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Edita
Direccin General de Personas con Discapacidad
Consejera para la Igualdad y Bienestar Social
Junta de Andaluca
Coordina
M ngeles Czar Gutirrez
Elabora
Isabel Caballero Prez
Elsa Orozco Kaiser
Ana Vales Hidalgo
Contenidos
Isabel Caballero Prez
Elsa Orozco Kaiser
Ana Vales Hidalgo
Equipos tcnicos Federacin de Asociaciones
para la Promocin de la Mujer con Discapacidad
LUNA Andaluca
Diseo y maquetacin
Pepa Robles. Estudio Grco
Imprime
Tecnographic, S.L.
Depsito Legal
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Autodiagnstico
de la situacin de
las Mujeres
con Discapacidad
en Andaluca
6 Autodiagnstico de la situacin de las Mujeres con Discapacidad en Andaluca
9 Presentacin
10 Introduccin
14 Estructura
17 I PARTE Marco Terico. Enfoques desde la discapacidad y el gnero
De la medicina como discurso ocial a la construccin social de la discapacidad
La construccin del gnero desde la discapacidad
29 II PARTE Investigacin
Planteamiento
A. Objetivos
B. Mujeres beneciarias
C. Equipos de trabajo
D. Metodologa y tcnicas
E. Hiptesis general
F. Ejes temticos
Resultados de la investigacin
A. Anlisis de datos
Perl general
Anlisis de datos por ejes de investigacin
B. Demandas
C. Medidas
149 III. PARTE Fase de Intervencin
167 IV. PARTE Historias de vida
188 ANEXO Informacin sobre los grupos de discusin
197 Bibliografa
199 Recursos de Internet
ndice
9
Presentacin
Difundir el conocimiento que las propias mujeres con discapacidad tienen de s mismas es el ob-
jetivo de la publicacin del Autodiagnstico de la situacin de las mujeres con discapacidad en
Andaluca. Actuaciones como esta son fundamentales para avanzar en el camino hacia la igual-
dad real de oportunidades, porque an hoy seguimos constatando cmo siendo las mujeres el
61% de la poblacin con discapacidad en Andaluca, siguen accediendo en menor proporcin que
los hombres a los recursos sociales.
Con el trabajo que en este documento se presenta, que combina tcnicas de investigacin cuan-
titativas y cualitativas, elaborado por la Federacin de Asociaciones para la Promocin de la
Mujer LUNA Andaluca, seguimos desarrollando medidas comprendidas en el Plan de accin in-
tegral para las mujeres con discapacidad en Andaluca 2008-2013, para as dar respuesta a los
objetivos generales del Plan, tales como Fomentar en las mujeres con discapacidad procesos
de desarrollo de mayores grados de autonoma econmica y personal, y eliminar los obstculos
que les impiden una participacin social activa, as como Promover las condiciones que posi-
biliten a las mujeres con discapacidad el disfrute de sus derechos fundamentales de ciudadana
en igualdad de condiciones.
Como se aprecia en este autodiagnstico, que aborda diferentes aspectos de la vida personal
de las mujeres con discapacidad, de su tiempo de ocio, su imagen social, su vida en pareja o
incluso su accesibilidad, son analizadas desde una perspectiva de gnero, como es el caso de
la apertura de las primeras consultas ginecolgicas adaptadas en el sistema sanitario pblico.
Es cierto que estamos dando grandes pasos, con la ayuda inestimable del movimiento organi-
zado de mujeres con discapacidad y ahora se trata de tomar conciencia de la posicin en que nos
encontramos para seguir conquistando nuevos retos.
Micaela Navarro Garzn
Consejera para la Igualdad y Bienestar Social
10 Autodiagnstico de la situacin de las Mujeres con Discapacidad en Andaluca
Introduccin
Las feministas privilegiadas han sido incapaces de hablar a, con y para diversos grupos de mu-
jeres porque no comprendan la interdependencia de las opresiones de sexo, raza y clase o se
negaban a tomarse en serio esta interdependencia. El anlisis feminista de la situacin de las
mujeres tiende a centrarse exclusivamente en el gnero y no proporciona una fundamentacin
slida sobre la que construir una teora feminista. Reejan la tendencia dominante, propia de
las mentes patriarcales occidentales, a mixticar la realidad de la mujer insistiendo en que el
gnero es el nico determinante del destino de las mujeres.
Bell Hooks
Mujeres negras. Dar forma a la tera feminista.
Otras inapropiables Feminimos desde las fronteras
Las personas con discapacidad pueden considerarse como un grupo cuyos miembros estn en
una posicin inferior con respecto a otros miembros de la sociedad debido a su discapacidad.
Tambin se puede argumentar que estas desventajas estn dialcticamente relacionadas con
una ideologa o grupo de ideologas que justican y perpetan esta situacin. Ms all de todo
esto se puede armar que dichas desventajas y las ideologas que las sustentan no son ni na-
turales ni inevitables. Finalmente, implica la identicacin de alguien que se benecia en todo
este estado de cosas.
Paul Abberley
El concepto de opresin y el desarrollo
de una teora social de la discapacidad
11
El presente documento tiene como intencin realizar
un aporte al tema de la discriminacin mltiple a la
que se encuentran sometidas las mujeres con discapa-
cidad. Existe cierta resistencia a introducir el enfoque
de gnero en cuestiones como la discapacidad porque
se tiene la idea de que la exclusin que la construccin
en torno a la discapacidad genera, en una sociedad
como la nuestra, afecta de la misma manera tanto a
mujeres como a hombres, por lo que el primer paso a
dar se centra en la superacin de los obstculos rela-
cionados con la discapacidad nicamente. Slo tras un
detenido proceso de reexin es cuando se cae en la
cuenta de que ciertamente existe un proceso de exclu-
sin agravado cuando la persona con discapacidad es
mujer. Y no se trata de que esas situaciones de exclu-
sin sean ms o menos graves que las que sufren los
varones del colectivo, sino que, simplemente al no ser
puestas de maniesto, se ignoran, negndose de esta
manera el acceso a los recursos que seran necesarios
para satisfacer esas necesidades concretas, as como
para abordar y superar los problemas especcos que
presenta esta realidad.
Hasta hace bien poco tratar la interseccin del gnero
y la discapacidad o de los gneros y las discapacida-
des pareca ms bien ser fruto del capricho que de
una necesidad real de denunciar aos de ocultamien-
to y exclusin de las mujeres con discapacidad. Aun
cuando las resoluciones aprobadas en el marco de la
IV Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en
Beijing en 1995 slo abordaron la realidad de las mu-
jeres con discapacidad de manera tangencial al hacer
referencia al objetivo de eliminar el analfabetismo y
garantizar el acceso a la enseanza y la formacin, el
hecho de que se introdujese el eje de la discapacidad
en los debates de la Conferencia supuso un paso de gi-
gante en la lucha de las mujeres del colectivo. Dos aos
ms tarde, en 1997, aparece el Maniesto de las Muje-
res con Discapacidad de Europa elaborado por el Grupo
de Trabajo sobre la mujer frente a la discapacidad del
Foro Europeo de la Discapacidad, produciendo un im-
portante avance en materia de gnero y discapacidad
e inscribiendo al movimiento en la ola de feminismos
cuya eclosin tuvo lugar en la dcada de los 90.
Siguiendo las recomendaciones del Maniesto muchas
organizaciones representantes de las personas con
discapacidad crearon departamentos especcos encar-
gados de llevar a cabo esta tarea de anlisis, reexin
y formulacin de estrategias a favor de las mujeres del
colectivo, con el n ltimo de incidir directamente en
las polticas de la organizacin. Como ha sido comn en
nuestro pas, fue necesario crear rganos ad hoc para
abordar este tema (pensemos, cmo en la Administra-
cin pblica existen Institutos y Centros de la Mujer en
diversos mbitos territoriales). Muchas federaciones y
asociaciones de personas con discapacidad de nuestra
comunidad siguiendo esta lnea constituyeron vocalas
de la mujer, con el mismo objetivo. Evidentemente ste
slo fue un paso ms hasta alcanzar una real transver-
12 Autodiagnstico de la situacin de las Mujeres con Discapacidad en Andaluca
salidad de gnero en todas y cada una de las iniciativas
que se han ido poniendo en marcha.
La ms reciente conquista para las mujeres con dis-
capacidad, no exenta de dicultades, ha sido la
aprobacin de la Convencin Internacional de los De-
rechos de las Personas con Discapacidad de Naciones
Unidas, que entr en vigor en nuestro pas en 2008.
Esta Convencin incluye referencias directas a las ni-
as y mujeres con discapacidad tanto en el Prembulo
de la Convencin, como en los artculos 6 y 28, refe-
ridos al reconocimiento general de las situaciones de
mayor discriminacin a las que nias y mujeres se ven
expuestas, reconociendo adems el derecho a un nivel
de vida adecuado y proteccin social.
Todos estos han sido pasos importantes que se han ido
logrando gracias a la presin del movimiento de muje-
res con discapacidad de base organizadas en una tarea
ardua y desaante. Porque las personas del colectivo
tienen una dilatada experiencia en usar la discapaci-
dad como categora de anlisis, al contar con lentes
preparadas para percibir la realidad a travs de la dis-
capacidad. Pero tambin se ha puesto de maniesto
que otras realidades exigen de cierto entrenamiento
para ser percibidas. La lucha por los derechos de las
mujeres con discapacidad ha implicado necesaria-
mente colocarse unas gafas con doble aumento, que
diera la perspectiva correcta acerca de la dimensin
que cobra la discriminacin doble por razn de gnero
y discapacidad. Sin embargo debe quedar claro que el
hecho de que el colectivo sea activo y reaccione ecaz-
mente ante situaciones discriminatorias relacionadas
con la discapacidad, no lo hace ms sensible a otro tipo
de discriminaciones, como por ejemplo, la sexista.
Y este horizonte ha sido el que ha inspirado el traba-
jo de una entidad como la Federacin de Asociaciones
para la Promocin de la Mujer LUNA Andaluca que
aglutina las demandas de las ms de 400.000 anda-
luzas que tienen alguna discapacidad, convirtindose
as en un revulsivo muy importante para visibilizar una
realidad concreta que ha permanecido escondida has-
ta fechas bien recientes.
El impulso de crear una organizacin especca de
mujeres con discapacidad surgi en el seno de la Con-
federacin Andaluza de Personas con Discapacidad
Fsica y Orgnica, CANF-COCEMFE Andaluca, entidad
que, siguiendo las directrices marcadas por la IV Con-
ferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Pekn en
1995 y del Maniesto de las Mujeres con Discapacidad
de Europa de 1997, comenz un proceso de introduc-
cin paulatina de la perspectiva de gnero en sus
polticas. El paso que quedaba pendiente era consti-
tuir una organizacin de mujeres con discapacidad en
Andaluca.
As, nacida como Asociacin regional en el ao 2000, en
el lapso de poco menos de una dcada, LUNA Andaluca
13
se ha convertido en una Federacin compuesta por ocho
asociaciones provinciales con cerca de cuatro mil socias
en toda la comunidad autnoma andaluza y adems, en
todo un referente en el marco del movimiento asocia-
tivo, no slo andaluz, sino nacional. Interlocutor activo
con la administracin pblica, ha estado presente des-
de su gestacin en la elaboracin del I Plan de Accin
Integral para las Mujeres con Discapacidad de Andaluca
aprobado en 2008 manteniendo asimismo una actitud
vigilante en todas aquellas iniciativas de cualquier ndo-
le normativa, nuevos programas de accin, proyectos,
etc. para asegurar un impacto positivo en la situacin
de las mujeres con discapacidad. Precisamente la publi-
cacin de este autodiagnstico es fruto de este I Plan
de Accin Integral para Mujeres con Discapacidad de
Andaluca, 2008-2013 que pretende conocer de primera
mano cules son las principales demandas de las muje-
res del colectivo.
Esta labor de sensibilizacin y reivindicacin no sola-
mente se ha circunscrito al mbito autonmico, sino
que tambin LUNA Andaluca se ha dejado or en la
elaboracin de normas como la Ley Orgnica 1/2004,
de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral
contra la Violencia de Gnero o la Ley Orgnica 3/2007,
de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres
y Hombres.
Pero sin duda la tarea ms importante desarrollada
en los ltimos aos en Andaluca ha sido el desarrollo
del Programa de Atencin Integral para la Mujer con
Discapacidad de Andaluca (PAIM) que ha abierto un
espacio de investigacin, formacin, reexin crtica
y participacin donde tratar una cuestin no siempre
bien entendida ni por el propio movimiento de perso-
nas con discapacidad, ni por el movimiento de mujeres
en general.
14 Autodiagnstico de la situacin de las Mujeres con Discapacidad en Andaluca
Estructura
Este libro se estructura en cuatro grandes apartados.
En la primera parte se da cuenta detallada de los
principales modelos tericos a partir de los cuales
se ha abordado la cuestin de la discapacidad en los
ltimos aos, entre ellos el enfoque feminista de
la discapacidad. En esta parte ofrecemos una am-
plia panormica de las principales demandas de las
mujeres con discapacidad y su posicionamiento res-
pecto al movimiento de mujeres. Consideramos que
un esfuerzo como el realizado en el marco de este
Programa debe ser aprovechado para arrojar cierta
luz sobre una cuestin an tan marginal en nuestro
pas, y sin embargo tan necesaria. La reflexin teri-
ca en torno al feminismo desde la perspectiva de la
discapacidad.
En la segunda parte se presentan de forma
resumida el planteamiento del programa de interven-
cin-investigacin, los objetivos perseguidos as como
los instrumentos metodolgicos empleados para
realizar el estudio de la situacin y principales necesi-
dades de las mujeres con discapacidad que han pasado
por el Programa. Asimismo se ofrecen los resultados
obtenidos en el estudio realizado. Estos datos, expre-
sados de forma cuantitativa, se complementan con
la informacin obtenida a travs de otras tcnicas de
investigacin cualitativas (entrevistas en profundi-
dad y grupos de discusin). Pareca interesante incluir
los discursos de las propias mujeres con discapacidad
sobre su realidad, exponer cmo interaccionan con la
sociedad y qu imagen tienen de s mismas y proyec-
tan al exterior. Esta segunda parte contiene, por lo
tanto, el anlisis profundo de la realidad de las muje-
res andaluzas con discapacidad, as como una relacin
de sus principales reivindicaciones y una propuesta
con medidas.
La tercera parte incluye la fase aplicada del proyecto,
es decir, las acciones concretas desarrolladas indivi-
dual y/o grupalmente con las mujeres.
Finalmente la cuarta parte incluye una serie de histo-
rias de vida, a travs de las cuales es posible conocer
las estrategias empleadas por algunas mujeres con
discapacidad para romper con los prejuicios e ideas
preconcebidas vigentes en la sociedad. Se trata de
ofrecer a quien se acerque a la lectura de este libro,
pero muy especialmente a las mujeres con discapaci-
dad, un espejo donde la imagen que se proyecta brilla
con luz propia.
Bsicamente se ha seguido la estructura fundamen-
tal del programa de Atencin Integral de Mujeres
con Discapacidad, que se resume en el siguiente
esquema:
15
Como puede observarse el objetivo de desarrollar una
investigacin dirigida a conocer la realidad de las mu-
jeres con discapacidad se combina con una vertiente
aplicada del mismo enfocada en el desarrollo de accio-
nes de empoderamiento de muy distinta ndole. As se
han desarrollado actividades encaminadas a fomentar
la participacin social de las mujeres, otorgando mayor
visibilidad a su presencia y demandas en diversos m-
bitos. Asimismo se han celebrado grupos de formacin
y concienciacin en los que se han abordado cuestiones
relativas a las situaciones de discriminacin y exclu-
sin que genera el solapamiento de diversos ejes de
opresin. Finalmente se han puesto en marcha accio-
nes grupales e individuales de promocin de la salud,
poniendo en prctica una metodologa que adems de
basarse en el apoyo entre iguales (peer counselling)
donde los conocimientos adquiridos a travs de la ex-
periencia personal juegan un papel relevante, ofrece
una atencin profesionalizada, que parte del impacto
que sobre mujeres concretas produce y la construccin
de gnero y la discapacidad en una sociedad normalista.
Entre los resultados ms destacados del Programa
destaca la creacin de redes de mujeres con discapaci-
dad en cada una de las provincias andaluzas, que han
alcanzado su plena consolidacin con el establecimien-
to de asociaciones en cada uno de estos territorios. El
trabajo continuado y los positivos resultados obtenidos
han permitido a su vez extender la red ms all de la
comunidad autnoma de Andaluca, constituyndose
de este modo organizaciones de mujeres con discapa-
cidad LUNA en Castilla La-Mancha y en la comunidad
valenciana.
Toma de conciencia
Maternidad
Sexualidad
Promocin de la salud
Formacin
Empleo
Organizacin
Dinamizacin y
participacin
Investigacin
Discapacidad
EMPONDERAMIENTO
PAIM
Otros ejes de discriminacin
Gnero
Otros ejes de discriminacin
Vertiente aplicada del programa
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