCIANTES, AGNCIAS DE PUBLICIDADE E VECULOS DE COMUNICAO, FRENTE LEI N 4.680/65 E AOS DECRETOS N 57.690/66 E 4.563/02

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Considerando, a) que, Anunciantes, Agncias e Veculos de Comunicao so parceiros indissociveis, numa atividade de fundamental importncia para a economia de mercado e para a sociedade moderna; b) que, acima e alm dos seus prprios interesses, tm o propsito comum de preservar a liberdade de expresso, nos termos do artigo 5, inciso IV da Constituio Federal; c) que, a busca de menores custos, da maior produtividade com melhor resultado para o investimento em marketing e em comunicao de marketing, por parte de cada qual, est diretamente ligada diminuio dos custos de transao do relacionamento entre Anunciantes, Agncias de Publicidade e Veculos de Comunicao; d) que, a Lei n 4.680/65, em seu artigo 17, determina que a atividade publicitria nacional ser regida pelos princpios e normas do Cdigo de tica dos Profissionais institudo pelo I Congresso de Propaganda, realizado em outubro de 1957, sendo que esta Lei vinculante e de ordem pblica no s para os profissionais de propaganda, mas para as solues impostas aos demais agentes de mercado que com eles, necessariamente, se correlacionam (Anunciantes e Veculos de Comunicao). As entidades representativas em mbito nacional dos Anunciantes (ABA - Associao Brasileira de Anunciantes), das Agncias de Propaganda (ABAP - Associao Brasileira de Agncias de Publicidade e FENAPRO - Federao Nacional das Agncias de Propaganda), dos Jornais dirios de circulao paga (ANJ - Associao Nacional de Jornais), das Revistas (ANER - Associao Nacional de Editores de Revistas), das emissoras de Rdio e Televiso, (ABERT - Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso), das emissoras de Televiso por Assinatura (ABTA - Associao Brasileira de Telecomunicaes por Assinatura) e dos Veculos de Propaganda ao Ar Livre representados pela Central de Outdoor, firmam o presente Acordo, destinado a auxiliar o seu relacionamento comercial, ajustando, por meio do presente instrumento, as Normas-Padro da Atividade Publicitria nova realidade normativa e econmica vigente no mercado de propaganda e marketing no pas. Para tanto, fica criado rgo orientador dos agentes deste mercado, o CENP - Conselho Executivo das Normas-Padro. O presente instrumento compreende os seguintes documentos: 1. Conceitos Bsicos 2. Das Relaes entre Agncias, Anunciantes e Veculos 3. Das Relaes entre Agncias e Anunciantes 4. Das Relaes entre Agncias e Veculos 5. Das Relaes entre Veculos e Agenciadores Autnomos 6. Do CENP - Conselho Executivo das Normas-Padro 7. Das Disposies Gerais e Transitrias

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Estas Normas-Padro da Atividade Publicitria devem ser aplicadas tanto no esprito quanto na letra. As Agncias de Propaganda, Anunciantes e Veculos de Comunicao representados pelas entidades signatrias ou que firmarem isoladamente este acordo tero prazo de at 120 (cento e vinte) dias contados desta data, para ajustar-se aos preceitos acordados, tendo em vista o disposto no art. 17 da Lei n 4.680/65. Eventuais adeses aps o prazo acima devero fazer-se acompanhar da demonstrao prvia de sua conformidade aos preceitos acordados neste instrumento. So Paulo, 16 de dezembro de 1998. Jos Carlos Aguilera Fernandes ABA-Associao Brasileira de Anunciantes. Flvio Antonio Artur Oscar Alcides Corra ABAP-Associao Brasileira de Agncias de Publicidade. Paulo Machado de Carvalho Neto ABERT-Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso. Claudio Santos ABTA-Associao Brasileira de Telecomunicaes por Assinatura. Francisco Mesquita Neto ANJ-Associao Nacional de Jornais. Jos Carlos Salles Gomes Neto ANER-Associao Nacional de Editores de Revistas. Carlos Alberto Nan Lus R. Ferreira Valente Filho Central de Outdoor. Antonio Luiz de Freitas FENAPRO-Federao Nacional das Agncias de Propaganda.

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NORMAS-PADRO DA ATIVIDADE PUBLICITRIA

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Conceitos Bsicos Das Relaes entre Agncias, Anunciantes e Veculos Das Relaes entre Agncias e Anunciantes Das Relaes entre Agncias e Veculos Das Relaes entre Veculos e Agenciadores Autnomos Do CENP - Conselho Executivo das Normas-Padro Das Disposies Gerais e Transitrias

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1. CONCEITOS BSICOS
1.1 Publicidade ou Propaganda: , nos termos do art. 2 do Dec. n 57.690/66, qualquer forma remunerada de difuso de idias, mercadorias, produtos ou servios por parte de um anunciante identificado. 1.2 Anunciante ou Cliente: , nos termos do art. 8 do Dec. n 57.690/66, empresa, entidade ou indivduo que utiliza a propaganda. 1.3 Agncia de Publicidade ou Agncia de Propaganda: nos termos do art. 6 do Dec. n 57.690/66, empresa criadora/produtora de contedos impressos e audiovisuais especializada nos mtodos, na arte e na tcnica publicitrias, atravs de profissionais a seu servio que estuda, concebe, executa e distribui propaganda aos Veculos de Comunicao, por ordem e conta de Clientes Anunciantes com o objetivo de promover a venda de mercadorias, produtos, servios e imagem, difundir idias ou informar o pblico a respeito de organizaes ou instituies a que servem. 1.4 Veculo de Comunicao ou, simplesmente, Veculo: , nos termos do art. 10 do Dec. n 57.690/66, qualquer meio de divulgao visual, auditiva ou audiovisual. 1.5 Fornecedor de Servios ou, simplesmente, Fornecedor: a pessoa fsica ou jurdica especializada e tecnicamente capacitada a fornecer os servios ou suprimentos necessrios ao estudo, concepo e execuo da publicidade, em complementao ou apoio s atividades da Agncia, Anunciante e Veculo. 1.6 Agenciador de Propaganda: a pessoa fsica registrada e remunerada pelo Veculo, sujeita sua disciplina e hierarquia, com a funo de intermediar a venda de espao/tempo publicitrio. 1.7 Agenciador Autnomo ou Corretor: profissional independente sem vnculo empregatcio com Anunciante, Agncia ou Veculo - que contrata publicidade por ordem e conta do Anunciante. 1.8 Balco de Anncios: a pessoa jurdica independente, equiparada ao Agenciador Autnomo, que capta publicidade para distribuio aos Veculos de Comunicao. 1.9 Representante de Veculo ou simplesmente, Representante: a pessoa jurdica ou fsica especializada que trata dos interesses comerciais de seus representados. 1.10 Desconto Padro de Agncia: o abatimento concedido, com exclusividade, pelo Veculo de Comunicao Agncia de Publicidade, a ttulo de remunerao, pela criao/produo de contedo e intermediao tcnica entre aquele e o Anunciante. 1.11 Valor Bruto: o preo da mdia contratada, deduzidos os descontos comerciais concedidos ao Anunciante. 1.12 Valor Lquido: o preo da mdia contratada, deduzidos os descontos comerciais concedidos ao Anunciante e os 20% do desconto padro de agncia. 1.13 Fee: o valor contratualmente pago pelo Anunciante Agncia de Publicidade, nos termos estabelecidos pelas Normas-Padro, independente do volume de veiculaes, por servios prestados de forma contnua ou eventual.

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2. DAS RELAES ENTRE AGNCIAS DE PUBLICIDADE, ANUNCIANTES E VECULOS DE COMUNICAO


2.1 As relaes entre Agncias, Anunciantes e Veculos so, a um s tempo, de natureza profissional, comercial e tm como pressuposto a necessidade de alcance da excelncia tcnica por meio da qualificao profissional e da diminuio dos custos de transao entre si, observados os princpios deste instrumento, a tica e as boas prticas de mercado, incentivando a plena concorrncia em cada um desses segmentos. 2.2 Os Veculos comercializaro seu espao, seu tempo e seus servios com base em preos de conhecimento pblico, vlidos, indistintamente, tanto para negcios que os Anunciantes lhes encaminharem diretamente, quanto para aqueles encaminhados atravs de Agncias. lcito que, sobre esses preos, os Veculos ofeream condies ou vantagens de sua convenincia, observado o disposto no item 2.3. destas Normas-Padro. 2.3 A relao entre Anunciante e sua Agncia tem relevncia para a relao entre o Anunciante e o Veculo. Na presena dessa relao, o Veculo deve comercializar seu espao/tempo ou servios atravs da Agncia, nos termos do pargrafo nico do artigo 11 da Lei n 4.680/65, de tal modo que fique vedado: (a) ao Veculo oferecer ao Anunciante, diretamente, vantagem ou preo diverso do oferecido atravs de Agncia; (b) Agncia, omitir ou deixar de apresentar ao Cliente proposta a este dirigida pelo Veculo. 2.3.1 livre a contratao de permuta de espao, tempo ou servio publicitrio entre Veculos de Comunicao e Anunciantes, diretamente ou mediante a participao da Agncia de Publicidade responsvel pela conta publicitria. O respectivo contrato dever, necessariamente, estabelecer a quem competir remunerar a Agncia, podendo este nus recair sobre o Veculo ou sobre o Anunciante, isoladamente, ou sobre ambos e em qual proporo. Quando o contrato for omisso a respeito, a Agncia titular dos direitos autorais sobre o material a ser veiculado far jus ao desconto padro de agncia, na forma do item 2.5 combinado com o item 4.1 destas Normas-Padro. 2.4 O Anunciante titular do crdito concedido pelo Veculo com a finalidade de amparar a aquisio de espao, tempo ou servio diretamente ou atravs de Agncia de Publicidade, sendo obrigao do primeiro pagar ao segundo o preo contratado. Havendo a participao de Agncia, o faturamento do Veculo ser emitido contra o Anunciante aos cuidados da Agncia, que efetuar a cobrana, devendo pagar ao Veculo o valor lquido da operao no prazo estabelecido, deduzido o desconto padro de agncia, que lhe concedido a ttulo de Del Credere. 2.4.1 A Agncia responde perante o Veculo pelos valores recebidos do Cliente e quele devido. 2.4.1.1 Tendo em vista que o fator confiana fundamental no relacionamento comercial entre Veculo, Anunciante e Agncia e sendo esta ltima depositria dos valores que lhes so encaminhados pelos Clientes/Anunciantes para pagamento dos Veculos e Fornecedores de servios de propaganda, fica estabelecido que, na eventualidade da Agncia reter indevidamente aqueles valores sem o devido repasse aos Veculos e/ou Fornecedores, ter suspenso ou cancelado seu Certificado de Qualificao Tcnica concedido pelo CENP.

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2.4.2 Quando, excepcionalmente - mediante prvio e expresso ajuste entre o Anunciante, Agncia e Veculo - o pagamento ao Veculo for efetuado diretamente pelo Anunciante, este o far pelo valor bruto da fatura. Neste caso, o Veculo dever creditar Agncia o desconto padro de agncia, deduzidos os tributos e encargos sociais que incidirem sobre a operao. 2.4.3 Quando, excepcionalmente, mediante prvio e expresso ajuste entre o Anunciante, Agncia e Veculo o pagamento ao Veculo for efetuado diretamente pelo Anunciante pelo valor lquido, caber ao Anunciante transferir Agncia o valor do desconto padro de agncia j concedido pelo Veculo. 2.5 O desconto padro de agncia de que trata o art. 11 da Lei n 4.680/65 e art. 11 do Decreto 57.690/66 reservado exclusivamente Agncia, com a finalidade de remunerar seus servios como criadora/produtora de contedo publicitrio. 2.5.1 Toda Agncia que alcanar as metas de qualidade estabelecidas pelo CENP, comprometendo-se com os custos e atividades a elas relacionadas, habilitar-se- ao recebimento do Certificado de Qualificao Tcnica, conforme o art. 17 inciso I alnea f do Decreto n 57.690/66, e far jus ao desconto padro de agncia no inferior a 20% (vinte por cento) sobre o valor dos negcios que encaminhar ao Veculo por conta e ordem de seus Clientes. 2.5.2 O Certificado de Qualificao Tcnica ser vlido pelo perodo de 1 (um) a 5 (cinco) anos, a critrio do CENP, e sua renovao atender ao disposto no item 2.5.3 destas Normas-Padro. 2.5.3 Sero requisitos obrigatrios para pleitear a certificao que a Agncia disponha, em carter permanente, de estrutura profissional e tcnica, bem como de um conjunto mnimo de informaes e dados de mdia, cuja configurao est estabelecida no ANEXO A. Os dados e documentos fornecidos pela Agncia ao CENP tero carter de informaes juradas, respondendo a Agncia, seus representantes legais e prepostos por sua integridade, veracidade e consistncia. 2.5.3.1 A certificao ser precedida de anlise das informaes juradas prestadas pela Agncia, podendo o CENP, para tanto, realizar diligncias e exames com o objetivo de comprov-las. 2.5.3.2 A prtica de perjrio ou a apresentao de documentao inconsistente, apurada mediante procedimento apropriado a ser instaurado pelo CENP, dar causa reduo do prazo de validade, suspenso ou ao cancelamento do Certificado de Qualificao Tcnica. 2.5.3.3 A fim de garantir a efetividade das Normas-Padro e a publicidade de seus atos, o CENP dever divulgar a deciso de reduzir o prazo de validade, suspender ou cancelar o Certificado de Qualificao Tcnica, expedindo circulares, publicando-as em boletins e no web-site para conhecimento dos scios fundadores e institucionais, autoridades pblicas e Veculos de Comunicao. 2.5.4 Competir ao CENP credenciar os institutos de pesquisa de audincia e de mdia e seus respectivos servios e informaes, para os efeitos do ANEXO A. 2.5.5 Competir ao CENP a edio das normas sobre habilitao e certificao das Agncias para os efeitos deste item. 2.6 Dadas as peculiaridades que afetam o relacionamento com os Anunciantes do setor pblico, estes tm a obrigao de fornecer suporte legal e formal (empenho e demais atos administrativos decorrentes) ao contratar espao/tempo e servios junto a Veculos e Fornecedores, diretamente ou atravs de Agncias, ficando estas responsveis pela verificao da regularidade da contratao. Emitida a autorizao, o Veculo ou Fornecedor

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presumir que a Agncia atesta que a referida documentao suficiente para amparar o pagamento devido. 2.7 facultado Agncia reverter parcela do seu desconto padro de agncia em favor do respectivo Anunciante, observados os preceitos estabelecidos nos itens 3.5 e 4.4 destas Normas-Padro. 2.8 facultada, como exceo regra do item 3.6.1, a negociao entre Agncia e Anunciante dos honorrios sobre os servios e suprimentos externos, desde que seja expressivo o investimento bruto anual a ser aplicado em publicidade pelo Anunciante atravs da Agncia contratada, bem como que a verba de mdia seja pelo menos duas vezes maior do que a da produo. 2.9 Conforme determina o art. 17 inciso I alnea f do Dec. n 57.690/66, vedada a contratao de propaganda em condies antieconmicas, anticoncorrenciais ou que importem concorrncia desleal, podendo o CENP, diante de tais condutas, aplicar as sanes previstas no art. 61 dos seus Estatutos, bem como representar autoridade competente, para a imposio das sanes previstas na legislao aplicvel. 2.10 Estas Normas-Padro da Atividade Publicitria devem ser aplicadas tanto no esprito quanto na letra.

ANEXO A
Institudo pelo item 2.5 das Normas-Padro da Atividade Publicitria

Estrutura Profissional, Tcnica e Recursos De Mdia Das Agncias


Gabarito Mnimo Para a Compra de Pesquisa de Mdia O objetivo deste Anexo definir o elenco mnimo de recursos de mdia das Agncias, considerando suas dimenses, abrangncia de atuao e carteira de Clientes. Os parmetros correspondentes a cada faixa de receita devem ser entendidos como mnimo aceitvel para prestar servio de qualidade, dentro do padro prprio de cada faixa e habilitar-se obteno do Certificado de Qualidade Tcnica a ser outorgado pelo CENP. No existe nenhum impedimento para que a Agncia adquira servios adicionais faixa de receita e, nesta hiptese, o fato ser reconhecido no referido Certificado de Qualificao Tcnica. 1. Os servios de pesquisa podem variar em funo da faixa de receita operacional da Agncia, da configurao da respectiva carteira de Clientes e rea geogrfica de sua atuao. 2. O CENP poder, por deliberao prpria, determinar ndices de pontuao por tipo de servio/instituto, de acordo com as diferentes faixas de receita, para aceitao do pacote de relatrios adquiridos. 3. O enquadramento da Agncia se far em conformidade com a escala abaixo, a qual poder ser revisada pelo Conselho Executivo do CENP:

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GRUPO 1 2 3 4 5 6 7

RECEITA BRUTA ANUAL (EM R$) Acima de 50.001.000 De 20.001.000 at 50.000.000 De 7.001.000 at 20.000.000 De 3.001.000 at 7.000.000 De 501.000 at 3.000.000 De 201.000 at 500.000 At 200.000

4. ABAP e FENAPRO mantero cursos de treinamento destinados a profissionais das Agncias a elas filiadas, tanto para a difuso de informaes e tcnicas de mdia quanto para lhes proporcionar os conhecimentos necessrios utilizao dos servios disponibilizados. 5. CENP e GRUPO DE MDIA SP, em parceria com os principais Institutos de pesquisa de mdia, fornecero s agncias enquadradas nos grupos Seis e Sete, as pesquisas e elementos tidos como necessrios para lhes assegurar condies qualitativas de desempenho e possibilidade de ascenso. 6. As assinaturas dos servios de pesquisa de mdia devero ser feitas pelas Agncias em carter singular, isto , cada empresa corresponder uma assinatura, respeitando-se as prticas de mercado em vigor e vedada a utilizao compartilhada com concorrentes Empresas do mesmo grupo (com participao no capital) que atuam em outros Estados, devero ter suas cpias de pesquisa de mdia, legalizadas pelos institutos detentores da informao, respeitando-se os critrios por eles estabelecidos. Agncias associadas, coligadas ou que mantenham acordos operacionais com outras agncias, devero adquirir obrigatoriamente os servios de pesquisa de mdia relativos sua cidade-sede. 7. Por Servio Bsico de Pesquisa de Mdia regular, entende-se : - Audincia de Televiso ( aberta ou por assinatura )- Domiciliar e Individual; - Alcance & frequncia de Televiso - Domiciliar e Individual; - Audincia de Rdio (AM e FM); - Painel de audincia de Rdio - simulao de planos de mdia - ndice de leitura de Jornal; leitura de Revista. - Hbitos de consumo dos meios de comunicao - Circulao e tiragem dos meios Jornal e Revista; - Investimento Publicitrio (concorrncia) - banco de dados ou categorias de produto. 8. Caber ao CENP, em conformidade com o item 2.5.4 das Normas-Padro da Atividade Publicitria , reconhecer os institutos de pesquisa e seus respectivos servios e informaes.

GRUPOS UM, DOIS E TRS


As agncias enquadradas nos Grupos Um, Dois e Trs, devero adquirir, todos os servios regulares de pesquisa de mdia, descritos abaixo, fornecidos pelos institutos

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e/ou fornecedores reconhecidos pelo CENP, ressalvadas as eventuais sobreposies de Estudos. Os servios relacionados neste item devero ser adquiridos em todos os mercados, inclusive o mercado nacional, em todas as periodicidades e em todos os targets disponibilizados pelos Institutos de pesquisa. A quantidade de servios regulares de pesquisa de mdia a ser adquirida pelas agncias dos Grupos UM, DOIS e TRS, dever variar conforme estabelecido no tem 2 deste Anexo, de forma proporcional receita bruta anual declarada. O servio de controle de mdia (fiscalizao), dever ser adquirido de acordo com as exigncias e necessidades da carteira de clientes e atender aos contratos com eles estabelecidos. Recomenda-se a aquisio de Otimizadores e Softwares multimdia cuja escolha do fornecedor fica a critrio de cada agncia. Destacamos, por meio, os seguintes servios com suas respectivas exigncias: TELEVISO 1. AUDINCIA DOMICILIAR E INDIVIDUAL POR MERCADO - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. AUDINCIA DOMICILIAR E INDIVIDUAL NACIONAL - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. A aquisio desta informao se aplica nos casos em que a agncia veicule nacionalmente. 3. ALCANCE & FREQUNCIA POR MERCADO - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 4. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 5. HBITO DE CONSUMO DO MEIO NACIONAL - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. A aquisio desta informao se aplica nos casos em que a agncia veicule nacionalmente.

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RDIO AM E FM 1. AUDINCIA INDIVIDUAL POR MERCADO - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 3. PAINEL DE AUDINCIA DO MEIO (Simulao de planos de mdia) - nos mercados e periodicidades disponibilizados pelos institutos. JORNAL 1. NDICE DE LEITURA DO MEIO POR MERCADO - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 3. CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. REVISTA 1. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO - nos mercados de atuao da agncia; - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. HBITO DE CONSUMO DO MEIO NACIONAL - em todos os targets (pblico-alvo) disponveis; - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 3. CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES - nos mercados e na periodicidade disponibilizados pelo instituto.

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SERVIOS DE CONCORRNCIA 1. INVESTIMENTO PUBLICITRIO (CONCORRNCIA) - nos meios de comunicao e no formato que atendam ao interesse e/ou exigncia dos respectivos clientes - banco de dados ou categoria de produtos.

GRUPO QUATRO
As agncias enquadradas no Grupo Quatro devero adquirir no mnimo, 03 (trs) dos servios de pesquisa de mdia fornecidos pelos institutos e/ou fornecedores reconhecidos pelo CENP, respeitando-se a configurao da carteira de clientes e a rea geogrfica de sua atuao. Os servios disponveis para a escolha que melhor atender as necessidades dos clientes so: TELEVISO 1. AUDINCIA DOMICILIAR E INDIVIDUAL POR MERCADO Relatrio simplificado: - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 17 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. AUDINCIA DOMICILIAR E INDIVIDUAL NACIONAL Relatrio simplificado: - em um mnimo de 17 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. A aquisio desta informao se aplica nos casos em que a agncia veicule nacionalmente. 3. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO Relatrio simplificado: - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 25 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 4. HBITO DE CONSUMO DO MEIO NACIONAL Relatrio simplificado: - Em um mnimo de 25 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. A aquisio desta informao se aplica nos casos em que a agncia veicule nacionalmente. RDIO AM E FM 1. AUDINCIA INDIVIDUAL POR MERCADO Relatrio simplificado: - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; 12

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- em um mnimo de 22 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO Relatrio simplificado : no(s) mercado(s) de atuao da agncia; em um mnimo de 25 targets (pblico-alvo); na periodicidade estabelecida pelos institutos. 3. PAINEL DE AUDINCIA DO MEIO (Simulao de planos de mdia) - nos mercados e periodicidades disponibilizados pelos institutos. JORNAL 1. NDICE DE LEITURA DO MEIO POR MERCADO Relatrio Simplificado: - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 32 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO Relatrio Simplificado: - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 25 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 3. CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES - opo de compra nacional, regional ou estadual, dependendo da rea de atuao dos clientes. REVISTA 1. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO Relatrio simplificado: - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 25 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. HBITO DE CONSUMO DO MEIO NACIONAL Relatrio simplificado: - em um mnimo de 25 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos 3. CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES - em formato especial, desenvolvido para as agncias pertencentes a esta faixa. 13

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GRUPO CINCO
As agncias enquadradas no Grupo Cinco devero adquirir no mnimo, 01 (um) dos servios de pesquisa de mdia fornecidos pelos institutos e/ou fornecedores reconhecidos pelo CENP, respeitando-se a configurao da carteira de clientes e a rea geogrfica de sua atuao. Os servios disponveis para a escolha que melhor atender as necessidades dos clientes so: TELEVISO 1. AUDINCIA DOMICILIAR E INDIVIDUAL POR MERCADO Relatrio simplificado : - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 06 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. AUDINCIA DOMICILIAR E INDIVIDUAL NACIONAL Relatrio simplificado: - em um mnimo de 06 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. A aquisio desta informao se aplica nos casos em que a agncia veicule nacionalmente. 3. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO Relatrio simplificado: - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 06 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 4. HBITO DE CONSUMO DO MEIO NACIONAL Relatrio simplificado: - em um mnimo de 06 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. A aquisio desta informao se aplica nos casos em que a agncia veicule nacionalmente. RDIO AM E FM 1. AUDINCIA INDIVIDUAL POR MERCADO Relatrio simplificado : - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 06 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos.

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2. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO Relatrio simplificado : - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 06 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 3. PAINEL DE AUDINCIA DO MEIO (simulao de planos de mdia) - nos mercados e periodicidades disponibilizados pelos institutos. JORNAL 1. NDICE DE LEITURA DO MEIO POR MERCADO Relatrio simplificado: - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 06 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO Relatrio simplificado: - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 06 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 3. INFORMAO DE CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES opo de compra nacional, regional ou estadual, dependendo da rea de atuao dos clientes. REVISTA 1. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO Relatrio simplificado: - no(s) mercado(s) de atuao da agncia; - em um mnimo de 06 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 2. HBITO DE CONSUMO DO MEIO NACIONAL Relatrio simplificado: - em um mnimo de 06 targets (pblico-alvo); - na periodicidade estabelecida pelos institutos. 3. CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES - em formato especial, desenvolvido para as agncias pertencentes a esta faixa.

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GRUPOS SEIS E SETE


O CENP faculta a aquisio de pesquisa de mdia s agncias enquadradas nos Grupos Seis e Sete. essas agncias, o CENP, em parceria com o GRUPO DE MDIA SP e os Institutos de Pesquisa - IBOPE, IPSOS-MARPLAN e IVC disponibilizar, atravs do Banco de Pesquisas de Mdia, as pesquisas e elementos tidos como necessrios para lhes assegurar condies qualitativas de desempenho e possibilidade de ascenso. Recomenda-se, que a essas pesquisas sejam adicionadas outras informaes de mercado e mdia que venham agregar valor ao planejamento de mdia.

CONTRAPARTIDA ESPERADA DOS INSTITUTOS DE PESQUISA


O incentivo da ABAP, FENAPRO e Veculos sob os auspcios do CENP, aquisio e utilizao das pesquisas, dever gerar uma contrapartida positiva dos Institutos no que diz respeito qualidade dos dados e servios fornecidos, alm dos preos ou descontos especiais para as Agncias enquadradas nos Grupos Quatro, Cinco, Seis e Sete deste Anexo. As Entidades e empresas acima mencionadas cuidaro de acertar com os Institutos uma proposta de controle de qualidade que priorize os seguintes tpicos: crtica de toda informao que produzida, ou seja, os dados s devero constar de relatrios ou disquetes aps terem sido checados pelo Instituto fornecedor, que informar o assinante no caso de alguma irregularidade. Inclui-se neste item a inconsistncia amostral de Veculos de baixa audincia, que devem ser excludos dos relatrios/disquetes; racionalizao dos dados e agilidade da informao para atender s necessidades do usurio obter e gerar respostas rpidas e concisas, aumentando sua proximidade com o mercado; o Instituto dever ter uma equipe bem preparada, com conhecimento da metodologia e de todas as fases de processamento dos dados, para responder s dvidas dos usurios com relao aos resultados que constam nos relatrios/disquetes e processamentos especiais; o cumprimento rgido dos prazos de entrega; zelo pelo bom atendimento ao mercado em geral, ampliando, se for o caso, as equipes com parte dos recursos provenientes dos novos assinantes, que so menos experientes no uso da pesquisa e exigem maior dedicao de tempo dos Institutos e seu pessoal; e avaliao sobre a necessidade e oportunidade de incluso de novos estudos passveis de certificao pelo CENP para incluso neste Anexo, por recomendao da ABAP/FENAPRO. as tabelas e terminologias usadas nos relatrios/disquetes devem ser auto-explicativas; Do ponto de vista comercial, as Entidades e empresas acima mencionadas tambm devero cobrar dos Institutos beneficiados uma poltica de preos que incentive o mercado assinante a evoluir suas anlises atravs do uso de processamentos e consultas especiais, mas evitando a duplicao de custos.

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Alm disso, dever ser cobrado dos Institutos o reinvestimento de parte da maior receita gerada pela expanso do mercado em itens como: desenvolvimento de novos softwares; expanso da rea de cobertura dos estudos regulares; ampliao do nmero de mercados estudados; e maior uso de recursos avanados (como, por exemplo, people meters).

3. DAS RELAES ENTRE ANUNCIANTES E AGNCIAS DE PUBLICIDADE


3.1 Toda Agncia, habilitada e certificada em conformidade com o item 2.5 e sub itens destas Normas-Padro, deve estar capacitada a prestar a seu Cliente os seguintes servios, alm de outros que constituam seu desdobramento natural ou que lhes sejam complementares, agindo por conta e ordem do Cliente/Anunciante: 3.1.1 Estudo do conceito, idia, marca, produto ou servio a difundir, incluindo a identificao e anlise de suas vantagens e desvantagens absolutas e relativas aos seus pblicos e, quando for o caso, ao seu mercado e sua concorrncia; 3.1.2 Identificao e anlise dos pblicos e/ou do mercado onde o conceito, idia, marca, produto ou servio encontre melhor possibilidade de assimilao; 3.1.3 Identificao e anlise das idias, marcas, produtos ou servios concorrentes; 3.1.4 Exame do sistema de distribuio e comercializao, incluindo a identificao e anlise das suas vantagens e desvantagens absolutas e relativas ao mercado e concorrncia; 3.1.5 Elaborao do plano publicitrio, incluindo a concepo das mensagens e peas (Criao) e o estudo dos meios e Veculos que, segundo tcnicas adequadas, assegurem a melhor cobertura dos pblicos e/ou dos mercados objetivados (planejamento de Mdia); 3.1.6 Execuo do plano publicitrio, incluindo oramento e realizao das peas publicitrias (Produo) e a compra, distribuio e controle da publicidade nos Veculos contratados (execuo de Mdia), e o no pagamento das faturas. 3.2 A Agncia deve dedicar seu melhor esforo e trabalhar em estreita colaborao com seu Cliente, de modo a assegurar que o plano publicitrio alcance os objetivos pretendidos e que o Anunciante obtenha o melhor retorno do seu investimento em publicidade, seja sob a forma de resultados imediatamente quantificveis, seja pela agregao contnua de valor sua marca, conceito ou idia. 3.3 A contratao da Agncia pelo Anunciante deve respaldar-se, preferencialmente, em documento escrito, do qual dever constar o prazo da prestao de servios e os ajustes que as partes fizerem, complementando e/ou detalhando dispositivos destas NormasPadro. O prazo poder ser indeterminado, mas o seu trmino dever ser precedido de aviso dado pela parte interessada outra com, pelo menos, 60 (sessenta) dias de antecedncia. Na vigncia da relao contratual, a Agncia abster-se- de colaborar com empresas, instituies, conceitos, idias, marcas, produtos ou servios que concorram diretamente com o Cliente; este, reciprocamente, abster-se- de utilizar os servios de outras Agncias para a difuso dos mesmos conceitos, idias, marcas, produtos ou servios; salvo conveno em contrrio. 3.4 Salvo prvia e expressa estipulao em contrrio, a Agncia dever absorver o custo dos servios internos e/ou externos de pesquisas regulares de audincia, auditoria de circulao e controle de mdia, disponveis no mercado, necessrios prestao de servios de controle da verba do Anunciante. 17

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3.5 Nas transaes entre Anunciantes e Agncias tendo por objeto a parcela negocivel do desconto padro de Agncia, adotar-se-o como referncia de melhor prtica os parmetros contidos no ANEXO B a estas Normas-Padro. 3.6 Todos os demais servios e suprimentos tero o seu custo coberto pelo cliente, devero ser adequadamente orados e requerero prvia e expressa autorizao do Cliente para a sua execuo. O custo dos servios internos, assim entendidos aqueles que so executados pelo pessoal e/ou com os recursos da prpria Agncia, ser calculado com base em parmetros referenciais estabelecidos pelo Sindicato da base territorial onde a Agncia estiver localizada e no ser acrescido de honorrios nem de quaisquer encargos. 3.6.1 Os servios e os suprimentos externos tero os seus custos orados junto a Fornecedores especializados, selecionados pela Agncia ou indicados pelo Anunciante. O Cliente dever pagar Agncia honorrios de 15% (quinze por cento) sobre o valor dos servios e suprimentos contratados com quaisquer Fornecedores. 3.6.2 Quando a responsabilidade da Agncia limitar-se exclusivamente contratao ou pagamento do servio ou suprimento, sobre o valor respectivo o Anunciante pagar Agncia honorrios de no mnimo 5% (cinco por cento) e no mximo 10% (dez por cento). 3.7 Como estmulo e incentivo criatividade, presume-se que as idias, peas, planos e campanhas de publicidade desenvolvidos pertenam Agncia que os criou, observada a legislao sobre o direito autoral. 3.8 Ao modificar ou cancelar servios internos j aprovados, executados ou em execuo, o Cliente dever pagar Agncia o custo desses servios. A modificao ou o cancelamento de servios ou suprimentos externos, observar as condies para tanto estabelecidas pelo Fornecedor ou Veculo, e obrigar o Cliente tanto ao pagamento dos custos j efetivados, como ao ressarcimento das obrigaes irretratveis. 3.9 Constitui prtica desleal a apresentao, pela Agncia, de trabalhos de qualquer natureza em carter especulativo a Cliente de outra Agncia, a no ser quando expressamente solicitada pelo Anunciante em concorrncia para escolha de Agncia. 3.10 Como alternativa remunerao atravs do desconto padro de agncia, facultada a contratao de servios de Agncia de Publicidade mediante fees ou honorrios de valor fixo, a serem ajustados por escrito entre Anunciante e Agncia, respeitado o disposto no item 2.9 destas Normas-Padro. 3.10.1 O fee poder ser cumulativo ou alternativo remunerao de Agncia decorrentes da veiculao (desconto padro de agncia); de produo externa, de produo interna e de outros trabalhos eventuais e excepcionais, tais como servios de relaes pblicas, assessoria de imprensa, etc. 3.10.2 Em qualquer situao ou modalidade de aplicao do fee, a Agncia dever ser remunerada em valor igual ou aproximado ao que ela receberia caso fosse remunerada na forma do item 2.5.1, sempre de comum acordo entre as partes, contanto que os servios contratados por esse sistema sejam os abrangidos no item 3.1 e preservados os princpios definidos nos itens 2.7, 2.8, 2.9 e 3.4. 3.10.3 Para adequao dos valores de remunerao de Agncia atravs de fee, como forma de evitar a transferncia ou concesso de benefcios ao Cliente/Anunciante pela Agncia, contrariando as Normas-Padro, bem como as normas legais aplicveis espcie, recomenda-se a reviso, a cada 6 (seis) meses, dos valores efetivamente aplicados pelo Cliente/Anunciante em publicidade, em comparao aos valores orados inicialmente (budgets de publicidade) e que tenham servido como parmetro para a fixao dos valores do fee.

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3.11 Nas contrataes com o setor pblico, os anunciantes de cada Poder e Esfera Administrativa sero considerados como departamentos de um s anunciante, para efeito de aplicao dos dispositivos econmicos destas Normas-Padro, ainda que os contratos sejam celebrados separadamente com cada rgo, autarquia, empresa, fundao, sociedade de economia mista ou outro tipo de entidade governamental. 3.11.1 Consideram-se esferas Administrativas distintas o Municpio, o Estado e a Unio. 3.11.2 O disposto neste item aplica-se : a) reverso da parcela itens 2.7, 3.5 e 4.4; do desconto de agncia, de que tratam os

b) negociao do custo dos servios internos, de que trata o item 3.6, que podero ser integralmente eliminados/excludos/suprimidos; c) negociao dos honorrios incidentes sobre os servios de que trata o item 3.6.1, ressalvado que os referidos honorrios podero ser integralmente eliminados/excludos/suprimidos quando se tratar de aes de comunicao que geram veiculao; d) negociao dos honorrios de que trata o item 3.6.2.

4. DAS RELAES ENTRE AGNCIAS DE PUBLICIDADE E VECULOS DE COMUNICAO


4.1 reservado exclusivamente Agncia como tal habilitada e certificada o desconto padro de agncia, nos termos do item 2.5 e seguintes destas Normas-Padro, bem como eventuais frutos de planos de incentivo, voluntariamente institudos por Veculos. 4.1.1 Os planos de incentivo concedidos pelos Veculos no podero se sobrepor aos critrios tcnicos na escolha de mdia nem servir como pretexto de preterio aos Veculos que no os pratiquem. 4.2 Os planos de incentivo s Agncias mantidos por Veculos no contemplaro Anunciantes. 4.3 O desconto padro de agncia no ser concedido: a) a Anunciantes diretamente ou a Departamentos de Propaganda de Anunciantes ou Agncias Prprias (House Agencies) que no se conformarem ao disposto no item 2.5 e sub itens; e item 7.5 destas Normas-Padro; b) s empresas que se dedicam exclusiva ou principalmente prestao de servios de mdia, descritas nos itens 4.6 e sub itens destas Normas-Padro. 4.4 A Agncia poder reverter a seu Cliente parcela do desconto padro de agncia a que fizer jus, observados os parmetros contidos no ANEXO B - SISTEMA PROGRESSIVO DE SERVIOS/BENEFCIOS, os quais podero ser revistos pelo Conselho Executivo do CENP. 4.5 No ser aceita a compra e venda de espao/tempo ou servio em desacordo com o disposto na Lei no 4.680/65 e no Decreto no 57.690/66, e em especial a realizada por intermdio de centrais de mdia fechadas, de bureaux de mdia (media brokers), Agncias independentes de mdia ou entidades assemelhadas. 4.6 A existncia de vnculo entre determinada Agncia e central de mdia fechada, bureau de mdia, Agncias independentes de mdia ou entidade assemelhada, em razo de capital, acordo operacional ou de assistncia tcnica, parceria eventual ou simples mandato, no

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equipara tais entidades a uma Agncia para o efeito de perceberem o desconto padro de agncia de que trata o item 2.5.1 destas Normas-Padro. 4.6.1 Entende-se por central de mdia fechada aquela entidade que se prope a substituir determinado(s) Anunciante(s) e suas marcas na negociao e compra de espao/tempo ou servio, desconsiderando a Agncia(s) apta(s) ao seu pleno atendimento e reconhecida(s) pelo Veculo(s) como detentora(s) da(s) conta(s). 4.6.2 A Agncia que participar, no Brasil, do capital, direo tcnica ou da operao das empresas ou entidades descritas nos itens 4.6 e 4.6.1 destas Normas-Padro no far jus ao desconto padro de agncia e ser remunerada diretamente pelo Anunciante que lhe tenha contratado o servio. 4.7 A Agncia adquirir espao/tempo ou servio individualmente, para uso exclusivo de seus respectivos Clientes. Os Veculos no aceitaro reservas nem efetivaro a venda de espao/tempo sem a indicao precisa do Anunciante responsvel pelo contedo da mensagem. 4.8 Salvo disposio em contrrio, as negociaes entre Agncias e Veculos tomaro por base a verba individualizada de cada Cliente e, a critrio de cada Veculo, as verbas das respectivas categorias e/ou marcas. 4.9 Nenhuma Agncia poder comprar, autorizar e pagar mdia em favor de Cliente(s) e/ou marca(s) cuja conta publicitria esteja confiada a outra Agncia. Nas situaes em que o Veculo no reconhea determinada Agncia como responsvel pelo pleno atendimento da conta publicitria de determinado Anunciante ou quando determinada Agncia, embora reconhecida, no se tenha encarregado plenamente do atendimento da conta publicitria, tal como descrito no item 3.1, o Veculo poder recusar-se a conceder o desconto padro de agncia. 4.9.1 Quando adotada a forma de atendimento compartilhado, ou quando o Anunciante instituir uma central de mdia aberta para coordenar as atividades de compra de mdia, as Agncias continuaro responsveis: (a) pelo planejamento de mdia das marcas a elas confiadas, desde que as mesmas estejam plenamente capacitadas para tal; (b) pela emisso das autorizaes de veiculao e (c) pelo pagamento das respectivas faturas.

4.10 Constitui prtica desleal da Agncia oferecer ou prometer, em nome de Veculo, desconto ou eventuais frutos de programas de incentivo por ele institudo, notadamente em aes de prospeco, concorrncia ou licitao.

ANEXO B
SISTEMA PROGRESSIVO DE SERVIOS/BENEFCIOS Institudo pelo item 4.4 das Normas-Padro da Atividade Publicitria
INVESTIMENTO BRUTO ANUAL EM MDIA PARCELA DO INVESTIMENTO BRUTO DESCONTO PADRO DE AGNCIA A REVERTER AO ANUNCIANTE Nihil. At 2% (dois por cento) do investimento bruto At 3% (trs por cento) do investimento bruto. At 5% (cinco por cento) do investimento bruto. 20

At R$ 2.500.000,00. De R$ 2.500.000,01 a R$ 7.500.000,00. De R$ 7.500.000,01 a R$ 25.000.000,00. De R$ 25.000.000,01 em diante.

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5. DAS RELAES ENTRE VECULOS DE COMUNICAO E AGENCIADORES AUTNOMOS


5.1 Pela intermediao da venda de espao/tempo ou servios, os Agenciadores Autnomos faro jus a uma comisso inferior ao desconto padro de agncia, a qual lhes ser paga pelo Veculo aps a liqidao da respectiva fatura pelo Anunciante. 5.2 O Veculo arbitrar o percentual da comisso devida a Agenciadores, levando em considerao, alm de outros critrios, o grau de complexidade de intermediao, a abrangncia do servio prestado e a oferta de servios, na praa, por Agncia de Propaganda portadora do Certificado de Qualificao Tcnica concedido pelo CENP. 5.3 O Agenciador no poder transferir ao Anunciante ou a terceiro a comisso recebida de Veculo. 5.4 Os Veculos suspendero a concesso de comisso ao Agenciador que infringir o disposto no item 5.3 destas Normas-Padro.

6. DO CENP - CONSELHO EXECUTIVO DAS NORMAS-PADRO


6.1 Compete ao Conselho Executivo das Normas-Padro ou simplesmente CENP: a) avaliar e propor eventuais alteraes a este instrumento e a seus anexos, face dinmica da evoluo da atividade; b) esclarecer os interessados sobre o sentido de suas regras; c) outorgar os Certificados de Qualificao Tcnica de que trata o item 2.5.1 deste instrumento; d) credenciar os institutos de pesquisa e seus respectivos servios e informaes, conforme previsto no item 2.5.4 deste instrumento; e) promover em conjunto com as Entidades participantes deste acordo o permanente aperfeioamento dos padres qualitativos do mercado nos seus trs segmentos, inclusive no que toca ativa e leal concorrncia dos que nele atuam. 6.2 O CENP ter um Conselho Executivo encarregado da sua direo e um Conselho de tica encarregado de promover conciliaes, dirimir dvidas, julgar infraes legislao em vigor, ao Cdigo de tica da Lei no 4.680/65 e ao item 2.9 destas Normas-Padro; recomendar a imposio de penalidades previstas em lei e as sanes ticas previstas em seu estatuto. 6.3 O Conselho de tica do CENP ter seu funcionamento disciplinado em Regimento Interno e atuar, em primeira instncia, por intermdio de trs cmaras especializadas: Cmara de Anunciantes, Cmara de Agncias e Cmara de Veculos, constituda cada uma delas por representantes dos trs segmentos; e em grau de recurso por intermdio da Cmara de Recursos e do Plenrio, na forma do Regimento Interno do Conselho de tica. 6.3.1 Na anlise das reclamaes e disputas que lhe forem submetidas, o CENP adotar a tica e as melhores prticas comerciais como fins; e a tentativa de conciliao e o julgamento como meios, assegurando s partes amplo direito de defesa. 6.4 O Conselho Executivo do CENP ser constitudo por 4 (quatro) representantes de Anunciantes, designados pela ABA; 6 (seis) representantes de Agncias, designados, respectivamente, 3 (trs) pela ABAP e 3 (trs) FENAPRO; e 12 (doze) representantes de Veculos. 6.4.1 O Conselho Executivo tambm poder contar com 1 (um) representante da Unio, designado pela Secretaria da Comunicao de Governo, da Presidncia 21

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da Repblica, ou de rgo que venha a suced-la na incumbncia de coordenar e supervisionar a publicidade dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, direta e indireta. 6.5 O CENP, constitudo como uma associao civil sem fins lucrativos e durao por prazo indeterminado, tem sede e foro na cidade de So Paulo.

7. DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS


7.1 A atividade publicitria exercida pelas Agncias, Agenciadores de Propaganda, Agenciadores Autnomos, Fornecedores e Veculos de Comunicao, por ordem e conta dos Anunciantes, regida pela Lei Federal n 4.680/65; pelo Decreto Federal n 57.690/66, parcialmente alterado pelo Decreto Federal n 2.262/97; este revogado pelo Decreto Federal 4.563/02 que deu nova redao ao artigo 70 do Decreto Federal 57.690/66; pelo Cdigo de tica dos Profissionais da Propaganda, institudo pelo I Congresso Brasileiro de Propaganda, realizado em 1957 e incorporado mencionada Lei n 4.680/65; e pelo Cdigo Brasileiro de Auto-Regulamentao Publicitria (1978). 7.2 falta de uma entidade que congregue coletivamente todos os Veculos em mbito nacional e at a sua constituio, o segmento Veculos ser representado no CENP por 12 (doze) representantes designados em comum acordo pelas entidades e organizaes signatrias do Acordo de Auto-Regulamentao de 25 de junho de 1997, que precedeu edio destas Normas-Padro. 7.3 Estas NORMAS-PADRO DA ATIVIDADE PUBLICITRIA revogam e substituem: I. As Normas-Padro para Prestao de Servios de Comunicao pelas Agncias de Propaganda e Veculos de Comunicao e suas Recprocas Relaes, de 25/6/97. II. As Normas-Padro editadas pela ABAP em 1960, em acatamento ao I Congresso Brasileiro de Propaganda (1957) e III. As normas e recomendaes contidas na Instruo N 1, editada pela ABAP, em conjunto com outras entidades, em 23/4/68. 7.4 Agncias e Anunciantes que firmam este acordo tero prazo de at 120 (cento e vinte) dias contados desta data para ajustar-se aos preceitos acordados neste instrumento, tendo em vista o disposto no artigo 17 da Lei n 4.680/65. 7.4.1 Eventuais adeses de Agncias aps o prazo previsto no caput devero fazer-se acompanhar da demonstrao prvia de sua conformidade aos parmetros acordados no Anexo A. 7.5 As empresas referidas no item 4.3 letra a (House Agencies) destas Normas-Padro que estiverem em atividade, de maneira ininterrupta, nos 24 (vinte e quatro) meses que precederam edio deste instrumento, faro jus ao desconto padro de agncia estritamente em relao aos Clientes que estejam atendendo no presente, em conformidade com o regime especial de habilitao e certificao que ser estabelecido pelo CENP. 7.6 Os casos omissos sero dirimidos pelo CENP. 7.7 Estas Normas-Padro e seus Anexos passam a vigorar na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. Pargrafo nico - O efeito de conferir vigor s Normas-Padro e seus Anexos tambm poder ser alcanado pela publicao em, pelo menos, dois jornais de grande circulao. As presentes Normas-Padro foram aprovadas em 16 de dezembro de 1998 e seu texto revisado e atualizado pelo Conselho Executivo em 04/05/2000, 29/03/2001, 16/05/2002, 10/09/2002 e 31/10/2002. 22

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NOTAS

RELEVANTES

CONSIDERAES SOBRE AS ALTERAES APROVADAS PELO CONSELHO EXECUTIVO EM 04 DE MAIO DE 2000


CONSIDERANDO que as Normas-Padro tm como um dos princpios que nortearam sua edio, o de fazer com que as Agncias de Publicidade apresentem padro de qualidade na sua prestao de servios e que, portanto, devem ser remuneradas adequadamente para que possam manter ou ampliar suas qualificaes tcnicas e artsticas; CONSIDERANDO que com base nesse princpio, vedada a contratao de propaganda em condies antieconmicas ou que importem concorrncia desleal; CONSIDERANDO que muitas vezes, notadamente em relao s Agncias de Publicidade de pequeno porte, a prestao dos servios se consubstancia fundamentalmente na elaborao e produo de materiais publicitrios e/ou promocionais, que no implicam em veiculao; CONSIDERANDO que nas grandes verbas publicitrias uma parte substancial delas despendida em mdia, sendo a Agncia fundamentalmente remunerada pelo desconto padro de agncia, podendo, nessas especialssimas condies, negociar com seus clientes a sua remuneraro de produo externa de servios, sempre dentro do princpio de que nenhum trabalho pode ser prestado em condies antieconmicas ou que importem em concorrncia desleal; CONSIDERANDO que a publicidade nica, ainda que conte com nichos especializados, tais como de medicina/odontologia, produtos farmacuticos e laboratoriais e outros, mas que tm a mesma importncia que a publicidade tradicional e que, portanto, no pode sofrer qualquer forma de discriminao quando remunerao devida; O CENP avaliou e props as alteraes - as quais foram aprovadas - dos itens 3.6.1 a 3.6.3, sendo que o item 3.6.2 foi suprimido, adotando, consequentemente o item 3.6.3 a numerao do 3.6.2, bem como a excluso do item 4.5, e a insero de um novo item 2.8, a fim de que garantisse s Agncias e Anunciantes uma prestao de servios publicitrios de forma adequada e com qualidade, garantida por uma remunerao justa.

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CONSIDERAES SOBRE AS ALTERAES APROVADAS PELO CONSELHO EXECUTIVO EM 29 DE MARO DE 2001


CONSIDERANDO as recomendaes do CADE Conselho Administrativo de Defesa Econmica, atravs de sua conselheira Dra. Hebe Teixeira Romano, no sentido de incentivar a plena concorrncia na Atividade Publicitria, envolvendo Agncias de Publicidade, Anunciantes e Veculos de Comunicao, bem como ressaltar a observncia aos princpios legais, tica e s boas prticas de mercado; CONSIDERANDO que a realidade de mercado demonstrou a existncia de um nmero expressivo de Agncias de Publicidade que tenham uma receita bruta anual inferior a R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) atualmente e que nessa condio tm dificuldades financeiras para a aquisio de pesquisa de mdia; CONSIDERANDO que um dos pontos fundamentais da criao do CENP e da filosofia adotada pelas Normas-Padro da Atividade Publicitria no que se refere a permanente e contnua melhoria da qualificao tcnica das Agncias de Publicidade para um desenvolvimento publicitrio adequando ao atendimento de seus clientes-anunciantes e que impem a utilizao de todas as ferramentas existentes para esse mister dentre os quais as pesquisas de mdia; CONSIDERANDO que intuito do CENP constituir-se em forma permanente de aperfeioamento dos padres qualitativos de mercado nos seus trs segmentos, inclusive no que se refere a ativa e leal concorrncia dos que nele atuam; O CENP avaliou e props as alteraes as quais foram aprovadas de itens tais como: item 2.9, onde se destaca imposio de sanes s empresas infratoras das Normas-Padro; itens 5.1 e 5.2, os quais tratam da remunerao do Agenciador Autnomo, que ser arbitrado individualmente pelos Veculos de Comunicao, em percentual inferior ao desconto padro de agncia , levando em considerao, alm de outros critrios, o grau de complexidade de intermediao, a abrangncia do servio prestado e a oferta de servios, na praa, por Agncia de Publicidade portadora do Certificado de Qualificao Tcnica concedido pelo CENP; Alterao do ANEXO A: a) facultando a aquisio de pesquisa de mdia s Agncias enquadradas no Grupo 06 s quais sero fornecidas , de forma limitada e com custos subvencionados pelo CENP, em parceria com o Grupo de Mdia SP e os Institutos de Pesquisas Ibope, Marplan e IVC, pesquisas e elementos tidos como necessrios para lhes assegurar condies qualitativas de desempenho e possibilidade de ascenso; b) detalhando as exigncias de compra de pesquisas de mdia e atualizando o elenco dos produtos de pesquisas disponveis no mercado.

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CONSIDERAES SOBRE AS ALTERAES APROVADAS PELO CONSELHO EXECUTIVO EM 16 DE MAIO DE 2002


CONSIDERANDO dentre os pontos fundamentais da criao do CENP e da filosofia adotada pelas Normas-Padro da Atividade Publicitria se refere permanente discusso e atualizao das melhores prticas adotadas no relacionamento comercial entre Anunciantes/ Agncia de Publicidade / Veculos de Divulgao; CONSIDERANDO que de fundamental importncia a permanente e contnua melhoria na qualificao tcnica das Agncias de Publicidade para um desenvolvimento publicitrio adequado ao atendimento de seus clientes-anunciantes, tendo em contrapartida uma remunerao condizente qualificao exigida, devida s Agncias de Publicidade, dentro do princpio de negociaes economicamente viveis e inadmitido o aviltamento dos servios publicitrios; CONSIDERANDO que as formas de remunerao das Agncias de Publicidade pelos seus Clientes-Anunciantes, indicadas nas Normas-Padro, podem ser fixadas mediante adaptaes s diversas formas de negociao entre as partes, sem desbordar do princpio de que nenhuma contratao de propaganda seja estabelecida de forma anti-econmica; CONSIDERANDO que o CENP Conselho Executivo das Normas-Padro, atravs das disposies convencionais estabelecidas pelo mercado entende e reconhece como vlida a forma de negociao entre anunciantes e Veculos de Comunicao atravs de permutas, com ou sem a participao das Agncias de Publicidade, mas tambm de forma que no cause prejuzo a estas ltimas, preservada que fica sua remunerao; CONSIDERANDO que a par dos direitos das Agncias de Publicidade corresponde tambm obrigaes por parte desta quanto aos seus Clientes e aos Veculos de Divulgao com quem negocia e que em relao aos mesmos depositria dos valores que lhes so encaminhados pelos primeiros para pagamento dos segundos, bem como de fornecedores de servios auxiliares; CONSIDERANDO que tem ocorrido situaes em que a confiana exigida das trs partes Anunciantes/Agncias/Veculos - no encontra acatamento s normas ticas e negociais estabelecidas pelas Normas-Padro; CONSIDERANDO, finalmente, que intuito do CENP constituir-se em forma permanente de aperfeioamento dos padres qualitativos de mercado nos seus trs segmentos, inclusive no que se refere a ativa e leal concorrncia dos que nele atuam; O CENP avaliou e props as alteraes - as quais foram aprovadas - de itens tais como: itens 1.8 a 1.13, os quais conceituam diversas entidades e prticas utilizadas no mercado publicitrio e que esto presentes nas Normas-Padro; item 2.3.1, onde se prev como livre a contratao de permuta de espao, tempo ou servio especificando a responsabilidade do pagamento do desconto padro de agncia; item 2.4.1.1, destaca a possibilidade da suspenso ou o cancelamento do certificado no caso da Agncia, quando a mesma tornar-se depositria de valores encaminhados pelo cliente para pagamento da mdia e/ou de servios de terceiros, reter indevidamente esses valores; item 2.5.3.2, prev a responsabilidade da Agncia referente a veracidade das informaes e/ou documentos prestados pela mesma ao CENP; itens 3.10.1 a 3.10.3, que descrevem espcies e a forma da remunerao da Agncia atravs de fee; alterao do Anexo A, adequando-se atual realidade do mercado publicitrio brasileiro, criando o Grupo Sete uma vez que se constatou que h um expressivo nmero de Agncias com receita bruta inferior a R$ 200.000,00, bem como revendo as faixas de valores da receita bruta anual dos demais grupos. 25