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2
PLAN REGIONAL DE ACCION POR LA
INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 2006 - 2015
LAMBAYEQUE
3
Plan Regional de Acción por la
Infancia y la Adolescencia 2006 - 2015
Consultoría Nacional:
Mesa Nacional de Concertación
Para la Lucha contra la Pobreza
www.mesadeconcertacion.org.pe
Sub – Dirección Plan Nacional de Acción por la
Infancia y Adolescencia - DINNA – DGFC – MIMDES
UNICEF
www.mimdes.gob.pe
www.unicef.org/peru
Foto de Carátula:
“Niños de Pucalá” – Provincia de Chiclayo
Archivo Mesa Nacional de Concertación para la
Lucha contra la Pobreza
Impreso en el Perú
Primera edición: mayo de 2006
Número de ejemplares: 200
4
“Este Plan para la Infancia y la Adolescencia
de Lambayeque
no es un fin; es un medio
para que junto a los ciudadanos
desarrollemos todas nuestras fuerzas”.
5
Reconocimiento especial a las Municipalidades de las
Provincias de Lambayeque, Ferreñafe y Chiclayo quienes en
Concertación con las Mesas de Concertación para la
Lucha contra la Pobreza de sus distritos, convocaron
a niños, niñas y adolescentes de sus comunidades
para enriquecer este Plan y sobre todo,
asumir compromisos de ponerlo en práctica.
6
INDICE
Presentación
Introducción
PRIMERA PARTE
DIAGNOSTICO DEL PLAN REGIONAL DE ACCION POR LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA -
LAMBAYEQUE 2006 – 2015
CAPITULO I
METODOLOGÍA:
1.1 Metodología del proceso
1.2 Aplicación de técnicas y procedimiento
1.3 El proceso metodológico
CAPITULO II
PRINCIPIOS RECTORES
CAPITULO III
NORMATIVIDAD
7
CAPITULO IV
CARACTERÍSTICAS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
4.1. Geografía y población.
4.1.1. Ubicación geográfica.
4.1.2. Composición política.
4.1.3. Desarrollo Poblacional.
4.2. Los componentes del crecimiento poblacional
4.2.1. La tasa de fecundidad.
4.2.2. Nivel educativo y tasa de fecundidad.
4.2.3. La tasa de mortalidad.
4.2.4. Desarrollo humano y pobreza.
CAPITULO V
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN EL
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
5.1. Salud.
5.2. Educación.
5.2.1. Las líneas de inclusión y exclusión del sistema educativo.
5.2.2. La matricula del estudiantado en la región Lambayeque.
5.2.3. La tasa neta de cobertura de la educación.
5.2.4. Acceso a la educación para niños y niñas de 3 a 5 años.
5.2.5. Los indicadores de culminación en educación.
5.2.6. Retirados por grados de estudios y sexo en educación primaria.
5.2.7. Retirados por grados de estudios y sexo en educación secundaria.
5.2.8. La educación completa.
5.2.9. El rendimiento de la población escolar en la región Lambayeque.
5.2.9.1. Educación primaria.
5.2.9.2. Educación secundaria.
5.2.10. Educación, trabajo, cultura y alimentación.
5.2.10.1. Educación y trabajo.
5.2.10.2. Educación y cultura.
5.2.10.3. Educación y alimentación.
5.3. Protección.
5.3.1. Número de atenciones a nivel nacional.
5.3.2. Número de derivaciones según materias, atendidas a nivel nacional.
5.3.3. Casos de maltrato físico y psicológico de niños, niñas y adolescentes.
5.4. Participación
5.4.1. Espacios de participación de los niños, niñas y adolescentes.
5.4.2. Las experiencias de participación de niñas y niños.
8
SEGUNDA PARTE
PLAN REGIONAL DE ACCION POR LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
LAMBAYEQUE 2006 – 2015
CAPITULO I
VISIÓN Y MISIÓN
Introducción
1.1 La visión al año 2015
1.2 Misión al año 2015
1.2.1. Los ejes estratégicos.
1.2.2. Los lineamientos estratégicos.
1.2.3. Los Objetivos estratégicos
CAPITULO II
EL PLAN DE ACCIÒN: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO
2.1 Eje Temático: Salud
2.2 Eje Temático: Educación
2.3 Eje Temático: Protección
2.4 Eje Temático: Participación
CAPITULO III
LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO
3.1 Eje Temático: Salud
3.2 Eje Temático: Educación
3.3 Eje Temático: Protección
3.4 Eje Temático: Participación
CAPITULO IV
PROGRAMAS PRIORIZADO PARA NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD
4.1. Salud integral y sostenida
4.2. Educación contextualizada
4.3. Protección para la salud educación y bienestar de los niños y niñas
4.4. Participación con la comunidad educativa
Bibliografía
Anexos
9
Presentación
Que bueno es contar con un Plan que nos permita a los lambayecanos
concertar acciones en bien de la infancia y la adolescencia; que bueno sería que
todos nosotros tengamos posibilidad de conocerlo y sentirlo. El compromiso es
difundirlo a cada uno de los 38 distritos del departamento de Lambayeque, donde
autoridades y población lo ponga en práctica para forjar de cada niño y de cada
adolescente nuevos valores, con igualdad de oportunidades, en un ambiente
sano y seguro y con desarrollo de capacidades para continuar los esfuerzos y
hacer progresar sus propias comunidades.
10
Introducción
El Gobierno Regional de Lambayeque está convencido que la concertación
es la mejor estrategia de gobierno para generar consensos con las
organizaciones e instituciones de la sociedad civil y Estado.
Por ello precisamente, cada uno de los ejes temáticos esta desarrollado
desde una filosofía de inclusión social para generar una actitud democrática y
participativa. A nuestro modo de ver, esta concepción filosófica del desarrollo
constituye la base fundamental para reducir el efecto de los indicadores de la
pobreza y la barrera a superar para iniciar un serio proceso de desarrollo integral
y sostenible a favor de nuestros niños, niñas y adolescentes: nueva ciudadanía
del progreso, la dignidad y el desarrollo regional.
11
PRIMERA PARTE
12
CAPÍTULO I
METODOLOGIA
13
Foto:
“Niño”
Concurso Vida Digna MCLCP Nacional
Rita Arnillas de Ramberg
Archivo Mesa Nacional para la
Lucha contra la Pobreza
14
CAPITULO I
METODOLOGÍA
METODOLOGÍA
1
En el cuadro Nº 1 del anexo puede encontrarse mayor información.
15
y rurales y delegados de las instituciones del Estado relacionados con
el tema.
La tercera parte esta dedicada a la redacción final del Plan de Acción por la
Infancia y Adolescencia a cargo del Grupo Impulsor Regional y la consultoría; el
proceso metodológico concluye con la validación del PRAIA por los niños, niñas y
adolescentes de la región Lambayeque.
2
Los criterios de elección fueron tres: 1. concentración poblacional de distritos aledaños. 2.
ubicación estratégica dentro de la provincia 3. distancia promedio para el desplazamiento de los
participantes vecinos.
3
En suma fueron realizados 8 talleres descentralizados en los distritos de Lambayeque, Motupe,
Chiclayo, Pimentel, Zaña, Pomalca y Ferreñafe convocando a un total de 203 organizaciones e
instituciones del la sociedad civil y Estado.
16
estructura metodològica que permitiera la participación de los actores
convocados: niños y niñas, adolescentes y adultos.
1.3.2 Los criterios para la elaboración de las preguntas para los talleres
4
Ver anexo Nº 3 sobre los problemas priorizados
17
CAPÍTULO II
LOS PRINCIPIOS
RECTORES
18
Foto:
“Impulso”
Husancahuari – Distrito Pachan
Concurso Vida Digna MCLCP Nacional
Rocío Trigoso
Archivo Mesa Nacional para la
Lucha contra la Pobreza
19
CAPITULO II
20
2.5 PARTICIPACIÓN Y PLANIFICACIÓN
21
CAPÍTULO III
NORMATIVIDAD
22
Foto:
Archivo Mesa Nacional para la
Lucha contra la Pobreza
Maria Ynes Aragonez
23
CAPITULO III
NORMATIVIDAD
5
En adelante los Objetivos de Desarrollo del Milenio aparecen con las siglas ODM
6
Fuente: PNUD Objetivos de Desarrollo del Milenio2004.
24
sus centros educativos y otros espacios de interacción; (b) garantizará el acceso
de las niñas, niños y adolescentes a una educación y salud integrales, al
enriquecimiento cultural, la recreación y la formación en valores, a fin de fortalecer
su autoestima, personalidad y el desarrollo de sus habilidades; (c) prevendrá
todas las formas de violencia familiar, así como de maltrato y explotación contra
niños, niñas y adolescentes, aportando a su erradicación; (f) prevendrá el
pandillaje y la violencia en los jóvenes y promoverá programas de reinserción de
los adolescentes infractores7.
Los niños y niñas son titulares de todos los derechos, libertades y garantías
que le corresponden por su calidad de ser humano, incluidos aquellos que por su
condición peculiar y la necesidad de atender a sus requerimientos, han dado
origen a la conceptualización de los derechos específicos. La CVR comparte con
la doctrina de la protección integral de la infancia y el reconocimiento de los niños
y niñas como sujetos de derechos.
7
Acuerdo Nacional. Perú 2003
8
Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza Perú 2001.
25
CAPÍTULO IV
CARACTERISTICAS DEL
DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE
26
Foto:
“Niño en tina”
Concurso Vida Digna MCLCP Nacional
Juan Carlos Ávila
Archivo Mesa Nacional para la
Lucha contra la Pobreza
27
CAPITULO IV
9
Censo 2005. INEI
28
CUADRO Nº 2
LAMBAYEQUE: POBLACIÓN TOTAL 1993, 2000, 2005 Y 2010,
SEGÚN PROVINCIAS
PAIS/DEPARTAMENTO/
POBLACION TOTAL
PROVINCIA
1993 2000 2005* 2010
TOTAL NACIONAL 22´639,443 25’861,890 27’219,264 29’885,340
DEPARTAMENTO 950,842 1’093,053 1’133,588 1’302,641
Chiclayo 638,479 747,548 766,491 895,696
Ferreñafe 95,319 98,012 981,381 113,851
Lambayeque 217,044 247,493 268,716 293,094
Fuente: INEI Censos Nacionales de Población 1940 – 1993 y proyecciones de Población 1995-2015.
Elaboración: Gobierno Regional de Lambayeque. Subgerencia de Planificación Estratégica y Organización del Territorio.
* Censo 2005 INEI. Elaborado por Dirección general de Asuntos Económicos y Sociales.
CUADRO Nº 3
INFORMACIÓN GENERAL 2005
Capital Chiclayo
Ubicación Geográfica Costa Norte
Superficie (Km2) 14231
Nº de provincias 3
Nº de distritos 38
Población (Censo 2005) 1'133,588
Población 2005 según proyección INEI 1'151,411
% de participación respecto a la población nacional 4,2
Población Económicamente Activa (Censo 1993) 269,812
Densidad (Habitantes/Km2) 79,7
Tasa de crecimiento (%) 1,0
LAMBAYEQUE PERÚ
Población (Censo 2005) 1'133,588 27'219,264
% Población Urbana (Censo 1993) 77,2 69,7
% Población Rural (Censo 1993) 22,8 30,3
% Población masculina 49,3 50,0
% Población femenina 50,7 50,0
% Mujeres en edad fértil (15-49 años) 51,8 50,4
Tasa global de fecundidad al 2000 2,4 2,9
Fuente: INEI
Elaboración: Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales.
10
Censo 2005. INEI.
29
CUADRO Nº 4
INDICADORES POR DEPARTAMENTOS Y PROVINCIAS
Acceso
Superficie Tasa de
Provincia / Población Nacimientos Nacimientos Densidad a Agua
Total Analfabetismo
Departamento Total por año por mes Poblacional Potable
(Km2) (*)
(**)
Chiclayo 766,491 13,558 1130 3,288 233.1 5.5 82.6
Ferreñafe 98,381 2,167 181 1,579 62.3 16.0 51.8
Lambayeque 268,716 5,735 478 9,365 28.7 10.1 48.6
LAMBAYEQUE 1,133,588 21,460 1,788 14,231 79.7 7.4 72.2
CUADRO N° 5
INDICADORES DEMOGRÁFICOS CENSO 2005
30
4.2 LOS COMPONENTES DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL
CUADRO Nº 6
31
4.2.2 Nivel educativo y tasa de fecundidad
CUADRO Nº 7
TGF POR NIVEL EDUCATIVO
CUADRO Nº 8
32
4.2.4 Desarrollo humano y pobreza
a. El desarrollo Humano
CUADRO Nº 9
INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PERÚ Y DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE
PERÚ LAMBAYEQUE
INDICADOR
1991 2000 1991 2000
Esperanza de vida al nacer (años) 65.0 68.7 67.9 71.2
Tasa de alfabetismo (%) 84.7 89.3 86.3 89.5
Promedio de años de estudios (años) 6.7 8.1 6.3 8.3
Ingreso mensual percápita (soles 1995) 186.8 352.9 185.6 343.2
Índice de Desarrollo Humano 0.573 0.620 0.589 0.625
FUENTE: PNUD. Informe de Desarrollo Humano – Perú 2002.
ELABORACIÓN: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE – Subgerencia de Planificación Estratégica y O.T.
11
Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
33
La provincia de Ferreñafe esta ubicada dentro del Estrato Medio y se
mantiene relegada por dos razones:
CUADRO Nº 10
INDICADORES DEL DESARROLLO HUMANO EN EL DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE POR PROVINCIA
CHICLAYO LAMBAYEQUE FERREÑAFE
INDICADOR
1993 2000 1993 2000 1993 2000
POBLACIÓN 638 479 764 869 217 044 235 910 95 319 92 272
Esperanza de vida al nacer (años) 70.64 73.0 65.01 68.7 64.72 67.2
Tasa de alfabetismo (%) 91.30 91.4 85.30 86.3 79.20 81.1
Matriculación secundaria (%) 77.6 75.1 58.5 77.2 52.10 70.0
Logro educativo (%) 86.73 86.0 76.37 83.3 70.17 77.4
Ingreso familiar percápita (soles
117.18 368.0 72.76 282.3 78.35 293.1
1995)
Índice de Desarrollo Humano 0.630 0.646 0.517 0.583 0.517 0.559
Ranking 22 50 70
FUENTE: PNUD. Informe de Desarrollo Humano – Perú 2002. ELABORACIÓN: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
Subgerencia de Planificación Estratégica y Organización del Territorio
c. Pobreza y exclusión
d. La desigualdad de género
34
CUADRO Nº 11
INDICE DE DESARROLLO DE GENERO E INDICE DE POTENCIACION DE GENERO
EN EL PERÚ Y LA REGION LAMBAYEQUE AÑO 2000
LAMBAYEQUE PERÚ
INDICADOR
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Esperanza de vida al nacer 69.3 73.2 66.8 70.7
Tasa de alfabetismo 92.3 87.1 94.8 84.0
Matriculación secundaria 72.9 77.4 80.0 74.9
Ingreso por trabajo 675.8 381.6 66.5 374.2
INDICE DE DESARROLLO DE GÉNERO 0.606 0.593
% Mujeres alcaldes provincial y distrital 0.0 3.0
% Mujeres ejecutivas y gerentes, con
17.8 22.3
profesionales y técnicos
% Mujeres con ingresos por trabajos 26.8 30.5
INDICE POTENCIACIÓN DE GÉNERO 0.449 0.550
FUENTE: PNUD. Informe de Desarrollo Humano – Perú 2002. ELABORACIÓN: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
Subgerencia de Planificación Estratégica y Organización del Territorio
e. La Educación y Cultura
35
CUADRO Nº 12
f. La Salud Pública.
A pesar de ello, queda claro que los factores limitantes a superar son:
CUADRO Nº 13
Factor Explicación
La cobertura de inmunización en niños Se encuentran por debajo del promedio nacional
menores de un año (poliomielitis 84.8%, sarampión 90.4%, BCG 85.8% y
DPT 84.8%); así como la cobertura de inmunización de
todas las vacunas en niños menores de 5 años, las
cuales han descendido entre 1996
y 2000 de 73.2% a 54.7%.
La tasa de desnutrición crónica en 23.6% en general y en escolares menores de 6 años es
niños menores de 05 años de 24.2% (INEI-ENDES 2000).
La prevalencia de enfermedades Sigue siendo alta, a pesar que entre 1996 y 2000 han
diarreicas agudas (EDA) en niños descendido de 18.4% a 15.4%; Del mismo modo las
menores de 5 años enfermedades respiratorias agudas (IRA) también
descendieron de 23.8% a 22.2% en el mismo período.
La tasa de mortalidad infantil Muestra un incremento de 34.3 a 38 por cada 1000
nacidos vivos entre los años 1996 y 2000;
La tasa de mortalidad materna es de La demanda insatisfecha en planificación familiar es de
15 por 10,000 nacidos vivos 85%, existe alto porcentaje de mujeres embarazadas con
alto riesgo (62.4%) y persisten enfermedades evitables
por diagnóstico precoz y tratamiento oportuno
Permanencia de enfermedades Permanencia – aunque decreciente- de enfermedades
transmisibles y de riesgo trasmisibles (TBC, dengue, malaria, etc.) y de riesgo
(como tabaquismo, hipercolesterolemia, VIH-SIDA, etc.).
36
En cuanto a saneamiento básico, entre los años 1996 y 2001 (ENDES
2000), se ha ampliado el servicio de agua para consumo humano y de
saneamiento dentro de las viviendas entre los años. La fuente de agua se elevó
de 56.2% a 63.8% de hogares y el servicio sanitario se incrementó de 39.8% a
51.5% de los hogares; aunque el déficit esta localizado en las zonas urbano
marginales y en el área rural.
37
CAPÍTULO V
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
DE LA INFANCIA Y
ADOLESCENCIA EN EL
DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE 38
Foto:
“Niño de Pucalá”
Archivo Mesa Nacional para la
Lucha contra la Pobreza
Maria Ynes Aragonez
39
CAPITULO V
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA
INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN EL
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
De otro lado debe conocerse también los grados de protección por los
niños, niñas y adolescentes sobre todo en relación con la familia y la escuela.
Menos puede descuidarse sus formas de participación en los asuntos escolares y
de la comunidad local.
CUADRO Nº 14
POBLACIÓN DE NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE AL
AÑO 2005
40
5.1. SALUD
CUADRO Nº 15
CUADRO Nº 16
MORTALIDAD MATERNA EN LA DISA
LAMBAYEQUE 1993-2004
41
El Perú mantiene una de las tasas más altas de mortalidad materna de
América Latina; el año 2000 la tasa de mortalidad materna fue de 185 x 100 mil
nacidos vivos lo que significa que sigue constituyendo un problema de salud
pública que limita e impide la igualdad de oportunidades para vivir, si bien, la
mortalidad materna en el departamento de Lambayeque, es menor en relación a
la nacional, prueba de ello es que en los últimos 4 años se mantiene en un rango
de 147.4 – 97.00 x 100 mil nacidos vivos, esto es porque se ha mejorado la
notificación pero no deja de ser un problema serio; por eso debe seguirse
fortaleciendo las actividades de promoción y prevención en la salud de la
gestante y su niño por nacer.
CUADRO Nº 17
EVALUACIÓN NUTRICIONAL DE LA GESTANTE – DIRESA – LAMBAYEQUE 2003
42
de 3 años en el departamento de Lambayeque, con el propósito de generar
información que le permita la toma de decisiones en acciones de soporte a la
población objetivo.
CUADRO Nº 18
CUADRO Nº 19
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL PERIODO INFANTIL AÑO
2003 – DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
Nº Causas básicas de muerte casos % % Tasa X
Acumula 1000
do
01 Hipoxia, Asfixia y Otras afecciones respiratorias 124 20.40 20.40 5.12
del Feto o del R.N
02 Infecciones Respiratorias Agudas 80 13.17 33.57 3.30
03 Otras Afecciones originadas en el periodo 80 13.17 46.74 3.30
perinatal.
04 Crecimiento Fetal lento, desnutrición e 74 12.14 58.88 3.05
inmadurez fetal
05 Anomalías congénitas 53 8.78 67.66 2.20
06 Otra enfermedad pulmonar crónica, 24 3.87 71.53 0.97
enfermedades pulmonares debidos a agentes
externos
07 Deficiencias de la desnutrición y anemias 17 2.84 74.37 0.71
08 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias 16 2.58 76.95 0.65
09 Enfermedades de la circulación pulmonar y 13 2.07 79.02 0.52
otras formas de enfermedad del corazón
10 Apendicitis, hernia de la cavidad abdominal y 13 2.07 81.08 0.52
obstrucción intestinal sin mención de hernia
11 Demás causas 115 18.92 100 4.75
TOTAL 608 100.00 25.09
Fuente: Base de datos de certificados defunción año2003 –oficina de estadística-DISA Lambayeque
43
En el distrito de Inkawasi se ha registrado la mayor incidencia de casos de
mortalidad perinatal dentro de todo el departamento de Lambayeque. Esto
significa que debemos mejorar la oportunidad al acceso y a la atención
institucional para el control prenatal y parto, aplicando estrategias que permitan
ampliar la cobertura en las áreas mas alejadas y/o de difícil acceso, a través de
acciones de capacitación y otras actividades preventivas promociónales para
proteger la salud de la madre y su niño.
CUADRO Nº 20
EVALUACIÓN NUTRICIONAL DE MENORES DE 5 AÑOS
POR GRUPO ETÁREO – DISA LAMBAYEQUE 2003
44
CUADRO Nº 21
CUADRO Nº 22
45
c. Tasa de incidencia de EDAS desintéricas en menores de 5 años
2004.
CUADRO Nº 23
46
CUADRO Nº 24
KAÑARIS 48964
INCAHUASI 32360
JAYANCA 30800
REQUE 26008
MOTUPE 25384
ILLIMO 24977
MONSEFU 23944
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000
47
los índices de morbilidad y mortalidad en el departamento de Lambayeque,
considerándose para ello la capacitación de agentes comunitarios de salud de
gran importancia.
CUADRO Nº 25
48
CUADRO Nº 26
CUADRO Nº 27
49
h. Prevalencia de la anemia en gestantes.
CUADRO Nº 28
CUADRO Nº 29
50
5.2. EDUCACIÓN
12
Se considera analfabeta a la persona mayor de 15 años que no sabe leer ni escribir
51
CUADRO Nº 30
MATRICULA POR NIVEL Y MODALIDAD EN LA REGIÓN LAMBAYEQUE
provincia Matriculados
N %
Educación inicial 15872 6.86
Educación primaria 135921 58.81
Educación secundaria 79287 34.33
Totales 231080
Fuente: Padrón de centros educativos 2005.
CUADRO Nº 31
LA TASA NETA DE COBERTURA
Educación Porcentaje
Lambayeque Perú
Inicial 62% 64.4%
Primaria 93% 96.2%
Secundaria 70.4% 69.8%
Fuente: Ministerio de Educación
CUADRO Nº 32
ACCESO A LA EDUCACIÓN EN NIÑOS
Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE EDAD
Perú Lambayeque
64,4% 69,2 %
52
5.2.5 Los indicadores de culminación en educación
CUADRO Nº 33
CULMINACIÓN DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA
Educación Porcentaje
Educación primaria 76,4%
Educación secundaria 50,1%
CUADRO Nº 34
RETIRADOS POR GRADO Y SEXO EN EDUCACIÓN PRIMARIA
Causa Total
M F
N % N %
Situación económica 407 17 380 17
Enfermedad 1187 48 1089 49
Trabajo infantil 26 2 12 1
Otros 836 33 725 33
Total 2456 100 2206 100
53
CUADRO Nº 35
RETIRADOS POR GRADO Y SEXO EN EDUCACIÓN SECUNDARIA
Causa Total
Masculino Femenino
N % N %
Situación económica 262 57 150 57
Enfermedad 8 2 8 2
Apoyo a trabajo agropecuario 43 9 17 6
Otros 144 43 90 35
total 457 100 265 100
CUADRO Nº 36
LA POBLACIÓN CON EDUCACIÓN COMPLETA
Educación Lambayeque Perú Porcentaje
Porcentaje
Primaria completa 76.4% 72.5
Secundaria completa 50,1% 51.3
Fuente: Ministerio de Educación
54
CUADRO Nº 37
RENDIMIENTO SUFICIENTE EN COMUNICACIÓN INTEGRAL
Educación primaria Asignatura Porcentaje
Lambayeque Perú
Sexto grado Comunicación integral 13.2 12.1
Sexto grado Lógico - Matemática 8.9% 7.9%
Fuente: Ministerio de Educación
CUADRO Nº 38
RENDIMIENTO SUFICIENTE EN COMUNICACIÓN INTEGRAL
Educación secundaria Asignatura Porcentaje
Lambayeque Perú
Quinto año Comunicación integral 11.6% 9.8
Quinto año Matemática 3.8 2.9
Fuente: Ministerio de Educación
CUADRO Nº 39
POBLACIÓN ESCOLAR QUE TRABAJA
Provincia Gestión Característica Porcentaje de
alumnos que
trabajan
Lambayeque Pública Polidocente 70%
Completo
Ferreñafe Pública Polidocente 82%
multigrado
Chiclayo Pública Polidocente 84%
multigrado
Fuente: Ministerio de Educación. Censo de Talla 1999.
55
5.2.10.2 Educación y cultura
a. Educación bilingüe
CUADRO Nº 40
POBLACIÓN ESTUDIANTIL BILINGÜE
Población Porcentaje
Ferreñafe 20%
Lambayeque 10%
Chiclayo 2%
Fuente: datos de las municipalidades distritales 2005
CUADRO Nº 41
TASA DE RETIRO DE LA POBLACIÓN URBANA
Y RURAL EN SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA
Población Porcentaje
Urbana 4.0
Rural 7.2
Fuente: Ministerio de Educación. Censo de Talla 1999.
56
CUADRO Nº 42
LA DESNUTRICIÓN EN LA REGIÓN LAMBAYEQUE
Número de Provincia Gestión Alumnado desnutrición Porcentaje
Centros matriculado
educativos
165 Ferreñafe Pública 2431 1771 82%
67 Lambayeque Pública 1765 1105 70%
115 Chiclayo Pública 712 487 84%
5.3. PROTECCIÓN
CUADRO Nº 43
NÚMERO DE CASOS ATENDIDOS SEGÚN REGIÓN Y MATERIA
Maltrato Reconoci Régi Tenencia Normas Abandon Insc. Asegu Maltr Violen Coloca Rectificac
infantil miento men de o de Ext. rar ato cia ción ión de
en el voluntari de comporta hogar nacim matri infant famili familiar partidas
REGIÓN TOTAL Alimentos Otros hogar o de visita miento iento cula il ar
filiación s oport fuera
una de
hogar
Lima 23,610 12114 3390 765 1504 1926 1480 732 376 412 450 220 61 66 114
Lambayeque 6,213 1826 976 185 268 716 782 137 602 410 146 87 21 31 26
Ancash 4,165 1362 633 173 253 361 347 195 28 207 300 72 197 24 13
La Libertad 3,899 1443 837 235 250 203 261 109 56 352 10 15 55 18 55
Ica 3,523 1637 510 101 336 104 111 97 8 190 8 70 214 126 11
Moquegua 3,469 794 1745 55 152 370 322 27 0 0 0 0 0 0 4
Arequipa 2,266 847 106 174 110 414 164 92 9 186 80 21 12 40 11
San Martín 2,262 540 441 213 149 241 132 88 167 78 73 109 7 16 8
Apurimac 2,219 450 786 260 114 129 167 40 25 63 0 7 157 9 12
Cusco 1,787 607 524 112 122 75 127 68 18 34 13 16 40 16 15
Loreto 1,626 473 304 314 149 26 94 56 0 45 52 44 0 66 3
Ucayali 1,589 965 125 0 322 22 155 0 0 0 0 0 0 0 0
Ayacucho 1,280 413 108 28 173 123 62 9 34 227 0 2 76 23 2
Piura 1,244 628 66 50 109 133 105 67 12 19 5 10 32 5 3
Junín 1,241 426 338 73 24 24 60 107 17 9 81 41 11 24 6
Cajamarca 1,071 266 288 45 146 20 97 16 109 23 35 10 0 16 0
Puno 470 119 28 35 25 71 68 46 5 27 30 8 0 4 4
Huanuco 417 159 69 1 31 7 2 5 6 133 1 1 0 2 0
Tumbes 352 178 4 3 38 60 8 7 3 50 1 0 0 0 0
Pasco 347 83 17 77 0 18 26 49 0 22 35 9 0 7 4
Callao 327 218 1 20 12 42 22 9 0 1 0 2 0 0 0
Tacna 53 8 7 15 1 1 1 2 0 0 0 0 12 1 5
Huancavelica 37 0 0 12 0 7 1 6 0 0 0 6 0 5 0
5,09 2,48 1,32
TOTALES 63,467 25,556 11,303 2,946 4,288 4,594 1,964 1,475 750 895 499 296
3 8 0
57
5.3.2. Número de derivaciones según materias, atendidas a nivel
nacional
CUADRO Nº 44
NÚMERO DE DERIVACIONES SEGÚN MATERIAS
Total
Materia
Número Porcentaje
Otros 3,735 30
Apoyo psicológico 3,378 27
Casos sociales 1,931 15
Maltrato Infantil 1,405 11
Atentados contra la libertad
583 5
sexual
- Violación 308 -
- Actos contra el pudor 151 -
- Seducción 103 -
- Proxenetismo 21 -
Abandono 1108 9
Delitos 445 4
Total 12,585 100
a. Violencia familiar
13
Al parecer muchos casos no son denunciados por razones de presión familiar, temor social,
entre otras razones.
58
CUADRO Nº 45
DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR
Violencia familiar
Lambayeque Total
Grupo etáreo Chiclayo Ferreñafe
Nº % Nº % Nº % Nº %
Niños niñas y adolescentes 77 2.5 2923 95.8 51 1.7 3051 100
b. Tratamiento psicológico
CUADRO Nº 46
CASOS DE TRATAMIENTO PSICOLÓGICO
Tratamiento psicológico
Lambayeque Total
Grupo etáreo Chiclayo Ferreñafe
Nº % Nº % Nº % Nº %
Niños niñas y adolescentes 32 3.4 899 94.4 21 2.2 952 100
c. Violencia sexual
CUADRO Nº 47
CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL
Violencia sexual
Total
Grupo etáreo Lambayeque Chiclayo Ferreñafe
Nº % Nº % Nº % Nº %
Niños niñas y adolescentes 09 4.3 174 84.0 24 11.6 207 100
59
5.4. PARTICIPACIÓN
Una de las más antiguas organizaciones es aquella de los Boy Scout que esta
presente en las tres provincias y las chicas guías (01) se encuentra sólo en Chiclayo. Ha
logrado un crecimiento interesante la instalación de los consejos estudiantiles
municipales (35) en las tres provincias de Lambayeque.
CUADRO Nº 48
FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE NIÑOS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
Instituciones / organizaciones Número Capital de Distritos
provincias
Clubes deportivos estudiantiles 32 3 28
Clubes culturales 16 2 6
Asociaciones de niños 04 3 4
Asociaciones de lustrabotas 03 1 8
Asociaciones de niñas 01 1 4
Boy Scouts 01 1 18
Chicas guías 01 1 13
Consejos municipales 35 3 25
Durante los últimos cinco años uno de los grandes temas que ha ocupado la
escena pública es la participación ciudadana. A partir de esta experiencia se ha originado
un conjunto de organizaciones de niños, niñas y adolescentes en distintos lugares de la
región Lambayeque.
60
En algunos distritos se cuenta con escuelas de líderes y lideresas de niños y niñas
como en la zona urbana de Ferreñafe y en la ciudad de Lambayeque.
CUADRO Nº 49
INSTITUCIONES PROMOTORAS DE LA
ORGANIZACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA
Instituciones / Provincia Distrito de actuación
organizaciones /promoción
Grupo mujer Chiclayo Chiclayo, José Leonardo
Ortiz
Iglesias Chiclayo, Ferreñafe, 38 distrito de la región
Lambayeque Lambayeque
Medios de comunicación Lambayeque Pacora
Municipalidades Ferreñafe Ferreñafe
Fuente: Diario La Industria 2005
61