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Questionrio

Perfil 1 Idade __44__________ 2- Sexo ( )Feminino ( X) Masculino 3- Profisso ________Jornalista__________________________________________________ 4- Escolaridade - Doutorado em Sade Pblica 5- Estado de origem ____MG________________________________________________ 6- Estado onde fica a sede da entidade que voce representa? ____SP___________________ 7- H quanto tempo voc participa do Conselho Nacional de Sade? ____________ ____ Ou durante quanto tempo voc participou do Conselho Nacional de Sade ______ de 1995 a 2004__________________________________________________ 8- H quanto tempo a sua entidade participa do Conselho Nacional de Sade? desde 1995_________ ________________________________________________________________________ Anexo a Perfil - Responda se quiser

Renda acima de 10sm_____________________________________________________________ Filiao Partidria no tem ____________________________________________________ Orientao Sexual homossexual ____________________________________________________ Voc tm Plano de Sade? Porque? Sim. Porque a empresa em que trabalha oferece plano aos funcionrios

Perguntas Abertas (No objetivo colher as repostas para todas as questes. Na relao com o entrevistado, aprofundar itens pelos quais ele/ela demonstre interesse)

1. Qual a importncia das resolues do CNS para as polticas de sade? A sociedade conhece as decises do CNS?

O CNS muito importante para sade no Brasil, pois rene foras polticas que defendem o SUS. As decises do Conselho tm impacto sobre as polticas de sade Acho bem bacana esse tema, do quanto s decises do CNS impactam de fato na formulao de polticas pblicas. De cara, vejo trs cenrios: 1) as no homologadas so as que menos impactam, obviamente, pois o gestor as desconsidera; 2) as homologadas e que tem a ver com a gesto tem um impacto relativo, ora so mais decisivas, do um rumo poltica, fortalecem e respaldam politicamente a ao executiva (no caso daquelas em que h uma parceria estratgica e uma posio semelhante entre gestor e CNS), ora s servem para marcar posio do CNS junto ao gestor ( no caso daquelas que o CNS diverge do gestor, o gestor at homologa para brincar de controle social, mas est fadada a um mero posicionamento discordante) ; 3) resolues que, por terem nascido no espao do controle social, com uma agenda prpria, no uma agenda a reboque do executivo, tem impacto mais relevante, uma vida prpria, por exemplo as referentes a tica em pesquisa. As decises do CNS so conhecidas, mas no como decises do CNS porque essas decises no so terminativas, ento elas perpassam o cotidiano e as aes da sade, mas nem sempre o mrito da formulao e deliberao est relacionado com o CNS. J na sociedade que organizada so conhecidas, sim.

2. Fale sobre sua participao no CNS. Como a relao entre as representaes que compe o CNS? Voc avalia que os conselheiros so esclarecidos quanto ao seu

papel? Ele atende as necessidades da sociedade, ou em especial, de sua entidade? As decises do CNS estimulam sua entidade a aderir s aes que o CNS prope?

O Conselho Nacional de Sade e os conselheiros sempre estabeleceram uma pauta de debates e deliberaes muito produtiva. Quando era conselheiro sempre foi atuante em sua rea que o movimento e AIDS, representando esse setor l e com uma forte articulao com outros conselheiros que eram compreendedores dessa demanda, bem como com o conjunto dos conselheiros em demandas conjunturais gerais. Acha difcil falar do nvel de esclarecimento do Conselheiro quanto ao seu papel mas o Conselho vive momentos conjunturais, como qualquer outra organizao. Ento, as vezes o Conselho se comporta como oposio a gestor de planto e as vezes como situao, ento, quando algum chega a ser conselheiro nacional, ele est preparado, nem que seja apenas para apresentar suas pautas e isso o papel que coube a ele. O Conselho sempre atende as necessidades da sociedade, mas nem sempre sua deciso tem sustentabilidade suficiente por parte dos prprios movimentos para difuso dessas deliberaes e presso poltica suficiente para que o gestor assuma e aplique a deciso. De qualquer forma s vezes a deciso uma marcao de posio e no uma deciso estruturante e nesse processo que a ao do controle social, cresce, se consolida, vivem altos e baixos. A entidade representada por mim sempre divulgou e aderiu s Resolues do CNS. Como disse algumas sempre foram mais importantes que outras. 3. Voc considera que a adequao do CNS a Resoluo 333/2003, que garantiu a paridade ( 50% usurios, 25% trabalhadores de sade e 25% de gestores e prestadores de servio) gerou impactos no poder de deciso e influncia do CNS na Poltica nacional de Sade? Eu sou de um tempo em que o Conselho Nacional de Sade enfrentava o Governo Fernando Henrique, ento a composio que o conselho tinha era conscincia dessa conjuntura e se articulava para garantir as opinies do CNS, a composio era importante, mas no era pautado ai neste quesito, composio que as coisas estavam concentradas.

Creio que a aplicao da resoluo 333, ento, ao mesmo tempo em que uma reorganizao de foras, que aperfeioa a democracia participativa, tambm acontece num perodo em que o Governo muda de FHC para Lula. Constituem-se novos campos de hegemonia no Conselho. Esses novos campos de hegemonia, s vezes se comportam como um bloco esse o efeito colateral, que impede vises e posicionamentos diferenciados; um conselho que queira funcionar por maioria perde relao com a sociedade organizada que plural. Assim, ocorreu que muitas decises do CNS passaram a ser concebidas com um campo de formulao mais genrico, operativo. Algumas com objetivo de disputa de poder com o gestor no campo da execuo e no da concepo e resultados de polticas de sade. 4. Voc j apresentou propostas de Resoluo ao CNS? Voc Costuma compor Comisses de formulao de Minutas de Resoluo? H alguma Resoluo na qual voc e sua entidade tenha interesse direto? Sempre compus grupos para formulao de resolues, at por conta da minha formao, que voltada a comunicao, e eu gosto de escrever. Tambm fiz, muitas vezes, apresentao de resolues e recomendaes corporativas, relacionada ao interesse da minha entidade, para denunciar, expor, criticar, exigir, ou sugerir coisas no campo da ateno a DST/AIDS. Creio, tambm que as entidades participam em busca de solucionar os problemas correlacionados queles que cada um representa, ento, muitas resolues tem esse carter bem dirigido. 5. Dentro do perodo da pesquisa ( 2001/2004), voc recorda-se de uma Resoluo homologada que se constituiu em Projeto de Lei, Leis, Decretos e Portarias construdos a partir das Resolues do CNS. Destaco as resolues 309 e 313 que no foram homologadas. A no homologao sempre foi um ponto de tenso com o gestor de planto, mas mesmo assim, quando se trata de uma resoluo nacional, elas ganham importncia A Resoluo 309 e 313 demonstrava a lucidez do Conselho sobre a necessidade de uma Poltica Nacional de Reduo da Morbimortalidade por Acidente e Violncia. A morbi

mortalidade por causas externas ainda um problema denso da sade pblica que continua sem uma resoluo por parte do governo. Quando o Conselho tomou essa deciso ele apontava uma poltica essencial para o pas. Foram realizados seminrios, a Comisso Intersetoriasl foi constituda, mas depois por dificuldades do prprio Conselho que exigido para outras demandas, no foi a frente. Tambm aqui importante destacar que quando o gestor no se envolve com os conselhos, muitas demandas e os resultados de muitas produes se perdem. essencial que o gestor participe do Conselho. O Conselho se ressente desse desinteresse, tambm, quando participam; precisam compreender seu papel no processo, que no gerir o Conselho e sim compartilhar discusses, compor deliberaes e manter a ateno ao controle social que essencial para o SUS. No caso dessa resoluo mesmo com Grupo de Trabalho, Comisso e um grande Seminrio no Congresso Nacional, a questo no foi a frente. uma pena, pois o tema essencial. Mesmo que essas Resolues no tenham sido homologadas elas representaram uma opinio assertiva sobre a Poltica de Trauma e Violncia no Brasil Sempre exigimos e discutimos a necessidade da homologao das Resolues, mas as vezes a resoluo mesmo ruim, como decises equivocadas e isso faz com que a homologao no ocorra. Nos casos em que mais acompanho, destaco que as aes do CNS no processo da reforma do estado, em relao a sade suplementar fez com que acompanhssemos a elaborao e aprovao da Lei.9656, sobre os planos privados de sade e depois com a ao organizada do Conselho derrotssemos a MP n 2.177-43, de 2001 e consegussemos tem participao ativa na CPI dos Planos de Sade em 2003, quando voc ( Eliane Cruz) j estava na Secretaria do Conselho. O Conselho ajudou muito nesta CPI e nas conquistas que tivemos em relao a sade suplementar nestes anos. Agora, sem nenhuma dvida, a principal resoluo do CNS a 196/96, que foi tratada como cumprida por todos que eram envolvidos atravs dessa que a que trata de pesquisa com seres humanos, nenhuma outra resoluo do CNS teve esse grau de penetrao e adeso. E as Resolues 316 e 322( pergunta da aluna)?

Eras importantes pois formaram a opinio do CNS e do Brasil sobre financiamento, com apoio de todos os setores, ainda que por motivos diferentes, cada setor apoiava porque queira recursos financeiros para uma ao; muitos usurios para suas patologias, trabalhadores para seus salrios; prestadores para seus servios filantrpicos e os gestores para suas aes, essa adeso toda tambm se deu porque isso matria do Legislativo. 6. Dentro do perodo da pesquisa (2001/2004), voc recorda-se de uma justificativa do Ministrio para no homologar uma resoluo aprovada pelo CNS? Lembro da Resoluo que suspendia as verbas para o Distrito Federal ( em 2003), e me lembro se depois dos esclarecimentos do MS para no homologar o Conselho a enviou ao Ministrio Pblico. 7. Dentro do Perodo da pesquisa ( 2001/2004), voc recorda-se de algum encaminhamento aprovado pelo CNS para envio de Resoluo no homologada para providncias do Ministrio Pblico? Respondida acima 8. Voc l a ata do Conselho Nacional de Sade na integra antes da aprovao, ou apenas nos trechos onde voc ou um tema que te interessa citado? Sempre lia a ata toda. E a ata era bem mais complicada do que hoje, demorava mais, ainda no havia um consenso do que se esperava da pea, mas evoluiu. 9. Qual sua opinio sobre democracia participativa? Muito importante e neste debate de reforma poltica, que no passa de reforma eleitoral a democracia participativa, as aes dos Conselhos. Essa rica experincia deveria ser apresentada com a alternativa real de reforma de democracia direta em alinhamento com a democracia representativa.