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Ley General Contable Gubernamental

Contabilidad gubernamental, se define como la tcnica que sustenta los sistemas de contables de gobierno y que se utiliza para el registro de las transacciones que llevan a cabo los entes pblicos, expresados en trminos monetarios, captando los diversos eventos econmicos identificables y cuantificables que afectan los bienes e inversiones, las obligaciones y pasivos, as como el propio patrimonio, con el fin de generar informacin financiera que facilite la toma de decisiones y un apoyo confiable en la administracin de los recursos pblicos.
ESTRUCTURA DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Ttulo Primero Objeto y Definiciones De la Ley Ttulo Segundo De la Rectora de la Armonizacin Contable Captulo nico. Disposiciones Generales. (Arts. 1-5)

Ttulo Tercero De la Contabilidad Gubernamental

Ttulo Cuarto De la Informacin Financiera Gubernamental y la Cuenta Pblica Ttulo Quinto De las Sanciones

Captulo I. Del Consejo Nacional de Armonizacin Contable Captulo II. Del Secretario Tcnico Captulo III. Del Comit Consultivo Captulo IV. Del Procedimiento para la Emisin de Disposiciones y para el Seguimiento de su Cumplimiento Captulo I. Del Sistema de Contabilidad Gubernamental Captulo II. Del Registro Patrimonial Captulo III. Del Registro Contable de las Operaciones Captulo I. De la Informacin Financiera Gubernamental Captulo II. Del contenido de la Cuenta Pblica

(Arts. 6-10) (Art. 11) (Arts. 12-13) (Arts. 14-15)

(Arts. 16-22) (Arts. 23-32) (Arts. 33-43)

(Arts. 44-51) (Arts. 52-55)

Captulo nico

(Arts. 56-57)

Criterios generales Esta Ley es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, los estados y el Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los rganos poltico administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administracin pblica paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los rganos autnomos federales y estatales. Los gobiernos estatales debern coordinarse con los municipales para que stos armonicen su contabilidad con base en las disposiciones de esta Ley. El Gobierno del Distrito Federal deber coordinarse con los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales. Las entidades federativas debern respetar los derechos de los municipios con poblacin indgena, entre los cuales se encuentran el derecho a decidir las formas internas de convivencia poltica y el derecho a elegir, conforme a sus normas y, en su caso, costumbres, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus propias formas de gobierno interno. Los entes pblicos aplicarn la contabilidad gubernamental para facilitar el registro y la fiscalizacin de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economa y eficiencia del gasto e ingresos pblicos, la administracin de la deuda pblica, incluyendo las obligaciones contingentes y el patrimonio del Estado. Los entes pblicos debern seguir las mejores prcticas contables nacionales e internacionales en apoyo a las tareas de planeacin financiera, control de recursos, anlisis y fiscalizacin. La contabilidad gubernamental determinar la valuacin del patrimonio del Estado y su expresin en los estados financieros.

Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC) El consejo es el rgano de coordinacin para la armonizacin de la contabilidad gubernamental y tiene por objeto la emisin de las normas contables y lineamientos para la generacin de informacin financiera que aplicarn los entes pblicos. Los miembros del consejo y del comit no recibirn remuneracin alguna por su participacin en los mismos. Los entes pblicos adoptarn e implementarn, con carcter obligatorio, en el mbito de sus respectivas competencias, las decisiones que tome el consejo. Los gobiernos federal y de las entidades federativas publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y en los medios oficiales escritos y electrnicos de difusin locales, respectivamente, las normas que apruebe el consejo y, con base en stas, las dems disposiciones que sean necesarias para dar cumplimiento a lo previsto en esta Ley. El consejo est integrado por: El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, quien presidir el consejo
Los subsecretarios de Egresos, Ingresos y de Hacienda y Crdito Pblico, de la Secretara de Hacienda El Tesorero de la Federacin El titular de la unidad administrativa de la Secretara de Hacienda responsable de la coordinacin con las entidades federativas Un representante de la Secretara de la Funcin Pblica Cuatro gobernadores de las entidades federativas (duracin 2 aos. Suplidos por el Srio.Finanzas) Dos representantes de los ayuntamientos de los municipios o de los rganos poltico administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegidos por los otros miembros del consejo, quienes debern ser servidores pblicos con atribuciones en materia de contabilidad gubernamental del ayuntamiento u rgano poltico-administrativo que corresponda (duracin 2 aos) Un secretario tcnico, quien tendr derecho a voz, pero no a voto

De lo anterior se tiene que el consejo tiene como facultad emitir el marco conceptual, los postulados bsicos, el plan de cuentas, los elementos mnimos que deben contener los manuales de contabilidad gubernamental, junto con los reclasificadores de catlogos de cuentas para el caso de los correspondientes al sector paraestatal; as como las normas contables y de emisin de informacin financiera, generales, y especficas, que hayan sido formuladas y propuestas por el secretario tcnico,Emitir los requerimientos de informacin adicionales y los convertidores de las cuentas contables y complementarias, para la generacin de informacin necesaria, en materia de finanzas pblicas, para el sistema de cuentas nacionales y otros requerimientos de informacin de organismos internacionales de los que Mxico es miembro. Emitir lineamientos para el establecimiento de un sistema de costos; Emitir las reglas de operacin del consejo, as como las del comit; Emitir su programa anual de trabajo; Solicitar la elaboracin de estudios al secretario tcnico; Emitir el marco metodolgico para llevar a cabo la integracin y anlisis de los componentes de las finanzas pblicas a partir de los registros contables y el proceso presupuestario, considerando los principales indicadores sobre la postura fiscal y los elementos de las clasificaciones de los ingresos y gastos; Nombrar a los representantes de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal que integren el consejo y el comit, en trminos de las reglas de operacin y ajustndose a los requisitos que establece esta Ley; Analizar y, en su caso, aprobar los proyectos que le someta a consideracin el secretario tcnico; Analizar y, en su caso, aprobar las disposiciones para el registro contable de los esquemas de deuda pblica u otros pasivos que contraten u operen los entes pblicos, y su calificacin conforme a lo dispuesto en esta Ley; Determinar las caractersticas de los sistemas que se aplicarn de forma simplificada por los municipios con menos de veinticinco mil habitantes; Realizar ajustes a los plazos para la armonizacin progresiva del sistema; Determinar los plazos para que la Federacin, las entidades federativas, los municipios adopten las decisiones que emita el consejo.

El consejo sesionar cuando menos, tres veces en un ao calendario. Su presidente, con apoyo del secretario tcnico, realizar las convocatorias que estime pertinentes o resulten necesarias. Las convocatorias se efectuarn por los medios que resulten idneos, incluyendo los electrnicos y contendrn, cuando menos, lugar, fecha y hora de la celebracin de la sesin, el orden del da y los temas que sern analizados. Presentacin de los miembros del Consejo Nacional de Armonizacin Cont(CONAC)

Documentos tcnicos emitidos por el conac

clasificador por objeto del gasto (captulo, concepto y partida genrica) clasificador por tipo de gasto clasificacin funcional del gasto adecuaciones al clasificador por objeto del gasto manual de contabilidad gubernamental Principales reglas de registro y valoracin del patrimonio (elementos generales)

clasificacin funcional del gasto (finalidad, funcin y subfuncin) marco metodolgico sobre la forma y trminos en que deber orientarse el desarrollo del anlisis de los componentes de las finanzas pblicas con relacin a los objetivos y prioridades

que, en la materia, establezca la planeacin del desarrollo, para su integracin en la cuenta pblica. Clasificacin administrativa clasificacin econmica de los ingresos, de los gastos y del financiamiento de los entes pblicos lineamientos mnimos relativos al diseo e integracin del registro en los libros diario, mayor e inventarios y balances (registro electrnico) Documentos tcnicos de auscultacin lineamientos para la elaboracin del catlogo de bienes que permita la interrelacin automtica con el clasificador por objeto del gasto y la lista de cuentas lineamientos generales del sistema de contabilidad gubernamental simplificado para los municipios con menos de 25 mil habitantes lineamientos dirigidos a asegurar que el sistema de contabilidad gubernamental facilite el registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles de los entes pblicos reglas especficas del registro y valoracin del patrimonio Lineamientos para la elaboracin del catlogo de bienes que permita la interrelacin automtica con el clasificador por objeto del gasto y la lista de cuentas

Objetivos: establecer criterios uniformes y homogneos para el control, la fiscalizacin y la identificacin. definir su agrupamiento, clasificacin y codificacin. identificar y cuantificar los tipos de bienes. agilizar las acciones tcnicas administrativas. vincular el catlogo de bienes al clasificador por objeto del gasto y a la lista de cuentas para el tratamiento uniforme.

Sistema contable simplificado general (scsg)

Sistema contable simplifidado Bsico (scsb)

Lin ea mi entos generales del sistema de contabilidad gubernamental simplificado para los municipios con menos de 25 mil habitantes Mayores a $ 10 millones de ingresos Menor o igual a $ 10 millones de ingresos

principales diferencias: Momentos contables de los egresos Scsg Gasto prometido-devengado (simultaneo) Gasto ejercido-pagado (simultneo) Momentos contables de los egresos Scsb Gasto comprometido-devengado-ejercido-pagado (simultneo)

inventarios de los bienes muebles e inmuebles de los entes pblicos Requisitos tcnicos del sicg: que permita el acoplamiento automtico lineamientos dirigidos a asegurar que el sistema de contabilidad gubernamental facilite el registro y control de los De las cuentas presupuestarias y contables, as como de otros instrumentos tcnicos de apoyo, tal como el clasificador de bienes. que asegure una clara identificacin y correcta aplicacin de los momentos bsicos de registro contable del ejercicio de los ingresos y los egresos.

la utilizacin del momento del devengado como eje central de la integracin de las cuentas presupuestarias con las contables o viceversa.