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PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS

OUTUBRO/2010

Luciano Ducci Prefeito Municipal

Jos Antonio Andreguetto Secretrio Municipal de Meio Ambiente

Mario Sergio Rasera Superintendente de Controle Ambiental

Sergio Galante Tocchio Superintendente de Obras e Servios

Coordenao Geral

Marilza do Carmo Oliveira Dias Coordenadora Tcnica de Resduos Slidos

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PREFEITURA MUNICIPAL DE CURITIBA Secretaria Municipal do Meio Ambiente Avenida Manoel Ribas, 2727 Mercs. CEP 80.810-000 - Curitiba - Paran Fone: (41) 3350-9205 smma@smma.curitiba.pr.gov.br

EQUIPE TCNICA

MARILZA DO CARMO OLIVEIRA DIAS QUMICA ANA FLVIA C. S. N. SOUZA ANA MARIA TAQUES GHIGNONE ARISTIDES EDUARDO DA VEIGA ELIANE CHIURATTO TRAIN ELISANGELA C. CABRAL GISELE M. DOS ANJOS T. RIBAS JOO CARLOS FERNANDES JOS CAMPOS HIDALGO NETO JOS UTRI JUNIOR JOSIANA SAQUELI KOCH LENY MARY GES TONIOLO LOUISE FILUS VICENTE LUIS CARLOS S M DOS REIS LUIZ CELSO COELHO DA SILVA PEDRO VIOLANI
ROSAMARIA MILLEO COSTA THAIS ERIKA SCHMID BARANHUK

ASSISTENTE SOCIAL SOCIOLOGA ECONOMISTA ENG. QUMICA CONTADORA ENG CIVIL ENG CIVIL ENG CIVIL ECONOMISTA ENG QUIMICA PEDAGOGA ENG SANITARISTA ADMINISTRADOR ENG SANITARISTA ENG CIVIL ADVOGADA BILOGA

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SUMRIO
EQUIPE TCNICA...........................................................................................................3 SUMRIO ................................................................................ .......................................4 LISTA DE FIGURAS........................................................................................................7 LISTA DE GRFICOS......................................................................................................7 LISTA DE TABELAS........................................................................................................7 1. 2. 3. 3.1. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.3.1. APRESENTAO .......................................................................................... 10 BREVE HISTRICO DO MANEJO DE RESDUOS EM CURITIBA .............. 11 A CIDADE DE CURITIBA............................................................................... 15 CARACTERIZAO DO MUNICPIO ............................................................. 15 DIAGNSTICO ............................................................................................... 18 GERAO DE RESDUOS ............................................................................ 18 ORGANIZAO E RESPONSABILIDADE DOS SERVIOS ......................... 19 COLETA E TRANSPORTE DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES ........ 23 Coleta Convencional ....................................................................................... 23

4.3.1.1 Coleta Convencional Porta a Porta ................................................................. 23 4.3.1.2 Coleta Convencional Indireta .......................................................................... 27 4.3.2. Coleta Seletiva ................................................................................................ 28

4.3.2.1 Coleta Seletiva Porta a Porta Programa Lixo Que No Lixo .................... 29 4.3.2.2 Coleta em Pontos de Troca Programa Cmbio Verde ................................. 32 4.3.2.3 Apoio s Organizaes de Catadores ............................................................ 38 4.3.3. Coletas Especiais ........................................................................................... 40

4.3.3.1 Coleta Especial de Resduos Txicos Domiciliares ........................................ 41 4.3.3.2 Coleta de Resduos Vegetais.......................................................................... 42 4.3.3.3 Coleta de Resduos da Construo Civil e Mobilirio Inservvel ..................... 42 4.3.3.4 Coleta de Materiais Reaproveitveis .............................................................. 43 4.3.3.5 Coleta De Cadveres De Animais .................................................................. 44 4.4. 4.4.1. 4.4.2. 4.4.3. SERVIOS DE LIMPEZA ............................................................................... 44 Varrio Manual .............................................................................................. 44 Varrio Mecanizada ...................................................................................... 45 Servio de Roada e Capinao..................................................................... 45

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4.4.4. 4.4.5. 4.4.6. 4.5.

Limpeza de Feiras-livres ................................................................................. 45 Limpeza de rios............................................................................................... 46 Limpeza Mecanizada ...................................................................................... 46 UNIDADES DE TRATAMENTO E DESTINAO FINAL DE RESDUOS

SLIDOS ...................................................................................................................... 46 4.5.1. Aterro Sanitrio de Curitiba ............................................................................. 46

4.5.1.1 Histrico de Destinao no Aterro Sanitrio de Curitiba ................................. 46 4.5.1.2 Aspectos Construtivos do Aterro Sanitrio ..................................................... 48 4.5.1.3 Implantao Do Projeto de Wetlands .............................................................. 49 4.5.1.4 Aspectos operacionais do Aterro .................................................................... 49 4.5.1.5 Plano de Encerramento do Aterro Sanitrio.................................................... 53 4.5.2. SIPAR Sistema Integrado de Processamento e Aproveitamento de

Resduos. ...................................................................................................................... 54 4.5.3. 4.5.4. Aterros Sanitrios Privados............................................................................. 56 Unidades de Valorizao de Reciclveis ........................................................ 57

4.5.4.1 Unidade de Valorizao de Reciclveis .......................................................... 57 4.5.4.2 Unidades de Valorizao de Reciclveis Credenciadas ................................. 57 4.5.4.3 Parques de Recepo de Reciclveis do Programa Ecocidado. .................. 58 4.5.5. Destinao de Resduos Provenientes das Coletas Especiais ....................... 59

4.5.5.1 Resduos Vegetais .......................................................................................... 59 4.5.5.2 Resduos da Construo Civil e Mobilirio Inservvel ..................................... 59 4.5.5.3 Resduos Txicos Domiciliares ....................................................................... 60 4.5.5.4 Cadveres de Animais .................................................................................... 60 4.6. 4.6.1. PASSIVOS AMBIENTAIS ............................................................................... 60 Vala Sptica .................................................................................................... 61

4.6.1.1 Implantao e Operao da Vala Sptica ....................................................... 62 4.6.1.2 Monitoramento e Saneamento da Vala Sptica .............................................. 63 4.6.2. Lamenha Pequena.......................................................................................... 63

4.6.2.1 Operao e Manuteno da Lamenha Pequena ............................................ 64 4.6.2.2 Monitoramento e Saneamento da Lamenha Pequena.................................... 65 4.6.3. rea de Disposio de Resduos da CIC ........................................................ 66

4.6.3.1 Monitoramento e Saneamento da rea de Disposio de Resduos da CIC .. 66

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4.7.

O CONTROLE DOS GRANDES GERADORES DE RESDUOS, RESDUOS

DE SERVIOS DE SADE, DA CONSTRUO E DEMOLIO E RESDUOS ESPECIAIS ................................................................................................................... 67 4.7.1. 4.7.2. Controle e Fiscalizao dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos 67 Controle e Fiscalizao dos Planos de Gerenciamento de Resduos de

Servios de Sade ........................................................................................................ 70 4.7.3. Controle e Fiscalizao dos Geradores e Transportadores de Resduos de

Construo e Demolio - RCD. ................................................................................... 73 4.7.3.1 Plano Integrado de Gerenciamento ................................................................ 74 4.7.3.2 Programa de Gerenciamento .......................................................................... 74 4.7.3.3 Projetos de Gerenciamento ............................................................................ 75 4.7.3.4 Transporte dos Resduos de Construo e Demolio................................... 76 4.7.3.5 Destinao dos Resduos de Construo e Demolio .................................. 77 4.7.3.6 Incentivos reciclagem .................................................................................. 78 4.8. 4.9. 4.9.1. 4.9.2. 4.10. LOGSTICA REVERSA ................................................................................... 78 EDUCAO AMBIENTAL .............................................................................. 80 A Educao Ambiental na Gesto de Resduos Slidos ................................ 81 Lixo Que No Lixo ....................................................................................... 83 ASPECTOS LEGAIS ...................................................................................... 84

4.10.1. mbito Federal................................................................................................ 86 4.10.1.1 4.10.1.2 4.10.1.3 Leis Federais ............................................................................................... 86 Decretos Federais ....................................................................................... 87 Resolues CONAMA ................................................................................. 87

4.10.2. mbito Estadual .............................................................................................. 88 4.10.2.1 4.10.2.2 Leis Estaduais ............................................................................................. 88 Decretos Estaduais ..................................................................................... 90

4.10.3. mbito Municipal............................................................................................. 90 4.10.3.1 4.10.3.2 4.11. 5. 5.1. 5.2. Leis Municipais ............................................................................................ 90 Decretos Municipais .................................................................................... 91 ASPECTOS FINANCEIROS ........................................................................... 92 OBJETIVOS, METAS PROGRAMAS, PROJETOS e AES ..................... 96 COLETA CONVENCIONAL DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES ....... 97 COLETA SELETIVA E VALORIZAO DE RECICLVEIS ........................... 98
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5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.8.1.

COLETA DE RESDUOS VEGETAIS ........................................................... 100 COLETA ESPECIAL DE RESDUO TXICO DOMICILIAR ......................... 100 SERVIOS DE LIMPEZA ............................................................................. 101 TRATAMENTO E DESTINAO FINAL DE RESDUOS ............................. 101 REAS DE PASSIVOS AMBIENTAIS .......................................................... 105 CONTROLE AMBIENTAL ............................................................................. 105 Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos e Planos de Gerenciamento

de Resduos de Servios de Sade ............................................................................ 106 5.8.2. 5.8.3. 5.9. 6. Resduos de Construo e Demolio (RCD)............................................... 107 Logstica Reversa ......................................................................................... 108 EDUCAO AMBIENTAL ............................................................................ 109 MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAO SISTEMTICA

DA EFICINCIA, EFICCIA DAS AES PROGRAMADAS E CONTROLE SOCIAL... .................................................................................................................... 111 6.1. 6.2. 6.2.1. 6.2.2. 6.2.3. 6.2.4. 6.2.5. 7. 8. INDICADORES DE DESEMPENHO OPERACIONAL E AMBIENTAL ......... 111 CONTROLE SOCIAL .................................................................................... 114 CONCITIBA Conselho da Cidade de Curitiba ............................................ 115 Conselho Municipal de Meio Ambiente de Curitiba....................................... 115 Conselho Municipal de Sade ...................................................................... 115 Conselho Municipal da Assistncia Social .................................................... 116 Proposta........................................................................................................ 116 AES DE EMERGNCIA E CONTINGNCIA .......................................... 117 REFERNCIAS ............................................................................................ 120

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Lista de FIGURAS

1. 2. 3. 4. 5.

Figura 01 - Plano de Coleta Convencional porta a porta - FREQUNCIA............. 26 Figura 02 - Plano de Coleta Seletiva porta a porta - FREQUNCIA...................... 31 Figura 03 - Pontos de Cmbio Verde ..................................................................... 36 Figura 04 Localizao da Vala Sptica ............................................................... 62 Figura 05 Localizao da Lamenha Pequena ..................................................... 64

Lista de GRFICOS

1. 2. 3. 4. 5.

Grfico 1 Demonstrativo da coleta seletiva .......................................................... 25 Grfico 2 Coleta Seletiva Porta a Porta Lixo que no Lixo ........................... 30 Grafico 3 Coleta em Pontos de Troca Programa Cmbio Verde ..................... 37 Grfico 4 Composio dos Resduos de Coleta Especial ................................... 42 Grfico 5 Demonstrativo dos Resduos dispostos no Aterro Sanitrio ................ 52

Lista de TABELAS

Tabela 01 Populao projetada segundo os Bairros e as Adm. Regionais. ............... 16 Tabela 02 Quantitativo de resduos............................................................................ 18 Tabela 03 Organograma da Secretaria Municipal do Meio Ambiente ........................ 20 Tabela 04 Organograma do Departamento de Limpeza Pblica ............................... 21 Tabela 05 Organograma do Departamento de Pesquisa e Monitoramento ............... 21 Tabela 06 Organograma do Consrcio Intermunicipal ............................................... 22 Tabela 07 - Locais de Coleta Indireta............................................................................ 27 Tabela 08 - Locais de Coleta rgos Pblicos ............................................................. 28 Tabela 09 Relao Pontos de Troca - Cmbio Verde 2010 ....................................... 32 Tabela 10 - Nmero de Depsitos Particulares por Regional ....................................... 38 Tabela 11 Quantidade de resduos aterrados de acordo com os macios................. 47 Tabela 12- Populao dos municpios Integrantes do Consrcio Intermunicipal e gerao de resduos. ............................................................................................ 55 Tabela 13 Relao dos Parques de Recepo de Reciclveis .................................. 58
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Tabela 14: Apresentao de PGRCC SMMA por tipo de solicitao ......................... 75 Tabela 15: Apresentao de Relatrios de Gerenciamento SMMA ........................... 76 Tabela 16: Padro e indicadores para avaliar a Gesto de Resduos Slidos Urbanos ............................................................................................................................. 112 Tabela 17 - Procedimentos para Aes de Emergncia e Contingncia .................... 119

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1. APRESENTAO

O presente documento consiste no Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Municpio de Curitiba, desenvolvido em conformidade com a Lei Federal n 11.445/07, que estabelece a Poltica Nacional de Saneamento e a Lei Federal 12.305/10 que estabelece a Poltica Nacional de Resduos Slidos. Durante sua elaborao, o Plano foi apresentado Consulta Pblica, com a finalidade de receber comentrios e sugestes e submetido discusso em Audincia Pblica, oportunizando a participao da sociedade no planejamento das aes, de forma que, a prpria elaborao j se constituiu em um instrumento de gesto compartilhada. O horizonte de tempo considerado para este Plano foi de 10 (dez) anos, com sua primeira reviso em 2013, em razo da necessidade de compatibilizao com o Plano Plurianual, e as demais de 04 em 04 anos. Em seu desenvolvimento o documento foi estruturado de forma a apresentar o diagnstico, que retrata a situao atual da gesto dos resduos em Curitiba, a proposio dos objetivos, metas e aes, bem como os mecanismos e procedimentos a serem utilizados visando avaliar de forma sistemtica as aes programadas. Compem este plano tambm as aes para emergncias e contingncias e ainda as proposies relacionadas a forma resduos slidos. . como se dar o controle social sobre a gesto integrada dos

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2. BREVE HISTRICO DO MANEJO DE RESDUOS EM CURITIBA

Em 1854, Curitiba possua cerca de 6.970 habitantes, com uma provvel produo diria de resduos de cerca de 200 g/habitante (GAIESKI,1991). Em 1881, o ento Presidente da Provncia do Paran, Joo Jos Pedrosa, expunha em um relatrio que a cidade tinha ruas muito sujas, no oferecendo as mnimas condies de higiene evidenciando o baixo grau de eficincia dos servios de limpeza pblica (GAIESKI,1991). Segundo Gaeiski (1991), citando Thiele, nos dias que precediam os feriados e mesmo nos sbados, os habitantes da regio dispunham-se a eliminar os montes de resduos formados na rea urbana. Constata-se assim que dependia da iniciativa da prpria populao a busca de soluo para os problemas relacionados limpeza pblica, tais como: acondicionamento, coleta, transporte e destinao final. A recepo final dos resduos na segunda metade do sculo XIX ocorria em um terreno vago, ocupado atualmente pelo Crculo Militar do Paran, no centro da cidade (GAIESKI,1991). A expanso da rea urbana, o aumento da produo de detritos e o crescimento demogrfico foram fatores influentes na limpeza pblica da cidade. A migrao estrangeira favoreceu o aumento da populao no Estado, principalmente a partir de 1860 e consequentemente, favoreceu o aumento da produo de resduos. Segundo o Anurio Estatstico do Brasil de 1988, Curitiba passou de uma populao de 24.533 habitantes, em 1880 para 49.755 habitantes, em 1900 (GAIESKI,1991).
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Em 1895, mudanas no Cdigo de Posturas Municipais trouxeram importantes informaes sobre os servios pblicos urbanos: proibio do despejo de lixo em vias pblicas e superficialmente tocada a questo do transporte e destinao final (GAIESKI,1991). Em 1900, em uma sesso da Cmara Municipal, h referncia sobre a concorrncia pblica para implantao de Empresa Sanitria e Servios de Remoo do lixo e limpeza da cidade (GAIESKI,1991). No trmino do sculo XIX, j no era possvel dispor os resduos com as mesmas facilidades, fosse dentro ou nas imediaes da cidade. No entanto, at o ano de 1931, os resduos slidos de Curitiba tinham um de seus principais locais de destinao os fundos de quintais. (ROSENMANN e

NASCIMENTO, 2005, p. 19) Nos anos 30, as ruas e praas eram varridas e capinadas manualmente, o lixo domstico era recolhido, inclusive com a utilizao de um moderno caminho apropriado, mas falta de outra soluo mais econmica, todo o lixo coletado continua a ser transportado para terrenos particulares, distantes das reas habitadas. (TRINDADE, pg 38). A partir de 1964, os resduos slidos passam a ser encaminhados uma rea destinada para esta finalidade na Lamenha Pequena, situada entre os municpios de Curitiba e Almirante Tamandar, no bairro de mesmo nome, o qual teve, com o passar do tempo a aplicao de tcnicas de manejo como: cobertura do lixo com periodicidade diria, implantao de drenagem de guas pluviais, implantao de drenagem de lquidos percolados, implantao de lagoas de tratamento e recirculao de chorume,

caracterizando-se ao final de sua operao como um aterro controlado. O aterro controlado recebeu praticamente todos os tipos de resduos (domiciliares, comerciais, servios de sade e industriais) provenientes dos municpios de Curitiba e Almirante Tamandar, entre os anos de 1964 e 1989. Como outras cidades brasileiras, Curitiba apresentou nas ltimas dcadas, um intenso processo de urbanizao, sendo que, na dcada de 70, foi uma das cidades que registrou uma das maiores taxas de crescimento populacional, porm, atravs de programas e projetos voltados soluo dos problemas urbanos, vem conseguindo minimizar ao longo dos anos os reflexos desta urbanizao acelerada. Dentre as solues encontradas para os problemas de resduos slidos, destaca-se o programa de Coleta Seletiva e Valorizao do Lixo Domstico, iniciado em outubro 1989,

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atravs do qual, mostrou-se, com o forte engajamento da populao, a viabilidade da separao do lixo orgnico do reciclvel nas residncias e as vantagens econmicas e ecolgicas da reciclagem e reutilizao do lixo. Em 1989 foi implantado o aterro sanitrio de Curitiba, utilizando-se das tcnicas mais modernas existentes da poca e com a elaborao de Estudo de Impacto Ambiental. Em razo de suas aes inovadoras no tocante ao gerenciamento de resduos, em 1990, a Curitiba recebeu o ttulo de Capital Ecolgica da ONU. Ainda em 1989, foi implantado o programa Compra do Lixo viabilizando a limpeza das comunidades carentes, onde no havia acesso aos veculos coletores de lixo. A populao destas comunidades passou a trocar o lixo produzido por produtos hortifrutigranjeiros, eliminando assim, o acmulo de lixo a cu aberto. As comunidades participantes deste programa foram progressivamente atendidas pelo Programa Cmbio Verde. Em 1991, atravs da Lei 7833/91 a Educao Ambiental passa a ser promovida na Rede Municipal de Ensino, em todas as reas do conhecimento e no decorrer de todo processo educativo em conformidade com os currculos e programas elaborados pela Secretaria Municipal de Educao, em articulao com a Secretaria Municipal do Meio Ambiente. Outro programa de grande impacto ambiental e social o Programa Cmbio Verde, implantado em 1991, consiste na troca de materiais reciclveis por produtos hortifruti em pontos de troca, desenvolvendo prticas de educao ambiental e alimentar entre os seus participantes. Em 1997, foi implantado o Projeto Olho Dgua que est possibilitando a participao das crianas das escolas da Rede Pblica Municipal a acompanhar e perceber a situao dos rios de Curitiba. A partir da anlise dos nveis de poluio feita com um kit e a observao de diferentes fatores: cor, cheiro, presena de lixo, uso do solo, ocorrncia de vegetao e de animais, entre outros, as crianas no s avaliam a qualidade da gua como tambm participam de diversas aes que contribuem para a conservao e recuperao dos rios, tornando-se assim, um parceiro da Prefeitura na proteo de gua. Curitiba implantou em 21 de setembro de 1998 o Programa de Coleta de Lixo Txico (pilhas, lmpadas, toner de impresso, baterias, tintas, solventes, embalagens de inseticidas, medicamentos vencidos, leos de origem animal e vegetal). A coleta especial de resduos domiciliares perigosos ocorre atravs de um caminho caracterizado que

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permanece uma vez por ms nas proximidades de cada um dos terminais de nibus. Os materiais so encaminhados a uma unidade de tratamento licenciada para este fim, a Essencis Solues Ambientais. Os muncipes tambm dispem do servio de Coleta de Resduos Vegetais, em que resduos de podas de rvores, gramas e troncos so coletados e destinados a uma unidade de processamento, para serem reaproveitados como matria-prima. Em 2001, diante da necessidade de integrao da regio metropolitana na gesto dos resduos slidos, visando o estabelecimento de uma poltica integrada de gerenciamento dos resduos slidos, tendo como principal objetivo a proteo dos mananciais, foi criado o Consrcio Intermunicipal para o Gesto dos Resduos Slidos Urbanos CONRESOL. Atualmente o Consrcio Intermunicipal composto por 20 (vinte) municpios, sendo que a participao de Curitiba est amparada nas Leis Municipais n 10.220 de 02 de julho de 2001 e n 12.317 de 03 de julho de 2007. A finalidade do Consrcio Intermunicipal o tratamento e destinao final dos resduos slidos dos municpios que o integram.

Em 2004, visando ao atendimento da Resoluo CONAMA n 307, a Prefeitura de Curitiba publicou o Decreto Municipal n 1.068, que instituiu o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, composto pelo Programa de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e pelos Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.
Em 2007, foi implantado o Programa Reciclagem Incluso Total ECOCIDADO, atravs do qual se promove a incluso social dos catadores que realizam a coleta de reciclveis, atravs do apoio e fortalecimento de suas organizaes. A gesto integrada dos resduos slidos no Municpio de Curitiba apresentada neste Plano est estruturada de maneira a atender aos princpios da Poltica Nacional de Resduos Slidos, da Poltica Nacional de Saneamento e do Estatuto das Cidades.

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3. A CIDADE DE CURITIBA

3.1.

CARACTERIZAO DO MUNICPIO

Curitiba, capital do Estado do Paran, com 317 anos e est localizada no centro da regio mais industrializada da Amrica do Sul. Sua rea 432,17 km e sua populao, 1.851.215 habitantes (IBGE/2009) , distribudos em 75 bairros. Curitiba a cidade plo do conjunto de 26 municpios, que formam a Regio Metropolitana de Curitiba e ocupa uma rea de 15.418 km (IBGE/2009). Vive nesse espao uma populao estimada de 3.307.945 habitantes (IBGE/2009). Localiza-se no Primeiro Planalto Paranaense, na poro Leste do Estado, limita-se ao Norte com o Estado de So Paulo; ao Sul com o Estado de Santa Catarina; a Leste com a Serra do Mar e a Oeste com o segundo planalto paranaense. Uma srie de terraos escalonados dispostos em intervalos altimtricos, caracteriza Curitiba com uma topografia ondulada de colinas suavemente arredondadas. A altitude mdia de 934 m acima do nvel do mar. Na regio de Curitiba encontram-se sedimentos da formao Guabirotuba. Eles ocorreram durante o Quaternrio Antigo ou Pleistoceno. So de origem flvio-lacustre que preencheram uma antiga e grande depresso, formando a chamada bacia de Curitiba (IPPUC, 2006). A regio apresenta ao Norte altas declividades, baixa fertilidade do solo e grande potencial para minerais, especialmente no metlicos. A Leste encontra-se a Serra do Mar, uma das principais reservas florestais do Estado, e onde se localizam os mananciais dos afluentes do Rio Iguau. Ao Sul o relevo plano, com reas sujeitas a inundaes. A

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Oeste a topografia dividida em espiges e vales, utilizada para extrao de minerais argilosos (IPPUC, 2003). O Municpio de Curitiba est inserido na rea de influncia do tipo climtico Cfb Subtropical mido Mesotrmico e apresentou em 2008, segundo o SIMEPAR, uma variao de temperatura mxima mdia de 29,1 C a uma temperatura mnima mdia de 8,4 C e precipitao mdia de 1.420 mm.

Tabela 01 Populao projetada segundo os Bairros e as Adm. Regionais.


Bairros e Regionais Total
R1 Matriz Ah Alto da Glria Alto da Rua XV Batel Bigorrilho Bom Retiro Cabral Centro Centro Cvico Cristo Rei Hugo Lange Jardim Botnico Jardim Social Juvev Mercs Prado Velho Rebouas So Francisco R2 - Boqueiro Alto Boqueiro Boqueiro Hauer Xaxim R3 - Cajuru Cajuru Capo da Imbuia Guabirotuba Jardim das Amricas Uberaba R4 - Boa Vista Abranches Atuba Bacacheri Bairro Alto Barreirinha Boa Vista

2010 1.872.122
215.277 11.684 5.678 9.113 12.266 31.566 5.744 12.652 33.631 5.006 15.220 3.204 6.691 6.127 11.705 14.242 7.885 16.164 6.695 216.425 60.025 76.102 16.629 63.668 233.907 102.821 24.530 13.518 16.895 76.144 269.479 13.369 14.920 26.701 48.827 20.194 33.708

2015 1.973.302
219.886 11.875 5.710 9.266 12.440 33.143 5.784 12.983 33.988 5.091 15.894 3.217 6.883 6.142 11.856 14.297 8.170 16.359 6.787 226.456 63.177 78.805 17.616 66.858 247.466 107.452 25.792 14.527 17.936 81.759 285.033 14.152 15.733 27.978 51.241 21.322 35.241

2020 2.073.328
224.442 12.063 5.742 9.417 12.611 34.702 5.823 13.311 34.342 5.175 16.559 3.230 7.072 6.157 12.005 14.351 8.452 16.550 6.879 236.371 66.292 81.477 18.592 70.011 260.870 112.031 27.041 15.524 18.964 87.310 300.410 14.926 16.537 29.241 53.627 22.436 36.757

Crescimento 2010-2020 10,75


4,26 3,24 1,12 3,34 2,81 9,93 1,37 5,20 2,12 3,37 8,80 0,82 5,68 0,49 2,56 0,76 7,18 2,39 2,74 9,22 10,44 7,06 11,80 9,96 11,53 8,96 10,24 14,84 12,25 14,66 11,48 11,65 10,83 9,51 9,83 11,10 9,05

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Cachoeira Pilarzinho Santa Cndida So Loureno Taboo Tarum Tingui R5 - Santa Felicidade Butiatuvinha Campina do Siqueira Campo Comprido - 1 Cascatinha CIC Lamenha Pequena Mossungu Orleans Santa Felicidade Santo Incio So Braz So Joo Seminrio Vista Alegre R7 - Porto gua Verde Campo Comprido - 2 Fanny Fazendinha Guaira Lindia Novo Mundo Parolin Porto Santa Quitria Vila Izabel R8 -Pinheirinho Campo de Santana Capo Raso Caximba Pinheirinho Tatuquara R10 - Bairro Novo Ganchinho Sitio Cercado Umbar R11 - CIC Augusta CIC Riviera So Miguel

9.491 32.354 33.090 8.689 4.720 9.191 14.225 168.437 12.837 9.630 17.477 4.143 15.177 882 6.842 8.642 29.629 8.410 26.959 4.762 10.509 12.538 280.646 54.945 9.643 11.029 30.758 16.991 10.214 48.672 14.400 56.447 13.832 13.715 162.351 8.810 40.070 3.053 57.310 53.108 148.200 8.695 121.309 18.195 177.400 5.065 165.114 290 6.930

10.114 33.933 34.945 9.802 5.449 9.953 15.170 179.967 13.576 10.527 18.510 4.882 15.860 947 7.273 9.133 31.200 9.253 28.323 5.406 11.616 13.465 297.957 56.750 10.557 12.152 32.405 17.959 10.879 50.687 15.259 62.029 14.582 14.697 173.768 9.334 42.092 3.258 60.018 59.066 156.680 9.182 128.023 19.474 186.090 5.580 172.542 321 7.647

10.730 35.495 36.778 10.902 6.169 10.706 16.105 191.366 14.305 11.412 19.531 5.613 16.535 1.010 7.699 9.618 32.752 10.086 29.671 6.042 12.709 14.381 315.070 58.533 11.462 13.263 34.033 18.916 11.537 52.680 16.108 67.547 15.324 15.669 185.055 9.853 44.092 3.461 62.694 64.955 165.063 9.663 134.661 20.738 194.682 6.088 179.885 351 8.357

13,05 9,71 11,14 25,47 30,71 16,49 13,22 13,61 11,44 18,50 11,75 35,50 8,95 14,52 12,53 11,30 10,54 19,93 10,06 26,88 20,93 14,70 12,27 6,53 18,86 20,26 10,65 11,32 12,94 8,23 11,86 19,66 10,79 14,25 13,98 11,83 10,04 13,37 9,39 22,31 11,38 11,13 11,01 13,98 9,74 20,20 8,95 21,19 20,58

Fonte - CONRESOL

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4. DIAGNSTICO

4.1. GERAO DE RESDUOS

Em Curitiba coletada uma mdia de 2.560 toneladas de resduos por dia sendo seu percapita estimado em 1,383 kg/hab/dia. Para o clculo desta taxa foi adotada a populao de 1.851.215 habitantes (IBGE/2009) e os seguintes quantitativos de resduos coletados no mesmo ano.

Tabela 02 Quantitativo de resduos


SERVIO Resduos Domiciliares da Coleta Convencional Resduos Reciclveis provenientes da coleta seletiva Resduos Reciclveis provenientes da coleta seletiva informal Resduos Vegetais Resduos Oriundos do Servios de Limpeza Pblica (Varrio Manual, Varrio Mecanizada, Servios de Roada, Limpeza de Feiras-Livres e Limpeza Mecanizada) TOTAL QUANTIDADE TONELADA/DIA 1.472,70 89,16 445,00 70,83 266,37 2.560,06

No se encontra contemplado no clculo desta taxa o quantitativo de resduos cuja responsabilidade do gerador, Tais como: resduos de servios de sade, resduos de caractersticas domiciliares oriundos de grandes geradores e entulhos (resduos de construo civil).
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4.2.

ORGANIZAO E RESPONSABILIDADE DOS SERVIOS

A Constituio Federal de 1988 confere ao Municpio, em seu art. 30, a competncia de organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso os servios pblicos de interesse local. Atendendo este preceito constitucional a Poltica Nacional de Resduos Slidos, respeitando o disposto na Lei Constituio Federal e na Lei Federal n 11.445/97, define em seu art. 10 que : ...Incumbe ao Distrito Federal e aos Municpios a gesto integrada dos resduos slidos gerados nos respectivos territrios, sem prejuzo das competncias de controle e fiscalizao dos rgos federais e estaduais do Sisnama, do SNVS e do Suasa, bem como da responsabilidade do gerador pelo gerenciamento de resduos, consoante o estabelecido nesta Lei. Aos Estados, por sua vez, fica estabelecido a competncia de: I - promover a integrao da organizao, do planejamento e da execuo das funes pblicas de interesse comum relacionadas gesto dos resduos slidos nas regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies e II - controlar e fiscalizar as atividades dos geradores sujeitas a licenciamento ambiental pelo rgo estadual do SISNAMA. Esta atuao do Estado deve apoiar e priorizar as iniciativas do Municpio de solues consorciadas ou compartilhadas entre 2 (dois) ou mais Municpios. De acordo com a poltica nacional de resduos slidos, instituda pela Lei federal n 12.305/2010, o gerenciamento de resduos slidos, por sua vez, de responsabilidade dos Municpios ou dos grandes geradores, de acordo com o plano municipal de gesto integrada de resduos slidos ou com o plano de gerenciamento de resduos slidos, exigidos na forma da Lei. No municpio de Curitiba, de competncia da Secretaria Municipal do Meio Ambiente, criada por meio da Lei Municipal n 6.817 de 2 de janeiro de 1986, a gesto dos resduos slidos, alm de administrar, manter e conservar parques, praas e jardins, cemitrios municipais, implantar e conservar reas de lazer, realizar levantamento e cadastramento de reas verdes, fazer o controle das reservas naturais urbanas e fiscalizao das mesmas, administrar, manter e preservar o Zoolgico, desenvolver pesquisas cientficas referentes a fauna e a flora e ainda controlar e fiscalizar a poluio

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ambiental. Para a consecuo de suas atribuies, a mesma possui a seguinte estrutura administrativa:

Tabela 03 Organograma da Secretaria Municipal do Meio Ambiente


Secretaria Municipal do Meio Ambiente

Conselho Municipal do Meio Ambiente Equipe de Apoio Tcnico e Administrativo Gabinete

Superintendncia de Obras e Servios

Superintendncia do Controle Ambiental

Ncleo de Assessoramento Financeiro

Ncleo de Recursos Humanos

Ncleo de Assessoramento Jurdico

Ncleo Administrativo

Departamento de Produo Vegetal

Departamento de Parques e Praas

Departamento de Servios Especiais

Departamento de Pesquisa e Monitoramento

Departamento de Limpeza Pblica

Departamento de Pesquisa e conservao da Fauna

Departamento de Recursos Hdricos e Saneamento

Integrantes da estrutura da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, dois departamentos possuem especial destaque na aplicao da poltica municipal referente aos resduos slidos: O Departamento de Limpeza Pblica e o Departamento de Pesquisa e Monitoramento. O Departamento de Limpeza Pblica, tem por atribuio a execuo dos servios de limpeza pblica propriamente ditos, de forma direta, por execuo prpria ou indireta, mediante a contratao de servios, cabendo este departamento gerenciar , supervisionar e fiscalizar os servios executados . O Departamento de Limpeza Pblica possui em seu quadro 120 servidores municipais distribudos em atividades gerenciais, administrativas e de fiscalizao e conta tambm com 2.352 trabalhadores de empresas

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terceirizadas executando os servios de limpeza pblica, conforme estrutura abaixo detalhada: A estrutura organizacional do Departamento de Limpeza Pblica apresentada a seguir:

Tabela 04 Organograma do Departamento de Limpeza Pblica


Departamento Limpeza Pblica Assistncia

Gerncia de Limpeza

Gerncia de coleta

Diviso de Destinao Final de Residuos

Ao Departamento de Pesquisa e Monitoramento compete a execuo do controle ambiental de forma preventiva, atravs do licenciamento ambiental de atividades potencialmente poluidoras, ou corretiva por meio do exerccio da fiscalizao e aplicao das penalidades previstas na legislao ambiental. Desta forma, o departamento executa a fiscalizao da disposio inadequada de resduos de qualquer natureza, bem como aplica s atividade que couber, a exigncia do Plano de Gerenciamento de Resduos e fiscaliza sua implementao. Compete ainda ao Departamento de Pesquisa e Monitoramento, por meio da Gerncia de Educao Ambiental o desenvolvimento das aes de sensibilizao e mobilizao da populao, atravs dos programas desenvolvidos no mbito da gesto dos resduos slidos. O Departamento de Pesquisa e Monitoramento conta com a seguinte estrutura administrativa:

Tabela 05 Organograma do Departamento de Pesquisa e Monitoramento


Departamento de Pesquisa e Monitoramento Assistncia

Gerncia de Planejamento Ambiental

Gerncia de Educao Ambiental

Diviso de Fiscalizao e Monitoramento de reas Verdes

Diviso de Fiscalizao e Controle de Poluio

Divises Regionais 05

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No que se refere ao tratamento e destinao final de resduos, o municpio de Curitiba integra o Consrcio Intermunicipal, criado com o objetivo de organizar e proceder aes e atividades para a gesto do sistema de tratamento e destinao final dos resduos slidos urbanos. O Consrcio Intermunicipal para Gesto de Resduos Slidos Urbanos CONRESOL foi institudo em 2001 como Consrcio Pblico com Personalidade Jurdica de Direito Privado, por ser esta a possibilidade amparada pela Lei Complementar Estadual 82/98, vigente na ocasio. Posteriormente, a Lei Federal 11.107 de 06 de abril de 2005, que dispe sobre consrcios pblicos, inseriu a figura do Consrcio Pblico com Personalidade Jurdica de Direito Pblico e estabeleceu os pr-requisitos e procedimentos para a sua formao, o que foi regulamentado pelo Decreto Federal 6017/2007. Em razo deste fato, em 2007, foi aprovada em Assemblia do Consrcio a mudana da sua personalidade jurdica para direito pblico, o que foi ratificado por lei em cada municpio integrante do mesmo. Desta forma, o Consrcio, rege-se sob a forma jurdica de Associao Pblica, sem fins lucrativos, de acordo com as normas da Lei n 11.107/2005, da Lei n 11.445/2007 e do Decreto n 6.017/2007, bem como demais legislaes pertinentes. A rea de abrangncia do Consrcio corresponde rea territorial dos municpios que o integram, atualmente 20 (vinte) municpios, totalizando 9.191,377km, com uma populao de 3.198.598 habitantes.O consrcio Intermunicipal possui a seguinte estrutura administrativa:

Tabela 06 Organograma do Consrcio Intermunicipal


ASSEMBLIA

Presidente e Vice-Presidente Conselho Fiscal Conselho Tcnico Cmaras Tcnicas Secretaria Executiva Assessoria Jurdica

Gerncia Tcnica

Gerncia Administrativa e Financeira

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4.3. COLETA E TRANSPORTE DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES

Os servios de coleta e transporte de resduos slidos domiciliares contempla o servio regular de coleta e transporte de resduos que dividido em coleta convencional porta a porta e coleta convencional indireta, coleta seletiva que dividida em coleta seletiva porta a porta realizada atravs do Programa denominado Lixo que no Lixo, coleta em pontos de troca atravs do Programa denominado Cmbio Verde e apoio coleta informal realizada pelos catadores, atravs do Programa denominado Ecocidado. O municpio executa tambm servios de coletas especiais, nas quais esto includas as coletas de resduos txicos domiciliares a coleta de resduos vegetais, a coleta de resduos da construo civil (pequenos volumes) e mobilirio inservvel e ainda a coleta de cadveres de animais.

4.3.1.

Coleta Convencional
Consiste na coleta dos resduos comuns e rejeitos, tais como: papis sanitrios,

restos de alimentos, entre outros, oriundos das residncias e comrcios do Municpio de Curitiba quer sejam coletados porta a porta ou de forma indireta.

4.3.1.1 Coleta Convencional Porta a Porta


a disponibilizao do servio de coleta regular dos resduos comuns oriundos das residncias e comrcios, executada na quantidade mxima de 600 litros por semana. Esta quantidade deve ser dividida pelo nmero de coletas oferecidas pelo Municpio para ser disposta pelo muncipe no passeio, na testada de seu imvel, conforme regulamenta o Decreto Municipal 983/04. O plano de coleta convencional porta a porta do Municpio de Curitiba foi elaborado levando-se em considerao o tipo de equipamento utilizado, frequncia de coleta, distncia do aterro sanitrio, tempo de descarga, estimativa de volume de resduos a serem coletados, trnsito, topografia, carga horria das equipes de coleta, otimizao da frota, entre outros fatores. O Plano de coleta domiciliar composto por 164 setores de coleta, sendo 94 setores diurnos e 70 noturnos. A coleta diurna inicia s 7:00 horas e a noturna s 19:00

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horas. A coleta realizada diariamente pela manh em 6 setores e em 22 no turno da noite. realizada trs vezes por semana em 88 setores no turno da manh e em 48 no turno da noite. A separao, acondicionamento e disposio dos resduos para a coleta pblica de responsabilidade do gerador de acordo com os dias previstos no Plano de Coleta Domiciliar. A coleta domiciliar executada por 51 (cinquenta e um) caminhes equipados com caamba coletora de lixo de capacidade mnima de 15 m e com dispositivo automtico para compactao e descarga de resduos, esses equipamentos possuem uma vida til mxima de 5 anos. A equipe formada por 1 (um) caminho compactador, 1 (um) motorista e 3 coletores. Todos os resduos coletados neste servio so encaminhados ao Aterro Sanitrio de Curitiba onde so pesados e a empresa contratada remunerada mensalmente pela quantidade total de resduos coletados no perodo de um ms.

O grfico 1 demonstra o comportamento da coleta convencional porta a porta nos ltimos 10 anos. No perodo de 2000 a 2009 a coleta convencional porta a porta apresentou uma variao anual inferior a 7 %, tanto para mais quanto para menos.

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1. Grfico 1 Demonstrativo da coleta seletiva

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1.

Figura 01 - Plano de Coleta Convencional porta a porta - FREQUNCIA

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4.3.1.2 Coleta Convencional Indireta


A coleta indireta consiste numa forma alternativa de coleta regular de resduos domiciliares em reas desurbanizadas e de difcil acesso aos caminhes da coleta (encostas de morros, fundos de vale e ruas muito estreitas). Este servio realizado por 5 motoristas, 5 coletores, 5 caminhes poliguindastes e 85 caambas estacionrias de 7 m e realiza a remoo das mesmas com frequncia de trs vezes por semana. Atualmente encontram-se disponibilizadas 34 caambas estacionrias em 14 comunidades. No servio de coleta indireta so disponibilizadas tambm 41 caambas estacionrias que esto distribudas nos prprios municipais. A empresa contratada remunerada mensalmente pelo nmero de equipes apresentadas e coleta uma mdia de 470 ton/ms (18 ton/dia) de resduos que so encaminhados ao Aterro Sanitrio de Curitiba.

Tabela 07 - Locais de Coleta Indireta COMUNIDADE


AUGUSTA SO JOS CIC JARDIM ACROPLIS CAJURU JARDIM GABINETO CIC JARDIM PANTANAL BOQUEIRO MORADIAS ZURBANA TATUQUARA VILA 23 DE AGOSTO VILA DA CIDADANIA BOQUEIRO VILA DO PAPELO PINHEIRINHO VILA GRALHA AZUL TATUQUARA VILA ICARAI UBERABA VILA NOVA REPBLICA FAZENDINHA VILA PAROLIN VILA UNIDOS DO UMBAR UMBAR VILA UNIO UBERABA SUBTOTAL

N DE CAAMBAS
1 3 1 7 1 1 2 1 7 6 1 1 1 1 34

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Tabela 08 - Locais de Coleta rgos Pblicos ORGOS PBLICOS


BOTNICO CEMAM ( CENTRAL MANUTENAO) CEMITRIO GUA VERDE CEMITRIO BOQUEIRO CEMITRIO SANTA CNDIDA CEMITRIO SO FRANCISCO DE PAULA DISTRITO SANTA QUITRIA HORTOMUNICIPAL PARQUE BARIGUI PARQUE TANGU PTIO ATERRO POLICIA MILITAR REFORMA RODZIO SECRETARIA M. DO MEIO AMBIENTE USINA DE ASFALTO CIC V41AREJO CAPO DA IMBUIA VILA TORRES ZOOLGICO SUBTOTAL TOTAL

N DE CAAMBAS
2 1 3 3 3 2 1 1 1 1 5 1 4 16 1 3 1 1 1 51 85

4.3.2.

COLETA SELETIVA
Os resduos potencialmente reciclveis, como: papis, plsticos, metais e vidros,

entre outros, no Municpio de Curitiba so coletados nos servios de coleta porta a porta denominado Programa Lixo que no Lixo e em Pontos de Troca denominado Programa Cmbio Verde e, para realizao destas coletas so disponibilizados 31 caminhes bas de 40 m, 52 motoristas e 128 coletores, equivalendo este quantitativo a 52 equipes. Todos os veculos e equipamentos deste servio possuem uma vida til mxima de 5 anos e a empresa contratada remunerada pelo nmero de equipes apresentadas ao Municpio no perodo de um ms. Os caminhes, aps a concluso dos setores de coleta e pontos de cmbio verde, so pesados, lacrados e seguem s Unidades de valorizao de reciclveis.
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4.3.2.1 Coleta Seletiva Porta a Porta Programa Lixo Que No Lixo


a disponibilizao do servio de coleta regular porta a porta dos resduos

potencialmente reciclveis, previamente separados, oriundos das residncias, comrcios e outros locais de gerao, executada na quantidade mxima de 600 litros por semana. Esta quantidade deve ser dividida pelo nmero de coletas oferecidas pelo Municpio para ser disposta pelo muncipe no passeio, na testada de seu imvel, conforme regulamenta o Decreto Municipal 983/04. As equipes de coleta so compostas por 1 (um) caminho ba 40 m, 1 (um) motorista e 2 (dois) coletores. O plano de coleta de reciclveis do Municpio de Curitiba foi elaborado levando-se em considerao o tipo de equipamento utilizado, frequncia de coleta, distncia das unidades de valorizao, tempo de descarga, estimativa de volume de resduos a serem coletados, trnsito, topografia, carga horria das equipes de coleta, otimizao da frota, entre outros fatores. O plano de coleta de reciclveis est dividido em 147 setores de coleta, sendo 94 setores diurnos e 53 setores vespertinos. A coleta diurna inicia suas atividades s 7:00 horas e a vespertina s 16:00 horas. A coleta realizada trs vezes por semana em 28 setores, duas vezes por semana em 79 setores e uma vez por semana em 40 setores. A segregao, acondicionamento e disposio dos resduos coleta pblica de responsabilidade do gerador de acordo com os dias previstos no plano de coleta reciclveis. O grfico 2 demonstra o comportamento da coleta seletiva porta a porta nos ltimos 10 anos. No perodo de 2001 a 2005 esta coleta apresentou uma queda de 48,5 %, passando de 14.872 anual para 7.662 toneladas enquanto a coleta convencional, neste mesmo perodo, teve uma queda de 5,4 %. A queda da coleta seletiva neste perodo atribuda principalmente a forte atuao da coleta informal e a falta de campanhas e divulgao do programa. J nos quatro anos seguintes houve um aumento significativo de 192,5 % na quantidade de resduos reciclveis coletada isto , de 7.662 toneladas passouse a coletar 22.419 toneladas por ano. Este aumento credita-se ao relanamento do

Programa Lixo que no lixo em 2006 com a criao da campanha educativa denominada SE-PA-RE. Concomitante ao desenvolvimento contnuo desta campanha, em 2008 a crise econmica mundial provocou uma queda drstica no preo das sucatas e aparas fazendo
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com que os coletores informais deste tipo de material se desinteressassem pela atividade de coleta. Para acompanhar as crescentes quantidades de resduos coletadas o Municpio de Curitiba atualizou seu Plano de coleta em 2008, 2009 e 2010.

2. Grfico 2 Coleta Seletiva Porta a Porta Lixo que no Lixo

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2. Figura 02 - Plano de Coleta Seletiva porta a porta - FREQUNCIA

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4.3.2.2 Coleta em Pontos de Troca Programa Cmbio Verde


A coleta em pontos de troca consiste no cmbio de materiais potencialmente reciclveis por produtos hortifrtis da poca, denominada esta, no Municpio de Curitiba de Programa Cmbio Verde. Os pontos de troca esto localizados em logradouros pblicos e a troca nestes pontos realizada quinzenalmente. A cada 4 quilos de material reciclvel o participante recebe um quilograma de hortifrti. Atualmente existem 90 pontos de troca, sendo que participam em mdia 7.259 pessoas e so coletados aproximadamente 310 toneladas de resduos reciclveis por ms, representando em media a entrega de 77.500 kg de alimentos aos participantes. Em 2007, o Programa Cmbio Verde passou tambm a trocar leo de origem vegetal ou animal ps-consumo. A cada 2 litros de leo acondicionado em garrafas plsticas o participante recebe 1 kg de alimento. Em 2009 foram recebidos aproximadamente 14.000 litros de leo vegetal e animal ps-consumo no Programa Cmbio Verde, o que representa em media a entrega de 7.000 kg de alimentos aos participantes. Para operacionalizar este programa a empresa contratada apresenta de segundafeira a sbado: sete caminhes bas, sete motoristas e 38 coletores, que dentre outras atividades selecionam os hortifrtis que so entregues s comunidades. E, nas segundas e teras feiras estas equipes trabalham na coleta seletiva porta a porta. Os rgos envolvidos no programa so: Secretaria Municipal do Meio Ambiente, Secretaria Municipal do Abastecimento e a Federao Paranaense das Associaes dos Produtores Rurais FEPAR que a instituio que tem firmado um convnio com o Municpio para fornecer os hortifrtis. A seguir apresentada a distribuio espacial dos pontos de Cmbio Verde no mapa de Curitiba:

Tabela 09 Relao Pontos de Troca - Cmbio Verde 2010 N


01 02 PONTO So Jos / Novo Mundo Vila Leo ENDEREOS Rua Orlando Vander Osten esquina com Rua Olga de Arajo Espndola Rua Baldur Grubba esquina com Rua Carlos Blanch prximo a Pracinha e Creche Pimpo

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03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Vila Lindia Vila Osternack Novo Horizonte Sambaqui Bairro Novo Moradias Bromlias So Joo Del Rey Xapinhal Trindade Expedicionrio Santos Andrade Terminal de Cargas Estao Barigui Moradias Belm Jardim El Dourado Sabar Moradias Cajuru Acrpole So Domingos Petrpolis Marumbi Centenrio Vila Menino Jesus Vila Verde III Vila Hortncia Vila Pantanal Novo Mundo Vila Leonice Vila Trs Pinheiros Pilarzinho

Rua Leon Tolsti, ptio da Igreja Menino Jesus de Braga. Rua Guaui esquina com Rua Eduardo Pinto da Rocha, local onde funciona o Mercado Popular. Rua Dom Geraldo Micheletto Pelanda Rua Professora Orbela Silvrio Salomo Rua Aro Lamenha de Siqueira esquina Rua Nova Aurora prximo Caic. Rua Luiz Carlos de Oliveira com Rua Adelina Zanineli Vans Rua Reinaldo Rodrigues Lima Rua Joo Rocha entre travessa Olga Monteiro Cortes. Rua Cuiab, 221 ao lado da Linha Frrea Rua Herbet Neal, ao lado do Pi Dom Orione Rua Astolfo Noqueira com Rua Frederico Muller Rua Rui Fonseca Itibere da Cunha entre Ruas Argemiro Candido Jardim na Praa da Resistncia Rua Rodolfo Doubek em frente ao Pi Ambiental Estao Barigui Rua Diogo Muggiati em frente do Projeto Pi Belm Rua Cacilda dos Santos Canfield Rua Herec Fernandes esquina com Rua Estrada Velha do Barigui - Cic Rua Joo Crisstomo da Rosa n 740, sede da Associao Rua Padre Jos Poliga, esquina com Rua Joo Tobias de Paiva Neto Rua Darci Jungles esquina Maria da Luz Vialle Medeiros Rua Abbora, em frente sede Associao de Moradores Rua Deputado Tenrio Cavalcanti esquina com Rua Victor Luiz Maganhoto Rua Nagib da Silva n 86, em frente a sede Associao de Moradores da Vila Jerusalm Rua Sebastio Rodrigues com Rua Luiz Frana Rua Ari Manfron em frente ao Barraco da FAS, Cidade Refgio. Rua Marilndia do Sul em frente a Cancha da Creche Hortncia Rua Maria Marques de Camargo ao lado do Cancha de Areia prximo a Unidade de Sade Pantanal Final da Rua Clara Polsin Rua Emilia M. Uba Rua Hermenegildo Luca, ao lado do Campo So Carlos - Vila III Pinheiros-Butiatuvinha Rua Antonio Petruzziello

Vila Meia Lua /Cidadania Rua Elton Roberto de Moura Torres com Rua Yassoshi Mori

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34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62

Vila Bom Menino So Braz Vila Real Nossa Senhora Graas Vila Pompia

Rua Antonio Ziloto com Rua Ivo Zanlorenzi Rua Concris, esquina com Rua Durval Pereira Cordeiro Rua Constantina Doria de Oliveira com Bernardino Iatauro das Rua Rosa Tortato, sob os fios de alta tenso, em frente da Escola Izabel Lopes Rua Francisco Sarot, em frente ao n 51 ao lado Igreja.

Terra Santa Rua Bom Pastor , final da Rua das Torres. Nossa Senhora Rua Cid Campelo, Cancha de Futebol Aparecida Vila Rose e Concordia Rua Ilha Bela Rua Celeste Tortato Gabardo, em frente Creche Conjunto So Joo Del Rey So Joo Del Rey Conjunto Habitacional Rua Luiz Bressan Filho entre Rua Ana Betezek e Rua Jos Pinheirinho Coleraus Barbosa - Pracinha So Marcos Pracinha do Piratini - Alameda Nossa Senhora do Sagrado Piratini/Vov Luiza Corao esquina Rua Antonio Skrepec Irati Rua Astorga Rua Monte Sinai entre as Ruas Teodorico Guimares e Vila Acordes Monte Hermon enfrente a cancha de areia So Rafael Rua Lins de Vasconcelos/Estrada Velha do Barigui Vila So Jorge Vila Sandra / Zimbros Vila Tramontina Caiu Vila Progresso Vila Estrela Pinheiro / Roma Lamenha Pequena Jardim Pinheiros Marupiara Rua Manoel Gustavo Schier Rua Vernica Tribek Moro com Rua Nei Ribello Tourinho Pontilho Final da Rua Dino Gabrielle com Rua Pedro Concuti, prximo da Cancha de Futebol. Rua Marcos Antonio Malucelli, em frente Associao de Moradores Caiu/Verilhus Rua Antnio Ferreira esquina Rua Natlia Scussiato - Vila Progresso - Bairro Fazendinha Final da Rua Aristides Borsato Prximo a Unidade de SadeVila Estrela-Bairro Fazendinha Rua Jos Valle no Parque Tingui Rua Justo Manfron n 254, mesmo local onde funciona o Mercado Popular Rua Adolfo Lutz, 28 atrs do 1 Distrito

So Joo / Vista Alegre Rua Batista Pessine n 49 - Capela So Joo Rua Romrio Gonalves em frente a Igreja Vila Vitria. Rua Irm Vitorina Meneguetti com Travessa Amarido Moradias Guaraqueaba Dalazuana Rua Poeta Bernardo Guimares esquina Rua Enette Dubard, Santa Rita Vila Santa Rita/Monteiro Lobato-Tatuquara Jardim da Ordem Vila Verde Rua Juvenilson Amrico de Oliveira, em frente a Farmcia , prximo a Rua Desembargador Luiz Albuquerque Rua Ney Pacheco entre as Ruas Rubens vila e Rua Waldemar Darios, na Praa

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63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

Campo Alegre Atenas Augusta / So Jos Jardim Gabineto Vila Jardim Vitria Camponesa Mercs / Hauer Centauro Itiber Vila Irai Vila Reno Vila So Paulo Jardim Aliana I Jardim Aliana II Jardim Aliana III Santa Ana Escola Vista Municipal Bela

Rua Jos Felipe Meira esquina com a Avenida das Indstrias enfrente a Sede da Associao. Rua Cidade de Curitibanos, em frente a Cancha de Esportes Atenas/ Augusta Rua Cidade Jardim Olinda esquina Cidade Nova Londrina em frente Unidade Sade So Jos. Rua Padre Kaminiski, esquina Rua Walter S. de Castro Velloso. Rua Padre Estanisiau Piasechi com Rua Jorge Adir Nepomoceno Rua Padre Antonio P. Ribeiro com Rua Estanislau Piasecki Rua Oiveira Viana entre Rua Cleto da Silva e Evaristo da Veiga. Rua Araca entre as Ruas Eurides Maciel de Almeida e Sargento Luiz Gonzaga Martins Ribas Rua Olindo Caetani, esquina com Rua Sargento Luiz Gonzaga Martins Ribas - ao lado da Linha Frrea Rua Aristides Cesar de Oliveira com Rua B Rua Padre Cladio Arenal, esquina com Rua Vicente de Cristo Av. Canal Belm n 6958, esquina com Rua Presidente Wilson Rua Francis Bacon n156 Rua Lauro Dromlewicz , Creche Califrnia. Rua Jornalista Correia Back, n 36 Rua Francisco Favaro, esquina com Rua So Jernimo da Serra Rua Antonio Antonicomi, 13 - Olaria Rua Arnaldo Baptista de Castro n 18/ Vila EsperanaAtuba( Santa Candida)

Vila Esperana / Atuba

Vila Nossa Senhora de Rua Roberto Luiz Bohnens Tangel com Rua Maria Falat Ftima Rua Davi Xavier da Silva Praa Central, em frente a Igreja Nossa Senhora da Luz Catlica na Vila Nossa Senhora da Luz Rua Desembargador Ernani Guarita Cartaxo, esquina com Parque Industrial Rua Jos Alcides de Lima, Mercado Popular Rua Laudelino Ferreira Lopes esquina a Rua Leonardo Vila Machado Pianoski enfrente ao Campo Rua Olindo Caetani esquina Rua Tenente Demthenes Jardim Alvorada / Icaray Machado-Jardim Alvorada/Icaray Armazm da Famlia / Rua Rio Japura, ao lado da Creche Liberdade Bairro Alto Ribeirinha Rua Mercedes Stresser. Rua Coronel Domingos Soares com Rua Marques de Vila Joanita Abrantes - Praa So Joo Batista Rua Francisco Beraldi Pauline esquina com Rua A Rua Julio Pereira Sobrinho s/n em frente Ponto final do Campo do Santana nibus Pompia.
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3. Figura 03 - Pontos de Cmbio Verde

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O grfico 3 demonstra o comportamento da coleta em Pontos de Troca Programa Cmbio Verde nos ltimos 10 anos. No perodo de 2000 a 2005 h uma queda contnua na quantidade de resduos reciclveis coletados de 51,9 %, isto , em 2000 coletou-se 4.209 toneladas para em 2005 passar a coletar 2.024. J no perodo de 2006 e 2009 teve-se um aumento significativo de 61,9 % na quantidade coletada. De 2076 toneladas coletadas em 2006 passou-se a coletar 4.329 toneladas em 2009. Este aumento deveu-se claramente ao impacto da crise econmica nos preos das sucatas tornando para os coletores informais de materiais reciclveis mais favorvel trocar as aparas e sucatas nos pontos de Cmbio Verde a comercializ-las com sucateiros particulares.

3. Grafico 3 Coleta em Pontos de Troca Programa Cmbio Verde

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4.3.2.3 Apoio s Organizaes de Catadores


O apoio s organizaes de catadores que realizam a coleta de reciclveis est materializado atravs do Programa Reciclagem Incluso Total ECOCIDADO. As informaes relativas ao sistema informal de coleta e destino de reciclveis foram levantadas por pesquisa, realizada em 1999 pelo Departamento de Limpeza Pblica da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, em parceria com a Secretaria Municipal de Sade, cujos dados de maior relevncia so apresentados a seguir: Nmero de catadores cadastrados na pesquisa: 2769 Nmero de catadores por regional e RMC:

Porto: 739 Cajuru: 561 Matriz: 512 Boqueiro: 206 Pinheirinho: 188 Bairro Novo: 185 Sta. Felicidade: 142 Boa Vista: 130 RMC: 106

Dados relevantes da pesquisa: 21% dos catadores moram em depsitos 60 % dos catadores da regional matriz moram em depsitos 44 % no possuem carrinho 135 kg de material/dia/catadores a mdia de coleta.

Tabela 10 - Nmero de Depsitos Particulares por Regional REGIONAIS Porto Matriz Cajuru Pinheirinho Boqueiro Boa Vista N DE DEPSITOS 62 61 27 22 21 16 % 27,07 26.64 11.79 9,61 9,17 6,99

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Sta. Felicidade Bairro Novo

12 08

5,24 3,49

De acordo com os nmeros apresentados verifica-se que a maior concentrao de catadores est nas regionais do Porto, Cajuru e Matriz, enquanto a concentrao de depsitos est nas regionais do Porto, Matriz e Cajuru, no caso da Regional do Porto no Bairro Parolin e da Regional da Matriz na Vila das Torres. Situaes de impacto social e ambiental graves identificadas na pesquisa ainda permanecem, como:

Uso da moradia como depsito (casa depsito); Dependncia por parte dos catadores, de depsitos que fornecem o carrinho; Dependncia por parte dos catadores de depsitos como moradia; Concentrao de catadores e depsitos em reas de sub-habitao e proximidades de fundos de vale.
Embora os dados apresentados se refiram pesquisa realizada em 1999, serviram

como referncia e diretrizes de aes para o planejamento do Projeto Reciclagem Incluso Total ECOCIDADO, pois do indicativos de uma situao macro, sendo que as modificaes ocorridas nos ltimos anos so conhecidas e puderam ser estimadas, sendo consideradas como situaes agravantes:

i)

O aumento do nmero de catadores. A sazonalidade dos preos dos materiais faz com que o nmero de catadores seja muito varivel, porm, de acordo com levantamentos realizados junto as administraes regionais, em 2007 estimouse que cerca de 3.300 catadores atuam diariamente na coleta de reciclveis.

ii)

O fato de haver uma imagem negativa do catador perante a populao, provocada por conflitos no trnsito e manuseio de resduos deixando material espalhado nas caladas, e, indiretamente vinculada marginalidade;

iii)

Os chamados pontos de classificao, que uma prtica recente, onde o material recolhido juntado por catadores, de forma improvisada em praas e caladas, especialmente na rea central para ser triado e organizado para o transporte.
O Programa ECOCIDADO iniciou em dezembro de 2007 com a celebrao do

termo de parceria entre o Municpio de Curitiba, atravs da Secretaria Municipal do Meio Ambiente e da Fundao de Ao Social com a Associao Aliana Empreendedora,
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Fundao AVINA e o Movimento Nacional dos Catadores para a execuo do projeto, que visa capacitar e proporcionar condies de fortalecimento da atividade, com especial nfase na implantao dos Parques de Recepo de Reciclveis. Os Parques so espaos dotados de infraestrutura fsica, administrativa e gerencial para recepo, classificao e venda do material coletado pelos catadores organizados em sistema de associaes ou cooperativas. A Secretaria Municipal de Meio Ambiente a responsvel pela gesto do programa Ecocidado e a gesto operacional est a cargo da Associao Aliana Empreendedora a qual responsvel pela mobilizao dos catadores com o objetivo de formar associaes ou cooperativas, pela contratao da equipe de apoio, pela aquisio de equipamentos, necessrios a operacionalizao das atividades entre outras atribuies correlatas. A Fundao AVINA responsvel por orientar e apoiar a Aliana Empreendedora na gesto operacional do programa, especialmente em relao a realizao de auditorias contbeis, Financeiras e tcnicas. J o Movimento Nacional dos Catadores parceiro do programa no que tange ao estabelecimento de diretrizes de atuao. As demandas sociais so atendidas pela Fundao de Ao Social FAS de Curitiba que o rgo gestor da Assistncia Social do municpio, tendo por misso coordenar e implementar a poltica da assistncia social em Curitiba para proteo de famlias e indivduos em situao de risco e vulnerabilidade social. A Fundao de Ao Social FAS tem um papel fundamental em todo o processo, uma vez que tem como atribuio encaminhar os catadores associados s atividades relacionadas capacitao inseridas nos Programas da FAS, alm daquelas especficas da atividade nos Parques e fazer o acompanhamento e encaminhamento das situaes de necessidades sociais identificadas nos Parques os quais so atendidos pelos Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS Dos 25 Parques propostos no projeto, j esto em funcionamento 10 e os demais sero implantados at 2011.

4.3.3.

COLETAS ESPECIAIS
O Municpio de Curitiba tambm oferece as coletas de resduos txicos domiciliares,

coleta de resduos vegetais, coleta de pequenos volumes de resduos da construo civil e mobilirio inservvel, coleta de materiais reaproveitveis e coleta de cadveres de animais, ora denominadas coleta especial. Estas coletas so oferecidas aos muncipes com o objetivo de manter o estado de conservao e limpeza do Municpio, minimizar os custos
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com contratao de servios de limpeza e fiscalizao, sensibilizar a populao quanto ao correto destino dos diversos resduos e materiais descartados.

4.3.3.1 Coleta Especial de Resduos Txicos Domiciliares


O Municpio de Curitiba oferece sua populao desde 21 de setembro de 1998 o Programa de Coleta Especial de Resduos Txicos Domiciliares, que consiste no recebimento de resduos txicos oriundos de residncias e encaminhamento Essencis Solues Ambientais para tratamento e disposio final. O caminho da coleta especial tem identificao especfica, equipado com ba e possui tambores diferenciados para armazenar cada tipo de resduo txico: pilhas, baterias, solventes, embalagens de inseticidas, lmpadas fluorescentes, medicamentos vencidos, tintas, toner (corante orgnico), leo automotivo, lubrificantes, leo vegetal ou animal. A coleta realizada conforme um calendrio anual, o caminho permanece nas proximidades de um dos 24 terminais de nibus da cidade uma vez por ms, no horrio das 07:30 s 15:00 horas. Os leos de origem animal e vegetal, so enviados a Unidade de Valorizao de Reciclveis, em Campo Magro, que o comercializa com empresas que possuem licena ambiental para fabricao de sabo, leo lubrificante, adubo. Em 2009, foram coletados aproximadamente 4.300 litros de leo e 39 toneladas de resduos especiais e a empresa contratada responsvel por este servio remunerada pelo nmero de equipes apresentadas no perodo de um ms. O grfico 4 apresenta a composio gravimtrica dos resduos da coleta especial, exceto de origem animal e vegetal, realizado no ano de 2009.

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4. Grfico 4 Composio dos Resduos de Coleta Especial


G R F IC O 4 - C ompos i o dos R es duos do P rograma de C oleta E s pec ial de R es duos Tx ic os Domic iliares

O utros 12%

P ilha 12%

B ateria 4% Tinta 16%

L mpadas 43%

R emdios 13%

4.3.3.2 Coleta de Resduos Vegetais


A coleta de resduos vegetais (podas da arborizao pblica, limpeza de jardins) oferecida pelo Municpio realizada na quantidade mxima de 1.000 (mil) litros por ms, mediante solicitao Central 156, conforme Decreto Municipal 983/04. Atualmente este servio executado por duas empresas contratadas e estas disponibilizam diariamente um total de 50 caminhes carroceria de 15 m, 50 motoristas e 150 coletores e os resduos so encaminhados empresas que realizam o processamento com a finalidade de aproveitamento de material. As empresas coletam aproximadamente 1.770 ton/ms de resduos vegetais e so remuneradas pelo total de equipes apresentadas durante o perodo de um ms.

4.3.3.3 Coleta de Resduos da Construo Civil e Mobilirio Inservvel


O Programa de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, estabelecido no Decreto Municipal n 1.068 de 2004, define as diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio das responsabilidades dos pequenos geradores. Neste programa, so definidos dois tipos de pequenos geradores:

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Aqueles que descartam uma nica vez a quantidade total de 0,5 m (meio metro cbico) de RCD Classe A e C, previamente segregados, num intervalo no inferior a 02 (dois) meses. Aqueles que geram a quantidade mxima total de 2,5 m (dois metros cbicos e meio) de RCD Classe A e C, num intervalo no inferior a 02 (dois) meses
Para os primeiros, o Municpio realiza a coleta pblica no local, juntamente com os resduos vegetais, mediante solicitao ao servio 156; para os ltimos, o Municpio prev a implantao de reas de transbordo para armazenamento temporrio e posterior destinao final. O Municpio oferece tambm a coleta pblica de RCD Classe B no local at a quantidade de 0,6 m (zero vrgula seis metros cbicos) por semana, respeitada a freqncia de coleta no local, e a coleta especial de resduos txicos nos terminais de transporte, para os resduos classe D.

4.3.3.4 Coleta de Materiais Reaproveitveis


O Municpio por meio da Fundao de Ao Social mantm o programa Disque Solidariedade que um servio disponvel populao que contribui com doaes de produtos que podem ser reaproveitados por famlias e pessoas em situao de vulnerabilidade social, atendidas nos Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS, complementando suas necessidades bsicas. Os doadores acionam o servio de recolhimento Central 156 informando sobre os produtos a serem doados. A solicitao encaminhada Fundao de Ao Social que entra em contato com o doador para agendar a coleta. O servio recebe doaes de mveis, equipamentos de uso domstico, roupas e calados em condies de uso, madeiras, cadeiras de roda, camas adaptadas para idosos ou pessoas com necessidades especiais, bicicletas, brinquedos, objetos de esporte e lazer em bom estado, entre outros. Mensalmente so recebidas 1.000 solicitaes que so atendidas por 2 (dois) caminhes bas e 1 (um) veculo pick up.

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4.3.3.5 Coleta De Cadveres De Animais


O Municpio de Curitiba executa a coleta de cadveres de animais por meio de empresa terceirizada contratada pela Secretaria Municipal de Sade, sendo que esta deve ser solicitada pelo muncipe Central 156. Esta coleta executada por 1 (um) caminho basculante 12 m com munck, 2 caminhonetes F-350, 3 (trs) motoristas e 6 (seis) coletores. Em 2009 foram coletados uma mdia de 183 toneladas de cadveres de animais.

4.4. SERVIOS DE LIMPEZA

Os servios de varrio manual, varrio mecanizada, servio de roada e capinao, limpeza de feiras-livres e limpeza de rios do Municpio de Curitiba so executados pela empresa Cavo Servios e Saneamento S.A e o servio de limpeza mecanizada realizado pela empresa Ajardine Paisagismo Ltda. Os resduos oriundos destes servios so coletados e encaminhados ao Aterro Sanitrio de Curitiba.

4.4.1.

VARRIO MANUAL
Consiste na remoo ou retirada de resduos, que ocorrem nas vias pblicas por

fenmenos naturais, como o caso de folhas e flores de rvores, de terra e areia trazidas de terrenos baldios e construes, pelas chuvas, e os resduos que surgem por motivos acidentais, como papis, embalagens e detritos atirados nos passeios ou jogados dos veculos. O plano de varrio manual de Curitiba atende as vias pblicas das reas comerciais, de turismo e pontos de intenso trfego de transeuntes composto por reas de varrio manual com repasse e varrio manual sem repasse e todas elas tambm so servidas por roada e os resduos so ensacados. Atualmente a empresa disponibiliza para a execuo deste servio 486 garis e a mesma remunerada pela extenso de via varrida no perodo de um ms. A varrio manual com repasse adotada no anel central da cidade e consiste em duas varries no mesmo trecho diariamente, ou seja, o varredor desenvolve um percurso de ida e volta e ocorre de domingo a domingo. Atualmente disponibilizado para a execuo deste servio 148 garis.

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A varrio manual sem repasse adotada nas reas que circundam o anel central e o varredor desenvolve um percurso somente de ida. Nesta rea a frequncia de varrio varia de uma vez por semana a diria e realizada de segunda-feira a sbado por 338 garis. A empresa contratada remunerada mensalmente pela quilometragem varrida.

4.4.2.

VARRIO MECANIZADA
Este sistema de varrio realizada nas vias que possuem asfalto e meio-fio e

consiste em retirar, atravs de motovarredeiras, os resduos acumulados junto ao meio-fio. A empresa contratada disponibiliza 2 mquinas varredeiras com potncia de 105 CV e varre uma mdia de 2200 Km de meio-fio por ms e os resduos oriundos deste servio so coletados por dois caminhes basculantes de 6 m. A empresa remunerada mensalmente pela extenso varrida.

4.4.3.

SERVIO DE ROADA E CAPINAO


O servio de roada, capinao, varrio manual, coleta e transporte de resduos

oriundos da limpeza das vias pblicas de intenso trfego, vias conectoras, vias rpidas, entre outras, executado de segunda-feira a sbado com: 133 serventes, 39 roadores, 26 coletores, 13 motoristas e 10 caminhes basculantes e 3 caminhes carroceria. A empresa contratada remunerada mensalmente pelo nmero de equipes apresentadas.

4.4.4.

LIMPEZA DE FEIRAS-LIVRES
Consiste na varrio manual, coleta e transporte dos resduos gerados nas vias e

logradouros pblicos onde 53 feiras-livres so realizadas semanalmente, bem como, sua posterior lavagem com caminho auto-pipa. Este servio executado de tera-feira a domingo por 21 serventes, 6 coletores , 7 motoristas e 1 caminho compactador 12 m, 2 utilitrios modelo van, 1 auto pipa, 1 basculante de 12 m e a empresa remunerada mensalmente pelo nmero de equipes apresentadas.

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4.4.5.

LIMPEZA DE RIOS
A limpeza manual dos cursos dgua do Municpio de Curitiba integra um programa

criado em 1997 que visa sensibilizar e despertar a populao a se envolver com a melhoria da qualidade dos rios denominado Programa Olho Dgua. Esta limpeza realizada por uma equipe de limpeza que composta por: 18 serventes, 2 coletores, 1 motorista, 1 caminho basculante e 3 barcos que executa a remoo de aproximadamente 50 toneladas por ms de resduos removidos das margens e leito dos rios.

4.4.6.

LIMPEZA MECANIZADA
O servio de limpeza mecanizada consiste na remoo de grande quantidade de

entulhos dispostos inadequadamente em vias e logradouros pblicos do Municpio. Esta remoo executada de segunda a sexta-feira por uma equipe composta por: 1 retro escavadeira, 4 caminhes basculantes, 4 motoristas e 4 serventes.

4.5.

UNIDADES DE TRATAMENTO E DESTINAO FINAL DE RESDUOS SLIDOS

4.5.1.

ATERRO SANITRIO DE CURITIBA

4.5.1.1 Histrico de Destinao no Aterro Sanitrio de Curitiba


O Aterro Sanitrio de Curitiba, localizado no bairro da Cachimba na regio sul, iniciou sua operao em 20 de novembro de 1989 para receber os resduos de Curitiba, Almirante Tamandar e So Jos dos Pinhais, aps o esgotamento da vida til do aterro controlado da Lamenha Pequena. Durante sua operao, outros municpios da Regio Metropolitana de Curitiba passaram a dispor seus resduos no Aterro Sanitrio. Atualmente, alm de Curitiba, dezessete municpios dispem seus resduos slidos domiciliares no Aterro, so eles: Almirante Tamandar, Araucria, Campina Grande do Sul, Campo Largo, Campo Magro, Colombo, Contenda, Fazenda Rio Grande, Itaperuu, Pinhais, Piraquara, So Jos dos Pinhais, Mandirituba, Quatro Barras, Bocaiva do Sul , Quitandinha e Tunas do Paran.
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O principal acesso ao Aterro Sanitrio atravs da rodovia BR-116, onde na altura do km 16,5 em direo a Porto Alegre toma-se direita a estrada de acesso ao aterro. A operao do Aterro Sanitrio de Curitiba se deu em trs fases distintas, descritas a seguir. Fase I - O projeto original do aterro sanitrio, com 2.920.000 m de volume disponvel, foi calculado prevendo 11 anos e 5 meses de vida til. Alguns programas Municipais como o Lixo que No Lixo e o Cmbio Verde possibilitaram o aumento de vida til da Fase I, que operou de novembro de 1989 a outubro de 2002. Posteriormente houve duas sobreposies ao macio da Fase I, que ocorreram nos perodos de julho a novembro de 2005 e de maro a abril de 2006. Atualmente o macio da Fase I est recebendo resduos em razo das obras de reconformao geomtrica do Aterro Sanitrio previstas no seu Plano de Encerramento. Fase II - No ano de 2002, executou-se uma ampliao do aterro em carter emergencial. Esta Fase comeou a receber resduos em novembro de 2002 e operou at o ms de abril de 2004. Fase III - As obras de ampliao para a Fase III foram iniciadas em dezembro de 2003, aps a desapropriao de terrenos vizinhos. Esta Fase iniciou sua operao em maio de 2004.

Tabela 11 Quantidade de resduos aterrados de acordo com os macios


MACIO Fase I PERODO OPERAO DE QUANTIDADE RESDUOS ATERRADOS (t) DE REA APROXIMADA
2

DA BASE (m )

Novembro de 1989 a outubro de 2002 Julho a novembro de 2005 Abril de 2006 Fev a Agosto de 2010

6.346.486,10 283.605,96 52.809,78 443.076,91 1.029.704,40 757.819,86 235.379,09


2

237.000 m
2

Fase II Fase III

Novembro de 2002 a abril de 2004 Maio de 2004 a junho de 2005 Dezembro de 2005 a maro de 2006

32.540 m

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Maio de 2006 a janeiro 2010 TOTAL

2.860.378,22 12.009.260,32

170.000 m 439.540 m
2

4.5.1.2 Aspectos Construtivos do Aterro Sanitrio a) Impermeabilizao da Base


A base do aterro sanitrio impermeabilizada para impedir a infiltrao de efluentes lquidos no solo e a contaminao das guas subterrneas. Esta impermeabilizao composta por uma camada de solo argiloso compactado com 60 cm de espessura, seguida de uma manta de geomembrana (de PVC nas Fases I e II, e de PEAD na Fase III). Sobre a geomembrana ainda h uma camada de proteo de 50 cm de solo argiloso compactado.

b) Drenagem de lquidos percolados e de gases


H um sistema de drenos e coletores internos para a coleta e conduo dos lquidos percolados at o sistema de tratamento de efluentes. Este sistema formado por drenos principais, secundrios e perifricos sobre a impermeabilizao de base. A construo dos drenos gradual, de acordo com o avano das frentes de trabalho. Os gases gerados pela decomposio dos resduos so, por sua vez, conduzidos por drenos verticais e queimados.

c) Drenagem de guas pluviais


A drenagem de guas pluviais tem por objetivo conduzir as guas precipitadas e escoadas superficialmente para fora do corpo do aterro, diminuindo desta maneira a vazo de efluentes lquidos.

d) Sistema de tratamento de efluentes


Todo o efluente lquido gerado no Aterro Sanitrio drenado, conduzido ao sistema de tratamento e posteriormente lanado ao corpo receptor, que o Rio Iguau. O sistema de tratamento composto pelas seguintes unidades, dispostas em srie:

Desarenador: para reteno de slidos carreados pelo chorume, em forma de forma de canal duplo com comportas e medidor de vazo triangular. Suas dimenses so 1 m de largura til, 3 m de comprimento e 0,7 m de altura.
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Tanque de equalizao: para homogeneizao dos efluentes e equalizao da vazo, com cerca de 20 m de largura til, 30 m de comprimento til e 2,5 m de profundidade til. Lagoas aeradas: duas lagoas em paralelo com vinte aeradores, cada lagoa possui as seguintes dimenses: 32,5 m de largura til e 83,0 m de comprimento til. As profundidades mdias das lagoas so respectivamente 3,3 m e 2,7 m. Lagoa facultativa: esta lagoa com rea total de 28.713 m2 compartimentada em 4 chicanas. ETE Estao de Tratamento de Efluentes composta por tratamento fsico-qumico, lodos ativados e decantadores, que tratam o efluente proveniente da fase I, sendo lanado no sistema de lagoas.

4.5.1.3 Implantao Do Projeto de Wetlands


Atualmente o projeto de Wetlands est em fase de implantao, o qual consiste no aproveitamento das antigas cavas de explorao mineral, que garantir a qualidade do efluente tratado. O projeto de wetlands foi idealizado aps constatar por meio de monitoramento, que os parmetros fsico-qumicos e microbiolgicos do efluente na sada das cavas de explorao de areia desativadas nas quais o mesmo passava antes de ser lanado no corpo receptor, apresentavam uma reduo significativa em seus valores, compatveis com os previstos na legislao. Sendo assim, aps estudos com equipe multidisciplinar e submetido apreciao e aprovao do IAP foi elaborado o projeto de wetlands que atualmente est em fase de execuo. O Sistema de Tratamento de Percolado, ao longo da vida til do aterro, passou por vrias modificaes com o intuito de melhorar a qualidade do efluente final e atingir os parmetros de lanamento determinados pela Resoluo CONAMA e Instituto Ambiental do Paran.

4.5.1.4 Aspectos operacionais do Aterro


Os servios de operao e manuteno do Aterro Sanitrio so remunerados por tonelada de resduos dispostos na planta.

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a) Descrio de operao e funcionamento do aterro sanitrio de Curitiba.


Atualmente, o Aterro Sanitrio recebe diariamente em mdia 2.495 toneladas de resduos slidos oriundos da Coleta Pblica e Limpeza Urbana. Os caminhes que adentram no Aterro so previamente cadastrados, pesados e emitido um ticket de pesagem para controle e emisso de relatrios. O resduo depositado na frente de trabalho, onde espalhado, compactado e coberto com camadas de terra, argila, terra e plantio de grama. Para operao e manuteno do aterro a empresa contratada disponibiliza: 4 tratores de esteira com lmina, sendo 2 D-6, 1 D-865 e 1 D-4, 7 caminhes caamba de 6 m3, 2 escavadeiras hidrulicas sobre esteiras, 2 ps-carregadeiras, 1 retro escavadeira, 5 motorroadeiras, 1 auto pipa, 1 veculo leve de passeio e 3 encarregados, 14 tratoristas, 8 motoristas, 1 motorista veculo leve, 16 serventes, 3 vigias, 4 pedreiros, 2 carpinteiros, 5 roadores, 3 fiscais de balana, 3 operadores ETE, 1 tcnico qumico. A manuteno das escadas hidrulicas, drenagem horizontal e vertical, alm do monitoramento geotcnico e ambiental, onde so realizadas anlises fsico-qumica, microbiolgica e de toxicidade do efluente, guas superficiais e subterrneas responsabilidade contratual da empresa contratada para operao do aterro sanitrio, sendo que, so realizadas pelo laboratrio da Universidade Federal do Paran. A seguir so apresentadas detalhadamente as etapas operacionais do Aterro Sanitrio:

b)

Recebimento dos resduos


Nesta etapa realizado o controle dos veculos que ingressam ao aterro, quanto

fonte geradora, tipologia e a quantidade de resduos. Somente veculos de empresas que prestam servios aos municpios cadastradas no Departamento de Limpeza Pblica tm permisso para entrar no Aterro Sanitrio, sendo pesados na entrada e na sada, aps a descarga. As informaes de todas as pesagens realizadas so disponibilizadas on-line para o Departamento de Limpeza Pblica.

c)

Descarga dos Resduos

A descarga realizada na frente de servio em operao, dimensionada de acordo com a altura e largura das clulas de trabalho e o plano de avano do aterro.

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H um manobreiro indicando a localizao da frente de trabalho aos veculos, para garantir a correta localizao das descargas.
d) Espalhamento e compactao dos resduos No Aterro Sanitrio de Curitiba utiliza-se o mtodo de rampa, no qual tratores de esteiras e um rolo compactador realizam o espalhamento e a compactao dos resduos em camadas, de maneira a atingir uma densidade aproximada de 0,9 t/m3.

e)

Cobertura diria dos resduos Os resduos compactados recebem diariamente uma camada de cobertura de 0,20

m de espessura de solo, com uma declividade de cerca de 1% em direo ao sistema de drenagem pluvial.

f)

Cobertura final do aterro sanitrio Os taludes e clulas encerradas, que no sofrero mais alteraes de sua

geometria em funo da evoluo do aterro, recebem camada de cobertura de 0,50 m de solo argiloso, alm de vegetao com gramneas.

g)

Manuteno das estruturas do aterro A manuteno das estruturas do Aterro Sanitrio realizada de forma contnua e

sistemtica, consistindo na verificao da eficincia do sistema de drenagem interna de efluentes lquidos e gases, verificao e manuteno da drenagem de guas pluviais, manuteno do sistema de tratamento de efluentes e manuteno das vias de acesso e instalaes prediais e de apoio operacional.

h)

Monitoramento do sistema de tratamento de efluentes O efluente lquido do Aterro Sanitrio de Curitiba monitorado mensalmente em

todos os pontos de entrada e sada de cada uma das etapas que o compem.

i)

Monitoramento topogrfico e geotcnico O plano de monitoramento geotcnico e topogrfico do aterro inclui a leitura

peridica de piezmetros para o acompanhamento da presso de lquidos percolados e gases no interior do macio de resduos e o acompanhamento de marcos topogrficos superficiais e inclinmetros.
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j)

Monitoramento da qualidade das guas superficiais Para o monitoramento das guas superficiais foram definidos 3 pontos de

monitoramento no Rio Iguau, (um a jusante , outro a montante do aterro e no ponto de lanamento), alm de 1 ponto de coleta em cada uma das 3 nascentes existentes. Em cada um destes pontos so realizadas anlises peridicas da qualidade da gua.

k)

Monitoramento da qualidade das guas subterrneas


Este monitoramento realizado atravs de anlises peridicas dos poos de

monitoramento instalados a montante e a jusante de todas as trs fases de ocupao do Aterro Sanitrio

O grfico 5 demonstra o comportamento do quantitativo de resduos destinados no Aterro Sanitrio de Curitiba nos ltimos 10 anos. No perodo, de 2000 a 2008, este quantitativo apresentou uma variao anual inferior a 8 %, tanto para mais quanto para menos. No mesmo perodo a coleta domiciliar apresentou uma variao de 7 %. Em 2009 coletou-se 6% a mais de resduos que no ano de 2008, porm o aterro sanitrio apresentou uma reduo de 6 % da quantidade recebida no mesmo perodo, esta queda atribuda proibio da entrada dos resduos provenientes da coleta particular dos grandes geradores no aterro neste ano. 5. Grfico 5 Demonstrativo dos Resduos dispostos no Aterro Sanitrio

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4.5.1.5 Plano de Encerramento do Aterro Sanitrio


O Plano de Encerramento do Aterro Sanitrio de Curitiba foi realizado tendo como base o levantamento topogrfico de toda a rea do aterro, realizado no incio de 2009, que determinou a necessidade da reconformao geomtrica, especialmente nas reas mais antigas de disposio de resduos o que indicou o tempo de uso remanescente do aterro, a partir do qual foram tambm programadas as demais aes relacionadas ao encerramento do recebimento de resduos. O Plano prev tambm as atividades que sero mantidas aps o encerramento do recebimento dos resduos at a completa estabilizao do aterro, como o tratamento dos efluentes, monitoramento geotcnico, monitoramento ambiental, controle e uso futuro da rea, sendo que, como uso futuro destaca-se o projeto de aproveitamento do biogs, a ser implantado aps o encerramento e o recebimento de resduos. O Plano indica o cronograma e os responsveis por executar as aes propostas prevendo um horizonte de tempo de pelo menos 20 (vinte) anos.

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Em junho de 2009 foi apresentado para anlise do Instituto Ambiental do Paran o Plano de encerramento do Aterro Sanitrio de Curitiba, cujas obras j se encontram em execuo, de acordo com o cronograma de aes.

4.5.2.

SIPAR

SISTEMA

INTEGRADO

DE

PROCESSAMENTO

APROVEITAMENTO DE RESDUOS

O plano de gerenciamento do tratamento e destinao de resduos slidos do Consrcio Intermunicipal para Gesto de Resduos Slidos, aponta como alternativa e soluo tcnica o tratamento e a destinao final do lixo proveniente da coleta domiciliar, de varrio e limpeza dos logradouros pblicos realizadas de forma direta ou indireta pelos municpios que integram o Consrcio, o SIPAR - Sistema Integrado de Processamento e Aproveitamento de Resduos. Tomando como base a composio gravimtrica dos resduos provenientes dos municpios integrantes do Consrcio Intermunicipal, destinados ao aterro sanitrio de Curitiba, buscou-se definir um modelo tecnolgico adequado, que substitusse o Aterro Sanitrio, uma vez que este se encontra com a vida til em fase final, com avanos ambientais e sociais, e com o pertinente desenvolvimento tecnolgico que se pode e deve imprimir Regio Metropolitana de Curitiba. Atendendo a este objetivo, aps estudos aprofundados, foi desenvolvido o modelo denominado SIPAR Sistema Integrado de Processamento e Aproveitamento de Resduos, que tem por diretriz o mximo aproveitamento dos resduos e a mnima dependncia de aterro sanitrio. O SIPAR no um novo aterro sanitrio, mas sim um sistema composto por um conjunto de tecnologias, capazes de promover o mximo aproveitamento dos resduos, mediante a aplicao de processos de recuperao e aproveitamento de reciclveis presentes nos resduos, que no foram separados nos domiclios, aplicao de tcnicas de compostagem ou biodigesto visando produzir o composto orgnico a partir da parcela orgnica que compem os resduos, e ainda a produo do CDR, que o combustvel derivado dos resduos, possibilitando o aproveitamento destes materiais para fins energticos, de forma que a destinao em aterro sanitrio est limitada 15% de rejeitos do processamento. Trata-se de nova concepo de tratamento de resduos.

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Este sistema encontra-se em anlise pelo Instituto Ambiental do Paran para o devido licenciamento, tendo sido apresentado o respectivo EIA/RIMA ao rgo ambiental, apontando a viabilidade de sua implantao em trs reas, nos Municpios de Curitiba, Fazenda Rio Grande e Mandirituba, selecionadas em estudo que contemplou cerca de 30 reas dentro do territrio de abrangncia do Consrcio. Das trs reas apresentadas, considerada preferencial, de acordo com parecer j emitido pelo Instituto Ambiental do Paran, a rea localizada no Municpio de Mandirituba. Aps a implantao do SIPAR, no sexto ano de execuo dos servios, e sucessivamente a cada perodo de 05 (cinco) anos o operador dever fazer a avaliao sobre a necessidade de atualizao tecnolgica do sistema, submetendo-a avaliao do Consrcio Intermunicipal. O SIPAR foi dimensionado para o processamento dos resduos provenientes dos municpios integrantes do Consrcio Intermunicipal por um perodo de 20 (vinte) anos, que pode ser prorrogado por mais 5 (cinco), considerando para o perodo a estimativa de crescimento populacional e a estimativa da gerao de resduos.

Tabela 12- Populao dos municpios Integrantes do Consrcio Intermunicipal e gerao de resduos.
MUNICPIO AGUDOS DO SUL ALMIRANTE TAMANDARE ARAUCARIA BALSA NOVA BOCAIUVA DO SUL CAMPINA GRANDE DO SUL CAMPO LARGO CAMPO MAGRO COLOMBO CONTENDA CURITIBA FAZENDA RIO GRANDE MANDIRITUBA PINHAIS PIRAQUARA QUATRO BARRAS QUITANDINHA SO JOS DOS PINHAIS TIJUCAS DO SUL TUNAS DO PARANA TOTAL
Fonte: IBGE, 2007/ 2009

Populao 2007 (IBGE) 8.192 93.055 109.943 10.639 9.533 35.396 105.492 22.325 233.916 14.800 1.797.408 75.006 20.408 112.038 82.006 18.125 15.897 263.622 13.091 5.921 3.046.813

Populao 2009 (IBGE) 8.735 97.523 117.964 11.252 9.989 36.825 112.548 23.607 247.268 15.728 1.851.215 80.868 21.885 118.319 87.285 19.277 16.608 279.297 13.762 6.753 3.198.598

rea Km2 192,228 195,145 469.166 396.914 826,344 539.861 1.249,420 275,466 198,007 299,037 434,967 116,676 379,179 61,007 227,560 179,538 447,023 945,717 672,197 668,481 9.191,377

Gerao Resduos 2009 505 14.123 21.454 1.139 5.108 16.250 3.192 36.738 1.456 539.999 12.356 2.105 24.356 11.675 2.455 1.109 53.511 599 780 748.910

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4.5.3.

ATERROS SANITRIOS PRIVADOS

Os resduos slidos urbanos provenientes dos municpios integrantes do CONSRCIO INTERMUNICIPAL, atualmente so destinados ao aterro sanitrio de Curitiba, com deciso judicial para recebimento de resduos at incio de novembro de 2010. Encontra-se em processo licitatrio a implantao e operao do SIPAR - Sistema Integrado de Processamento e Aproveitamento de Resduos, que substituir o aterro sanitrio. No entanto, em razo de demandas judiciais o processo no foi ainda concludo, implicando na necessidade de alternativa de destinao de resduos, mesmo que temporrias, no lapso de tempo entre o encerramento do Aterro Sanitrio de Curitiba e a implantao do SIPAR. Desta forma, o Consrcio Intermunicipal, em 1 de junho de 2010, iniciou o processo de credenciamento, onde sero credenciados os empreendimentos, com as respectivas reas licenciadas que possam atender a demanda dos municpios consorciados. O objeto do Credenciamento a prestao de servios de destinao final dos resduos slidos com caractersticas domiciliares, com capacidade para receber toda ou parte da quantidade deste tipo de resduo, correspondente gerao mdia de 2.400 (duas mil e quatrocentos) toneladas dirias. Em 31 de agosto de 2010 foi divulgado o resultado de habilitao ao processo, e o credenciamento final das empresas habilitadas nesta primeira fase est condicionado a apresentao de sua Licena Ambiental de Operao, at a data de 13 de outubro de 2010. Foram habilitadas na primeira fase do credenciamento as empresas Cavo Servios e Saneamento S/A, Essencis Solues Ambientais S/A, Estre Ambiental S/A. O processo de credenciamento foi concludo com a apresentao das licenas de operaes por parte das empresas Essencis Solues Ambientais S/A e Estre Ambiental S/A em 13 de outubro de 2010. As quais foram contratadas e passaram a receber os resduos a partir de 01 de novembro de 2010.

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4.5.4.

UNIDADES DE VALORIZAO DE RECICLVEIS

4.5.4.1 Unidade de Valorizao de Reciclveis


A Unidade de Valorizao de Reciclveis UVR, localizada no Municpio de Campo Magro, administrada pelo Instituto Pr-Cidadania de Curitiba - IPCC, por meio de convnio firmado com o Municpio. Esta responsvel pela triagem e comercializao dos resduos reciclveis coletados no Programa Lixo que no Lixo e Cmbio Verde. O IPCC uma associao civil sem fins lucrativos, de carter assistencial, beneficente e cultural, atua de forma integrada com entidades assistenciais no mbito do Municpio de Curitiba, apoiando programas e projetos de carter social voltados a populao em vulnerabilidade social. Os recursos obtidos com a comercializao dos reciclveis so destinados aos projetos sociais mantidos pelo IPCC. A UVR aberta visitao pblica onde so recebidos estudantes da Regio Metropolitana de Curitiba, alm de visitantes de diversos locais do Brasil e de outros pases. So proporcionadas ainda, atividades de educao ambiental, oficinas de reciclagem de papel e a visitao ao Museu do Lixo e a Biblioteca, onde esto reunidos diversos objetos curiosos e raros, recolhidos na coleta seletiva. A UVR est implantada em uma rea de 23.000 m, sendo 6.000 m de rea coberta e opera de segunda-feira a sbado com 101 colaboradores no primeiro turno e 78 no segundo. So triadas uma mdia mensal de 900 toneladas de resduos.

4.5.4.2 Unidades de Valorizao de Reciclveis Credenciadas


Atualmente o IPCC tem credenciado 40 unidades de valorizao de reciclveis particulares para as quais o excedente de material potencialmente reciclvel oriundo do Lixo que no lixo e Cmbio verde so encaminhados. Nestas unidades os resduos so triados e aps seu devido acondicionamento so comercializados com aparistas ou diretamente com a indstria de reciclagem.

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4.5.4.3 Parques de Recepo de Reciclveis do Programa Ecocidado.


Os Parques de Recepo de Reciclveis do ECOCIDADO so espaos dotados de infraestrutura fsica, administrativa e gerencial para recepo, classificao e venda do material coletado pelos catadores organizados em sistema de associaes e cooperativas. Atualmente esto em operao 10 (dez) parques. Segue abaixo a relao destes com o respectivo ano de implantao, localizao e associao de catadores que atua em cada Parque.

Tabela 13 Relao dos Parques de Recepo de Reciclveis ANO 2008 REGIONAL Cajuru ASSOCIAO DE CATADORES Associao dos Catadores de Materiais Reciclveis Natureza Livre 2008 Boqueiro Associao dos Catadores e Catadoras de Materiais Reciclveis Sociedade Barraco 2008 Matriz Cooperativa de Catadores e Catadoras de Materiais Reciclveis de Curitiba e Regio Metropolitana Catamare 2008 2009 Pinheirinho CIC Associao de Catadores Materiais Reciclveis Vida Nova Associao dos Catadores de Materiais Reciclveis Parceiros do Meio Ambiente - ACAMPA 2009 Pinheirinho Associao de Catadores de Materiais Reciclveis Amigos da Natureza 2009 Boqueiro Associao de Catadores de Materiais de Reciclveis gua Nascente 2009 Boa Vista Associao de Catadores de Materiais Reciclveis

Graciosa - ACATI. 2009 Pinheirinho Associao de Catadores de Materiais Reciclveis Futuro Ecolgico 2010 Porto Associao de Catadores de Materiais Reciclveis Amigos do Bairro - ACUBA
Est em fase de implantao a Usina de Pet, que uma unidade de beneficiamento do pet, transformando-o em flakes com o objetivo de agregar valor ao material para comercializao, possibilitando um aumento mdio de 50% na renda dos catadores. A
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usina de pet beneficiar todos os catadores que integram o Ecocidado, ser operacionalizada com recursos do projeto e possui apoio financeiro da Fundao Banco do Brasil para sua implantao. Est localizada na regional CIC. Tambm esto em implantao mais dois Parques; um na regional Porto, beneficiando os catadores da Vila Parolin e um na regional CIC, beneficiando os catadores do Jardim Santos Andrade e Vila Bom Menino, estes realocados para o Moradias Ibaiti, loteamento recm entregue da COHAB-CT. Nos parques do ECOCIDADO j foram triados e comercializados 3.476 toneladas de reciclveis pelos catadores associados. Sob o ponto de vista scio-ambiental e de sade, 100% dos catadores associados do projeto deixaram de levar seu material para sua moradia, pois muitos faziam de suas moradias verdadeiros depsitos de lixo, vetor de muitas doenas para as famlias. O projeto e o contato direto com os catadores j vem demonstrando o reconhecimento e valorizao gradativa do catador como um importante elo na cadeia da reciclagem.

4.5.5.

DESTINAO ESPECIAIS

DE

RESDUOS

PROVENIENTES

DAS

COLETAS

4.5.5.1 Resduos Vegetais


Os resduos coletados so encaminhados empresas que realizam o

processamento com a finalidade de aproveitamento de material, onde so triturados, transformados e aproveitados. Atualmente esta planta recebe do Municpio de Curitiba a quantidade mdia mensal de 1.770 ton/ms de resduos vegetais.

4.5.5.2 Resduos da Construo Civil e Mobilirio Inservvel


O Decreto 1068/04 instituiu o regulamento do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil do Municpio de Curitiba e em consonncia com o Decreto Municipal 983/04, estabelece que o Municpio realiza a coleta de at 0,5 m3 de resduos da construo civil das Classes A e C. O pequeno gerador deve solicitar a coleta atravs da

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Central 156. A coleta executada pelas empresas que coletam os resduos vegetais e mobilirio inservvel, Laine e Viaplan. Os empreendimentos de obras que excedam 600 m2 de rea construda ou demolio com rea acima 100 m2 devero apresentar o Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, o qual dever ser aprovado por ocasio da obteno do licenciamento ambiental da obra ou da obteno do alvar de construo, reforma, ampliao ou demolio.

4.5.5.3 Resduos Txicos Domiciliares


Os resduos oriundos do Programa de Coleta de Resduos Especiais so encaminhados pela empresa contratada Essencis Solues Ambientais para tratamento e disposio final dos diversos resduos coletados. Esta unidade de tratamento de resduos industriais est localizada Rua dos Palmenses, 4005 na Cidade Industrial de Curitiba.

4.5.5.4 Cadveres de Animais


Desde 22 de janeiro de 2010 a Secretaria Municipal do Meio Ambiente por meio de contrato com a Empresa Cavo Servios e Saneamento S.A realiza o Tratamento e Destinao de Cadveres de Animais coletados em via pblica pelo Centro Controle de Zoonoses e Vetores rgo municipal vinculado Secretaria Municipal de Sade mediante solicitao Central 156. Os cadveres de animais grande porte coletados so encaminhados para cremao no Pet World Crematrio Ltda, localizado em Colombo- Pr e os de pequeno porte so encaminhados para tratamento por microondas e destinados ao Aterro Industrial da empresa Essencis Solues Ambientais S.A, a mdia mensal de animais encaminhados para tratamento de 14 toneladas.

4.6. PASSIVOS AMBIENTAIS

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O Municpio de Curitiba possui trs reas de passivo ambiental relacionadas aos resduos, denominadas de Vala Sptica, Lamenha Pequena e rea de disposio de resduos da CIC, as quais encontram-se descritas a seguir:

4.6.1.

VALA SPTICA
A Vala Sptica encontra-se situada na regio centro-oeste do Municpio de Curitiba,

na Avenida Juscelino Kubitschek de Oliveira s/n n o bairro Cidade Industrial de Curitiba , (CIC). A figura 01 apresenta a localizao. A rea em questo foi utilizada para a disposio final de resduos de servios de sade, no perodo compreendido entre outubro de 1988 e abril de 2005. Foi inicialmente projetada para um perodo de 18 (dezoito) meses de operao, apresentando 10.000 m2 de rea. Seu uso, entretanto, acabou sendo prolongado, com consequentes ampliaes da rea inicial. A Vala Sptica foi encerrada com um total de 92.694 m2, dos quais 83.390 m2 correspondem rea onde ocorreu disposio de resduos. Alm de Curitiba, doze municpios utilizaram a Vala Sptica ao longo de sua operao, sendo eles: So Jos dos Pinhais, Almirante Tamandar, Fazenda Rio Grande, Pinhais, Piraquara, Quatro Barras, Campina Grande do Sul, Colombo, Campo Largo, Campo Magro, Araucria e Itaperu. A quantidade total de resduos depositada durante o perodo de operao foi de aproximadamente 62.400 toneladas.

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4. Figura 04 Localizao da Vala Sptica

4.6.1.1 Implantao e Operao da Vala Sptica


A fase de implantao da Vala Sptica contemplou condies mnimas de infraestrutura, como a impermeabilizao do fundo das valas com camada de vedao constituda de argila, a fim de impedir a contaminao qumica e biolgica do subsolo e lenol fretico. Tambm foi realizada a segurana e proteo da rea, atravs da implantao de cercas e fixao de placas indicativas de alerta, com a discriminao da natureza dos resduos ali depositados. Foi ainda implantado sistema de drenagem de guas pluviais, de forma a evitar o seu contato com a massa de resduos depositada nas valas. Durante a operao foi realizado o controle da entrada de resduos na rea. A tcnica de aterramento empregada foi o mtodo de trincheira, que consistiu na abertura de valas com 3 (trs) metros de profundidade mxima, 3 (trs) metros de largura mxima e comprimento varivel. O solo retirado da vala aberta era armazenado lateralmente, sendo os resduos lanados e espalhados na trincheira com a ajuda de um trator de esteiras. Na sequncia procedia-se o processo de desinfeco usual da poca, realizada atravs da tcnica denominada caiao, que consistia na formao de uma camada de
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xido de clcio CaO (cal virgem) sobre os resduos previamente acomodados e espalhados, funcionando como uma camada selante e protetora. Imediatamente aps a desinfeco os resduos eram cobertos pela terra retirada da vala.

4.6.1.2 Monitoramento e Saneamento da Vala Sptica


Aps o encerramento da vala, a empresa Biolgica Consultoria Ambiental e Servios Ltda foi contratada para a realizao de estudo de investigao e diagnstico do passivo ambiental da rea em questo. Em funo das baixas concentraes de contaminantes observadas, o estudo props um sistema de monitoramento de atenuao natural da rea como forma de remediao. O referido estudo ainda props a melhoria do sistema de drenagem de guas precipitadas, cercamento da rea, melhoria dos acessos, plantio de vegetao e a recuperao de pontos de eroso e instabilidade geotcnica, que foram objeto do projeto realizado em 2008 pela empresa Ecotcnica Tecnologia e Consultoria Ltda. As obras previstas no referido projeto encontram-se atualmente em execuo, sendo objeto de contrato firmado com Empreendimentos Ltda. Encontra-se tambm em andamento estudo realizado pela Universidade Federal do Paran, em conjunto com a Secretaria Municipal do Meio Ambiente. Trata-se do trabalho de doutorado da professora Margarete Casagrande Lass Erbe, que visa identificar passivos ambientais decorrentes da disposio de resduos de servio de sade no local. a empresa Obetacem Construes e

4.6.2.

LAMENHA PEQUENA

A Lamenha Pequena encontra-se situada entre os municpios de Curitiba e Almirante Tamandar, no bairro de mesmo nome. O acesso principal se d pela Rua Justo Manfron, esquina com a Rua Miguel Krizanoski. A figura 02 apresenta a localizao. A rea recebeu praticamente todos os tipos de resduos (domiciliares, comerciais, servios de sade e industriais) provenientes dos municpios de Curitiba e Almirante Tamandar.

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Sua operao ocorreu entre os anos de 1964 e 1989, em duas reas de deposio de resduos denominadas de vertente norte e vertente sul. A disposio dos resduos teve incio em 1964 na vertente sul, situada no Municpio de Curitiba, que operou at 1975. Apresenta aproximadamente 30.000 m2 de rea, concentrando cerca de 335.000 m3 de resduos. A vertente norte foi preenchida entre 1975 e 1989, concentrando aproximadamente 475.000 m3 de resduos em uma rea de 70.000m2.

5. Figura 05 Localizao da Lamenha Pequena

4.6.2.1 Operao e Manuteno da Lamenha Pequena


No incio da operao da Lamenha Pequena as tcnicas utilizadas para a disposio dos resduos foram a compactao e cobertura, sendo esta ltima efetuada em perodos de oito dias, com o propsito de aplainar o terreno. Em 1984 foram implantadas duas lagoas de tratamento de efluentes lquidos, uma anaerbia e outra facultativa, iniciando o tratamento do percolado.

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A partir de 1986 foram desenvolvidos projetos de melhorias, que contemplaram o cobrimento frequente dos resduos aterrados, drenagem superficial da rea com canaletas de concreto, regularizao da superfcie do aterro e implantao de sistema de recirculao do percolado.

4.6.2.2 Monitoramento e Saneamento da Lamenha Pequena


Em 1996 o Consrcio Multiservice/Saniplan realizou estudo de diagnstico ambiental da rea de disposio de resduos da Lamenha Pequena. Atravs deste foi detectada que a gua o veculo preferencial de contaminantes do aterro para o Rio Passana, tendo como vias de deslocamento o lenol fretico, as fissuras nas rochas e a drenagem das guas pluviais. Foram tambm identificados pontos de instabilidade do macio de resduos, principalmente na Vertente Sul. Como forma de conteno de parte dos problemas citados, o estudo prope a recuperao do sistema de drenagem de guas pluviais. O relatrio apresenta ainda estudo de tratabilidade para o efluente lquido, com a apresentao de alternativas de tratamento. Posteriormente, em 2002, novas medidas para melhoria do aterro foram realizadas, com a superviso da SUDERHSA, rgo do governo do Estado do Paran. Nesta ocasio as lagoas de tratamento foram revestidas por geomembranas de impermeabilizao. Tambm foi reinstalado o sistema de recirculao do efluente lquido, que funcionou por curto perodo de tempo devido a aes de vandalismo. Posteriormente, em 2008, a empresa Ecotcnica Tecnologia e Consultoria Ltda foi contratada para a realizao de projeto de recuperao da Lamenha Pequena. Este englobou a melhoria do sistema de drenagem de guas pluviais, das cercas e dos acessos. Contemplou tambm a readequao do sistema de tratamento de efluentes, prevendo a implantao de nova geomembrana de impermeabilizao e a reconstruo do dique entre as lagoas, que se encontrava danificado. O projeto tambm previu ampliao do monitoramento das guas subterrneas, com a implantao de novos poos de monitoramento. As obras previstas no referido projeto encontram-se atualmente em execuo, sendo objeto de contrato firmado com Empreendimentos Ltda. Quanto ao monitoramento ambiental, este ocorreu esporadicamente atravs de anlises do efluente em pontos do sistema de tratamento, em pontos do sistema de drenagem e no Rio Passana. Conforme anlises realizadas em 2009 na sada do sistema
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a empresa Obetacem

Construes

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de tratamento, apenas o parmetro nitrognio amoniacal extrapolava o padro de lanamento estabelecido pelo Instituto Ambiental do Paran e CONAMA 397/2008. Quanto ao Rio Passana, anlises realizadas montante e jusante do ponto do lanamento do efluente tratado indicam que o mesmo no prejudica a qualidade do rio.

4.6.3.

REA DE DISPOSIO DE RESDUOS DA CIC

A rea de disposio de resduos da CIC est localizada na regio centro-oeste do municpio de Curitiba, mais especificamente na poro central do bairro Cidade Industrial de Curitiba (CIC). Est situada em uma rea de ocupao que hoje se transformou na Vila Concrdia, encontrando-se entre a Avenida Juscelino Kubitschek de Oliveira (a oeste), rio Barigui (a leste), rua Senador Accioly Filho (ao norte) e rua Radialista Jos V. Gonalves (ao sul). A rea em questo operou entre 1982 e 1988. Recebeu praticamente todos os tipos de resduos (domiciliares, comerciais, servios de sade, construo civil e industriais) provenientes da poro sul do municpio de Curitiba. Apresenta cerca de 20.000m2 de rea, onde foram depositados

aproximadamente 312.000 toneladas de resduos. O local era operado apenas com tcnicas de espalhamento, recobrimento e compactao.

4.6.3.1 Monitoramento e Saneamento da rea de Disposio de Resduos da CIC


Em 2007 a empresa Ecotcnica Tecnologia e Consultoria Ltda realizou estudo de investigao e diagnstico de passivo ambiental da antiga rea de disposio de resduos da CIC. O estudo citado foi aprofundado em 2009 pela empresa Geoambiente Geologia e Engenharia Ambiental Ltda, que detectou a necessidade de investigao ambiental complementar, visando a avaliao de itens no contemplados no estudo contratado, bem como realizao de projeto para a remediao da rea em questo.

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4.7. O CONTROLE DOS GRANDES GERADORES DE RESDUOS, RESDUOS DE SERVIOS DE SADE, DA CONSTRUO E DEMOLIO E RESDUOS ESPECIAIS

Em atendimento ao inciso XVI do artigo 19 da Lei 12.305/2010 (Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos) apresentamos o diagnstico e os meios utilizados pela municipalidade no controle e fiscalizao da implementao e operacionalizao dos planos de gerenciamento de que trata o artigo 20 da citada Lei. Nos termos da lei federal de 2010, devem elaborar planos de gerenciamento de resduos slidos os geradores de resduos de servios pblicos de saneamento bsico, indstrias, prestadores de servio de sade, atividades de minerao, estabelecimentos e comerciais e de servio que gerem resduos perigosos e grandes volumes, empresas de construo civil, aeroportos e terminais rodovirios e ferrovirios. Em Curitiba, o plano de gerenciamento como instrumento de controle do gerenciamento de resduos j encontrava previso legal desde 2004, com o artigo 33 do Decreto Municipal 983, de 09 de novembro de 2004 definindo que os geradores que produzam semanalmente mais de 600 (seiscentos) litros de resduos orgnico ou de resduos reciclveis, quantidade superior a 1.000 (mil) litros de resduos vegetais por ms e quantidade superior a 500 (quinhentos ) litros de resduos de construo civil a cada dois meses devero elaborar e submeter aprovao da Secretaria Municipal do Meio Ambiente seus planos de gerenciamento de resduos slidos. Esta categoria passou a ser denominada informalmente de grandes geradores. Ento, a previso trazida pela lei federal no tocante a planos de gerenciamento j encontra paralelo na legislao municipal, sendo que inmeras aes j so desenvolvidas neste aspecto, como ser descrito a seguir.

4.7.1.

CONTROLE E FISCALIZAO DOS PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS


A exigncia, controle e a fiscalizao dos planos de gerenciamento de resduos

slidos no mbito do Municpio de Curitiba tiveram incio em 2004, quando o Municpio de Curitiba e os demais 14 Municpios da Regio Metropolitana utilizadores do Aterro Sanitrio de Curitiba firmaram um Termo de Ajustamento de Conduta com o Instituto Ambiental do Paran e o Ministrio Pblico Estadual que previa, dentre outros
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compromissos, a reduo da quantidade de materiais reciclveis encaminhados para disposio final no aterro. Naquela ocasio, a Secretaria Municipal do Meio Ambiente iniciou abordagem junto aos empreendimentos industriais, comerciais e de servios potencialmente geradores de grande quantidade de resduos, determinando que os mesmos elaborassem e submetessem a apreciao da Secretaria Municipal de Meio Ambiente seus respectivos Planos de Gerenciamento. Neste documento deveriam constar as aes e procedimentos adotados no gerenciamento dos resduos gerados, incluindo a segregao na origem, armazenamento, coleta, transporte, tratamento e destinao final. Nesta poca, tolerava-se que os resduos orgnicos dos grandes geradores particulares fossem encaminhados para destinao no Aterro Sanitrio de Curitiba. Mais tarde, como se ver adiante, o Municpio passou a no mais aceitar o recebimento de resduos orgnicos coletado por particulares. Paralelamente j se estava trabalhando uma regulamentao municipal sobre coleta, transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos para Curitiba, que passou a ser instrumentalizada pelo Decreto Municipal n 983, de 09 de novembro de 2004. Este Decreto regulamentou artigos especficos da Lei da Poltica Municipal de Meio Ambiente (Lei 7.833, de 19 de dezembro de 1991) do captulo sobre Saneamento Bsico. O artigo 33 Decreto 983 regulamentou o que j estava ocorrendo na prtica por fora do Termo de Ajustamento de Conduta, ou seja, a obrigatoriedade de apresentao de Planos de Gerenciamento de Resduos por parte de determinada categoria de geradores, definindo critrios para exigibilidade e contedo mnimo. Como apoio elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos e em atendimento ao j referido Decreto, elaborou-se um Termo de Referncia, que passou a guiar o setor empresarial e os agentes de fiscalizao ambiental. Em 2004, amparado pelo Decreto n 8 de 15 de janeiro de 2008 a no apresentao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos quando exigido passou a ser considerada infrao ambiental, sujeitando o infrator penalidade de multa administrativa. A partir de 15 de abril de 2009, motivado pela necessidade de proporcionar maior ganho de vida til ao Aterro Sanitrio de Curitiba, passou a ser proibida a entrada de resduos provenientes de grandes geradores no aterro. Esta proibio foi estabelecida por meio da Portaria n 002/2009 SMMA, de 15 de fevereiro de 2009, a qual foi divulgada junto aos geradores particulares que utilizavam o aterro como forma de destinao final de seus resduos.

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Desde ento o Aterro Sanitrio de Curitiba passou a destinar exclusivamente resduos slidos coletados exclusivamente pelos servios pblicos de limpeza urbana, cabendo aos geradores de resduos enquadrados nos critrios definidos nos incisos I, II, III e IV do 1 do artigo 8 do Decreto 983/2004, denominados informalmente de grandes geradores, providenciar, as suas expensas, a coleta, o transporte, o tratamento e a destinao adequada para os mesmos, a ser realizada por empresa devidamente licenciada pelo rgo ambiental competente. A Secretaria Municipal do Meio Ambiente vem desenvolvendo aes de acompanhamento e controle, tanto sobre os geradores, como sobre os prestadores de servios, no mbito das competncias Municipais dentre as quais esto: Controle de entrada no Aterro Sanitrio da Curitiba, no autorizando o acesso de veculos contendo resduos provenientes de grandes geradores, alm de cobrar que estes comprovem a destinao dada aos resduos A exigncia de elaborao por parte dos grandes geradores e apresentao Secretaria Municipal do Meio Ambiente do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, que o documento atravs do qual o empreendedor registra e relata os procedimentos por ele adotados para a correta gesto dos resduos slidos gerados pela atividade, incluindo a segregao, formas de acondicionamento e armazenamento, coleta, transporte, tratamento de destinao final. Na anlise dos pedidos de Licenas e Autorizaes Ambientais envolvendo grandes geradores de resduos reforamos a verificao dos itens relacionados ao gerenciamento de resduos atravs de vistoria feita ao local, anlise e verificao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos e dos documentos que demonstrem e comprovem o transporte e o tratamento ou destinao final dada aos resduos. A partir de 2006 at agosto de 2010 foram apresentados e analisados mais de 700 planos de gerenciamento de grandes geradores. A resposta da anlise do plano retorna ao empreendedor na forma de um parecer tcnico de aprovao ou parecer solicitando complementaes ou esclarecimentos. Acompanhamento, atravs de visitas aos grandes geradores, com o objetivo de verificar a efetiva implantao dos procedimentos, aes, medidas e alternativas apresentadas nos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos. Acompanhamento da operao, atravs de visitas peridicas, unidade de destinao final localizada em Curitiba. Contato com o Instituto Ambiental do Paran solicitando fiscalizao dos geradores e unidades de destinao final localizados em outros Municpios.

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Aes de fiscalizao ambiental, atravs da aplicao de sanes administrativas previstas na legislao (notificaes e multas) nas situaes em que forme encontradas irregularidades.

4.7.2.

CONTROLE E FISCALIZAO DOS PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE SERVIOS DE SADE


O servio de coleta especial hospitalar foi implantado no Municpio de Curitiba em

1 de setembro de 1988 simultaneamente implantao da Vala Sptica no bairro CIC, para onde era destinado o volume de resduos coletados nos hospitais e outros estabelecimentos de sade de Curitiba e 14 Municpios da Regio Metropolitana. Mediante a contratao de servios, o Municpio se responsabilizava pela coleta dos resduos de servios de sade dos estabelecimentos geradores pblicos e particulares, separada dos demais resduos, e encaminhava para disposio final em vala sptica. Em 1994, foi iniciado o Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos de Sade, com o objetivo de aprimorar o sistema de coleta, acondicionamento, tratamento e disposio final dos resduos slidos de servio de sade visando principalmente a segregao dos resduos nas unidades geradores, de forma racional, integrada e participativa com os estabelecimentos geradores. Em razo do esgotamento da capacidade da vala, em janeiro de 2004 foi firmado Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta por parte do Municpio de Curitiba, municpios da regio metropolitana que utilizavam a vala sptica e entidades representativas dos estabelecimentos geradores pblicos e privados com o Instituto Ambiental do Paran, prevendo a apresentao, no prazo de 365 dias, ou seja, at 26 de janeiro de 2005 de Sistema de gerenciamento de resduos de servios de sade (para os Municpios) e plano de gerenciamento de resduos de servios de sade

(estabelecimentos geradores) prevendo nova proposta para o tratamento e destino final, devidamente licenciada. A partir da assinatura do termo de ajustamento, uma das condies fundamentais para o seu cumprimento passa a ser a existncia de alternativas de tratamento dos resduos de servios de sade para atendimento dos geradores do municpio de Curitiba e Regio metropolitana, que produzem em mdia 14 toneladas/dia de resduos infectantes. Em Curitiba, dois empreendimentos formalizaram processo de licenciamento junto Secretaria Municipal do Meio Ambiente mediante a apresentao de Estudo de Impacto Ambiental. Outros empreendimentos foram licenciados pelo Instituto Ambiental do Paran
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para realizao da coleta e transporte e levam os resduos para serem incinerados no Estado de So Paulo. Em janeiro de 2005, motivado pela solicitao dos estabelecimentos de sade, de que no haviam ainda tido condies de se adequar, procedeu-se avaliao tcnica das condies da vala, por parte do Municpio de Curitiba e se constatou a possibilidade de sua utilizao por um perodo de no mximo 90 (noventa) dias, procedendo ento a solicitao de mais 90 dias de prazo ao Instituto Ambiental do Paran para utilizao da vala. Ressalta-se que naquela ocasio, tanto o Municpio quanto o Estado j haviam equacionado o tratamento dos resduos gerados nas unidades de sade sob sua responsabilidade, mediante a contratao de empresa prestadora de servio de tratamento. O Instituto Ambiental do Paran concedeu o prazo de 60 (sessenta) dias, com possibilidade de prorrogao por mais 30 (trinta), sendo ento assinado aditivo de prazo ao Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta, que se encerrou no dia 27/04. Anteriormente ao encerramento da operao da vala sptica, previsto para 28 de abril de 2005, o SINDIPAR Sindicato dos Estabelecimentos de Sade do Estado do Paran obteve na 1 Vara da Fazenda Pblica, Falncias e Concordatas liminar determinando que o Municpio desse continuidade execuo dos servios de coleta e disposio final dos resduos de servios de sade.Mediante recurso do Municpio de Curitiba, ao Tribunal de Justia, a referida liminar foi suspensa em 28 de abril de 2005, sendo ento efetivado o fechamento da vala sptica. Desta forma, a partir do final de abril de 2005, o Municpio de Curitiba implantou uma significativa mudana no sistema de gerenciamento de resduos slidos de servios de sade. Os servios de coleta e transporte, realizados at ento por empresa contratada pelo Municpio, passou a ser contratado diretamente por parte dos estabelecimentos geradores. A Vala Sptica, local de destino dos resduos foi encerrada, passando a ser obrigao dos geradores encaminhar os resduos para tratamento, antes da disposio final, atendendo as determinaes das resolues CONAMA 05/93, 283/2001, 358/2005 e RDC ANVISA 306/2004. Embora o encerramento da vala tenha ocorrido somente em 28 de abril de 2005, como j se disse anteriormente, a discusso acerca da mudana de sistema vinha sendo tratada desde o incio de 2004, quando foi firmado Termo de Ajustamento de Conduta por parte dos usurios da Vala Sptica, mediante compromisso das entidades representativas

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dos estabelecimentos de sade, com o Instituto Ambiental do Paran e acompanhamento do Ministrio Pblico. No referido Termo estava previsto, alm do encerramento da Vala, a necessidade de apresentao dos planos de gerenciamento de resduos de servios de sade, por parte dos estabelecimentos geradores, Secretaria Municipal do Meio Ambiente e ao Instituto Ambiental do Paran. Durante os trs primeiros meses de 2005 foi desenvolvido um amplo trabalho de esclarecimento e orientao aos estabelecimentos geradores de resduos de servios de sade, destacando-se:

Elaborao de Termo de referncia contendo orientaes sobre como elaborar o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos de Servios de Sade. Para os pequenos geradores de resduos foi elaborado um formulrio, cujo preenchimento atende a exigncia da apresentao do plano.

Planto tcnico dirio para orientao dos estabelecimentos geradores, na sede da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, cujo atendimento tambm foi iniciado em 16/02/2005.

Realizao de diversas reunies com as entidades representativas dos estabelecimentos geradores, alm de palestras para grupos de geradores e atendimentos individualizados no planto tcnico.

Publicao de comunicado em jornal de circulao, alertando os geradores para o prazo final de entrega dos planos de gerenciamento estabelecido para 15/03, alm de diversas matrias realizadas com a imprensa.

Publicao de comunicado em jornal de circulao, alertando os geradores para o prazo de encerramento da operao da vala sptica e suspenso do servio de coleta pblica.
Na data de 26/01, prazo definido no TAC inicialmente havia 42 (quarenta e dois)

planos de gerenciamento protocolados nesta SMMA. Na data 15/03 o nmero de planos protocolizados chegou a 654 (seiscentos e cinquenta e quatro) e na data de 31/05, quando se encerrou o recebimento dos planos de gerenciamento no planto tcnico, haviam sido protocolizados 911 (novecentos e onze) planos. Os Planos apresentados foram analisados por equipe tcnica, tendo o estabelecimento recebido resposta na forma do ofcio aprovando o documento ou apontando as adequaes necessrias.

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A partir de 2006, nos estabelecimentos de sade passveis de licenciamento ambiental nos termos da legislao vigente realiza-se verificao documental e vistoria para checar a implementao das aes e procedimentos declarados no Plano. De 2006 at agosto de 2010 foram inspecionados cerca de 500 planos de gerenciamento relacionados a estabelecimentos de sade.

4.7.3.

Controle e Fiscalizao dos Geradores e Transportadores de Resduos de Construo e Demolio - RCD.


A disposio irregular de resduos da construo e demolio (RCD) acarreta uma

srie de inconvenientes para toda a sociedade, tais como: altos custos para o sistema de limpeza urbana, enchentes, assoreamento e contaminao de cursos dgua,

contaminao de solo, eroso, obstruo de sistemas de drenagem urbana, entre outros. FURLAN et al (2003) estimaram a gerao de RCD em Curitiba em 1.840 m (cerca de 2.400 t) por dia, correspondente aproximadamente 65% do montante de resduo gerado no municpio. As diretrizes para o gerenciamento de RCD nos municpios brasileiros foram estabelecidas pela Resoluo n 307 de 2002, do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). No Municpio de Curitiba, entretanto, este tema j fazia parte da agenda ambiental desde 1992 quando da pblicao da Lei Municipal 7.972 que dispe sobre o transporte desses resduos. Em 1997, mediante o Decreto Municipal 1.120, foram estabelecidos os critrios para destinao dos resduos da construo civil, reafirmados pela Lei Municipal 9.380, de 1998. Em 2004, visando ao atendimento da Resoluo CONAMA n 307, a Prefeitura de Curitiba publicou o Decreto Municipal 1.068, que institui o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.

No Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, os geradores destes resduos so definidos como responsveis pelo seu gerenciamento. Por esta razo, devem elaborar e implementar em seus empreendimentos os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, cuja prioridade deve ser a no gerao e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a adequada destinao final
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4.7.3.1 Plano Integrado de Gerenciamento


O Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil define os geradores destes resduos como responsveis pelo seu gerenciamento, cuja prioridade deve ser a no gerao e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a adequada destinao final. Nesse plano, os RCD so classificados e definidos da seguinte maneira:

Resduos Classe A: resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados; Resduos Classe B: resduos reciclveis para outras destinaes; Resduos Classe C: resduos no perigosos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao; Resduos Classe D: resduos perigosos oriundos do processo de construo.
As demais diretrizes e conceitos esto discriminados nos dois componentes do Plano Integrado, o Programa de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.

4.7.3.2 Programa de Gerenciamento


O Programa de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil deve ser elaborado e implementado pelo Municpio para estabelecer diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio das responsabilidades dos pequenos geradores. No Plano Integrado de Curitiba, foram definidos dois tipos de pequenos geradores:

a) Aqueles que descartam uma nica vez a quantidade total de 0,5 m (meio metro cbico) de RCD Classe A e C, previamente segregados, num intervalo no inferior a 02 (dois) meses. b) Aqueles que geram a quantidade mxima total de 2,5 m (dois metros cbicos e meio) de RCD Classe A e C, num intervalo no inferior a 02 (dois) meses
Para os primeiros, o Municpio realiza a coleta pblica no local, mediante solicitao ao servio 156; para os ltimos, o Municpio prev a implantao de reas de transbordo para armazenamento temporrio e posterior destinao final. O Municpio oferece tambm a coleta pblica de RCD Classe B no local at a quantidade de 0,6 m (zero vrgula seis metros cbicos) por semana, respeitada a

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frequncia de coleta no local, e a coleta especial de resduos txicos nos terminais de transporte, para os resduos classe D.

4.7.3.3 Projetos de Gerenciamento


Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC) devem ser elaborados e executados pelos geradores, e devem contemplar a caracterizao, triagem, acondicionamento, transporte e destinao ambientalmente adequados dos resduos. Devem apresentar o referido Projeto os empreendedores de obras que excedem 600 m (seiscentos metros quadrados) de rea construda ou demolio com rea acima de 100 m (cem metros quadrados), o qual dever ser aprovado por ocasio da obteno do licenciamento ambiental da obra ou da obteno do alvar de construo, reforma, ampliao ou demolio. A Secretaria Municipal do Meio Ambiente iniciou a exigncia desses projetos, no final de 2005, para os empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental completo; desde agosto de 2008, so exigidos pela Secretaria Municipal de Urbanismo (SMU), no momento da solicitao do alvar de construo, os PGRCCs de obras com rea construda superior a 3000 m. Para possibilitar o controle mais efetivo da execuo dos PGRCCs, a SMMA instituiu, pela Portaria 007 de 2008, o Relatrio de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, documento cuja aprovao condicionante para a emisso da Licena de Operao (LO) e/ou o Certificado de Vistoria de Concluso de Obra (CVCO). Nesse relatrio, os geradores devem apresentar a comprovao do gerenciamento dos RCD do empreendimento, mediante os Manifestos de Transporte de Resduos (MTR) e outros documentos. A quantidade de Projetos e Relatrios de Gerenciamento apresentados PMC demonstrada nas tabelas a seguir.

Tabela 14: Apresentao de PGRCC SMMA por tipo de solicitao Entrada na SMMA PGRCC via licenciamento ambiental 2008 11 2009 30 2010 6 TOTAL 47

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PGRCC via alvar de construo - SMU Total


Fonte: MAPM, agosto/2010

1 12

76 106

118 124

195 242

Tabela 15: Apresentao de Relatrios de Gerenciamento SMMA Entrada na SMMA Relatrios de Gerenciamento
Fonte: MAPM, agosto/2010

2008 2

2009 2

2010 10

TOTAL 14

O Municpio prev tambm a exigncia dos PGRCCs, em modelo simplificado, para os geradores cujas obras possuam rea construda entre 70m (setenta metros quadrados) e 600m (seiscentos metros quadrados) ou remoo de solo acima de 50m (cinquenta metros cbicos). Os demais geradores, no atendidos pela coleta pblica, devem assegurar que o transporte de seus resduos seja realizado por empresa transportadora licenciada, assinar o MTR emitido pela contratada, e garantir a sua destinao final a local licenciado para este fim.

4.7.3.4 Transporte dos Resduos de Construo e Demolio


Conforme o Decreto Municipal 1.153, de 2004, as empresas transportadoras de resduos devem ser licenciadas junto SMMA. As empresas sediadas fora do Municpio de Curitiba devem proceder ao cadastramento junto SMMA, no qual devem apresentar a licena ambiental vigente de rgo ambiental competente. Esto cadastradas junto SMMA 65 empresas licenciadas, e outras 9 em processo de licenciamento (MAPM-4, Outubro/2010). A Lei Municipal 9.380, que dispe sobre o transporte de resduos no municpio, estabelece que o transporte de RCD deve ser acompanhado por um MTR, documento comprobatrio de destinao de resduos emitido pela transportadora, cujo modelo regulamentado pelo Decreto Municipal 609, de 2008. A referida lei ainda determina que as

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transportadoras entreguem mensalmente SMMA um relatrio global dos servios executados que dever contar uma via dos MTRs gerados no perodo. Face ao grande volume de MTRs gerados mensalmente, a PMC desenvolveu o Sistema de Controle de Resduos (SCR), sistema informatizado alimentado com as informaes dos MTRs e dos PGRCCs, que visa ao monitoramento do gerenciamento de RCD no municpio.

4.7.3.5 Destinao dos Resduos de Construo e Demolio


De acordo com a Resoluo CONAMA 307, os RCD devem ser destinados da seguinte maneira, segundo sua classificao: Resduos classe A: devem ser utilizados ou reciclados na forma de agregados, ou encaminhados a reas de aterros de resduos da construo civil, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura, com exceo dos reparos de pavimentao que devero ser encaminhados destinao diferenciada; Resduos classe B: devem ser reutilizados ou reciclados podendo ser apresentados coleta seletiva municipal; Resduos classe C: devem ser reutilizados, reciclados, armazenados, transportados ou encaminhados para destinao final desde que devidamente licenciada ou devolvidos ao fabricante, em conformidade com normas tcnicas especficas; Resduos classe D: devem ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com normas tcnicas especficas. Dentre esses resduos, o classe A se destaca por representar cerca de 60% do volume total gerado. As reas destinadas ao recebimento dos RCD devem ser licenciadas pelos rgos ambientais competentes. Os procedimentos necessrios para licenciamento destas reas no Municpio de Curitiba so definidos pelo Decreto Municipal 1.153, de 2004. Atualmente, as alternativas para destinao de RCD classe A gerados no municpio so: os aterros licenciados para este fim; e uma usina particular de beneficiamento, localizada no municpio de Colombo, com capacidade de processamento mensal de 8.000 m.

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4.7.3.6 Incentivos reciclagem


Visando incentivar a reciclagem como alternativa de destinao dos RCD classe A gerados no municpio, a Prefeitura de Curitiba estabeleceu, pelo Decreto Municipal 852, de 2007, a obrigatoriedade de utilizao de agregados oriundos da reciclagem desses resduos em obras e servios de pavimentao das vias pblicas contratadas pelo Municpio de Curitiba. Em atendimento a essa medida, a Secretaria Municipal de Obras Pblicas (SMOP) e o Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba (IPPUC) contemplam em seus editais de contratao de projetos, obras e servios, a utilizao dos agregados reciclados.

4.8. LOGSTICA REVERSA

O sistema de logstica reversa, mais uma novidade trazida pela Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos, determina no artigo 33 que fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de agrotxicos, seus resduos e embalagens, pilhas e baterias, pneus, leos lubrificantes, seus resduos e embalagens, lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz mista e produtos eletroeletrnicos e seus componentes estruturem e implementem sistemas de logstica reversa na forma de retorno dos produtos ps consumo, de forma independente do servio pblico de limpeza urbana. Dentro desta linha de pensamento foi aprovada pela Cmara Municipal e sancionada pelo Prefeito em 08 de junho de 2010 legislao que transfere para revendedores, distribuidores a responsabilidade pelo tratamento e destinao de pneus, pilhas, baterias, lmpadas, embalagens de tintas, solventes, leos lubrificantes e lixo eletrnico. O projeto que deu origem lei levou cerca de um ano para ser elaborado. Foi analisado todo o processo juntamente com a Secretaria Municipal do Meio Ambiente. A lei municipal 13.509 prev que os revendedores dos produtos que do origem aos resduos especiais ficam obrigados a disponibilizar aos consumidores o servio de recebimento dos referidos resduos no prprio estabelecimento. O local deve estar sinalizado e ser ambientalmente adequado, para posteriormente a coleta ser realizada pelo fabricante ou importador. A multa para o revendedor que no disponibilizar estes locais vai variar de R$ 500 a R$ 50 mil.

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O consumidor tambm tem sua cota de responsabilidade e fica obrigado a entregar os resduos nos pontos de recolhimento. Quem for flagrado dispensando estes resduos inadequadamente, ou na coleta pblica, receber multas entre R$ 100 e R$ 10 mil. Os fabricantes nacionais e importadores que do origem aos resduos especiais comercializados em Curitiba tero prazo de 180 dias, a partir da vigncia da lei para se cadastrar junto Secretaria Municipal do Meio Ambiente. O cadastramento ser realizado on line, na pgina da Prefeitura. O aplicativo para realizao do cadastro est em desenvolvimento. Cada fabricante ou importador cadastrado ter de elaborar um Plano de Gerenciamento de Resduos contendo objetivos e metas, alm de procedimentos operacionais, incluindo roteiros e frequncias de coleta, acondicionamento, triagem, armazenamento, transbordo, transporte, tratamento e disposio final adequada, assim como solues consorciadas, planos de emergncia e de contingncia, alm de cronograma para o desenvolvimento das aes de capacitao tcnica necessrias para a implementao das metas. Os procedimentos e meios de divulgao aos consumidores sobre os cuidados que devem ser adotados no manejo dos resduos tambm precisaro ser levados em conta na elaborao do plano, que dever ser revisado a cada quatro anos. Atualmente, conforme j foi descrito do tpico que trata da coleta especial de resduos domiciliares que consiste no recebimento de resduos txicos oriundos de residncias, o Municpio realiza tarefas que na esteira na nova legislao municipal e federal so responsabilidade de rede de fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes. Desta forma, canais de conversao devero ser abertos para que as responsabilidades sejam redistribudas e o Municpio deixe de efetuar a coleta destes resduos. No tocante a gesto de pneus inservveis a situao um pouco diferenciada, pois resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente j atribua, mesmo antes da sano da Lei 12.305 de 2010, que fabricantes e importadores de pneus novos eram obrigados a coletar e dar destinao adequada aos pneus inservveis. Dentro deste enfoque, as aes de controle da Secretaria Municipal do Meio Ambiente vm sendo pautadas na cobrana para que fabricantes e importadores implantem um sistema de coleta e destinao final para as sucatas de pneus. Em 2007 devido a quantidade significativa de sucatas de pneus disposta irregularmente em logradouros pblicos, cada vez mais frequente, esta Secretaria partiu

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para uma ao mais enrgica sobre as empresas fabricantes, lavrando notificao para que sejam apresentados e implantados sistemas de coleta e destinao para pneus inservveis e multas por disposio inadequada de pneus. Adicionalmente foram aplicadas multas em funo de disposio irregular de pneus. Em resposta ao desta Secretaria, a Associao Reciclanip formada por

empresas fabricantes de pneus e o Municpio de Curitiba firmaram convnio no qual foram estabelecidas aes conjuntas e integradas visando a destinao ambientalmente adequada dos pneumticos inservveis. Foi implantada em maio de 2008 uma Central de Recebimento e Armazenamento temporrio de pneus no bairro CIC, local para servir como ponto de entrega de pneus inservveis para consumidores finais, estabelecimentos comerciais, prestadores de servio e servio de limpeza urbana, sendo de l encaminhados para coprocessamento em forno de cimento, sob gerenciamento e responsabilidade financeira da Reciclanip. Quanto aos resduos eletroeletrnicos, em outubro de 2009, o Municpio de Curitiba por meio da Agncia Curitiba de Desenvolvimento S.A e Secretaria Municipal do Meio Ambiente firmou parceria com o Instituto Brasileiro de EcoTecnologia (Biet) para dar destinao aos resduos eletrnicos. A entidade recebe: computadores, telefones, impressoras, televises , ferramentas eltricas, eletrodomsticos, entre outros. Os equipamentos so triados, desmontados e testados. Aquilo que ainda tiver condies de uso repassado s escolas e comunidades carentes para fazer incluso digital e o que no funciona desmontado para que as peas sejam reutilizadas ou encaminhadas para reciclagem.

4.9.

EDUCAO AMBIENTAL

As emergentes questes ambientais vm colocando grandes desafios, principalmente em ambientes urbanos onde se concentra a maior parte da populao, no que se refere ao envolvimento da comunidade para uma atuao conjunta com o poder pblico. A prtica de Educao Ambiental desenvolvida pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente tem como pressuposto o conceito de meio ambiente como o espao determinado ou percebido onde os elementos naturais e sociais esto em permanente

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processo de relaes e integrao. Estas relaes naturais, culturais, tecnolgicas, histricas e sociais implicam em contnua transformao. A Educao Ambiental que deriva deste conceito percebida como um processo educativo, contnuo e permanente, que propicie em nvel individual e coletivo, uma compreenso crtica do meio ambiente, permitindo aes conscientes e participativas fundamentadas em valores, conhecimentos e habilidades de forma a construir uma sociedade sustentvel. Essa entendida como aquela que determina o seu modo de organizao, produo e consumo a partir da sua histria, cultura e ambiente natural (Chambers, 1986). Os programas, projetos e aes de educao ambiental desenvolvidas pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente esto embasados nas orientaes das grandes conferncias internacionais promovidas pela Organizao das Naes Unidas bem como, em nvel federal na Lei 9795/99 que dispe sobre a Educao Ambiental e institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental, regulamentada pelo Decreto 4281/2002, que evidencia no seu artigo 2 a Educao Ambiental como um componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, de carter formal e no formal. Em nvel municipal, a Lei Orgnica de Curitiba, promulgada em 1990, no seu captulo V, do Meio Ambiente, em seu artigo 270, no seu pargrafo 1, inciso X, bem como a Lei 7833/91, no ttulo I da Poltica Municipal do Meio Ambiente, captulo I, artigo 2, inciso IX estabelece o papel do poder pblico municipal no desenvolvimento da educao ambiental. O trabalho de educao ambiental tambm segue as orientaes do Programa Nacional de Educao Ambiental (PRONEA) de 1994. A Secretaria Municipal de Educao orienta-se pelos Parmetros Curriculares Nacionais que apresentam o meio ambiente como tema transversal, a ser trabalhado articuladamente em todas as reas do conhecimento.

4.9.1.

A EDUCAO AMBIENTAL NA GESTO DE RESDUOS SLIDOS


O reconhecimento da necessidade de uma orientao educacional, como

estratgia para a adeso da populao para atuar como parceira da Prefeitura, na questo da separao de resduos reciclveis, foi determinante para a insero da Educao

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Ambiental nos programas direcionados para este fim. A partir de 1989, vrios programas voltados para a questo dos resduos slidos foram desenvolvidos com muito sucesso devido ao engajamento da populao. O Programa Lixo que no lixo, implantado em outubro de 1989 em toda a cidade, teve como smbolo a Famlia Folhas, constituindo um marco de envolvimento da comunidade na separao prvia dos materiais reciclveis para serem encaminhados reciclagem. Para a populao estabelecida em reas de fragilidade ambiental e de difcil

acesso para os caminhes da coleta convencional foi implantado o Programa Compra do Lixo, no qual a comunidade trocava o seu lixo por cestas de alimentos e que est sendo substitudo pelo Programa Cmbio Verde. As aes de educao ambiental tambm fazem Verde, criado em 1991, e parte do Programa Cmbio

que consiste na troca do material reciclvel por produtos

hortifrti de poca. Os benefcios ambientais e sociais configurados nas reas do programa revelam a importncia do trabalho educativo desenvolvido, desde a sensibilizao e

informao da comunidade para a implantao da troca, bem como o acompanhamento dos resultados . Em 2006, uma nova campanha de educao e comunicao ambiental foi lanada com a Turma do Separe. Esta tem incentivado a separao, quando possvel, nos diferentes tipos de materiais reciclveis: papel, metal, plstico, vidro e o orgnico, mediante os personagens identificados pelas cores segundo o padro de cores estabelecido pela Resoluo N 275/2001, do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA): Vidrovaldo (Verde, representando os vidros), Plastilde ( Vermelho, representando os plsticos), Ed Metal ( Amarelo, representado os metais), e o Papelucho (Azul, representando o papel).

A preocupao com a quantidade de lixo nos rios da cidade levou a criao do Programa Olho dgua em 1997. Tem como um dos objetivos o desenvolvimento nos grupos envolvidos de um vnculo de pertinncia com os rios, determinante para a preservao dos mesmos. Reconhece a bacia hidrogrfica como patrimnio comum e a necessidade de aes compartilhadas entre a Prefeitura de Curitiba e a comunidade. Entre as aes desenvolvidas esto as palestras, mutires de limpeza e recuperao de margens de rios. Para os resduos txicos ou perigosos , em 1998 foi criado o Programa Coleta Especial de Resduos Domiciliares (Resduos Txicos ou Perigosos). As orientaes educativas destes programas so disseminadas nas palestras, cursos, eventos e em

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materiais instrucionais de Educao Ambiental produzidos, ressaltando o risco que estes materiais representam quando misturados ao lixo orgnico. O caminho da coleta especial segue escala pr-determinada, permanecendo nos terminais de nibus da cidade onde recolhe pilhas, baterias, toners, tintas, embalagens de inseticidas, remdios vencidos e lmpadas fluorescentes, em quantidades mximas especificadas pelo Departamento de Limpeza Pblica (MALP). Em 2007, este programa foi ampliado com a incluso da coleta de leos de cozinha, resduo encaminhado Rede Coletora de Esgotos. O volume coletado deste resduo encaminhado para a reciclagem, onde transformado em sabo, detergente e matriaprima para fabricao de outros produtos. Os resultados dos programas, projetos e aes de educao ambiental dirigidos gesto de resduos slidos desenvolvidos pela Gerncia de Educao Ambiental, tendo como mdia o ano de 2009, so:

4.9.2.

LIXO QUE NO LIXO

Objetivo: orientar os moradores para a separao prvia dos resduos reciclveis no prprio domiclio. Mutires de limpeza: 1547 Lixo recolhido: 38.331 t Reunies comunitrias: 102 Participantes nas reunies: 3.947 Material informativo distribudo: 5355 Palestras: 164 Participantes: 4.829 Lixo que no Lixo em condomnios Condomnios visitados: 192 Material distribudo: 5.365 (folders, cartilhas, adesivos da turma do cartazes) Cidade Limpa Estabelecimentos comerciais e domiclios visitados: 14.710 Material informativo distribudo: 17.925
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SEPARE,

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reas de Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e Projeto de Trabalho Tcnico Social (PTTS) Palestras: 923 Lixo recolhido: 25.838 t Total de material distribudo: 4.894 Eventos Eventos realizados: 62 Populao atendida: 13.062 Material informativo distribudo: 6.489 (folders, cartilhas, adesivos da turma do SEPARE, cartazes) Atendimento populao em geral Material informativo distribudo: 5.132 (folders, cartilhas, adesivos da turma do SEPARE, cartazes) Campanhas de mdia: Bus-door Clear-chanel Dados de 2009

4.10. ASPECTOS LEGAIS

A legislao pertinente a resduos slidos no Brasil busca regulamentar esta matria, procurando possibilitar ao agente pblico melhor atuao e execuo dos servios de limpeza pblica e saneamento, de forma sustentvel, bem como orientar no sentido dos avanos, principalmente quanto aos princpios e conceitos, que esta rea pblica deve adotar. A legislao igualmente avanou no que se refere a responsabilidade e responsabilizao dos grandes geradores de resduos, e das polticas privadas a serem adotadas pelos mesmos. A legislao atual ressalta o aspecto da educao ambiental, em um contexto mais amplo, ou seja, envolvendo aes do grande gerador e do poder pblico municipal. Os dois ttulos de maior relevncia hoje so oriundos do mbito federal: a Lei n 11.445, de 05 de janeiro de 2007 que Estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico: altera as Leis n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de
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maio de 1990, 8.666, de 21de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, revoga a Lei n 6.528, de 11 de maio de 1978, e d outras providncias e a Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n 9.605, de 12 de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias. Estas legislaes acima citadas estabelecem as diretrizes norteadoras dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, tratando dos princpios, objetivos, instrumentos, definies e conceitos. As normativas igualmente regem sobre os planos de resduos slidos municipais, especificamente acerca do contedo a ser abrangido por estes planos, e abordam sobre as aes municipais a serem realizadas diante dos resduos dos grandes geradores, e dos planos que este devem elaborar, aprovar e executar. A Lei Federal n 11.445/2007 tem o condo de estabelecer definies relevantes aos servios de saneamento, dentre as quais se destaca a de limpeza urbana e manejo de resduos slidos (art. 3, I, c): Limpeza urbana e manejo de resduos slidos: conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo domstico e do lixo originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas Destaca-se da Lei Federal n 11.445/2007 que condio de validade dos contratos firmados para prestao de servio pblico de saneamento a existncia de plano de saneamento bsico (art. 11, II), bem como define que a prestao do servio propriamente dita ...observar plano, que poder ser especfico para cada servio... (art. 19, caput), estabelecendo a sua abrangncia e contedo a ser observado. Destaca-se tambm que a Lei Federal n 11.445/2007 define como princpio fundamental dos servios pblicos de saneamento bsico o controle social, indicando em seu Captulo VIII a participao de rgos colegiados no controle social. Em seu art. 47, caput, estabelece que ...o controle social dos servios pblicos de saneamento bsico poder incluir a participao de rgos colegiados de carter consultivo, estaduais, do Distrito federal e municipais, assegurada a representao:... Sobre o tema do controle interno e social, a Lei 12.305/2010 alou-o instrumento da Poltica Nacional de Resduos Slidos, e um dos contedos obrigatrios do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos.

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Tratando-se da Lei 12.305/2010, como instituidora da Poltica Nacional de Resduos Slidos, esto em seu contedo os princpios, objetivos e instrumentos desta Poltica Nacional, com destaque para as seguintes definies (art. 3, X e XI): Art. 3 Para os efeitos desta Lei, entende-se por : . ... X gerenciamento de resduos slidos: conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, nas etapas de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinao final ambientalmente adequada dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, de acordo com plano municipal de gesto integrada de resduos slidos ou com plano de gerenciamento de resduos slidos, exigidos na forma da lei; XI gesto integrada de resduos slidos: conjunto de aes voltadas para a busca de solues para os resduos slidos, de forma a considerar as dimenses poltica, econmica, ambiental, cultural e social, com controle social e sob a premissa do desenvolvimento sustentvel. Em similaridade a Lei n 11.445/2007, a Lei n 12.305/2010 estabelece acerca do plano municipal de gesto integrada de resduos slidos, estabelecendo em seu art. 19 o seu contedo mnimo a ser observado. No texto abaixo ser apresentada a relao das Leis, Decretos e Resolues, federais , estaduais e municipais hoje em vigncia e os temas os quais abordam.

4.10.1.

MBITO FEDERAL

4.10.1.1

Leis Federais

Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981: Dispe sobre a Poltica nacional do Meio Ambiente seus fins e mecanismos de formulao e aplicao e d outras providncias. Lei n 9.433, de 08 de janeiro de 1997: Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998: Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.

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Lei n 11.442, de 5 de janeiro de 2007: Estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico: altera as Leis n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, revoga a Lei n 6.528, de 11 de maio de 1978, e d outras providncias. Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010: Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n 9.605, de 12 de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias.

4.10.1.2

Decretos Federais

Decreto n 875, de 19 de julho de 1993: Promulga a Conveno da Basilia sobre o Controle de Movimentos Trans-fronteirios de Resduos Perigosos e seu depsito. Decreto n 7.217, de 21 de junho de 2010: Regulamenta a Lei n 11.445, de 5 de janeiro de 2007, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico, e d outras providncias.

4.10.1.3

Resolues CONAMA

Resoluo CONAMA n 001, de 23 de janeiro de 1986: Estabelece critrios bsicos e diretrizes para o Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, para o licenciamento de atividades com significativo impacto ambiental. Resoluo CONAMA n 005, de 05 de agosto de 1993: Define os procedimentos mnimos para o gerenciamento dos resduos, com vistas a preservar a sade pblica e a qualidade do meio ambiente. Resoluo CONAMA n 006, de 15 de junho de 1988: Determina o controle especfico de resduos gerados (ou existentes) pelas atividades industriais. Resoluo CONAMA n 023, de 12 de dezembro de 1996: Define critrios de classificao de resduos perigosos. Resoluo CONAMA n 237, de 07 de janeiro de 1998: Trata da alterao do Anexo 10 da Resoluo CONAMA n 23, Listagem dos resduos perigosos com importao proibida e resduos no inertes classe II controlados pelo IBAMA. Resoluo CONAMA n 257, de 30 de junho de 1999: Procedimentos especiais ou diferenciados para destinao adequada quando do descarte de pilhas e baterias usadas, para evitar impactos negativos ao meio ambiente.

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Resoluo CONAMA n 275, de 25 de abril de 2001: Estabelece cdigo de cores para diferentes tipos de resduos na coleta seletiva. Resoluo CONAMA n 283, de 12 de julho de 2001: Dispe sobre o tratamento e a destinao final dos resduos dos servios de sade. Resoluo CONAMA n 301, de 21 de maro de 2002: Altera dispositivos da Resoluo n 258, de 26 de Agosto de 1999, que dispe sobre pneumticos. Resoluo CONAMA n 306, de 05 de julho de 2002: Estabelece os requisitos mnimos e o termo de referncia para realizao de auditorias ambientais Resoluo CONAMA n 307, de 5 de julho de 2002: Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. Resoluo CONAMA n 308, de 21 de maro de 2002: Licenciamento Ambiental de sistemas de disposio final dos resduos slidos urbanos gerados em municpios de pequeno porte. Resoluo CONAMA n 313, de 29 de outubro de 2002: Dispe sobre o Inventrio Nacional de Resduos Slidos Industriais. Resoluo CONAMA n 358, de 29 de abril de 2005: Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias. Resoluo RDC n 306, de 07 de dezembro de 2004: Dispe sobre o regulamento Tcnico para o gerenciamento de resduos de servios de sade.

4.10.2.

MBITO ESTADUAL

4.10.2.1

Leis Estaduais

Lei n 12.493, de 22 de janeiro de 1999: Estabelece princpios, procedimentos, normas e critrios referentes a gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos slidos no Estado do Paran, visando controle da poluio, da contaminao e a minimizao de seus impactos ambientais e adota outras providncias. Lei Complementar n 111, de 11 de agosto de 2005: Dispe sobre o funcionamento das Regies Metropolitanas do Estado do Paran Lei Complementar n 118, de 14 de fevereiro de 2007: Altera os dispositivos que especifica, da Lei Complementar n 107, de 11 de janeiro de 2005.
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Lei n 15.456, de 15 de janeiro de 2007: Altera a Lei n 12.493, de 22 de janeiro de 1999, que dispe sobre princpios, procedimentos, normas e critrios referentes gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte e destinao final dos resduos slidos no Estado do Paran, visando o controle da poluio, da contaminao e a minimizao de seus impactos ambientais. Lei n 15.632, de 27 de setembro de 2007: Dispe sobre instalao de coletores de lixo reciclvel nas universidades, faculdades, centros universitrios, escolas, colgios, estdios de futebol, supermercados, shoppings centers e eventos onde haja concentrao pblica, conforme especifica. Lei n 15.698, de 27 de novembro de 2007: Autoriza o Estado do Paran a participar dos Consrcios Intermunicipais de Gesto de Resduos Slidos que especifica. Lei n 15.802, de 18 de abril de 2008: Institui o Programa Paran Limpo, conforme especifica. Lei n 15.851, de 10 de junho de 2008: Dispe que as empresas produtoras, distribuidoras e que comercializam equipamentos de informtica, instaladas no Estado do Paran, ficam obrigadas a criar e manter o Programa de Recolhimento, Reciclagem ou Destruio de Equipamentos de Informtica, sem causar poluio ambiental, conforme especifica. Lei n 15.862, de 18 de junho de 2008: Dispe que o artigo 10, da Lei Estadual n 12.493/1999, passa a vigorar acrescido dos pargrafos 1, 2 e 3, com a redao que especifica e revoga a Lei n 15.456/2007 Lei n 16.016, de 19 de dezembro de 2008: Introduz as alteraes que especifica, na Lei n 11.580 , de 14 de novembro de 1996. Lei n 16.075, de 01 de abril de 2009: Probe o descarte de pilhas, lmpadas fluorescentes, baterias de telefone celular e demais artefatos que contenham mercrio metlico em lixo domstico ou comercial, conforme especifica e adota outras providncias. Lei n 16.240, de 30 de setembro de 2009: Dispe que a SANEPAR s poder instituir cobrana pela prestao de servios pblicos de abastecimento de gua, de saneamento e de resduos slidos, se efetivamente executar tais servios, conforme especifica e adota outras providncias. Lei n 16.242, de 13 de outubro de 2009: Cria o Instituto das guas do Paran, conforme especifica e adota outras providncias.
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Lei n 16.393, de 02 de fevereiro de 2010: Institui, no Estado do Paran, o Programa de Incentivo reciclagem do leo de cozinha para a produo de Biodiesel, atravs da desonerao progressiva no pagamento de impostos estaduais, conforme especifica.

4.10.2.2

Decretos Estaduais

Decreto n 6.674, de 03 de dezembro de 2002: Aprova o Regulamento da Lei n 12.493, de 1999, que dispe sobre princpios, procedimentos, normas e critrios referentes gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte,

tratamento e destinao final dos Resduos Slidos no Estado do Paran, visando o controle da poluio, da contaminao e a minimizao de seus impactos ambientais e adota outras providncias. Decreto n 4.167, de 20 de janeiro de 2009: Dispe sobre a obrigatoriedade da separao seletiva dos resduos slidos reciclveis gerados pelos rgos e entidades da administrao pblica estadual direta e indireta.

4.10.3.

MBITO MUNICIPAL

4.10.3.1

Leis Municipais

Lei n 2.144, de 07 de maio de 1962: Dispe sobre a venda de resduos do lixo coletado na capital, na forma que especifica. Lei n 6.866, de 09 de julho de 1.986: Dispe sobre a coleta, transporte e destino de resduos slidos hospitalares (lixo hospitalar) e d outras providncias. Lei n 7.162, de 22 de abril de 1988: Dispe sobre a destinao final do lixo em aterros sanitrios e d outras providncias. Lei n 7.833, de 19 de dezembro de 1991: Dispe sobre a poltica de proteo, conservao e recuperao do meio ambiente, revoga a Lei n 7447/90, o art. 3 da Lei n 5.263/75, e d outras providncias. Lei n 7.972, de 24 de junho de 1.992: Dispe sobre o Transporte de Resduos e d outras providncias. Lei n 8.118, de 09 de maro de 1993: Dispe sobre aplicao de faixas de tinta reflexiva em caambas de coleta de resduos.
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Lei n 8.985, de 13 de dezembro de 1996: Torna obrigatria a construo de reas reservadas coleta seletiva de lixo nos casos que especifica. Lei n 9.380, de 30 de setembro de 1998 Dispe sobre a normatizao para o transporte de resduos no Municpio de Curitiba. Lei n 11.268, de 16 de dezembro de 2004: Autoriza o Municpio de Curitiba a conceder o uso do Aterro Sanitrio da Caximba para explorao do Biogs. Lei n 11.682, de 06 de abril de 2006: Dispe sobre o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil em Curitiba PROMGER, conforme especifica. Lei n 12.382, de 28 de agosto de 2007: Dispe sobre a implantao de coleta seletiva de lixo em shopping Center no Municpio de Curitiba. Lei n 13.509, de 08 de junho de 2010: Dispe sobre o tratamento e destinao final diferenciada de resduos especiais que especifica e d outras providncias.

4.10.3.2

Decretos Municipais

Decreto n 198, de 27 de maro de 2008: Altera o Decreto n 1153/2004. Decreto n 156, de 04 de maio de 1990: Estabelece procedimentos de utilizao do Aterro Sanitrio Sul (Cachimba). Decreto n 528, de 04 de maio de 2006: Institui o Sistema Municipal de Manuteno Urbana, com seus princpios de gesto e funcionamento. Decreto n 983, de 26 de outubro de 2004: Dispondo sobre a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final de resduos slidos no Municpio de Curitiba. Decreto n 1.068, de 18 de novembro de 2004: Institui o Regulamento do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil do Municpio de Curitiba e altera disposies do Decreto n 1.120/97. Decreto n 1.120, de 24 de novembro de 1997: Regulamenta o Transporte e Disposio de Resduos de Construo Civil e d outras providncias. Decreto n 1.201, de 16 de dezembro de 2004: Estabelece categorias de resduos provenientes de servios de sade que no podem ser dispostos no Aterro Sanitrio da Caximba. Decreto n 1.138, de 27 de novembro de 2007: Declara de emergncia as obras de ampliao do Aterro Sanitrio da Cachimba.
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4.11. ASPECTOS FINANCEIROS

Em Curitiba a Taxa de Coleta de Lixo foi instituda h mais de meio sculo. A Lei n 1297 de 1956 determinava a sua exao em conjunto com o imposto sobre a propriedade, fixando o seu valor em percentuais sobre o denominado valor locativo de acordo com a utilizao do imvel, adotando alquota menor para residncias e majorando-as de acordo com a utilizao no residencial do imvel. Atravs da Lei n 2.337 de 05 de dezembro de 1963, foi aprovada a Lei Orgnica das Taxas Municipais a qual transcrevemos parcialmente, pela clareza nos critrios a serem observados na instituio da taxa: Art. 1 - A designao da taxa fica reservada para os tributos exigidos como remunerao dos servios prestados aos contribuintes ou postos sua disposio pela Prefeitura, ou ainda, como contribuio destinada ao custeio de atividades especiais, provocadas por convenincia do carter geral ou de determinados grupos de pessoas. Art. 2 - As taxas devero acompanhar sempre o custo real dos servios, no podendo nunca ultrapass-lo. PARGRAFO NICO- No se incluem nesta proibio, aquelas sujeitas ao pagamento acrescido de juros, multas e quaisquer outras combinaes, bem como as liquidadas em prestaes ou fora dos prazos marcados, em juzo ou fora dele. Art. 3 - A incidncia da taxa fica subordinada ao fato gerador de sua instituio, e ter seu alcance limitado aos precisos termos do ato que a instituiu. Art. 4 - A taxa ser calculada com base no custo unitrio do servio e ser lanada e arrecadada, de acordo com regulamento prprio, aprovado por ato do Poder Executivo. PARGRAFO NICO - O Poder Executivo organizar um guia para composio e anlises dos preos unitrios, cuja utilizao ser aprovada por Decreto Legislativo. Art. 5 - Nos casos em que no for possvel, Administrao, apurar o preo unitrio dos servios prestados, ser ele calculado em funo dos seguintes
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elementos: I - o custo total do servio verificado no ltimo exerccio encerrado; II - a flutuao nos preos de aquisio dos fatores de produo do servio; III - preos correntes do mercado deduzidos as parcelas relativas a lucro. Art. 6 - O custo total dos servios, para efeito do disposto nesta Lei, compreender custos de produo, manuteno e administrao do servio, e bem assim as reservas para a recuperao do equipamento, expanso e melhoria do servio ou atividade. Art. 7 - O Executivo Municipal, com fundamento nesta Lei, calcular as taxas remunerativas de servios, discriminando o seu sistema de incidncia, lanamento e arrecadao, bem como as demais formalidades que para cada caso forem exigidas. Em 1972 a Lei n 4.520, substituiu para efeitos de clculo da taxa o valor locativo, ou valor venal, por percentual do salrio mnimo. O Cdigo Tributrio do Municpio, aprovado atravs da Lei 6.202/1980, previa a fixao de um valor mximo para a Taxa de Coleta baseado em uma unidade de custo estimada para a prestao do servio. Atualmente o novo Cdigo aprovado atravs da Lei Complementar n 40/2001 manteve os mesmos critrios conforme se extrai da leitura dos artigos que versam sobre o mencionado tributo: Art. 55. As taxas de servios tm como hiptese de incidncia a utilizao, efetiva ou potencial, pelo sujeito passivo, dos servios mencionados no artigo anterior. Art. 56. O fato imponvel das taxas de servios ocorre: I - no dia 1 de janeiro de cada exerccio, para a Taxa de Coleta de Lixo; e II - quando da prestao de cada servio, para a Taxa de Expediente.

Subseo II Da Sujeio Passiva Art. 57. sujeito passivo: I - da Taxa de Coleta de Lixo, o proprietrio, titular do domnio til ou possuidor de imvel alcanado ou beneficiado pelo servio; e II da Taxa de Expediente, o interessado na expedio de qualquer documento.

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Subseo III Da Base Imponvel Art. 58. Base imponvel das taxas de servios o valor estimado de sua prestao. Art. 59. O Poder Executivo fixar, em ato administrativo, a unidade de valor estimado para cada servio que constitua hiptese de incidncia da taxa. Art. 60. Na Taxa de Coleta de Lixo, a unidade de valor estimado poder variar em funo da coleta ser relativa a imvel residencial ou no residencial e ser multiplicada por imvel ou economia alcanada ou beneficiada. Art. 61. A fixao da unidade de valor estimado levar em conta, para cada taxa, os preos correntes de mercado, as despesas realizadas no exerccio anterior para prestao de cada servio e outros dados pertinentes para avaliar a atuao do Poder Pblico. 1. Na fixao da unidade de valor, o Poder Executivo no poder ultrapassar os seguintes valores: I - Taxa de Expediente: R$ 15,00 (quinze reais) II - Taxa de Coleta de Lixo: a) imvel de uso residencial: R$ 240,00 (duzentos e quarenta reais); b) imvel de uso no residencial: R$ 400,00 (quatrocentos reais). 2. O valor a ser lanado para a Taxa de Coleta de Lixo ter como limite o montante lanado a ttulo de Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, para o imvel ao qual a mesma se refere. Subseo IV Do Lanamento Art. 62. As taxas de servios sero lanadas de ofcio. Art. 63. O lanamento da Taxa de Coleta de Lixo poder ser efetuado no mesmo instrumento de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana. Este modelo indexando o valor da Taxa ao valor do IPTU, o qual no Municpio lanado de forma progressiva segundo valor e utilizao do imvel, reflete uma poltica de redistribuio de renda em busca de uma maior justia fiscal, partindo-se do pressuposto de que quanto mais elevado o valor do imvel mais elevada ser renda do proprietrio, e quanto maior a renda, maior ser o consumo e consequentemente a
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produo de resduos. Tambm importante destacar que diferentemente de outros servios pblicos prestados, o servio de coleta de lixo no pode ser suspenso por falta de pagamento da taxa, o que originaria srios problemas de sade pblica. Cabe, por fim, destacar que o atual sistema de lanamento e cobrana da Taxa de Coleta de Lixo no Municpio de Curitiba se apresenta muito prximo ao equilbrio no que diz respeito ao balano entre despesa e receita.

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5. OBJETIVOS, METAS PROGRAMAS, PROJETOS E AES

Os objetivos, metas, programas, projetos e aes apresentados neste Plano, foram definidos para um horizonte de tempo de 10 (dez) anos, correspondendo esta e mais duas gestes administrativas, sendo que sua primeira reviso ocorrer no ano de 2013 em razo da necessidade de compatibilizar o Plano com o planejamento oramentrio do Municpio e dali em diante de quatro em quatro anos, em consonncia com a elaborao e aprovao do Plano Plurianual. A gesto integrada de resduos slidos em Curitiba tem como princpio bsico a preveno, a precauo, o princpio do poluidor pagador, o desenvolvimento sustentvel, a responsabilidade solidria e a responsabilidade scio-ambiental Como regras fundamentais para a gesto dos resduos adota-se a no gerao, a reduo, a minimizao, o reuso, a reciclagem, a recuperao, o tratamento e a destinao final adequadas, assegurando a sade da populao e a proteo do ambiente, bem como a garantia de regularidade, continuidade, funcionalidade e universalizao da prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos. Com base nestes pressupostos, foram estabelecidos os objetivos, metas e aes propostas no mbito deste plano para os servios de limpeza urbana e manejo de resduos, conforme segue:

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5.1. COLETA CONVENCIONAL DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES

A coleta convencional de resduos domiciliares feita com abrangncia de 100% da rea urbanizada e frequncia mnina de 3 vezes por semana, de forma que atende satisfatoriamente toda a cidade. Nas reas de difcil acesso para os caminhes coletores o municpio disponibiliza a coleta indireta com o uso de caambas estacionrias. A utilizao dos servios de coleta por parte da populao apresenta ndice bastante elevado. Segundo o IBGE, no ano de 2000, 99,7% da populao de Curitiba j utilizava os servios de coleta pblica. Com a intensificao dos programas relacionados a gesto dos resduos slidos e aes de sensibilizao da populao para a disposio adequada dos resduos considera-se que vem sendo mantido o atendimento satisfatrio neste servio. No que se refere a coleta convencional de resduos a meta prevista neste plano de manuteno e continuidade da prestao dos servios promovendo sempre que necessrio o realinhamento dos planos de coleta, garantindo o atendimento a 100% da populao. Tendo em vista que em 2010 o IBGE realiza o censo demogrfico, que tem uma cobertura de 100 % dos domiclios brasileiros e este trar um retrato atualizado tambm da questo de coleta de resduos domiciliares do Municpio de Curitiba, este Censo ser um dos indicadores utilizados para consolidar e realinhar as metas e objetivos propostos neste Plano, a fim de garantir a eficcia desejada. Quanto ao transporte dos resduos, as distncias percorridas sero maiores a partir do encerramento do recebimento dos resduos no Aterro Sanitrio de Curitiba, seja com a utilizao dos aterros privados que esto em processo de credenciamento para uso temporrio, seja a partir da implantao e operao do SIPAR, que o projeto que vem sendo trabalhado pelo Consrcio Intermunicipal, como soluo definitiva para o tratamento dos resduos. Desta forma, pretende-se implantar sistemas de transbordo, de forma a otimizar o transporte, o que deve ser integrado com os municpios da regio metropolitana que fazem parte do Consrcio Intermunicipal.

OBJETIVO META AES

ATINGIR A EFICCIA DO SERVIO DE COLETA DOMICILIAR 100% dos domiclios fazendo uso dos servios de coleta de resduos slidos domiciliares Analisar os dados obtidos do censo do IBGE Promover a reavaliao peridica dos planos de coleta de forma a atender a demanda
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Direcionar o trabalho de educao ambiental para as regies com deficincia de uso do servio Desenvolver programas de divulgao dos servios de limpeza pblica e sensibilizao dos usurios Desenvolver aes de educao ambiental e mobilizao das comunidades nos programas implementados em conjunto com a COHAB, especialmente nos de realocao de famlias de baixa renda em reas de preservao permanente

OBJETIVO META AES

RACIONALIZAR O TRANSPORTE DOS SERVIOS DE COLETA PBLICA Implantar o nmero de estaes necessrias para atendimento da demanda Realizar os estudos de localizao das reas de transbordo, de acordo com a distribuio dos centros de gerao de resduos. Identificar reas com viabilidade para implantao das estaes Elaborar os projetos e obter as aprovaes necessrias Contratar a implantao e operao das estaes de transbordo

5.2. COLETA SELETIVA E VALORIZAO DE RECICLVEIS

A coleta porta a porta seletiva oferecida pelo Municpio j possui uma abrangncia e frequncia adequada, porm, a variao constante dos quantitativos coletados demanda do Municpio um monitoramento permanente e consequentemente um realinhamento rotineiro do plano de coleta do programa Lixo que No Lixo. Sobre este tema, alm de manter e dar continuidade a prestao dos servios, garantindo o atendimento a 100% da populao, uma das principais aes a serem realizadas a manuteno das campanhas na mdia com a frequncia existente tendo em vista que desde o seu lanamento h um crescimento progressivo na quantidade de reciclveis coletada. A coleta seletiva em pontos de entrega voluntria - Programa Cmbio Verde deve passar por uma avaliao peridica dos pontos existentes e de elaborao da programao dos futuros pontos a serem implantados, visando proporcionar maior alcance das polticas sociais e ambientais, tendo em vista a localizao dos pontos de troca encontrarem-se em reas de baixa renda e o fato de uma grande parcela de usurios deste programa serem catadores de materiais reciclveis. Outro aspecto relevante sobre a coleta de reciclveis diz respeito atuao dos catadores. Visando desenvolver aes voltadas participao das cooperativas ou outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis,

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complementando as aes do Programa ECOCIDADO j implantado pelo municpio, observando as questes legais e tcnicas pretende-se, juntamente com as associaes de catadores, definir regies onde a coleta motorizada possa ser realizada pelos catadores levando em considerao a rea de abrangncia do Parque de Recepo de Reciclveis, a capacidade e o processo de autogesto dos grupos organizados de catadores.
OBJETIVO META AES

INCREMENTAR A COLETA SELETIVA Manter a abrangncia da coleta seletiva direta e indireta em 100% do municpio Promover a reavaliao peridica do plano de coleta do programa lixo que no lixo. Manter as atuais campanhas na mdia na frequncia existente Promover a avaliao dos pontos existentes do Programa Cmbio Verde (pontos de entrega voluntria) e elaborao da programao dos futuros pontos a serem implantados. Intensificar a fiscalizao dos geradores de resduos reciclveis

OBJETIVO META AES

PROMOVER A INCLUSO SOCIAL DOS CATADORES NA CADEIA DA RECICLAGEM Implantar e apoiar os 25 parques previstos no programa ECOCIDADO Avaliar a implantao e localizao de novos parques de acordo com a demanda Dar continuidade implantao e apoio aos Parques de Recepo de Reciclveis do Programa Ecocidado, como alternativa de espao para o trabalho do catador de forma a evitar que o material coletado seja levado para moradia Implantar a Central de Comercializao de Materiais Reciclveis do Programa ECOCIDADO. Cadastrar e mapear os catadores do municpio de Curitiba. Promover a capacitao dos Catadores visando melhoria das suas condies de trabalho e renda, bem como a sua insero em outras atividades do mercado de trabalho. Mobilizar os catadores para a sua organizao em associaes ou cooperativas, visando o seu processo de auto-gesto e o enquadramento Lei n 8.666/93, art. 24, XXVII, que possibilita a contratao de associaes ou cooperativas de catadores de material reciclvel na coleta, processamento e comercializao do material reciclvel no Municpio de Curitiba. Agregar valor ao material coletado mediante ganho de escala para comercializao, possibilitando o aumento da renda do catador. Aumentar progressivamente o volume de material reciclvel recolhido pela coleta seletiva formal destinado aos parques de recepo de reciclveis do programa ECOCIDADO Buscar parcerias com os grandes geradores para a destinao do material reciclvel, aos parques do ECOCIDADO Detectar junto aos parques de recepo de reciclveis a predominncia do tipo de material reciclvel que o mesmo recebe para que possibilite ao catador acessar mais uma etapa da reciclagem que o beneficiamento do referido material.

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OBJETIVO META AES

INCREMENTAR O PROCESSO DE VALORIZAO DOS RECICLVEIS DA UVR - IPCC PARA MELHOR INSERO NO MERCADO Aumentar a capacidade de produo Melhorar a infra-estrutura da unidade de valorizao de resduos, buscando o aumento da capacidade de produo. Buscar as certificaes e licenciamentos necessrios conforme legislao Desenvolver atividades de educao ambiental em parceria com a Secretaria Municipal do Meio Ambiente

META AES

Apoiar 100% dos estabelecimentos credenciados Apoiar os estabelecimentos credenciados afim de promover a adequao a legislao sanitria e ambiental vigentes

5.3. COLETA DE RESDUOS VEGETAIS

A coleta de resduos vegetais reflete diretamente no estado de conservao e limpeza das vias pblicas do Municpio de Curitiba. Atualmente a demanda por este servio superior a capacidade de atendimento por parte do Municpio. So feitos aproximadamente 23.000 coletas por ms com um prazo de atendimento superior a 15 dias. O objetivo que este servio seja prestado populao com um tempo de espera mximo de sete dias.

OBJETIVO META

DIMINUIR O TEMPO DE ATENDIMENTO DAS SOLICITAES DE COLETA DE RESDUOS VEGETAIS Reduzir em 50% o tempo de espera Analisar o atual plano Elaborar o plano de coleta Ampliar o nmero de equipes Implantar o novo plano de coleta

AES

5.4. COLETA ESPECIAL DE RESDUO TXICO DOMICILIAR

O objetivo do Municpio ao oferecer o servio de coleta de resduos especiais populao sensibiliz-la quanto ao dano sade e ao meio ambiente destes materiais quando descartados na coleta domiciliar. Em 15 de junho de 2010, o Municpio de Curitiba publicou a Lei 13.509 que dispe sobre o tratamento e destinao final diferenciada de
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resduos especiais que est em consonncia com a Poltica Nacional do Meio Ambiente. Respaldado por estas legislaes, o Municpio a partir desta data passou a implementar aes visando o cumprimento das mesmas por parte dos geradores de resduos especiais e consequentemente realinhando este servio. Tambm em consonncia com a PNRS Art.33 tem como meta incluir nos seus contratos clusula que obrigue o retorno dos produtos relacionados nesta Lei.

5.5. SERVIOS DE LIMPEZA

Entendendo que os servios de limpeza tem como objetivo minimizar os impactos causados pelos resduos ao: meio ambiente, sade pblica, turismo, trnsito, entre outros que o Municpio de Curitiba tem como meta mant-los, porm, faz-se necessrio uma reavaliao dos mesmos, contemplando tambm, a possibilidade de sua expanso para novas reas em decorrncia do processo de urbanizao. Para atingir a eficcia dos servios de limpeza pretende-se concomitantemente implementar aes de educao

ambiental e fiscalizao para que desta maneira reduza-se a quantidade de resduos a serem removidos devido a disposio inadequada feita por populares e os gastos com servios de limpeza propriamente ditos.

OBJETIVO META

ATINGIR A EFICCIA DOS SERVIOS DE LIMPEZA

Manter os servios e ampliar sua abrangncia avaliando novas tecnologias e equipamentos Promover a avaliao dos planos de varriao manual, varrio mecanizada, roada e capinao e cursos dgua. Avaliar novos equipamentos, tecnologias e procedimentos. Implementar aes de educao ambiental Implementar aes de fiscalizao

AES

5.6. TRATAMENTO E DESTINAO FINAL DE RESDUOS

Encontra-se em fase de licenciamento ambiental e licitao o SIPAR Sistema Integrado de Processamento de Resduos, projeto do Consrcio Intermunicipal que substituir o Aterro Sanitrio da Caximba, como alternativa de tratamento e destinao para os resduos gerados em Curitiba e nos demais municpios integrantes do
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Consrcio Intermunicipal. O modelo tecnolgico do SIPAR atende aos objetivos da Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos e da Poltica Nacional de Saneamento uma vez que: Parte da premissa bsica de favorecer o mximo aproveitamento de materiais, reduzindo a dependncia de aterro sanitrio; Prev o uso de tecnologias de valorizao do resduo, possibilitando o aproveitamento dos seus componentes; Prev o aproveitamento dos materiais presentes nos resduos

domiciliares em processos tais como reciclagem, produo de composto orgnico, utilizao como insumos energticos, dentre outros; reduzindo a destinao de rejeitos aterros sanitrios; Prev a agregao de valor econmico nos produtos resultantes dos processos de aproveitamento, de forma a reduzir os custos do tratamento e disposio final de resduos; Possibilita a no gerao de passivos ambientais.

O processo tanto de licenciamento como de licitao, foi iniciado em 2007, no entanto, demandas judiciais impediram a sua finalizao at o momento. Com o encerramento do recebimento de resduos no Aterro Sanitrio de Curitiba, previsto para o incio de novembro, a alternativa de curto prazo que ser utilizada para a destinao dos resduos slidos provenientes de Curitiba e dos Municpios integrantes do Consrcio Intermunicipal ser a utilizao de aterros sanitrios privados, localizados na Regio Metropolitana de Curitiba, cujo processo de credenciamento junto ao Consrcio Intermunicipal encontra-se em andamento. No Aterro Sanitrio de Curitiba, aps o encerramento do recebimento de resduos, de acordo com o seu Plano de Encerramento, que j se encontra em fase de execuo de obras, ser dada continuidade s aes de: Readequao e reconformao geomtrica dos taludes, bermas e plataformas; Selamento Superficial, Manuteno fsica das instalaes, como: Sistema Virio; Paisagismo;

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Sistema de drenagem de chorume e gs; Sistema de Tratamento de Efluente; Sistema de Monitoramento Ambiental; Limpeza geral da rea; Sistema de Monitoramento Geotcnico; Sistema de drenagem de guas superficiais; Cercas, portes e as edificaes; Manuteno das instalaes operacionais existentes; Execuo do Plano de Monitoramento Ambiental e Geotcnico; Operao do sistema de tratamento de efluentes lquidos e gasosos, e Implantao do Projeto de Aproveitamento do Biogs. Sobre o Projeto de Aproveitamento do Biogs, cabe destacar que o aterro sanitrio de Curitiba possui sistema de drenagem de gases, com tubulaes verticais, interligadas drenagem horizontal de lixiviados, sendo o gs capturado conduzido ao topo de drenos verticais onde realizada a queima, com a finalidade de reduzir as emisses atmosfricas e minimizar o odor. A captura e queima monitorada do gs de aterro, tambm chamado biogs, possibilita a obteno de Certificado de Reduo de Emisses (CRE), negociveis no mercado internacional como crditos de carbono, alm do potencial de produo de energia eltrica, ou outra forma de aproveitamento como o uso em fornos de olarias cujo potencial deve ser considerado, no caso especfico do aterro sanitrio de Curitiba em razo das atividades instaladas nas proximidades. O municpio de Curitiba, atravs da Secretaria Municipal do Meio Ambiente, desenvolveu estudos para o aproveitamento do biogs produzido no Aterro Sanitrio de Curitiba, como Projeto de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), no mbito do Protocolo de Quioto, concluindo pela viabilidade do projeto, mesmo com o encerramento do Aterro Sanitrio. Quanto ao uso futuro da rea, est previsto no plano de encerramento a necessidade de compatibilizao com as demais atividades do aterro sanitrio que continuaro sendo realizadas, aps o encerramento do recebimento dos resduos, quais sejam o tratamento dos efluentes lquidos, a estabilizao da gerao ou

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aproveitamento do biogs, a estabilizao geotcnica e de recalques e ainda as atividades de monitoramento ambiental. Desta forma, o uso do aterro sanitrio no perodo do encerramento do recebimento dos resduos, at o encerramento das demais atividades, ser restrito atividades de pesquisa e educao ambiental mediante visitas orientadas e aproveitamento do Biogs. Diante do exposto, os objetivos, metas e aes propostas para o tratamento e destinao final dos resduos slidos so as que seguem:

OBJETIVO

REDUZIR A QUANTIDADE DE REJEITOS DESTINADOS EM ATERROS SANITRIOS, MEDIANTE O USO DE PROCESSOS DE PROCESSAMENTO COM A FINALIDADE DE APROVEITAMENTO DOS RESDUOS PROMOVER O USO DE TECNOLOGIAS LIMPAS NO TRATAMENTO DOS RESDUOS

META AES

Processar 100 % dos resduos, com aproveitamento mnimo de 85% e destinao de no mximo 15% de rejeito em aterro sanitrio Efetivar a implantao e operao do SIPAR

OBJETIVO META AES

GARANTIR A DESTINAO FINAL ADEQUADA DOS RESDUOS NO PERODO ENTRE O ENCERRAMENTO DA DESTINAO NO ATERRO SANITRIO E IMPLANTAO DO SIPAR Manter a destinao adequada de 100% dos resduos destinados atualmente ao Aterro Sanitrio de Curitiba Credenciar aterros sanitrios devidamente licenciados, localizados na Regio Metropolitana de Curitiba. Fiscalizar a prestao dos servios nas unidades credenciadas.

OBJETIVO META AES

MANTER O ATERRO SANITRIO EM CONDIES ADEQUADAS AT A SUA COMPLETA ESTABILIZAO, QUANDO SE CONSIDERA EFETIVADO O SEU ENCERRAMENTO Execuo de 100 % das aes programadas Executar as aes previstas no Plano de Encerramento do Aterro Sanitrio, promovendo as adequaes necessrias, conforme acompanhamento das aes de controle e monitoramento ambiental.

OBJETIVO META

PROMOVER O APROVEITAMENTO DO BIOGS DO ATERRO SANITRIO Reduzir as emisses de gases de efeito estufa Obter os crditos de Carbono mediante a certificao do Projeto de Aproveitamento do Biogs

AES

Atualizar e pblicar o Edital de Concorrncia visando a concesso do uso do Aterro Sanitrio com a finalidade de aproveitamento do Biogs Acompanhar a execuo, implantao e operao do projeto, durante todo o seu perodo de vigncia

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5.7. REAS DE PASSIVOS AMBIENTAIS

Conforme foi apresentado no diagnstico, Curitiba possui trs reas de passivos ambientais resultantes de disposio de resduos: A Vala Sptica, que recebeu resduos de servios de sade no perodo entre outubro de 1988 e abril de 2005, a rea de disposio de resduos da CIC, que recebeu resduos entre 1982 e 1988. (domiciliares, comerciais, servios de sade, construo civil e industrial) provenientes da poro sul do Municpio de Curitiba e a rea da Lamenha Pequena, utilizada no perodo de 1964 a 1989. Esto sendo realizadas obras de melhorias nas trs reas, a fim de possibilitar seu processo de recuperao. Neste sentido, os objetivos e metas propostos no plano referemse continuidade das obras em andamento e implantao de sistema de segurana e manuteno da infra-estrutura existente e que est sendo implantada atualmente nas reas da vala sptica e da Lamenha Pequena, afim de conter aes de vandalismo, ao incremento do sistema de monitoramento das guas subterrneas e superficiais de forma que possibilitem avaliar e acompanhar a qualidade ambiental destas reas e do seu entorno. Quanto rea da CIC, alm das aes j desenvolvidas, dever ser realizado estudo de investigao ambiental complementar, o qual deve contemplar a recuperao ambiental d rea.

OBJETIVO META

PROMOVER A RECUPERAO DAS REAS DE PASSIVO AMBIENTAL Executar as aes programadas para as 3 (trs) reas de passivo ambiental identificadas no municpio Implantar de sistema de segurana e manuteno da infra-estrutura nas reas da vala sptica e Lamenha Pequena Incrementar o sistema de monitoramento das guas subterrneas e superficiais nas reas da vala sptica e Lamenha Pequena Realizar estudo de investigao ambiental complementar na rea da CIC, o qual deve contemplar a recuperao ambiental da rea Executar as aes de recuperao definidas no estudo

AES

5.8. CONTROLE AMBIENTAL

O tema controle ambiental que ser tratado nos tpicos seguintes est voltado aos objetivos, metas e aes com foco na implantao, no aprimoramento ou na melhoria do controle exercido sobre os geradores de resduos, que em funo do tipo e natureza e da
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legislao vigente, tm responsabilidades especficas no gerenciamento dos mesmos. A separao em grandes geradores e geradores de resduos de servios de sade, geradores de resduos de construo e demolio e logstica reversa - foi realizada em funo do status e da evoluo nos nveis de controle. Enquanto o controle sobre os grandes geradores e geradores de servio de sade j se iniciou h algum tempo, j tendo sido possvel adquirir uma certa experincia e conhecimento sobre a dinmica deste universo, o controle da logstica reversa acompanhado de muitas indagaes ainda sem resposta concreta. Desta forma a separao nos temas da forma como proposta pode, no futuro e na medida em que o cenrio evolua se mostrar inadequada ou desnecessria, devendo ser revista.

5.8.1.

PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS E PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE SERVIOS DE SADE


Conforme j abordado no diagnstico diversas so as aes j desenvolvidas pelo

Municpio no controle ambiental dos empreendimentos e atividades cujos resduos, por fora de lei, devem ser gerenciados pelos geradores, includos a coleta, transporte, tratamento e destinao final. J existe regulamentao municipal sobre o tema, os procedimentos de licenciamento ambiental j avaliam o aspecto do correto gerenciamento dos resduos slidos como pr requisito para a emisso de autorizaes e licenas e os agentes pblicos de limpeza urbana trabalham rotineiramente na identificao e responsabilizao dos grandes geradores. Apesar disto, em prazo de 10 anos definido como horizonte de planejamento para este documento, sempre h oportunidades de melhoria e evoluo, inclusive nos aspectos de acompanhamento, monitoramento controle e fiscalizao. Neste enfoque, prope-se aprimorar o que j vem sendo realizado com bons resultados, incluindo evoluo nos aspectos legais (reviso da regulamentao municipal e acompanhamento da evoluo da legislao federal), melhoria em aspectos

organizacionais relacionados a necessrios avanos para que se consiga realizar um bom gerenciamento das dados e informaes e reforo em aspectos operacionais voltados uma fiscalizao eficiente. O quadro aseguir apresenta objetivos, metas e aes propostos para aprimorar o controle ambiental dos denominado grandes geradores e geradores de resduos de servios de sade.

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OBJETIVO

APRIMORAR O CONTROLE E A GESTO DAS INFORMAES, AES E PROCEDIMENTOS TRAZIDOS NOS PLANOS DE GERENCIAMENTO DOS GRANDES GERADORES E GERADORES DE RESDUOS DE SERVIOS DE SADE Vistoriar 100 % dos Planos apresentados Rever, no que couber, o contedo dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos e Planos de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade, adaptando-o experincia adquirida e a nova legislao vigente. Desenvolver e alimentar sistemas internos para gerenciamento das informaes qualitativas e quantitativas trazidas nos Planos de Gerenciamento com o objetivo de facilitar consulta e consolidao de dados e informaes de interesse para outras aes ou programas ambientais. Rever e atualizar o Decreto Municipal 983/2004 no que couber. Regulamentar Relatrio Anual de declarao do gerador contendo informaes comprobatrias da execuo do Plano de Gerenciamento. Fiscalizar a implementao dos Planos de Gerenciamento. Fiscalizar o cumprimento das disposies legais. Acompanhar a regulamentao da Lei Federal da Poltica Nacional de Resduos Slidos.

META

AES

5.8.2.

RESDUOS DE CONSTRUO E DEMOLIO (RCD)


Ainda que o Municpio de Curitiba j possua iniciativas especficas voltadas para a

correta gesto dos resduos de construo e demolio, o controle a ser exercido sobre os geradores deste tipo de resduo apresenta importantes diferenas, que tambm se traduzem em dificuldades, quando comparado com o controle dos grandes geradores tratados no item anterior. Esta diferena e dificuldade decorrem, em grande parte, da atual escassez, em nossa regio, de alternativas adequadas para o tratamento deste tipo de resduo e da dificuldade de identificao da origem dos RCDs dispostos irregularmente. Outro diferencial o fato de que grande parte dos geradores so pessoas comuns, ou seja, moradores e comerciantes que fazem pequenas obras e reformas. Estes geradores ainda no tm conhecimento nem estmulo para lidar de forma adequada com este tipo de resduo temporrio. A prtica corrente e adotada pela grande maioria ainda a de contratar uma caamba para deposio de todos os tipos de resduos e rejeitos, sem qualquer preocupao com a segregao ou a destinao destes resduos. Este um dos grandes desafios a ser enfrentado quando se fala no controle do RCD. Portanto, as propostas apresentadas para desenvolvimento deste tema, incluem aspectos legais, institucionais, organizacionais, operacionais, alm do componente de educao ambiental, voltado a informar, esclarecer e capacitar os agentes envolvidos.

No quadro a seguir so apresentadas na forma de objetivo, metas e aes as propostas para o tema.
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OBJETIVO

POSSIBILITAR A GESTO DOS RESDUOS DE CONSTRUO E DEMOLIO (RCD) CONFORME AS DIRETRIZES ESTABELECIDAS NA RESOLUO N 307 DO CONAMA E NO DECRETO MUNICIPAL 1.068, DE 2004. BUSCAR A MELHORIA CONTNUA, EM RAZO DAS TCNICAS E TECNOLOGIAS INOVADORAS NA GESTO DOS RESDUOS DE CONSTRUO E DEMOLIO.

META

Vistoriar 100 % dos Projetos apresentados Coibir o descarte irregular de RCD

AES

Inserir os RCD na pauta do Consrcio Intermunicipal para Gesto de Resduos Slidos Urbanos, de forma que os municpios membros atuem de forma integrada na busca de solues conjuntas para sua gesto. Criar a Lei Municipal de RCD para atualizar e aprimorar os critrios estabelecidos no Decreto Municipal 1.068, de 2004, em conformidade com a Resoluo n 307 do CONAMA. Criar a Lei Municipal de Transportes de Resduos para atualizar e aprimorar os critrios estabelecidos no Decreto Municipal 1.068, de 2004 e na Lei Municipal 9.380, de 1998. Realizar campanhas de educao ambiental para sensibilizar e orientar os agentes envolvidos na cadeia de gesto de RCD, principalmente aqueles no organizados em associaes de classe, quanto s legislaes existentes sobre o tema, visando esclarecer as responsabilidades de cada agente. Exigir os Projetos de Gerenciamento de RCD dos empreendimentos previstos na legislao e os Manifestos de Transporte de Resduos (MTRs) das empresas transportadoras. Desenvolver as ferramentas necessrias do Sistema de Controle de Resduos (SCR) para possibilitar o monitoramento dos Projetos de Gerenciamento e MTRs apresentados. Criar uma estrutura fsica adequada para alocao do pessoal e equipamentos necessrios para o licenciamento, fiscalizao e monitoramento das empresas transportadoras e dos empreendimentos geradores de RCD. Realizar um diagnstico quali-quantitativo de gerao de RCD na cidade. Elaborar e implantar um programa de atendimento aos pequenos geradores, que inclua a execuo de coleta pblica dos RCD classe A, separadamente dos resduos vegetais, e a implantao de reas de transbordo para recebimento de RCD. Criar instrumentos legais que estabeleam os critrios para utilizao de produtos oriundos da reciclagem de RCD em obras e servios executados ou contratados pelo Municpio de Curitiba, de modo a incentivar a implantao de plantas de reciclagem no municpio ou em sua regio metropolitana.

5.8.3.

LOGSTICA REVERSA
Ao contrrio dos temas anteriores tambm relacionados ao controle ambiental, a

logstica reversa ainda uma novidade e a sua implementao precisa ser construda. Tanto a lei municipal como a legislao federal que tratam da logstica reversa so bastante recentes, aprovadas em meados de 2010, e certamente vo requerer bastante trabalho antes que seja possvel se colher seus frutos. Ainda que se tenha alguma experincia com a logstica reversa aplicada aos pneus inservveis, conforme foi abordado no diagnstico, este conceito requer, por parte de todos, reflexo e aprofundamento. Em sendo uma novidade e tambm pelo fato de envolver diversos atores, ou seja, a cadeia de fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes e consumidores, refletindo a responsabilizao compartilhada, as perguntas so muitas e as respostas ainda esto

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sendo discutidas e elaboradas. Por estas particularidades,

as propostas para

desenvolvimento desta forma de controle ambiental a seguir apresentadas so preliminares e certamente precisaro ser revistas e complementadas, com maior rapidez que as demais, na medida em que o conceito sedimente.
OBJETIVO
FISCALIZAR E MONITORAR A IMPLEMENTAO DA LEI MUNICIPAL QUE TRATA DE RESDUOS ESPECIAIS (LEI MUNICIPAL 13.509/2010) ACOMPANHAR, FISCALIZAR E MONITORAR A IMPLEMENTAO DA LEI DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS (LEI FEDERAL12.305/2010)

META

Garantir a implementao da logstica reversa no mbito do Municpio de Curitiba, conforme definido na legislao municipal e federal Desenvolver e disponibilizar aos fabricantes e importadores de produtos geradores de resduos especiais o cadastro de que trata o 1 do artigo 4 da Lei Municipal 13.509, de 8 de junho de 2010. Regulamentar a Lei Municipal 13.509, de 8 de junho de 2010 no que couber, compatibilizandoa com as disposies da Lei Federal 12.306, de 02 de agosto de 2010. Desenvolver junto com o ICI sistema gerencial dos Planos de Gerenciamento de que trata o 1 do artigo 4 da Lei Municipal 13.509, com a gerao de relatrios gerenciais. Criar e normatizar grupos de trabalhos (GT) especficos, agrupando-os por setor e pelas caractersticas similares dos produtos perigosos, reunindo neste grupo o poder publico, a iniciativa privada e a sociedade envolvida na cadeia de logstica reversa. Realizar encontros e reunies com entidades representativas dos setores envolvidos na cadeia da logstica reversa para discutir, esclarecer, debater, encontrar solues. Buscar a cooperao do poder publico municipal com o setor empresarial e demais segmentos da sociedade, seja em esclarecimentos sobre a estruturao e implementao dos temas envolvidos, seja por meio de suporte material e tcnico para viabilizar a efetividade das disposies legais. Privilegiar as solues consorciadas ou compartilhadas, de maneira a possibilitar a gesto integrada dos resduos slidos. Fiscalizar o cumprimento das disposies legais. Inserir os aspectos relacionados a logstica reversa nos procedimentos de licenciamento ambiental, no que couber. Acompanhar a regulamentao da Lei Federal da Poltica Nacional de Resduos Slidos. Implementar no mbito do Municpio de Curitiba as disposies da Lei Federal da Poltica Nacional de Resduos Slidos.

AES

5.9. EDUCAO AMBIENTAL

O processo de construo das Cidades Sustentveis ratifica a necessidade da implantao da uma Poltica Municipal de Educao Ambiental como uma estratgia que possibilite a integrao de conceitos e prticas para a concretizao desta diretriz. A consolidao desta Poltica vem ampliar os bons resultados dos Programas de Educao Ambiental que podem ser constatados pela adeso da comunidade

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curitibana s propostas de meio ambiente desenvolvidas para a cidade. Nesta perspectiva, o plano de gesto de resduos slidos estabelece, enquanto diretriz para o processo de Educao Ambiental, a necessidade do consumo consciente para a reduo da gerao de resduos, a reutilizao e encaminhamento para a reciclagem e a destinao ambientalmente adequada dos materiais inservveis. Embora a educao ambiental constitua um item especifico deste documento, cabe destacar o seu carter de transversalidade em todas as aes propostas. Os objetivos, metas e aes propostas so:
OBJETIVO META
ESTIMULAR A PARTICIPAO DA POPULAO NA GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS Atender 100% da demanda Estabelecer parcerias com administradoras de condomnios, associaes de moradores e rgos representativos de classes. Promover campanhas sistemticas de mdia para veiculao dos resultados obtidos nos diferentes programas Produzir materiais didticos e de divulgao. Elaborar campanhas de divulgao dos servios pblicos de coleta de resduos. Desenvolver aes de educao ambiental e de mobilizao das comunidades visando divulgar e sensibilizar para a participao Elaborar campanha mediante uso de outros meios de comunicao para ampliao do pblico beneficirio..
.

AES

OBJETIVO META

PROMOVER A REDUO DA GERAO DE RESDUOS MEDIANTE O INCENTIVO AO CONSUMO CONSCIENTE E PRTICAS SUSTENTVEIS Reduzir a quantidade de resduos resultantes de desperdcio Desenvolver com exposies interativas, palestras, vdeos educativos, teatros e prticas ldicas, atividades que sensibilizem a populao com relao ao consumo e a produo de residuos. Desenvolver aes educativas junto aos servidores municipais voltadas reduo e seleo de materiais descartados gerados Promover o debate e esclarecimento junto aos servidores municipais para a adoo de prticas sustentveis no ambiente de trabalho. Desenvolver programas de sensibilizao para a importncia de compras sustentveis como mecanismo de promoo de Desenvolvimento Sustentvel na PMC Estimular o uso de sistemas de compostagem domiciliar.

AES

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6. MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAO SISTEMTICA DA EFICINCIA, EFICCIA DAS AES PROGRAMADAS E CONTROLE SOCIAL

6.1. INDICADORES DE DESEMPENHO OPERACIONAL E AMBIENTAL

Como descrito neste Plano os servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos so terceirizados, contratados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente obedecem a Lei 8.666/93 e nestes esto previstos entre outros itens as penalidades a serem aplicadas ao contratado, em caso de descumprimento de alguma clusula. A Secretaria Municipal do Meio Ambiente conta com assessoramento exclusivo de um Ncleo Jurdico e um Ncleo Financeiro que d todo o suporte tcnico especfico contratao dos servios, desde a elaborao dos editais at o trmino de vigncia do contrato. Ainda dispe do apoio tcnico da Controladoria, Departamento vinculado a Secretaria Municipal de Finanas, que tem como atribuio a realizao de atividades relativas a anlise, acompanhamento e monitoramento dos instrumentos legais que gerem obrigaes financeiras para o Municpio e de seus resultados, compreendendo tambm a verificao e anlise de processos que visam a criao, manuteno, acrscimo ou extino de despesa. A fiscalizao dos servios prestados bem como, a avaliao peridica do desempenho dos servios das empresas contratadas realizada diariamente pelos servidores lotados no Departamento de Limpeza Pblica. Os servios de Limpeza pblica
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e manejo de resduos slidos conta tambm com o suporte tcnico e operacional de tcnicos do Departamento de Pesquisa e Monitoramento. Os controles realizados pela fiscalizao visa mensurar as variveis que compe os indicadores de qualidade e de eficincia operacional e estes so obtidos por meio de preenchimento dirio de relatrio contendo informaes como: quilometragem dos veculos, horas de mquina, nmero de funcionrios apresentados, consumo de material, quantidade de resduos coletados, quantidade de resduos dispostos, horrio de desenvolvimento das atividades, quilometragem varrida, nmero de equipes apresentadas, destino dos resduos coletados, estado de limpeza de conservao dos uniformes e equipamentos de proteo individual, anlises peridicas de efluentes, corpo receptor e lenol fretico, vazo de efluentes, entre outros. Alm destes dispositivos o Municpio disponibiliza populao um canal direto de comunicao, a Central 156 que recebe pelo telefone 156 e na pgina eletrnica www.central156.org.br reclamaes e sugestes de melhorias dos servios prestados. Aliado a isto a empresa contratada para execuo da coleta e transporte dos resduos domiciliares possui equipamentos dotados de sistema de monitoramento GPS em seus caminhes de coleta desde maro de 2009 e cujo registro disponibiliza ao Municpio. Tais informaes compem os indicadores que avaliam a abrangncia dos

servios, a qualidade e a eficincia dos servios prestados. Tais como: velocidade mdia de coleta, capacidade de coleta, monitoramento das reas de destino, produtividade da frota de coleta, ndice de quebras de veculos e equipamentos, regularidade dos servios prestados, cumprimento dos contratos,dimensionamento do servio, entre outros.

Tabela 16: Padro e indicadores para avaliar a Gesto de Resduos Slidos Urbanos TEMA INDICADOR
N de reclamaes Percentagem da populao que no faz uso do servios de coleta Quantidade anual de resduos removidos dos SERVIOS DE COLETA E TRANSPORTE DE RESDUOS DOMICILIARES cursos d`gua Caracterizao dos resduos oriundos da coleta convencional porta a porta na planta de destinao final dos resduos Quantidade de resduos coletada Quantidade de resduos destinada adequadamente 100% populao participando consequentemente fazendo servios uso dos e da

PADRO

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MANUTENO E MONITORAMENTO DO ATERRO DO SANITRIO DE CURITIBA

Monitoramento peridico do efluente, das guas superficiais e subterrneas. Monitoramento geotcnico Itens referentes a manuteno preventiva e

Atendimento

dos

padres estabelecidos por legislao e

normas tcnicas

corretiva executados periodicamente MONITORAMENTO DOS PASSIVOS AMBIENTAIS Monitoramento peridico do efluente, das guas superficiais e subterrneas Itens referentes a manuteno preventiva e Atendimento dos

padres estabelecidos por legislao e

corretiva executados periodicamente N de reclamaes Quantidade de resduos removidos nos servios de limpeza Quantidade de locais pblicos com disposio inadequada de resduos Possuir licena de operao Apresentar periodicamente as anlises dentro dos padres exigidos pelos rgos ambientais Nmero de reclamaes da populao do entorno

normas tcnicas ndice satisfatrio medido por pesquisa de opinio Atendimento dos

SERVIOS DE LIMPEZA DESTINAO DOS RESDUOS DA COLETA CONVENCIONAL E LIMPEZA PBLICA FISCALIZAO AMBIENTAL E DOS SERVIOS

padres estabelecidos por legislao e

normas tcnicas

Nmero de solicitaes de fiscalizao Nmero de orientaes, notificaes e autuaes Nmero de planos de gerenciamento analisados. Quantidade (diria, mensal, anual) de resduos processados no SIPAR, de forma totalizada e tambm por Municpio Quantidade (diria, mensal, anual) de resduos dispostos em aterro Quantidade (diria, mensal, anual) de rejeito do Cumprimento das legislaes vigentes

ACOMPANHAMENTO DA OPERACIONALIZAO DO SIPAR

procemento Quantidade (diria, mensal, anual) de material reciclvel separado Quantidade (diria, mensal, anual) de composto orgnico produzido Quantidade (diria, mensal, anual) de outros produtos gerados no SIPAR ndice resultante da relao entre o material que entra no SIPAR e produtos nele produzidos

100% atendimento metas no

de das

estabelecidas contrato de

concesso

EDUCAO AMBIENTAL

Nmero de palestras realizadas Nmero de visitas a condomnios Distribuio de informativos Mutires de limpeza Percentual da populao sensibilizada atravs das campanhas educativas

100% populao participando consequentemente fazendo servios uso

da

dos

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6.2. CONTROLE SOCIAL

O Estatuto das Cidades regulamentou a gesto democrtica da cidade, fornecendo diretrizes para que os Planos Diretores Municipais estabeleam, conforme caractersticas locais, a sua forma de gesto democrtica. A Lei Federal n 11.445/2007 define como princpio fundamental dos servios pblicos de saneamento bsico o controle social, indicando em seu Captulo VIII a participao de rgos colegiados no controle social. Em seu art. 47, caput, estabelece que ...o controle social dos servios pblicos de saneamento bsico poder incluir a participao de rgos colegiados de carter consultivo, estaduais, do Distrito federal e municipais, assegurada a representao:... Sobre o tema do controle interno e social, a Lei 12.305/2010 alou-o a instrumento da Poltica Nacional de Resduos Slidos, e um dos contedos obrigatrios do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos. O Municpio de Curitiba no ano de 2004 adequou o seu Plano Diretor ao Estatuto das Cidades, mediante a Lei n 11.266, de 16 de dezembro de 2004. Em sua estrutura regulamentou acerca da gesto democrtica de Curitiba, estabelecendo que esta tem como objetivo estabelecer uma relao entre a Administrao Pblica e a populao, construda com base na democracia participativa e na cidadania, assegurando o controle social, em busca da cidade sustentvel. As instncias de participao estabelecidas em lei so: rgo colegiado municipal de poltica urbana; debates, audincias e consultas pblicas, conferncia municipal da cidade, iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano sustentvel e conselhos municipais distritais. Para o acompanhamento, fiscalizao e avaliao da implementao dos objetivos e diretrizes do Plano Diretor de Curitiba, e a execuo dos planos, programas e objetos de interesse para o desenvolvimento urbano e ambiental a Lei n 11.266/2004 criou o rgo colegiado municipal de poltica urbana, regulamentado pela Lei n 12.579/2007. Sob esta gide, e considerando a temtica do presente plano, destacamos a atuao de quatro Conselhos Municipais j estabelecidos e atuantes no Municpio de Curitiba, relacionados com a matria.

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6.2.1.

CONCITIBA Conselho da Cidade de Curitiba


Criado pela Lei Municipal n 12.579, de 18 de dezembro de 2007, o CONCITIBA o

rgo colegiado municipal de poltica urbana, e tem a finalidade de atuar na formulao, elaborao e acompanhamento da poltica urbana municipal, segundo as diretrizes da lei federal n 10.257/2001 e do Plano Diretor. Vinculado ao Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba, a ele compete propor, acompanhar, fiscalizar e avaliar a implementao do Plano Diretor, bem como dos planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano dele decorrentes. Ao CONCITIBA foi conferida a competncia de instituir, para fins de sua assessoria interna, 04 (quatro) ou mais Cmaras Tcnicas, nas reas de habitao e servios urbanos coletivos; infra-estrutura e saneamento ambiental; mobilidade e legislao urbana.

6.2.2.

Conselho Municipal de Meio Ambiente de Curitiba


O Regimento Interno do Conselho Municipal de Meio Ambiente de Curitiba foi

institudo pelo Decreto Municipal n 691/1995, estabelecendo o Conselho de Meio Ambiente de Curitiba como rgo permanente, deliberativo, consultivo e normativo das aes de meio ambiente no mbito municipal. Segundo o referido Regimento, compete ao Conselho, dentre outras atribuies, acompanhar a poltica ambiental do Municpio, estabelecer normas e padres de proteo, conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente, bem como criar comisses tcnicas ou executivas que se fizerem necessrias.

6.2.3.

Conselho Municipal de Sade


O Conselho Municipal de Sade foi institudo pela Lei Municipal n 7631/1991, na

forma de rgo colegiado de carter permanente, deliberativo e fiscal das aes de sade, e tem por competncia os aspectos relacionados ao Sistema nico de Sade. Tambm se conferiu a ele a competncia de participar do controle e fiscalizao da produo, armazenamento, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos, radioativos e teratognicos e promover contatos com vrias instituies, entidades privadas e organizaes afins, responsveis pelas aes ligadas s necessidades de sade da populao, para atuao conjunta.

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6.2.4.

Conselho Municipal da Assistncia Social


O Conselho Municipal da Assistncia Social foi institudo pela Lei Municipal n

8777/1995, como rgo de deliberao colegiada, vinculado a FAS Fundao de Ao Social, e tem por competncia zelar pela efetivao do sistema descentralizado e participativo de assistncia social.

6.2.5.

Proposta

Considerando que o Municpio de Curitiba j conta com rgos colegiados, estabelecidos e em plena atividade, bem como conta com a Central 156, prope-se dotar o Conselho Municipal de Meio Ambiente de Curitiba, mediante Comisso Tcnica, do controle social dos servios elencados no presente plano, com a devida interao com o Conselho Municipal e Conselhos locais de Sade, e Conselho Municipal da Assistncia Social, no que couber, e dentro de suas competncias. Especificamente quanto coleta seletiva e participao dos catadores no processo de gesto, o Programa ECOCIDADO possui Comit Gestor, institudo pela Portaria n 18/2010 SMMA, no qual participam representantes da Fundao de Ao Social, da Secretaria Municipal do Meio Ambiente de Curitiba, da Associao Aliana Empreendedora, da Fundao AVINA, do Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis e um representante de cada parque de recepo de reciclveis do programa.

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7. AES DE EMERGNCIA E CONTINGNCIA

A contingncia uma situao de risco, inerente s atividades, processos, produtos, servios, equipamentos ou instalaes industriais e que ocorrendo se caracteriza em uma emergncia. Essa por sua vez toda a ocorrncia anormal, que foge ao controle de um processo, sistema ou atividade, da qual possam resultar danos a pessoas, ao meio ambiente, a equipamentos ou ao patrimnio prprio ou de terceiros, envolvendo atividades ou instalaes industriais. Em caso de emergncias e contingncias relacionadas a resduos slidos deve ser acionado imediatamente o Setor responsvel pelo servio de limpeza pblica ou os rgos de segurana e fiscalizao. Em caso de situaes especiais no corriqueiras, emergncias, desastres ou calamidade pblica, com aumento temporrio de demanda ou diminuio da capacidade de coleta, transporte, tratamento ou disposio, o poder pblico dever garantir a continuidade dos servios de coleta e limpeza pblica, em acordo com a capacidade de prestao e as necessidades apresentadas, considerando as peculiaridades da situao, podendo reduzir os servios em reas no atingidas visando concentrar esforos no atendimento das reas com maior demanda e requisitar equipamentos e prprios municipais ou particulares, atendidos os requisitos legais, para reforo de suas atividades. Atualmente os servios de Coleta e Limpeza Pblica se integram aos esforos da Defesa Civil do Municpio, desde a fase do planejamento at a interveno nas situaes que demandem a interveno da Defesa Civil. Reciprocamente os esforos da Defesa Civil podem ser acionados em caso de emergncia ou contingncia nos servios de limpeza e coleta de resduos.
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Os servios de Coleta e Limpeza pblica podero, em situaes crticas, ter suas regras de atendimento e funcionamento operacional modificadas pelo poder pblico visando melhor atender o interesse pblico, em especial as questes de sade pblica. A tabela 17 a seguir apresenta os Procedimentos para Aes de Emergncia.

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Tabela 17 - Procedimentos para Aes de Emergncia e Contingncia


Situao
Falta/falha grave de qualquer servio

Recursos
Contrato

Responsvel
Fiscalizao (PMC, e Consrcio Intermunicipal) Consorcio Intermunicipal e outras unidades de tratamento ou destinao Fiscalizao

Acionar
156 www.central156.org.br

Providncia
Regularizar o servio Acionar penalidades do contrato

Falha com interrupo longa no tratamento e disposio

Fiscalizao

ver plano de emergncias e contingncias da unidade de tratamento Gestor do contrato

Suspender coleta at providenciar destinao alternativa

Interrupo no servio de coleta e limpeza

Contrato

Invaso e ocupao irregular de reas municipais com risco por passivo de resduos Disposio irregular de resduos no perigosos em rea particular

Guarda e Policiamento

Guarda Municipal Fiscalizao

Legislao ambiental

Fiscalizao das Secretarias Municipais do Meio Ambiente, Urbanismo e Sade e rgos de segurana pblica

153 - Guarda Municipal, 156 Fundao de Ao Social www.central156.org.br Depart. Pesquisa e Monitoramento Meio Ambiente 3350-9191 Unidade de Fiscalizao Urbanismo atravs da respectiva regional Secretaria de Saude atravs da respectiva regional Departamento de Pesquisa e Monitoramento Meio Ambiente 3350-9191 Departamento de Limpeza Publica Meio Ambiente 199 (Defesa Civil) Emergncias Ambientais 99672001 MAPM 3350-9191 Corpo de Bombeiros

Aplicao das penalidades previstas em contrato contratada. Contratar empresa em carter emergencial com base no artigo 24, inciso IV, da lei 8666/93 para execuo dos servios contratados. Relocao imediata

Notificar e multar o autor do despejo, se conhecido, ou o proprietrio da rea Determinar a limpeza e vedao da rea Determinar que se d destinao adequada aos resduos

Disposio irregular de resduos no perigosos em rea pblica autor conhecido Disposio irregular de resduos no perigosos em rea pblica autor desconhecido Disposio irregular de resduos perigosos

Legislao ambiental

Fiscalizao da Secretaria Municipail do Meio Ambiente rgo de Limpeza Pblica

Notificar e multar o autor do despejo, se conhecido, determinando a limpeza e a destinao adequada aos resduos Limpar a rea

Legislao ambiental

Fiscalizao ambiental e policiamento

Fiscalizao da Secretaria Municipal do Meio Ambiente e rgos de segurana pblica

Acidentes envolvendo produtos perigosos

Procediment os especficos para acidentes com cargas perigosas

Fiscalizao da Secretaria Municipal do Meio Ambiente e rgos de segurana pblica, Defesa Civil

Interrupo no acesso as unidades de transferncia, tratamento ou destinaes finais

Plano de acesso alernativo

Prestador do servio de coleta Agentes de Trnsito

Defesa Civil 199 Corpo de Bombeiros Diretran, Polcia Rodoviria Estadual e ou Federal, conforme o caso Emergncias Ambientais 99672001 Depart. Pesquisa e Monitoramento Meio Ambiente 3350-9191 Fiscalizao

Identificar o produto Isolar e sinalizar a rea Determinar a limpeza e a destinao adequada aos resduos Determinar e acompanhar a recuperao ambiental Notificar e multar o autor do despejo, se conhecido, o proprietrio da rea ou o fabricante do produto Identificar o produto Isolar e sinalizar a rea Determinar a limpeza do local e a destinao adequada dos resduos Determinar e acompanhar a recuperao ambiental Multar o responsvel pelo dano ambiental

Solicitar autorizao para usar caminhos alternativos previstos ou novos

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8. REFERNCIAS

GAIESKI, A.A., Curitiba: o Gerenciamento dos Resduos Slidos. Passado, Presente e Perspectivas (A evoluo dos Servios de Limpeza Pblica), 1991. Dissertao de Mestrado. Departamento de Geocincias. Universidade Federal de Santa Catarina; ROSENMANN, L.C, NASCIMENTO, V.N., Sistema de Gerenciamento de resduos Slidos Urbanos - Estudo de Caso: Curitiba, 2005. Dissertao, Trabalho de Diplomao. Departamento Acadmico de Biologia Qumica e Biologia da Unidade de Curitiba. Centro Federal de Educao Tecnolgica do Paran. TRINDADE, E.M.C, Cidade, Homem e Natureza: Uma Histria das Polticas Ambientais de Curitiba. Curitiba: UNILIVRE, 1997. IPPUC. A REGIONAL DESEJADAETAPA DE PLANEJAMENTO-

ADMINISTRAO REGIONAL CIC, 2006.


IPPUC. QUALIDADE DE VIDA HABITAO, 2003.

CURITIBA. Secretaria Municipal do Meio Ambiente. Plano Municipal de Controle Ambiental. Junho de 2087. Disponvel em

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<http://sitepmcestatico.curitiba.pr.gov.br/servicos/meioambiente/planoambiental/p mcads-versaocompleta.pdf>. Acesso em 24 ago 2010.

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