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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE PERNAMBUCO 109 ZONA ELEITORAL SANTA CRUZ DO CAPIBARIBE AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL

L PROC. N 01231/2008

REPRESENTANTE : REPRESENTADO :

Coligao Frente Trabalhista Popular Edson de Souza Vieira; Jos Raimundo Ramos; Alessandra Xavier Vieria; e Renato Severino Gonalves Jnior

SENTENA
Vistos, etc. Cuida-se de AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL, nos moldes do art. 22 da Lei Complementar n. 64/90, proposta pela Coligao Frente Trabalhista Popular contra Edson de Souza Vieira (candidato a prefeito), Jos Raimundo Ramos (Dida) (candidato a vice-prefeito), Alessandra Xavier Vieira e Renato Severino Gonalves Jnior, todos devidamente qualificados, e alegando, em apertada sntese, que o representado atravs de pessoas ligadas, estariam praticando condutas consideradas, pela legislao vigente, como abusivas e criminosas, consubstanciadas no abuso do poder econmico, na captao de votos (art. 41-A da Lei 9.504/95), e corrupo eleitoral (CE, art. 299). Finalmente, pleiteia liminarmente a cassao das candidaturas do representados e, no mrito a aplicao das sanes legais previstas. A liminar foi indeferida, conforme deciso de fl. 166, sendo determinado o regular processamento do feito. Devidamente notificados, os representados apresentaram suas defesas (fls. 174, 198 e 206); Foi realizada Audincia da Instruo (fl. 219), na qual apenas as testemunhas defensivas foram ouvidas, ante a ausncia das testemunhas de acusao. Foi, entrementes, determinado nova intimao das testemunhas de acusao para depoimento, inclusive com a possibilidade de conduo coercitiva. Em nova audincia (fls. 223), as testemunhas de acusao tambm no compareceram. Certificou-se, a propsito, o meirinho e a autoridade policial (fl. 225), que faria a conduo das testemunhas, que as testemunhas no foram localizadas. Foram apresentadas Alegaes Finais pelo representante (fl. 258) e pelos representados (fls. 351), bem como o Ministrio Pblico apresentou parecer eleitoral (fl. 369).
Frum Dr. Narcio Cirino Gonalves Rua Jos Francisco Barbosa, 321, Bairro Novo, Santa Cruz do Capibaribe/PE Fone/Fax (081)3731-7676- CEP 55.190-000

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Relatado. Passo a Decidir. PRELIMINARES Quanto alegao de que o subscritor da petio inicial seria pessoa ocupante de cargo incompatvel com o exerccio da advocacia, tenho que a parte no colecionou no momento oportuno documento hbil para tanto. De fato, apenas foi colecionada uma impresso de suposta pgina da internet em que constaria o nome do causdico como Secretrio Municipal. Por outro lado, aps diligncia determinada por este juzo, a Administrao Municipal apresentou documentos dando conta do desligamento do referido causdico de seu quadro de pessoal, em data anterior a representao. Portanto, rejeito tal existncia de vcio. Quanto a eventual legitimidade passiva dos representados, esta, conforme impugnao da defesa, se confunde com o prprio mrito (participao) da causa. Portanto, rejeito-a. MRITO Da Busca e Apreenso (processo n. 1225/2008) De forma preparatria a presente investigao, a coligao representante pleiteou medida cautelar eleitoral visando busca e apreenso de suposto material empregado em captao de sufrgio e abuso de poder econmico. Aps Audincia de Justificao Prvia, foi deferida a medida, sendo esta devidamente cumprida pelo meirinho. A cautelar (1225/08) foi julgada procedente e confirmada a liminar. E, os objetos apreendidos na diligncia constituem justamente o suporte da presente ao. A esse respeito a defesa dos representados repisam argumentos quanto a eventuais irregularidades no procedimento preparatrio, aptos a contaminar este feito principal. Cotejo, ento, tais argumentos. Sobre a nulidade da oitiva de testemunhas, no procedimento cautelar preparatrio, sem a presena da parte adversa, cuida-se de permissivo legal, prescrevendo o CPC, em seu art. 804 que lcito ao juiz conceder liminarmente ou aps

justificao prvia a medida cautelar, sem ouvir o ru, quando verificar que este, sendo citado, poder torn-la ineficaz.... A bem da verdade, a providncia, alm de legal, atende
lgica do sistema de ponderao de valores, privilegiando-se o contedo (dano, risco de ineficcia da medida) s formalidades (presena da parte na Audincia de Justificao Prvia).
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Realmente, e exemplificando de uma forma propositadamente simplista, se todo ru fosse cientificado de todos os informes a justificar uma busca por produto e instrumentos de crime em sua residncia, jamais haveria apreenses exitosas. Ademais, tratou-se de momento de conhecimento no exauriente, mas sim baseado em plausibilidade. Tambm quanto ao argumento de eventual violao de escritrio profissional a inquinar de nulidade a apreenso realizada, entendo que no merece prosperar pelos seguintes aspectos principais: (a) o meirinho, conforme consta dos autos, atestou que em sua diligncia no havia sinais indicativos de que se tratava de um escritrio de advocacia, tampouco as pessoas que se encontravam no local apresentaram, de pronto, tal informao; (b) os requeridos no juntaram provas idneas de sua alegao, tampouco foi requerida a produo de prova a esse respeito; e (c) por fim, os prprios constitucionalistas, h muito, consagram que no h inviolabilidade absoluta, no podendo mesmo pretenso escritrio profissional se tornar local seguro para prtica de condutas delituosas. Em relao ao prazo para elaborao do auto de busca e apreenso pelo oficial de justia, no vejo qualquer nulidade, em especial, tratando-se de vasto material aprendido. Pelo fato do meirinho no apresentar imediatamente a relao de tudo o que foi apreendido e as circunstncias da diligncia, no est patente, de per si, qualquer prejuzo s partes ou vcio insanvel. Alm disso, no considero que os objetos apreendidos no procedimento cautelar estiveram alm do ordenado, bem como no entendo que a prpria medida judicial deferida tenha contemplado elementos no constante da inicial. Tal entendimento encontra arrimo na prpria redao do requerimento dos autores, que detalham ora de forma genrica, ora de forma exemplificativa, nunca exaustiva, o objeto da busca e apreenso, seno veja-se o seguinte trecho dos requerimentos finais: a busca e apreenso de todo material (talonrio; notas de vale brindes e cupons) e possveis cestas bsicas referente distribuio em troca de votos em relacionado ao candidato representado... (sic) (destaquei). Portanto, entendo que apreenso de cadernos contendo anotaes (nomes, nmeros de ttulos de eleitores, bens, valores, telefones), de contas de consumo de energia; comprovantes de depsitos, cheques, etc. esteve dentro do delimitado pelo pedido, assim como do ordenado pela medida deferida. Finalmente, reitero que os requisitos para a concesso e confirmao da medida cautelar ficaram patentes. De fato, no bastassem os depoimentos contundentes das testemunhas, atestando e dando detalhes (nomes, locais, forma) da suposta compra de votos; o resultado da busca, com a apreenso de elementos caracterizadores de indcios de possveis irregularidades eleitorais cveis e criminais, seria suficiente para demonstrar a necessidade da medida. Assim, tambm se pronunciou o Ministrio Pblico. Dos Objetos Apreendidos
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Destaco, neste nterim, a propsito da anlise do mrito, alguns dos objetos apreendidos: DESCRIAO
Caderno com adesivo do Candidato Diversos documentos pessoais (cpias de identidades) 46/54 Diversas contas de consumo de energia eltrica 32/45 e 55/75 Folhas contendo nomes, endereos e, ao lado ou abaixo, anotaes tais como: cesta bsica; ajuda para energia; Alexsandra ir noite; moto atrasada de R$ 399,00 (destaquei) Folhas contendo nomes, endereos e, ao lado ou abaixo, anotaes tais como: cimento + energia; parece que taboquinha; 2 cimentos; ajuda de 30,00; gravao de CD ajuda; um jumento para o pai dela; (destaquei) Diversas outras folhas preenchidas da mesma forma das acima detalhadas Diversas planilhas com nomes e valores Caderno contendo anotaes similares s folhas detalhadas

Folha (s)
137 46/54 32/45 e 55/75 77

82

74/103 123, 127 e 132/133 137/164

A esse respeito destaca Promotor Eleitoral: ... as referncias a diversos tipos de bens, tais como cimento tijolos, ajudas em dinheiro, remdios, cestas bsicas, etc., relacionados a nomes de pessoas com endereo nesta cidade, aliado referncias do tipo gostaria da visita de Edson (fl. 138). uma porta de esteira Edson prometeu (fl. 143), uma ajuda p/terminar o muro j falou com Tody no comit. Falar com Dida por telefone (fls. 144), resolvido (fl. 146), j passei(fl. 146), Alessandra resolveu(fl. 151), uma cesta bsica + enxoval Dida j resolveu (fl. 152), j falou com Edson tijolo j (fl. 157), s com Edson (fl. 152), j falou com Alessandra (fl. 158), falaram com Edson na casa dele (fl. 159), cesta bsica j passei(fl. 161), etc. Demonstram com clareza atividade ilcita desenvolvida com fins de frustrar o pleito em Santa Cruz do Capibaribe. Do Abuso de Poder Econmico O abuso de poder econmico, na seara eleitoral, consiste na concesso de vantagens e benefcios a eleitores com ntido objetivo eleitoreiro. Tal influncia indevida, ademais, deve ser suficientemente significativa a ponto de influenciar o pleito. Esse o entendimento assente em nossos tribunais luz da legislao vigente poca dos fatos ora apurados. Das provas coligidas, em especial das anotaes em caderno encontrado no escritrio poltico dos representados, h uma clara atuao na concesso de benefcios a eleitores (cestas bsicas, material de construo, contas de consumo, tratamento mdicos, remdios, etc.). Tal atuao, no perodo de propaganda eleitoral, sem longe de representar gastos de campanha, consubstancia prticas
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ilegais, qui crime eleitoral. Ressalte-se, ademais, que o material apreendido (caderno, anotaes, cheques, comprovantes de depsitos, documentos pessoais) estava no escritrio poltico dos candidatos ora representados. No logrou xito a defesa em trazer qualquer prova clara de que no local funcionaria um escritrio de advocacia, tampouco relacionou qualquer dos titulares das contas de consumos, das anotaes ou dos titulares dos documentos como testemunhas a seu favor. Ainda em relao ao caderno, as referidas anotaes e os documentos aprendidos (fls. 32 a 165), tem-se um sem nmero de supostos contatos com eleitores, bem como uma vasta gama de vantagens supostamente concedidas ou a ser concedidas. Tal prtica, como se desenha, sem dvidas, teve o potencialidade de afetar o prprio resultado das eleies. No tocante a participao dos representados, est fica clara nas prprias anotaes e documentos, conforme j transcritas na presente fundamentao. De fato, nesta tem-se numerosas referncias ao Sr. Edson de Souza Vieira, ao Sr. Jos Raimundo Ramos (Dida) e a Sra. Alessandra Xavier Vieira. Contudo, tenho que, quanto ao representado Renato Severino Gonalves Jnior, no h nos autos provas de que o mesmo haja contribudo para os fatos ora apurados. Da Captao Ilcita de Sufrgio. ... 5 - Nos expressos termos do REspe n. 21.327, Rel. Min. Ellen Grace Northfleet, j. Em 04/03/2004, DJU de 31/08/2006: "O TSE entende que, para a caracterizao da captao de sufrgio, indispensvel a prova de participao direta ou indireta dos representados, permitindo-se at que o seja na forma de explcita anuncia da conduta objeto da investigao, no bastando, para a configurao, o proveito eleitoral que com os fatos tenham auferido, ou a presuno de que desses tivessem cincia. A ausncia de prova de participao dos candidatos na conduta investigada afasta a aplicao do art. 41-A da Lei n. 9.504/97". 6 - O Tribunal Superior Eleitoral, em julgados recentes proferidos neste ano de 2006, reafirmou essa orientao, fixando que para a configurao da captao ilcita de sufrgio faz-se necessrio que a entrega ou oferecimento de benesses estejam atrelados ao expresso pedido de votos, e que sobre isso exista prova cabal, demonstrao irrefutvel (Precedentes: Ag. n. 6.832/SC, Rel Min. Humberto Gomes de Barros, j. em 14/02/2006, DJU de 24/03/2006; REspe n. 25.579/RO, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, j. Em 09/03/2006, DJU de 1/08/2006; AgRgAg n. 6.734/PA, Rel Min. Caputo Bastos, j. Em 18/05/2006, DJU
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1/008/2006 e AgRgREspe n. 25.920/PA, Rel Min. Caputo Bastos, j. 29/06/2006, DJU de 07/08/2006). (...) (TRE-CE, Recurso em Representao por Captao Ilcita de Sufrgio n. 11.008, de 7.11.2006, Rel. Juiz Tarcisio Brilhante de Holanda) Quanto a captao ilcita de sufrgio, conduta descrita no art. 41-A da Lei das Eleies (Lei n. 9.504/97), tenho que restou demonstrado a prtica de concesso de benefcios a eleitores com clara finalidade eleitoral. Contudo, a luz da jurisprudncia e da legislao aplicvel poca dos fatos, faltou prova do pedido explcito de votos para o candidato. A valer, neste particular no considero apta a gerar a certeza que o caso exige as testemunhas ouvidas quando da Audincia de Justificao Prvia (na busca e apreenso). Realmente, tais testemunhas no foram submetidas ao contraditrio, bem como no foram localizadas para instruo, no obstante diligncias. A bem da verdade tais testemunhas foram ouvidas em outro procedimento, cujas as partes no eram perfeitamente as mesmas; e tais depoimentos foram colhidos sem a presena ou cincia da parte adversa, o que os tornam inservveis como elemento de convico para o presente feito. Por outro lado, o Judicirio no pode suprir a inrcia da parte interessada, no caso, do representante, a quem competia relacionar testemunhas aptas ou mesmo investigar sobre novas testemunhas a luz da documentao que lhe foi fornecida. Assim, entendendo que, luz da jurisprudncia do TSE, por falta de provas, invivel a caracterizao e imputao aos representados da conduta de captao ilcita de sufrgio CONCLUSO Ante o exposto, atento a tudo que consta dos autos, JULGO PROCEDENTE a Representao por Abuso do Poder Econmico em relao aos representados Edson de Souza Vieira, Jos Raimundo Ramos (Dida) e Alessandra Xavier Vieira, aplicando-lhes sano de inelegibilidade para as eleies a se realizarem nos 3 (trs) anos subsequentes eleio de 2008 e determinando a remessa dos autos ao Ministrio Pblico Eleitoral, para os fins de direito. Por outro lado, JULGO IMPROCEDENTE, por insuficincia de provas, a representao por Captao Ilcita de Sufrgio. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Cumpra-se Santa Cruz do Capibaribe, 14 de Maro de 2012 Tito Lvio Arajo Monteiro Juiz Eleitoral
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