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La apertura petrolera

consiste en la participacin de capital, tecnologa y gerencia privada, tanto nacional como internacional, en las principales actividades del negocio petrolero como son: la exploracin, produccin, refinacin, mercadeo nacional e internacional del petrleo y sus productos derivados. La Apertura Petrolera fue, sin duda, la ms importante de las frmulas adoptadas durante la ltima dcada del siglo XX,.

Objetivos Buscar y atraer la participacin del sector privado en todos los Segmentos del negocio de PDVSA a fin de compartir los esfuerzos de Inversin. Aumentar la produccin de crudos y gas. Disminuir los costos de exploracin, extraccin y operacin de las instalaciones de produccin asociadas (pozos, mltiples de Produccin, estaciones de flujo, plantas compresoras de gas, plantas de Inyeccin de agua y patio de tanques). Mejorar y consolidar la informacin en poder de PDVSA sobre la capacidad y reserva existente en los yacimientos petroleros venezolanos. Abrir nuevos mercados y consolidar y mejorar los existentes. Promover la incorporacin del aparato productivo nacional a la Industria petrolera, mediante la creacin de situaciones favorables al Desarrollo de empresas locales, Actividades productivas. y la inversin otras

Razones de la apertura petrolera Apertura petrolera se derivo en pdvsa en los aos ochenta que marco una industrializacin tanto externa como interna que transformo su esencia corporativa y la poltica petrolera venezolana Factores externo: La globalizacin est provocando un proceso de transformacin y reestructuracin de la economa mundial, impulsando la tendencia a la eliminacin de las barreras al comercio ,arancelarias dando paso a nuevas reglas de negociacin y comercializacin de bienes en el mbito mundial Tecnologa: la revolucin tecnolgica est produciendo cambios en la forma de pensar y
vivir. Los cambios constantes de la tecnologa y los mercados generan un contexto dinmico, en permanente construccin, que modifica constantemente las opciones. Mercado petroleros: El petrleo es una de las principales fuentes de energa para el sistema industrial moderno. La utilizacin del petrleo y sus derivados es determinada por su relativo menor costo en comparacin con otras fuentes de energa como la elctrica, nuclear, solar, etc., convirtindose en la principal fuente de energa utilizada, logrando el 40% de toda la energa utilizada en los ltimos aos. La complejidad del mercado petrolero radica en su volatilidad. Los precios estn variando rpida e inesperadamente con cambios en la oferta y demanda. Cuando los precios son muy altos afectan las economas de los pases consumidores de crudo y cuando son muy bajos a los pases exportadores y dependientes el ingreso petrolero. Factores interno : La crisis general: La crisis econmica generalizada que vivi Venezuela durante la dcada de los noventa se debi al agotamiento del modelo de desarrollo interno que se puso en prctica desde el comienzo de la actividad petrolera. Durante varias dcadas la economa se desarroll amparada en una poltica comercial proteccionista que gener un alto grado de ineficiencia en el aparato productivo interno. La falta de competencia gener bajos niveles de productividad, altos costos de produccin y la cuestionable calidad de los productos nacionales. La situacin del sector petrolero: la demanda mundial se orienta principalmente hacia consumo liviano y mediano mientras el crudo pesando y extra pesado son menos actrativo por sus alto costo de refinacin. A pesar de se uno de lo pases con mayor reserva de hdrocarburo del mundo, la mayora de esa reserva de son de crudo de baja calidad es desfavorable el hecho que estamos produciendo mucho de lo que menos tenemos que es el crudo liviano y poco de lo que mas tenemos que es crudo pesado. Por este motivo Venezuela atraves de pdvsa asumi la apertura petrolera a para afrontar este reto, bien sea mediante la bsqueda de crudos de mayor calidad para aumentar sus reservas, o mediante la transformacin, produccin y colocacin de sus crudos pesados.

Antecedente: En 1878, el Gran Estado de Los Andes otorga a Manuel Pulido una concesin de 100 hectreas para la explotacin de petrleo. Pulido funda la compaa Petrolia del Tchira, la cual se convierte en la primera empresa exitosa y slida en la actividad petrolera venezolana. En 1923, Juan Vicente Gmez crea la Compaa Venezolana de Petrleo, lo que produce a Gmez y su familia extraordinarias ganancias, puesto que dicha empresa no era si no una forma de canalizar las comisiones percibidas por el otorgamiento de concesiones a terceros. Con la promulgacin de la Ley de Hidrocarburos en 1943, que unifica toda la legislacin petrolera del pas y reinicia el rgimen de concesiones por cuarenta aos ms, comienza a crecer el aporte de la actividad petrolera en el monto total de los recursos que recibe la Hacienda Pblica Nacional, hacindose mas activa la participacin del Estado en la administracin de los recursos petroleros. En 1970, el Congreso de la Repblica modifica nuevamente la Ley de ISLR para autorizar al Ejecutivo a fijar de forma unilateral los valores de exportacin y lleva la tasa impositiva a 60% de los beneficios netos de las concesionarias. La Estatificacin de la industria comienza a hacerse evidente.
Entre 1986 y 1987 se volvi al viejo rgimen de concesiones, al iniciarse lo que se llam la "Apertura Petrolera", esta vez bajo la modalidad de convenios operativos y asociaciones estratgicas para reactivar campos, producir crudo, explotar gas natural costa afuera, explorar reas prospectivas, crear empresas mixtas, competir libremente en los mercados petroleros, y explotar y comercializar el carbn. En 1992, la vieja PDVSA inici un proceso masivo de "tercerizacin" que ocasion una prdida, nunca antes vista, de la efectividad nacional para manejar la industria petrolera y termin dejndola prcticamente en manos de compaas extranjeras (la Apertura Petrolera gener 2.000 millones de dlares en inversiones extranjeras para PDVSA. Pero, a partir de 1992, la visin de los ejecutores del proceso de Apertura afect negativamente la capacidad tecnolgica y gerencial nacional para manejar la empresa y, por ende, la soberana venezolana sobre la industria.) En 1996, las exploraciones en reas petroleras del pas estaban a cargo de consorcios extranjeros (Mobil, Nern, Dupont Conoco, Amoco, LL&E y Benton de Estados Unidos; Veba, de Alemania; Elf Aquitane, de Francia; British Petroleum, de Inglaterra; Nipn, de Japn; Maxus, de Argentina; Norcen, de Canad; China NPC, de China; y Repsol, de Espaa)