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TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE MINAS GERAIS

SECRETARIA JUDICIRIA COORDENADORIA DE GESTO DA INFORMAO SEO DE JURISPRUDNCIA E PESQUISA

PRAZOS DE DESINCOMPATIBILIZAO E AFASTAMENTO

ELEIES MUNICIPAIS 2012

Atualizado em fevereiro / 2012

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

APRESENTAO A presente publicao destina-se a auxiliar os profissionais envolvidos com o Direito Eleitoral no que tange aos prazos de desincompatibilizao para fins de candidatura para as eleies municipais de 2012. O trabalho foi feito por meio de pesquisas de jurisprudncias do Tribunal Superior Eleitoral, do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais e de outros Tribunais Regionais. Considerando a complexidade da matria diante da confrontao legislativa com a realidade de cada particularidade, torna-se indispensvel lembrar que os entendimentos aqui desposados contm apenas carter orientativo, no vinculando, em absoluto, futuras decises da Justia Eleitoral, as quais, certamente, podem dispor de contedo divergente, conforme o contexto em que se apresentar cada situao. Feitas as consideraes pertinentes, esperamos que o material seja de grande valia a todos quantos a ele recorram.

SEO DE JURISPRUDNCIA E PESQUISA COORDENADORIA DE GESTO DA INFORMAO

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

SUMRIO

Constituio Federal (arts. 1 e 2)

.................................................. ......................................

07 09 13

Lei Complementar n 64/90 (arts. 1 e 2) Quadro de desincompatibilizao

.................................................

Jurisprudncia Generalidades Candidato substituto ..................................................................................... ............................................................................. ..................................................... 24 25 23 23

Conceito de desincompatibilizao nus da prova

..................................................................................... Cargos pblicos

Associao, dirigente Autarquia, dirigente Autoridade Policial

.......................................................................... ........................................................................ .............................................................................. ..................................................................

26 30 31 31 32 35 35 42 43 53 53 53 54

Delegado de polcia Policial militar

............................................................................ .................................................................... .................................................................. ...........................................

Policial rodovirio Chefe do Executivo e Vice

Candidatura em municpio diverso Parentesco

............................................................................... ............................................................ ...........................................

Conselho Municipal, membros

Conselho de Alimentao Escolar Conselho Municipal de Sade

.................................................

Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente ...............................................................................


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Conselho Tutelar Defensor Pblico

......................................................................

55 56 57 58 59 67 67 68 70 73 74 76 79 80 81 82 83 83 85 88 89 89 90 91 4

................................................................................. ........................................................

Emissora de Rdio, Proprietrio Empresa Pblica, dirigente Entidade de classe, dirigente

................................................................ ......................................................... ......................................

Conselho de Fundo de Previdncia Conselho Profissional

............................................................... ..................................................

Entidades de Classe em geral Sindicato Entidade dirigente

...................................................................................

mantida pelo Poder Pblico, ..............................................................................................

Entidade que mantm contrato com o Poder Pblico ou sob seu controle, dirigente .............................................................................. Clusulas uniformes ................................................................. .......................................... .....................

Fundao de Direito Privado, dirigente

Fundao vinculada a Partido Poltico, dirigente Fundao Pblica, dirigente Juiz de Paz Magistrado Militar

............................................................

.......................................................................................... ..........................................................................................

............................................................................................... ...............................................................

Ministrio Pblico, Membros Parlamentar

.......................................................................................... ................................................................... ..............................

Partido Poltico, dirigente

Profissional cuja atividade divulgada na mdia Radialista

........................................................................................ .......................................................................

Secretrio de Estado

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Equiparados Secretrio Municipal

............................................................................. ............................................................................ ................................................................ ..........................................

91 92 94 94 95 99 102 105 106 106 110 111 113 114 115 119 120 127 129 129 131 132 135 137

Afastamento de fato

Candidatura em municpio diverso Equiparados Servidor Pblico

............................................................................. .................................................................................. .............................................................. ...................................................................... ................................................................ ........................................... .................. ...........

Afastamento de fato Agente de polcia Agente penitencirio

Candidatura em municpio diverso

Empregado de concessionria de servio pblico

Empregado de empresa prestadora de servio pblico Empregado de empresa pblica

............................................... .....................

Empregado de sociedade de economia mista Mdico

...................................................................................... ....................................................

Professor / Diretor de Escola Remunerao

........ ........................................................... .......................

Serventurio de Cartrio Judicial / Extrajudicial Servidor celetista

...................................................................... ......................................

Servidor contratado temporariamente Servidor da Justia Eleitoral

............................... ................. ...............................................

Servidor de cargo em comisso Servidor do Fisco

.............................................................. ...............................................

Servidor do Poder Legislativo

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Titular de Serventia Judicial / Extrajudicial Sociedade de Assistncia a Municpios, dirigente Sociedade de Economia Mista, dirigente Tribunal de Contas, membros Bibliografia

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138 139 141 142 143

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Constituio Federal (...) CAPTULO IV DOS DIREITOS POLTICOS Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. 1 - O alistamento eleitoral e o voto so: I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. 2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. 3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, VicePrefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador. 4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997) 6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. 7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
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cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 4, de 1994) (...)

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Lei de Inelegibilidade

LEI COMPLEMENTAR N 64, DE 18 DE MAIO DE 1990 (*) Estabelece, de acordo com o art. 14, 9 da Constituio Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessao, e determina outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 So inelegveis: I (...) II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica: a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes: 1. os Ministros de Estado: 2. os chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidncia da Repblica; 3. o chefe do rgo de assessoramento de informaes da Presidncia da Repblica; 4. o chefe do Estado-Maior das Foras Armadas; 5. o Advogado-Geral da Unio e o Consultor-Geral da Repblica; 6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; 7. os Comandantes do Exrcito, Marinha e Aeronutica; 8. os Magistrados; 9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas e as mantidas pelo poder pblico; 10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territrios; 11. os Interventores Federais; 12, os Secretrios de Estado; 13. os Prefeitos Municipais; 14. os membros do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados e do Distrito Federal; 15. o Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal; 16. os Secretrios-Gerais, os Secretrios-Executivos, os Secretrios Nacionais, os Secretrios Federais dos Ministrios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes; b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores eleio, nos Estados, no Distrito Federal, Territrios e em qualquer dos poderes da Unio, cargo ou funo, de nomeao pelo Presidente da Repblica, sujeito aprovao prvia do Senado Federal; c) (Vetado); d) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio, tiverem competncia ou interesse, direta,
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indireta ou eventual, no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades; e) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio, tenham exercido cargo ou funo de direo, administrao ou representao nas empresas de que tratam os arts. 3 e 5 da Lei n 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo mbito e natureza de suas atividades, possam tais empresas influir na economia nacional; f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de empresas que atuem no Brasil, nas condies monopolsticas previstas no pargrafo nico do art. 5 da lei citada na alnea anterior, no apresentarem Justia Eleitoral, at 6 (seis) meses antes do pleito, a prova de que fizeram cessar o abuso apurado, do poder econmico, ou de que transferiram, por fora regular, o controle de referidas empresas ou grupo de empresas; g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou funo de direo, administrao ou representao em entidades representativas de classe, mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder Pblico ou com recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social; h) os que, at 6 (seis) meses depois de afastados das funes, tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou Superintendente de sociedades com objetivos exclusivos de operaes financeiras e faam publicamente apelo poupana e ao crdito, inclusive atravs de cooperativas e da empresa ou estabelecimentos que gozem, sob qualquer forma, de vantagens asseguradas pelo poder pblico, salvo se decorrentes de contratos que obedeam a clusulas uniformes; i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito, hajam exercido cargo ou funo de direo, administrao ou representao em pessoa jurdica ou em empresa que mantenha contrato de execuo de obras, de prestao de servios ou de fornecimento de bens com rgo do Poder Pblico ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que obedea a clusulas uniformes; j) os que, membros do Ministrio Pblico, no se tenham afastado das suas funes at 6 (seis)) meses anteriores ao pleito; I) os que, servidores pblicos, estatutrios ou no,dos Administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas afastarem at 3 (trs) meses anteriores ao pleito, garantido seus vencimentos integrais; rgos ou entidades da do Distrito Federal, dos pelo Poder Pblico, no se o direito percepo dos

III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; a) os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica especificados na alnea a do inciso II deste artigo e, no tocante s demais alneas, quando se tratar de repartio pblica, associao ou empresas que operem no territrio do Estado ou do Distrito Federal, observados os mesmos prazos; b) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos ou funes:
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1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador do Estado ou do Distrito Federal; 2. os comandantes do Distrito Naval, Regio Militar e Zona Area; 3. os diretores de rgos estaduais ou sociedades de assistncia aos Municpios; 4. os secretrios da administrao municipal ou membros de rgos congneres; IV - para Prefeito e Vice-Prefeito: a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para a desincompatibilizao; b) os membros do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica em exerccio na Comarca, nos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito, sem prejuzo dos vencimentos integrais; c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exerccio no Municpio, nos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito; V - para o Senado Federal: a) os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica especificados na alnea a do inciso II deste artigo e, no tocante s demais alneas, quando se tratar de repartio pblica, associao ou empresa que opere no territrio do Estado, observados os mesmos prazos; b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegveis para os cargos de Governador e Vice-Governador, nas mesmas condies estabelecidas, observados os mesmos prazos; VI - para a Cmara dos Deputados, Assemblia Legislativa e Cmara Legislativa, no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado Federal, nas mesmas condies estabelecidas, observados os mesmos prazos; VII - para a Cmara Municipal: a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado Federal e para a Cmara dos Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilizao; b) em cada Municpio, os inelegveis para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilizao. 1 Para concorrncia a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at 6 (seis) meses antes do pleito. 2 O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito podero candidatar-se a outros cargos, preservando os seus mandatos respectivos, desde que, nos ltimos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, no tenham sucedido ou substitudo o titular. 3 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes,
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consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. 4 A inelegibilidade prevista na alnea e do inciso I deste artigo no se aplica aos crimes culposos e queles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de ao penal privada. (Acrescido pela Lei Complementar n 135/2010.) 5 A renncia para atender desincompatibilizao com vistas a candidatura a cargo eletivo ou para assuno de mandato no gerar a inelegibilidade prevista na alnea k, a menos que a Justia Eleitoral reconhea fraude ao disposto nesta Lei Complementar. (Acrescido pela Lei Complementar n 135/2010.) Art. 2 Compete Justia Eleitoral conhecer e decidir as argies de inelegibilidade. Pargrafo nico. A argio de inelegibilidade ser feita perante: I - o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de candidato a Presidente ou VicePresidente da Repblica; II - os Tribunais Regionais Eleitorais, quando se tratar de candidato a Senador, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital; III - os Juzes Eleitorais, quando se tratar de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. (...) (*) Retirada da pgina da Internet da Presidncia da Repblica: www.presidencia.gov.br e da pgina da Intranet do TRE-MG Legislao.

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QUADRO DE DESINCOMPATIBILIZAO

OCUPANTES DE CARGOS ELETIVOS PRAZO DE DESINCOMPATIBILIZAO


Desnecessidade

CARGO ATUAL

CARGO PRETENDIDO

Prefeito

Prefeito (reeleio)

Ac. TSE n 19178, de 19.4.2001; Res. TSE n 20547, de 10.2.2000; Res. TSE n 19952, de 2.9.1997

Prefeito municpio diverso

Impossibilidade

Prefeito reeleito

Agravos regimentais. Recurso Especial Eleitoral. Recurso contra expedio de diploma. Mudana de domiclio eleitoral. 'Prefeito itinerante'. Exerccio consecutivo de mais de dois mandatos de chefia do executivo em muncpios diferentes. Impossibilidade. Violao ao art. 14, 5 da Constituio Federal. 1. No merece ser conhecida a alegao dos agravantes de descabimento do Recurso contra Expedio de Diploma, uma vez que no foi decidida pelo e. Tribunal a quo, faltando-lhe, pois, o imprescindvel requisito do prequestionamento, o que impede sua admissibilidade na via do recurso especial. Aplica-se, portanto, espcie, o disposto na Smula n 282 do c. STF: " inadmissvel o recurso extraordinrio quando no ventilada, na deciso recorrida, a questo federal suscitada". 2. A partir do julgamento do Recurso Especial n 32.507/AL, em 17.12.2008, esta c. Corte deu nova interpretao ao art. 14, 5, da Constituio Federal, passando a entender que, no Brasil, qualquer Chefe de Poder Executivo - Presidente da Repblica, Governador de Estado e Prefeito Municipal - somente pode exercer dois mandatos consecutivos nesse cargo. Assim, concluiu que no possvel o exerccio de terceiro mandato subsequente para o cargo de prefeito, ainda que em municpio diverso. 3. A faculdade de transferncia de domiclio eleitoral no pode ser utilizada para fraudar a vedao contida no art. 14, 5, da Constituio Federal, de forma a permitir que prefeitos concorram sucessivamente e ilimitadamente ao mesmo cargo em diferentes municpios, criando a figura do 'prefeito profissional'. 4. A nova interpretao do art. 14, 5, da Constituio Federal adotada pelo e. TSE no julgamento dos Recursos Especiais nos 32.507/AL e 32.539/AL em 2008 a que deve prevalecer, tendo em vista a observncia ao princpio republicano, fundado nas ideias de eletividade, temporariedade e responsabilidade dos governantes. 5. Agravos regimentais no providos. Ac. TSE no AgR-REspe n 4198006, de 27/5/2010, Ministro Aldir Guimares Passarinho Jnior, publicado no DJE de 25/6/2010.

6 meses

Prefeito

Vereador

Res. TSE n 22777, de 24.4.2008; Res. TSE n 21482, de 2.9.2003

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Desnecessidade

Vice-Prefeito
Ressalva: desde que no tenha sucedido ou substitudo o titular nos 6 meses anteriores ao pleito.

Vice-Prefeito (reeleio) / Prefeito / Vereador

Ac. TRE-MG na CTA n 80416, de 20.9.2011; Res. TSE n 22815, de 3.6.2008; Res. TSE n 20144, de 31.3.1998.

Desnecessidade

Deputado Federal e Deputado Estadual

Prefeito / Vice-Prefeito / Vereador

Ac. TRE-MG n 748, de 22.11.1999; Res. TSE n 19537, de 30.4.1996.

Presidente da Cmara Municipal


Ressalva: "Presidente da Cmara Municipal. Substituio de prefeito. Candidatura a vereador. Inelegibilidade. O Presidente da Cmara Municipal que substitui ou sucede prefeito nos seis meses anteriores eleio tornase inelegvel para o cargo de vereador". Ac. TSE n 16813, de 27/11/2001.

Desnecessidade

Prefeito / Vice-Prefeito / Vereador

Ac. TRE-MG n 748, de 22/11/1999; Ac. TSE n 19537, de 30.4.1996.

Vereador
Ressalva: desde que no tenha sucedido ou substitudo o titular nos 6 meses anteriores ao pleito.

Prefeito / Vice-Prefeito / Vereador

Desnecessidade Res. TSE n 21437, de 7.8.2003.

Prazo de desincompatibilizao Cargo Atual Prefeito / Vice-Prefeito


3 meses

Vereador
3 meses Deciso monocrtica TSE no Respe n 22773, de 10/9/2004 Ac. TRE-MG n 1592, de 1/9/2000 Ac. TSE n 16759, de 12/9/2000 6 meses Ac. TRE-MG n 1652, de 2/9/2000

Agente censiorrio do IBGE

Ver LC n 64/90, art. 1, II, l.

Associao dos Servidores Pblicos

4 meses Ver LC n 64/90, art. 1, II, "a", 9 c/c IV.

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(Dirigente)

Associaes municipais mantidas direta ou parcialmente com recursos pblicos (Dirigente) Autarquia (Dirigente)

4 meses Ac. TSE n 20645, de 1/6/2000

6 meses Ac. TSE n 22288, de 8/9/2004; Ac. TSE n 20645, de 1/6/2000.

4 meses Ac. TSE n 19519, de 18/4/1996. 4 meses

6 meses Ver LC n 64/90, art. 1, II, "a", 9 c/c VII. 6 meses Ac. TSE n 22774, de 18/9/2004; Ac. TSE n 16479, de 29/8/2000. 6 meses Ac. TSE n 16743, de 21/9/2000

Autoridade policial civil


(Obs.: Ver "Policial Civil")

Ver LC n 64/90, art. 1, IV, "c".

4 meses

Autoridade policial militar


(Obs.: Ver "Militar")

LC n 64/90, art. 1, IV, "c".

Conselho de Fundo Municipal de Previdncia de Servidores Pblicos (Presidente)

4 meses Res. TSE n 20618, de 11/5/2000.

6 meses Res. TSE n 20618, de 11/5/2000.

Desnecessidade

Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conselheiro)

Ac. TSE n 16878, de 27/9/2000 Res. TSE n 19568, de 23/5/1996 } Res. TSE n 19553, de 14/5/1996 Res. TSE n 14265, de 19/4/1994

sem meno ao cargo pretendido

3 meses

3 meses Ac. TSE no AgR-Respe n 30155, de 30/10/2008; Ac. TSE n 14383, de 7/11/96.

Conselho Municipal de Sade (Membro)

Ac. TSE n 22493, de 13/9/04.

3 meses

3 meses TSE - Deciso monocrtica no Respe n 22061, de 20.9.2004; Ac. TRE-MG n 1691, de 23/8/2004.

Conselho tutelar (Membro)

Ac. TRE-MG n 322, de 22/5/2000

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Creche - mantida direta ou parcialmente com recursos pblicos (Dirigente)

4 meses Ac. TRE-MG n 1039, de 10/8/2000; Ac. TSE n 22288, de 8/9/2004.

6 meses Ac. TSE n 22288, de 8/9/2004; Ac. TSE n 18068, de 17/10/2000.

4 meses:

6 meses: Res. TSE n 22141, de 9/2/2006; Res. TSE n 19508, de 16/4/1996. 6 meses: Ac. TSE n 14358, de 25/2/1997.

Defensor pblico

Res. TSE n 19508, de 16/4/1996.

Delegacia da Polcia Rodoviria Federal (Chefe)

4 meses: Ver LC n 64/90 - art. 1, IV, "c".

4 meses

6 meses Ac. TSE n 22774, de 18/9/2004.

Delegado de polcia

Ver LC n 64/90 - art. 1, IV, "c'.

Diretor de escola pblica

3 meses Res. TSE n 19567, de 23/5/1996. 4 meses

3 meses: Ac. TSE n 23105, de 23/9/2004. 6 meses Ac. TSE n 12761, de 24/9/1992

Diretor Regional de Educao Empresa Pblica (Dirigente)

Ac. TSE n 13214, de 18/12/1992

4 meses Res. TSE n 19519, de 18/4/1996; Res. TSE n 17939, de 24/3/1992 3 meses

6 meses Ver LC n 64/90, art. 1, II, "a", 9 c/c VII.

3 meses Ac. TSE no AgR-Respe n 29717, de 16/10/2008; Ac. TSE n 16723, de 10/10/2000. Divergncia jurisprudencial: 4 meses

Empresa Pblica (Empregado)

Deciso monocrtica TSE no Respe n 32419, de 3/11/2008; Res. TSE n 18019, de 02/04/1992 4 meses

Entidade de classe mantida total ou parcialmente por contribuies impostas pelo Poder Pblico (Dirigente)

Ac. TSE n 14316, de 10/10/1996 (Presidente Subseo OAB - sem meno ao cargo pretendido); Res. TSE n 18019, de 2/4/1992; Res. TSE n 16551, de 31/5/1990 (Presidentes e demais membros das Diretorias dos Conselhos e Subsees OAB - sem meno ao cargo pretendido)

Deciso Monocrtica no REspe n 31411, de 13/11/2008 (dirigente sindical) Ac. TSE n 14316, de 10/10/1996 (Presidente Subseo OAB - sem meno ao cargo pretendido); Res. TSE n 18019, de 2/4/1992; Res. TSE n 16551, de 31/5/1990 (Presidentes e demais membros das

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Diretorias dos Conselhos e Subsees OAB - sem meno ao cargo pretendido) 6 meses Caso OAB - Ver Deciso monocrtica TSE no Respe n 30177, de 1/12/2008, Rel. Min. Felix Fischer: "(...) Tendo em vista
que a OAB caracteriza-se 'entidade representativa de classe' e se mantm, ainda que parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico, coloca-se em questo o prazo de desincompatibilizao a que estaria sujeita a recorrida, 'candidata ao cargo de vereadora' III O prazo de desincompatibilizao (...) Verifica-se que o art. 1 da LC n 64/90 cuidou das inelegibilidades em 7 (sete) incisos, destinando, a cada um, diferentes tipos de mandatos, atribuindo-lhes regras e prazos distintos. Ao inciso VII, coube o regramento de desincompatibilizao 'para a Cmara Municipal', hiptese posta nestes autos. (...) Assim, muito embora encontre precedentes que adotam o prazo de 4 (quatro) meses para desincompatibilizao "para a Cmara Municipal" fundamentando-se no disposto no art. 1, II, g da Lei n 64/90, adoto posicionamento diverso. Considerando que o inciso VII regula especificamente a questo, no se poderia encontrar sentido na norma, seno com a aplicao do prazo de 6 (seis) meses para os mandatos da Cmara Municipal. (...) Considerando que, pelo exposto, o prazo de desincompatibilizao "para a Cmara Municipal", nas hipteses do art. 1, II, g, da LC n 64/90, de 6 (seis) meses, de fato, assiste razo ao recorrente. Nestes termos, o v. acrdo regional violou o disposto no art. 1, VII, b c/c art. 1, II, g, da LC n 64/90. Por essas consideraes, dou provimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 7 para indeferir o registro de Cristiane Regina Mendes de Aguiar ao cargo de vereadora."

Entidade mantida pelo Poder Pblico (Dirigente)

4 meses Ac. TSE n 24400, de 11/10/2004; Res. TSE n 21470, de 21/8/2003; Ac. TRE-MG n 1039, de 10/8/2000.

6 meses Ac. TRE-MG n 3018, de 2/9/2008; Res. TSE n 18068, de 17/10/2000; Res. TSE n 20589, de 28/3/2000.

Divergncia Jurisprudencial:

Entidade que mantenha contrato com o poder pblico ou sob seu controle, salvo contrato com clusulas uniformes (Dirigente)

4 meses Ac. TSE no 26/10/2006 REspe 6 meses Ac. TRE-MG n 3343, de 4/9/2008 n 25586, de

6 meses Ac. TSE n 22239, de 3/9/2004 Ac. TRE-MG n 1909, de 31/8/2004 Ac. TRE-MG n 1273, de 25/8/2000

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

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Ac. TRE-MG n 3355, de 5/9/2008

Entidade representativa de municpio (Dirigente / Membros)

4 meses Res. TSE n 21772, de 25/5/2004; Res. TSE n 20643, de 1/6/2000; Res. TSE n 20628, de 18/5/2000 Divergncia Jurisprudencial:

6 meses Res. TSE n 20643, de 1/6/2000; Res. TSE n 20628, de 18/5/2000

Fundao de direito privado que receba subvenes pblicas (Dirigente)

4 meses Ac. TRE-MG n 332, de 29/5/2000 6 meses Ac. TSE n 20580, 21/3/2000 4 meses

6 meses Ac. TRE-MG n 332, de 29/5/2000

6 meses Res. TSE n 22169, de 14/3/2006

Fundao pblica (Dirigente)

Ac. TSE n 19519, de 18/4/1996 Ac. TSE n 17947, de 24/3/1992

Desnecessidade

Juiz de Paz

Res. TSE n 19508, de 16/4/1996 Ac. TSE n 12494, de 10/9/1992 4 meses 6 meses Res. TSE n 20539, de 16/12/1999 Res. TSE n 19978, de 25/9/1997 Res. TSE n 18176, de 21/5/1992 3 meses Ac. TRE-MG n 3857. de 3/9/2008 Res. TSE n 21143, de 3/6/2003

Magistrado

Ac. TRE-MG n 647, de 13/9/1999 Res. TSE n 18176, de 21/5/1992

Mdico
(Que tenha vinculao com o Poder Pblico)

3 meses Res. TSE n 20611, de 2/5/2000 Ac. TSE n 14272, de 1/10/1996

Militar

"Recurso especial. Registro de candidato. Militar. Desincompatibilizao. Art. 1, II, l da LC n 64/90. Inaplicabilidade. 1. O militar elegvel, que no ocupe funo de comando, no se submete ao prazo de desincompatibilizao previsto no art. 1, II, l da LC n 64/90, devendo se afastar aps o deferimento do seu registro de candidatura, consoante o disposto nos arts. 14, 8, da CF, 98, pargrafo nico, do CE e 16, 4, da Res.-TSE n 22.717/2008. Precedentes. 2. Agravo regimental desprovido." Ac. TSE no AgR-REspe n 30182, de 29/9/2008

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

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(Obs.: Ver "Autoridade Policial Militar")

3 meses Ver LC n 64/90, art. 1, II, "l".

3 meses Ac. TRE-MG n 2508, de 4/9/2004 Ac. TRE-MG n 2083, de 1/9/2004 Ac. TRE-MG n 1076, de 14/8/2000 6 meses (Comandante) Ac. TSE n 16743, de 21/9/2000

4 meses Ac. TSE na CTA n 150889, de 13/10/2011 Res. TSE n 22095, de 4/10/2005 Res. TSE n 22012, de 12/4/2005

6 meses Ac. TSE na CTA n 150889, de 13/10/2011 Res. TSE n 22095, de 4/10/2005 Res. TSE n 22012, de 12/4/2005

"Consulta. Desincompatibilizao. Filiao partidria. Eleies 2012. Membro do Ministrio Pblico Estadual. Ingresso. Posterioridade. Constituio Federal de 1988. Afastamento definitivo. Cargo pblico.

Ministrio Pblico Membros

1. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral no sentido de que membro do Ministrio Pblico Estadual que ingressou na instituio depois da Constituio Federal de 1988 e antes da EC n 45/2004 deve se afastar definitivamente de seu cargo pblico para concorrer a eleies (RO n 993/AP, Rel. Ministro CESAR ASFOR ROCHA, publicado na sesso de 21.9.2006). Consulta respondida positivamente. 2. Os membros do Ministrio Pblico Estadual se submetem vedao constitucional de filiao partidria (EC n 45/2004). No entanto, ante essa vedao, o prazo de filiao partidria para os que pretendam se candidatar nas eleies de 2012, depender do prazo de desincompatibilizao exigido ao membro do Ministrio Pblico em geral, conforme o cargo que pretenda disputar; se for para prefeito, 4 (quatro) meses (artigo 1, inciso IV, alnea b, da LC n 64/90), se for para vereador, 6 (seis) meses (artigo 1, inciso VII, alnea a, da LC n 64/90)." Ac. TSE na CTA n 150889, de 13/10/2011, Rel. Min. Gilson Lagaro Dipp, publicado no DJE de 25/11/2011 Desnecessidade

Partido Poltico Dirigente Policial Civil


(Obs.: Ver "Autoridade Policial Civil")

Res. TSE n 20220, de 2/6/1998 Ac. TSE n 192, de 3/9/1998 3 meses Ac. TSE n 252, de 4/9/1998 3 meses Ac. TRE-MG n 1594, de 23/8/2004

Presidente, Superintendente, Diretor de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas e as mantidas pelo poder pblico

4 meses Res. TSE n 19519, de 18/4/1996 Res. TSE n 17939, de 24/3/1992

6 meses Ac. TSE n 22459, de 19/9/2004

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

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3 meses

3 meses Ac. TRE-MG n 1175, de 3/6/2008 Ac. TRE-MG n 929, de 31/5/2004 Desnecessidade

Professor

Ac. TRE-MG n 380, de 23/3/2004

Profissional cujas atividades so divulgadas na mdia (atores, jogadores de futebol, etc.)

Ressalvado o disposto no artigo 45, VI e 1 da Lei n 9504/1997. Ac. TRE-MG n 2171, de 12/8/2008 Res. TSE n 20243, de 24/6/1998

Lei n 9504, de 1997: "Art. 45, 1 A partir do resultado da conveno, vedado, ainda, s emissoras transmitir programa apresentado ou comentado por candidato escolhido em conveno. Ac. TRE-MG n 2171, de 12/08/08: Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Deferimento. Impugnao. Improcedncia. Preliminar de cerceamento de defesa. Rejeitada. Permisso de dispensa de dilao probatria pelo juiz, quando a prova no se mostrar relevante ou a matria for apenas de direito. Art. 5, caput, da Lei Complementar n. 64/90 e art. 41 da Resoluo n. 22.717/2008/TSE. Mrito. Exerccio da atividade de radialista. Ausncia de restrio no rol de hipteses de inelegibilidade. No-exigncia de desincompatibilizao. Existncia de restrio dirigida emissora de rdio que venha a permitir que o candidato mantenha programa aps o registro de sua candidatura. Art. 45, VI, da Lei n. 9.504/97. Improcedncia da impugnao. Recurso a que se nega provimento. 4 meses 6 meses Res. TSE n 22845, de 12/6/2008 Ac. TSE n 20631, de 23/5/2000

Radialista

Secretrio de Estado

Res. TSE n 22845, de 12/6/2008 Res; TSE m 21736, de 4/5/2004 Res. TSE n 21440, de 7/8/2003 4 meses

6 meses Ac. TRE-MG n 1902, de 27/8/2004 Ac. TRE-MG n 1350, de 17/8/2004 Ac. TRE-MG n 1493, de 17/8/2004 Ac. TSE n 16765, de 5/10/2000

Secretrio municipal - ou ocupante de cargo equiparado

Res. TSE n 21645, de 2/3/2004 Res. TSE n 19466, de 12/3/1996

Servidor pblico

Enunciado n 12 TRE-MG: Os servidores pblicos em geral, includos aqueles que ocupam cargos de provimento em comisso de recrutamento amplo e os contratados temporariamente, que se candidatarem a cargos eletivos, devem afastar-se de suas funes at 3 (trs) meses antes da data prevista para a eleio. 3 meses Ac. TSE n 23331, de 28/9/2004 3 meses Ac. TSE n 23089, de 13/10/2004

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

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Res. TSE n 20623, de 16/5/2000 Res. TSE n 20623, de 16/5/2000 Res. TSE n 18019, de 2/4/1992 (Leading Res. TSE n 19491, de 28/3/1996 case) 3 meses Res. TSE n 20632, de 23/5/2000 3 meses 3 meses Res. TSE n 20623, de 16/5/2000 Ac. TRE-MG n 746, de 20/4/2004 Res. TSE n 21615, de 10/02/2004 Res. TSE n 18019, de 2/4/1992 (Leading case)

Servidor pblico celetista

Servidor pblico ocupante de cargo comissionado


(Ver Enunciado n 12 - TREMG)

Ac. TRE-MG n 2128, de 12/8/2008 Res. TSE n 20623, de 16/5/2000 Ac. TRE-MG n 746, de 20/4/2004 Res. TSE n 21641, de 26/2/2004 Res. TSE n 18019, de 2/4/1992 (Leading case) 4 meses Ac. TSE n 19506, de 16/4/1996

Servidor pblico ocupante de cargo efetivo ou em comisso relativo a arrecadao e fiscalizao de impostos, taxas e contribuies fisco.

6 meses Ac. TRE-MG n 2565, de 25/8/2008 Ac. TRE-MG n 3352, de 4/9/2008 Ac. TSE n 1087, de 24/10/2006 Ac. TSE n 13210, de 29/6/2000

Divergncia Jurisprudencial: 4 meses 4 meses Deciso monocrtica TSE no REspe n 33896, de 20/10/2008 Ac. TSE n 20623, de 16/5/2000 Ac. TSE n 13763, de 3/2/1997 Deciso monocrtica TSE no Respe n 31411, de 13/11/2008 (Referente a Dirigente sindical) Ac. TRE-MG n 3028, de 3/9/2008 Ac. TRE-MG n 2199, de 2/9/2004 Ac. TSE n 20623, de 16/5/2000 6 meses Deciso monocrtica TSE no REspe n 30177, de 1/12/2008 (Caso OAB): "(...)
Tendo em vista que a OAB caracteriza-se 'entidade representativa de classe' e se mantm, ainda que parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico, coloca-se em questo o prazo de desincompatibilizao a que estaria sujeita a recorrida, 'candidata ao cargo de vereadora' III - O prazo de desincompatibilizao (...) Verifica-se que o art. 1 da LC n 64/90 cuidou das inelegibilidades em 7 (sete) incisos, destinando, a cada um, diferentes tipos de mandatos, atribuindo-lhes regras e prazos distintos. Ao inciso VII, coube o regramento de desincompatibilizao 'para a Cmara Municipal', hiptese posta nestes autos. (...) Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

Sindicato (Dirigente)

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Assim, muito embora encontre precedentes que adotam o prazo de 4 (quatro) meses para desincompatibilizao "para a Cmara Municipal" fundamentando-se no disposto no art. 1, II, g da Lei n 64/90, adoto posicionamento diverso. Considerando que o inciso VII regula especificamente a questo, no se poderia encontrar sentido na norma, seno com a aplicao do prazo de 6 (seis) meses para os mandatos da Cmara Municipal. (...) Considerando que, pelo exposto, o prazo de desincompatibilizao "para a Cmara Municipal", nas hipteses do art. 1, II, g, da LC n 64/90, de 6 (seis) meses, de fato, assiste razo ao recorrente. Nestes termos, o v. acrdo regional violou o disposto no art. 1, VII, b c/c art. 1, II, g, da LC n 64/90. Por essas consideraes, dou provimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 7 para indeferir o registro de Cristiane Regina Mendes de Aguiar ao cargo de vereadora."

Sociedade de Assistncia a Municpios (Dirigente)

4 meses Res. TSE n 21470, de 21/8/2003 Res. TSE n 20645, de 1/6/2000 Res. TSE n 20628, de 18/5/2000 4 meses

6 meses Res. TSE n 20645, de 1/6/2000 Res. TSE n 20628, de 18/5/2000

6 meses Ver LC n 64/90, art. 1, II, "a", 9 c/c VII.

Sociedade de Economia Mista (Dirigente)

Deciso monocrtica TSE no REspe n 32419, de 21/10/2008 Res. TSE n 19519, de 18/4/1996 Res. TSE n 18222, de 2/6/1992 3 meses Ac. TSE no AgR-Respe n 32419, de 12/11/2008 Ac. TSE n 15459, de 2/9/1998 3 meses Ac. TSE n 23696, de 11/10/2004

Sociedade de Economia Mista (Empregado)

3 meses Ac. TRE-MG n 3143, de 3/9/2008 Ac. TSE n 16595, de 26/9/2000

Titular de serventia judicial e extrajudicial

3 meses Ac. TSE n 22060, de 2/9/2004 Ac. TSE n 22124, de 2/9/2004 Res. TSE n 14239, de 10/5/1994 6 meses Res. TSE n 20539, de 16/12/1999

Tribunal de Contas (Membro)

4 meses Res. TSE n 21530, de 9/10/2003

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

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Generalidades
Jurisprudncia do TRE-MG: Writ of mandamus. Desincompatibilizao das funes e, maiormente, do cargo. Indesjungibilidade do cargo pblico. Segurana concedida, em parte, na primeira instncia. Impossibilidade de fracionamento. Desincompatibilizao cujo sentido volve-se ao equilbrio da disputa. Inerente a isonomia, in casu. Prisma bifacetrio da desincompatibilizao, quais sejam: coarctar a hipertrofia do candidato, bem como, de outro lado, o seu evidente prejuzo em relao aos demais concorrentes. Segurana concedida in totum para desincompatibilizao da funo e do cargo. Recurso a que se d provimento. (Ac. TRE-MG n. 3141, de 20.09.2004, Rel. designado Juiz Weliton Milito dos Santos.) Jurisprudncia do TSE: "Eleio para vereador. Desincompatibilizaes. Afastamentos. De acordo com a norma do inciso VII, do art. 1o, da LC no 64/90, para candidatarem-se Cmara Municipal devero afastar-se, definitivamente, de seus cargos, at seis meses antes do pleito, os relacionados nos seguintes dispositivos do referido artigo: inc. II, a; inc. III, b, nos 1 a 3, no mesmo estado; e os do inc. III, b, 4, no mesmo municpio (inc. VII, a e b, c.c. inc. V, a e b e com inc. II, a, e III, b). Devem observar os prazos de afastamento previstos nos respectivos dispositivos, os relacionados no inc. II, alneas b a j, quando se tratar de repartio pblica, associao ou empresa que opere no territrio do estado (inc. VII, a, c.c. inc. V, a, e com inc. II, b a j); (...)" (Res. no 19.491, de 28.3.96, rel. Min. Ilmar Galvo.)

Candidato substituto

Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Substituio de candidato. Servidor pblico. Desincompatibilizao. Sentena. Indeferimento. No-observncia do art. 1, inciso II, 'l', da LC n. 64/90. Candidato inelegvel. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3106, no RE n 3082, de 02/09/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto. Recursos. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Erro in eligendo. Isso no gera nenhum direito ao recorrente. Candidato escolhido em conveno para substituir aquele que renunciou. Servidor pblico. Prazo de 3 meses. Art. 1, II, l, da LC n. 64/90. Mesmo o servidor que escolhido em conveno para substituir candidato renunciante tem de preencher os requisitos de elegibilidade. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 1971, de 31.08.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Jurisprudncia do TSE: "(...) Substituio de candidato. Desincompatibilizao. Servidor pblico. Necessidade. Prazo de trs meses antes do pleito. Art. 1, II, l, da LC n. 64/90. No provido." (Ac. n.
Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

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23.135, de 23.9.2004, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Substituio. Indeferimento. Cargo majoritrio. Emissora de rdio educativa. Outorga pelo poder pblico. Clusulas uniformes. No incidncia. Rdio. Municpio diverso. Alcance comprovado. Cargo de diretor administrativo desincompatibilizao. Afastamento. Necessidade. Recurso improvido. 1. O recorrente, ora candidato substituto, no respeitou o prazo legal para desincompatibilizar-se, tendo o registro sido indeferido pelo Juzo de 1 Grau. 2. Candidato ocupava cargo de gesto em emissora de rdio educativa em que a relao jurdica da rdio com o Poder Pblico, no regida por contrato de clusulas uniformes. 3. O sinal da rdio, embora localizada em municpio diverso, alcana o municpio de circunscrio do pleito, segundo provas testemunhais trazidas nos autos, e provas documentais apontam que o candidato, ora recorrente, exercia cargo de gesto na referida emissora. 4. Recurso ao qual se nega provimento, para manter indeferido o registro do candidato substituto. Ac. TRE-PA n 23740, de 15/02/2011, Rel. Juza Vera Arajo de Souza, publicado no Dirio da Justia Eletrnico de 24/02/2011. Requerimento de Registro de Candidatura (RRC). Vereador. Renncia. Substituio. Desincompatibilizao. Servidor pblico municipal. Prazo. Trs meses (Art. 1, II, 'l' , da Lei Complementar n 64/90). Impugnao. Irregularidade na Indicao do Substituto e afastamento intempestivo, no demonstrados. Indeferimento. Recurso. Indicao de candidato substituto. Cumprimento de estatuto de agremiao partidria. Desincompatibilizao comprovada. Recurso desprovido. Nos termos da Resoluo TSE n. 22.717/2008 e art. 13, 1 e 3, da Lei das Eleies (9.504/97), havendo renncia ou declarao de inelegibilidade de candidato, este poder ser substitudo na forma estatutria da agremiao partidria na qual se encontra filiado. O prazo de desincompatibilizao do servidor pblico efetivo o disciplinado pelo artigo 1, II, 'l' , da Lei Complementar n. 64/1990 - trs meses antes do pleito eleitoral. Ac. TRE-PB n 5986, de 05/09/2008, Rel. Juiz Joo Benedito da Silva Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Renncia. Substituio de Candidato. Intempestivo. Desincompatibilizao. Extemporneo. Inelegibilidade. de se indeferir o pedido de registro de candidatura ao cargo de vereador em substituio, em virtude de renncia, de candidato a cargo de eleio proporcional, formulado aps o prazo decendial. O candidato substituto deve obedecer ao prazo de desincompatibilizao previsto na lei de inelegibilidade. Ac. TRE-RO n 510, de 26/08/2008, Rel. Jorge Luiz dos Santos Leal, publicado em Sesso.

Conceito de desincompatibilizao

Jurisprudncia do TRE-MG: (...) Desincompatibilizao o ato pelo qual o candidato compelido a se afastar de certas funes, cargos ou empregos, na administrao pblica, direta ou indireta, com vistas disputa eleitoral. Trata-se de previso constitucional, prevista no art. 14, 9 da CR/88 que busca proteger
Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

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a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. O artigo 1, II, alnea 'l', determina que os servidores da administrao pblica, sejam eles estatutrios ou no, em caso de disputa a cargo eletivo, devem se afastar dos respectivos cargos: Art. 1. II... l) os que, servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da Administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, no se afastarem at 3 (trs) meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo dos seus vencimentos integrais; O servidor pblico temporrio, espcie do gnero servidor pblico, agente contratado por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico (art. 37, IX, CR/88). Embora o agente no tenha sido investido no cargo por concurso pblico, est sujeito s normas da administrao, sendo considerado servidor pblico para os efeitos legais, mormente os eleitorais.(...) Voto da Rel. Juza Mariza de Melo Porto no RE n 7174, de 1/09/09, disponibilizado no DJE de 10/09/2009. "(...) Entende-se por desincompatibilizao a sada voluntria de uma pessoa, em carter provisrio ou precrio de direito ou de fato, de um cargo, emprego ou funo, pblica ou privada, pelo prazo exigido em lei, a fim de elidir inelegibilidade que, se no removida, impede essa pessoa de concorrer a um ou mais mandatos eletivos (...) Obs.: Voto do Juiz Judimar Franzot no Recurso em Registro de Candidatos n 2286/2004 Ac. TRE-MG n 1691, de 23/08/2004 Jurisprudncia do TSE: NE: "(...) A denominao 'desincompatibilizao' desse modo, ficou reservada aos ocupantes de cargo pblico aos quais a lei impusesse afastamento definitivo de suas funes, cessando a remunerao paga pelos cofres pblicos e, o mais importante, a possibilidade de abuso de poder econmico ou poltico. (...)" Ementa no transcrita por no reproduzir a deciso quanto ao tema. (Ac. no 13.545, de 5.12.96, rel. Min. Francisco Rezek.) NE: "(...) a desincompatibilizao, stricto sensu, denominao que se deve reservar ao afastamento definitivo, por renncia, a exonerao, dispensa ou aposentadoria, do mandato eletivo, cargo ou emprego pblico gerador de inelegibilidade (...)." Ementa no transcrita por no reproduzir a deciso quanto ao tema. (Res. no 18.019, de 2.4.92, rel. Min. Seplveda Pertence.)

nus da prova

Jurisprudncia do TSE: Eleies 2008. Agravo regimental no recurso especial. Registro de candidatura. Vereador. Inelegibilidade. Secretrio municipal. Desincompatibilizao formal, e no de fato. nus da prova ao impugnante. Precedentes. Recurso a que se d provimento. Tendo em vista o carter negativo e restritivo das inelegibilidades, o nus da prova incumbe ao
Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento - TRE-MG

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impugnante. (Ac. TSE no AgR-Respe n 29978, de 28/10/2008, Rel. Min. Joaquim Benedito Benedito Barbosa Gomes, publicado em Sesso.)

ASSOCIAO, DIRIGENTE
Jurisprudncia do TRE-MG: Embargos de Declarao. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Deciso do TSE determinando que este TRE supra a omisso aventada nos embargos de declarao. Desincompatibilizao de presidente de associao fora do prazo legal. Existncia de elementos que confirmam o recebimento de recursos pblicos pela associao repassados pelo Municpio. O recebimento de subvenes pblicas por si s suficiente para atrair a inelegibilidade, prevista no art. 1, III, 'b', c/c VII, 'b', da Lei Complementar n 64/90. irrelevante o quantum da subveno, ou o percentual que representa nas rendas da associao, para fins de definio do prazo de desincompatibilizao. Ponto omisso no Acrdo n 3018/2008 suprido mas, sem imprimir efeitos infringentes. Embargos acolhidos. (Ac. TRE-MG n 79, de 04/02/2009, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso.) Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Desincompatibilizao. O recebimento de subveno do Poder Pblico s fator de inelegibilidade quando indispensvel existncia da prpria associao. Recebimento de recursos pblicos pela entidade apenas em 2006. Desnecessidade da desincompatibilizao. Entidade que no se enquadra nos moldes previstos no art. 1, II, a, 9 da Lei Complementar n. 64/90. Registro deferido. Recurso a que se d provimento. (Ac. TRE-MG n 3208, de 03/09/2008, Rel. Juiz Slvio de Andrade Abreu Jnior, publicado em Sesso.) Agravo Regimental. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Negativa de seguimento do recurso interposto pelo recorrente. Presidente de Associao dos Pescadores de Carmo do Rio Claro - APESCARMO. Recebimento de verba pblica. Desincompatibilizao. Prazo de seis meses. Art. 1, inciso III, b, c/c VII, letra b, da Lei Complementar n. 64/1990. Agravo regimental a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n 3018, de 02/09/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso.) Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Deferimento. Desincompatibilizao. Candidato presidente de associao de natureza jurdica de direito privado. Prescindibilidade da desincompatibilizao. Entidade que no se enquadra nos moldes previstos nos artigos 1, II, "a", 9 e II, "g", c/c IV "a" e VII "b", todos da Lei Complementar n. 64/90. A hiptese de manuteno pelo poder pblico implica, necessariamente, no custeio e auxlio regular e contnuo que, caso ausente, importe na prpria inviabilizao - total ou parcial - das atividades desenvolvidas. Situao no verificada nos autos. Prova apenas de doao de um veculo. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 2629, de 27/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso.) Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Eleio de 2008. Deferimento. Prazo de desincompatibilizao de trs meses. Apresentao de certido, no contestada pelo recorrente, comprovando o afastamento dentro do prazo. Art. 1, II, 'l' c/c VII, 'a' , da LC n
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64/90. Interpretao do TSE. Afastamento de fato tempestivo. Deferimento a destempo. Mera formalidade. Presidente de Associao Privada. Recebimento de recursos pblicos eventualmente. Desnecessidade de afastamento. Recurso a que se nega provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n 2570, de 25/08/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto, publicado em Sesso.) Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Candidato a Vereador. Indeferimento. Candidato presidente de associao comunitria. Inexistncia de provas suficientes para demonstrar a assinatura de contrato ou convnio entre a associao e a Secretaria do Estado. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se d provimento. (Ac. TRE-MG n 2379, de 19/08/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado em Sesso.) Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento. Eleies 2008. Membro de entidade que recebe verbas do Municpio, atravs de convnio. Necessidade de desincompatibilizao quatro meses antes das eleies para disputar o cargo de viceprefeito. Inteligncia do art. 'a', da Lei Complementar n 64/90. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 2293, de 18/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso.) Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento de requerimento apresentado por candidato presidente de associao esportiva. Eleies 2008. Prescindibilidade de desincompatibilizao. Entidade que no se enquadra nos moldes previstos nos arts. 1, II, a, 9, II, g, c/c o IV, a e VII, b, da LC n. 64/90. Associao privada no mantida pelo Poder Pblico. A hiptese de manuteno pelo Poder Pblico implica no custeio e auxlio regular e contnuo que importe na prpria inviabilizao total ou parcial das atividades desenvolvidas. Situao no verificada nos autos. Prova de apenas uma doao destinada compra de material esportivo. Deferimento da candidatura. Recurso a que se d provimento. (Ac. TRE-MG n 2093, de 12/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso.) Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Prtica de atos aps desincompatibilizao. Indeferimento. Atos praticados no mbito da Associao dos Produtores Artesanais de Cachaa de Salinas (APACS). Associao privada no mantida pelo Poder Pblico. Comprovao vlida de desincompatibilizao no prazo legal. Cumprimento do prazo legal de afastamento de 6 (seis) meses antes da eleio. No configurado o exerccio da presidncia aps a desincompatibilizao. Deferimento do registro de candidatura. Recurso a que se d provimento. (Ac. TRE-MG n 3380, de 04/09/2008, Rel. Juiz Slvio de Andrade Abreu Jnior, publicado em Sesso.) Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Candidato a Vereador. Indeferimento. Candidato ocupante de cargo de Vice-Presidente de associao de bairro. Carter particular da instituio. Previso estatutria acerca da possibilidade de recebimento de subvenes do Poder Pblico. No-comprovao do efetivo recebimento de verbas pblicas. Desnecessidade de desincompatibilizao. Deferimento do registro de candidatura. Recurso a que se d provimento. (Ac. TRE-MG n 2881, de 01/09/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedente. Deferimento do pedido de registro. Presidente da Associao de Pais e Amigos
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Excepcionais. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n. 2159, de 02.09.2004, Rel. designado Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento. Preliminar de impropriedade da via eleita - no-conhecimento. Mrito favorvel. Presidente do APAE - Associao privada sem fins lucrativos - desnecessidade de desincompatibilizao cento e oitenta dias antes do pleito. Elegibilidade. Recurso a que se d provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n. 1643, de 24.08.2004, Rel. designado Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do registro. Desincompatibilizao. Presidente da ABRACAM - Associao Brasileira de Cmaras Municipais. Entidade no-representativa da classe dos vereadores. Desnecessidade de afastamento. Interpretao do artigo 1, inciso II, alnea g, da LC 64/90. Inelegibilidade. Inocorrncia. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n. 1423, de 10.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Recurso. Registro de candidatura. Conselheiro do Instituto de Previdncia Social do Municpio. Entidade mantida parcialmente com recursos pblicos. Presidente de Associao dos Servidores Pblicos. Ausncia de desincompatibilizao. Inelegibilidade configurada. Recurso provido. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n. 1652, de 2.09.2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso.) Consulta formulada por Delegado Regional de Partido Poltico. Legitimidade. Desincompatibilizao. Presidente e Diretor de Associaes Comerciais. Entidades de classe no subvencionadas pelo Poder Pblico. Desnecessidade de afastamento para fins de candidatura a cargo eletivo. Consulta conhecida e respondida negativamente. Prejudicada a segunda indagao. Unnime. (Ac. TRE-MG n. 192, de 9.6.1998, Rel. Sidney Affonso.) Jurisprudncia do TSE: Recurso Especial. Inelegibilidade. LC n 64/90, Art. 1, II, A, 9. Desincompatibilizao. Dirigente. Associao Civil. (Apae). Registro de Candidato. Deferimento. 1. Os dispositivos da Lei Complementar n 64/90 no podem ser interpretados de maneira extensiva, j que, in casu, trata-se de restrio ao direito de se candidatar sem se desincompatibilizar. 2. Para concluir que a associao seja mantida pelo Poder Pblico, necessrio que as verbas pblicas correspondam, pelo menos, a mais da metade de suas receitas. 3. Recurso Especial provido. (Ac. TSE no Respe n 30539, de 07/10/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso.) Eleies 2008. 1. Agravo regimental no recurso especial. Registro de candidatura. Vereador. Presidente de associao cujos servios populao em geral so mantidos com recursos pblicos, mediante convnio. O prazo de afastamento do cargo de 6 (seis) meses antes do pleito. Art. 1, II, a, 9, da Lei Complementar n 64/90. Deciso do TRE. Impossibilidade de reexame. Smula 279 do STF. Dissdio jurisprudencial no demonstrado. 2. Interpretao das normas eleitorais. Inelegibilidades. Proteo. Estado Democrtico de Direito. Moralidade pblica e liberdade do voto. Esta Corte tem
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interpretado as normas eleitorais de forma a preservar os valores mais caros ao regime democrtico, em especial a liberdade do voto e a moralidade pblica. Embora se referiram a direitos polticos negativos, essa nova exegese no se mostra extensiva ou contrria ao Direito, mas justa medida para a proteo de bens jurdicos constitucionalmente tutelados. Agravo a que se nega provimento. (Ac. TSE no AgR-Respe n 29662, de16/12/2008, Rel. Min. Joaquim Benedito Barbosa Gomes, publicado em Sesso.) Agravo Regimental. Recurso Especial. Impugnao de Registro de Candidatura. Dirigente. Pessoa Jurdica de Direito Privado sem fins Lucrativos. Subveno Poder Pblico. Valor Expressivo. Desincompatibilizao. Necessidade. Divergncia Jurisprudencial. No caracterizada. Deciso agravada. Fundamentos no impugnados. 1. Dirigente de pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, que receba recursos oriundos de contratos ou convnios com o Poder Pblico dever desincompatibilizar-se para concorrer ao pleito eleitoral (Precedentes: Consulta n 1.214/DF, Rel. Min. Marco Aurlio Mello, DJ de 3.5.2006; Consulta n 596/RJ, Rel. Min. Edson Vidigal, DJ de 11.4.2000). 2. 'O recebimento de subvenes do Poder Pblico pode caracterizar a necessidade da prvia desincompatibilizao, ou seja, quando tais verbas forem imprescindveis para a sobrevivncia da Fundao ou para a realizao de servios por ela prestados ao pblico em geral' (Consulta n 596/RJ, Rel. Min. Edson Vidigal, DJ de 11.4.2000). In casu, o v. acrdo recorrido consignou que os valores repassados entidade eram expressivos, o que tornava o Poder Pblico 'o principal ou um dos principais financiadores da entidade'. 3. No h conhecer do recurso especial pela alnea b, inciso I, do art. 276 do Cdigo Eleitoral, haja vista a recorrente ter-se limitado a colacionar ementas de julgados, no cuidando, todavia, de demonstrar a similitude ftica e de realizar o necessrio cotejo analtico com o acrdo recorrido. 4. No tocante inpcia da inicial e alegada violao aos arts. 5 e 25 da Lei Complementar n 64/90, verifica-se que no foram impugnados os fundamentos da deciso agravada, quais sejam, incidncia na Smula n 7/STJ e ausncia de prequestionamento. condio necessria ao conhecimento do agravo regimental que o agravante, ao manifestar seu inconformismo, tenha atacado os fundamentos da deciso monocrtica. 5. Agravo regimental desprovido. (Ac. TSE no AgR-Respe n 29188, de 16/09/2008, Rel. Min. Flix Fischer, publicado em Sesso.) "(...) Registro de candidatura. Deferimento. (...)" NE: Candidato a prefeito, presidente de associao mantida com contribuies financeiras dos municpios integrantes (associao de prefeitos da Regio Administrativa 20): termo de afastamento e certido da associao, comprovando a sua substituio." (Ac. n. 24.400, de 11.10.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) Prefeito. Exerccio. Presidncia de associao de municpios. Candidatura. Reeleio. Desincompatibilizao. Prazo. Aplicao. Membros de diretoria e/ou de conselhos dessa associao. 1. Prefeito que presidente de associao de municpios, pessoa jurdica de direito privado, que recebe contribuies no obrigatrias de municpios associados de um mesmo estado, para concorrer reeleio, deve desincompatibilizar-se definitivamente do cargo ou da funo que exerce, no prazo de quatro meses, conforme dispe o art. 1, IV, a, c.c. o inciso III, b, item 3, da LC n 64/90. 2. Membros de diretoria e/ ou membros de conselhos (diretor, fiscal ou consultivo) da mesma associao tambm devem desincompatibilizar-se para se candidatar ao cargo de prefeito, no mesmo prazo
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de quatro meses. (Res. n 21.772, de 25.05.2004, Rel. Min. Fernando Neves.) Presidente, Vice-Presidente, Diretores ou representantes de Associaes Municipais mantidas diretamente ou parcialmente com recursos pblicos - necessidade de afastamento para a candidatura a prefeito ou vice-prefeito no prazo de quatro meses e para vereador e demais cargos eletivos no prazo de seis meses. Precedente da corte (consulta n 587). (Resoluo n 20.645, de 01.06.2000, Rel. Min. Eduardo Alckmin.) "Consulta (...). Dirigente ou representante de associao profissional no reconhecida legalmente entidade sindical e que no receba recursos pblicos. Candidatura a prefeito ou vereador. No est sujeito a desincompatibilizao". (Res. n. 20.590, de 30.3.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.) Consulta. Deputado federal. Desincompatibilizao (art. 1, III, b item 3, da Lei 64/90). Dirigente de associao de direito privado para defesa de interesses municipais, que no recebe em qualquer hiptese recurso financeiro do poder pblico. Respondida negativamente. (Res. n 20.070, de 16.12.1997, rel. Min. Costa Porto.)

AUTARQUIA, DIRIGENTE
Jurisprudncia do TSE: ... No caso em questo, extrai-se da base ftica do acrdo que a recorrida ocupava o cargo de Diretora de Subseo da Ordem dos Advogados do Brasil" (fl. 99) tendo se afastado de suas funes em 4.06.2008" (fl. 100). Entretanto, concluiu o Tribunal Regional que 'o prazo de desincompatibilizao seria de 4 (quatro) meses', deferindo-se o registro da recorrente. Considerando que, pelo exposto o prazo de desincompatibilizao 'para a Cmara Municipal', nas hipteses do art. 1, II, g, da LC n 64/90, de 6 (seis) meses, de fato, assiste razo ao recorrente. Nestes termos, o v. acrdo regional violou o disposto no art. 1, VII, b c/c art. 1, II, g, da LC n 64/90. Por essas consideraes, dou provimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 7 para indeferir o registro de Cristiane Regina Mendes de Aguiar ao cargo de vereadora. Deciso Monocrtica no RE 30036, de 01/12/2008, Rel. Min. Felix Fischer, publicada em Sesso. "(...) Eleies municipais. Prefeito. Diretor de autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes pblicas e as mantidas pelo poder pblico. Desincompatibilizao. Prazo de quatro meses." (Res. no 19.519, de 18.4.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "(...) Membros do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade). Atividade poltico-partidria. Afastamento remunerado. Respondida negativamente." NE: Presidente e conselheiros do Cade (autarquia) no tm direito a afastamento remunerado; LC n o 64/90, art. 1, II, a e b. (Res. 14.435, de 1.7.94, rel. Min. Diniz de Andrada.) Jurisprudncia de outros Regionais: ...No caso, o recorrido ocupa o lugar na diretoria da Subseo de Serra Negra, mas afirma que nunca exerceu cargo de presidente e tambm nenhum cargo ou funo de direo. Interpretando-se o disposto nos arts. 55, 2, 59, 60, 2, do Estatuto da OAB e
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art. 101 do Regulamento Geral da OAB conclui-se que as atribuies do Vice-`Presidente so delegadas pelo Presidente da Sub-Seo. H nos autos declarao do Presidente da Sub-seo de Serra Negra que confirma as alegaes do recorrido. Assim o recorrido no se submete alnea 'g' do inciso II, do art. 1 da Lei Complementar 64/90... Recurso Eleitoral - Pedido De Registro de Candidatura - Deferimento - Falta de Desincompatibilizao - No necessidade - No Provimento. Ac. TRE-SP n 27634, de 14/08/2008, Rel. Juiz Paulo Henrique dos Santos Lucon, publicado em Sesso.

AUTORIDADE POLICIAL

Ver tambm Militar Ver tambm Servidor Pblico

Jurisprudncia do STJ: "Administrativo. Processual Civil. Arguio de matria constitucional. Impropriedade da via eleita. Preliminar de incompetncia absoluta. Rejeitada. Matria de cunho administrativo. Apreciao pela Justia Comum. Licena para exerccio de atividade poltica. Conceito de "autoridade policial". No aplicabilidade da Lei de Abuso de Autoridade (Lei n. 4.898/65). Desincompatibilizao. Prazo. Lei Complementar n. 64/90. 1. A via especial, destinada uniformizao da interpretao da legislao infraconstitucional, no se presta anlise de possvel afronta a dispositivos da Constituio da Repblica. 2. Conforme a jurisprudncia desta Corte Superior de Justia, em sede de mandado de segurana, a competncia para julgamento da lide definida em funo da categoria da autoridade coatora, sendo irrelevante, salvo as excees constitucionais, a natureza da controvrsia. 3. O conceito de "autoridade policial" posto na Lei n. 4.898/65 abrangente, abarcando todo e qualquer agente pblico, investidos das prerrogativas que emanam do prprio exerccio desse munus, sendo esse carter geral plenamente justificvel, porquanto os bens jurdicos protegidos so o interesse pblico e a moralidade administrativa. 4. A definio de "autoridade policial", empregada na Lei Complementar n. 64/90, deve ser compreendida de forma mais restrita, tendo em vista tratar-se de uma limitao ao exerccio um direito constitucional, qual seja, o de participao no processo eletivo. 5. A necessidade de desincompatibilizao, com antecedncia mnima de 06 (seis) meses, de ser exigida apenas daqueles que estejam investidos em cargos de direo, chefia e assessoramento e, por via de consequncia, possam influenciar o processo eleitoral. 6. O art. 1., inciso II, alnea l, da Lei Complementar n. 64/90 aplicvel espcie porque, conquanto diga respeito s inelegibilidades para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, , naquele diploma legal o que estabelece prazo 03 meses de desincompatibilizao para servidores pblicos que no exeram cargo de direo, chefia, assessoramento, fiscalizao ou arrecadao. 7. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa extenso, desprovido(Ac. STJ no Resp 890883, de 18/09/2010, Rel. Min. Laurita Vaz, publicado no Dje de 18/10/2010)

Delegado de polcia

Jurisprudncia do TSE: "(...) Registro de candidato. Cargo. Vereador. Indeferimento. Autoridade policial.
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Desincompatibilizao. Prazo legal de seis meses. Ausncia. Improvimento. Precedentes. (...) 2. A concesso do registro de candidatura ao cargo de vereador dar-se- somente com o afastamento do cargo de delegado de polcia, que considerado autoridade policial, no prazo legal de seis meses (art. 1, IV, c, c.c. o VII, b, da Lei Complementar n 64/90 e Ac. n. 13.621/96, rel. Min. Eduardo Alckmin; Ac. n.16.479/2000, rel. Min. Garcia Vieira; Ac. n.14.757/97, rel. Min. Ilmar Galvo; Ac. n. 14.358/97, rel. Min. Ilmar Galvo). Agravo regimental desprovido." (Ac. n.22.774, de 18.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "Delegado de polcia. Candidato a vereador. Inobservncia do prazo de seis meses para desincompatibilizao. Recurso especial no conhecido." NE: LC n. 64/90, art. 1,IV, c e VII, b. (Ac. n.16.479, de 29.8.2000, rel. Min. Garcia Vieira.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso Eleitoral - Delegado de Polcia - Exerccio - Municpio Diverso - Inelegibilidade No-Configurao -Recurso Improvido. 1. autoridade policial que concorra a cargo eletivo em municpio diverso daquele em que tenha exerccio funcional no aplicvel a inelegibilidade prevista no art. 1, VII, 'b', da LC 64/90. 2. Recurso conhecido e, no mrito, improvido. Ac. TRE-AC n 1621, de 12/08/2008, Rel. Juiz Marcelo Eduardo Rossito Basseto, publicado em Sesso.

Policial militar

Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Desincompatibilizao. Cabo da Polcia Militar que no ocupa cargo de chefia. Prazo de desincompatibilizao de trs meses antes das eleies, nos termos do art. 1, II, 'I' c/c 'a' da Lei Complementar n. 64/90. Apresentao de documentos que comprovam afastamento pelo tempo necessrio. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n 2585, de 25/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento do pedido de registro. Cabo da polcia militar. Cumprimento do prazo de desincompatibilizao, como preceitua o art. 1, II, alnea l c/c VII, a, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Prazo de 3 (trs) meses. Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TREMG n. 2508, de 04.09.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Desincompatibilizao. Servidor pblico militar. Observncia do prazo de trs meses estabelecido no art. 1, II, l, da LC n.64/90. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 2083, de 01.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. Desincompatibilizao. Prazo de trs meses. Militar que no exerce funo de comando em sua respectiva rea de servio. Art. 1 , II, l, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso provido. (Ac. TRE-MG n. 1455, de 10.08.2004, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Jurisprudncia do TSE:

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"Registro de candidato. Desincompatibilizao. Policial militar afastado de suas funes para exercer cargo de direo de administrao na Prefeitura Municipal desde o ano anterior eleio at o primeiro semestre do ano eleitoral. Capacidade de influncia no pleito. Necessidade de desincompatibilizao de seis meses, prevista no art 1, II, a, 16, c.c. o III, b, 3 e 4, c.c. o IV, a, c.c. o VII, b, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento." NE: Ocupante de cargo em comisso; candidatura a vereador; exerccio cumulativo dos cargos de diretor da administrao municipal e de presidente da comisso de licitao. Nos embargos de declarao, o Tribunal decidiu pela inexistncia de cerceamento de defesa, em face da alegao do exerccio da presidncia da comisso de licitao somente nas contra-razes do recurso no TRE. (...) o fato de haver exercido a presidncia da comisso de licitao do municpio no foi o nico fundamento para se indeferir seu registro, mas tambm o de haver exercido a direo administrativa da Prefeitura durante perodo to prximo eleio." (Ac. n. 22.714, de 18.9.2004, rel. Min. Gilmar Mendes.) "Comandante de companhia da Polcia Militar. Candidatura a vereador. Desincompatibilizao. Prazo de seis meses. Art. 1, VII, b, c.c. IV, c, da LC n. 64/90. Transferncia de circunscrio dentro do perodo de seis meses. Irrelevncia. Inelegibilidade configurada. Recurso no conhecido." (Ac. n.16.743, 21.9.2000, rel. Min. Waldemar Zveiter, rel. designado Min. Fernando Neves.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral. Eleies 2008. Candidato a vereador. Registro indeferido. Policial militar subcomandante de peloto. Autoridade. Desincompatibilizao. Prazo de seis meses. Recurso desprovido. 1. O Policial Militar que exerce funo de subcomandante e chefe considerado autoridade policial militar para os fins da alnea 'c' do inciso IV do artigo 1, da Lei Complementar n 64/90, tornado-se necessria a desincompatibilizao de suas funes no prazo de 06 (seis) meses anteriores ao pleito para adquirir elegibilidade para o cargo de Vereador. 2. Recurso desprovido. Ac. TRE-GO n 4140, de 25/08/2008, Rel. Juza Elizabeth Maria da Silva, publicado em Sesso. Recurso eleitoral - Pedido de registro de candidatura - Vereador - Indeferimento pelo juzo de primeiro grau - Policial militar - Servidor pblico - Desincompatibilizao - Prazo de trs meses - Obedincia - Deferimento do registro - Provimento do recurso. O policial militar que no exerce funo de comando no considerado autoridade militar para fins da Lei Complementar n. 64/90, devendo ser submetido ao prazo geral de desincompatibilizao aplicvel aos demais servidores pblicos. Servidor pblico que deseje candidatar-se ao cargo de Vereador dever desincompatibilizar-se no prazo de trs meses que antecedem o pleito. Precedentes do TSE. Comprovada a desincompatibilizao dentro do prazo previsto, e presentes os demais requisitos exigidos em lei, deve ser deferido o pedido de registro de candidatura. Ac. TRE-RN n 7985, de 06/08/20089, Rel. Fbio Luiz Monte de Hollanda, publicado em Sesso. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Policial militar. Desincompatibilizao trs meses antes do pleito. Aplicao do princpio da isonomia e paridade com o servidor pblico em geral (art. 1, inc. II, letra l, da LC 64/90). Regularidade. Provimento.
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1. No sendo cumulativamente autoridade policial, o afastamento de militar dar-se- no perodo estipulado pela legislao aos servidores pblicos em geral, sendo de trs meses anteriores ao pleito para concorrer candidatura a qualquer cargo eletivo, aplicando-se o princpio da isonomia e paridade. Recurso conhecido e provido. 2. Documentao ofertada apta a deferir o pedido do registro de candidatura quanto ao aspecto da desincompatibilizao. Ac.TRE-GO n 4354, de 01/09/2008, Rel. Juiz Vitor Barboza Lenza, publicado em Sesso. ...O recorrente servidor pblico militar (2 Sargento da Polcia Militar). Por isso, o prazo de desincompatibilizao aplicado o disposto na alnea 'l' do inciso II do art. 1 da Lei Complementar n. 64/90: "I) os que, s ervidores pblicos, estatutrios ou no,dos rgos ou entidades da Administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, no se afastarem at 3 (trs) meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo dos seus vencimentos integrais". No caso, o recorrente teve seu afastamento deferido em 18.07.08, conforme documento de fl. 38. Porm, solicitou o afastamento 3 (trs) meses antes das eleies (04.07.08), conforme documentos de fls. 09 e 37. O recorrente encontra-se em situao semelhante a dos servidores pblicos que obtiveram liminar, no Mandado de Segurana 583.53.2008.128262-2, determinando que autoridade militar expea documento de desincompatibilizao da funo pblica, com data retroativa a 04.07.08. Assim, o recorrente atendeu o prazo de desincompatibilizao necessrio para o deferimento de seu registro de candidatura. Pelo exposto, dou provimento ao recurso para deferir o pedido de registro de candidatura de Geova Rodrigues da Silva. Deciso Monocrtica TRE-SP n 97, de 12/08/2008, Rel. Juiz Paulo Henrique dos Santos Lucon, Publicada em Sesso. Consulta. Servidores pblicos militares. Pretenso de concorrer a cargo majoritrio. Candidato oficial militar exercente de funo de assessoramento. Desincompatibilizao. Necessidade. Tratamento isonmico entre servidores civis e militares no considerados autoridades para os fins da LC 64/90. Prazo de 3 (Trs Meses). Vencimentos. Percepo integral. Aplicabilidade do art. 14, 8, da Constituio Federal combinado com o art. 1o, II, l' , da LC 64/90. 1. Consulta conhecida e respondida por ter sido devidamente formulada por autoridade pblica e versar sobre matria eleitoral em tese, a teor dos preceitos nsitos nos arts. 30, inciso VIII, do Cdigo Eleitoral e 18, XIV do Regimento Interno do TRE/TO. 2. H que se fazer uma diferenciao entre policiais militares considerados pela Lei Complementar n 64/90 autoridades policiais e os que assim no so considerados. 3. Conforme precedente do TSE so autoridades, para efeito da LC 64/90, o comandante geral, oficiais e praas em comando de frao destacada. 4. Funo de assessoramento que no configura situao de comando. 5. Policiais Militares que no so considerados 'autoridades militares', prazo de 03 (trs) meses para desincompatibilizao, porquanto servidores estatutrios da Administrao Direta, com direito a percepo dos seus vencimentos integrais no referido perodo. 6. Necessidade de ser dado mesmo tratamento aos servidores civis e militares. Garantia do princpio da isonomia. 7. Fundamento: art. 14, 8, II, da CF combinado com o art. 1o, inciso, II, letra 'l', da LC 64/90. Ac. TRE-TO n 7277, de 10/06/2008, Rel. Juiz Jos Roberto Amndola, publicado no Dirio da Justia de 12/06/2008.

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Policial rodovirio

Jurisprudncia do TRE-MG Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Desincompatibilizao. Indeferimento do pedido de registro. Preliminar de intempestividade. Rejeitada. O Ministrio Pblico atua como fiscal da lei, no tendo sido apresentada impugnao, mas simples parecer. Mrito. Policial Rodovirio Federal que no ocupa cargo de chefia tem como tempo necessrio de desincompatibilizao trs meses antes das eleies. Recurso a que se d provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2190, de 13/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso. Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do pedido de registro. Preliminar de intempestividade da impugnao. Rejeitada. Mrito. Inobservncia do prazo legal para desincompatibilizao da funo de Chefe do Ncleo da Polcia Rodoviria Federal. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Prazo legal: 6 meses (Ac. TRE-MG n. 1706, de 25.08.2004, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Jurisprudncia do TSE: "Eleio para a Cmara de Vereadores. Candidato que exercia, no respectivo municpio, as funes de chefe da Delegacia de Polcia Rodoviria Federal. Desincompatibilizao. A Polcia Rodoviria Federal foi includa pela Constituio no rol dos rgos responsveis pela segurana pblica ao lado da Polcia Federal, da Polcia Ferroviria Federal, das polcias civis e das polcias militares e Corpo de Bombeiros, destinando-se ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais (art. 144, II e 2). Seus integrantes, por isso, exercem funo policial, estando sujeitos quando candidatos Cmara Municipal, no municpio em que estiverem servindo, ao prazo de seis meses de desincompatibilizao (art.1, VII, b c.c. inciso IV, c, da LC n.64/90). Recurso provido." (Ac. n. 14.358, de 25.2.97, rel. Min. Ilmar Galvo.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso contra deciso que julgou improcedente ao de impugnao de registro de candidatura. Policial rodovirio federal. Preliminar afastada. O prazo de desincompatibilizao exigido do servidor pblico civil da Unio de trs meses antes do pleito. Art. 1, IV, 'c', da LC 64/90.Provimento negado. Ac. TRE-RS no RREG n 253, de 20/08/2008, Rel. Juiza Lizete Andreis Sebben, publicado em Sesso.

CHEFE DO EXECUTIVO E VICE


Jurisprudncia do TRE-MG: Consulta. Presidente da Cmara Municipal interino. Candidato ao cargo de Prefeito. Desincompatibilizao. Desnecessidade. O Presidente da Cmara Municipal que exerce provisoriamente o cargo de Prefeito no precisa desincompatibilizar-se para se candidatar a esse cargo para um nico perodo subsequente. Ac. TRE-MG na CTA n 98, de
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08/10/09, Rel. Juiz Jos Antonino Baa Borges, publicado no DJE de 15/10/2009. Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Ausncia de intimao para sanar a irregularidade consubstanciada na falta de autenticao da certido criminal negativa da Justia Federal, nos termos do art. 33 da Resoluo n. 22.717/2008/TSE. Apresentao de nova certido nesta instncia com o respectivo comprovante de autenticao. Possibilidade. Smula n. 3 do TSE. Vice-prefeito que no exerceu qualquer cargo ou funo pblica de confiana, nem substituiu o Prefeito nos seis meses antes das eleies. Pretenso de concorrer ao cargo de vereador. Possibilidade. Desnecessidade de desincompatibilizao do cargo de vice-prefeito. Ausncia de previso no ordenamento jurdico. Deferimento do registro de candidatura do recorrente. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG no RE n 2905, de 25/08/08, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso de 25/08/08. Recursos contra expedio de diploma. Vereador. Eleies 2004. Art. 262, I, do Cdigo Eleitoral. Preliminares: 1- Conexo. Acolhida. Identidade da causa de pedir de ambas as aes. Julgamento silmultneo dos pedidos. 2- Carncia de interesse recursal. Rejeitada. Mandato cassado pela Cmara Municipal. Deciso anulada por sentena. Exerccio da vereana. No-configurao de perda de objeto de recurso contra expedio de diploma. Mrito. Vereador candidato reeleio. Exerccio da Presidncia da Cmara Municipal e da Chefia do Executivo, em razo de cassao de mandato de Prefeito nos seis meses anteriores s eleies. Carter facultativo da posse. Ausncia de imposio legal sucesso. Configurao de inelegibilidade prevista no art. 14, 6, da Constituio da Repblica. Aplicao do disposto no art. 216 do Cdigo Eleitoral. Procedncia do pedido. (Ac. TRE-MG n 620, de 10/05/2006, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. A coligao apresentou chapa nica, sendo inquestionvel a escolha dos candidatos ao pleito majoritrio, apesar de no constatar na ata os seus nomes explicitamente. Possibilidade dos que tenham sucedido ou substitudo o prefeito municipal no curso do mandato participar do prximo pleito - art.14, 5 da Constituio da Repblica. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 2588, de 04.09.2004, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do registro. Prefeito. Afastamento por motivo de viagem. Comprovao de que o vice-prefeito no assumiu o cargo do prefeito naquele perodo. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 2122, de 01.09.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Recurso contra expedio de diploma. Prefeito reeleito. Inelegibilidade. Alegao de no ter o chefe do executivo se afastado na forma do art. 14, 6, da Constituio da Repblica. Recurso processado e julgado no juzo a quo. Preliminar de nulidade da sentena - acolhida. A competncia para o julgamento do recurso contra diplomao nas eleies municipais do Tribunal Regional. Preliminar de inpcia da inicial - rejeitada. Mrito. O fato de o recorrido, ento Vice-Prefeito, ter assumido o cargo de Prefeito em
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decorrncia da cassao do mandato eletivo do titular no exige sua desincompatibilizao para concorrer reeleio para Prefeito. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 179, de 15.03.2002, Rel. Juiz Ddimo Inocncio de Paula.) Recurso. Registro de candidatura. Vice-Prefeito que substituiu o prefeito. Necessidade de desincompatibilizao no prazo de 06 (seis) meses, para fins de candidatura. Inobservncia. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 1867, de 03.09.2000, Rel. Juza Maria Luza Viana Pessoa de Mendona) Jurisprudncia do TSE: Agravo regimental. Recurso especial eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Vice-prefeito. Substituio do titular. Primeiro mandato. Reeleio. Possibilidade. Noprovimento. 1. Vice-prefeito que substitui ou sucede o prefeito nos ltimos seis meses do primeiro mandato pode se candidatar ao cargo de titular do executivo, no pleito subseqente, sendo considerado candidato reeleio, conforme disposto no 5, do art. 14 da Constituio Federal. Precedentes: Consulta n 1.541, Rel. e. Min Caputo Bastos, DJ de 24.4.2008; Cta n 1.481, Rel. e. Min. Ari Pargendler, DJ de 29.4.2008; Cta n 1.179, Rel. e. Min. Gilmar Mendes, DJ de 13.3.2006. 2. Agravo regimental no provido. Ac. do TSE no AgR-REspe n 29792, de 29/09/08, Rel. Ministro Felix Fischer, publicado em sesso de 29/09/08. Agravo regimental. Recurso especial. Registro de candidato. Presidente de Cmara Municipal. Exerccio. Interino. Cargo. Prefeito. Desincompatibilizao. Eleio. Cargo Prefeito. Desnecessidade. 1. Esta c. Corte, em recente deciso, definiu que "Presidente da Cmara Municipal que exerce provisoriamente o cargo de Prefeito no necessita desincompatibilizar-se para se candidatar a este cargo, para um nico perodo subseqente" (Consulta n 1187-MG, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, DJ de 16.12.2005). 2. A desnecessidade de afastamento do cargo nesses casos assenta-se no fato de que "o titular de mandato do Poder Executivo no necessita de se desincompatibilizar para se candidatar reeleio" (Consulta n 970/DF, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ de 10.2.2004). 3. Agravo regimental desprovido. Ac. do TSE no AgR-REspe n 29309, de 16/09/08, Rel. Ministro Felix Fischer, publicado em sesso de 16/09/08. Agravo de instrumento. Recebimento. Agravo regimental. Recurso especial eleitoral. Novas eleies. Vereador. Presidente. Cmara Municipal. Candidatura. Prefeito. Desincompatibilizao. Desnecessidade. I - O Ministrio Pblico Eleitoral possui legitimidade para recorrer de deciso, ainda que no tenha impugnado o registro de candidatura. II - A jurisprudncia deste Tribunal Superior firme no sentido de que 'O Presidente de Cmara Municipal que exerce interinamente cargo de prefeito no precisa se desincompatibilizar para se candidatar a este cargo, a um nico perodo subseqente' (CTA 1.187/MG, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros). III - pacfico o entendimento de que as eleies decorrentes do art. 224 do Cdigo Eleitoral so consideradas um novo pleito, no qual se reabre todo o processo eleitoral. IV - Possibilidade de um vereador eleito nas eleies regulares, que tenha assumido interinamente o comando do Poder Executivo como Presidente da Cmara Municipal, se candidatar ao cargo de prefeito nas novas eleies sem se desincompatibilizar.
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V - Agravo regimental desprovido. Ac. do TSE no AgR-REspe n 35555, de 25/08/09, Rel. Ministro Enrique Ricardo Lewandowski, publicado no DJ de 18/09/09 pgina 15. Consulta. Partido da Social Democracia Brasileira. Prefeito. Candidato reeleio. Possibilidade de se afastar temporariamente do cargo, da mesma forma que os servidores pblicos se licenciam para se candidatarem a cargos eletivos (art. 86 da lei no 8.112/90). Inaplicabilidade. Resposta negativa. Segunda questo prejudicada. Consulta conhecida e respondida. Ac. do TSE na Cta n 1581, de 07/05/09, Rel. Ministro Enrique Ricardo Lewandowski, publicado no DJ de 26/05/09 pgina 29. Agravo regimental. Agravo de instrumento. Eleies de 2004. Presidente da Cmara Municipal. Exerccio do mandato de Prefeito. Seis meses anteriores ao pleito. Reeleio. Cargo de vereador. Inelegibilidade caracterizada. 1. A jurisprudncia desta Corte no sentido de ser inelegvel o vereador, Presidente da Cmara Municipal, candidato reeleio que substitui ou sucede o prefeito nos seis meses anteriores ao pleito. Precedentes. 2. A norma do 7 do art. 14 da Constituio do Brasil aplica-se to-somente aos casos que envolvam relao de parentesco. 3. Agravo regimental desprovido. Ac. do TSE no AAG n 8412, de 07/08/08, Rel. Ministro Eros Roberto Grau, publicado no DJ de 11/09/08, pgina 10. "Consulta. Vice-Prefeito eleito para o perodo de 2000 a 2004 e reeleito para o perodo de 2004 a 2008. Diplomado apenas na 1 eleio, mas no empossado em nenhum dos pleitos. Ausncia de impedimento nova candidatura. 1. Pode candidatar-se a vice-prefeito o candidato que, eleito para o mesmo cargo nas duas eleies anteriores, no foi empossado em nenhuma delas. 2. Consulta respondida afirmativamente. (Res. TSE n 22767, de 17.04.2008, rel. Min. Carlos Ayres Britto.) Consulta. Prefeito. Primeiro mandato. Candidato. Vice-prefeito. Eleio seguinte. Exigncia. Afastamento. Cargo. Art. 14, 6, da Constituio Federal. 1. O 6 do art. 14 da Constituio Federal estabelece que, para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de estado e do Distrito Federal e os prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. 2. Desse modo, o prefeito, em primeiro mandato, no pode candidatar-se ao cargo de viceprefeito se no houver se desincompatibilizado no perodo de seis meses que antecede o pleito. Consulta respondida negativamente. (Res. n 22.763, de 15.04.2008, rel. Min. Caputo Bastos.) (...) Vice que sucede ao chefe do Poder Executivo. (...) Candidatura a outro cargo eletivo. Necessidade de renncia para afastar a inelegibilidade. (...) 2. J definiu o STF que a Emenda Constitucional n.16/97 no alterou a regra do 6 do art. 14 da Constituio Federal. 3. Se o vice que se tornou titular desejar ser eleito para o cargo de vice, dever renunciar ao mandato de titular que ocupa at seis meses antes do pleito, para afastar a inelegibilidade. (Res. n. 22.129, de 15.12.2005, rel. Min. Marco Aurlio, rel. designado Min. Gilmar Mendes.) "(...) Prefeito que renuncia ao primeiro mandato pode se candidatar reeleio. Precedentes. (...)" NE: "(...) No se exige a desincompatibilizao seis meses antes do pleito ao candidato que, eleito para um primeiro mandato, pretenda candidatar-se ao
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mesmo cargo, ainda que no tenha exercido o mandato em sua integralidade. (...)"(Ac. n. 23.607, de 11.10.2004, rel. Min. Gilmar Mendes.) "Consulta. (...) Reeleio. A reeleio faculdade assegurada pelo art. 14, 5, da Constituio Federal. (...) O titular de mandato do Poder Executivo no necessita de se desincompatibilizar para se candidatar reeleio. Precedentes." (Res. n. 21.597, de 16.12.2003, rel. Min. Ellen Gracie.) "Consulta. Elegibilidade. Vice-prefeito. Sucesso. Eleies subseqentes. Vice-prefeito que passou a titularidade do cargo de prefeito elegvel a cargo diverso, desde que renuncie ao seu mandato at seis meses antes do pleito ( 6 do art. 14 da CF/88). 1. Respondida afirmativamente." NE: Candidatura a vice-prefeito. (Res. n.21.513, de 30.9.2003, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.) "Consulta. Deputado federal. Prefeito e vice-prefeito. Cnjuges. Respondida nestes termos: 1. Se os cnjuges - A e B - forem eleitos prefeito e vice-prefeito de um municpio, podero concorrer reeleio aos mesmos cargos, para um nico perodo subseqente, independentemente de desincompatibilizao. (...) 3. Se B, eleito vice-prefeito, para um primeiro perodo, cnjuge de A, eleito prefeito, tambm para um primeiro perodo, havendo sucedido o titular, no perodo, poder ser candidato a prefeito, independentemente de desincompatibilizao nos ltimos seis meses. Se houver substitudo, haver necessidade de que A renuncie seis meses antes do pleito. (...) 6. B, cnjuge de A, eleitos para um primeiro perodo, vice-prefeito e prefeito, sucedendo a A, na chefia do Poder Executivo, no primeiro mandato, poder candidatar-se a prefeito, independentemente de prazo de desincompatibilizao. (...)" (Res. n. 21.493, de 9.9.2003, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.) "Consulta. Eleio 2004. Prefeito reeleito. Renncia at seis meses antes do pleito. Candidato ao cargo de vereador no mesmo municpio. Possibilidade. Nos termos do art. 14, 6, da Constituio Federal e na linha da jurisprudncia desta Corte (consultas n. 841/RJ, rel. Min. Fernando Neves, DJ 27.2.2003, e 893/DF, rel. Min. Barros Monteiro, sesso de 12.8.2003), o prefeito pode candidatar-se ao cargo de vereador, no mesmo municpio, desde que renuncie ao seu mandato at seis meses antes do pleito, sendo irrelevante, no caso, se o chefe do Executivo Municipal est no primeiro ou no segundo mandato." (Res. n. 21.482, de 2.9.2003, rel. Min. Peanha Martins.) "Consulta. Elegibilidade de prefeito reeleito. Candidato a vice-prefeito. Terceiro mandato. Impossibilidade. Na linha da atual jurisprudncia desta Corte, o chefe do Executivo, que se reelegeu para um segundo mandato consecutivo, no pode candidatar-se para o mesmo cargo, nem para o cargo de vice, naquela circunscrio, mesmo que tenha se desincompatibilizado dois anos e meio antes da eleio." (Res. n.21.454, de 14.8.2003, rel. Min. Peanha Martins; no mesmo sentido a Res. n. 21.455, de 14.8.2003, da lavra do mesmo relator.) "Consulta. Prefeito reeleito nas eleies de 2000. Candidatura ao cargo de vereador, no mesmo municpio, no pleito de 2004. Possibilidade, em face da observncia do prazo de seis meses para a desincompatibilizao. O prefeito reeleito nas eleies de 2000 pode candidatar-se para o cargo de vereador do mesmo municpio, no pleito de 2004, desde que se afaste da chefia do Poder Executivo local em perodo que preceder os seis meses anteriores ao certame." (Res. n. 21.442, de 12.8.2003, rel. Min. Barros Monteiro.)
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"Consulta. Poder Executivo. Titular. Reeleito. Desincompatibilizao. Mandato subseqente. Candidatura. Impossibilidade. No pode o titular de cargo do Poder Executivo reeleito para um segundo mandato, mesmo se desincompatibilizando, concorrer novamente, uma vez que resultar no exerccio do cargo por trs perodos consecutivos ( 5 do art. 14 da Constituio Federal)." (Res. n. 21.430, de 5.8.2003, rel. Min. Luiz Carlos Madeira; no mesmo sentido a Res. n. 21.431, de 5.8.2003, da lavra do mesmo relator.) "Consulta. Prefeito reeleito. Renncia. Impossibilidade. Candidatura. Vice-prefeito. Nova eleio. Prefeito reeleito que se encontra atualmente no cargo no poder candidatar-se a vice-prefeito nas prximas eleies, mesmo que renuncie ao mandato seis meses antes do pleito. Consulta respondida negativamente." NE: CF/88, art. 14, 5 e 6. (Res. n. 21.392, de 8.5.2003, rel. Min. Carlos Velloso.) "Consulta. Chefe do Poder Executivo. Desincompatibilizao. Prazo do art. 14, 6, da Constituio Federal. Licena. Converso em renncia aps indicao em conveno partidria. Impossibilidade. No atende ao disposto no art. 14, 6, da Constituio Federal, a circunstncia de o chefe do Poder Executivo licenciar-se do seu cargo, seis meses antes do pleito, querendo concorrer a outro cargo, para, aps, se for indicado em conveno de seu partido, converter essa licena em renncia." NE: Exige-se afastamento definitivo. (Res. n 21.053, de 1.4.2002, rel. Min. Barros Monteiro.) "Consulta (...). elegvel vice-prefeito candidato a prefeito." NE: Vice-prefeito no precisa se desincompatibilizar para se candidatar a prefeito ou vereador, desde que no tenha substitudo o titular nos seis meses anteriores s eleies; se substituiu ou sucedeu nos seis meses anteriores eleio, pode se candidatar a prefeito, conforme Ac. n 17.568, de 3.10.2000; LC n 64/90, art. 1, 2. (Res. n 20.590, de 30.3.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "Consulta. Reeleio. Permanncia no cargo. Fica garantido aos pretendentes reeleio o direito de permanecerem em seus cargos, nos termos da Res.-TSE n19.952 (2.9.97)." NE: Prefeitos, governadores e presidente da Repblica. (Res. n.20.547, de 10.2.2000, rel. Min. Nelson Jobim.) "Reeleio. Desincompatibilizao. 2. Constituio, art. 14, 5,na redao introduzida pela Emenda Constitucional n. 16, de 4 de junho de 1997. (...) 6. Inelegibilidade e desincompatibilizao. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral tem assentado correlao entre inelegibilidade e desincompatibilizao, que se atende pelo afastamento do cargo ou funo, em carter definitivo ou por licenciamento, conforme o caso, no tempo previsto na Constituio ou na Lei de Inelegibilidades. 7. No se tratando, no 5 do art. 14 da Constituio, na redao da Emenda Constitucional n 16/97, de caso de inelegibilidade, mas, sim, de hiptese em que se garante elegibilidade dos chefes dos Poderes Executivos Federal, Estadual, Distrital, Municipal e dos que os hajam sucedido ou substitudo no curso dos mandatos, para o mesmo cargo, para um perodo subseqente, bem de entender que no cabe exigir-lhes desincompatibilizao para concorrer ao segundo mandato, assim constitucionalmente autorizado. 8. Cuidando-se de caso de elegibilidade, somente a Constituio poderia, de expresso, estabelecer o afastamento no prazo por ela estipulado, como condio para concorrer reeleio prevista no 5 do art. 14, da Lei Magna, na redao atual. 9. O 5 do art. 14 da
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Constituio em vigor, por via de compreenso, assegura, tambm, ao vice-presidente da Repblica, aos vice-governadores e aos vice-prefeitos a elegibilidade aos mesmos cargos, para um nico perodo subseqente. 10. Consulta que se responde, negativamente, quanto necessidade de desincompatibilizao dos titulares dos Poderes Executivos Federal, Estadual, Distrital ou Municipal, para disputarem a reeleio, soluo que se estende aos vice-presidente da Repblica, vice-governador de estado e do Distrito Federal e vice-prefeito." (Res. n.19.952, de 2.9.97, rel. Min. Nri da Silveira; no mesmo sentido as resolues n. 19.953, 19.954 e 19.955, de 2.9.97, rel. Min. Nri da Silveira e os acrdos n. 159, de 2.9.98 e 230, de 3.9.98, rel. Min. Maurcio Corra.) Jurisprudncia de outros Regionais: Embargos de Declarao. Recurso Eleitoral. Error in judicando. Ao de Impugnao ao Registro de Candidatura. Improcedncia. Juzo de primeiro grau. Desincompatibilizao inexistente. Presidente de Cmara Municipal. Substituio a prefeito municipal. Fundamentao referente a candidatura ao cargo de vereador. Candidato ao cargo de prefeito. Desnecessidade de desincompatibilizao no perodo de seis meses antes da eleio. Precedentes. TSE. Provimento dos embargos de declarao. Deferimento do registro de candidatura. Ac. TRE-CE no RE n 13500, de 06/08/08, Rel. Juiz Danilo Fontenele Sampaio Cunha, publicado em Sesso de 06/08/08. Recurso em Registro de Candidatura. Vice-prefeito. Substituio. Prefeito. Seis meses que antecedem ao pleito. Desincompatibilizao. Inocorrncia. Impossibilidade de concorrer a eleio para o cargo de vice-prefeito. Inelegibilidade. Precedentes do TSE. 1. O vice-prefeito que substituiu ou sucedeu o prefeito, nos seis meses que antecedem ao pleito, no poder se candidatar novamente ao cargo de vice-prefeito. Inelegibilidade fulcrada na falta de desincompatibilizao exigida pelo art. 14, 6, da Constituio Federal. 2. Recurso conhecido e desprovido. Ac. TRE-CE no RE n 13763, de 06/09/08, Rel. Juiza Gizela Nunes da Costa , publicado em Sesso de 06/09/08. Recurso eleitoral. Eleies 2008. Candidato a vereador. Cargo de prefeito. Assuno. 6 (seis) meses antes do pleito. Impossibilidade. Art. 14, 6, da Constituio Federal. No observao. Inelegibilidade superveniente. Matria de ordem pblica. Arguio de ofcio. Possibilidade. Sentena mantida. Improvimento do recurso. 1 - "(...) Conforme j assentado por esta Corte Superior (Agravo Regimental no Recurso Especial n 16.183, rel. Min. Garcia Vieira, de 27.11.2001; Consulta n 14.203, rel. Min. Torquato Jardim, de 24.3.1994), o Presidente da Cmara Municipal que substitui ou sucede prefeito, nos seis meses anteriores eleio, torna-se inelegvel para o cargo de vereador, no havendo, portanto, a possibilidade de desincompatibilizao." (TSE, CTA 1586, Rel. Min. Carlos Eduardo Caputo Bastos, DJ - 16/06/2008, pg. 29/30) 2 - "(...) Inelegibilidade superveniente. Apreciao de ofcio. Cabimento. (...)" (RESPE 20175, Rel. Min. Luiz Carlos Madeira, Publicado em Sesso - 20/09/2002) 3 - Caso em que o Recorrente, ento Presidente da Cmara Municipal de Ic, assumiu a Prefeitura local dentro do perodo de 6 (seis) meses antes das Eleies 2008, porm, em momento posterior ao deferimento de seu Registro de Candidatura , caracterizando, assim, uma inelegibilidade superveniente. 4 - Sentena mantida. 5 - Improvimento do Recurso. Ac. TRE-CE no RE n 14847, de 11/05/09, Rel. Juiz Anastcio Jorge Matos de Sousa Marinho, publicado no DJE de 19/05/09, tomo 89, pg.
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Candidatura em municpio diverso

Jurisprudncia do TSE: Agravo regimental. Recurso especial. Prefeito itinerante. Impossibilidade. Princpio republicano. Nulidade. Votos. Art. 224, CE. Diferena. Votos nulos. Art. 77, 2, CF. Desprovimento. 1. Somente possvel eleger-se para o cargo de 'prefeito municipal' por duas vezes consecutivas, permitindo-se, aps, to somente, a candidatura a 'outro cargo', respeitado o prazo de desincompatibilizao de seis meses. 2. A nulidade dos votos dados a candidato inelegvel no se confunde com os votos nulos decorrentes de manifestao apoltica do eleitor, a que se refere o art. 77, 2, da CF, e nem a eles se somam, para fins de novas eleies (art. 224, CE). 3. Agravo regimental a que se nega provimento. (Ac. do TSE no AgR-REspe n 35888 de 25/11/10, Rel. Ministro Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado no DJE de 15/12/10, Tomo 239, pg. 44.) Recurso especial. Eleies 2008. Registro candidatura. Prefeito. Candidato reeleio. Transferncia de domiclio para outro municpio. Fraude configurada. Violao do disposto no 5 do art. 14 da CB. Improvimento. 1. Fraude consumada mediante o desvirtuamento da faculdade de transferir-se domiclio eleitoral de um para outro Municpio, de modo a ilidir-se a incidncia do preceito legal disposto no 5 do artigo 14 da CB. 2. Evidente desvio da finalidade do direito fixao do domiclio eleitoral. 3. Recurso a que se nega provimento. (Ac. do TSE no REspe n 35507 de 17/12/08, Rel. Ministro Eros Roberto Grau, publicado em sesso de 17/12/08.) Recurso especial eleitoral. Mudana de domiclio eleitoral. "Prefeito itinerante". Exerccio consecutivo de mais de dois mandatos de chefia do executivo em municpios diferentes. Impossibilidade. Indevida perpetuao no poder. Ofensa aos 5 e 6 do art. 14 da Constituio da Repblica. Nova jurisprudncia do TSE. No se pode, mediante a prtica de ato formalmente lcito (mudana de domiclio eleitoral), alcanar finalidades incompatveis com a Constituio: a perpetuao no poder e o apoderamento de unidades federadas para a formao de cls polticos ou hegemonias familiares. O princpio republicano est a inspirar a seguinte interpretao basilar dos 5 e 6 do art. 14 da Carta Poltica: somente possvel eleger-se para o cargo de "prefeito municipal" por duas vezes consecutivas. Aps isso, apenas permite-se, respeitado o prazo de desincompatibilizao de 6 meses, a candidatura a "outro cargo", ou seja, a mandato legislativo, ou aos cargos de Governador de Estado ou de Presidente da Repblica; no mais de Prefeito Municipal, portanto. Nova orientao jurisprudencial do Tribunal Superior Eleitoral, firmada no Respe 32.507. Ac. do TSE no REspe n 32539 de 17/12/08, Rel. Designado Ministro Carlos Augusto Ayres de Freitas Britto, publicado em sesso de 17/12/08. Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso inominado. Eleies 2008. Cargo. Prefeito. Registro. Candidatura. Deferimento.
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Vida pregressa. Ao criminal. Necessidade. Trnsito em julgado. ADPF n 144/DF. Deciso. STF. Efeito vinculante. Contas. Rejeitadas. TCE. Parecer opinativo. Contas aprovadas pela Cmara de Vereadores. Inelegibilidade do art. 1, i, g, da LC n 64/90, no caracterizada. Fraude. Transferncia. Domiclio eleitoral. Prefeito reeleito. Candidatura. Mesmo cargo. Municpio diverso. Impossibilidade. Ofensa. Art. 14, 5, da CF/88. Recursos conhecidos e providos. Registro indeferido. Chapa indeferida. Art. 48 da Resoluo TSE n 22.717. Deciso unnime. (...) 2. '1. A reeleio para cargos de Chefe do Poder Executivo constitui exceo no sistema jurdico brasileiro, j que a tradio era de impedimento. A admisso da reeleio para o mesmo cargo do Poder Executivo est direcionada apenas para mais um mandato, de forma consecutiva. 2. Fraude Constituio caracterizada. Quando a Constituio no admite que se concorra a um terceiro mandato consecutivo, diretamente, no se pode contornar a vedao, indiretamente, por meio de interpretao extensiva em matria afeta ao campo das inelegibilidades, sede prpria de interpretao restrita. 3. A interpretao de que um candidato somente se reelege dentro de uma mesma circunscrio territorial que utilizada para os cargos eletivos do Poder Legislativo, no se aplica para os cargos de prefeito e governador. Premissa inadequada que conduziu concluso incompatvel com a norma constitucional (art. 14, 5). 4. Interpretao da sentena que conflita com o art. 1, princpio republicano, com o art. 14, 5, proibio de mais de dois mandatos, e com o art. 37, princpio da moralidade, todos da Constituio Federal. (Acrdo n 5.578, de 06.09.2008, Rel. Juiz Manoel Cavalcante de Lima Neto, Processo n 326, Classe 30)." 3. '9. Constatado o desvirtuamento da finalidade do direito fixao do domiclio eleitoral, com a transferncia tendente a fugir da incidncia da vedao contida no art. 14, 5 da CF, constitui violao indireta - fraude - carta magna, sujeita aplicao da mesma inelegibilidade cabvel para a hiptese de violao direta. 10. No lcita a transferncia de domiclio eleitoral de prefeito em pleno exerccio do mandato, sem que haja a desvinculao poltica com a respectiva renncia no municpio onde exerce o mandato, por constituir abuso do direito na eleio do domiclio eleitoral (art. 187 CC), sob pena de invalidao do ato. (Acrdo n 5.579, de 06.09.2008, Rel. Juiz Manoel Cavalcante de Lima Neto, Processo n 456, Classe 30)." 4. Em sendo constatada a transferncia de domiclio eleitoral em fraude lei eleitoral e Constituio Federal, necessrio o envio de comunicado ao juiz eleitoral competente para que cancele o ato. Ac. TRE-AL no RE n 538, de 15/09/2008, Rel. Juiz Francisco Malaquias de Almeida Jnior, publicado em Sesso.

Parentesco

Por previso expressa do art. 14, 6, da Lei Maior, o titular pode candidatar-se a outros cargos eletivos, ainda que na mesma circunscrio eleitoral, devendo para tanto, renunciar ao mandato at 6 meses antes do pleito. Logo, ao cnjuge e aos parentes igualmente dado candidatar-se a outros cargos na hiptese de desincompatibilizao do titular. Pode-se dizer que, se, de um lado, o exercente de mandato executivo determina a inelegibilidade de seu cnjuge e parentes, de outro lado, sua desincompatibilizao restitui-lhes a elegibilidade, devolvendo-lhes a liberdade de ao poltica. GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 5 ed. Rev., atual. E ampl. Belo Horizonte: Del Rey, 2010, p. 158.
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Citado na CTA n 72282, de 16/08/2011 Rel. Juza Luciana Nepomuceno. Jurisprudncia do TRE-MG: Consulta. Deputado Estadual. Legitimidade. Autoridade Pblica. Precedente. Formulao em tese. Atendimento aos requisitos do inciso VIII do art. 30 do Cdigo Eleitoral. Cnjuge. Prefeito. Inelegibilidade. Vnculo conjugal. Inteligncia dos 6 e 7 do art. 14 da Constituio Federal. A jurisprudncia eleitoral remansosa no sentido de que necessrio o afastamento do titular do Poder Executivo, para que o cnjuge ou parente se candidate a cargos polticos na mesma rea de jurisdio. Consulta conhecida e respondida. Ac. TRE-MG na CTA n 72282, de 16/08/11, Rel. Juiza Luciana Diniz Nepomuceno, publicado no DJEMG de 30/08/11. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Candidato a Vereador. Indeferimento. Inelegibilidade do recorrente, irmo do atual Prefeito. Art. 14, 7, da Constituio da Repblica. Interpretao objetiva da norma constitucional impositiva. Inadmissibilidade de interpretaes elsticas. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG no RE n 3434, de 29/08/08, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso de 29/08/08. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Deferimento. Servidor pblico. Desincompatibilizao comprovada. Inelegibilidade reflexa. Inexistncia. Parentes afins do cnjuge no so afins entre si. Preenchimento de todos os requisitos legais para deferimento do registro de candidatura. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG no RE n1690, de 18/08/08, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado em Sesso de 18/08/08. gRecurso Eleitoral. Eleies 2004. Vereador. Inelegilidade constitucional. Procedncia. Existncia de relao de parentesco por afinidade em segundo grau entre candidato eleito ao cargo de Vereador e o Prefeito, sendo aquele cunhado deste. Inelegibilidade constitucional no alcanada pelo instituto da precluso. Possibilidade de discusso em juzo a qualquer tempo. Apesar de no haver um instrumento especfico para impedir a diplomao de candidato inelegvel em virtude de previso constitucional, no h justificativa plausvel para proceder a sua diplomao e, posteriormente, ser interposto recurso contra a expedio do referido diploma. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 693, de 07/06/2006, Rel. Juiz Francisco de Assis Betti.) Recurso Contra Expedio de Diploma. Natureza jurdica de ao. Art. 262, I, do Cdigo Eleitoral. Vereadora. Cnjuge. Prefeito. Separao Judicial. Transcurso. Mandato. Inelegibilidade Constitucional. Preliminares: 1- Incompetncia absoluta da MM. Juza Eleitoral. Acolhida. Nulidade da deciso proferida em 1 grau. Competncia originria deste Tribunal para apreciao dos recursos contra a expedio de diploma nas eleies municipais. 2- Inconstitucionalidade do 4 do art. 13 da Resoluo do TSE n. 21.608, de 2004. Rejeitada. Interpretao do dispositivo regulamentar decorrente da prpria Constituio da Repblica, da aplicao da Smula 6 do TSE e de vrios de seus julgados. 3- Irregularidade de representao. Rejeitada. Aplicao da norma contida no art. 13 do Cdigo de Processo Civil. Irregularidade sanada. Mrito. A dissoluo da sociedade conjugal, no curso do mandato, no afasta a
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inelegibilidade de que cuida o 7 do art. 14 da Constituio da Repblica. Inelegibilidade de cunho constitucional demonstrada. Procedncia do pedido. (Ac. TRE-MG n 1740, de 11/11/2005, Rel. Juiz Antnio Romanelli.) Recurso Eleitoral. Inelegibilidade. Declarao de ofcio. Vereador. Filho. Prefeito. Desincompatibilizao. Inocorrncia. Preliminares: 1- Inadequao da via eleita. Rejeitada. Invocao do princpio da razoabilidade e efetividade jurdica. 2- Precluso. Rejeitada. A inelegibilidade constitucional no se submete ao instituto da precluso, podendo ser alegada a qualquer tempo. 3- Cerceamento de defesa. Rejeitada. Declarao de inelegibilidade. Negativa de diplomao. Deciso de ofcio. Desnecessidade de dilao probatria. O prprio recorrente no nega o fato de que seu progenitor no se afastou do cargo de Prefeito. Mrito. Vereador eleito. Filho do Prefeito. Candidatura sem que o seu progenitor tenha se desincompatibilizado seis meses antes do pleito. Inelegibilidade de ndole constitucional imune ao princpio da precluso. Decretao de ofcio. Regularidade. Matria de ordem pblica. Art. 14, 7, da Constituio da Repblica. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 1250, de 29/08/2005, Rel. Juiz Antnio Romanelli.) Recurso Eleitoral. Impugnao ao registro de candidatura de Vereador. Cassao de diploma. Procedncia. Preliminares: 1- Inpcia da inicial. Rejeitada. A pea inicial declina o fato e os fundamentos jurdicos do pedido em conformidade com o art. 282 do CPC. A adequao normativa, com aplicao da lei ao fato concreto, fica a cargo do Juiz. 2- Inadequao da via eleita. Rejeitada. O nome dado pela parte ao proposta, por si s, no vincula o Juiz, nem impede a tutela jurisdicional adequada. A parte declina o fato e formula o pedido; o Juiz d o direito, se devido. 3- Precluso e decadncia do direito de impugnar registro de candidatura. Rejeitada. A discusso de inelegibilidade de ndole constitucional sempre oportuna. 4- Nulidade da sentena. Rejeitada. Inexistncia de afronta ao princpio processual do dispositivo. Adequao da tutela jurisdicional ao pedido formulado. Mrito. Relao de parentesco de 2 grau na linha reta entre o recorrente e o Prefeito. Registro de nascimento. Prova no ilidida. No-apresentao, pelo recorrente, de qualquer documento comprobatrio da desincompatibilizao nos seis meses anteriores ao pleito. Caracterizao de inelegibilidade, nos termos do 7 do art. 14 da Constituio da Repblica. Voto. Nulidade. Inexistncia de aptido para produzir efeito. Incabvel a contagem para a legenda. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 758, de 19/05/2005, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do pedido de registro. Preliminar de litisconsrcio passivo necessrio. Rejeitada. Mrito. Separao judicial no tem o condo de extinguir o vnculo. Inelegibilidade - art. 14, 7 da Constituio da Repblica. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 2045, de 31/08/2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.)

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Recurso. Registro de candidatura. Cunhado de Prefeito. Inelegibilidade insculpida no 7 do art. 14 da Constituio Federal. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 1912, de 05/09/2000, Rel. Juza Adriana Belli de Souza Alves.) Recurso. Registro de candidatura. Inelegibilidade. Cunhada de Prefeito. A cunhada do Prefeito inelegvel para o cargo de vereadora no mesmo territrio de jurisdio do Chefe do Executivo. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 1020, de 09/08/2000, Rel. Juza Maria Luza Viana Pessoa de Mendona.) Recurso. Registro de candidatura. Deferimento. Pretendida candidatura ao cargo de viceprefeito de municpio recm-desmembrado. Candidato filho da prefeita do municpio-me. Caracterizada a inelegibilidade em razo de parentesco. Aplicabilidade do art. 14, pargrafo 7, da CF e Smula 12, do c. TSE. Recurso Provido. (Ac. TRE-MG n 968, de 28/08/1996, Rel. Juiz Paulo Czar Dias) Jurisprudncia do TSE: Eleio suplementar municipal. Registro de candidatura deferido. Inelegibilidade por parentesco. Desconsiderao do prazo constitucional previsto no art. 14, 7. Impossibilidade. Precedentes. Recurso especial eleitoral ao qual se d provimento para indeferir o registro da candidatura. Ac. do TSE no REspe n 303157 de 11/11/10, Rel. Ministro Crmen Lcia Antunes Rocha, publicado em sesso de 11/11/10. Agravo regimental no recurso especial eleitoral. Inelegibilidade. Relao de parentesco. Art. 14, 7, da Constituio da Repblica. Ausncia de negativa quanto existncia de relao conjugal entre a irm do vereador eleito e o prefeito, candidato reeleio que no se desincompatibilizou no prazo legal. Agravo regimental provido. Recurso especial eleitoral ao qual se nega provimento. Ac. do TSE no AgR-REspe n 35663 de 29/04/10, Rel. Ministro Arnaldo Versiani Leite Soares, publicado no DJE de 07/06/10. Recurso especial. Inelegibilidade. CF. art. 14 7. Registro de candidato. Indeferimento. Vereador. Irmo. Prefeito. Desincompatibilizao. Ausncia. 1. A jurisprudncia desta Corte remansosa no sentido de que necessrio o afastamento do titular do Poder Executivo, para que o cnjuge ou parente se candidate a cargos polticos na mesma rea de jurisdio. 2. Agravo regimental desprovido. Ac. do TSE no AgR-REspe n 29786, de 23/09/08, Rel. Ministro Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em sesso de 23/09/08. Recurso especial. Inelegibilidade. CF, art. 14, 5 e 7. Cunhada. Prefeito. Mulher. Exprefeito. Perpetuao. Famlia. Chefia. Poder Executivo. Registro de Candidato. Indeferimento. 1. Conquanto o prefeito eleito para o quadrinio 2005/2008, cunhado da recorrida, estivesse exercendo seu primeiro mandato e tenha se desincompatibilizado do cargo seis meses antes do pleito, a recorrida inelegvel, pois, anteriormente, seu marido ocupou o cargo de prefeito, por dois mandatos consecutivos, no perodo de 1997 a 2004. 2. Recurso provido para indeferir o pedido de registro de candidatura da recorrida. Ac. do TSE no REspe n 29267, de 17/09/08, Rel. Ministro Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em sesso de 17/09/08. Agravo regimental. Recurso especial. Pedido de registro de candidatura. Eleies 2008.
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1. Do consignado na r. deciso agravada, o v. acrdo recorrido est em consonncia com o atual entendimento desta c. Corte, segundo o qual o parente de prefeito no pode se candidatar ao pleito, nos termos do art. 14, 7, da CR. Cumpre ao juiz eleitoral conhecer de ofcio sobre a questo, por se tratar de matria constitucional (RO n 932, Rel. e. Min. Jos Delgado, publ. em Sesso de 14.9.2006). 2. As condies de elegibilidade e as hipteses de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da solicitao do registro de candidatura (REspe n 22.676, Rel. Min. Caputo Bastos, de 22.9.2004). 3. Agravo regimental no provido. Ac. do TSE no AgR-REspe n 31854 de 04/11/08, Rel. Ministro Aldir Guimares Passarinho Jnior, publicado em sesso de 04/11/08. Eleies 2008. Recurso especial. Dissdio pretoriano. No demonstrao. Reexame de provas. Impossibilidade. Candidatura. Vereadora. Registro. Inelegibilidade. Parentesco. 1. O dissdio jurisprudencial exige, para a sua correta demonstrao, diante das normas legais regentes da matria (art. 541, pargrafo nico, do CPC), de confronto, que no se satisfaz com a simples transcrio de ementas, entre excertos do acrdo recorrido e trechos dos julgados apontados como dissidentes, mencionando-se as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados. Ausente a demonstrao analtica do dissenso, h flagrante deficincia nas razes recursais, com incidncia do verbete sumular n 284/STF. 2. Como via de ndole extraordinria que , o especial no comporta reexame do contedo ftico-probatrio, soberanamente delineado pelas instncias ordinrias. Aferir as alegaes da recorrente, no sentido de que o ex-cunhado (prefeito) no lhe teria favorecido durante a campanha esbarra no bice da smula 279/STF e da smula 7/STJ. 3. A separao de fato entre o prefeito e sua mulher, no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade da ex-cunhada (art. 14, 7 da Constituio Federal), ao cargo de vereadora do territrio da mesma circunscrio eleitoral do chefe do executivo. Precedentes do TSE. 4. Agravo regimental desprovido. Ac. do TSE no AgR-REspe n 32719 de 11/12/08, Rel. Ministro Fernando Gonalves, publicado em sesso de 11/12/08. Consulta. Elegibilidade. Parentesco. Art. 14, 7, da Constituio Federal. Questionamentos. 1. No h impedimento para que um filho lance sua candidatura a prefeito municipal tendo como candidato a vice-prefeito seu pai, vice-prefeito em primeiro mandato. 2. Em face da situao anterior, no h a necessidade de afastamento do pai viceprefeito. 3. O referido vice-prefeito, caso queira se candidatar a prefeito, no necessita se desincompatibilizar. 4. possvel a candidatura do pai, vice-prefeito no primeiro mandato, ao cargo de prefeito, tendo como vice seu filho. (Resoluo TSE n 22799, de 15/05/2008, rel. Min. Caputo Bastos.) - Elegibilidade. Prefeito reeleito. Cassao 2 mandato. Candidatura. Mesmo cargo e mesmo municpio. Pleito subseqente. - Elegibilidade. Cargo executivo municipal. Cnjuge. Parentes 2 grau. - Elegibilidade. Cmara de vereadores. Prefeito reeleito cassado. Cnjuge. Parentes 2 grau. - Prefeito reeleito, cassado no segundo mandato, no poder se candidatar ao mesmo cargo, no mesmo municpio, no pleito subseqente, pois configuraria o terceiro mandato,
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o que contraria o art. 14, 5, da Constituio Federal. Respondido negativamente. - O cnjuge, parentes consangneos ou afins do prefeito reeleito no podero se candidatar ao cargo de prefeito, nem ao cargo de vice-prefeito, no pleito subseqente, sob pena de afronta ao art. 14, 5 e 7, da CF. Respondido negativamente. - Tendo em vista que, no caso, a cassao ocorreu no segundo mandato, antes do prazo de seis meses exigidos para a desincompatibilizao, o prefeito reeleito, seu cnjuge e seus parentes podero se candidatar ao cargo de vereador no pleito subseqente (art. 14, 6, da CF). Respondido positivamente. (Res. TSE n 22.777, de 24/04/2008, Rel. Min. Marcelo Ribeiro.) Consulta. Elegibilidade. Ex-cnjuge de prefeito reeleito. Separao judicial com trnsito em julgado anterior ao segundo mandato. Possibilidade. Precedentes. Cnjuge separado judicialmente de prefeito, com trnsito em julgado da sentena anterior ao exerccio do segundo mandato deste, no tem obstaculizada a eleio para idntico cargo do ex-esposo. (Resoluo TSE n 22729, de 11/03/2008, Rel. Ministro Antnio Cezar Peluso.) Consulta. Esposa ou companheira do cunhado de prefeito candidato reeleio. Candidatura. Possibilidade. 1 - A esposa ou companheira do cunhado de prefeito candidato reeleio pode candidatar-se a cargo eletivo porque os afins do cnjuge no so afins entre si. 2 - Precedentes. (Resoluo TSE n 22682 , de 13/12/2007, Rel. Ministro Ari Pargendler.) Consulta. Elegibilidade. Prefeito. Vice-prefeito. Parentesco. Desincompatibilizao. Primeiro e segundo mandato. Art. 14, 5, 6 e 7, da Constituio Federal e art. 1, 2, da Lei Complementar n 64/90. Possibilidade. Resposta parcialmente positiva. 1. A renncia de prefeito, reeleito, feita nos ltimos seis meses anteriores ao pleito, torna elegvel o parente outrora inelegvel, desde que para cargo diverso da chefia do Poder Executivo Municipal, bem como do cargo de Vice-Prefeito, inteligncia do art. 14, 5 e 7, da Constituio Federal. (REspe n 25.275, Rel. Min. Jos Delgado, DJ de 9.6.2006; Cta n 965, Rel. Min. Luiz Carlos Lopes Madeira, DJ de 10.2.2004; Cta n 1.139, Rel Min. Humberto Gomes de Barros, DJ de 26.4.2005). 2. Parente de prefeito est apto a suced-lo, para um nico perodo subseqente, desde que o titular esteja no exerccio do primeiro mandato e que a renncia tenha ocorrido at seis meses antes do pleito. (Cta n 1.187, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, DJ de 16.12.2005; Cta n 877, Rel. Min. Francisco Peanha Martins, DJ de 10.6.2003; Cta n 928, Rel. Min. Luiz Carlos Lopes Madeira, DJ de 29.9.2003; Cta n 882, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ de 26.8.2003; REspe n 20.239, Rel. Min. Seplveda Pertence, Sesso de 1.10.2002; Cta n 709, Rel. Min. Garcia Vieira, DJ de 8.3.2002). 3. No implica perda do mandato a candidatura do Vice-Prefeito ao cargo de Prefeito, em virtude da inexigibilidade de desincompatibilizao (Cta n 327, Rel. Min. Jos Nri da Silveira, DJ de 21.10.1997). 4. Consulta conhecida e respondida afirmativamente quanto ao primeiro, segundo e quarto questionamentos. 5. Terceiro questionamento no conhecido por ter sido formulado em termos genricos. (Resoluo TSE n 22599 , de 11/10/2007, Rel. Ministro Jos Augusto Delgado.) Consulta. Elegibilidade. Chefia do Poder Executivo. Parentesco. Terceiro mandato. Art.
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14, 7, da Constituio Federal. Impossibilidade. 1. O 7 do art. 14 da Constituio Federal impede a ocorrncia de trs mandatos consecutivos, seja por via direta - quando o aspirante o prprio titular da Chefia do Poder Executivo -, seja por via reflexa, quando este o cnjuge, parente consangneo, afim, ou por adoo, at segundo grau. 2. inelegvel o candidato reeleio para cargo de chefia do poder executivo, se, no perodo anterior, o cargo fora ocupado por seu parente, no grau referido no 7 do art. 14 da Constituio Federal, ainda que este tenha renunciado a qualquer tempo ao mandato, sendo substitudo pelo vice, parente ou no, pois a eventual circunstncia de vir a ser eleito configurar a terceira eleio consecutiva circunscrita a uma mesma famlia e num mesmo territrio. 3. Consulta respondida afirmativamente quanto ao 1 e 2 questionamentos, prejudicada a anlise do 3 item. (Resoluo n 22584, de 04/09/2007, Rel. Ministro Jos Augusto Delgado.) Consulta. Prefeito reeleito. Renncia. Vice-prefeita. Cnjuge do renunciante. Assuno chefia do Executivo municipal. Cunhado. Atual prefeito. Candidatura. Perodo subseqente. Inelegibilidade. Precedentes. No possvel a cunhado de prefeito ser candidato a prefeito na eleio subseqente.(Resoluo TSE n 22573, de 21/08/2007, Rel. Ministro Antnio Cezar Peluso.) Consulta. Prefeito reeleito. Pretenso. Candidatura. Irmo. Perodo subseqente. Mesma jurisdio. Terceiro mandato. Possibilidade. Vedao. Art. 14, 5 e 7, da Constituio Federal. 1. vedado, ao irmo do chefe do Executivo no exerccio de segundo mandato, concorrer, no perodo subseqente e na mesma jurisdio, ao cargo ocupado por seu parente, ante a possibilidade de vir a se concretizar um terceiro mandato consecutivo (art. 14, 5 e 7, da CF). Consulta a que se responde negativamente. (Resoluo TSE n 22527 , de 03/04/2007, Rel. Ministro Carlos Eduardo Caputo Bastos.) Registro de candidatura. Candidato a deputado estadual. Configurao de parentesco por afinidade. Unio estvel. Inelegibilidade. Negativa de seguimento. 1. A Jurisprudncia do TSE pacfica no sentido de que a unio estvel atrai a incidncia da inelegibilidade prevista no art. 14, 7, da Constituio Federal" (REspe n 23.487), com a ressalva de que o mero namoro no se enquadra nessa hiptese (REspe n 24.672). 2. Existncia, no caso, de relacionamento afetivo entre o recorrente e a filha do Governador de Rondnia, o que configura unio estvel, nos moldes do artigo 1.723 do Cdigo Civil de 2002. 3. Incidncia de inelegibilidade em funo de parentesco por afinidade. 4. Recurso a que se nega seguimento. (Ac. TSE, RO 1101, de 27/03/2007, Rel. Ministro Carlos Augusto Ayres de Freitas Britto.) Consulta. Prefeito. Parentesco. Elegibilidade. - O cnjuge e os parentes, consangneos ou afins, at o segundo grau, so elegveis no territrio de jurisdio do titular, desde que este no esteja no exerccio de mandato fruto de reeleio. - inelegvel o parente consangneo de prefeito falecido nos seis meses anteriores ao pleito, sob pena de perpetuao de uma mesma famlia no Poder Executivo municipal. - A inelegibilidade decorrente do parentesco ocorre no territrio da jurisdio do titular.
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(Res. TSE n 21786, de 01/06/2004, Rel. Ministro Humberto Gomes de Barros.) Consulta. Elegibilidade. Cnjuge e parentes de Vice de primeiro mandato que no substituiu o titular nos seis meses anteriores ao pleito. Candidatura a Vice. Possibilidade. Resposta positiva. 1. A restrio constitucional, disposta no 7 do art. 14 da Constituio Federal, d-se somente em relao inelegibilidade de cnjuge e parentes dos detentores dos cargos de chefia do Poder Executivo. 2. O vice no possui, originariamente, atribuies governamentais, exercendo-as tosomente no caso de substituio do titular do cargo efetivo, quando, dentro dos limites temporais prescritos, incide a norma de inelegibilidade por parentesco. (REspe n 15.394, rel. Min. Eduardo Alckmin, de 31.8.98). 3. Cnjuge e parentes de vice so elegveis para o mesmo cargo, desde que o vice de primeiro mandato no venha a substituir ou suceder o titular nos seis meses anteriores ao pleito. (Res. TSE n22245, de 08/06/2006, Rel. Ministro Jos Augusto Delgado.) Recurso Especial. Eleio Municipal. Reeleio. Parentesco em primeiro grau. Sucesso no cargo. Inelegibilidade. Constituio Federal, art. 14, 5o e 7o e sua ressalva final. 1. Se filho e pai so eleitos e reeleitos prefeito e vice-prefeito municipal para o pleito que se seguir reeleio, o pai estar inelegvel para o cargo de prefeito, ainda que, nos meses anteriores a tal pleito, houver sucedido o filho que renunciara a seu mandato. 2. O parente em primeiro grau do titular do cargo de prefeito municipal inelegvel no territrio da jurisdio de tal prefeito. 3. A ressalva constante do 7o do art. 14 da CF - "salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio" -, considerada a data em que foi posta na Constituio, 5 de outubro de 1988, s pode se referir reeleio de senadores, deputados federais e estaduais e vereadores, dado que naquela data no havia reeleio para cargos do Poder Executivo, instituda que foi esta em 4 de junho de 1997, pela EC no 16. 4. Recurso Especial conhecido e provido. (Ac. TSE RESPE n25336, de 06/06/2006, Rel. Ministro Carlos Eduardo Caputo Bastos.) Recurso Especial. Eleies 2004. Cnjuge. Chefe do Poder Executivo. Desincompatibilizao. Art. 14, 5, 6 e 7, da CF. 1- inelegvel o cnjuge de chefe do Poder Executivo em primeiro mandato que no exerceu o mandato para o qual foi reeleito, por ter tido o seu diploma cassado. 2- O objetivo do 7 do art. 14 da CF impedir o continusmo familiar na chefia do Poder Executivo, em benefcio da garantia da lisura e higidez do processo eleitoral. 3- certo que, na jurisdio do chefe do Executivo, a elegibilidade de parente para o mesmo cargo depende da renncia daquele, nos seis meses que antecedem o pleito, e de que o mandato atual no seja fruto de reeleio. 4- Recurso provido. (Ac. TSE RESPE n25275, de 20/04/2006, Rel. Ministro Jos Augusto Delgado.) Eleies 2006. Consulta em trs itens, assim formulados: a) Pode o eleitor votar em candidato a cargo do executivo - candidato este que j titular de mandato eletivo parlamentar - cujo parente em segundo grau, na mesma jurisdio, foi o chefe no exerccio de mandato j fruto de reeleio, mas devidamente desincompatibilizado na forma do 6, do art. 14, da CF de 1988?; b) [...] detentor de mandato eletivo parlamentar elegvel ao cargo do executivo, cujo parente em segundo grau, na mesma jurisdio, foi o chefe em mandato j fruto de reeleio, mas do qual se desincompatibilizou na forma do 7, do art. 14, da CF de
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1988?; c) Pode o eleitor votar em candidato a Deputado Federal que seja detentor do mandato de Deputado Estadual, cujo parente colateral por afinidade em segundo grau, na mesma jurisdio, seja Vice-Governador reeleito mas que venha a assumir o mandato de Governador em razo de desincompatibilizao do titular para disputar as eleies de 2006?. Resposta negativa aos trs itens. (Res. TSE n 22170, de 14/03/2006, Rel. designado Jos Gerardo Grossi.) Recurso Especial - Inelegibilidade - Parentesco - Cnjuge - Separao - Unio estvel Curso - Primeiro mandato - Titular - Desincompatibilizao - no-ocorrncia. 1. Se a separao ocorreu no curso do mandato, mesmo que neste mesmo perodo tenha o ex-cnjuge passado a manter unio estvel com terceira pessoa, este somente ser elegvel caso o titular se desincompatibilize do cargo seis meses antes do pleito. (Ac. TSE n 22169, de 25/11/2004, Rel. designado Ministro Carlos Mario da Silva Velloso.) Recurso Especial. Elegibilidade. Filho de prefeito. Art. 14, 7, da Constituio Federal. - O filho do chefe do Poder Executivo s elegvel para o mesmo cargo do titular quando este seja reelegvel e tenha se afastado at seis meses antes do pleito. - Recurso especial a que se nega provimento. (Ac. TSE n 23152, de 25/10/2004, Rel. designado Ministro Carlos Mrio da Silva Velloso.) Consulta. Eleies 2004. Reeleio. Cnjuge. Ex-prefeito. Renncia. Primeiro mandato. Elegibilidade. Ex-cunhado. Prefeito. Consulta respondida nos seguintes termos: a) em caso de renncia do titular de mandato executivo, nos seis primeiros meses de seu primeiro mandato, seu cnjuge, j havendo sido eleito para o mesmo cargo do titular no pleito seguinte, no pode candidatar-se reeleio, pois configuraria um terceiro mandato, bem como a perpetuao de uma mesma famlia na chefia do Poder Executivo, condutas vedadas pelo art. 14, 7, da Constituio Federal; b) ex-cunhado de atual prefeito, separado judicialmente, elegvel para idntico cargo, nas eleies 2004 - uma vez que a dissoluo da sociedade conjugal mantm o parentesco por afinidade -, desde que o titular do mandato executivo renuncie at seis meses antes do pleito e esteja no exerccio de seu primeiro mandato. Res. TSE n 21779, de 27/05/2004, Rel. Ministra Ellen Gracie Northfleet. Eleitoral. Consulta. Elegibilidade. Chefe do Poder Executivo. Art. 14, 5 e 7, da Constituio Federal (Precedentes/TSE). 1. Prefeito reeleito em 2000 que tenha se afastado do cargo no incio do segundo mandato, por ter se tornado inelegvel, no pode candidatar-se ao cargo de prefeito ou de vice-prefeito nas eleies de 2004. Incidncia da vedao prevista no art. 14, 5, da Constituio Federal. Configurao de terceiro mandato sucessivo (Precedentes/TSE). 2. Impossibilidade de os familiares de primeiro e segundo graus e de a esposa de prefeito reeleito que teve seu diploma cassado em 2000 poderem candidatar-se ao mesmo cargo no pleito de 2004. Hiptese vedada pelo art. 14, 5, da Constituio Federal, por configurar o exerccio de trs mandatos seguidos por membros de uma mesma famlia no comando do poder pblico (Precedentes/TSE). 3. Possibilidade de vice-prefeito candidatar-se ao cargo do titular (presidente, governador, prefeito), desde que no o substitua ou suceda nos seis meses anteriores ao pleito (Precedentes/TSE).
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4. Consulta a que se responde negativamente aos dois primeiros questionamentos e positivamente ao terceiro. (Res. TSE n 21750, de 11/05/2004, Rel. Ministro Carlos Mrio da Silva Velloso.) Consulta. Prefeito reeleito que renuncia um ano antes do final do seu mandato e muda de domiclio eleitoral. Candidatura do filho ao cargo de prefeito. Impossibilidade. Precedentes desta Corte. Consulta respondida negativamente. (Res. TSE n 21694, de 30/03/2004, Rel. Ministro Humberto Gomes de Barros.) Consulta. Eleio 2004. Elegibilidade. Parentesco. Municpio distinto. Ausncia de formulao. I- A inelegibilidade em decorrncia do parentesco com o titular do executivo municipal dse no territrio de sua jurisdio e no em municpio vizinho, desde que este no tenha sido desmembrado da municipalidade em que o parente seja titular da Prefeitura. II- A desincompatibilizao impe-se na hiptese de eleio na mesma circunscrio do titular. III- Impede o conhecimento da consulta a formulao de itens no-claros, com termos to amplos, que possam alcanar diversas hipteses, os quais podem reclamar solues distintas. Res. TSE n 21662, de 16/03/2004, Rel. Ministro Francisco Peanha Martins. No territrio da jurisdio do titular dos cargos a que se refere o 7 do art. 14 da CF, o seu cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, somente so elegveis para o mesmo cargo se aquele tambm o for. (Res.-TSE n 21.099/2002, rel. Min. Ellen Gracie, DJ de 20.6.2002, e Res.-TSE n 21.406/2003, rel. Min. Francisco Peanha Martins, DJ de 1.7.2003. Para concorrer aos cargos de prefeito e vice-prefeito, os secretrios municipais devem afastar-se dos cargos no prazo dos quatro meses que antecedem o pleito, de acordo com art. 1, inciso II, a, 1, em combinao com os incisos III, b, 4, e IV, a, da Lei Complementar n 64/90, conforme j definido na Res.-TSE n 19.466/96, da relatoria do Ministro Marco Aurlio. O cnjuge do prefeito reeleito inelegvel tanto para prefeito como para vice-prefeito, tenha ou no lhe sucedido no curso do mandato. a Constituio da Repblica que veda tornar-se perene o poder de membros da mesma famlia, conforme expresso no 7 do seu art. 14, do que resulta a jurisprudncia do TSE. (Res. TSE n 21645, de 02/03/2004, Rel. Ministro Luiz Carlos Lopes Madeira.) Eleitoral. Consulta. Elegibilidade. Chefe do Poder Executivo. Parentesco Consangneo. Art. 14, 7, da Constituio Federal. - No h vedao legal a impedir que sobrinho ou primo de prefeito eleito em 1996 e reeleito em 2000 se candidate ao cargo de chefe do Executivo Municipal em 2004 (Precedentes/TSE). Consulta a que se responde positivamente. (Res. TSE n 21523, de 07/10/2003, Rel. Ministro Carlos Mrio da Silva Velloso). Consulta. Prefeito. Concunhado. Concorrncia prefeitura. Inelegibilidade. No ocorrncia. CF, art. 14, 7. 1. Como os afins dos cnjuges no so afins entre si, pode o concunhado do Prefeito concorrer ao Executivo Municipal na mesma circunscrio. (Res. TSE n 20651, de 06/06/2000, Rel. Ministro Edson Carvalho Vidigal.) Consulta. Deputado Federal. Inelegibilidade. A primeira indagao trata de tio que parente em terceiro grau e primo em quarto grau.
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Nao incide, portanto, a vedao imposta pelo art. 14, pargrafo 7, da constituio Federal. A segunda envolve matria de concubinato, que diante do novo conceito de sociedade familiar determinado pelo art. 226, paragrafo 3 da Constituio Federal, reconhece a unio estvel entre homem e mulher como entidade familiar. Esta corte eleitoral ja manifestou entendimento de que a unio estvel gera inelegibilidade, na conformidade do art. 14, pargrafo 7, da Constituio Federal. (Res. TSE n 18173, de 21/05/1992, Rel. Ministro Jos Cndido de Carvalho Filho.)

CONSELHO MUNICIPAL, MEMBROS

Conselho de Alimentao Escolar

Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Membro de Conselho de Alimentao Escolar. Funo considerada como servio pblico relevante pela Medida Provisria n. 1979-19. No-comprovao de desincompatibilizao nos trs meses que antecedem s eleies. Recurso a que se nega provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2510, de 02/09/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Candidato a Vereador. Indeferimento. Candidato suplente de representante do Poder Legislativo junto ao Conselho de Alimentao Escolar. Funo especfica considerada exerccio pblico relevante somente com relao ao membro efetivo. No-configurao de hiptese de inelegibilidade. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n 2513, de 21/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso.

Conselho Municipal de Sade

Jurisprudncia do TRE-MG: Consulta. Desincompatibilizao de ocupantes de cargos em Conselhos Tutelares da Criana e do Adolescente, Conselhos de Sade, Conselhos da Habitao e assemelhados. Desnecessidade. Falta de previso legal. Ressalva quanto aos cargos cujo exerccio possa influenciar no resultado das eleies. Equiparao a servidores pblicos. Prazo de desincompatibilizao de 3 meses anteriores ao pleito. Consulta conhecida. (Ac. n 322, de 22/05/2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso.) Jurisprudncia do TSE: Agravo Regimental. Recurso Especial. Pedido de Registro Intempestivo. Reexame de Fatos e Provas. Desincompatibilizao. Precedentes. No-Provimento. 1. Deve o pr-candidato fiscalizar seu partido poltico ou coligao sobre o cumprimento do prazo para o pedido de registro de candidatura, ou fazer o requerimento no prazo legal. Precedentes. 2. O membro de Conselho Municipal de Sade equipara-se a servidor pblico, para fins
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eleitorais. Deve desincompatibilizar-se no prazo legal de trs meses. Precedentes. 3. Agravo regimental no provido. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TSE no AgR-Respe n 30155, de 30/10/2008, Rel. Min. Eros Roberto Grau, publicado em Sesso. "(...) Registro de candidatura. Prefeito. Conselho Municipal de Sade. Desincompatibilizao. Prazo. Trs meses antes do pleito (art. 1, II, l, da LC n. 64/90). (...) Para atender condio, suficiente que no tenha exerccio de fato no cargo. (...)" (Ac. TSE n. 22.493, de 13.9.2004, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.) "Inelegibilidade. Integrante de Conselho Municipal de Sade a quem competem relevantes funes pblicas. Necessidade de afastar-se no prazo legal." NE: No recebe remunerao pelas atribuies exercidas no conselho; candidatura a vereador. (Ac. TSE n. 14.383, de 7.11.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso Eleitoral em Registro de Candidatura. Membro de Conselho Municipal de Alimentao Escolar e Sade. Servidor Pblico. Administrao de Verbas Pblicas. Necessidade de Desincompatibilizao. Art. 1., Inciso II, Alnea L, da Lei Complementar n. 64/90. Inobservncia do Prazo de trs meses. Registro Indeferido. Improvimento. O Conselho Municipal de Sade administra verbas do Municpio, sendo que tal aplicao possui inclusive previso constitucional, do que advm a necessidade de seus integrantes afastarem-se dos cargos que ocupam para concorrerem a cargo eletivo, em vista da peculiar funo que exercem, sendo equiparados a servidores pblicos e, por isso, h a necessidade de desincompatibilizao no prazo legal de 03 meses antes do pleito (art. 1, inciso II, alnea l da LC n. 64/90). Insubsistente a inovao ftica apresentada pelo recorrente de que o seu afastamento do cargo de Presidente da Associao de Moradores do Bairro Santa F redundaria no automtico desligamento do Conselho, pois alm da configurada precluso consumativa no se juntou prova de que, a despeito da inexistncia do ato de exonerao, faticamente deixou de exercer as funes oriundas de tal cargo. Se no comprovada a inequvoca desincompatibilizao do recorrente em momento oportuno, configurada est sua condio de inelegvel, sendo-lhe vedado pretender investidura em cargo eletivo por no respeitar as causas de inelegibilidade (art. 11 da Resoluo TSE n. 22.717). Recurso improvido para confirmar a deciso que indeferiu o registro de candidatura. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MS n 5909, de 10/09/2008, Rel. Juiz Ruy Celso Barbosa Florense, publicado em Sesso.

Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente

Jurisprudncia do TRE-MG: Consulta. Desincompatibilizao de ocupantes de cargos em Conselhos Tutelares da Criana e do Adolescente, Conselhos de Sade, Conselhos da Habitao e assemelhados. Desnecessidade. Falta de previso legal. Ressalva quanto aos cargos cujo exerccio possa influenciar no resultado das eleies. Equiparao a servidores pblicos. Prazo de desincompatibilizao de 3 meses anteriores ao pleito. Consulta conhecida. (Ac. n 322, de 22/05/2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso.)
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Jurisprudncia do TSE: Registro de candidato. Conselheiro tutelar. Municpio. Eleio proporcional. Desincompatibilizao. O conselheiro tutelar do municpio que desejar candidatar-se ao cargo de vereador deve desincompatibilizar-se no prazo estabelecido no art. 1, II, "l", c/c IV, "a" , da LC n 64/90. No-conhecimento. Obs.: Indexao do acrdo: Necessidade, desincompatibilizao, membros, conselho, tutela, direitos, criana, adolescente, prazo, trimestre, anterioridade, eleies, candidatura, cargo, vereador, reconhecimento, qualidade, servidor pblico; distino, diversidade, rgos, mbito, municpio, previso, estatuto da criana e do adolescente. (Ac. TSE n 16878, de 27/09/2000, Rel. Min. Nelson Azevedo Jobim) "Consulta. Inelegibilidade. Prazo de desincompatibilizao. Presidente do Conselho Municipal da Criana (Lei n. 8.069/90, art. 88, II). Inexistncia de previso legal, bem como de prazo de desincompatibilizao, para os membros do Conselho Municipal da Criana. Respondida negativamente." NE: Candidatura s eleies gerais. (Res. n. 14.265, de 19.4.94, rel. Min. Walter Medeiros.)

Conselho Tutelar

Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Deferimento. Desincompatibilizao, Servidor pblico. Conselho Tutelar. Afastamento. Observncia do prazo legal de trs meses. Recurso provido. (Ac. TRE-MG n. 1691, de 23.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Consulta. Desincompatibilizao de ocupantes de cargos em Conselhos Tutelares da Criana e do Adolescente, Conselhos de Sade, Conselhos da Habitao e assemelhados. Desnecessidade. Falta de previso legal. Ressalva quanto aos cargos cujo exerccio possa influenciar no resultado das eleies. Equiparao a servidores pblicos. Prazo de desincompatibilizao de 3 meses anteriores ao pleito. Consulta conhecida. (Ac. n 322, de 22/05/2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso.) Jurisprudncia do TSE: "Registro de candidato. Conselheiro tutelar. Municpio. Eleio proporcional. Desincompatibilizao. O conselheiro tutelar do municpio que desejar candidatar-se ao cargo de vereador deve desincompatibilizar-se no prazo estabelecido no art. 1, II, l, c.c. IV, a , da LC n. 64/90. No-conhecimento." NE: Membro do Conselho Tutelar previsto no Estatuto da Criana e do Adolescente. (Ac. n. 16.878, de 27.9.2000, rel. Min. Nelson Jobim.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso Eleitoral - Impugnao ao Registro de Candidatura - Vereador Desincompatibilizao - Conselho Tutelar Municipal - Prazo - Trs Meses - Equiparao a Servidor Pblico - Improvimento - Manuteno da Deciso - Deferimento do Registro. 1 - Equipara-se a servidor pblico integrante do Conselho Tutelar Municipal, razo pela
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qual o prazo para se desincompatibilizar de trs meses antes do pleito, fato comprovado nos autos. 2 - Sentena mantida. Registro confirmado. Ac. TRE-CE n 13524, de 11/08/2008, Rel. Juiza Maria Nailde Pinheiro Monteiro, publicado em Sesso Recurso Eleitoral. Eleies 2008. Candidato a Vereador. Registro Indeferido. Conselheiro Tutelar da Criana e do Adolescente. Falta de Desincompatibilizao. Pr-Candidato Induzido a Erro por matria jornalstica. Recurso provido. 1. O membro de Conselho Tutelar sujeita-se ao prazo de desincompatibilizao de trs meses previsto no art. 1, inciso II, alnea 'l', da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990. Precedente do TSE. 2. Demonstrado que o recorrente foi induzido a erro por notcia divulgada em peridico de grande circulao, dando conta de que 'presidente e membro dos conselhos municipais ou tutelares da Criana e do Adolescente, da Sade e da Educao' no necessitavam afastar das funes, citando como fonte o Tribunal Regional Eleitoral de Gois, de se dar provimento ao recurso, sob a condio de que o candidato se afaste imediatamente de suas funes. 3. Recurso conhecido e provido. Ac. TRE-GO n 4172, de 20/08/2008, Rel. Juza Elizabeth Maria da Silva, publicado em Sesso. Consulta () Desincompatibilizao - Membro de Conselho Tutelar Municipal equiparao a servidor pblico - necessidade - prazo de trs meses. Embora no haja previso legal expressa referente desincompatibilizao de membro de Conselho Tutelar Municipal, certo que este exerce funo de interesse da Administrao, devendo, portanto, ser equiparado a servidor pblico para efeito de aplicao da Lei Complementar n. 64/1990 [Precedente: TRESC. Res. 7.384, de 5.5.2004]. Res. TRE-SC n 7684, de 19/05/2008, Rel. Odson Cardos Filho, publicado no DJE de 28/05/2008.

DEFENSOR PBLICO
Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Eleies de 1992. Alegao de irregularidade ocorrida na conveno partidria destinada a escolha de candidatos. Arguida pelos recorridos preliminar de ilegitimidade ativa dos recorrentes. Inelegibilidade prevista no art. 1, inciso IV, alnea b da Lei Complementar n 64/90. O pedido de afastamento das funes no suficiente para afastar a inelegibilidade. necessrio que ele efetivamente ocorra. Rejeitada a preliminar suscitada. Recurso provido parcialmente. NE: Defensor Pblico candidato a viceprefeito. (Ac. TRE-MG n 1.870, de 08/09/1992, Rel. Juza Assussete Dumont Reis Magalhes.) Jurisprudncia do TSE: Consulta. Defensor pblico estadual candidato Cmara de Vereadores (LC n. 64/90, art. 1, IV, b, c.c. VII, b). O direito percepo dos vencimentos/remunerao do defensor pblico estadual candidato a vereador dever ser analisado luz da LC n. 80/94, bem como das leis orgnicas das defensorias pblicas estaduais. (Res. n. 22.141, de 9.2.2006, rel. Min. Gerardo Grossi.) "(...) Desincompatibilizao. Advogado que presta servio populao, em razo de
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convnio firmado pela OAB, no pode ser considerado defensor pblico. Incabvel dar interpretao extensiva a norma reguladora. No-conhecimento." NE: Candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, IV, b. (Ac. n 18.189, de 24.10.2000, rel. Min. Costa Porto.) "(...) Desincompatibilizao. (...) Defensores pblicos. Prazo de quatro meses, se candidato a prefeito ou vice-prefeito; de seis meses, se candidato a vereador." NE: LC n 64/90, art. 1, IV, b e VII, b. (Res. n 19.508, de 16.4.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "Inelegibilidade. Art. 1, IV, b, da LC n 64/90. Aplicao a membros de rgo de assistncia judiciria, na medida em que esteja ele incumbido da defesa dos necessitados." NE: Candidatura a prefeito. (Ac. n 12.830, de 27.9.92, rel. Min. Eduardo Alckmin.) Jurisprudncia de outros Regionais: Consulta - Prazo - Desincompatibilizao - Percepo - Vencimentos - Defensor Pblico Estadual - Candidato - Vereador - Matria Administrativa. H necessidade de desincompatibilizao, no prazo de 06 (seis) meses, para que o Defensor Pblico Estadual concorra ao cargo de vereador. - Questo de ordem suscitada quando do julgamento deste feito: Voto vencedor: O direito percepo dos vencimentos do Defensor Pblico Estadual candidato a vereador matria regulada pela Lei Complementar n. 80/94, Lei Orgnica da Defensoria Pblica da Unio, bem como pelas leis orgnicas das defensorias pblicas estaduais. Consulta neste quesito no conhecida, por no se tratar de matria eleitoral. Voto vencido: O direito percepo dos vencimentos do Defensor Pblico Estadual candidato a vereador matria regulada pela Lei Complementar n. 64/90, fazendo este jus ao afastamento remunerado, na forma do referido diploma legal. Res. TRE-AC n 1272, de 29/04/2008, Rel. Juza Denise Castelo Bonfim, publicada no Dirio Oficial do Estado de 29/04/2008. ...O recorrente, s fls. 52/56, sustenta que requereu o afastamento de suas funes pblicas de Defensor Pblico Geral do Estado e, 03/04/08, tendo sido observada a antecedncia de 6 (seis ) meses do pleito com fulcro no artigo 1, inciso VIII, alnea b da Lei Complementar 64/90, embora o efetivo afastamento tenha se dado em 01/07/08, consoante publicao no rgo da Imprensa Oficial... Recurso em sede de pedido de Registro de Candidato ao cargo de vereador. Eleies Municipais de 2008. Ausncia de efetiva desincompatibilizao em tempo hbil. Recurso desprovido. Ac. TRE-RJ n 35.313, de 01/09/2008, Rel. Juiz Paulo Troccoli Neto, publicado em Sesso

EMISSORA DE RDIO, PROPRIETRIO


Jurisprudncia do TSE: "(...) Desincompatibilizao. Proprietrios de emissoras radiofnicas. Desnecessidade. (...)" NE: Candidatura nas eleies municipais. (Res. n 19.508, de 16.4.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) Jurisprudncia de outros Regionais:

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Registro de candidatura. Deputado estadual. Coligao habilitada. Impugnaes. Condenao eleitoral. Multa. Pagamento aps o pedido de registro. No quitao. art. 11, 7. e 8., inciso I, da Lei n. 9.504/97. Certides positivas. Objeto e p. Diligncias. No atendimento. 2. do art. 26 da Resoluo TSE n. 23.221/2010. Scio-proprietrio de emissora de rdio. Empresa concessionrio de servio pblico. Desincompatibilizao. Prazo de seis meses. Inelegibilidade de scio proprietrio de empresa de radiodifuso que opera graas concesso do Poder Pblico exige a desincompatibilizao no prazo de seis meses antes do pleito, de acordo com o art. 1., II, alnea i c.c. VI c.c. V, a da Lei Complementar n. 64/90. Tendo sido transferida, como alegado em contestao, a administrao da rdio, mas verificando-se que assim foi feita unicamente em face de responsabilizao de empresa diversa por algumas despesas, sem qualquer demonstrao de que o candidato tenha se retirado da sociedade ou que tenha havido qualquer alterao do quadro societrio, h a permanncia como titular da concesso e, assim, incide a inelegibilidade invocada por falta de desincompatibilizao no prazo legal...julgam-se procedentes as impugnaes formuladas e indefere-se o registro da candidatura pleiteado, reconhecendo o no-preenchimento de todas as condies de elegibilidade, tais como a falta de certides de objeto e p e a quitao eleitoral e, ainda, a incidncia os bices de inelegibilidade previstos no art. 1., inciso I, alnea g, e inciso II, alnea i c.c. os incisos VI e V, alnea a, da Lei Complementar n. 64/90, com redao dada pela Lei Complementar n. 135/2010. Ac. TRE-MS n 6722, de 09/08/2008, Rel. Juiz Ary Raghiant Neto, publicado no Dirio de Justia Eleitoral de 12/08/2010.

EMPRESA PBLICA, DIRIGENTE


Jurisprudncia do TSE: "(...) Eleies municipais. Prefeito. Diretor de autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes pblicas e as mantidas pelo poder pblico. Desincompatibilizao. Prazo de quatro meses." (Res. n 19.519, de 18.4.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "Cargo de diretor. Empresa de natureza pblica internacional. Eleies. Executivo municipal. Desincompatibilizao. Prazo. Os diretores de empresas pblicas de natureza internacional, a teor do disposto no item 9, alnea a, inciso II, art. 1 da LC n 64/90, so inelegveis, salvo se se afastarem definitivamente dos seus cargos, no prazo de quatro meses antes do pleito, em se tratando de eleies majoritrias municipais (LC n 64/90, art. 1, inciso IV, alnea a) observado, ainda, o disposto no art. 71, inciso VI, CF." NE: Diretor de concessionria de servio pblico na rea de gerao de energia eltrica, nomeado pelo presidente da Repblica. (Res. n 17.939, de 24.3.92, rel. Min. Amrico Luz.) Jurisprudncia de outros Regionais: Eleies Municipais (2008). Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Vereador. Indeferimento. Empresa pblica. Operaes financeiras. Scio. Poder pblico. Desincompatibilizao. Ausncia. Inelegibilidade. 1. O cumprimento do prazo de desincompatibilizao previsto na Lei Complementar 64/90 condio necessria elegibilidade do candidato; 2. O detentor de cargo em empresa pblica ou o que tenha exercido cargo de presidente, diretor ou superintendente de sociedade que tenha como objeto social intermediao
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financeira, anlise de crdito e atividades de operaes financeiras, necessita desincompatibilizar-se da funo para concorrer a cargo eletivo e ter o registro de candidatura deferido; 3. Ausncia de documentos que comprovem a desincompatibilizao do candidato, mantendo-se a inelegibilidade do art. 1, II, a, IX, c/c inciso V e VII, a, da LC n 64/90. Obs.: Prazo de 6 (seis) meses. Ac. TRE-PE no REC n 7769, de 01/09/2008, Rel. Juiz Andr Oliveira da Silva Guimares, publicado no Dirio Oficial do Estado, de 01/09/2008.

ENTIDADE DE CLASSE, DIRIGENTE


Importante: Ver os posicionamentos do TSE abaixo quanto ao prazo de desincompatibilizao para concorrer ao cargo de vereador: Vistos, etc., Cuida-se recurso especial eleitoral (fls. 103-108) interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo assim ementado (fls. 99): "RECURSO ELEITORAL. REGISTRO INDEFERIDO. DESINCOMPATIBILIZAO. DIRETORA DA OAB. RECURSO PROVIDO." Versam os autos sobre requerimento de registro de candidatura de Cristiane Regina Mendes de Aguiar ao cargo de vereador do Municpio de Bebedouro/SP no pleito de 2008. O Juzo Eleitoral indeferiu o pedido de registro da pr-candidata ao fundamento de que, na condio de Diretora da Subsecional da OAB de Bebedouro/SP desejando concorrer a cargo na Cmara Municipal, deveria ter a ora recorrida se desincompatibilizado no prazo de seis meses anteriores ao pleito, o que no se verificou, j que ela se desincompatibilizou apenas quatro meses antes das eleies. Inconformada, a pr-candidata recorreu ao e. TRE/SP, que deu provimento ao recurso, nos termos da ementa transcrita. Da deciso colegiada, o Ministrio Pblico Eleitoral interpe este recurso especial, no qual aponta violao ao art. 1, VII, b, da Lei Complementar n 64/90, alegando, essencialmente, que, segundo a redao do dispositivo mencionado supra, "(...) os candidatos para a Cmara Municipal que sejam inelegveis para os cargos de prefeito e vice-prefeito devero se desincompatibilizar 6 meses antes do pleito, fazendo referncia ao inciso VII, b, que por sua vez remete ao inciso II, g, o qual se refere aos ocupantes de cargo de direo em entidade representativa de classe, que a situao de Cristiane Regina Mendes de Aguiar, a qual ocupa o cargo de Diretora da Subseo da Ordem dos Advogados do Brasil, no tendo esta observado o prazo de 6 meses de desincompatibilizao para que pudesse concorrer ao pleito" (fl. 107). A d. Procuradoria-Geral Eleitoral opina (fls. 116-118) pelo no-provimento do recurso. o relatrio. Decido. Senhor Presidente, o presente recurso especial merece ser provido, pois vislumbro a ocorrncia de violao ao art. 1, VII, b, c.c. o art. 1, II, g, da Lei Complementar n 64/90, os quais, interpretados em conjunto, estabelecem que, para candidatar-se ao cargo de vereador, o candidato dirigente de entidade representativa de classe deve desincompatibilizar-se seis meses antes do pleito. Permito-me, a fim de elucidar a fundamentao da concluso exposta, realizar uma pequena digresso da jurisprudncia desta e. Corte Eleitoral a respeito da questo, sem contudo, pretender exaurir a pesquisa sobre o tema. Nessa linha, importante destacar, num primeiro momento, que a matria atinente
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necessidade de dirigente da Ordem dos Advogados do Brasil se desincompatibilizar de seu cargo para concorrer s eleies foi analisada por esta c. Corte pouco tempo aps a edio da Lei Complementar n 64/90, conforme se infere do seguinte julgado, cuja ementa a seguinte: "INELEGIBILIDADE. DESINCOMPATIBILIZACAO. ORDEM DOS ADVOGADOS OAB. PRESIDENTES E DEMAIS MEMBROS DAS DIRETORIAS DOS CONSELHOS E SUBSECOES. VIGENCIA DA LEI COMPLEMENTAR N. 64/90. APLICACAO IMEDIATA DO CITADO DIPLOMA (ART. 1, II, G), POR SE TRATAR DA EDICAO DA LEI COMPLEMENTAR, EXIGIDA PELA CONSTITUICAO (ART. 14, PARAGRAFO 9) SEM CONFIGURAR ALTERACAO DO PROCESSO ELEITORAL, VEDADA PELO ART. 16 DA MESMA CARTA. DEVEM AFASTAR-SE DE SUAS ATIVIDADES, QUATRO MESES ANTES DO PLEITO, OS OCUPANTES DE CARGO OU FUNCAO DE DIRECAO, NAS ENTIDADES REPRESENTATIVAS DE CLASSE, DE QUE TRATA A LETRA "G" DO ITEM II DO ART. 1 DA LEI COMPLEMENTAR N. 64, DE 18 DE MAIO DE 1990, ENTRE AS QUAIS SE COMPREENDE A OAB." (Consulta 11.173/DF, Rel. Min. Octvio Gallotti, DJ de 9.7.1990) Embora tal julgado tenha sido proferido anteriormente Lei n 8.906/94, afirmou-se, textualmente, que "(...) a Ordem dos Advogados do Brasil enquadra-se entre as entidades representativas de classe a que refere a letra g do inciso II do art. 1 da Lei Complementar n 64, de 10 de maio de 1990" . Com base em tal precedente, o e. Tribunal apreciou, pela primeira vez, questo atinente ao prazo de desincompatibilizao de diretor da Ordem dos Advogados do Brasil nos autos do REspe 14.316/RJ. Em tal oportunidade, foi provido o recurso especial, ao fundamento de que o prazo de desincompatibilizao seria de quatro, e no seis meses antes do pleito, como exigido pelo v. acrdo recorrido. o que se infere da ementa de citado julgado: "REGISTRO DE CANDIDATO. INELEGIBILIDADE. MEMBRO DA OAB. DESINCOMPATIBILIZACAO. ART. 1, INCISO II, ALINEA "G", DA LC N. 64/90. E DE ATE QUATRO MESES ANTES DO PLEITO O PRAZO PARA DESINCOMPATIBILIZACAO DE CANDIDATO QUE OCUPE CARGO OU FUNCAO OU DIRECAO DE ENTIDADE REPRESENTATIVA DE CLASSE, NOS TERMOS DO ART. 1, INCISO II, ALINEA "G", DA LC N. 64/90. RECURSO PROVIDO." (RESPE 14.316/RJ, Rel. Min. Ilmar Galvo, publicado em sesso de 10.10.1996) Entretanto, em tais julgados, esta e. Corte no analisou com profundidade questo que constitui pressuposto para a aplicao do art. 1, II, g, da Lei Complementar n 64/90, qual seja: se os conselhos de profisses regulamentadas - entre os quais se entra a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) - caracteriza-se como "entidade representativa de classe, mantida, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico" (art. 1, II, g, da LC n 64/90). Tal exame foi realizado, neste c. Tribunal Superior, nos autos do RO 290/SP, no qual se questionava a aplicao das alneas d e g do art. 1, II, da Lei Complementar n 64/90 ao Conselho Regional de Engenharia e Agronomia. Na oportunidade prevaleceu o seguinte entendimento: a) quanto a aplicao da alnea "d": "no se pode negar que a anuidade devida s entidades de fiscalizao profissional so exigidas compulsoriamente de seus inscritos, sob pena, inclusive, de cassao da respectiva inscrio. De outra parte, ainda que exercidas por pessoas jurdicas de direito privado, segundo estabelece a recente Lei 9.649, de 27.5.98, as atividades de fiscalizao profissional so de
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natureza pblica, exercidas mediante delegao da Unio. [Cita o Conflito de Competncia 22.056 do Superior Tribunal de Justia] (...) Entendo, dessa forma, que a anuidade e taxas cobradas pelos referidos Conselhos se enquadram no conceito de contribuio parafiscal e que o Presidente da entidade, assim como seus Conselheiros, tm competncia e interesse direito e indireto, no lanamento, arrecadao dessas contribuies, assim como na aplicao de multa a elas relativas". b) quanto a aplicao da alnea "g": "No fosse tal fundamento suficiente, tambm entendo ter incidncia no caso a inelegibilidade prevista na alnea "g" do mesmo dispositivo, como, alis, tem entendido a jurisprudncia dessa Corte a partir da Consulta n 11.173 - Resoluo n 16.551, de que foi Relator o eminente Ministro Octvio Gallotti. (...) Em deciso de 10.10.96, esta Corte ao julgar o Recurso Especial 14.316, por unanimidade deu provimento ao recurso, mantendo o entendimento de que a Ordem dos Advogados do Brasil enquadra-se entre as entidades representativas de classe a que se refere a mencionada letra "g" do inciso II do art. 1 da LC n 64/90" . Neste ponto, tambm manifestou-se o e. Ministro Nri da Silveira destacando que: "Diante da natureza compulsria das contribuies anuais em foco, para o exerccio profissional, parece mantido o carter de contribuio parafiscal, assim como era compreendida, enquanto esses conselhos constituiram autarquias. Penso que no se modifica essa natureza da contribuio e h sempre um carter de parafiscalidade do que arrecadado. Se hoje esto dispensados os conselhos em foco de prestar contas ao Tribunal de Contas, o que se pe tambm como matria de duvidosa constitucionalidade, fazendo-se o controle das contas, por via dos Conselhos Federais respectivos, parece que tal impositividade continua dando a quem administra esses recursos no a condio de simples empregador e de administrador de atividade privada. Se se cuida de servio pblico (art. 58, 6), a conseqncia realmente ser o afastamento do exerccio das funes, ao pretender concorrer a cargo eletivo, incidindo, aqui, o disposto no art. 1, II, d da Lei Complementar n 64/1990, eis que dirigente de entidade, que executa servio pblico, com competncia para arrecadar contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades" . (grifo nosso) Contudo, tais precedentes foram proferidos antes que o c. Supremo Tribunal Federal e o c. Superior Tribunal de Justia firmassem posio quanto a trs questes que repercutem diretamente no tema: 1) foi declarada a inconstitucionalidade do art. 58 da Lei n 9.649/98 o qual havia suprimido a natureza autrquica das entidades de fiscalizao profissional com o intuito de torn-las pessoas jurdicas de direito privado - norma em que se fundamentavam os precedentes citados (Rel. Min. Sydney Sanches, ADI 1.717-6, DJ 07.11.02 e MC na ADI.717-6, DJ 22.09.1999); 2) ao declarar a inconstitucionalidade do 1 do art. 79 da Lei n 8.906/94, o c. Supremo Tribunal Federal decidiu que a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) no se equipara aos demais conselhos profissionais, no se caracterizando entidade da Administrao Indireta da Unio, de modo que no pode ser considerada autarquia especial (Rel. Min. Eros Grau, ADI 3.026-4, DJ 29.9.2006); 3) a partir dos embargos de divergncia no REsp 463.258-SC, o c. Superior Tribunal de Justia firmou entendimento no sentido de que as contribuies cobradas pela OAB no tm natureza tributria, razo pela qual no seguem o rito da Lei n 6.830/80 (Rel. Min. Eliana Calmon, DJ 29.3.2004).
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Para anlise da repercusso destes precedentes no caso em questo, deve-se considerar que a alnea g, do inciso II do art. 1, da LC n 64/90 impe como requisito para inelegibilidade, que o "cargo ou funo de direo, administrao ou representao" ocupado pelo candidato seja: a) de "entidade representativa de classe"; b) devendo esta ser "mantida, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico ou com recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social". Cumpre indagar, portanto, se a Ordem dos Advogados do Brasil, enquadra-se em ambos os requisitos. I. A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) como entidade representativa de classes Inicialmente, para declarar a inconstitucionalidade do art. 58 da Lei n 9.649/98, o c. Supremo Tribunal Federal fundamentou-se na premissa de que no seria possvel "a delegao, a uma entidade privada, de atividade tpica de Estado, que abrange at poder de polcia, de tributar e punir no que concerne ao exerccio de atividades profissionais". (Rel. Min. Sydney Sanches, MC na ADI.717-6, DJ 22.9.1999). Ao expressar as razes que justificaram a declarao de inconstitucionalidade, o Pretrio Excelso referiu-se genericamente a Conselhos de Fiscalizao de Profisses, abrangendo, inclusive, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e qualificando-os como autarquias federais (cita MS 22.643-9/SC, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 4.12.98). Contudo, ao julgar a ADI 3.026-4, proposta contra o art. 79, 1 do Estatuto da OAB (Lei n 8.906/94) o c. Supremo Tribunal Federal analisou individualmente a natureza jurdica deste Conselho Profissional, atribuindo-lhe configurao diversa dos demais (Rel. Min. Eros Grau, DJ 29.9.2006). Fundamentando-se no fato de que "a OAB ocupa-se de atividades atinentes aos advogados, que exercem funo constitucionalmente privilegiada na medida em que so indispensveis administrao da justia (art. 133, CR/88)". O e. Rel. Min. Eros Grau estabelece a premissa de que a OAB no se insere entre as entidades da Administrao Indireta da Unio, no se caracterizando autarquia especial. Assim, ao afastar a inconstitucionalidade do art. 79, 1 da Lei n 8.906/94 que possibilitava aos "servidores da OAB, cujo regime outrora era estatutrio, a opo pelo regime celetista", o e. Rel. Min. Eros Grau consignou em seu voto que: "A Ordem dos Advogados do Brasil, , em verdade, entidade autnoma, porquanto autonomia e independncia so caractersticas prprias dela, que, destarte, no pode ser tida como congnere dos demais rgos de fiscalizao profissional. Ao contrrio deles, a Ordem dos Advogados do Brasil no est voltada exclusivamente a finalidades corporativas, mas, nos termos do art. 44, I da Lei, tem por finalidade "defender a Constituio, a ordem jurdica do Estado democrtico de direito, os direitos humanos, a justia social, e pugnar pela boa aplicao das leis, pela rpida administrao da justia e pelo aperfeioamento da cultura das instituies jurdicas" . Esta , indubitavelmente, a finalidade institucional e no corporativa. (...) Conforme afirmei h pouco, a Ordem dos Advogados do Brasil no , e tambm no foi em momento anterior, enquadrvel no gnero comum das autarquias. Importa aqui traar uma evoluo histrica da legislao aplicada a OAB. A entidade foi criada pelo decreto 19.408, de 18 de novembro de 1930. Posteriormente, em 1963, recebeu seu primeiro estatuto, a Lei n. 4.215. O artigo 139 deste texto normativo assegurava "aos funcionrios da Ordem dos Advogados do Brasil o regime legal do estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio e leis complementares" . Cuidava-se da Lei n.1.711, vigente poca e revogada pela Lei n 8.112, publicada em 12 de dezembro de 1990. Ainda que por determinao legal tenha sido imposto o regime estatutrio aos
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empregados da OAB, esse regime no compatvel com a entidade, que autnoma e independente. O regime estatutrio disciplina as relaes entre servidores pblicos e a Administrao Pblica, no sendo extensivo a outras entidades to somente porque a criao destas ltimas decorreu de lei. A Ordem dos Advogados do Brasil no pode nem mesmo ser vista como autarquia especial, pois entidade independente, no estando vinculada Administrao." (ADI 3.026-4) Com efeito, conforme entendimento jurisprudencial, a OAB no se caracteriza autarquia. Contudo, certo que ela possui atribuies corporativas, alm de suas competncias institucionais. Independente de sua natureza, qualifica-se pessoa jurdica que, por disposio legal e constitucional exerce atividade pblica relativa a habilitao, controle, fiscalizao e aplicao de penalidades na rea profissional da advocacia (art. 44, II e 54, IV, da Lei n 8.906/94). Por estas razes, parece claro que a OAB caracteriza-se entidade representativa de classe. No bastasse, tal configurao tambm encontra previso no art. 94 da Constituio da Repblica, ao tratar da composio do quinto constitucional nos Tribunais (advogados (...) indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes"). O conceito de entidades de classe tambm foi debatido no mbito do c. Supremo Tribunal Federal quando em julgamento a legitimidade de "associaes de associaes" para se propor ao direta de inconstitucionalidade. Embora vencido na questo da legitimidade, o e. Min. Carlos Ayres Britto aps destacar que a OAB se qualifica "mais exatamente como entidade de classe" afirma que: as entidades de classe, essas tem a sua centrada regncia no captulo constitucional atinente ao Poder Judicirio, como se v, emblematicamente, das disposies do inciso III do art. 93 e do caput do art. 94, clarificadoras da compreenso de se tratar: a) por um lado, de entidades representativas de agentes genuinamente estatais e submetidos a estatuto jurdico to diferenciado quanto de matriz basicamente constitucional (caso tpico dos membros da magistratura e do Ministrio Pblico); b) por outra parte, de atividades representativas de pessoas naturais que se unificam pelo exerccio de uma profisso dita "liberal" (Direito, Medicina, Odontologia, Engenharia, Economia, por amostragem) e por um regime jurdico-legal consagrador de peculiares direitos (diceologia) e deveres (deontologia). Logo, membros de uma profisso que, sobre no se estruturar sob figurino sindical, ostenta singularidade que a fazem primus inter pares no mbito das prprias associaes lato sensu como o caso, no mencionado art. 94, da Advocacia". (ADI 3.153 - AgR/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 12.08.2004). Tambm se manifestaram os votos vencedores quanto definio de entidade de classe, especificamente no ponto em que a deciso repercute na caracterizao da OAB. Destacou-se que o conceito de entidade de classe dado pelo objetivo institucional classista, pouco importando que a eles diretamente se filiem os membros da respectiva categoria social ou agremiaes que os congregue, fazendo-se constar da ementa que: entidade de classe de mbito nacional - como tal legitimada propositura da ao direta de inconstitucionalidade (CF, art. 103, IX) - aquela na qual se congregam associaes regionais correspondentes a cada unidade da Federao, a fim de perseguirem, em todo o Pas, o mesmo objetivo institucional de defesa dos interesses de uma determinada classe" . (ADI 3.153 - AgR/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 12.08.2004) Assim, encontrando-se entre as competncias legais e constitucionais da OAB a defesa e na fiscalizao dos interesses dos advogados, clara est sua caracterizao
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como entidade representativa de classe. II - A natureza das contribuies impostas pela OAB Antes do julgamento da mencionada ADI 3.026-4, e. Rel. Min. Eros Grau, DJ 29.09.2006, em que se debateu a natureza jurdica da OAB, estabeleceu-se controvrsia, no mbito do c. Superior Tribunal de Justia, a respeito da natureza jurdica da anuidade cobrada por referido Conselho. Tal questo foi decidida em 10.11.2003, nos autos dos Embargos de divergncia em REsp n 463.258, e. Rel. Min. Eliana Calmon. Em tal precedente, mesmo afirmando que "a OAB autarquia profissional de regime especial" entenderam os Ministros da Primeira Seo que as contribuies cobradas pela OAB, como no tem natureza tributria, no seguem o rito estabelecido pela Lei n 6.830/80" . Reitere-se, que, aps o julgamento destes embargos, o c. Supremo Tribunal Federal sedimentou que a OAB no se qualifica como autarquia, premissa que vem apenas reforar a afirmao de que suas "contribuies, preos de servios e multas" no possuem natureza tributria, de forma que a cobrana se d por execuo comum de ttulo extra-judicial. Fixado o entendimento dos c. Tribunais Superiores sobre a questo, indaga-se: o fato de as "contribuies, preos de servios e multas" cobrados pela OAB revestirem-se de carter no tributrio afasta a aplicao da alnea g, inciso II do art. 1 da Lei n 64/90 que exige sejam aquelas "impostas pelo Poder Pblico"? Entendo que no. Adotar o posicionamento de que as contribuies pagas OAB no se revestem de carter tributrio, de modo algum desnatura o fato de que sua cobrana decorre de previso legal, portanto, de imposio do Poder Pblico. De fato, nem todos os valores impostos pela Administrao ostentam natureza tributria, e nem por isso perdem o carter impositivo. Ora, decorre do art. 46, caput, e pargrafo nico da Lei n 8.906/94 a competncia para "fixar e cobrar de seus inscritos, contribuies, preos de servios e multas", cujos crditos, uma vez reconhecidos por "certido passada pela diretoria do Conselho competente", "constitui ttulo executivo extrajudicial". Outrossim, a obrigatoriedade ou carter impositivo da contribuio decorre de previso legal, eis que o art. 34, XXIII, da Lei n 8.906/94 qualifica infrao disciplinar "deixar de pagar as contribuies, multas e preos de servios devidos OAB, depois de regularmente notificado a faz-lo". Tal descumprimento, tambm, sujeita o infrator suspenso que "perdura at que satisfaa integralmente a dvida, inclusive com correo monetria". O carter impositivo das cobranas legalmente outorgadas OAB tambm fundamentou a improcedncia de ADI que se voltava contra o art. 47 da Lei n 8.906/94. O e. Rel. Min. Eros Grau acolheu a defesa do Procurador-Geral da Repblica de que o rgo de representao e defesa da classe a OAB, destinatria da contribuio anual compulsria. Nestes termos, asseverou ser constitucional a iseno da contribuio sindical prevista na norma: 1. A Lei Federal n 8.906/94 atribui OAB funo tradicionalmente desempenhada pelos sindicatos, ou seja, a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria. 2. A Ordem dos Advogados do Brasil ampara todos os inscritos, no apenas os empregados, como o fazem os sindicatos. No h como traar relao de igualdade entre os sindicatos que advogados e os demais. As funes que deveriam, em tese, ser por eles desempenhadas foram atribudas Ordem dos Advogados. 3. O texto hostilizado no consubstancia violao da independncia sindical, visto no ser expressivo de interferncia e/ou interveno na organizao dos sindicatos. No
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se sustenta o argumento de que o preceito impugnado retira do sindicato sua fonte essencial de custeio. 4. Deve ser afastada a afronta ao preceito da liberdade de associao. O texto atacado no obsta a liberdade dos advogados" . (ADI n 2.522-8/DF, DJ 8.6.2006) Tendo em vista que a OAB caracteriza-se "entidade representativa de classe" e se mantm, ainda que parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico, coloca-se em questo o prazo de desincompatibilizao a que estaria sujeita a recorrida, Cristiane Regina Mendes de Aguiar, "candidata ao cargo de vereadora de Bebedouro" (fl. 104). III - O prazo de desincompatibilizao Verifica-se que o art. 1 da LC n 64/90 cuidou das inelegibilidades em 7 (sete) incisos, destinando, a cada um, diferentes tipos de mandatos, atribuindo-lhes regras e prazos distintos. Ao inciso VII, coube o regramento de desincompatibilizao para a Cmara Municipal", hiptese posta nestes autos. Por meio de referido inciso, optou-se por atribuir especificidade apenas a dois pontos: "Art. 1 So inelegveis: (...) VII - para a Cmara Municipal: a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado Federal e para a Cmara dos Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilizao; b) em cada Municpio, os inelegveis para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilizao". Nota-se que, muito embora adote para a Cmara Municipal as mesmas hipteses de inelegibilidade previstas para o "Senado Federal e para a Cmara dos Deputados" bem como "Prefeito e Vice-Prefeito", o inciso VI adotou prazo prprio de desincompatibilizao, qual seja, de 6 (seis) meses. Assim, muito embora encontre precedentes que adotam o prazo de 4 (quatro) meses para desincompatibilizao "para a Cmara Municipal" fundamentando-se no disposto no art. 1, II, g da Lei n 64/90, adoto posicionamento diverso. Considerando que o inciso VII regula especificamente a questo, no se poderia encontrar sentido na norma, seno com a aplicao do prazo de 6 (seis) meses para os mandatos da Cmara Municipal. Nesse mesmo sentido, manifestou-se o e. Min. Eros Grau, REspe n 29.168: "RECURSO ELEITORAL - REGISTRO DE CANDIDATURA - SENTENA QUE DEFERE REGISTRO DE CANDIDATO AO CARGO DE VEREADOR POR ENTENDER DESNECESSRIA A DESINCOMPATIBILIZAO E JULGAI MPROCEDENTE A IMPUGNAO VICE-PRESIDENTE DE SUBSEO DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - MEMBRO DIRETORIA NECESSIDADE DE DESINCOMPATIBILIZAO NO PRAZO DE QUATRO MESES (ART. 1, INC. VII, ALNEA "b" C/C INC. IV, ALNEA "a" C/C INC. II, ALNEA "g" , TODOS DA LC N 64/90) - RECURSO PROVIDO" (...) Sustenta, no mrito, que a "lei eleitoral em vigncia no se aplica ao recorrente, no que diz respeito necessidade de sua desincompatibilizao junto 203. Subseo da ordem [sic] dos Advogados do Brasil" , vez que "foi Vice-Presidente da OAB de Pedregulho, que um cargo de expectativa, sendo que em momento algum assumiu a Presidncia da OAB local ou substituiu o Presidente durante a atual gesto" (fl. 107). O acrdo recorrido deve ser mantido tambm no que tange ao mrito. O TRE/SP aplicou o disposto no artigo 1, incisos VII, alnea "b" , IV, alnea "a" , e II, alnea "g" ,
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da Lei Complementar n. 64/90, para fixar que "o recorrido deveria ter se desincompatibilizado no prazo de seis meses para candidatar-se ao cargo de vereador" (fl. 89). Isso porque o Vice-Presidente de subseo da Ordem dos Advogados do Brasil faz parte da diretoria da entidade (artigo 60, 2, da Lei n. 8.906/94). Nego provimento ao recurso, com fundamento no 6 do artigo 36 do RITSE." (Rel. Min. Eros Grau, REspe n 29.168, publicado na sesso de 4.9.2008). No caso em questo, extrai-se da base ftica do acrdo que a recorrida ocupava o "cargo de Diretora de Subseo da Ordem dos Advogados do Brasil" (fl. 99) "tendo se afastado de suas funes em 4.06.2008" (fl. 100). Entretanto, concluiu o Tribunal Regional que "o prazo de desincompatibilizao seria de 4 (quatro) meses", deferindo-se o registro da recorrente. Considerando que, pelo exposto, o prazo de desincompatibilizao "para a Cmara Municipal", nas hipteses do art. 1, II, g, da LC n 64/90, de 6 (seis) meses, de fato, assiste razo ao recorrente. Nestes termos, o v. acrdo regional violou o disposto no art. 1, VII, b c/c art. 1, II, g, da LC n 64/90. Por essas consideraes, dou provimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 7 para indeferir o registro de Cristiane Regina Mendes de Aguiar ao cargo de vereadora. Publique-se. Braslia, 1 de dezembro de 2008. MINISTRO FELIX FISCHER, Relator. Obs.: Destaques nosso. Deciso monocrtica TSE no Respe n 30177, de 01/12/2008, publicado em Sesso. Recurso interposto contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, assim ementado (fls. 120-124): 'Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Candidato a Vereador. Deferimento. Candidato presidente de sindicato de trabalhadores. Previso em estatuto acerca do patrimnio do sindicato. Preexistncia do Sindicato doao efetuada em seu favor. Ausncia de dependncia financeira do Sindicato em relao ao poder pblico. Subveno no caracterizada. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se nega provimento' Opostos embargos de declarao, foram rejeitados (fls.133-136). A recorrente alega "flagrante a violao do artigo 1, VII, alnea a da Lei Complementar n. 64/90 (...)" (fl. 141). Requer que se declare a inelegibilidade do recorrido, vez que a desincompatibilizao no ocorreu em tempo hbil (fl. 144). A Procuradoria-Geral Eleitoral "manifesta-se pela reforma do acrdo Recorrido, devendo o recurso ser provido" (fls. 173-175). o relatrio. DECIDO. Assiste parcial razo recorrente. O acrdo do TRE/MG decidiu ser desnecessria a desincompatibilizao do dirigente sindical, vez que os recursos pblicos recebidos pela entidade no eram essenciais a sua manuteno. Ocorre que a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral firme no sentido de que se faz necessria a desincompatibilizao de dirigente sindical nos quatro meses antes do pleito, independentemente do recebimento pelo sindicato de recursos pblicos. Precedentes: CTA n. 1200, Rel. Min. Gilmar Mendes, publicado no DJ em 26/5/06, pgina 100; RO n. 622, Rel. Min. Fernando Neves, publicado em sesso 12/9/06. Apesar da fundamentao da deciso do TRE/MG contrariar jurisprudncia deste Tribunal, a elegibilidade do recorrido deve ser mantida, vez que consta dos autos que sua desincompatibilizao respeitou o prazo legal. Dou provimento parcial ao
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recurso, para reconhecer que era necessria a desincompatibilizao, contudo, mantenho a elegibilidade do recorrido, com fundamento no 7 do artigo 36 do RITSE. Braslia, 13 de novembro de 2008. Ministro Eros Grau, Relator. Obs.: Destaques nosso. Deciso monocrtica TSE no Respe n 31411, de 13/11/2008.

Conselho de Fundo de Previdncia

Jurisprudncia do TRE-MG: * Ateno: divergncia jurisprudencial verificar decises do TSE e de outros Regionais "Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento. Eleies 2008. Alegao de desincompatibilizao em prazo inferior ao exigido pela lei. Presidente de Conselho Fiscal de Fundo Municipal de Previdncia de Servidores Pblicos. Inexistncia de exigncia de desincompatibilizao de Conselheiro na LC n. 64/90. Deferimento do registro de candidatura. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n 2780, de 01/09/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso. . Jurisprudncia do TSE: "Consulta. Presidente de conselho de fundo municipal de previdncia dos servidores pblicos. Necessidade de afastamento. Candidatura a vereador. Afastamento no prazo de seis meses (LC n. 64/90, art. 1, VII, b). Candidatura a prefeito e vice. Afastamento no prazo de quatro meses (LC n. 64/90, art. 1, II, g, c.c. art. 1, IV, a). (...)" (Res. n 20.618, de 11.5.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso Eleitoral - Registro de Candidatura - Indeferimento -Desincompatibilizao Conselho Curador de Fundo de Previdncia de Servidores Municipais - Prazo de 6 meses no atendimento - Funes de direo e administrao - Recurso improvido - Sentena mantida. Os membros de Conselho Curador de Fundo Municipal de Previdncia Social, com funes de direo e administrao, devem se desincompatibilizar de suas funes no prazo de 6 meses, conforme dico do artigo 1, VII, 'b', da Lei Complementar n. 64/90, prazo que, se no for observado, acarreta indeferimento do registro de sua candidatura para o cargo eletivo. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MT n 17643, de 06/09/2008, Rel. Juiz Manoel Ornellas de Almeida, publicado em Sesso. Recursos. Deciso que julgou improcedente impugnao a registro de candidatura. Alegada ausncia de desincompatibilizao. Presidente de Conselho Fiscal de Fundo de Previdncia de Municiprios. Preliminar afastada. Necessidade de observncia da regra que impe o afastamento seis meses antes do pleito. Provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-RS no RREG n 137, de 12/08/2008, Rel. Juiz Vanderlei Teresinha Tremeia Kubiak, publicado em Sesso.

Conselho profissional

Jurisprudncia do TRE-MG: * Ateno: divergncia jurisprudencial verificar decises do TSE e outros Regionais
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Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento. Preliminar de intempestividade. Rejeitada. Mrito. Desincompatibilizao. Conselheiro - suplente. Desnecessidade de afastamento. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Conselho Regional de Medicina. (Ac. TRE-MG n. 2340, de 03.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Jurisprudncia do TSE: "Registro de candidato. Inelegibilidade. Membro da OAB. Desincompatibilizao. Art. 1, inciso II, alnea g, da LC n 64/90. de at quatro meses antes do pleito o prazo para desincompatibilizao de candidato que ocupe cargo ou funo ou direo de entidade representativa de classe, nos termos do art. 1, inciso II, alnea g, da LC n 64/90. Recurso provido." NE: Presidente de subseo da OAB. (Ac. n 14.316, de 10.10.96, rel. Min. Ilmar Galvo.) "Inelegibilidade. Desincompatibilizao. Ordem dos Advogados do Brasil (OAB). Presidentes e demais membros das diretorias dos conselhos e subsees. (...) Devem afastar-se de suas atividades, quatro meses antes do pleito, os ocupantes de cargo ou funo de direo, nas entidades representativas de classe, de que trata a letra g do item II do art. 1 da LC n 64, de 18 de maio de 1990, entre as quais se compreende a OAB." (Res. n 16.551, de 31.5.90, rel. Min. Octvio Gallotti.) "Inelegibilidade. LC n 64/90. Diretores de conselhos. Necessrio, na forma da alnea g, art. 1, da LC n 64/90, a desincompatibilizao de dirigentes dos conselhos regionais em prazo nunca inferior a quatro meses anteriores eleio, para possvel candidatura." NE: A alnea indicada do inciso II do artigo referido. (Res. n 16.547, de 31.5.90, rel. Min. Pedro Acioli.)

Entidades de classe em geral

Importante: Verificar nota no incio do tema "Entidade de Classe, dirigente"

Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do registro. Desincompatibilizao. Presidente da ABRACAM - Associao Brasileira de Cmaras Municipais. Entidade no-representativa da classe dos vereadores. Desnecessidade de afastamento. Interpretao do artigo 1, inciso II, alnea g, da LC 64/90. Inelegibilidade. Inocorrncia. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n. 1423, de 10.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Jurisprudncia do TSE: Agravo regimental. Recurso especial. Desincompatibilizao. LC n 64/90, art. 1, inciso II, alnea g. Candidatura. Prefeito. Afastamento definitivo. Desnecessidade. Desprovimento. 1. Para candidatar-se ao cargo de prefeito, o dirigente de entidade representativa de classe dever se desincompatibilizar no prazo previsto no art. 1, inciso II, alnea g, da Lei Complementar n 64/90, sendo desnecessrio o afastamento definitivo
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do cargo. 2. Agravo regimental desprovido. Obs: Prazo de 4 (quatro) meses. Ac. TSE no AgR-Respe n 33896, de 28/10/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso. "Inelegibilidade (...) de dirigentes de entidades da classe (LC n 64/90, art. 1, II, g): incidncia nos pleitos municipais e regime de desincompatibilizao. Regime de excluso: rerratificao das resolues n.os 17.964 e 17.966, de 26.03.92. (...) III, a - Aplica-se s eleies municipais a inelegibilidade da alnea g, do art. 1, II, da LC n 64/90, aos titulares de cargos de direo, administrao ou representao das entidades ali referidas, desde que a sua base territorial compreenda o municpio considerado. III, b Para excluir a inelegibilidade de que cuida o item III, a, supra, no necessria a cessao definitiva da investidura, bastando que o titular, candidato s prximas eleies municipais, se afaste do exerccio dele at 2 de junho de 1992." (Res. n 18.019, de 2.4.92, rel. Min. Seplveda Pertence.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral. Eleies 2008. Candidato a prefeito. Registro deferido. Presidente do CRECI. Prazo de desincompatibilizao de quatro meses. Desnecessidade de afastamento da Presidncia da Associao que mantida pelo Poder Pblico. Recurso desprovido. 1- Incide o prazo previsto no art. 1, inciso II, alnea 'g', da Lei Complementar n 64/90 para desincompatibilizao de presidente de entidade representativa de classe, no caso o Conselho Regional de Corretores de Imveis - CRECI da 8 Regio, com sede em Braslia/DF. 2. A ASBRACI uma associao civil, dotada de personalidade jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, que no mantida pelo Poder Pblico e tem como objetivo social defender os interesses dos corretores de imveis que atuam no Distrito Federal, no havendo obrigatoriedade de afastamento de seu presidente. 3- Recurso conhecido e desprovido Ac. TRE-GO n 3902, de 17/09/2008, Rel. Juza Elizabeth Maria da Silva, publicado em Sesso. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Presidente de entidade de classe. Candidato a prefeito. Art. 1, inciso II, alnea 'g', Lei Complementar n. 64/90. Comprovao. Recurso conhecido, mas desprovido. Comprovado documentalmente que o presidente de entidade que recebe recursos pblicos, pretendendo ser candidato a prefeito, afastou-se do cargo com a antecedncia mnima de quatro meses, exigido pelo art. 1, inciso II, alnea g, da Lei Complementar n. 64/90, resta improcedente a impugnao. Ac. TRE-PR n 34799, de 15/09/2008, Rel. Juiz Renato Lopes de Paiva, publicado em Sesso. Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Deferimento pelo juzo de primeiro grau Alfabetizao - Declarao de prprio punho - Suficincia de provas - Art. 29, 2, da Resoluo n. 22.717/2008 - Desincompatibilizao - Dirigente de entidade representativa de classe - No comprovao de repasse de verbas pblicas - No configurao do art. 1, II, alnea g, LC 64/90 - Inelegibilidade descaracterizada - Improvimento do recurso. () No comprovado que a entidade representativa de classe recebe repasse de verbas pblicas, no pode seu dirigente ser atingido pela inelegibilidade prevista no art. 1, II, alnea g, da Lei Complementar n. 64/90. Improvimento do recurso. Ac. TRE-RN n 8324, de 04/09/2008, Rel. Juiz Fbio Luiz Monte de Hollanda, publicado em Sesso.
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Recurso Eleitoral. Eleies Municipais (2008). Registro de candidatura. Prefeito. Deferimento. Entidade de Classe. Manuteno. Poder Pblico. Desincompatibilizao. Elegibilidade. O afastamento do dirigente de entidade representativa de classe obrigatrio quando esta mantida, total ou parcialmente, pelo poder pblico (LC 64/90, art. 1, II, g, c/c IV, a. Obs: Prazo de 4 (quatro) meses. Ac. TRE-PE no REC n 8199, de 06/09/2008, Rel. Juiz Joo Henrique Carneiro Campos, publicado no Dirio oficial do Estado de 06/09/2008.

Sindicato

Importante: Verificar nota no incio do tema "Entidade de Classe, dirigente"

Jurisprudncia do TRE-MG: Agravo Regimental. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Desincompatibilizao de dirigente sindical, nos termos do art. 1, II, 'g' , c/c o VII, 'a' , da LC n. 64/90. Ausncia de repasse de verbas pblicas. Desnecessidade do afastamento. Deferimento do registro. Recurso a que se nega provimento. *** Obs.: Ver deciso monocrtica TSE no Respe n 31411, de 13/11/2008. Ac. TRE-MG n 3521, de 06/09/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto, publicado em Sesso. Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Dirigente de sindicato. Cargo de secretrio. Afastamento. Necessidade. Art. 1, inciso II, alnea g, LC n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 2220, de 02.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Dirigente sindical. Prazo de 4 meses - art. 1, inciso II, g, da LC 64/90. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador (Ac. TRE-MG n. 2199, de 02.09.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Desincompatibilizao. Dirigente de Sindicato dos Servidores Municipais. Norecebimento de contribuio imposta pelo Estado. Servidor pblico. Art. 1, II, l, da Lei Complementar n. 64/90. Prazo de 3 meses. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 1972, de 31.08.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Jurisprudncia do TSE: Recurso interposto contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, assim ementado (fls. 120-124): 'Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Candidato a Vereador. Deferimento. Candidato presidente de sindicato de trabalhadores. Previso em estatuto acerca do patrimnio do sindicato. Preexistncia do Sindicato doao efetuada em seu favor. Ausncia de dependncia financeira do Sindicato em relao ao poder pblico. Subveno no caracterizada. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se nega provimento'. Opostos embargos de declarao, foram rejeitados (fls.133-136). A recorrente alega 'flagrante a violao do artigo 1, VII, alnea a da Lei Complementar
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n. 64/90 (...)' (fl. 141). Requer que se declare a inelegibilidade do recorrido, vez que a desincompatibilizao no ocorreu em tempo hbil (fl. 144). A Procuradoria-Geral Eleitoral 'manifesta-se pela reforma do acrdo Recorrido, devendo o recurso ser provido' (fls. 173-175). o relatrio. DECIDO. Assiste parcial razo recorrente. O acrdo do TRE/MG decidiu ser desnecessria a desincompatibilizao do dirigente sindical, vez que os recursos pblicos recebidos pela entidade no eram essenciais a sua manuteno. Ocorre que a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral firme no sentido de que se faz necessria a desincompatibilizao de dirigente sindical nos quatro meses antes do pleito, independentemente do recebimento pelo sindicato de recursos pblicos. Precedentes: CTA n. 1200, Rel. Min. Gilmar Mendes, publicado no DJ em 26/5/06, pgina 100; RO n. 622, Rel. Min. Fernando Neves, publicado em sesso 12/9/06. Apesar da fundamentao da deciso do TRE/MG contrariar jurisprudncia deste Tribunal, a elegibilidade do recorrido deve ser mantida, vez que consta dos autos que sua desincompatibilizao respeitou o prazo legal. Dou provimento parcial ao recurso, para reconhecer que era necessria a desincompatibilizao, contudo, mantenho a elegibilidade do recorrido, com fundamento no 7 do artigo 36 do RITSE. Braslia, 13 de novembro de 2008. Ministro Eros Grau, Relator. Obs.: Destaque nosso. Deciso monocrtica TSE no Respe n 31411, de 13/11/2008. "(...) Registro de candidato. Deferimento. Membro de conselho fiscal de sindicato. 1. Membro de conselho fiscal que no exerce as funes de dirigente, administrador ou representante de entidade de classe mantida pelo poder pblico no necessita desincompatibilizar-se no prazo do art. 1, II, g, c.c. o VII, a, da Lei Complementar n. 64/90. (...)" (Ac. n 23.025, de 19.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "Registro de candidatura. Recurso ordinrio. Desincompatibilizao. Dirigente sindical. Sindicato que no recebe recursos pblicos. Necessidade. Precedentes desta Corte. Recurso no provido. 1. Ao sindicato assegurado por lei o recebimento de recursos pblicos e de contribuio social de natureza tributria (CF, art. 8, IV, c.c. art. 149)." NE: Presidente do sindicato dos policiais rodovirios; delegou poderes para assinar cheques e movimentar conta bancria; alegao de que somente recebe contribuies voluntrias de seus filiados; LC n 64/90, art. 1, II, g. (...) Em nada afeta a necessidade de desincompatibilizao do recorrente, ainda, o fato de seu servio na entidade sindical no ser remunerado ou o regime ali adotado ser o estatutrio. (...)" (Ac. n 622, de 12.9.2002, rel. Min. Fernando Neves.) "(...) O dirigente sindical dever desincompatibilizar-se no prazo de 4 (quatro) meses antes do pleito para candidatar-se ao cargo de prefeito ou vereador." NE: LC n 64/90, art. 1, II, g. (Res. n 20.623, de 16.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra; no mesmo sentido o Ac. n 13.763, de 3.2.97, rel. Min. Francisco Rezek; e a Res. n 19.558, de 16.5.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "Consulta (...). Recebimento de vencimentos de dirigente ou representante sindical. Candidato ao cargo de prefeito ou vereador. Matria que escapa aos lindes do Direito Eleitoral. (...) Dirigente ou representante de entidade municipal, estadual ou nacional que no receba imposto sindical ou qualquer outro tipo de recurso pblico. Necessidade de
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afastamento para a candidatura a prefeito ou vereador. (...) Dirigente ou representante de associao profissional no reconhecida legalmente entidade sindical e que no receba recursos pblicos. Candidatura a prefeito ou vereador. No est sujeito a desincompatibilizao." (Res. n 20.590, de 30.3.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "Dirigente sindical, para candidatar-se a prefeito, dever desincompatibilizar-se do cargo quatro meses antes do pleito, prazo que no se altera em virtude de ser gestor de contribuies parafiscais, em face do disposto no art. 1, IV, da LC n 64/90, que estabelece idntica exigncia (precedente: Res. n 12.499)." NE: LC n 64/90, art. 1, II, g. (Res. n 19.566, de 23.5.96, rel. Min. Costa Leite.) "Inelegibilidade (LC n 64/90, art. 1, II, g): incidncia: dirigente sindical: exerccio de fato da presidncia aps o afastamento formal no prazo legal. 1. Incide a inelegibilidade do art. 1, II, g, LC n 64/90 sobre presidente de sindicato, entidade mantida parcialmente com contribuio social (CF art. 8, IV), de natureza tributria (CF, art. 149). 2. inelegvel o presidente de sindicato que, embora formalmente afastado no prazo legal de desincompatibilizao, posteriormente, exerce funo do cargo, independente de saberse da validade do ato praticado." NE: Candidatura a vereador. (Ac. n 12.739, de 24.9.92, rel. Min. Seplveda Pertence.) "Inelegibilidade: LC n 64/90, art. 1, II, g. Devem afastar-se de suas atividades, quatro meses antes do pleito, os ocupantes de cargo ou funo de direo, nas entidades representativas de classe de que trata a letra g citada. Recurso no conhecido." NE: Secretrio de administrao de sindicato de trabalhadores rurais; candidatura a vereador. (Ac. n 12.740, de 24.9.92, rel. Min. Torquato Jardim.) "Suplente da diretoria de sindicato. Inelegibilidade inexistente. Prova necessria da renncia suplncia, de qualquer modo certificado nos autos o pedido de renncia suplncia. Recurso de que se conhece e a que se d provimento, para deferir o registro do candidato." NE: Sindicato de servidores pblicos municipais; candidatura a vereador; LC n 64/90, art.1, II, g. (Ac. n 12.529, de 15.9.92, rel. Min. Hugo Gueiros.) Jurisprudncia de outros Regionais: Eleies 2008. Registro de candidatura. Postulante ao cargo de vereador. Desincompatibilizao. Prazo. Quatro meses. Dirigente sindical. Registro de candidatura. Indeferimento. Sentena mantida. Improvimento do recurso. 1 - Nos termos do artigo 1, inciso II, alnea 'g', da Lei Complementar n. 64/1990, de 4 (quatro) meses o prazo de desincompatibilizao daqueles que tenham ocupado cargo ou funo de direo, administrao ou representao em entidades de classe, mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico com recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social. 2 - nus do candidato comprovar perante esta Justia Especializada que se afastou de fato de suas funes no prazo estatudo pela legislao de regncia. 3 - Sentena mantida.4 - Recurso improvido. Ac. TRE-CE n 14026, de 01/09/2008, Rel. Juiz Anastcio Jorge Matos de Souza Marinho, publicado em Sesso. Recurso eleitoral ordinrio. Indeferimento de registro de candidatura. Descumprimento do prazo de desincompatibilizao do cargo ou funo de direo, administrao ou representao de entidade representativa de classe, mantida total ou parcialmente com
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recursos pblicos. Recurso improvido. Sendo a recorrente detentora de mandato de dirigente do Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de bidos, deveria apresentar prova do afastamento (desincompatibilizao), dentro de 04 (quatro) meses anteriores ao pleito. A prpria recorrente trouxe aos autos o documento no qual requer afastamento da funo de Diretora Social da referida entidade sindical, a partir de 30 de junho de 2008, sendo o pedido recebido em 04/07/2008, comprovando que a recorrente ainda exercia, a quando do afastamento, cargo de direo na entidade sindical. Recurso improvido. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-PA n 20524, De 05/08/2008, Rel. Juiz Jos Rubens Barreiros de Leo, publicado em Sesso.

ENTIDADE MANTIDA PELO PODER PBLICO, DIRIGENTE


Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Registro de candidatura. Vice-Prefeito. Deferimento. Membro de Diretoria de entidade privada que recebe subvenes do Poder Pblico. Ausncia de desincompatibilizao no prazo exigido. Inelegibilidade configurada. Art. 1, II, a, item 9 c/c inciso IV, a, da Lei Complementar n 64/90. Recurso provido. (Ac. TRE-MG n 1039, de 10.08.2000, Rel. designado Juiz Levindo Coelho Martins de Oliveira.) Jurisprudncia do TSE: "Recurso especial. Inelegibilidade. LC n 64/90, art. 1, II, a, 9. Desincompatibilizao. Dirigente. Associao civil. (APAE). Registro de candidato. Deferimento. 1. Os dispositivos da Lei Complementar n 64/90 no podem ser interpretados de maneira extensiva, j que, in casu, trata-se de restrio ao direito de se candidatar sem se desincompatibilizar. 2. Para concluir que a associao seja mantida pelo Poder Pblico, necessrio que as verbas pblicas correspondam, pelo menos, a mais da metade de suas receitas. 3. Recurso Especial provido." Ac. TSE no REspe n 30539, de 07/10/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso. "Recurso especial. Registro de candidatura. Deferimento. Assistente social. Entidade privada. Servios. subsdios. Sistema nico de sade. Prequestionamento. Quantum. Manuteno. Poder pblico. Ausncia. Equiparao. Servidora pblica. Impossibilidade. Desincompatibilizao. Inexigibilidade. Reexame. Impossibilidade. Desprovimento. 1. As restries que geram as inelegibilidades so de legalidade estrita, vedada interpretao extensiva. 2. Inexistindo no acrdo recorrido elementos que permitam aferir se a instituio seria mantida, majoritariamente, com recursos pblicos, no possvel equiparar empregada sua a servidora pblica e enquadr-la na situao de inelegibilidade prevista no art. 1, inciso II, letra l, da Lei Complementar n 64/90. 3. invivel o reexame de fatos e provas em sede de recurso especial (Smula n 279/STF). 4. Recurso especial desprovido. Ac. TSE no Respe n 33109, de 02/12/2008, Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso. "(...) Registro de candidatura. Deferimento. (...)" NE: Candidato a prefeito, presidente de associao mantida com contribuies financeiras dos municpios integrantes (associao de prefeitos da Regio Administrativa 20): termo de afastamento e certido da
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associao, comprovando a sua substituio." (Ac. n 24.400, de 11.10.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "(...) Instituto de previdncia da Assemblia Legislativa do Estado. Desincompatibilizao. Desnecessidade. Presidente. O recebimento de subvenes pblicas s fator de inelegibilidade quando imprescindvel existncia da prpria fundao ou continuidade de um certo servio prestado ao pblico." (Ac. n 20.928, de 17.6.2004, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.) "Recurso especial. Registro. Impugnao. Prazo de desincompatibilizao. Art. 1, II, i, da LC n 64/90. Presidente de creche. O prazo para afastamento para concorrer ao cargo de vereador, de 6 (seis) meses daquele que exerce a presidncia de instituio mantida diretamente ou parcialmente com recursos pblicos. No-conhecimento." (Ac. n 18.068, de 17.10.2000, rel. Min. Costa Porto.) "(...) Eleies municipais. Prefeito. Diretor de autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes pblicas e as mantidas pelo poder pblico. Desincompatibilizao. Prazo de quatro meses." (Res. n 19.519, de 18.4.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral - Deferimento de registro de candidatura - Diretor de fundao que mantm contrato com o poder pblico. Necessidade de desincompatibilizao. Fato comprovado por declarao do rgo. Entrevista qual no se confere valor probatrio, porque editada por emissora de TV. Fragilidade da prova desconstitutiva. Ac. TRE-SP n 162984, de 04/09/2008, Rel. Juiz Paulo Octvio Baptista Pereira, publicado em Sesso. Recurso - Impugnao a Registro de Candidato - Dirigente de associao de pais e amigos dos excepcionais - Entidade civil sem fins lucrativos, que recebe recursos pblicos que, embora no sejam a nica fonte de renda da instituio, so imprescindveis sua manuteno - Desincompatibilizao - Seis meses antes do pleito - Necessidade - No afastamento no prazo - Inelegibilidade - Registro indeferido Desprovimento Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-SC n 22642, de 01/09/2008, Rel. Juiz Jorge Antnio de Maurique, publicado em Sesso.

ENTIDADE QUE MANTM CONTRATO COM PBLICO OU SOB SEU CONTROLE, DIRIGENTE
Jurisprudncia do TRE-MG:

PODER

Recursos Eleitorais. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Falta de desincompatibilizao do candidato a Vice-Prefeito das funes de direo e representao de empresa que mantm contrato de prestao de servio de transporte de cascalho com a Prefeitura Municipal. Art. 1, II, 'i' , da Lei Complementar n 64, de 1990. Procedncia da impugnao em 1 grau. A ressalva relativa aos contratos de clusulas uniformes no incide nos contratos administrativos formados mediante licitao (Precedentes: Recurso Eleitoral no 10.130/RO, publicadona Sesso de 21.9.92, e RO n 556/AC, publicadona Sesso de 20.9.2002, rel. Min. Seplveda Pertence). Inequvoca prova documental, consistente em instrumento pblico de procurao, pelo qual se
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outorga amplos poderes de administrao e representao da empresa ao candidato a Vice-Prefeito. Inexistncia de prova de desincompatibilizao, no prazo de 06 (seis) meses de referidas funes. Incidncia da hiptese inelegibilidade infraconstitucional prevista no art. 1, II, 'i' , da Lei Complementar n 64, de 1990. Manuteno da sentena judicial que julgou procedente a impugnao ofertada pelo MPE de 1 grau. Indeferimento do pedido de registro de candidatura do recorrente ao cargo de Vice-Prefeito. O art. 13 da Lei n 9.504, de 1997, bem como o art. 64 da Resoluo n 22.717/TSE, permitem ao partido poltico ou a coligao substituir candidato que for considerado inelegvel aps o termo final do prazo do registro, ou, ainda, tiver seu registro cassado, indeferido ou cancelado. Ressalva quanto possibilidade de substituio do candidato na chapa. Indeferimento do registro. Recursos a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3355, de 05/09/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Impugnao. Candidato scio-gerente de empresa que celebrou contrato de fornecimento de merenda escolar com o municpio mediante licitao. Desincompatibilizao. Deferimento. Inexistncia de clusulas uniformes no contrato realizado mediante licitao. Necessidade de desincompatibilizao. Inobservncia do prazo de seis meses para o afastamento. Art. 1, II, 'i', da Lei Complementar n. 64/1990. Indeferimento do registro de candidatura. Recurso a que se d provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vice-prefeito. Ac. TREMG n 3343, de 04/09/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado em Sesso. Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. Preliminares: 1- No-comprovao de existncia da Coligao. Rejeitada. 2- Ausncia de instrumento de mandato. Rejeitada. Mrito. Necessidade de desincompatibilizao seis meses antes do pleito. Termo de compromisso recproco firmado entre o Hospital e a Prefeitura distinto de contrato com clusulas uniformes. Recebimento de subsdios provenientes do Poder Pblico. Recurso a que se d provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n 1909, de 31/08/2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.) Obs.: TSE Resp n
24073 Despacho: (...) No restou, portanto, evidenciado que o referido hospital mantm contrato de execuo de obras, de prestao de servios ou de fornecimento de bens com rgo do poder pblico ou sob seu controle. O acrdo recorrido assentou apenas que h percepo de subsdios, o que poderia configurar, em tese, a inelegibilidade do art. 1, II, a, 9, da LC n 64/90, a qual no foi aventada pela Corte Regional, mas no aquela descrita no art. 1, II, i, da citada lei, que fundamentou a deciso do TRE. Nesse sentido, o Ac. ns 21.837/2004, rel. Min. Peanha Martins, e a Deciso por mim proferida no REspe n 23.352/2004. Do exposto, dou provimento ao recurso especial para deferir o registro de candidatura do recorrente (RITSE, art. 36, 7o). Publique-se em sesso. Braslia, 11 de outubro de 2004. Ministro CARLOS VELLOSO Relator

Recurso. Registro de candidatura. Deferimento. Candidato a vereador. Proprietrio de empresa de transporte. Contrato de permisso com o poder pblico municipal. Inexistncia de clusulas uniformes. Necessidade de desincompatibilizao do cargo. Inelegibilidade configurada. Recurso provido. Obs.: Prazo de seis meses. (Ac. TRE-MG n. 1273, de 25.08.2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso ) Jurisprudncia do TSE: "(...) Registro de candidatura. Deferimento. (...)" NE: Candidato a vice-prefeito, presidente de empresa que manteve relao contratual com o municpio: no restou provada a
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permanncia da relao contratual havida entre a empresa presidida pelo ento candidato a vice-prefeito e o municpio no perodo vedado (...), seis meses antes do pleito". (Ac. n 24.400, de 11.10.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "(...) Registro. Candidato. Scio-gerente. Contrato de publicidade com rgo pblico. Desincompatibilizao. Afastamento de fato. Precedentes. Recurso desprovido. I - Para concorrer a cargo eletivo, impe-se que scio-gerente de empresa que mantenha contratos de publicidade com rgos pblicos se afaste de suas funes nos seis meses anteriores ao pleito. II - Com o afastamento de fato, encontra-se atendida a exigncia legal de desincompatibilizao, independentemente do registro, na junta comercial, da ata que deliberou pela renncia do cargo." (Ac. n 19.988, de 3.9.2002, rel. Min. Slvio de Figueiredo.) "Recurso especial. Empresa jornalstica. Publicao de atos institucionais. Inexistncia de contrato com o poder pblico. Scio-gerente. Desincompatibilizao. Inexigncia. Aspecto espacial do ajuste. 1. Empresa jornalstica. Publicidade de atos institucionais do governo estadual por empresa publicitria diretamente contratada pelo poder pblico. Sciogerente do jornal. Inexigncia de desincompatibilizao de suas funes para concorrer s eleies municipais, dado que o candidato no mantm qualquer relao contratual com o poder pblico. 2. LC n 64/90, art. 1, inciso II, i. Incidncia. Aspecto espacial. A desincompatibilizao somente se impe ao candidato que, exercendo funo de direo na empresa, detm contrato com o poder pblico na esfera governamental em que se realiza o pleito. 3. Intempestividade da impugnao e cerceamento de defesa. Preliminares rejeitadas. Recurso parcialmente conhecido e, nessa parte, provido." (Ac. n 17.340, de 29.9.2000, rel. Min. Maurcio Corra.) "(...) Evidenciado que o pretendente a registro de candidatura vinha exercendo cargo ou funo em empresa que mantm, com o poder pblico, o vnculo de que cogita o art. 1, II, i da LC n 64, a ele o nus de demonstrar que se afastou tempestivamente." NE: Diretor de empresa que mantm contrato de execuo de obras; candidatura a prefeito. (Ac. n 14.374, de 8.10.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro.)

Clusulas uniformes

Jurisprudncia do TRE-MG: A desincompatibilizao no exigida da pessoa que exera ou tenha exercido cargo ou funo de direo, administrao ou representao em pessoa jurdica ou em empresa que mantenha contrato de execuo de obras, de prestao de servios ou de fornecimento de bens com rgo de Poder Pblico ou sob seu controle que obedea a clusulas uniformes. Enunciado n 11 TRE-MG Publicado no Dirio da Justia Eletrnico de 14/08/2008, pgina 8. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Deferimento. Vice-prefeito. Presidente de fundao mantenedora de entidade hospitalar. Desincompatibilizao. Convnio mantido entre fundao hospitalar e o Sistema nico de Sade regido por clusulas uniformes. Subveno recebida do Municpio no suficiente para manter entidade. Desnecessidade de o candidato se desincompatibilizar. Aplicao da ressalva prevista no art. 1, II, i, da Lei de Inelegibilidade. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3417, de 04/09/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado em
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Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Contrato de prestao de servio de transporte escolar. Contrato de clusulas uniformes. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3377, de 04/09/2008, Rel. Juiz Slvio de Andrade Abreu Jnior, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Deferimento. Eleies 2008. Desincompatibilizao de Vice-Presidente de Associao Hospitalar mantido pelo SUS. Contrato de clusulas uniformes. Desnecessidade de desincompatibilizao. Registro de candidatura deferido. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3189, de 03/09/2008, Rel. Juiz Slvio de Andrade Abreu Jnior, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Deferimento. Vice-prefeito. Presidente de Fundao Mantenedora de Entidade Hospitalar. Desincompatibilizao. Convnio mantido entre fundao hospitalar e o Sistema nico de Sade regido por clusulas uniformes. Subveno recebida do Municpio no suficiente para manter entidade. Desnecessidade de o candidato se desincompatibilizar. Aplicao da ressalva prevista no art. 1, II, I, da Lei de Inelegibilidade. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3417, de 04/07/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado em Sesso. Recurso. Registro de candidatura. Eleies de 2004. Deferimento do pedido de registro. Prestao de servio de transporte para o municpio. Contrato com clusulas uniformes. Desnecessidade de afastamento. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 2585, de 04/09/2004, Rel. Juiz Weliton Milito. Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento. Desincompatibilizao. Mdico credenciado pelo SUS. No-comprovao do vnculo com ente pblico. Diretor de hospital, que mantm contrato de clusulas uniformes com entidades de poder pblico. Desincompatibilizao - desnecessidade. Recurso a que se nega provimento. Ac. TREMG n. 1912, de 31.08.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira. Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. Diretor de Cooperativa Rural. Desnecessidade de desincompatibilizao. Contrato firmado com clusulas uniformes com a administrao pblica local. No-comprovao do recebimento de subvenes e repasses de verbas. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n. 1890, de 27.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot. Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Desincompatibilizao. Desnecessidade. Administrador de Pessoa Jurdica que contrata com o poder pblico. Contrato com clusulas uniformes e prestao de servios executadas fora do espao geogrfico da disputa eleitoral. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n. 1888, de 27.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot. Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Scio administrador de pessoa jurdica contratante com ente pblico. Contrato de clusulas uniformes. Incidncia da ressalva descrita no art. 1, II, I da LC 64/90. Recurso a que se nega provimento. Ac.
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TRE-MG n. 1689, de 24.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot. Recurso eleitoral. Impugnao ao registro de candidatura. Vereador. Alegao de inelegibilidade em razo da ausncia de desincompatibilizao do recorrido do cargo de Presidente de Hospital que recebe subveno pblica. Verifica-se que a norma a reger a questo a que est insculpida na alnea i, do inciso II do art. 1 da Lei Complementar n. 64/90 e no a da alnea g, como indicado pelo impugnante. O convnio mantido pelo hospital com a Secretaria de Estado da Sade - rgo gestor do SUS - possui clusulas uniformes, sendo assim desnecessria a desincompatibilizao, conforme ressalva contida na parte final da alnea citada. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n. 536, de 05.06.2002, Rel. Juza Maria das Graas Albergaria S. Costa. Recurso. Registro de candidatura. Deferimento. Candidato a vereador. Proprietrio de empresa de transporte. Contrato de permisso com o poder pblico municipal. Inexistncia de clusulas uniformes. Necessidade de desincompatibilizao do cargo. Inelegibilidade configurada. Recurso provido. Ac. TRE-MG n. 1273, de 25.08.2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso Jurisprudncia do TSE: "Registro de candidatura. Impugnao. Mdico credenciado pelo SUS. Atendimentos eventuais. Desincompatibilizao. Desnecessidade. Acrdo do mesmo Tribunal. Divergncia. Dissdio no caracterizado. Mudana de entendimento. Na esteira de entendimentos mais recentes do TSE, mdico credenciado pelo SUS no se enquadra na previso da alnea i do inciso II do art. 1 da LC n 64/90. O mdico credenciado realiza atendimentos mdicos eventuais, o que, por si s, no o obriga a afastar-se do trabalho para disputar mandato eletivo. Precedentes." (Ac. n 23.670, de 19.10.2004, rel. Min. Gilmar Mendes.) "(...) Registro. Candidato ao cargo de prefeito. Impugnao. Inelegibilidade (art. 1, II, i, LC n 64/90). Caracterizada. Clusulas uniformes. No-ocorrncia. (...)" NE: Scio-gerente de uma rede de supermercados que mantm contrato com o poder pblico para o fornecimento de bens de consumo. (Ac. n 24.651, de 6.10.2004, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.) NE: Candidato a vereador que mantm contrato de licitao com a administrao municipal. "(...) os contratos decorrentes de licitao no configuram contratos de adeso e, como tais, no se cogita, nesta situao, da ressalva contida na alnea i do inciso II do art. 1 da Lei Complementar n 64/90." (Ementa no transcrita por no reproduzir a deciso quanto ao tema.) (Ac. n 21.966, de 13.9.2004, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.) "Recurso especial. Deferimento. Registro. Candidato. Cargo. Vereador. Fundamento. Scio-proprietrio. Empresa. Prestao de servios. Municpio. Desnecessidade. Desincompatibilizao. Elegibilidade. Ressalva do art. 1, II, i, da LC n 64/90. Provimento. I - A ressalva relativa aos contratos de clusulas uniformes no se aplica aos contratos administrativos formados mediante licitao (precedentes: Recurso Eleitoral n 10.130/RO, publicado na sesso de 21.9.92, e RO n 556/AC, publicado na sesso de 20.9.2002, rel. Min. Seplveda Pertence). II - Hiptese em que o scio-gerente da
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empresa contratada mediante licitao, para o fornecimento de combustvel ao poder pblico, no se afastou dentro do prazo de seis meses que antecedem o pleito, ensejando a inelegibilidade do art. 1, II, i, da LC n 64/90." (Ac. n 22.239, de 3.9.2004, rel. Min. Peanha Martins; no mesmo sentido o Ac. n 22.229, de 3.9.2004, rel. Min. Peanha Martins.) "(...) Desincompatibilizao. Contrato. Clusula uniforme. 1. Celebrado contrato regido por clusulas uniformes, mostra-se desnecessria a desincompatibilizao do dirigente de empresa privada contratante com ente pblico. 2. Precedentes. 3. Recurso a que se d provimento." NE: Scio-dirigente de empresa de rdio e televiso que mantm contrato de prestao de servios com a Prefeitura para divulgao de atos oficiais e institucionais, firmado mediante licitao; candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, II, i. (Ac. n 18.572, de 19.10.2000, rel. Min. Waldemar Zveiter.) "Desincompatibilizao. Diretor de hospital. Contratos com clusulas uniformes com o Sistema nico de Sade. Desnecessidade. LC n 64/90, art. 1, inciso II, alnea i. Diretor de hospital, que mantm contrato de clusulas uniformes com entidade de poder pblico, no incide na hiptese de desincompatibilizao." NE: Candidatura a vereador. (Ac. n 12.733, de 24.9.92, rel. Min. Jos Cndido.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Substituio. Indeferimento. Cargo majoritrio. Emissora de rdio educativa. Outorga pelo poder pblico. Clusulas uniformes. No incidncia. Rdio. Municpio diverso. Alcance comprovado. Cargo de diretor administrativo desincompatibilizao. Afastamento. Necessidade. Recurso improvido. 1. O recorrente, ora candidato substituto, no respeitou o prazo legal para desincompatibilizar-se, tendo o registro sido indeferido pelo Juzo de 1 Grau. 2. Candidato ocupava cargo de gesto em emissora de rdio educativa em que a relao jurdica da rdio com o Poder Pblico, no regida por contrato de clusulas uniformes. 3. O sinal da rdio, embora localizada em municpio diverso, alcana o municpio de circunscrio do pleito, segundo provas testemunhais trazidas nos autos, e provas documentais apontam que o candidato, ora recorrente, exercia cargo de gesto na referida emissora. 4. Recurso ao qual se nega provimento, para manter indeferido o registro do candidato substituto. Ac. TRE-PA n 23740, de 15/02/2011, Rel. Juza Vera Arajo de Souza, publicado no Dirio da Justia Eletrnico de 24/02/2011

FUNDAO DE DIREITO PRIVADO, DIRIGENTE


Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Fundao - pessoa jurdica de direito privado - que se encontra inativa e com o registro suspenso. No recebimento de verbas e subvenes da prefeitura. Resciso em 1998 do contrato firmado com a prefeitura municipal. No incidncia da inelegibilidade descrita no art. 1, inciso 1, a, 9, da Lei Complementar n. 64/90. NE: Candidatura ao cargo de prefeito. (Ac. TRE-MG n. 1973, de 31.08.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.)
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Consulta. Consulente: Deputada Estadual. Atendimento dos requisitos previstos no art. 30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Consulta respondida nos seguintes termos: a) (...) b) (...) c) - o dirigente de fundao de Direito Privado pode disputar cargo eletivo sem necessidade de desincompatibilizao. Caso haja subveno do Poder Pblico, por menor que seja, o dirigente dever ser afastado quatro meses antes do pleito, se candidato a Prefeito, e seis meses antes, se disputar a vereana - LC n 64/90. (Ac. TRE-MG n 332, de 29.05.2000, Rel. Juza Maria das Graas S. Albergaria S. Costa.) Jurisprudncia do TSE: (...) No h necessidade de desincompatibilizao para o dirigente de fundao de direito privado no mantida pelo poder pblico. (...) NE: Candidatura a cargo eletivos municipais, estaduais e federais de reitores de universidades estaduais particulares, institudas como fundaes de direito privado. (Res. n 22.169, de 14.3.2006, rel. Min. Gerardo Grossi.) "Consulta. Fundao privada. Dirigentes. Desincompatibilizao. Poder pblico. Subvenes. LC n 64/90, art. 1, II, a, 9. 1. O dirigente de fundao de direito privado, desde que efetivamente no mantida pelo poder pblico, pode participar da disputa eleitoral, sem a necessidade de desincompatibilizao. 2. Na hiptese de subvenes do poder pblico serem imprescindveis para a existncia da fundao ou para a realizao de servios que ela preste ao pblico em geral, dever ser observado o prazo de seis meses do afastamento de suas atividades." NE: Candidatura a prefeito. (Res. n 20.580, de 21.3.2000, rel. Min. Edson Vidigal.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral em registro de candidatura. Prazo de desincompatibilizao. integrante de entidade filantrpica. No dependente de recursos pblicos. Afastamento de cargo pblico. Provimento negado. Manuteno da deciso que deferiu a candidatura. O recebimento de subvenes pblicas s fator de inelegibilidade quando imprescindvel existncia da prpria fundao ou continuidade de um certo servio prestado ao pblico. Sendo o Clube das Mes entidade de natureza privada, sem fins lucrativos, e no comprovada a manuteno parcial ou total da prpria pessoa jurdica por meio de recursos pblicos, nus que competia parte que fez a alegao, sobre a candidata no incide inelegibilidade. (...) nega-se provimento ao recurso, mantendo o deferimento do seu registro de candidatura. Ac. TRE-MS n 5847, de 08/09/2008, Rel. Andr Luiz Borges Netto, publicado em Sesso.

Fundao vinculada a Partido Poltico, dirigente

Jurisprudncia do TSE: "Consulta. Partido poltico. A inelegibilidade prevista no item 9, a, II, art. 1 da LC n 64/90, no alcana os dirigentes de fundaes institudas pelos partidos polticos e mantidas exclusivamente por recursos do fundo partidrio (Lei n 9.096/95, art. 44): conseqente inexigibilidade da desincompatibilizao. Precedentes: Resolues TSE
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n.os 12.387, 14.221 e 20.218. Consulta respondida negativamente." (Res. n 21.060, de 4.4.2002, rel. Min. Seplveda Pertence.) "Consulta. Fundao vinculada a partido poltico. Desincompatibilizao dos dirigentes. a) No h necessidade de desincompatibilizao de dirigentes de fundaes vinculadas a partido poltico quando mantidas exclusivamente pelos recursos do Fundo Partidrio; b) Caracteriza-se a inelegibilidade dos dirigentes de tais fundaes quando estas dependem de subvenes pblicas para existirem." (Res. n 20.218, de 2.6.98, rel. Min. Maurcio Corra.) "Instituto ou fundao mantidos por partido poltico. Inelegibilidade. De incio, a inelegibilidade no alcana os dirigentes dos institutos ou fundaes mantidos por partidos polticos. A menos que a entidade sirva de veculo simples divulgao visando a fins eleitorais, inexiste preceito de lei ou norma constitucional que, uma vez interpretado, leve concluso sobre necessidade de afastamento dos dirigentes. Fundao. Vinculao a partido poltico. Recebimento de verbas pblicas. Inelegibilidade. A inelegibilidade somente alcana os dirigentes de fundaes mantidas pelo poder pblico. Art. 1, inciso II, alnea a, IX, da LC n 64/90. O recebimento de subvenes pblicas configura hiptese de inelegibilidade quando imprescindvel existncia da prpria fundao ou transparea necessrio continuidade de um certo servio prestado ao pblico. No caso, o desligamento seis meses antes das eleies condio para que se tenha como afastada a pecha." (Res. n 14.221, de 24.3.94, rel. Min. Marco Aurlio.)

FUNDAO PBLICA, DIRIGENTE


Jurisprudncia do TSE: (...) A desincompatibilizao somente exigida dos reitores de universidades, que devero afastar-se definitivamente de seus cargos e funes: 1. At seis meses antes do pleito, para concorrerem aos cargos de: presidente e vice-presidente da Repblica (art. 1, II, a, 9, da LC n 64/90); governador e vice-governador de estado e do Distrito Federal (art. 1, III, a, da LC n 64/90); senador (art. 1, V, a, da LC n 64/90); deputado federal, estadual ou distrital (art. 1, VI, a, da LC n 64/90); e vereador (art. 1, VII, a, da LC n 64/90). 2. At quatro meses antes do pleito, para concorrerem aos cargos de: prefeito e vice-prefeito (art. 1, IV, a, da LC n 64/90). (...) NE: A lei no faz referncia ao cargo de vice, conclui-se, assim, que a desincompatibilizao do cargo somente exigida dos reitores das universidades, dirigentes mximos das instituies subvencionadas pelo poder pblico. (Res. n 22.169, de 14.3.2006, rel. Min. Gerardo Grossi.) "Agravo regimental. (...) Fundamentos da deciso no infirmados. Negado provimento." NE: "A Corte Regional assentou que, aps afastar-se da presidncia da fundao, a agravante passou a exercer 'o cargo em comisso de diretora do Departamento de Organizao Comunitria, a quem compete, segundo norma estatutria, a direo da fundao'. Com isso, permaneceu a inelegibilidade do art. 1, II, a, item 9, da Lei Complementar n 64/90, no sendo hiptese do art.1, II, l, c.c. o inciso VII, a, da LC n 64/90." (Ac. n 22.459, de 19.9.2004, rel. Min. Peanha Martins.) "(...) Eleies municipais. Prefeito. Diretor de autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes pblicas e as mantidas pelo poder pblico. Desincompatibilizao. Prazo de quatro meses." (Res. n 19.519, de 18.4.96, rel. Min.
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Diniz de Andrada.) "Consulta. Pleito de 3.10.92. Presidente de fundao pblica estadual. Prazo de desincompatibilizao para candidatar-se ao cargo de prefeito. De acordo com a LC n 64/90, art. 1 inciso IV, o prazo de desincompatibilizao em questo seria de 4 (quatro) meses." NE: LC n 64/90, art. 1, II, a, 9. (Res. n 17.947, de 24.3.92, rel. Min. Pedro Acioli.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso. Registro de candidatura. Ausncia de desincompatibilizao. Necessidade. Fundao mantida por recursos pblicos. Recurso no provido. Comprovado que a fundao em que trabalha o recorrente depende dos recursos pblicos fornecidos pela Prefeitura Municipal, deve incidir sobre este a regra de desincompatibilizao prevista na legislao eleitoral (art. 1, I, 'l', LC n 64/90). Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-ES n 291, de 27/08/2008, Rel. Juza Enara de Oliveira Olmpio Ramos Pinto, publicado em Sesso. Recurso eleitoral em registro de candidatura. Mdico. Diretor clnico do hospital. Desincompatibilizao no prazo de seis meses. Lei Complementar n. 64/90, art. 1., inciso II, item 9, c.c. o inciso IV, alnea a. Exerccio das funes no perodo vedado. Inelegibilidade. Registro indeferido. Improvimento. Diretor clnico de entidade hospitalar pblica deve se desincompatibilizar no prazo de seis meses antes do pleito, sob pena de inelegibilidade, a teor do art. 1., inciso II, item 9, c.c. o inciso IV, alnea a. Tendo se afastado do cargo apenas de direito (exonerao por meio de decreto municipal), mas no de fato, pois exerceu as funes aps a formalizao de seu afastamento, conforme depoimento pessoal em juzo, h de se considerar a causa de inelegibilidade. Condies de elegibilidade no atendidas, improvido o recurso para confirmar a deciso que indeferiu o registro de candidatura. Ac. TRE-MS no RE n 5908, 10/09/2008, Rel. Juiz Paulo Cinoti, publicado em Sesso.

JUIZ DE PAZ
Jurisprudncia do TSE: "(...) Desincompatibilizao. (...) Juiz de paz. Desnecessidade. (...)" NE: Candidatura nas eleies municipais. (Res. n 19.508, de 16.4.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "Registro de candidatos. Prefeito e vereadores. Inelegibilidade. (...) Juiz de paz. Elegibilidade." NE: Juiz de paz no se enquadra na LC n 64/90, art. 1, inc. II, a, 8 e l. (Ac. n 12.494, de 10.9.92, rel. Min. Seplveda Pertence.) Jurisprudncia de outros Regionais: Pedido de impugnao e declarao de inelegibilidade. Juiz de paz. Sentena de improcedncia. Precluso do pedido de impugnao caracterizada. Recurso desprovido. Obs.: Parte do voto da Relatora: No mais, no se deve olvidar que, ainda que a respectiva impugnao tivesse sido concretizada no prazo legal, tambm no mrito, no seria procedente, como bem asseverou o MM juiz 'a quo', vez que incontroversa a
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desnecessidade da desincompatibilizao do juiz de paz para candidatar-se ao cargo de vereador, posto que o mesmo configura-se como agente e no servidor pblico. Portanto, no se enquadra na hiptese do art. 1, II, l, da LC 64/90. Ac. TRE-SP n 166047, de 18/12/2008, Rel. Juza Clarissa Campos Bernardo, publicado no Dirio Oficial do Estado de 27/01/2009.

MAGISTRADO
Jurisprudncia do TRE-MG: Consulta. Eleio de 2000. Magistrado. Candidatura a prefeito e vice-prefeito. Filiao partidaria. Prazo. Os magistrados, em face da existncia de vedao constitucional para a filiao partidria, esto dispensados, para fins de candidatura a cargo eletivo, do cumprimento dos prazos de filiao previstos na legislao ordinria, devendo, no caso de candidatura a prefeito e vice-prefeito, requerer a sua filiao partidria at 04 (quatro) meses antes do pleito, data essa a partir da qual devero afastar-se de seus cargos. Aplicao do art. 1, IV, a, da Lei Complementar n. 64/90. Consulta respondida, nos termos do voto do relator. (Ac. TRE-MG n 647, de 13/09/1999, rel. Juiz Rogrio Tolentino.) Jurisprudncia do TSE: "Magistrados e membros do Tribunal de Contas. Elegibilidade. Desincompatibilizao e filiao partidria. 1. Para concorrer s eleies, o membro do Tribunal de Contas ter que estar afastado de forma definitiva do seu cargo pelo menos por 6 (seis) meses (LC n 64/90, art. 1, II, a, 14), devendo satisfazer a exigncia constitucional de filiao partidria nesse mesmo prazo. 2. Precedentes." NE: No especificado o cargo eletivo pretendido; a consulta formulada abrange tambm os magistrados (LC n 64/90, art. 1, II, a, 8). (Res. n 20.539, de 16.12.99, rel. Min. Edson Vidigal.) "Magistrados. Filiao partidria. Desincompatibilizao. Magistrados e membros dos Tribunais de Contas, por estarem submetidos vedao constitucional de filiao partidria, esto dispensados de cumprir o prazo de filiao fixado em lei ordinria, devendo satisfazer tal condio de elegibilidade at seis meses antes das eleies, prazo de desincompatibilizao estabelecido pela LC n 64/90." NE: No especificado o cargo eletivo pretendido; LC n 64/90, art. 1, II, a, 8 e 14; a consulta formulada sobre filiao partidria. (Res. n 19.978, de 25.9.97, rel. Min. Costa Leite.)

MILITAR
Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento do pedido de registro. Cabo da polcia militar. Cumprimento do prazo de desincompatibilizao, como preceitua o art. 1, II, alnea l c/c VII, a, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. NE: Candidatura ao cargo de vereador. Prazo de trs meses. (Ac. TRE-MG n. 2508, de 04.09.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Desincompatibilizao. Servidor pblico militar. Observncia do prazo de trs meses
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estabelecido no art. 1, II, l, da LC n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 2083, de 01.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. Inexiste cominao de inelegibilidade para militar filiado a partido poltico. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 1648, de 23.08.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. Desincompatibilizao. Prazo de trs meses. Militar que no exerce funo de comando em sua respectiva rea de servio. Art. 1 , II, l, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso provido. (Ac. TRE-MG n. 1455, de 10.08.2004, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Consulta. Prazos de inelegibilidade. Desincompatibilizao dos militares. Lei Complementar n. 64, de 1990. Autoridade militar. Definio. Exerccio da funo de comando. Consulta de que se conheceu e a que se respondeu (Ac. TRE-MG n. 1604, de 10.6.1996, Rel. Juiz Antnio Francisco Pereira.) Jurisprudncia do TSE: Recurso especial. Registro de candidato. Militar. Desincompatibilizao. Art. 1, II, L da LC n 64/90. Inaplicabilidade. 1. O militar elegvel, que no ocupe funo de comando, no se submete ao prazo de desincompatibilizao previsto no art. 1, II, l da LC n 64/90, devendo se afastar aps o deferimento do seu registro de candidatura, consoante o disposto nos arts. 14, 8, da CF, 98, pargrafo nico, do CE e 16, 4, da Res.-TSE n 22.717/2008. Precedentes. 2. Agravo regimental desprovido. Ac. TSE no Respe n 30182, de 29/09/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso. "Comandante de companhia da Polcia Militar. Candidatura a vereador. Desincompatibilizao. Prazo de seis meses. Art. 1, VII, b, c.c. IV, c, da LC n 64/90. Transferncia de circunscrio dentro do perodo de seis meses - Irrelevncia Inelegibilidade configurada. Recurso no conhecido." (Ac. n 16.743, de 21.9.2000, rel. Min. Waldemar Zveiter, rel. designado Min. Fernando Neves.) "(...) luz do art. 14, 8, I, da Constituio Federal, que diz: 'O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - Se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; 'Indaga: 'Afastar-se da atividade, o que significa?' Respondida nos seguintes termos: O afastamento do militar, de sua atividade, previsto no art. 14, 8, I, da Constituio, dever se processar mediante demisso ou licenciamento ex-officio, na forma da legislao que trata do servio militar e dos regulamentos especficos de cada Fora Armada." (Res. n 20.598, de 13.4.2000, rel. Min. Costa Porto.) "(...) Militar. Desincompatibilizao. Inelegibilidade. Militar que nunca exerceu funo de comando no considerado 'autoridade militar', para fins da LC n 64/90. Recurso conhecido e provido." NE: Policial militar; candidatura a vereador; afastou-se trs meses antes das eleies; o TRE indeferira o registro entendendo aplicvel o prazo de seis meses; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 12.916, de 30.9.92, rel. Min. Amrico Luz.) "Candidato a vereador. Registro. Policial militar. Desincompatibilizao intempestiva.
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Inelegibilidade: LC n 64/90, art. 1, IV, c, c.c. VII, b. Alegao de afronta LC n 64/90, pela aplicao equivocada no prazo de seis meses de afastamento, e divergncia com o Ac. n 65.221/72 - TRE/SP. No configurada a divergncia alegada por tratar-se de policial que interna corporis exercia funo de comando ou chefia. Recurso conhecido e provido." NE: Policial militar que no exerceu funo de chefia ou comando; o TRE indeferira o registro entendendo inaplicvel o prazo de trs meses para afastamento e sim de seis meses; LC n 64/9 n . 1, II, l. (Ac. n 2.913, de 30.9.92, rel. Min. Amrico Luz.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral em registro de candidatura. Militar sem funo de comando. Afastamento. Desnecessidade. LC 64/90, art. 1, VII, alneas 'a' e 'b', em remisso ao inciso IV, alnea 'c'. 1. '(...) s com o deferimento do registro de candidatura que se dar, conforme o caso, a transferncia para a inatividade ou a agregao (CF. Respe 8.963)' (TSE - RESPE 20169 - Rel. Min. Jos Paulo Seplveda Pertence - DJU 10.09.2002). 2. Militar sem funo de comando no se enquadra no art. 1, VII, alneas 'a' e 'b', em remisso ao inciso IV, alnea 'c' da LC 64/90. 3. Recurso conhecido e provido. Ac. TRE-CE n 14244, de 04/09/2008, Rel. Juza Gizela Nunes da Costa, publicado em Sesso. Recurso eleitoral - Pedido de registro de candidatura - Indeferimento pelo juzo de primeiro grau - Militar da ativa - Foras armadas - Desnecessidade de desincompatibilizao - Provimento do recurso. O Tribunal Superior Eleitoral tem entendido que o militar, integrante das Foras Armadas, no est sujeito ao prazo de desincompatibilizao do art. 1, inciso II, alnea 'l', da Lei Complementar n. 64/90, vez que somente aps deferido seu registro est obrigado a agregar-se ou transferir-se inatividade. Recurso provido. Ac. TRE-RN n 8097, de 26/08/2008, Rel. Juiz Magnus Augusto Costa Delgado, publicado em Sesso.

MINISTRIO PBLICO, MEMBROS


Jurisprudncia do TRE-MG: Registro de candidatura. Eleies 2006. Candidato a Deputado Estadual. Impugnaes. Candidato membro do Ministrio Pblico Estadual. Necessidade de desligamento efetivo da funo para postulao de candidatura ao cargo de Deputado Estadual. Aplicao do art. 13 da Resoluo n 22.156/2006/TSE. Emenda Constitucional n 45/2004. Aplicao imediata e linear. Procedncia das impugnaes. Indeferimento do registro. (Ac. TREMG n 2747, de 23/08/2006, Rel. Juiz Tiago Pinto.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Membro do Ministrio Pblico. Inobservncia do prazo legal de um ano. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 2374, de 04.09.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Jurisprudncia do TSE: Consulta. Desincompatibilizao. Filiao partidria. Eleies 2012. Membro do Ministrio Pblico estadual. Ingresso. Posterioridade. Constituio Federal de 1988.
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Afastamento definitivo. Cargo pblico. 1. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral no sentido de que membro do Ministrio Pblico Estadual que ingressou na instituio depois da Constituio Federal de 1988 e antes da EC n 45/2004 deve se afastar definitivamente de seu cargo pblico para concorrer a eleies (RO n 993/AP, Rel. Ministro Cesar Asfor Rocha, publicado na sesso de 21.9.2006). Consulta respondida positivamente. 2. Os membros do Ministrio Pblico Estadual se submetem vedao constitucional de filiao partidria (EC n 45/2004). No entanto, ante essa vedao, o prazo de filiao partidria para os que pretendam se candidatar nas eleies de 2012, depender do prazo de desincompatibilizao exigido ao membro do Ministrio Pblico em geral, conforme o cargo que pretenda disputar; se for para prefeito, 4 (quatro) meses (artigo 1, inciso IV, alnea b, da LC n 64/90), se for para vereador, 6 (seis) meses (artigo 1, inciso VII, alnea a, da LC n 64/90). Ac. TSE na CTA n 150889, de 13/10/2011, Rel. Ministro Gilson Lzaro Dipp, publicado no DJE de 25/11/2011. Recurso especial. Inelegibilidade. Membro. Ministrio Pblico. Ingresso. Posterioridade. Emenda Constitucional n 45/2004. Reeleio. Registro de candidato. Indeferimento. 1. O fato de a recorrida ter exercido o mandato de prefeita, no perodo de 2005 a 2008, no significa que ela possa concorrer reeleio, nem mesmo sob o signo do art. 14, 5, da CF, haja vista que permanece vinculada ao Ministrio Pblico, estando to-somente licenciada. 2. Recursos especiais providos, para indeferir o registro de candidatura. Obs.: Resoluo n 5, de 20.3.2006 do Conselho Nacional do Ministrio Pblico: Art. 1: Esto proibidos de exercer atividade poltico-partidria os membros do Ministrio Pblico que ingressaram na carreira aps a publicao da Emenda n 45/2004. Ac. TSE no Respe n 33174, de 16/12/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso Deciso STF de 4.6.2009, dando provimento ao RE n 597994/PA, publicada no DJE de 28.8.2009, rel. designado Min. Eros Grau, com a seguinte ementa: "Recurso Extraordinrio. Eleitoral. Membro do Ministrio Pblico. Recandidatura. Direito adquirido. Direito atual. Ausncia de regra de transio. Preceitos constitucionais. Artigos 14, 5 e 128, 5, II, 'e' da Constituio do Brasil. Ausncia de contradio. Situao peculiar a configurar exceo. Exceo capturada pelo ordenamento jurdico. Interpretao da Constituio no seu todo. No h, efetivamente, direito adquirido do membro do Ministrio Pblico a candidatar-se ao exerccio de novo mandato poltico. O que socorre a recorrente o direito atual - no adquirido no passado mas atual - a concorrer a nova eleio e ser reeleita, afirmado pelo artigo 14, 5, da Constituio do Brasil. A interpretao do direito, e da Constituio, no se reduz a singelo exerccio de leitura dos seus textos, compreendendo processo de contnua adaptao realidade e seus conflitos. A ausncia de regras de transio para disciplinar situaes fticas no abrangidas por emenda constitucional demanda a anlise de cada caso concreto luz do direito enquanto totalidade. A exceo o caso que no cabe no mbito de normalidade abrangido pela norma geral. Ela est no direito, ainda que no se encontre nos textos normativos de direito positivo. Ao Judicirio, sempre que necessrio, incumbe decidir regulando tambm essas situaes de exceo. Ao faz-lo no se afasta do ordenamento. Recurso extraordinrio a que se d provimento. Agravo regimental. Recurso ordinrio. Eleies 2006. Candidato a deputado estadual.
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Membro do Ministrio Pblico Estadual. Opo. Regime jurdico anterior. Registro deferido. Agravo desprovido. 1. O Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.836/RJ, assentou que a norma do pargrafo nico do art. 281 da Lei Complementar n 75/93 no se aplica aos membros do MP Estadual. Sendo assim, a opo de que trata o 3 do art. 29 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, no mbito do Ministrio Pblico dos Estados, formalizvel a qualquer tempo. 2. Enquanto os magistrados esto submetidos a regime jurdico federativamente uniforme, os membros do Ministrio Pblico da Unio e do Ministrio Pblico nos Estados tm estatutos jurdicos diferenciados, aspecto constitucional que autoriza concluir que nem todas as disposies contidas na Lei Complementar n 75/93 se aplicam aos membros do Parquet Estadual. 3. Agravo desprovido. Obs.: Caso Fernando Capez. (Ac. n 1.070, de 12/12/2006, rel. Min. Cezar Peluso.) Recurso Especial Eleitoral. Eleies 2006. Registro de candidatura. Membro do Ministrio Pblico Estadual. 1. O recorrente no membro do Ministrio Pblico Estadual afastado da carreira, tampouco detentor de mandato parlamentar em busca de reeleio. 2. Todavia, tendo o recorrente optado pelo regime jurdico anterior promulgao da Constituio Federal de 1988, imperioso se revela o deferimento do registro de sua candidatura, na direo do novel entendimento do TSE. 3. Recurso especial eleitoral provido. (Ac. n 26.768, de 20.09.2006, rel. Min. Jos Augusto Delgado.) Recurso especial eleitoral. Eleies 2006. Registro de candidatura. Membro do Ministrio Pblico Estadual. 1. Noticiam os autos que o recorrente Promotor de Justia afastado de suas funes desde 25.9.2005, em gozo de licena remunerada, para filiao partidria e disputa de cargo eletivo no prximo pleito eleitoral. 2. O recorrente ingressou no Ministrio Pblico Estadual aps promulgao da Constituio Federal e no se exonerou do cargo. Desta forma, imperioso se revela o indeferimento do registro de sua candidatura, na direo da novel jurisprudncia desta Corte. 3. Recurso especial eleitoral no provido. (Ac. n 26.673, de 20.09.2006, rel. Min. Jos Augusto Delgado.) Consulta - Membro do Ministrio Pblico - Possibilidade de filiao a partido poltico e de sua candidatura a mandatos eletivos enquanto investido no cargo e no pleno exerccio das respectivas funes perante a Constituio Federal vigente. (Precedentes do STF: ADIn 1377, ADIn 1371 e ADInMC 2084). 1. No h vedao absoluta filiao partidria do membro do MP sujeito ao regime de vedaes da Constituio; no entanto, a filiao s se torna vivel uma vez afastado do exerccio do cargo, mediante licena, nos termos da lei. 2. O registro da candidatura do membro do MP, igualmente, depende de estar ele afastado de seu cargo, nos termos da lei. 3. O membro do MP que queira se filiar e/ou concorrer a cargo eletivo no precisa se exonerar de suas atividades, sendo suficiente o afastamento mediante licena. 4. As conseqncias jurdicas do membro do MP que se tenha filiado a partido poltico e/ou que tenha obtido o registro de candidatura sem, contudo, ter-se afastado
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previamente de suas atividades, mediante licena, submetem-se ao crivo do Poder Judicirio quando provocado oportunamente, nos termos da lei. 5. Argio de inconstitucionalidade de Lei Complementar Estadual frente ao art. 29, 3, do ADCT, ao art. 281, caput e pargrafo nico, da LC 75/93 - A falta de documentao do seu teor impede a resposta. (Res. n 20.836, de 07.08.2001, rel. Min. Seplveda Pertence.) "Ministrio Pblico da Unio. Elegibilidade. Lei Orgnica do Ministrio Pblico. O que se contm na Lei Orgnica do Ministrio Pblico no implica a disciplina referente elegibilidade. Permanece com plena eficcia a LC n 64/90, no que estabelece prazos de afastamento para o efeito de participao do membro do Ministrio Pblico no certame eleitoral." NE: LC n 64/90, art. 1, II, j. (Res. n 14.212, de 24.3.94, rel. Min. Marco Aurlio.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral em registro de candidatura. Membro do Ministrio Pblico. Filiao partidria. Opo. Regime jurdico anterior Constituio Federal de 1988. Domiclio eleitoral. Vnculos. Condies de elegibilidade atendidas. Registro deferido. Improvimento. O membro do Ministrio Pblico, que ingressou na carreira antes da Constituio Federal de 1988 e tendo feito opo nos termos do 3. do art. 29 das Disposies Transitrias da Constituio no sofre restrio atividade poltico-partidria, a teor do 1. do art. 17 da Resoluo TSE n. 22.717/08. Mesmo com esta garantia, o pretenso candidato observou o prazo de filiao partidria quatro meses antes ao pleito aplicvel ao cargo de prefeito (arts. 1., incisos IV e VII, da Lei Complementar n. 64/90 e 17, 2., da Resoluo TSE n. 22.717/08), sendo vlida e regular a filiao partidria do recorrido. Verificando-se que o candidato tem patrimnio na localidade, alm do que j ocupou o cargo de prefeito municipal, comprovando a sua afinidade com a populao local, de ser considerado o efetivo vnculo econmico, social e poltico, no afastando o seu domiclio eleitoral o fato de ter residncia em outra localidade em razo de necessidade profissional. Condies de elegibilidade atendidas, improvido o recurso para confirmar a deciso que deferiu o registro de candidatura. Ac. TRE-MS n 5907, de 10/09/2008, Rel. Juiz Jos Paulo Cinoti, publicado em Sesso.

PARLAMENTAR
Jurisprudncia do TRE-MG: Consulta. Desincompatibilizao do Presidente do Poder Legislativo para concorrer as eleies municipais. Necessidade. Prazo. Hiptese de substituio do chefe do Poder Executivo. Art. 30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Conformidade. 1 - o Presidente do Poder Legislativo no necessitar desincompatibilizar-se do cargo para fins de candidatura nas eleies municipais, considerando a ausncia de impedimento legal dos titulares de cargos na esfera legislativa. 2 - Todavia, sendo o Presidente da Casa Legislativa o eventual substituto do chefe do Poder Executivo, em seus impedimentos, imprescindvel que no venha a substitu-lo, nos seis meses que antecederem o pleito. Arts. 14, 6 da Constituio da Repblica, 1, 1, da Lei Complementar n 64, de 1990 e resoluo n 19.537/96/TSE. (Ac. TRE-MG n 748, de 22/11/1999, Rel. Des. Hugo Bengtsson Jnior.)

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Consulta. Inelegibilidade. Presidente de Cmara que substitui prefeito nos seis meses que antecedem o pleito torna-se inelegvel para os cargos de vice-prefeito e vereador. Consulente: Presidente Regional do PSC-MG. Consulta conhecida e respondida afirmativamente. Unnime. (Ac. n 419, de 12.05.1992, rel. Juiz Marcos Afonso de Souza.) Jurisprudncia do TSE: Consulta. Presidente. Cmara municipal. Exerccio. Mandato. Prefeito. Seis meses que antecedem o pleito. Reeleio. Pretenso. Candidatura. Cargo. Vereador. Impossibilidade. Inelegibilidade. Caracterizao. 1. Conforme j assentado por esta Corte Superior (Agravo Regimental no Recurso Especial n 16.813, rel. Min. Garcia Vieira, de 27.11.2001; Consulta n 14.203, rel. Min. Torquato Jardim, de 24.3.1994), o Presidente da Cmara Municipal que substitui ou sucede prefeito, nos seis meses anteriores eleio, torna-se inelegvel para o cargo de vereador, no havendo, portanto, a possibilidade de desincompatibilizao. (Res. TSE n 22808, de 20.05.2008, rel. Min. Caputo Bastos.) "(...) 3. O vereador, candidato ao cargo de prefeito, no precisa desincompatibilizar-se do cargo, salvo se se tratar de municpio desmembrado e se o edil for presidente da Cmara Municipal e tiver substitudo o titular do Executivo Municipal nos seis meses anteriores ao pleito. (...)" (Res. n 21.437, de 7.8.2003, rel. Min. Fernando Neves.) "Presidente de Cmara de Vereadores e presidente de Assemblia Legislativa. Elegibilidade. Como exercentes de funes legislativas, esto dispensados da desincompatibilizao para concorrerem a qualquer cargo eletivo, salvo se, nos seis meses anteriores ao pleito, houverem substitudo ou, em qualquer poca, sucedido o respectivo titular do Poder Executivo (CF, art. 14, 5 in fine). Inexistncia, tanto na Constituio Federal de 1988, quanto na Lei de Inelegibilidades (Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990), de restrio plena elegibilidade dos titulares de cargos legislativos, sem necessidade de desincompatibilizao, nos trs nveis de poder (federal, estadual e municipal)." (Res.n 19.537, de 30.4.96, rel. Min. Walter Medeiros.)

PARTIDO POLTICO, DIRIGENTE


Jurisprudncia do TSE: "Consulta: No h necessidade de desincompatibilizao de presidente de partido poltico, para concorrer a cargos eletivos. 2. Partido poltico. Natureza jurdica de direito privado - art. 1, Lei n 9.096/95. 3. Ausncia de dispositivo legal que estabelea, como causa de inelegibilidade, o exerccio da presidncia ou direo de partido poltico. 4. Consulta respondida negativamente." (Resolues n 20.219 e 20.220, de 2.6.98, rel. Min. Nri da Silveira; no mesmo sentido o Ac. n192, de 3.9.98, rel. Min. Edson Vidigal.)

PROFISSIONAL CUJA ATIVIDADE DIVULGADA NA MDIA


Jurisprudncia do TSE: "Profissional cujas atividades so constantemente divulgadas na mdia. Inexistncia de obrigao legal de delas afastar-se, ressalvado o disposto no art. 45, VI e seu 1 da Lei
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n 9.504/97." NE: Ator, jogador de futebol e basquete, rbitro de futebol. (Res. N 20.243, de 24.6.98, rel. Min. Eduardo Ribeiro.)

RADIALISTA
Lei n 9504/97: - Art. 45, 1 - A partir do resultado da conveno, vedado, ainda, s emissoras transmitir programa apresentado ou comentado por candidato escolhido em conveno. (Pargrafo alterado pela Lei n 11.300, de 10.5.2006.) Jurisprudncia do TRE-MG Agravos regimentais. Recurso Especial Eleitoral. Recurso contra expedio de diploma. Mudana de domiclio eleitoral. 'Prefeito itinerante'. Exerccio consecutivo de mais de dois mandatos de chefia do executivo em muncpios diferentes. Impossibilidade. Violao ao art. 14, 5 da Constituio Federal. 1. No merece ser conhecida a alegao dos agravantes de descabimento do Recurso contra Expedio de Diploma, uma vez que no foi decidida pelo e. Tribunal a quo, faltando-lhe, pois, o imprescindvel requisito do prequestionamento, o que impede sua admissibilidade na via do recurso especial. Aplica-se, portanto, espcie, o disposto na Smula n 282 do c. STF: ' inadmissvel o recurso extraordinrio quando no ventilada, na deciso recorrida, a questo federal suscitada'. 2. A partir do julgamento do Recurso Especial n 32.507/AL, em 17.12.2008, esta c. Corte deu nova interpretao ao art. 14, 5, da Constituio Federal, passando a entender que, no Brasil, qualquer Chefe de Poder Executivo - Presidente da Repblica, Governador de Estado e Prefeito Municipal - somente pode exercer dois mandatos consecutivos nesse cargo. Assim, concluiu que no possvel o exerccio de terceiro mandato subsequente para o cargo de prefeito, ainda que em municpio diverso. 3. A faculdade de transferncia de domiclio eleitoral no pode ser utilizada para fraudar a vedao contida no art. 14, 5, da Constituio Federal, de forma a permitir que prefeitos concorram sucessivamente e ilimitadamente ao mesmo cargo em diferentes municpios, criando a figura do 'prefeito profissional'. 4. A nova interpretao do art. 14, 5, da Constituio Federal adotada pelo e. TSE no julgamento dos Recursos Especiais nos 32.507/AL e 32.539/AL em 2008 a que deve prevalecer, tendo em vista a observncia ao princpio republicano, fundado nas ideias de eletividade, temporariedade e responsabilidade dos governantes. 5. Agravos regimentais no providos. Ac. TSE no AgR-REspe n 4198006, de 27/5/2010, Ministro Aldir Guimares Passarinho Jnior, publicado no DJE de 25/6/2010. Jurisprudncia do TSE: "Consulta. 'O radialista que seja candidato a prefeito municipal ou vereador em municpio qualquer e que trabalhe como locutor, reprter comentarista, ou que mantenha programa de rdio em emissora de municpio vizinho, estaria impedido de exercer o seu trabalho a partir do registro da respectiva candidatura, mesmo sendo esta em municpio diverso daquele em que postula o cargo pblico eletivo?' No se trata de inelegibilidade prevista na Lei Complementar no 64/90, mas sim de previso contida no art. 39 da Lei no 8.214/91. Respondida negativamente." NE: Veja Lei no 9.504/97, art. 45, 1o. (Res. no
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18.261, de 9.6.92, rel. Min. Jos Cndido.) Jurisprudncia de outros Regionais: Consulta. Afastamentos. Radialista com estdio de radiodifuso em municpio diverso do que pretende concorrer a eleio. Servidor pblico municipal que exerce sua funo em municpio diferente do que pretende candidatar-se ao pleito eleitoral. Desnecessidade de afastamento das funes para concorrer s eleies. No necessria a desincompatibilizao da funo de radialista com estdio de radiodifuso em municpio diverso do que pretende concorrer s eleies, uma vez que o caso no figura no rol das inelegibilidades previstas na LC 64/90. O servidor pblico municipal que seja candidato por outro municpio no est obrigado a afastar-se do servio 3 meses antes da eleio. Consulta respondida negativamente. Ac. TRE-PI n 111, de 23/06/2008, Rel. Juiz Bernardo de Sampaio Pereira, publicado no Dirio de Justia de 03/07/2008.

SECRETRIO DE ESTADO
Jurisprudncia do TSE: Consulta. Secretrio Municipal. Candidato em municpio diverso. Desnecessidade de desincompatibilizao. 1. Secretrio Municipal, candidato em municpio diverso da sua atuao pblica, no necessita se desincompatibilizar do cargo. 2. Consulta respondida positivamente. Secretrio de Estado. Presidente de rgo Estadual. Servidor pblico efetivo e detentor de cargo comissionrio. Candidatos aos cargos de Prefeito, VicePrefeito ou Vereador. 1. O Secretrio de Estado deve se desincompatibilizar at quatro meses antes da eleio se for candidato a cargo majoritrio e seis meses antes se pleitear cargo proporcional. (...) 5. Consulta que se responde negativamente na primeira parte; no se conhece na segunda; positivamente na terceira e negativamente na quarta. (Res. TSE n 22845, de 12/06/2008, rel. Min. Eros Grau.) "Consulta. Prazo. Desincompatibilizao. Secretrio de estado. Candidatura. Cargo. Prefeito. Para concorrer ao cargo de prefeito ou vice-prefeito, o secretrio de estado dever observar o prazo de quatro meses para desincompatibilizar-se, conforme previsto no art. 1, IV, a, c.c. o II, a, 12, da LC n 64/90." (Res. N 21.736, de 4.5.2004, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.) Consulta. Secretrio executivo da Coordenadoria Municipal de Defesa Civil. Candidatura a vereador. Afastamento no prazo de seis meses (alnea b, do inc. VII c.c. alnea a do inc. IV art. 1 da LC n 64/90)." NE: LC n 64/90, art. 1, II, a, 16. (Res. n 20.631, de 23.5.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.) Jurisprudncia do TSE: "Ao servidor pblico, cujo cargo se enquadra nas hipteses de inelegibilidade previstas no art. 1, II, a, 16, LC n 64/90, impe-se, para concorrer a vereador, a desincompatibilizao at seis meses antes do pleito, no lhe bastando o afastamento
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temporrio h trs meses das eleies, exigido dos funcionrios pblicos em geral, quando no sejam inelegveis a outro ttulo." NE: Diretora regional de educao. (Ac. n 12.761, de 24.9.92, rel. Min. Seplveda Pertence.) "(...) Inelegibilidade. Coordenador regional do Inamps e diretor de programa da LBA no estado, candidato a prefeito. Cargo equivalente ao de secretrio federal do ministrio (precedente: Consulta TSE n 12.517). Desincompatibilizao nos termos da Lei Complementar n 64/90." NE: Prazo de 4 meses; LC n 64/90, art. 1, II, a, 9 e 16; III, a e IV, a. (Res. n 17.974, de 26.3.92, rel. Min. Hugo Gueiros.) "Delegados ministeriais nos estados. Eleies municipais. Desincompatibilizao. Prazo. Havendo equivalncia entre o cargo dos delegados do Ministrio da Infra-Estrutura e as atribuies exercidas pelos secretrios-gerais dos ministrios, expressamente nominados no item 16, alnea a, inciso II, art. 1 da LC n 64/90, so aqueles inelegveis, salvo se se afastarem definitivamente dos seus cargos, no prazo de quatro meses antes do pleito, em se tratando de eleies para prefeito (LC n 64/90, art. 1, inciso IV, alnea a)." (Res. n 17.950, de 24.3.92, rel. Min. Paulo Brossard; no mesmo sentido a Res. n 18.244, de 9.6.92, rel. Min. Seplveda Pertence.)

SECRETRIO MUNICIPAL
Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Deferimento do pedido de registro. Secretrio Municipal de Educao. Obrigatoriedade de desincompatibilizao nos seis meses anteriores ao pleito. Exonerao no prazo exigido. Servidor pblico. Obrigatoriedade de desincompatibilizao nos trs meses anteriores ao pleito. Afastamento no prazo exigido. No-configurao da inelegibilidade prevista na Lei Complementar n. 64, de 1990. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n. 1902, de 27.08.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Indeferimento, de ofcio, do registro por motivo de desincompatibilizao extempornea. Servidora pblica municipal. Professora. Secretria de Educao. Obrigatoriedade de desincompatibilizao nos seis meses anteriores ao pleito. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n. 1493, de 17.08.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do registro. Preliminar de intempestividade da impugnao- rejeitada. Contagem do prazo. Excluso do dia do comeo e incluso do dia do vencimento. Observncia do art. 184 do CPC. Mrito. Desincompatibilizao. Secretrio municipal. Afastamento. Prazo de seis meses. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n. 1350, de 17.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Jurisprudncia do TSE: Consulta. Secretrio Municipal. Candidato em municpio diverso. Desnecessidade de
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desincompatibilizao. 1. Secretrio Municipal, candidato em municpio diverso da sua atuao pblica, no necessita se desincompatibilizar do cargo. 2. Consulta respondida positivamente. Secretrio de Estado. Presidente de rgo Estadual. Servidor pblico efetivo e detentor de cargo comissionrio. Candidatos aos cargos de Prefeito, VicePrefeito ou Vereador. 1. O Secretrio de Estado deve se desincompatibilizar at quatro meses antes da eleio se for candidato a cargo majoritrio e seis meses antes se pleitear cargo proporcional. 2. No se conhece de consulta se ausente dados especficos que se objetiva atingir (Presidente de rgo Estadual). 3. No h necessidade de o servidor pblico efetivo se desincompatibilizar para se candidatar em domiclio diverso da sua atuao funcional. 4. Servidor ocupante de cargo em comisso, sem vnculo com a administrao pblica, h de se desincompatibilizar da funo pblica, indiferentemente do domiclio a que pretenda se candidatar. 5. Consulta que se responde negativamente na primeira parte; no se conhece na segunda; positivamente na terceira e negativamente na quarta. (Res. TSE n 22845, de 12/06/2008, rel. Min. Eros Grau.) "(...) Registro de candidato. Desincompatibilizao. Comprovado nos autos o exerccio do cargo de secretrio municipal de sade pelo candidato a vereador, faz-se mister sua desincompatibilizao no prazo de seis meses antes do pleito. Art. 1, II, a, c.c. VII, da Lei Complementar n 64/90. (...)" (Ac.n 24.071, de 19.10.2004, rel. Min. Gilmar Mendes.) "(...) Desincompatibilizao. Secretrio municipal. Afastamento. (...)" NE: Afastamento de secretrio municipal (professora, secretria de educao), para concorrer ao cargo de vereador, deve ocorrer seis meses antes do pleito. (Ac. n 22.071, de 18.9.2004, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.) "(...) Para concorrer aos cargos de prefeito e vice-prefeito, os secretrios municipais devem afastar-se dos cargos no prazo dos quatro meses que antecedem o pleito, de acordo com art. 1, inciso II, a, 1, em combinao com os incisos III, b, 4, e IV, a, da Lei Complementar n 64/90, conforme j definido na Res.-TSE n 19.466/96, da relatoria do Ministro Marco Aurlio. (...)" (Res. n 21.645, de 2.3.2004, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.) "(...) Desincompatibilizao de secretrio municipal candidato a vereador. Afastamento de fato sem remunerao e posterior exonerao. Recurso provido." NE: Gozo de licena no remunerada para exerccio de atividade poltica; afastado seis meses antes; LC n 64/90, art. 1, III, b, 4 e VII, b. (Ac. n 13.545, de 5.12.96, rel. Min. Francisco Rezek.) "Consulta. (...) Inelegibilidade. Secretrio municipal. Eleies majoritrias municipais. Desincompatibilizao. A interpretao teleolgica e sistemtica da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, conducente a concluir-se que o prazo de desincompatibilizao para secretrio municipal concorrer Prefeitura de quatro meses. Inteligncia do disposto no item 1 da alnea a do inciso II, do item 4 da alnea b do inciso III e da alnea a do inciso IV, todos do art. 1 da Lei Complementar n 64/90." (Res. n 19.466, de 12.3.96, rel. Min. Marco Aurlio.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral em registro de candidatura. Secretrio municipal. Exerccio interino das funes dentro do perodo de seis meses antes do pleito. Inadmissibilidade. Lei Complementar n. 64/90, art. 1., inciso VII, alnea b, c.c. o inciso IV, alnea a, c.c. inciso
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III, alnea b, item 4. Exerccio comprovado. Inelegibilidade. Registro indeferido. Improvimento. A lei, ao estabelecer a necessidade de desincompatibilizao seis meses antes do pleito, na faz distino entre secretrio titular e secretrio substituto ou interino. Impede a candidatura o exerccio do cargo nos seis meses, pouco importando as condies ou razes para tal. Se o pretenso candidato exerceu a funo de Secretrio Municipal em perodo que exigia o afastamento, incidente a inelegibilidade demonstrada. Ademais, ainda que desempenhasse anteriormente a Chefia de Gabinete da Secretaria, para o que deveria ser observado prazo de trs meses de desligamento, fato que exerceu, a menos de quatro meses do certame eleitoral, a funo de Secretrio Municipal. E a toda a evidncia, nessa circunstncia, a legislao lhe impe afastamento diverso, isto , com antecedncia de seis meses (Lei Complementar n. 64/90, art. 1., inciso VII, alnea b, c.c. o inciso IV, alnea a, c.c. inciso III, alnea b, item 4). Alm disso, a portaria, atravs da qual se efetivou a designao para responder pela Secretaria Municipal, no informa qualquer restrio ou limitao s atribuies do secretrio interino, sendo certo que o recorrente atuou com todas as prerrogativas dessa funo. Condio de elegibilidade no atendida, improvido o recurso para confirmar a deciso que indeferiu o registro de candidatura. Ac. TRE-MS n 5913, de 10/09/2008, Rel. Juiz Carlos Alberto de Jesus Marques, publicado em Sesso. Jurisprudncia do TSE: Eleies 2008. Agravo regimental no recurso especial. Registro de candidatura. Vereador. Inelegibilidade. Secretrio municipal. Desincompatibilizao formal, e no de fato. nus da prova ao impugnante. Precedentes. Recurso a que se d provimento. Tendo em vista o carter negativo e restritivo das inelegibilidades, o nus da prova incumbe ao impugnante. Ac. TSE no AgR-Respe n 29978, de 28/10/2008, Rel. Min. Joaquim Benedito Benedito Barbosa Gomes, publicado em Sesso. (...) Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. Secretrio municipal. Desincompatibilizao. Exonerao. Insuficincia. Afastamento de fato. Ausncia de comprovao. (...) Indefere-se o registro de candidatura se, no obstante a exonerao do cargo de secretrio municipal, restou comprovada a ausncia do afastamento de fato. (...) (Ac. n. 22.891, de 27.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "(...) Desincompatibilizao de secretrio municipal candidato a vereador. Afastamento de fato sem remunerao e posterior exonerao. Recurso provido." NE: Gozo de licena no remunerada para exerccio de atividade poltica; afastado seis meses antes; LC n 64/90, art. 1, III, b, 4 e VII, b. (Ac. n 13.545, de 5.12.96, rel. Min. Francisco Rezek.) Jurisprudncia do TSE: Consulta. Secretrio municipal. Candidato em municpio diverso. Desnecessidade de desincompatibilizao.1. Secretrio Municipal, candidato em municpio diverso da sua atuao pblica, no necessita se desincompatibilizar do cargo. () 5. Consulta que se responde negativamente na primeira parte; no se conhece na segunda; positivamente na terceira e negativamente na quarta. Res. TSE n 22845 na
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Afastamento de fato

Candidatura em municpio diverso

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CTA n 1531, de 12/06/2008, Rel. Min. Eros Roberto Grau, publicada no Dirio da Justia, de 20/08/2008. "Consulta (...). elegvel secretrio municipal. Candidato a prefeito ou vereador em municpio integrante da mesma circunscrio. (...)" NE: Candidatura em municpio diverso, mesmo integrante da mesma regio metropolitana; LC n 64/90, art. 1, III, b, 4. (Res. n 20.590, de 30.3.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "Secretrio municipal, candidato a prefeito ou vice-prefeito em municpio diverso daquele em que exerce o cargo. Inelegibilidade inexistente. Entendimento que se colhe da norma do art. 1, IV, a, c.c. inc. III, b, 4, e em conjugao com a expresso 'em cada municpio', contida no inc. VII, b, do mesmo artigo, que de ser entendida como excluidora de servidor que presta servio exclusivamente a municipalidade diversa daquela em que ele candidato, salvo hiptese de municpio desmembrado. Precedente do TSE (Cons. n 7.744). Consulta respondida em sentido negativo." NE: LC n 64/90. (Res. n 19.468, de 12.3.96, rel. Min. Ilmar Galvo.) Jurisprudncia de outros Regionais: Consulta - Prefeito Municipal - Secretrio Municipal, Secretrio adjunto ou diretor que pretenda concorrer ao cargo de prefeito em municpio vizinho - Situao ftica que no sujeita o candidato desincompatibilizao. Secretrio Municipal, Secretrio adjunto ou diretor que exera funes laborais em municpio diverso daquele em que pretende concorrer ao cargo de prefeito no est sujeito s regras da desincompatibilizao. Secretrio adjunto ou de diretor - Exerccio provisrio das funes de secretrio municipal - Funes laborais na mesma jurisdio do pleito - Necessidade de desincompatibilizao. Na hiptese de secretrio adjunto ou de diretor exercer funes pblicas na mesma jurisdio do pleito, imperativa a desincompatibilizao. Quando se tratar de cargo demissvel ad nutum, o afastamento dever ocorrer mediante exonerao. (...). Res. TRE-SC n 7684 na CTA n 2316, de 19/05/2008, Rel. Juiz Odson Cardoso Filho, publicado no DJE, de 28/05/2008. Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Preliminar de inpcia da impugnao por falta de instrumento de mandato. Rejeitada. O subscritor da pea de impugnao advogado e representante legal da Coligao recorrida, escolhido em conveno cuja ata consta dos autos. Mrito. Desincompatibilizao. Ocupante de cargo de Coordenador Municipal de Educao. Exerccio, pelo recorrente, de funes prprias de Secretrio Municipal de Educao. Necessria a desincompatibilizao no prazo de 6 (seis) meses antes da eleio. Art. 1, VII, 'b' , IV, 'a' , III, 'b', da Lei Complementar n 64/90. Desincompatibilizao procedida somente 03 (trs) meses antes do pleito. Manuteno da deciso de 1 instncia. Recurso a que se nega provimento. Ac. n 3026, de 04/09/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento. Eleies 2008. Preliminar de
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ofensa ao devido processo legal, contraditrio e ampla defesa. Rejeitada. Prova requerida pela parte irrelevante, uma vez que a matria exclusivamente de direito. Aplicao do art. 5 da LC n. 64/90 c/c o art. 330, I, do CPC. Mrito. Desincompatibilizao do recorrente 3 (trs) meses antes do pleito, o qual ocupa cargo de Diretor de Departamento de Esporte e Lazer do Quadro do Pessoal comissionado no Municpio. Prazo de desincompatibilizao enquadra-se na regra prevista no art. 1, III, b, da LC n. 64/90, que determina a desincompatibilizao in casu, no prazo de 6 (seis) meses. Recurso a que se nega provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2355, de 19/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso. Recurso. Registro de candidatura. Vereador. Eleies 2008. Indeferimento. Cargo comparado ao de Secretrio Municipal. Irrelevncia da nomenclatura do cargo, o que importa a sua natureza poltica. Cargo de nomeao direta do Prefeito. No houve desincompatibilizao seis meses antes das eleies, conforme requer art. 1, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 2065, de 07/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso. Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do pedido de registro. Preliminar de cerceamento de defesa e ofensa ao contraditrio. Rejeitada. Mrito. Desincompatibilizao. Exerccio da funo de Diretor Municipal de Sade no perodo de afastamento. Recurso a que se nega provimento. Obs. Cargo equivalente Secretrio de Sade. (Ac. TRE-MG n. 2218, de 02.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do pedido de registro. Servidor pblico. Coordenador de rea Administrativa. No equiparao com secretrio municipal. Desincompatibilizao nos trs meses anteriores ao pleito. Cumprimento do prazo exigido no art. 1, inciso II, alnea i, da Lei Complementar n. 64, de 1990. Recurso a que se d provimento. (Ac. TRE-MG n. 2200, de 02.09.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Jurisprudncia do TSE: Eleies 2008. Recurso especial eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Diretor de Departamento. Equivalncia ao cargo de Secretrio Municipal. Prazo do art. 1, III, b, 4, da Lei Complementar n 64/90. Inobservncia. Reexame da matria ftico-probatria. Impossibilidade. Smula 279 do STF. Agravo regimental desprovido. Ac. TSE no AgR-Respe n 33660, de 16/12/2008, Rel. Min. Joaquim Benedito Barbosa Gomes, publicado em Sesso. "(...) Registro de candidatura. Servidor pblico municipal. Desincompatibilizao. Vereador ou prefeito. Prazo. At trs meses antes do pleito (art. 1, II, l, LC n 64/90)." NE: Diretor do Departamento de Obras e Servios Urbanos, cargo de provimento efetivo; candidatura a prefeito. O TRE entendeu que tal cargo equivaleria ao de secretrio municipal, sendo necessrio o afastamento no prazo de quatro meses antes das eleies. "Os cargos de secretrios da administrao municipal e aqueles que lhes so congneres (LC n 64/90, art. 1, III, b, 4) pressupem investidura de natureza poltica. No devem ser confundidos com cargos da administrao, de provimento efetivo. Incide, no caso, a regra geral da alnea l do inciso II do art. 1 da LC n 64/90." (Ac. n 22.164, de 3.9.2004, rel. Min. Luiz
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Carlos Madeira.) "Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Cargo de chefe da Diviso de Unidades Escolares da Prefeitura. No configurada equiparao com o cargo de secretrio municipal. Recurso no conhecido." NE: Candidatura a vereador; LC n 64/90, art.1, II, l. (Ac. n 13.300, de 28.9.96, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "(...) Servidor pblico. Desincompatibilizao. Trata-se, na espcie, de candidata a cargo de vice-prefeito que exerce a funo de diretora regional de educao do municpio. O prazo de desincompatibilizao de 4 (quatro) meses antes do pleito (art. 1, inciso IV, letra a, da Lei Complementar n 64/90). (...)" NE: Coordenadora de centro regional de ensino; LC n 64/90, art. 1, II, a, 16. (Ac. n 13.214, de 18.12.92, rel. Min. Flaquer Scartezzini.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Vereador. Inelegibilidade. Comprovao de afastamento do servidor pblico no prazo de 3 (trs) meses. Aplicao do disposto no art. 1, inc. II, alnea 'L' da LC 64/90. 1. Demonstrado o afastamento do cargo pblico no prazo de 3 (trs) meses anteriores ao pleito em que pretende concorrer, resta comprovada a desincompatibilizao uma vez que o cargo de Chefe de Gabinete do Executivo Municipal no se equipara ao de Secretrio da Administrao. 2. Recurso conhecido e provido para deferir o registro de candidatura. Ac. TRE-GO n 4938, de 04/09/2008, Rel. Juiz Euler de Almeida Siva Jnior, publicado em Sesso. Recurso eleitoral em registro de candidatura. Servidor comissionado. Diretor de departamento. No equiparao a secretrio municipal. Prazo de desincompatibilizao. Provimento negado. Mantena do deferimento do registro. Os ocupantes de cargo em comisso, no exerccio da funo de chefia de departamento ou de divises que compe a estrutura administrativa das secretarias municipais, equiparam-se a servidores pblicos em sentido lato, devendo observar o prazo de desincompatibilizao de 3 (trs) meses. Constando dos autos portaria assinada pelo Prefeito, exonerando o candidato do cargo em comisso de diretor de departamento no prazo de trs meses antes do pleito, como exigido pelo art. 1., II, alnea l, da LC n. 64/90 e Resoluo TSE n. 20.623/00, de se negar provimento ao recurso para manter o deferimento do registro de sua candidatura. Ac. TRE-MS no RE n 1005, de 08/09/2008, Rel. Juiz Andr Luiz Borges Netto, publicado em Sesso. Recurso eleitoral em registro de candidatura. Servidor pblico. Cargo em comisso. Administrador distrital. No equivalncia a secretrio municipal. Prazo de trs meses. Servidor em seu conceito genrico. Art. 1., inciso II, alnea L, da Lei Complementar n. 64/90. Exonerao. Deferimento. Improvimento. O cargo de administrador distrital, do quadro da prefeitura municipal, no possuindo autonomias administrativa, financeira e hierrquica, tratando-se de terceiro escalo, no possui similaridade com o cargo poltico de secretrio, que possui ampla autonomia tcnica, financeira e funes precpuas de planejamento, superviso e controle das atividades que constituem sua rea de competncia, com participao nas decises governamentais. Por conseguinte, sendo cargo equiparado a outros ocupados por servidor pblico em seu
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conceito genrico, deve ser incidido o afastamento no prazo comum de trs meses antes do pleito, conforme o art. 1., inciso II, alnea l, da Lei Complementar n. 64/90. Tratando-se de cargo em comisso, de livre exonerao, no se aplica o afastamento remunerado de seu exerccio, devendo o ocupante ser exonerado (afastamento de forma definitiva) no prazo de trs meses, nos termos acima aludido e, sendo este observado regularmente, defere-se o registro de candidatura. Ac. TRE-MS n 5804, de 28/08/2008, Rel. Juiz Paulo Cinoti, publicado em Sesso. Recurso eleitoral - Registro de candidatura de vereador - Deferimento pelo juzo a quo Desincompatibilizao - No enquadramento na hiptese prevista no art. 1, II, 'g' e 'l', da LC n. 64/90 - Conhecimento e improvimento. No h poder de deciso dentre as funes de 1 Secretario de Entidade Associativa. A norma do art. 1, inc. II, 'g', exige que entidades representativas de classe, devem ser mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo pblico ou com recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social, no se enquadrando o presente caso. Secretrio de Entidade Associativa no servidor pblico, nem mesmo por equiparao. Conhecimento e improvimento do Recurso. Ac. TRE-RN n 8214, de 27/08/2008, Rel. Juiz Roberto Francisco Guedes Lima, publicado em Sesso. Recurso. Deciso que julgou improcedente impugnao de registro de candidatura. Diretor-geral de Cmara de Vereadores. Desincompatibilizao. Para candidatar-se vereana, o recorrido desincompatibilizou-se de seu cargo de diretor-geral - que no se equipara ao de secretrio municipal - no prazo regular de trs meses previsto no art. 11, II, 'l', da Lei Complementar n. 64/90. Provimento negado. Ac. TRE-RS no RREG n 220, de 20/08/2008, Rel. Des. Federal Vilson Daros, publicado em Sesso. Recurso - Registro de candidatura - Diretor municipal de esportes - Funo equiparada a de servidor pblico em sentido lato - Prazo de desincompatibilizao de trs meses Provimento. Os ocupantes de cargo em comisso, no exerccio da funo de chefia de departamento ou de divises que compe a estrutura administrativa das secretarias municipais, equiparam-se a servidores pblicos em sentido lato, devendo observar o prazo de desincompatibilizao de 3 (trs) meses, previsto no art. art. 1, II, 'l' , da Lei Complementar n. 64/1990. Ac. TRE-SC n 22417, de 13/08/2008, Rel. Juiz Cludio Barreto Dutra, publicado em Sesso. Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Sentena que defere o registro de candidato ao cargo de vereador em razo da desincompatibilizao e julga improcedente a impugnao - Cargo de diretor de diviso na prefeitura de Pedregulho (art. 1, inc. VII, 'a', c.c. inc. V, 'a', c.c. inc. II, 'l', todos da LC n 64/90) - Equiparao a cargo de secretrio inexistente - Recurso desprovido. Ac. TRE-SP n 161590, de 12/08/2008, Rel. Juiz Walter de Almeida Guilherme, publicado em Sesso. Trata-se de recurso interposto em face da R. sentena de fls. 36/42 proferida pelo MM. Juiz da 110 Zona Eleitoral de Rio Claro que indeferiu o pedido de registro de candidatura de Paulo Alberto Bortolin ao cargo de vereador ante ausncia de desincompatibilizao. O recorrente pleiteia, em suas razes de recurso, o deferimento do seu pedido de registro de candidatura, vez que desincompatibilizou-se no tempo adequado (fls. 44/51). Em contra-razes, o Ministrio Pblico Eleitoral se manifestou pela manuteno da r. deciso (fls. 72/78).Remetidos os autos a esse E. Tribunal Regional Eleitoral, aps sua
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distribuio, foi aberta vista D. Procuradoria Regional Eleitoral que se manifestou pelo provimento do recurso (fls. 84/84v). a sntese do necessrio. O presente recurso merece provimento. Sabe-se que para pretender a investidura em cargo eletivo, qualquer cidado tem que respeitar as condies constitucionais e legais de elegibilidade e as causas de inelegibilidade. No termos do art. 1 da Lei Complementar n. 64/90 condio de elegibilidade a observncia a desincompatibilizao nos casos previstos em seus incisos. O recorrente servidor pblico municipal e exercer as funes de Tcnico em Administrao, atualmente ocupa cargo em comisso de Diretor de Departamento junto a Ouvidoria Pblica do Municpio. Por isso, o prazo de desincompatibilizao aplicado o disposto na alnea 'l' do inciso II do art. 1 da Lei Complementar n. 64/90: 'I) os que, servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da Administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, no se afastarem at 3 (trs) meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo dos seus vencimentos integrais'. No caso, o recorrente foi exonerado do cargo em comisso em 01/07/2008 e foi afastado de suas funes de servidor pblico municipal em 04.07.08 (3 meses antes das eleies), conforme documentos de fls. 13, 30 e 61. Assim, o recorrente atendeu o prazo de desincompatibilizao necessrio para o deferimento de seu registro de candidatura. Observo que o cargo de Diretor de Departamento junto a Ouvidoria Pblica do Municpio no equivalente ao de Secretrio Municipal, vez que de acordo com o art. 3 da Lei Complementar n. 10/2005 (fls. 53/57) o cargo equiparado a Secretrio Municipal o de Ouvidor Pblico Municipal que ocupado pelo sr. Oswaldo Galvo de Frana Filho, conforme Portaria n. 9624/2005 e declarao da Diretora do Departamento de Gesto de Pessoas (fls. 58/59). Neste sentido, bem observou a d. Procuradoria Regional Eleitoral: '(...) verifica-se que o cargo que se assemelha ao de Secretrio Municipal da Ouvidoria do Municpio do Rio Claro o de Ouvidor (...).Assim, sendo certo que o recorrente ocupa o cargo de Diretor de Departamento junto referida Ouvidoria (fls. 62), ele enquadra-se na situao dos agentes administrativos, devendo-se se desincompatibilizar nos 03 (trs) meses anteriores ao pleito (...)'. Pelo exposto, dou provimento ao recurso para deferir o pedido de registro de candidatura de Paulo Alberto Bortolin. Deciso Monocrtica no RE n 29128, de 05/09/2008, Rel. Juiz Paulo Henrique Lucon, publicada em Sesso.

SERVIDOR PBLICO
Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Deferimento. Ocupante de cargo correspondente ao de servidor pblico de rgo da administrao indireta da Unio. Necessidade de desincompatibilizao nos trs meses que antecedem ao pleito. Ocorrncia. Art. 1, II, I, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2407, de 20/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso. Os servidores pblicos em geral, includos aqueles que ocupam cargos de provimento em comisso de recrutamento amplo e os contratados temporariamente, que se candidatarem a cargos eletivos, devem afastar-se de suas funes at 3 (trs) meses 99

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antes da data prevista para a eleio. (Enunciado n 12 TRE-MG Publicado no Dirio da Justia Eletrnico de 14/08/2008, pgina 8.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. (...) Servidor pblico. Inobservncia do art. 1, inciso II, alnea l, da Lei Complementar n. 64, de 1990, que exige desincompatibilizao nos trs meses anteriores ao pleito. Recurso a que se d provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vice-prefeito. (Ac. TRE-MG n. 2153, 02.09.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Recurso Contra Expedio de Diploma. Prefeito e Vice-Prefeito. Eleies 2004. Art. 262, I, do Cdigo Eleitoral. Alegao de inelegibilidade superveniente ao registro de candidatura. Suposto cancelamento de processo de aposentadoria. Condio de servidor ativo. Necessidade de desincompatibilizao do cargo. Art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Preliminares: 1. Inadmissibilidade do recurso. Rejeitada. O caso vertente noticiado nos autos se amolda previso do art. 262, I, do Cdigo Eleitoral, posto que se alega, em tese, a ocorrncia de inelegibilidade superveniente ao registro de candidatura, hiptese que pode ser conhecida em sede de recurso contra expedio de diploma, como bem assentado na jurisprudncia dominante. Suposta ocorrncia ou no, in concreto, da inelegibilidade noticiada h de ser aferida em exame de mrito. 2. Precluso. Rejeitada. Como demonstrado no exame da preliminar antecedente, a inelegibilidade infraconstitucional, desde que, superveniente ao registro de candidatura, pode ser suscitada, em tese, em recurso contra a expedio de diploma. A aferio de sua ocorrncia ou no h de ser feita em exame de mrito. Mrito. Inocorrncia, at a data da eleio, de deciso definitiva acerca do processo de aposentadoria do recorrido, seja pelo Tribunal de Contas do Estado, seja em sede da noticiada ao popular. Prevalncia do princpio da aparncia. Regularidade da aposentadoria do recorrido. Ostentao da condio de servidor municipal aposentado, at a data da eleio. Incabvel, na espcie, o instituto da desincompatibilizao, que tem por finalidade afastar a influncia na administrao de servidores da ativa, durante o processo eleitoral. Irrelevncia da deciso liminar prolatada nos autos da referida ao popular, em ano posterior ao das eleies. A inelegibilidade superveniente somente cabe ser reconhecida at a data da eleio, segundo remansosa jurisprudncia do c. Tribunal Superior Eleitoral. Pedido julgado improcedente. (Ac. TRE-MG n 323, de 23/03/2006, Rel. Juiz Francisco de Assis Betti.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. 1 recurso interposto pelo Vice-Prefeito - Nildemar Bernardes Ferreira. Desincompatibilizao. Servidor pblico. Prazo de trs meses. Comprovao do afastamento a tempo e modo. Recurso provido para deferir o pedido de registro. 2 recorrente Prefeito - Joo Jos de Carvalho. As causas de inelegibilidade, na fase de registro, na chapa majoritria, no se comunicam ao outro candidato. Reserva de Lei Complementar. Estrita legalidade. Art. 18 da Lei Complementar n. 64/90. Recurso provido parcialmente. (Ac. TRE-MG n. 2479, de 04.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia.
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Deferimento do pedido de registro. Mrito. Desincompatibilizao. Servidor. Prazo de 03 meses. Contagem pelo calendrio gregoriano. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Servidor pblico militar, candidato a vereador. (Ac. TRE-MG n. 2324, de 04.09.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. Desincompatibilizao. Servidor pblico estadual. Observncia do prazo de trs meses antes do pleito para o afastamento. Recurso a que se d provimento. (Ac. TRE-MG n. 1614, de 23.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Recurso. Registro de candidatura vereana. Servidor pblico. Assemblia Legislativa. Necessidade de desincompatibilizao para fins de candidatura s eleies municipais. Inobservncia. Recurso a que se nega provimento. (Ac. n. 1648, de 2.09.2000, Rel. Juiz Levindo Coelho Martins de Oliveira ) Consulta. Prazos de desincompatibilizao. Ocupantes de cargo em comisso e de funo gratificada em fundaes e autarquias do estado, sujeitam-se ao prazo de desincompatibilizacao de 3(tres) meses anteriores ao pleito. Cargo efetivo - direito a percepo dos vencimentos relativos a seu cargo. Cargo comissionado - afastamento definitivo, sem direito a percepo da remunerao devida ao cargo. Consulta conhecida e respondida. (Ac. TRE-MG n 339, de 04/06/1996, Rel. Juiz Antnio Francisco Pereira.) Jurisprudncia do TSE: "Agravo regimental. Recurso especial. Eleio 2004. Fundamento no infirmado. Negado provimento." NE: "Assentou a Corte que o fato de o servidor estar no gozo de licenasade no suficiente para demonstrar o afastamento, at porque a citada licena est prevista para terminar em 20 de setembro de 2004. (...) Demais, a precariedade de uma licena mdica apresentada em sede de embargos de declarao no TRE e a juntada de sua prorrogao aps interposio do recurso especial no permitem o acolhimento do apelo." (Ac. n 23.330, de 28.9.2004, rel. Min. Peanha Martins.) "(...) Desincompatibilizao. (...) de trs meses o prazo de desincompatibilizao do servidor pblico. (...)" NE: Servidor pblico municipal, candidatura ao cargo de viceprefeito. (Ac. n 23.331, de 28.9.2004, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.) "Agravo regimental. Recurso especial. Eleies 2004. Fundamentos no infirmados. Negado provimento." NE: "Desincompatibilizao extempornea de servidor pblico sob a alegao de que as reparties pblicas no funcionam aos sbados." (Ac. n 22.822, de 19.9.2004, rel. Min. Peanha Martins.) "Consulta (...) II - Funcionrio pblico. Desincompatibilizao - 3 meses. Percepo de vencimentos. No-prejuzo." NE: LC n 64/90, art. 1, II, l. (Res. n 20.085, de 18.12.97, rel. Min. Costa Porto.) "Elegibilidade. Afastamento. Servidor pblico. Em regra ser de trs meses, no importando que se trate de eleies federais, estaduais ou municipais." NE: Candidatura a vice-prefeito; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 14.267, de 1.10.96, rel. Min. Eduardo
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Ribeiro.) "Eleio para vereador. Desincompatibilizaes. Afastamentos. (...) Os servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da administrao direta ou indireta da Unio, dos estados, do Distrito Federal e do mesmo municpio, inclusive das fundaes mantidas pelo poder pblico, devero afastar-se de seu cargo trs meses antes do pleito, garantido o direito percepo de vencimentos integrais (Res. n 18.019). No se aplica aos titulares de cargos em comisso de livre exonerao o direito ao afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90." (Res. n 19.491, de 28.3.96, rel. Min. Ilmar Galvo.) "Inelegibilidade de servidores pblicos em exerccio (LC n 64/90, art. 1, II, l) (...): incidncia nos pleitos municipais e regime de desincompatibilizao. Regime de excluso: rerratificao das resolues n.os 17.964 e 17.966, de 26.3.92. I, a) Aplica-se s eleies municipais a inelegibilidade da alnea l, do art. 1o, II, da Lei Complementar n 64/90, desde que vinculado o servidor candidato a repartio, fundao pblica ou empresa que opere no territrio do municpio. I, b) Para excluir a inelegibilidade de que cuida o item I, a, supra deve o candidato s prximas eleies municipais afastar-se do exerccio do cargo, emprego ou funo at 2 de julho de 1992. (...) II - Quando o afastamento do exerccio do cargo, emprego ou funo no for necessrio elegibilidade, porque no incidente a regra mencionada, a 'licena para atividades polticas' do servidor candidato rege-se pela Lei n 8.112/90. (...)" (Res.n 18.019, de 2.4.92, rel. Min. Seplveda Pertence.) Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento. Eleies 2008. Funcionria do Banco do Brasil. Prazo de desincompatibilizao de trs meses. Art. 1, II, 'l' c/c VII, 'a' , da Lei Complementar n. 64/90. Interpretao do TSE. Afastamento de fato intempestivo. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 2743, de 04/09/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do registro de candidatura. H documentos nos autos que comprovam o tempestivo afastamento ftico do recorrente do cargo que ocupa junto COPASA. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n 3143, de 03/09/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Deferimento. Eleies 2008. Afastamento do recorrido ocorreu fora do prazo legal. Depoimentos colhidos so aptos a demonstrar a ausncia de desincompatibilizao de fato. Inelegibilidade decorrente do art. 1, II, 'l' , c/c o VII, 'a' , da LC n. 64/90. Indeferimento do pedido do registro de candidatura. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n 3143, de 02/09/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto, publicado em Sesso. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Deferimento. Termo final do prazo de desincompatibilizao de servidor pblico recaindo em dia no til. Juntada de certido na qual a administrao reconhece o afastamento do cargo pelo recorrido a partir
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Afastamento de fato

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do primeiro dia til subseqente. Cumprimento da exigncia legal, que se opera no plano ftico. Precedentes do TSE. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 2703, de 28/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso. Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do registro. Preliminar de cerceamento de defesa. Rejeitada. Aplicao dos princpios do livre convencimento e da persuaso racional. Mrito. Servidora Pblica. Obrigatoriedade de desincompatibilizao nos trs meses anteriores ao pleito. Noafastamento. Recurso a que se nega provimento. NE.: Servidora pblica. Candidatura ao cargo de vereador. Licena para tratamento de sade. (Ac. TRE-MG n 2115, de 01.09.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento. Desincompatibilizao. O que importa para a caracterizao do cumprimento da exigncia legal o afastamento de fato, e no o afastamento formal. O afastamento de fato ocorreu no prazo legal. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 1941, de 30.08.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.) Obs. Servidor Pblico. Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. O gozo de licena mdica pelo servidor pblico estatutrio no pode ser considerado como afastamento, para os fins exigidos no art. 1 da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 1348, de 18.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. O afastamento decorrente de licena mdica para tratamento de sade suficiente para desincompatibilizao. Recurso provido. (Ac. TRE-MG n. 1408, de 10.08.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. O afastamento do cargo comissionado, por motivo de doena, no causa de desincompatibilizao. Recurso no provido. (Ac. TRE-MG n. 1259, de 03.08.2004, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Jurisprudncia do TSE: "(...) Registro. Candidato. Vereador. Indeferimento. Desincompatibilizao. Exerccio. Cargo comissionado. Exonerao. Ausncia. Afastamento de fato. Insuficincia. Inelegibilidade. Art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Incidncia. Precedentes. (...)" 1. Conforme jurisprudncia predominante desta Casa, consubstanciada em diversas consultas respondidas pela Corte, em recentes decises monocrticas e, em especial, no que decidido no Acrdo n 22.733, Recurso Especial Eleitoral n 22.733, relator Ministro Humberto Gomes de Barros, de 15.9.2004, exigida a exonerao do candidato de cargo comissionado, e no apenas seu afastamento de fato. (.)" NE: Secretrio municipal de educao que foi nomeado para o cargo comissionado de diretor tcnico de planejamento estratgico na mesma data de sua exonerao. (Ac. n 24.285, de 19.10.2004, rel. Min. Caputo Bastos.) "(...) Registro de candidato. Deferimento. Desincompatibilizao. Observao do prazo legal. Requerimento de afastamento ao rgo ao qual o servidor pblico est cedido.
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Possibilidade. O afastamento deve ocorrer no plano ftico. Precedente. O requerimento de desincompatibilizao pode ser dirigido ao rgo ao qual o servidor pblico est cedido, porquanto o afastamento deve ocorrer no plano ftico. Precedente: Ac. n 14.367/96, rel. Min. Eduardo Alckmin. (...)" (Ac. n 23.409, de 23.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "(...) Servidor pblico. Desincompatibilizao (LC n 64/90, art. 1, II, l). Afastamento de fato. Ocorrncia. Protocolado o afastamento no dia 8.7.2002, segunda-feira, quando o perodo limite para desincompatibilizao encerra-se no sbado anterior, 6.7.2002, tem-se por atendida a exigncia legal, se no se controverte que a candidata no exerceu de fato as suas funes desde o termo final do prazo." (...) incumbe ao impugnante provar que a desincompatibilizao no ocorreu de fato ou s se deu fora do prazo estabelecido pela LC n 64/90, o que no ocorreu na hiptese (CPC, art. 333, I)." (Ac. n 20.107, de 10.9.2002, rel. Min. Seplveda Pertence.) "(...) Impugnao. Servidor do quadro da Prefeitura. Diretor de escola. Prazo de desincompatibilizao. Atendimento. Recurso de que se conhece e a que se d provimento." NE: Professor que acumulava o cargo com o de diretor de escola; candidatura a prefeito; pediu afastamento de apenas do cargo de diretor e afastou-se de fato do cargo de professor; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 16.864, de 19.9.2000, rel. Min. Costa Porto.) "Registro. Impugnao. Afastamento de fato. Exigncia legal atendida. Recurso conhecido e provido." NE: Empregado de sociedade de economia mista (Petrobras); candidatura a vereador; prazo de trs meses antes das eleies; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 14.392, de 30.9.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro, rel. designado Min. Diniz de Andrada.) "Desincompatibilizao. Servidor pblico. Afastamento de fato, dentro do prazo. Comunicao feita repartio, j aps a data limite. Irrelevncia. O afastamento do servidor de suas funes, para efeito de desincompatibilizao, deve se operar no plano ftico, sendo a comunicao relevante to-somente para garantir a percepo de seus vencimentos. (...)" NE: Servidor da Secretaria de Fazenda do Estado; candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 12.890, de 11.9.96, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "Recurso especial. Da deciso da Corte Regional, que confirmou o deferimento de candidatura a vereador. Alegada inobservncia de afastamento, dentro do prazo, da funo pblica exercida. Comprovado o desligamento da funo, valendo como tal qualquer ausncia, inclusive frias regulares, no conheo do recurso." NE: LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 12.651, de 20.9.92, rel. Min. Amrico Luz.) "Consulta. (...): 'O gozo de licena-prmio ou frias de servidor pblico estatutrio ou no, inclusive os titulares de cargo de livre exonerao, pode ser considerado como afastamento, para os fins do exigido no art. 1, II, l da Lei Complementar n 64/90?' Respondida a consulta afirmativamente." (Res. n 18.208, de 2.6.92, rel. Min. Amrico Luz.) Jurisprudncia de outros Regionais: Eleies 2008. Recurso. Registro. Candidato. Desincompatibilizao. Afastamento de Fato. Manuteno da deciso de deferimento do registro.
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- Consoante impe o art. 29, inciso V, da Res. TSE n 22.717/08, anexa ao requerimento de registro de candidatura dever ser apresentada prova de desincompatibilizao, quando for o caso. - Para atender ao requisito da desincompatibilizao suficiente que o candidato no tenha exerccio de fato no cargo. (Ac. TRE-RJ n 35258, de 01/09/2008, Rel. Juza Maria Helena Cisne, publicado em Sesso.) Jurisprudncia do STJ: Administrativo. Policial civil do distrito federal. Candidatura a cargo eletivo. Vereador. Lei n. 8.112/1990. Artigo 86 e pargrafos. Aplicao subsidiria nos termos do disposto no artigo 62 da lei n. 4.878/1965. Licena com remunerao. Cabimento. Desincompatibilizao no configurada. 1. A Lei n. 4.878/1965, ao dispor sobre o regime jurdico peculiar dos funcionrios policiais civis da Unio e do Distrito Federal, determinou, expressamente, no artigo 62, a aplicao subsidiria da legislao relativa ao funcionalismo civil da Unio no que lhe for compatvel. 2. Esta egrgia Quinta Turma firmou o entendimento de que, uma vez deferido o registro de candidatura pela Justia Eleitoral, o servidor pblico faz jus licena para concorrer a cargo eletivo em municpio diverso daquele em que exerce suas funes, com vencimentos integrais, sem a necessidade de desincompatibilizao do cargo. 3. A desincompatibilizao s obriga o servidor concorrente a cargo eletivo na localidade onde desempenha as suas funes e se exercidas em cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao. 4. Recurso especial no provido.(Ac. STJ no Resp 842034, de 10/09/2009, Rel. Min.Jorge Mussi, publicado no Dje de 05/10/2009.) Recurso especial. Administrativo e eleitoral. Policial civil. Distrito federal. Licena para atividade poltica. Vereador. Domiclios eleitoral e civil diversos. Possibilidade. Desincompatibilizao. Desnecessidade. Remunerao integral. Inteligncia do art. 86, 1 e 2 da lei n 8.112/90. I- O servidor pblico integrante do quadro funcional da Polcia Civil do Distrito Federal faz jus licena para atividade poltica, com vencimentos integrais, desde que tenha sido deferido pela justia eleitoral o registro de sua candidatura, independentemente de concorrer ao pleito em domiclio eleitoral diverso daquele onde exerce suas atribuies. II- A desincompatibilizao do servidor s se exige na hiptese de concorrer a cargo eletivo na localidade onde exerce suas atribuies e desde que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao. Inteligncia do 1 do art. 86 da Lei n 8.112/90. Recurso especial parcialmente conhecido e desprovido. (Ac. STJ no Resp 599751, de 12/09/2006, Rel. Min. Felix Fischer, publicado no DJ de 09/10/2006.) Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. Desincompatibilizao. Detetive da Polcia Civil. Art. 1, II, alnea l da LC n. 64/90: observncia do prazo de trs meses para o afastamento. Recurso a que se d provimento. (Ac. TRE-MG n. 1594, de
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Agente de polcia

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23.08.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Jurisprudncia do TSE: "(...) Data para desincompatibilizao de cargo pblico - trs meses antes do pleito de 1998 (4 de julho - sbado). No-provimento. 1. O candidato ora recorrido desempenhou as suas funes de agente da Polcia Civil at 3 de julho ltimo, tendo sido afastado a partir do dia 4 subseqente, sendo foroso concluir que, efetivamente, afastou-se dentro dos trs meses anteriores ao pleito. 2. O dia 4 de julho (sbado) a data consignada na Resoluo n 20.000/97 como sendo de trs meses antes do pleito de 4 de outubro prximo. Recurso no provido." NE: Candidatura a deputado estadual; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac.n 252, de 4.9.98, rel. Min. Maurcio Corra.) Jurisprudncia do TSE: "Registro de candidato. 2. O afastamento de servidor pblico enquadrado no art. 1, II, letra l, da Lei Complementar n 64/90, de trs meses. 3. Requerimento de afastamento dirigido ao rgo competente a 2.7.98. O fato de o deferimento do pedido e ato respectivo serem datados de 4.7.98 no torna o candidato inelegvel. 4. Precedentes do TSE. 5. Recurso provido para deferir-se o registro de candidato." NE: Agente penitencirio. (Ac. n 173, de 4.9.98, rel. Min. Nri da Silveira.) Jurisprudncia de outros Regionais: Trata-se de recurso interposto contra a r. sentena de fls. 37, que indeferiu o requerimento de registro de candidatura de Edir de Oliveira ao cargo de vereador no municpio de Martinpolis, ao fundamento de que no teriam sido preenchidas as condies legais para o registro, uma vez que o candidato no teria apresentado tempestivamente prova de desincompatibilizao e de escolaridade. O recorrente alega, em sntese, que teria procedido juntada do comprovante de desincompatibilizao e do histrico escolar antes da prolao da r. sentena (fls. 41/49). Parecer ministerial pugnando pela manuteno da r. sentena. (fls. 148/149). A Douta Procuradoria Regional Eleitoral manifestou-se pelo provimento do recurso (fls. 156). o relatrio. Obviamente preservada a convico do digno e culto Magistrado oficiante, tenho que o recurso merece ser provido para que o registro seja deferido. Verte dos autos que o recorrente comprovou, antes da prolao da r. sentena, que se desincompatibilizou, em 5/7/8, do cargo de Agente de Segurana Penitenciria; ou seja, no prazo legal, previsto na Lei Complementar n. 64/90, art. 1, II, 'l' (fls. 19). () Assim, o recorrente se encontra apto a ter seu registro deferido, uma vez que em consonncia com as normas constitucionais e legais de elegibilidade. Diante do exposto, na linha do parecer ministerial nesta Instncia, dou provimento ao recurso. Deciso Monocrtica TRE-SP n 1027, no RE n 28948, de 02/09/2008, Rel. Juiz Flvio Luiz Yarshell, publicado em Sesso. Jurisprudncia do TRE-MG:

Agente penitencirio

Candidatura em municpio diverso

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Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleio 2008. Deferimento do registro. Servidor pblico. Exerccio do cargo em municpio diverso daquele onde solicitou o registro de candidatura. Desnecessidade de desincompatibilizao. Enunciado-TRE/MG n. 10. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3239, de 03/09/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Procedente. Indeferimento do pedido de registro. Servidor pblico contratado lotado em Municpio diverso do qual pretende ser candidato. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se d provimento. Ac. no RE 3281, de 03/09/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Candidato a Vereador. Indeferimento. Servidor pblico estadual, lotado em municpio diverso do qual pretende ser candidato. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n 2577, de 25/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Deferimento. Eleies 2008. Servidor pblico lotado em Municpio diverso do qual pretende ser candidato. Scio de empresa que mantm contrato com o poder pblico que no ocupa funo de direo, administrao ou representao. Desnecessidade de desincompatibilizao em ambos os casos. Comprovao de desincompatibilizao de 3 (trs) meses do cargo de mdico do Programa Sade da Famlia. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 2587, de 25/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso. O servidor pblico municipal que se candidatar em municpio diverso daquele a que presta servio no tem a obrigao de desincompatibilizar-se. (Enunciado n 10 TREMG Publicado no Dirio da Justia Eletrnico de 14/08/2008, pgina 8.) Consulta. Delegado Regional de Partido Poltico. Legitimidade. Art. 30, inciso VIII, do Cdigo Eleitoral. Expresso jurisprudencial do TSE aponta para a desnecessidade de desincompatibilizao caso o servidor pblico mesmo o comissionado, venha a disputar o pleito em municpio diverso daquele em que mantm vnculo com a administrao pblica municipal. Consulta conhecida e respondida. (Ac. TRE-MG n 309, de 14/02/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli.) Recurso em Registro de Candidatura. Vice-Prefeito. Renncia. Substituio de candidato. Impugnao. Improcedncia. Substituio tempestiva. Irregularidade de documentao sanada. Cargo em comisso em circunscrio eleitoral diversa da candidatura. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 330, de 30/03/2005, Rel. Carlos Augusto de Barros Levenhagen.) Recurso. Mandado de Segurana. Concesso da ordem. Afastamento de servidores pblicos, para fins de candidatura. Exerccio de atribuies afetas arrecadao fazendria em municpio diverso daquele no qual pretendem candidatar-se. Impossibilidade de ocorrer eventual influncia junto ao eleitorado. Inexigibilidade da desincompatibilizao descrita no art. 1, VII, a, da Lei Complementar n 64/90. Recurso a que se d provimento. (Ac. TRE-MG n 1730, de 10/08/2004, Rel. Juiz Oscar Dias
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Corra Jnior.) Recurso. Registro de candidatura. Servidor pblico lotado em municpio diverso daquele em que pretende se candidatar. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso provido. (Ac. TRE-MG n 1763, de 03/09/2000, Rel. Juza Maria Luza Viana Pessoa de Mendona.) Recurso. Registro de candidatura. Servidor pblico. Exerccio de funes em municpio diverso do qual pretende se candidatar. Inelegibilidade do art. 1, II, 'l', da Lei Complementar n 64/90. No-configurao. Recurso provido. (Ac. TRE-MG n 1072, de 14/08/2000, Rel. Juiz Levindo Coelho.) Registro de candidatura. Renuncia. Substituio. Regularidade. Observncia do disposto no art. 14 da Lei 9.100/95 e art. 34 da RES/TSE 19.509/96. A condio de candidato surge com a escolha do nome na conveno partidria, permanecendo at o definitivo indeferimento do registro pela Justia Eleitoral. Suposta inelegibilidade do art. 1, inciso II, alnea l da Lei Complementar 64/90. Exerccio das funes em municpio distinto daquele em que a candidata concorreu ao cargo de prefeito. No configurao. Recurso desprovido. Unanime. (Ac. TRE-MG n. 466, de 9.12.1997, Rel. Juiz Paulo Czar Dias.) Jurisprudncia do TSE: Agravo regimental. Recurso especial. Desincompatibilizao. Desnecessidade. Professor. Universidade. Municpio diverso. Registro de candidato. Deferimento. 1. O exerccio das atividades do servidor pblico em municpio diverso daquele no qual lanou sua candidatura em nada interfere no equilbrio de oportunidades entre os candidatos. 2. A alegada influncia que a agravada, professora da Universidade Federal de Uberlndia/MG, poderia exercer sobre alunos, funcionrios e outros eleitores do Municpio de Campina Verde/MG no foi apreciada pela Corte Regional e no foram opostos embargos de declarao, estando ausente o necessrio prequestionamento (Smulas nos 282 e 356/STF). 3. Agravo regimental desprovido. Ac. TSE no AgR-Respe n 30975, de 14/10/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso. Consulta. Secretrio Municipal. Candidato em municpio diverso. Desnecessidade de desincompatibilizao. 1. Secretrio Municipal, candidato em municpio diverso da sua atuao pblica, no necessita se desincompatibilizar do cargo. 2. Consulta respondida positivamente. Secretrio de Estado. Presidente de rgo Estadual. Servidor pblico efetivo e detentor de cargo comissionrio. Candidatos aos cargos de Prefeito, VicePrefeito ou Vereador. 1. O Secretrio de Estado deve se desincompatibilizar at quatro meses antes da eleio se for candidato a cargo majoritrio e seis meses antes se pleitear cargo proporcional. 2. No se conhece de consulta se ausente dados especficos que se objetiva atingir (Presidente de rgo Estadual). 3. No h necessidade de o servidor pblico efetivo se desincompatibilizar para se candidatar em domiclio diverso da sua atuao funcional. 4. Servidor ocupante de cargo em comisso, sem vnculo com a administrao pblica, h de se desincompatibilizar da funo pblica, indiferentemente do domiclio a que pretenda se candidatar. 5. Consulta que se responde negativamente na primeira parte; no se conhece na segunda; positivamente na terceira e negativamente na quarta. (Res. TSE n
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22845, de 12/06/2008, rel. Min. Eros Grau.) "(...) Prazos para afastamento de funcionrios, nas seguintes hipteses: (...) 2. O segundo refere-se a candidatos que so servidores municipais, mas que sero candidatos em outros municpios, onde uma administrao no interfere na outra. No se conheceu da primeira hiptese e quanto segunda ao servidor de um municpio, que se candidate a posto eletivo em outro municpio, no se aplica inelegibilidade da alnea l, do art. 1, II, da LC n 64/90." (Res. n 20.601, de 18.4.2000, rel. Min. Costa Porto.) "Registro. Impugnao. (...) Falta de necessidade de desincompatibilizao. Acrdo que se mantm por seus fundamentos. Recurso no conhecido." NE: Servidor pblico estadual candidato em municpio diverso do qual exerce o cargo; candidatura a vereador. (Ac. n 14.276, de 14.10.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "Consulta. Desincompatibilizao. Afastamento. Servidores do fisco. Prazo. (...) III - No est sujeito a desincompatibilizao o funcionrio do fisco que exera suas atribuies em municpio diverso daquele no qual pretenda candidatar-se ao cargo eletivo. (...)" (Res. n 19.506, de 16.4.96, rel. Min. Pdua Ribeiro.) "Inelegibilidade (Lei Complementar n 64/90, art. 1, inciso II, alnea l). Candidato a vereador em municpio distinto daquele em que tem sede sua repartio pblica, embora esteja o primeiro na jurisdio administrativa do segundo. No alegao de atribuies do cargo que permitam a presuno de atos que possam macular a lisura eleitoral. Deciso regional que se fundou exclusivamente no critrio geogrfico da jurisdio administrativa da repartio pblica. Inexistncia de identidade de situaes (art. 1, VII) para a remisso a eleio para o Senado Federal e Cmara dos Deputados (art. 1, V e VI). A expresso 'que opere no territrio do municpio' exige a demonstrao de que do exerccio das atribuies do cargo pblico decorra, ou possa decorrer, atos que maculem a lisura eleitoral. Recurso especial conhecido e provido." NE: Servidor do IBGE; candidatura a vereador em municpio diverso daquele em que sediada a agncia regional onde exerce suas funes, mas integrante da mesma regio administrativa. (Ac. n 11.869, de 31.5.94, rel. Min. Torquato Jardim.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso Eleitoral - Delegado de Polcia - Exerccio - Municpio Diverso - Inelegibilidade No-Configurao -Recurso Improvido. 1. autoridade policial que concorra a cargo eletivo em municpio diverso daquele em que tenha exerccio funcional no aplicvel a inelegibilidade prevista no art. 1, VII, 'b', da LC 64/90. 2. Recurso conhecido e, no mrito, improvido. Ac. TRE-AC n 1621, de 12/08/2008, Rel. Juiz Marcelo Eduardo Rossito Basseto, publicado em Sesso. Recurso. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Servidor pblico. Municpio diverso. Art. 1, II, alnea l, da Lei Complementar n 64/90. Provimento. D-se provimento ao recurso para reformar a sentena de primeiro grau que indeferiu o requerimento de registro de candidatura, uma vez que o servidor pblico estadual sem atuao no municpio pelo qual pretende concorrer ao cargo de vereador no est sujeito desincompatibilizao de que trata o art. 1, II, alnea l, da Lei Complementar n 64/90. Ac. TRE-BA n 1642, de 12/08/2008, Rel. Juza Cynthia Maria Pina Rezende, publicado
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em Sesso. Recurso eleitoral. Registro de candidatura indeferido. Mdico candidato em municpio diverso. Desincompatibilizao. Desnecessidade. Provimento do recurso. 1 - No est sujeito desincompatibilizao mdico servidor pblico sem atuao profissional no municpio no qual pretende concorrer a cargo eletivo, consoante precedente do Tribunal Superior Eleitoral. 2 - Recurso conhecido e provido para deferir o registro de candidatura. Ac. TRE-GO n 4353, de 26/08/2008, Rel. Juiz Airton Fernandes de Campos, publicado em Sesso. Registro de candidatura. Deciso que indefere ao argumento de que o candidato Servidor pblico no se desincompatibilizou do cargo que exerce no prazo previsto em lei. Recurso. Servidor pblico que exerce seu munus em municpio diverso daquele no qual concorre a cargo eletivo. Desnecessidade do afastamento da funo. Precedentes do TSE. Provimento do recurso. Consoante pacfica jurisprudncia do Colendo TSE, no se exige do servidor pblico a desincompatibilizao do cargo pblico se o exerce em municpio distinto daquele no qual concorre ao cargo eletivo. Provimento do recurso. Ac. TRE-PB n 5883, de 03/09/2008, Rel. Juiz Joo Benedito da Silva, publicado em Sesso. Consulta. Afastamentos. Radialista com estdio de radiodifuso em municpio diverso do que pretende concorrer a eleio. Servidor pblico municipal que exerce sua funo em municpio diferente do que pretende candidatar-se ao pleito eleitoral. Desnecessidade de afastamento das funes para concorrer s eleies. No necessria a desincompatibilizao da funo de radialista com estdio de radiodifuso em municpio diverso do que pretende concorrer s eleies, uma vez que o caso no figura no rol das inelegibilidades previstas na LC 64/90. O servidor pblico municipal que seja candidato por outro municpio no est obrigado a afastar-se do servio 3 meses antes da eleio. Consulta respondida negativamente. Ac. TRE-PI n 111, de 23/06/2008, Rel. Juiz Bernardo de Sampaio Pereira, publicado no Dirio de Justia de 03/07/2008. Registro de Candidatura. Exerccio de funo pblica. Afastamento extemporneo. Indeferimento no juzo monocrtico. Recurso eleitoral. Autoridade policial. Lotao em Municpio diverso daquele em que pretende concorrer a cargo eletivo. Desnecessidade de desincompatibilizao. Conhecimento e provimento. No se faz obrigatria a desincompatibilizao da funo pblica quando a autoridade policial pretende concorrer s eleies municipais em municpio diverso daquele em que exerce suas atividades, a teor do artigo 1, IV, alnea 'c' , da LC 64/90. () Recurso conhecido e provido. Ac. TRESE n 371, de 04/08/2008, Rel. Juiz Juvenal Francisco da Rocha Neto, publicado em Sesso.

Empregado de concessionria de

servio pblico
Jurisprudncia do TSE: "Afastamento para concorrer. Interpretao do art. 1, II, letra l, da LC n 64/90. Empregado da Telerj. Recurso conhecido e provido." NE: Candidatura a vereador; empregados de concessionrias de servio pblico no esto alcanados pela regra da Lei de Inelegibilidades. (Ac. n 14.097, de 1.10.96, rel. Min. Diniz de Andrada.)
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"(...) Desincompatibilizao. (...) Inaplicvel aos candidatos a inelegibilidade prevista no art. 1, II, l, LC n 64/90, por no se tratar de servidor pblico. Recurso conhecido e provido." NE: Empregado de empresa de rdio, concessionria de servio pblico; candidatura a vereador. (Ac. n 12.658, de 20.9.92, rel. Min. Carlos Velloso.) "Funcionrio candidato. Vencimentos. LC n 64/90. Afastamento. A par da LC n 64/90 ter assegurado o afastamento de diversas classes de funcionrios que menciona, nela no se inclui os empregados de concessionrias de servio pblicos." (Ac. n 11.713, de 16.10.90, rel. Min. Pedro Acioli.) Jurisprudncia de outros Regionais: Consulta. Especificidade. Ausncia. No conhecimento. Prestao de servios concessionrios. Contrato clusula uniforme. Art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Inelegibilidade. Inexistncia. 1. No se conhece de consulta quando formulada em termos amplos, sem a especificidade necessria para ser respondida pela Corte Eleitoral. 2. Desnecessria a desincompatibilizao de funcionrios de concessionria de servio pblico quando o contrato celebrado com empresa pblica obedece a clusulas uniformes. Ac. TRE-PI n 108, de 26/05/2008,Rel. Juiz Bernardo de Sampaio Pereira, publicado em Sesso.

Empregado

de

empresa

prestadora de servio
Jurisprudncia do TRE-MG: Recursos Eleitorais. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Falta de desincompatibilizao do candidato a Vice-Prefeito das funes de direo e representao de empresa que mantm contrato de prestao de servio de transporte de cascalho com a Prefeitura Municipal. Art. 1, II, 'i' , da Lei Complementar n 64, de 1990. Procedncia da impugnao em 1 grau. A ressalva relativa aos contratos de clusulas uniformes no incide nos contratos administrativos formados mediante licitao (Precedentes: Recurso Eleitoral no 10.130/RO, publicadona Sesso de 21.9.92, e RO n 556/AC, publicadona Sesso de 20.9.2002, rel. Min. Seplveda Pertence). Inequvoca prova documental, consistente em instrumento pblico de procurao, pelo qual se outorga amplos poderes de administrao e representao da empresa ao candidato a Vice-Prefeito. Inexistncia de prova de desincompatibilizao, no prazo de 06 (seis) meses de referidas funes. Incidncia da hiptese inelegibilidade infraconstitucional prevista no art. 1, II, 'i' , da Lei Complementar n 64, de 1990. Manuteno da sentena judicial que julgou procedente a impugnao ofertada pelo MPE de 1 grau. Indeferimento do pedido de registro de candidatura do recorrente ao cargo de Vice-Prefeito. O art. 13 da Lei n 9.504, de 1997, bem como o art. 64 da Resoluo n 22.717/TSE, permitem ao partido poltico ou a coligao substituir candidato que for considerado inelegvel aps o termo final do prazo do registro, ou, ainda, tiver seu registro cassado, indeferido ou cancelado. Ressalva quanto possibilidade de substituio do candidato na chapa. Indeferimento do registro. Recursos a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3355, de 05/09/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso.

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Recurso. Registro de candidatura. Eleies de 2004. Deferimento do pedido de registro. Prestao de servio de transporte para o municpio. Contrato com clusulas uniformes. Desnecessidade de afastamento. Recurso a que se nega provimento Obs.: Cargo de motorista, candidato a vereador. (Ac. TRE-MG n. 2585, de 04.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Jurisprudncia do TSE: Eleies 2008. Agravo regimental no recurso especial. Registro de candidatura ao cargo de vereador. Preliminar. Cerceamento de defesa. Ausncia. Prejuzo no demonstrado (art. 219 do Cdigo Eleitoral). Produo de prova pelo Juzo Eleitoral. Possibilidade. Matria de ordem pblica. Precedentes. Mrito. Desincompatibilizao. Representante de empresa de prestao de servios ao municpio. Contrato administrativo. Licitao. Ressalva. Clusula uniforme. Art. 1, II, i, da Lei Complementar n 64/90. Inaplicabilidade. Precedentes. Dissdio pretoriano no verificado. Incidncia da Smula 83 do STJ. Pretenso de reexame da matria ftico-probatria. Smula 279 do STF. Agravo a que se nega provimento. 1. Havendo o Juzo Eleitoral viabilizado a produo de prova, bem como acatado o pedido de juntada de documentos, pela defesa, por ocasio da oposio de embargos de declarao, ainda na primeira instncia, no h por que falar em cerceamento de defesa (art. 219 do Cdigo Eleitoral). 2. Nos processos de registro, lcito ao Juzo Eleitoral determinar, de ofcio, a produo de provas atinente a fatos que possam autorizar o indeferimento do registro de candidatura. 3. A ressalva relativa aos contratos de clusulas uniformes no incide nos contratos administrativos formados mediante licitao (Precedentes: Recurso Eleitoral no 10.130/RO, publicadona Sesso de 21.9.92, e RO n 556/AC, publicadona Sesso de 20.9.2002, rel. Min. Seplveda Pertence) (Acrdo n 22.229, de 03.09.2004, rel. Min. Peanha Martins). Ac. TSE no AgR-Respe n 34097, de 17/12/2008, Rel. Min. Joaquim Benedito Barbosa Gomes, publicado em Sesso "Inelegibilidade. Art. 1, II, l, da LC n 64/90. Servidor pblico de fato. O empregado de empresa que presta servio ao municpio no equiparado a servidor pblico, nem se enquadra na situao de inelegibilidade prevista no art. 1, inciso II, letra l, da Lei Complementar n 64, de 1990." NE: Candidatura a vereador. (Ac. n 17.678, de 17.10.2000, rel. Min. Fernando Neves.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral. Registro indeferido. Ausncia de desincompatibilizao. Empresa prestadora de servios mdicos. Recurso provido. Obs.: Parte do voto do relator: De outra parte, mais uma vez respeitada convico em contrrio, embora a empresa qual o recorrente preste servio tenha sido contratada pela Santa Casa (fls. 43/48), em razo do reconhecimento do estado de calamidade pblica na prestao de servio hospitalar (fls. 22/23), o carter temporrio do contrato no se afigura suficiente para que a atividade desempenhada pelo recorrente gere risco de desigualdade em relao a outros candidatos. Ac. TRE-SP n 162342, de 25/08/2008, Rel. Juiz Flvio Luiz Yarshell, publicado em Sesso.

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Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Empresa contratada pelo poder pblico. Scia minoritria. Inelegibilidade afastada. Art. 1, II, 'l', da LC/90. Improvimento do recurso. Deferimento do registro. Ac. TRE-CE n 14248, de 05/09/2008, Rel. Juiz Manoel Castelo Branco Camura, publicado em Sesso. Jurisprudncia do TSE: Agravo regimental. Recurso especial. Indeferimento. Registro. Candidato. Vereador. Ausncia. Prova. Desincompatibilizao. Cargo pblico. LC n 64/90, art. 1, inciso II, alnea 'l'. Ofcio e declarao de candidato. Insuficincia. Prova. Afastamento. Ausncia. Dissdio jurisprudencial. Reexame. Fundamentos no infirmados. Desprovido. 1. No tendo o Recorrente comprovado seu afastamento, de fato, das funes que exerce em empresa pblica, ficou desatendido o disposto no art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. 2. Agravo regimental a que se nega provimento. Ac. TSE no AgR-Respe n 29717, de 16/10/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso. "Inelegibilidade. Servidor pblico. Se o servidor somente se afastou em 3.7.2000, no se operou a antecedncia necessria de trs meses, para concorrer ao cargo de vereador. Agravo regimental no provido." NE: Empregado de empresa pblica - veterinrio da Embrapa; candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 16.723, de 10.10.2000, rel. Min. Garcia Vieira.) "Registro. Impugnao. Afastamento. Chefe de agncia municipal dos Correios. Prazo de trs meses. Letra l do inciso II, do art. 1, da LC n 64/90. Precedente. Recurso no conhecido." NE:Candidatura a vereador (Ac. n 13.912, de 30.10.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "Inelegibilidade: chefe da agncia postal da EBCT: incidncia da alnea l, no da alnea i, do art. 1, II, da LC n 64/90." NE: Candidatura a vereador. (Ac. n 12.531, de 15.9.92, rel. Min. Seplveda Pertence.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral. Eleies 2008. Candidato a vereador. Registro indeferido. Desincompatibilizao requerida aps o prazo de trs meses. Afastamento de fato. Recurso provido. 1. Demonstrado de forma inequvoca, o afastamento de fato do pr-candidato de suas funes em empresa pblica antes de trs meses do pleito, tem-se por atendido o prazo de desincompatibilizao de que trata o artigo 1, inciso II, alnea 'l' , da Lei Complementar n 64, de 18.05.1990. 2. Recurso parcialmente provido. Ac. TRE-GO n 3956, de 07/08/2008, Rel. Juza Elizabeth Maria da Silva, publicado em Sesso. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Inexistncia de pedido de desincompatibilizao at a data fatal de 4/7/2008, correspondente aos 3 meses que antecedem o pleito. A teor do art. 1, VII, 'a' c/c art. 1, V, 'a' c/c art. 1, II, l, da Lei Complementar 64/90. Candidato servidor de empresa estatal federal. Evento da natureza ocorrido no municpio de Marum que no o impedia de requerer o afastamento junto
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Empregado de empresa pblica

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chefia superior em Aracaju. Irrelevncia de ter sido destacado para exercer suas atividades em municpio diverso, se aps retornar para o municpio de origem permaneceu em atividade. Conhecimento e improvimento do recurso Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-SE n 674, de 08/09/2008, Rel. Juiz Jos Alves Neto, publicado em Sesso.

Empregado de sociedade de economia mista

Jurisprudncia do TRE-MG: ...Da anlise dos autos, constato que Halley Dias Maciel empregado de sociedade de economia mista (Copasa). Em assim sendo, verifico tratar-se de pedido de registro de candidatura a vereador.... dever se desincompatibilizar de suas funes 3 (trs) meses antes da data do pleito.... Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do registro de candidatura. H documentos nos autos que comprovam o tempestivo afastamento ftico do recorrente do cargo que ocupa junto COPASA. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n 3143, de 03/09/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso. Recurso. Registro de candidatura. Indeferimento. Empregado do Banco do Brasil. Art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Ausncia de desincompatibilizao no prazo exigido. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 1348, de 28/08/2000, Rel. Juza Maria Luza Viana Pessoa de Mendona). Jurisprudncia do TSE: Registro. Desincompatibilizao. Se o candidato no diretor, mas sim assessor de diretor de sociedade de economia mista, conforme reconhecido pelas instncias ordinrias, o prazo exigvel de desincompatibilizao de trs meses. Agravo regimental a que se nega provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vice-prefeito. Ac. TSE no AgRRespe n 32419, de 12/11/2008, Rel. Min. Arnaldo Versiani Leite Soares, publicado em Sesso. "(...) Desincompatibilizao. Prazo. LC n 64/90, art.1, inciso II, letra l. 1. O candidato funcionrio do Banco do Brasil, sociedade de economia mista, deve se desincompatibilizar no prazo previsto na LC n 64/90, art. 1, inciso II, letra l. (...)" NE: Candidatura a vereador. (Ac. n 16.595, de 26.9.2000, rel. Min. Waldemar Zveiter.) "Recurso ordinrio. Servidor de sociedade de economia mista. Prazo de desincompatibilizao. Funcionrio de companhia de economia mista deve afastar-se do cargo at 3 (trs) meses antes do pleito, para candidatar-se a qualquer cargo eletivo. Resoluo-TSE n 18.260. Recurso ordinrio conhecido, mas no provido." NE: Funcionrio celetista, gerente jurdico da CBTU; (Ac. n 15.459, de 2.9.98, rel. Min. Maurcio Corra.) "Consulta. Funcionrio de sociedade de economia mista. Por tratar-se de rgo da administrao indireta, a sociedade de economia mista est abrangida no art.1, II, l da LC n 64/90." NE: Empregados de bancos estaduais. (Res. n 0.128, de 17.3.98, rel. Min. Eduardo Ribeiro.)

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"Registro. Impugnao. Afastamento de fato. Exigncia legal atendida. Recurso conhecido e provido." NE: Empregado de sociedade de economia mista (Petrobras); candidatura a vereador; prazo de trs meses antes das eleies; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 14.392, de 30.9.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro, rel. designado Min. Diniz de Andrada.) "No basta para caracterizar legalmente uma sociedade como de economia mista o simples fato de o Estado dela participar como acionista." NE: Empregado de companhia de energia eltrica do estado; candidatura a vereador; no incide a LC n 64/90, art. 1, II, l.(Ac. n 13.497, de 25.9.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso - Registro de candidatura - Desincompatibilizao - Funcionrio - Empresa de economia mista - Necessidade - Prazo de trs meses - Ausncia de afastamento Inelegibilidade Desprovimento Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-SC n 22740, de 04/09/2008, Rel. juiz Volney Tomazini, publicado em Sesso. Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Sentena que indefere o registro de candidata ao cargo de vereadora em razo da desincompatibilizao - Funcionria do Banco do Brasil S/A - Sociedade de economia mista (art. 1, inc. VII, 'a', c.c inc. V, 'a', c.c inc. II, 'l', todos da LC n 64/90) - No-afastamento do cargo - Recurso desprovido. Obs.: Parte do voto do Relator: Como a recorrente funcionria do Banco do Brasil S/A, sociedade de economia mista e entidade da administrao indireta da Unio, servidora pblica contratada pelas normas regidas pela CLT. Portanto encaixa-se na situao do artigo 1 , inciso II, alnea l, da LC 64/90, que dispe que so inelegveis os que servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da Administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, dos Municpios e dos territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo poder pblico, no se afastarem at trs meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo de seus vencimentos integrais. Ac. TRE-SP n 162126, de 21/08/2008, Rel. Juiz Walter de Almeida Guilherme, publicado em Sesso. Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Sentena que indefere o registro de candidata ao cargo de vereadora em razo da desincompatibilizao - Funcionria do Banco do Brasil S/A - Sociedade de economia mista (art. 1, inc. VII, 'a', c.c inc. V, 'a', c.c inc. II, 'l', todos da LC n 64/90) - No-afastamento do cargo - Recurso desprovido. Ac. TRE-SP n 162126, de 21/08/2008, Rel. Juiz Walter de Almeida Guilherme, publicado em Sesso.

Mdico

Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Procedncia. Necessidade de desincompatibilizao. Indeferimento do registro. (...) Mrito. Mdico que trabalha em hospital municipal, cujo pagamento feito pelos cofres pblicos. Necessidade de trs meses de desincompatibilizao. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 3857, de 03/09/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso.)

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Recurso. AIJE. Abuso de poder econmico, poltico ou de autoridade. Eleies 2008. Improcedncia. Candidato-mdico prestador de servios a instituio privada. Atendimento pelo SUS. Possibilidade. Eventual atendimento prestado por meio do SUS no tem o condo de transmudar o carter de uma entidade de privada para pblica. Desnecessidade de desincompatibilizao. Precedente do TSE. Inexistncia de abuso de poder econmico. Sentena mantida. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG no RE n 5290, de 20/04/2008, Rel. Juiz Ricardo Machado Rabelo, publicado no DJE de 12/5/2010.) Recurso contra Expedio de Diploma. Prefeito e Vice-Prefeito. Eleies 2004. Art. 262, I, do Cdigo Eleitoral. (...) Mrito. Exerccio, como servidora pblica municipal, das funes de mdica. Desincompatibilizao. Continuao do exerccio das atribuies em hospital privado. Possibilidade legal de cumulao de dois cargos pblicos de profissionais da rea da sade. Art. 37, XVI, da Constituio da Repblica. Inexistncia de previso legal para afastamento de candidato vinculado a empresa privada. Improcedncia do pedido. (Ac.TRE-MG n 1348, de 26/07/2006 , Rel. Juiz Carlos Augusto de Barros Levenhagen.) Recurso contra Expedio de Diploma. Prefeito e Vice-Prefeito. Art. 262, I, do Cdigo Eleitoral, art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90, e art. 77 da Lei n 9.504/97. (...) Mrito. Realizao de atendimentos mdicos em perodo vedado pela legislao eleitoral. Prestao de servios a entidade privada conveniada com o SUS, no se enquadrando no disposto no art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Circunstncias espordicas e urgentes. Ausncia de potencialidade lesiva legitimidade das eleies. (...) Pedido julgado improcedente. (Ac. TRE-MG n 844, de 23/06/2006, Rel. Des. Nilo Schalcher Ventura.) Recurso Contra Expedio de Diploma. Vereador. Eleies 2004. Desincompatibilizao. (...) Mrito. Mdico credenciado pelo SUS. Realizao de atendimentos mdicos eventuais. Inelegibilidade infraconstitucional anterior ao registro do candidato. Precluso da matria. Impossibilidade de impugnao em sede de RCED. Inelegibilidade passvel de ataque em momento prprio, mediante ao de impugnao de registro de candidatura. Desnecessidade de desincompatibilizao. Precedente do TSE. Improcedncia do pedido. (Ac.TRE-MG n 293, de 20/03/2006, Rel. Juiz Carlos Augusto de Barros Levenhagen.) Recurso Eleitoral. Ao de Investigao Judicial Eleitoral. Art. 22 da Lei Complementar n 64/90. Eleies de 2004. Improcedncia. (...) Mrito. Desincompatibilizao. Servidor pblico. Mdico. Licena da atividade pblica. Finalidade de concorrer ao pleito eleitoral. Regular afastamento. Prestao de servios em entidade privada, sem vnculo empregatcio. No-equiparao a servidor pblico. Uso de formulrios do SUS, durante o perodo de licena, para solicitao de exames. Observncia de condio imposta pelo Estado. No-configurao de abuso do poder econmico. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 1941, de 16/12/2005, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. Argio de ilegitimidade do partido poltico para agir isoladamente. No-conhecimento. Desincompatibilizao. Mdico. Exerccio da medicina aps o dia 3 de julho de 2004 como profissional liberal. No-incidncia de inelegibilidade. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 2077, de 01.09.2004, Rel. Juiz
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Weliton Milito dos Santos.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento. Desincompatibilizao. Mdico credenciado pelo SUS. No-comprovao do vnculo com ente pblico. Diretor de hospital, que mantm contrato de clusulas uniformes com entidades de poder pblico. Desincompatibilizao - desnecessidade. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TREMG n. 1912, de 31.08.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do registro. (...) Mrito: comprovao de que a remunerao do mdico no se origina dos cofres pblicos. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso no provido. (Ac. TRE-MG n. 1654, de 23.08.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do pedido de registro. Preliminar de intempestividade do recurso. Rejeitada. Mrito: desincompatibilizao. Servidor pblico. Prazo de 03 meses. Alegao de pactuao de contratos com a administrao pblica com clusulas no-uniformes. Nocomprovao. Recurso a que se d provimento. Obs.: Mdico (Ac. TRE-MG n. 1859, de 30.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Recurso. Registro de candidatura. Deferimento. Arguio de inelegibilidade. A prestao, por mdico, de servios a municipalidade, mediante remunerao pro-labore, no caracteriza vnculo jurdico com a administrao, no podendo ser ele considerado servidor ou empregado pblico, no se enquadrando, portanto, no art. 1, II, alinea l, da Lei Complementar n 64/90. Recurso desprovido. (Ac. TRE-MG n 2150, de 01/09/1992, Rel. Des. Lcio Urbano Silva Martins.) Jurisprudncia do TSE: "(...) Mdico do SUS. Desincompatibilizao. Atendimento em perodo vedado. Caso peculiar. (...) Alegao de que mdico do SUS, apesar de formalmente afastado do cargo, teria prestado atendimento mdico, em perodo vedado, em troca de votos, o que configuraria abuso de poder. Hiptese na qual as intervenes cirrgicas se deram em perodo vedado porque, apesar de agendadas quando o mdico ainda no estava licenciado, s puderam ser realizadas em momento posterior em virtude da escassez de leitos e em razo, ainda, da dependncia da ocorrncia de condies fisiolgicas favorveis para a cirurgia ginecolgica. No-demonstrao da finalidade eleitoral de que teriam se revestido os atendimentos mdicos. Recurso provido." NE: Vereador eleito; "(...) O prazo para a desincompatibilizao, conforme o disposto no art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90, de trs meses antes do pleito. (...)" (Ac. n 21.143, de 3.6.2003, rel. Min. Ellen Gracie.) "Mdico do INSS. Necessidade de desincompatibilizao. Prazo. O mdico contratado pelo Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), que desejar candidatar-se ao cargo de prefeito ou vice-prefeito, dever rescindir seu contrato de trabalho at 3 meses antes do pleito." NE: LC n 64/90, art. 1, II, l e IV, a. (Res. n 20.611, de 2.5.2000, rel. Min. Nelson Jobim.) "Registro de candidatura. Afastamento. Servidor pblico. Mdico da Fundao para a Infncia e Adolescncia/RJ. Prazo previsto no art. 1, II, l da LC n 64/90. Recurso
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conhecido e provido." NE: Candidatura a prefeito. (Ac. n 14.272, de 1.10.96, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "(...) Desincompatibilizao. Alegada afronta ao disposto no art. 1, inciso II, alnea l da Lei Complementar n 64/90. Atendimentos mdicos eventuais, no caracterizam prestao de servios vinculados ao cargo. Recurso no conhecido." NE: Mdico detentor de cargo pblico; candidatura a vereador. (Ac. n 12.809, de 27.9.92, rel. Min. Amrico Luz.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso contra expedio de diploma - Artigo 262, IV do Cdigo Eleitoral - Captao ilcita de sufrgio - Exerccio irregular de funo pblica - Inocorrncia - Distribuio gratuita de bens e valores a eleitores e doao de consultas mdicas - Fragilidade do suporte probatrio - Recurso improvido. 1. O exerccio da atividade mdica pelo recorrido na qualidade de autnomo nas instituies mencionadas no gera vinculo impeditivo da candidatura. O mdico credenciado ao SUS que esteja no exerccio particular da medicina no est sujeito desincompatibilizao do art. 1, II, l, c.c. o inc. IV, a, da Lei Complementar n 64/90. (...) 4. Recurso ao qual se nega provimento. Ac. TRE-ES n 350, de 02/12/2009, Rel. Juiz Srgio Bizzotto Pessoa de Mendona, de 02/12/2009, publicado no Dirio Eletrnico da Justia Eleitoral de 07/01/2010. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Indeferimento. Mdico. Falta de desincompatibilizao. Preliminar. Nulidade da sentena por ausncia de contraditrio e defesa. Oportunidade de provas na instncia recursal (Smula TSE n.03). Preliminar superada. Mdico. Prestao de servio municipalidade mediante contrato de credenciamento. Clusulas uniformes. Carter espordico do servio. Comprovao desnecessidade de afastamento para candidatura. Precedente ('Mdico credenciado pela Prefeitura Municipal, atravs de contrato com clusulas uniformes, no est sujeito ao afastamento, para efeito de desincompatibilizao, porquanto tal exigncia est dirigida aos servidores pblicos, estatutrios ou no, conforme dispe o art. 1, inciso II, letra 'L' da Lei Complementar 64/90.' - Ac. n. 2446 de 24/08/2004). Recurso conhecido e provido. Ac. TRE-GO n 4173, de 25/08/2008, Rel. Juiz Marco Antnio Caldas, publicado em Sesso. Recurso eleitoral em registro de candidatura. Mdico. Diretor clnico do hospital. Desincompatibilizao no prazo de seis meses. Lei Complementar n. 64/90, Art. 1., inciso II, Item 9, c.c. o inciso IV, alnea a. Exerccio das funes no perodo vedado. Inelegibilidade. Registro indeferido. Improvimento. Diretor clnico de entidade hospitalar pblica deve se desincompatibilizar no prazo de seis meses antes do pleito, sob pena de inelegibilidade, a teor do art. 1., inciso II, item 9, c.c. o inciso IV, alnea a. Tendo se afastado do cargo apenas de direito (exonerao por meio de decreto municipal), mas no de fato, pois exerceu as funes aps a formalizao de seu afastamento, conforme depoimento pessoal em juzo, h de se considerar a causa de inelegibilidade. Condies de elegibilidade no atendidas, improvido o recurso para confirmar a deciso que indeferiu o registro de candidatura. Ac. TRE-MS n 5908, de 10/09/2008, Rel. Juiz Jos Paulo Cinoti, publicado em Sesso. Recurso eleitoral. Registro indeferido. Ausncia de desincompatibilizao. Empresa
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prestadora de servios mdicos. Recurso provido. Ac. TRE-SP n 162342, de 25/08/2008, Rel. Juiz Flvio Luiz Yarshell, publicado em Sesso. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Vida pregressa. Condenao definitiva. Ausncia. Mdico. Servidor pblico civil. Desincompatibilizao. Prazo. 3 meses. Improvimento. 1. O prazo de desincompatibilizao de servidor pblico civil que no ocupa cargo em comisso ou funo de confiana na Administrao Pblica de 3 (trs) meses. Obs: Candidatura ao cargo de prefeito. Ac. TRE-TO n 238, de 21/08/2008, Rel. Juiz Antnio Flix Gonalves, publicado em Sesso. Jurisprudncia do TRE-MG: Consulta. Professora estadual. Lei Complementar. Candidatura ao cargo de Vereador. Afastamento. Remunerao. Prazo. Eleies de 2008. Preenchimento dos requisitos para conhecimento da consulta, contidos no art. 30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Impossibilidade de resposta relativa indagao sobre equiparao de direitos aos profissionais efetivados por concurso pblico. Matria de direito administrativo estadual. Desincompatibilizao de servidor pblico estadual deve se realizar trs meses antes do pleito, havendo garantia de percepo de vencimentos durante o afastamento, conforme disposto pela Lei Complementar n. 64/90. Consulta respondida. (Ac. TRE-MG n 1175, de 03/06/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Indeferimento, de ofcio, do registro por motivo de desincompatibilizao extempornea. Servidora pblica municipal. Professora. Secretria de Educao. Obrigatoriedade de desincompatibilizao nos seis meses anteriores ao pleito. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Prazo para desincompatibilizao do cargo de professora: 3 (trs) meses. (Ac. TRE-MG n 1493, de 17.8.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Consulta. Professor contratado. Prazo para desincompatibilizao. Sentido amplo. Consulta respondida. (Ac. TRE-MG n. 929, de 31.5.2004, Rel. Juza Adrianna Belli Pereira de Souza.) Obs. Prazo de trs meses. Consulta. Vereador. Diretor de escola ou Vice-Diretor. Cargo de Prefeito. Desincompatibilizao. Necessidade. Prazo. - Preliminar de ilegitimidade do consulente - rejeitada. O Vereador possui legitimidade para formular consulta, pois trata-se de autoridade do Poder Legislativo municipal. - Os Professores, Diretores e Vice-Diretores de escolas municipais, conquanto servidores pblicos efetivos, devem afastar de seus cargos no prazo de 3 meses anteriores ao pleito. Art. 1, inciso II, alnea l da Lei Complementar n. 64, de 1990. Consulta respondida. (Ac. TRE-MG n 380, de 23.3.2004, Rel. Juza Adrianna Belli Pereira de Souza.) Recurso. Registro de candidatura. Professor de rede estadual. No-afastamento das funes. Impugnao julgada procedente. No-atendimento do disposto no art. 1, II, l, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 1272, de 25.8.2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso.)

Professor / Diretor de Escola

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Jurisprudncia do TSE: "(...) Desincompatibilizao. Diretor de escola. Ausncia de cerceamento de defesa. 1. Para se candidatar a vereador, o diretor de escola pblica deve desincompatibilizar-se definitivamente do cargo em comisso no prazo de trs meses antes do pleito. 2. No gera cerceamento de defesa o indeferimento de provas imprestveis, cujo contedo no servir soluo da controvrsia. (...)" (Ac. n 23.105, de 23.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "Recurso ordinrio. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. (...) Existncia, ademais, de demonstrao suficiente acerca do afastamento do cargo no prazo legal." NE: Servidor de escola pblica; juntou com o recurso certido de que solicitara afastamento do cargo em tempo hbil, folha de ponto comprovando que gozara frias no ms de julho, cpia do contracheque relativo a junho consignando ter percebido adicional de frias, cpia do requerimento dirigido ao estabelecimento de ensino solicitando o afastamento. (Ac. n 646, de 26.9.2002, rel. Min. Barros Monteiro.) "Registro de candidato. Prazo para desincompatibilizao de vice-diretor de escola pblica. O prazo para desincompatibilizao de vice-diretor de escola pblica de trs meses, nos termos do art. 1, inciso II, alnea l, da LC n 64/90. Recurso no conhecido." NE: Candidatura a vereador. (Ac.n 13.597, de 13.3.97, rel. Min. Ilmar Galvo.) (...) Servidores municipais. Cargos em comisso. Prazo de afastamento." NE: Diretor de escola municipal eleito pela comunidade e ocupante de funo gratificada; candidatura a vereador, prefeito ou vice-prefeito; tem direito a afastamento remunerado pelo prazo de trs meses antes das eleies; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Res n 19.567, de 23.5.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) Jurisprudncia de outros Regionais: Registro de candidatura - Candidato a prefeito - Substituio - Deferimento - Improbidade administrativa sem trnsito em julgado - Entendimento fixado pelo STF - Diretor de escola - Prazo de desincompatibilizao de trs meses obedecido. Recurso desprovido. (Ac. TRE-SP n 165826, de 09/12/2008, Rel. Juiz Paulo Alcides Amaral Salles, publicado no DOE, de 09/12/2008.) Jurisprudncia do STF: Trata-se de pedido de suspenso de segurana ajuizado pelo Estado de Sergipe ante a deciso liminar concedida pelo Desembargador Cezrio Siqueira Neto, relator do mandado de segurana n 0106/2008, do Tribunal de Justia daquele Estado. A liminar impugnada determinou autoridade coatora que se abstenha de suspender os vencimentos dos impetrantes enquanto estes permanecerem afastados de suas atividades em razo do prazo de desincompatibilizao imposto pela Lei Complementar n 64/90. Segundo se colhe dos autos, Luiz Carlos de Oliveira e Paulo Roberto de Almeida Teixeira so auditores de tributos do Estado de Sergipe e pretendem se candidatar ao cargo de vereador nas eleies municipais deste ano. Em decorrncia do disposto no art. 1, inciso II, alnea d da Lei Complementar n
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Remunerao

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64/90, solicitaram ao Secretrio da Fazenda Estadual que fossem licenciados de seus cargos no prazo de 6 meses antes do pleito municipal. O Secretrio concedeu o afastamento, mas no autorizou o pagamento de seus vencimentos. Os servidores do fisco estadual impetraram mandado de segurana preventivo alegando ofensa ao direito de exercer a cidadania, a garantia do pluralismo poltico, ao princpio da igualdade, ao princpio da impessoalidade, ao direito irredutibilidade de vencimento e ao direito de livre exerccio de seus direitos polticos. Requereram concesso de medida liminar para impedir a autoridade apontada como coatora de suspender o pagamento de seus vencimentos enquanto ficarem afastados de suas atividades em decorrncia da determinao da Lei Complementar n 64/90 (fls. 14-22). O Relator do mandado de segurana, entendendo presentes os requisitos do fumus boni juris e do periculum in mora, diante do princpio da isonomia, da garantia constitucional do direito ao sufrgio e da necessidade de manuteno de seu sustento e de suas famlias, sob pena de inviabilizar sua candidatura, deferiu a liminar pleiteada (fls. 3637). O Estado de Sergipe requer a suspenso dessa deciso por entender que a liminar viola a ordem jurdico-constitucional, consectrio da ordem pblica. Sustenta que o artigo 14, 9, da Constituio prev que Lei Complementar estabelea outros casos de inelegibilidade. Alega que a Lei de Inelegibilidade (LC n 64/90), dando eficcia ao texto constitucional, determinou a necessidade de servidores ligados ao fisco se desincompatibilizarem do cargo com antecedncia de 6 meses, no prevendo o direito a continuarem recebendo seus vencimentos. Afirma que esse o entendimento do Tribunal Superior Eleitoral constante das Resolues n 19.506/96 e n 22.627/2007. Infere a possibilidade do efeito multiplicador da deciso. Decido. A base normativa que fundamenta o instituto da suspenso (Leis 4.348/64, 8.437/92, 9.494/97 e art. 297 do RI/STF) permite que a Presidncia do Supremo Tribunal Federal, para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas, suspenda a execuo de decises concessivas de segurana, de liminar ou de tutela antecipada, proferidas em nica ou ltima instncia, pelos tribunais locais ou federais, quando a discusso travada na origem for de ndole constitucional. Assim, a natureza constitucional da controvrsia que justifica a competncia do Supremo Tribunal Federal para apreciar o pedido de contracautela, conforme a pacificada jurisprudncia desta Corte, destacando-se os seguintes julgados: Rcl 497-AgR/RS, rel. Min. Carlos Velloso, Plenrio, DJ 06.4.2001; SS 2.187AgR/SC, rel. Min. Maurcio Corra, DJ 21.10.2003; e SS 2.465/SC, rel. Min. Nelson Jobim, DJ 20.10.2004. No mandado de segurana originrio, discute-se especialmente a aplicao dos arts. 1, II e V; 5, VIII e XLI; 15; 37, XV; 38, III; todos da Constituio, no havendo, portanto, dvida de que a matria discutida na origem reveste-se de ndole constitucional. Feitas essas consideraes preliminares, passo anlise do pedido, o que fao apenas e to-somente com base nas diretrizes normativas que disciplinam as medidas de contracautela. Ressalte-se, no obstante, que, na anlise do pedido de suspenso de deciso judicial, no vedado ao Presidente do Supremo Tribunal Federal proferir um juzo mnimo de delibao a respeito das questes jurdicas presentes na ao principal, conforme tem entendido a jurisprudncia desta Corte, da qual se destacam os seguintes julgados: SS 846AgR/DF, rel. Ministro Seplveda Pertence, DJ 29.5.96; SS 1.272-AgR/RJ, rel. Ministro Carlos Velloso, DJ 18.5.2001. O art. 4 da Lei 4.348/64 autoriza o deferimento do pedido de suspenso de segurana concedida nas aes movidas contra o Poder Pblico ou seus agentes, a requerimento da pessoa jurdica de direito pblico interessada, para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas. No caso, entendo que se encontra devidamente demonstrado o risco de
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grave leso ordem pblica, visto que a deciso impugnada, ao deferir a manuteno do pagamento da remunerao dos servidores afastados, contrariou dispositivo da Lei Complementar n 64/90, que veio regulamentar o art. 14, 9, da Constituio. A Constituio Federal, em seu artigo 14, 9, determina que Lei Complementar estabelea outros casos de inelegibilidade alm dos previstos no texto constitucional. Tais hipteses de inelegibilidade tm como finalidade a proteo da probidade administrativa e da normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. A Lei Complementar n 64/90, com a alterao dada pela Lei Complementar n 81/94, estabeleceu casos de inelegibilidade, em conformidade com a autorizao constitucional. A chamada Lei de inelegibilidade dispe em seu art. 1, II, 'd', c.c. IV, 'a', V, 'a', VI e VII, 'a', que os servidores que tiverem competncia ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades devero se afastar de suas funes at 6 (seis) meses antes da eleio para concorrer aos cargos de Presidente, Vice-Presidente, Governador, Vice-Governador, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador, e at 4 (quatro) meses antes da eleio para concorrer aos cargos de Prefeito e Vice-Prefeito. Quanto ao direito a continuar recebendo seus vencimentos durante o perodo de afastamento, a Lei Complementar 64/90 nada disps ao se referir aos servidores do fisco. Pelo que se colhe dos autos, inexiste legislao estadual dispondo sobre o direito ao afastamento remunerado. O Tribunal Superior Eleitoral, ao responder Consulta n 73/DF, resolveu que os servidores do fisco no tm direito ao afastamento remunerado: CONSULTA. DESINCOMPATIBILIZAO. AFASTAMENTO. SERVIDORES DO FISCO. PRAZO. I - Os funcionrios do fisco esto sujeitos aos seguintes prazos de desincompatibilizao: 6 meses para as eleies presidenciais; 6 meses para governador e vice e para deputado estadual; 6 meses para deputado federal; e 6 meses para vereador; e 4 meses para prefeito. Lei Complementar n 64, de 18.5.90, art. 1, II, d; III, a; IV, a; VI; e VII, a e b. II - Os servidores do fisco no fazem jus ao afastamento remunerado, que beneficia os servidores em geral. Lei Complementar n 64, de 1990, art. 1, II, alnea d. III - No est sujeito a desincompatibilizao o funcionrio do fisco que exera suas atribuies em municpio diverso daquele no qual pretenda candidatar-se ao cargo eletivo. IV - Consulta respondida, quanto aos itens 1, 2 e 5, nos termos assinalados, e no conhecida, com relao aos itens 3 e 4. (Resoluo TSE n 19.506/96) Ao analisar a Petio n 2710/DF, o Tribunal Superior Eleitoral resolveu manter o entendimento firmado na Resoluo anterior: PETIO. SERVIDOR DO FISCO. ALTERAO DO ENTENDIMENTO FIRMADO NA RESOLUO-TSE N 19+506/96. DIREITO A AFASTAMENTO REMUNERADO. IMPOSSIBILIDADE. - A Lei Complementar n 64/90 estabeleceu distino entre o servidor pblico efetivo comum e aqueles aludidos em seu artigo 1, II, 'd', aos quais no se assegura o afastamento remunerado pretendido. - Pedido indeferido. (Resoluo TSE n 22.627/07) Assim, a deciso liminar, ao determinar o pagamento dos vencimentos aos servidores licenciados sem que haja previso legal para tanto, pe em risco a ordem jurdica e a
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economia pblica. A anlise da constitucionalidade e da legalidade do ato coator refoge ao alcance da suspenso de liminar, visto constituir o prprio mrito da ao, matria a ser debatida no exame do recurso cabvel contra o provimento jurisdicional que ensejou a presente medida. Nesse sentido SS-AgR n 2.932/SP e SS-AgR n 2.964/SP, dentre outros. Ademais, vejo presente a probabilidade de concretizao do denominado 'efeito multiplicador' (SS 1.836-AgR/RJ, rel. Min. Carlos Velloso, Plenrio, unnime, DJ 11.10.2001). Ante o exposto, defiro o pedido de suspenso da liminar. Comunique-se. Publique-se. Intime-se. Braslia, 25 de agosto de 2008. Ministro Gilmar Mendes. Presidente Deciso monocrtica do STF no SS n 3630 / SESergipe, julgado em 25/08/2008, publicado no DJE de 01/09/2008. Administrativo. Policial civil do distrito federal. Candidatura a cargo eletivo. Vereador. Lei n. 8.112/1990. Artigo 86 e pargrafos. Aplicao subsidiria nos termos do disposto no artigo 62 da lei n. 4.878/1965. Licena com remunerao. Cabimento. Desincompatibilizao no configurada. 1. A Lei n. 4.878/1965, ao dispor sobre o regime jurdico peculiar dos funcionrios policiais civis da Unio e do Distrito Federal, determinou, expressamente, no artigo 62, a aplicao subsidiria da legislao relativa ao funcionalismo civil da Unio no que lhe for compatvel. 2. Esta egrgia Quinta Turma firmou o entendimento de que, uma vez deferido o registro de candidatura pela Justia Eleitoral, o servidor pblico faz jus licena para concorrer a cargo eletivo em municpio diverso daquele em que exerce suas funes, com vencimentos integrais, sem a necessidade de desincompatibilizao do cargo. 3. A desincompatibilizao s obriga o servidor concorrente a cargo eletivo na localidade onde desempenha as suas funes e se exercidas em cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao. 4. Recurso especial no provido.(Ac. STJ no Resp 842034, de 10/09/2009, Rel. Min.Jorge Mussi, publicado no Dje de 05/10/2009.) Jurisprudncia do TRE-MG: Consulta. Professora estadual. Lei Complementar. Candidatura ao cargo de Vereador. Afastamento. Remunerao. Prazo. Eleies de 2008. Preenchimento dos requisitos para conhecimento da consulta, contidos no art. 30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Impossibilidade de resposta relativa indagao sobre equiparao de direitos aos profissionais efetivados por concurso pblico. Matria de direito administrativo estadual. Desincompatibilizao de servidor pblico estadual deve se realizar trs meses antes do pleito, havendo garantia de percepo de vencimentos durante o afastamento, conforme disposto pela Lei Complementar n. 64/90. Consulta respondida. Ac. TRE-MG n 1175, de 03/06/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado no Dirio do Judicirio Minas Gerais, de 28/06/2008. Recurso. Mandado de Segurana. Indeferimento da petio inicial. Inexistncia de prova pr-constituda do alegado direito lquido e certo. Extino do processo, sem resoluo de mrito, nos termos do art. 267, I, do Cdigo de Processo Civil. Ato do Prefeito que indeferiu o pedido de afastamento do impetrante, com percepo integral dos vencimentos, para concorrer ao cargo de vereador. Incompetncia da Justia Eleitoral para analisar questes relativas a pagamento de vencimentos no perodo de afastamento de funcionrio para concorrer a cargo eletivo. Matria puramente administrativa. Competncia apenas para a verificao da presena dos requisitos ensejadores de
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inelegibilidade. Remessa dos autos Justia comum. Nulidade da sentena. Ac. TREMG n 2686, de 21/08/2008, Rel. Gutemberg da Mota e Silva, publicado no Dirio de Justia Eletrnico TREMG, de 16/09/2008. Consulta. Professora estadual. Lei Complementar. Candidatura ao cargo de Vereador. Afastamento. Remunerao. Prazo. Eleies de 2008. Preenchimento dos requisitos para conhecimento da consulta, contidos no art. 30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Impossibilidade de resposta relativa indagao sobre equiparao de direitos aos profissionais efetivados por concurso pblico. Matria de direito administrativo estadual. Desincompatibilizao de servidor pblico estadual deve se realizar trs meses antes do pleito, havendo garantia de percepo de vencimentos durante o afastamento, conforme disposto pela Lei Complementar n. 64/90. Consulta respondida. (Ac. TRE-MG n 1175, de 03/06/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva.) Recurso. Registro de Candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Deferimento. Desincompatibilizao, Servidor pblico. Conselho Tutelar. Afastamento. Observncia do prazo legal de trs meses. Recurso provido. Obs.: Direito a remunerao. (Ac. TRE-MG n 1691, de 23/08/2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Consulta. Prazos de desincompatibilizao. Ocupantes de cargo em comisso e de funo gratificada em fundaes e autarquias do estado, sujeitam-se ao prazo de desincompatibilizao de 3(tres) meses anteriores ao pleito. Cargo efetivo - direito a percepo dos vencimentos relativos a seu cargo. Cargo comissionado - afastamento definitivo, sem direito a percepo da remunerao devida ao cargo. Consulta conhecida e respondida. (Ac. TRE-MG n 339, de 04/06/1996, Rel. Juiz Antnio Francisco Pereira.) Jurisprudncia do TSE: "(...) I - Membro de direo escolar que pretenda concorrer a cargos eletivos dever, sujeitando-se tal ofcio livre nomeao e exonerao, afastar-se definitivamente do cargo em comisso que porventura ocupe, at 3 (trs) meses antecedentes ao pleito (LC n 64/90, art. 1 II, l). II - Na hiptese do inciso anterior, se detentor de cargo efetivo na administrao pblica, ter direito percepo de sua remunerao durante o afastamento legal. III - Precedentes: Res.-TSE n 18.019/92, Pertence; 19.491/96, Ilmar Galvo; 20.610 e 20.623/2000, Maurcio Corra. IV - Impossibilidade de retorno funo comissionada aps consumada a exonerao. V - Consulta respondida negativamente." (Res.n 21.097, de 14.5.2002, rel. Min. Seplveda Pertence.) Consulta. Eleies municipais. Servidores pblicos celetistas no ocupantes de cargo em comisso. Desincompatibilizao. 1. de 3 (trs) meses anteriores ao pleito o prazo de afastamento dos servidores pblicos celetistas que no ocupam cargo comissionado, sendo-lhes assegurado o direito percepo de seus vencimentos integrais (Lei Complementar n 64/90, artigo 1, II, 'l). 2. , entretanto, de 6 (seis) meses o prazo de desincompatibilizao quando tais servidores tm competncia ou interesse no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio (Lei Complementar n 64/90, artigo 1, II, 'd). (Res. n 20.632, de 23.5.2000. rel. Min. Maurcio Corra.) "Consulta. Inelegibilidade. Eleio municipal. Prazo de desincompatibilizao. 1. O prazo de afastamento remunerado do servidor pblico candidato, compreendido no art. 1, II, l,
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LC n 64/90, ser sempre de 3 (trs) meses anteriores ao pleito, seja qual o pleito considerado: federal, estadual ou municipal; majoritrio ou proporcional. (...)" (Res. n 20.623, de 16.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra.) "Consulta. Eleies municipais. Servidores pblicos candidatos ocupantes de cargo em comisso. Desincompatibilizao. No se aplica aos titulares de cargos em comisso de livre exonerao o direito ao afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90, devendo exonerar-se do cargo no prazo de 3 (trs) meses antes do pleito." NE: Servidor pblico estadual estatutrio requisitado por um dos poderes da Unio. (Res. n 20.610, de 2.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra.) "Consulta formulada pelo presidente do PMDB, nos seguintes termos: 1. (...) Coordenadores regionais da Fundao Nacional de Sade nos estados (DAS 101.3) (...) 2. Durante o perodo de desincompatibilizao, caber aos servidores ocupantes dos cargos pblicos de livre nomeao anteriormente citados a percepo de sua remunerao integral? Aos titulares de cargo em comisso de livre nomeao e exonerao no se aplica o direito ao afastamento remunerado." (Res. n 20.145, de 31.3.98, rel. Min. Costa Porto.) "Consulta. 1. O afastamento remunerado de servidor pblico candidato ser de trs meses anteriores ao pleito, salvo quando se tratar de cargos relativos arrecadao e fiscalizao de impostos, taxas e contribuies, cujo prazo de seis meses (LC n 64/90, art. 1o, II, d e l). 2. No se aplica aos titulares de cargo em comisso, de livre nomeao e exonerao, o direito a remunerao durante o afastamento para concorrer a cargo eletivo." (Res. no 20.135, de 19.3.98, rel. Min. Costa Porto.) "Consulta. Desincompatibilizao. Afastamento. Servidores do fisco. Prazo. (...) II - Os servidores do fisco no fazem jus ao afastamento remunerado, que beneficia os servidores em geral. LC n 64, de 1990, art. 1, II, alnea d. (...)" (Res. n 19.506, de 16.4.96, rel. Min. Pdua Ribeiro.) "Eleio para vereador. Desincompatibilizaes. Afastamentos. (...) Os servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da administrao direta ou indireta da Unio, dos estados, do Distrito Federal e do mesmo municpio, inclusive das fundaes mantidas pelo poder pblico, devero afastar-se de seu cargo trs meses antes do pleito, garantido o direito percepo de vencimentos integrais (Res.-TSE n 18.019). No se aplica aos titulares de cargos em comisso de livre exonerao o direito ao afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90." (Res. n 19.491, de 28.3.96, rel. Min. Ilmar Galvo.) "Os ocupantes de cargos de comisso, por tempo certo, tm direito a afastamento remunerado (art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90), ressalvada a hiptese prevista no art. 1o, II, b, da citada lei complementar, que reclama afastamento definitivo. Consulta respondida nos termos do voto do relator." NE: Ocupante de cargo em comisso no demissvel ad nutum por atribuir-lhe a lei mandato com prazo certo de durao. (Res. n 14.355, de 31.5.94, rel. Min. Pdua Ribeiro.) "Consulta. Funcionrios de economia mista. Direitos previstos em lei no que tange desincompatibilizao obrigatria nos 3 meses anteriores eleio." NE: Tm direito a remunerao por todo o tempo de afastamento exigido; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Res. n
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18.160, de 19.5.92, rel. Min. Torquato Jardim.) "Inelegibilidade de servidores pblicos em exerccio (Lei Complementar n 64/90, art. 1, II, l) (...): incidncia nos pleitos municipais e regime de desincompatibilizao. Regime de excluso: rerratificao das resolues n.os 17.964 e 17.966, de 26.3.92. (...) I, c - O servidor afastado para o fim do item 2, supra, tem direito remunerao integral por todo o tempo de afastamento exigido. I, d - A administrao poder subordinar a continuidade do afastamento remunerado, prova, no termo do prazo respectivo, do pedido de registro da candidatura; definitivamente indeferido o registro, cessa o direito ao afastamento. I, e No se aplica aos titulares de cargos em comisso de livre exonerao o direito ao afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do art. 1, II, l, da LC n 64/90. (...)" (Res. n 18.019, de 2.4.92, rel. Min. Seplveda Pertence.) Jurisprudncia de outros Regionais: Consulta. Detentor de cargo comissionado. Candidatura a vereador. Exonerao. Prazo de trs meses antes do pleito. Conforme jurisprudncia predominante nos e. Tribunais e na Corte Superior, o ocupante de cargo pblico comissionado para concorrer ao pleito municipal precisa afastar-se de suas funes, estando impedido de receber sua remunerao, uma vez que ser necessrio exonerar-se do cargo pblico, e dever faz-lo no prazo de 3 (trs) meses anteriores ao pleito, ressalvados aqueles cargos, cujos prazos de desincompatibilizao esto expressamente previstos na Lei das Inelegibilidades. Res. TRE-ES n 213, de 09/07/2008, Rel. Juiz Telmaco Antunes de Abreu Filho, publicado no Dirio Oficial do Estado, de 23/07/2008. Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Impugnao julgada improcedente Desincompatibilizao de servidor pblico no ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana - Prazo de trs meses - Exigncia atendida - Remunerao integral assegura por lei - Recurso provido. Segundo prescrio do artigo 1, inciso, I, alnea l, da Lei Complementar n 64/90 so inelegveis os servidores pblicos que no se afastarem de seus respectivos cargos at os trs meses anteriores ao pleito, assegurado-lhes o direito de percepo de vencimentos integrais. Ac. TRE-MT n 17398, de 03/09/2008, Rel. Juiz Renato Csar Vianna Gomes, publicado em Sesso. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Servidor do fisco. Candidato no mesmo municpio onde exerce suas funes. Desincompatibilizao. prazo de 6 (seis) meses. No comprovao. Afastamento remunerado. Provimento. 1. O servidor pblico que ocupe o cargo de fiscal arrecadador, que tiver competncia ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades e deseja concorrer ao cargo de vereador no mesmo municpio onde exerce suas funes, dever se desincompatibilizar no prazo de 6 (seis) meses (Lei Complementar n 64/90, art. 1, II, 'd'). 2. A juntada superveniente de documento j existente na data do requerimento da candidatura, com a finalidade de desconstituir o que instruiu o pedido de registro, exige anlise restritiva e outras provas para complementar o novo documento, emitido com data retroativa, mormente quando emanados da mesma origem e inexistir explicao razovel para sua vinda ao mundo jurdico.
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3. Somente aos candidatos que se enquadram na situao prevista no artigo 1, II, 'l' da LC n 64/90 concedido afastamento com remunerao. 4. Recurso conhecido e provido. Ac. TRE-TO n 475 , de 03/09/2008, Rel. designado Jos Godinho Filho, publicado em Sesso, de 03/09/2008. Consulta. Servidores pblicos militares. Pretenso de concorrer a cargo majoritrio. Candidato oficial militar exercente de funo de assessoramento. Desincompatibilizao. Necessidade. Tratamento isonmico entre servidores civis e militares no considerados autoridades para os fins da LC 64/90. Prazo de 3 (trs meses). Vencimentos. Percepo integral. Aplicabilidade do art. 14, 8, da Constituio Federal combinado com o art. 1o, II, l' , da LC 64/90. 1. Consulta conhecida e respondida por ter sido devidamente formulada por autoridade pblica e versar sobre matria eleitoral em tese, a teor dos preceitos nsitos nos arts. 30, inciso VIII, do Cdigo Eleitoral e 18, XIV do Regimento Interno do TRE/TO. 2. H que se fazer uma diferenciao entre policiais militares considerados pela Lei Complementar n 64/90 autoridades policiais e os que assim no so considerados. 3. Conforme precedente do TSE so autoridades, para efeito da LC 64/90, o comandante geral, oficiais e praas em comando de frao destacada. 4. Funo de assessoramento que no configura situao de comando. 5. Policiais Militares que no so considerados 'autoridades militares', prazo de 03 (trs) meses para desincompatibilizao, porquanto servidores estatutrios da Administrao Direta, com direito a percepo dos seus vencimentos integrais no referido perodo. 6. Necessidade de ser dado mesmo tratamento aos servidores civis e militares. Garantia do princpio da isonomia. 7. Fundamento: art. 14, 8, II, da CF combinado com o art. 1o, inciso, II, letra 'l', da LC 64/90. Ac. TRE-TO n 7277, de 10/06/2008, Rel. Juiz Jos Roberto Amndola, publicado no Dirio de Justia, de 12/06/2008.

Serventurio de cartrio judicial / extrajudicial

Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Registro de candidato. Eleies 2004. Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Titular de serventia extrajudicial. Inexibilidade. No-equiparao com servidor pblico. Atividade de natureza privada exercida por delegao do poder pblico. Manuteno da sentena que deferiu o registro da recorrida. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 2486, de 04.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Obs. TSE Resp n. 23696 Deciso 30/09/2004. (...) A Candidata titular de serventia extrajudicial, no se havendo desincompatibilizado do cargo. Esta Corte tem entendido que o titular de serventia extrajudicial necessita se afastar do cargo trs meses antes do pleito, em obedincia ao art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Cito precedente: Inelegibilidade. Titulares de serventias judiciais e extrajudiciais. Lei Complementar n 64/90, art. 1, II, l. Aplicao. Os titulares de serventias judiciais ou extrajudiciais, oficializadas ou no, tornam-se inelegveis se no se afastarem das funes at 3 (trs) meses anteriores ao pleito (art. 1, II, l, da LC 64/90) (Resoluo-TSE n 14.239, de 10.5.94, relator Ministro Pdua Ribeiro). 3. Ante o exposto, dou provimento ao Recurso (art. 36, 7, do RITSE). Braslia, 30 de setembro de 2004. Ministro Gilmar Mendes Jurisprudncia do TSE:
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Recurso especial. Eleio 2004. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Serventia judicial e extrajudicial. Aplicao do art. 1, II, l, da LC n 64/90. Negado provimento. I- Data venia do que disposto na Smula n 5 do TSE, publicada no DJ de 28, 29 e 30.10.92, tenho que a interpretao dada ao art. 1, II, l, da LC n 64/90, na Res.-TSE n 14.239/DF, mais apropriada para os fins a que se prope a norma. II- A Lei Eleitoral impe limites queles que exercem atividade vinculada administrao pblica, para resguardar a igualdade entre os candidatos e a lisura do pleito. Em razo disso, julgo mais adequada a interpretao dada citada norma pela Res.-TSE n 14.239/ DF, porquanto quem exerce a serventia judicial e extrajudicial, no obstante poder ser funcionrio celetista, realiza a sua atividade por delegao do poder pblico. (Ac. TSE n 22.060, de 2.9.04, rel. Min. Francisco Peanha Martins.) "Recurso especial. Serventurio de cartrio. Celetista. Elegibilidade. Aplicao da Smula n 5 do TSE. Recurso provido." NE: Oficial ajudante; candidatura a vereador; no se inclui na exigncia do art. 1, II, l da LC n 64/90. (Ac. n 13.608, de 13.4.99, rel. Min. Nelson Jobim.) Inelegibilidade. Titulares de serventias judiciais e extrajudiciais. Lei Complementar n. 64/90, art. 1, II, l. Aplicao. Os titulares de serventias judiciais ou extrajudiciais, oficializadas ou no, tornam-se inelegveis se no se afastarem das funes at 3 (trs) meses anteriores ao pleito (art. 1, II, l, LC 64/90). (Res. n 14.239, de 10.5.94, rel. Min. Antnio de Pdua Ribeiro.) "Serventurio de cartrio extrajudicial. Inaplicao da exigncia de afastamento da alnea l, inciso II, do art. 1 da Lei Complementar n 64/90." NE: Escrivo de cartrio de registro de imveis; candidatura a vereador. (Ac. n 12.785, de 25.9.92, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "Serventurio da Justia de cartrio extrajudicial. Inaplicabilidade do prazo de afastamento previsto no art. 1, II, l, da LC n 64/90." NE: Candidatura a vereador. (Ac. n 12.758, de 24.9.92, rel. Min. Eduardo Alckmin.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral. Impugnao ao registro de candidatura. Indeferimento. Escrevente juramentado. Smula n 5* do Tribunal Superior Eleitoral. Desincompatibilizao. Recurso desprovido Ac. TRE-PR n 34443, de 05/09/2008, de 05/09/2008, Rel. Juiz Munir Abagge, publicado em Sesso. Recurso. Eleies 2008. Deciso que indeferiu pedido de registro de candidatura. Ausncia de desincompatibilizao. Inelegibilidade do servidor pblico que no se afasta de suas funes nos trs meses anteriores ao pleito. Para efeitos eleitorais, o tabelio ou notrio, ainda que na atividade de auxiliar ou substituto, considerado servidor pblico. Inaplicabilidade da Smula n.5* do TSE por regular apenas a situao dos meros serventurios dos cartrios. Provimento negado. Ac. TRE-RS no RREG n 80, de 05/08/2008, Rel. Des. Federal Vilson Dars, publicado em Sesso.

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* Smula n 5 TSE: 'serventurio de cartrio celetista no se inclui na exigncia do artigo 1, inciso II, l, da LC 64/90.'

Servidor celetista

Jurisprudncia do TSE: "Consulta. Eleies municipais. Servidores pblicos celetistas no-ocupantes de cargo em comisso. Desincompatibilizao. 1. de 3 (trs) meses anteriores ao pleito o prazo de afastamento dos servidores pblicos celetistas que no ocupam cargo comissionado, sendo-lhes assegurado o direito percepo de seus vencimentos integrais (Lei Complementar n 64/90, art. 1, II, l). 2. , entretanto, de 6 (seis) meses o prazo de desincompatibilizao quando tais servidores tm competncia ou interesse no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio (LC n 64/90, art. 1, II, d)." (Res. n 20.632, de 23.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra.)

Servidor contratado temporariamente

Jurisprudncia do TRE-MG: Ao de investigao judicial eleitoral. Inelegibilidade por ausncia de desincompatibilizao. Ao julgada procedente. Cassao de registro de candidatura. Preliminar de inadequao da via eleita suscitada pela Procuradoria Regional Eleitoral. As causas de inelegibilidade podem ser argudas a qualquer momento do processo eleitoral. Necessidade de garantir a legitimidade das condies de concorrncia ao pleito. Inteligncia do art. 262, I, do Cdigo Eleitoral. Preliminar rejeitada. Mrito. Os agentes contratados por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico enquadram-se na categoria dos servidores pblicos. Necessidade de desincompatibilizao. Art. 1, II, 'l', da LC 64/90. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG no RE n 7174, de 01/09/2009, Rel. Juza Mariza de Melo Porto, publicado no Dirio de Justia Eletrnico de 10/09/2009. Recurso Eleitoral. Recurso Contra a Expedio de Diploma. Improcedncia. Preliminar de irregularidade da representao. Rejeitada. Matria no suscitada na primeira oportunidade. Precluso. Incompetncia do Juiz a quo para julgar recurso contra a expedio de diploma. Nulidade da sentena. Competncia originria do Tribunal para o julgamento do recurso contra expedio de diploma. Art. 262, I, do CE. Natureza jurdica de ao. Contrato firmado entre a recorrida e a Administrao Pblica Municipal, aps o pleito. Inexistncia de ofensa legislao eleitoral. No-caracterizao de causa de inelegibilidade superveniente. Improcedncia. (Ac. TRE-MG n 731, de 17/05/2005, Rel. Des. Armando Pinheiro Lago.) Consulta. Desincompatibilizao. Consultor jurdico. Empregado contratado sob o regime da CLT. Associao que recebe recursos pblicos. No-alcance das disposies contidas no art. 1, inciso II, alnea l, e inciso IV, alnea a, da Lei Complementar n. 64/90. Desnecessidade de afastamento. (Ac. TRE-MG n. 529, de 14.6.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira)

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Consulta. Professor contratado. Prazo para desincompatibilizao. Sentido amplo. Consulta respondida. Obs.: Prazo de trs meses. (Ac. TRE-MG n. 929, de 31.5.2004, Rel. Juza Adrianna Belli Pereira de Souza.) Recurso. Registro de candidatura. Indeferimento. Motorista autnomo prestador de servio Prefeitura Municipal. Preliminar de cerceamento de defesa - rejeitada. Prazo de desincompatibilizao. No-observncia. Negado provimento. Obs.: Prazo de seis meses. (Ac. TRE-MG n. 2041, de 11.09.2000, Rel. Juza Maria Luza Viana Pessoa de Mendona) Jurisprudncia do TSE: "(...) Contrato de prestao de servio temporrio. Ausncia de desincompatibilizao. Incidncia da inelegibilidade prevista pelo art. 1, II, l, da LC n 64/90. Pessoa contratada para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico dever se afastar trs meses antes do pleito (Res. TSE n 21.809/2004). (...)" (Ac. n 22.708, de 20.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "Consulta. Eleio 2004. Agente comunitrio de sade. Afastamento. Necessidade." NE: "(...) o afastamento dever ocorrer trs meses antes do pleito; (...) se a pessoa for contratada com base na Lei n 8.745/93 (contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico) (...) no ter direito remunerao (...)". (Res. n 21.809, de 8.6.2004, rel. Min. Peanha Martins.) Recurso especial. Vereador. Recurso contra diplomao. Inelegibilidade. Fato superveniente. Alegao de precluso afastada. (...) A teor da jurisprudncia desta Corte, a matria atinente inelegibilidade resultante de fato superveniente ao processo de registro pode ser suscitada em recurso contra a diplomao. (...)" NE: Candidato que, j iniciada a campanha eleitoral, firmou contrato de prestao de servio de recenseador com o IBGE. (Ac.n 3.174, de 23.4.2002, rel. Min. Barros Monteiro.) "Candidato a vereador. Agente censitrio do IBGE. Art. 1, II, l da LC n 64/90. inelegvel o servidor de fundao pblica, contratado temporariamente, se no se afastar at trs meses antes do pleito. Recurso especial no conhecido." (Ac. n 16.75912.9.2000, rel. Min. Garcia Vieira.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral - Impugnao de registro de candidatura - Candidata a vereadora Contrato temporrio para o cargo de professora - Equiparao a servidor pblico Desincompatibilizao - Prazo - Trs meses - Comprovao de afastamento do cargo dentro do prazo legal - Inelegibilidade afastada - Provimento do recurso - Reforma da sentena - Deferimento do registro. Ac. TRE-CE n 14148, de 01/09/2008, Rel. Juiz Haroldo Correia de Oliveira Mximo, publicado em Sesso. Registro de candidatura. Contrato de prestao de servio temporrio. Desincompatibilizao. De acordo com conhecida jurisprudncia do TSE, pessoa contratada para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico s poder concorrer a cargo eletivo se afastar-se do cargo trs meses antes do pleito.
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Precedentes: AgREspe 22.708 Velloso. Ac. TRE-PR n 39.994, de 25/08/2008, Rel. Juiz Auracyr Azevedo de Moura Cordeiro, publicado no Dirio da Justia de 25/08/2008. Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Desincompatibilizao - Registro indeferido Recurso no provido. O servidor pblico, incluindo-se no conceito aquele que pela Administrao Pblica, a qualquer ttulo, contratado, deve se desincompatibilizar no prazo de 03 meses. Obs.: Ocupante do cargo de estagirio. Ac. TRE-PR n 34350, de 05/09/2008, Rel. Juiz Gilberto Ferreira, publicado em Sesso. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Contrato de trabalho temporrio. Servio pblico. Perodo vedado. Configurao. Improvimento. - Indefere-se pedido de registro ao pretenso candidato que contratado para atender necessidade temporria de servio mdico com municpio, tenha contrato de trabalho no perodo vedado, trs meses antes do pleito, nos termos do artigo 1, inciso II, alnea 'l', da Lei Complementar n 64/90. - Unnime. Ac. TRE-TO n 387, de 02/09/2008, Rel. Juiz Gil de Arajo Correa, publicado em Sesso.

Servidor da Justia Eleitoral


Jurisprudncia do TSE: Eleio 2010. Registro de candidatura. Recurso especial. Servidor da Justia Eleitoral. Exonerao. Validade da filiao partidria. Desprovimento. 1. O fato de candidato ter se filiado antes da publicao de sua exonerao, no obstante resultar na desconsiderao da regra disposta no artigo 366 do Cdigo Eleitoral, no implica nulidade da sua filiao partidria. 2. Considera-se regular a filiao quando efetivada dentro do prazo previsto em lei e depois do pedido de exonerao do servidor da Justia Eleitoral que j se encontrava afastado de suas atribuies. 3. A reviso do acrdo regional no que concerne condio de elegibilidade implica reexame da matria ftica, tarefa sem adequao nesta sede recursal (enunciados 7 e 279 das Smulas do Superior Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal, respectivamente). 4. Recurso especial a que se nega provimento. Ac. no Respe n 171174, de 05/10/2010, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, publicado em Sesso. Eleies 2008. Recursos especiais. 1) Interposio anterior publicao do acrdo recorrido. Ausncia de ratificao. razo de decidir. No comprovao anterior. No conhecimento. 2) Registro de candidatura. Vereador. Servidor da Justia Eleitoral. Filiao Partidria. Exonerao. Cargo. Necessidade. Provimento. I - Obsta o conhecimento do especial sua interposio antes da publicao oficial, sem comprovao da cincia anterior das razes de decidir. II - Na linha da jurisprudncia deste Tribunal, o servidor da Justia Eleitoral que pretenda filiar-se a partido poltico deve exonerar-se do cargo que ocupa, sendo necessrio, ainda, observar o prazo a que alude o artigo 9 da Lei n 9.504/97, caso pretenda candidatar-se. III - Recurso especial da Coligao e outros no conhecido. Recurso especial eleitoral do Ministrio Pblico conhecido e provido. Ac. TSE no REspe n 35354, de 03/08/2009, Rel. Min. Fernando Gonalves, publicado no Dirio da Justia Eletrnico, de 21/09/2009.
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"Direito Eleitoral. Servidor da Justia Eleitoral. Filiao. Candidatura. Registro. Prazo. Condio de elegibilidade no satisfeita. Recurso desprovido. (...) II - O servidor da Justia Eleitoral, que no pode 'exercer qualquer atividade partidria, sob pena de demisso', para candidatar-se a cargo eletivo, dever afastar-se do servio pblico com tempo hbil para cumprimento da exigncia de filiao partidria." (Ac. n. 19.928, de 3.9.2002, rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira.)

Servidor de cargo em comisso


Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Impugnao improcedente. Deferimento do pedido de registro. Eleies 2008. Preliminar de cerceamento de defesa. Rejeitada. Cabe ao impugnante juntar as provas que julgar necessrias para provar o fato impugnado, cujo destino o convencimento do Juzo que avalia a necessidade ou desnecessidade das mesmas. Observncia aos princpios do contraditrio e ampla defesa. Mrito. Servidor pblico ocupante de cargo em comisso em geral, necessria a desincompatibilizao de trs meses anteriores ao pleito vindouro. Comprovao, pelo recorrido, da obedincia determinao prevista no art. 1, II, l, da LC n. 64/90 e em precedente do TSE. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2128, de 12/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso Consulta. Partido Poltico. Candidatura de servidor titular de cargo exercido em esfera distinta da Administrao Pblica. Necessidade de desincompatibilizao independente do nvel federativo que possa existir entre o cargo exercido e aquele almejado por meio das eleies. Servidor pblico ocupante de cargo comissionado. Necessidade de desincompatibilizao com antecedncia trimestral, nos termos do art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Consulta conhecida e respondida. (Ac. TRE-MG n 340, de 05/04/2006, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Servidor pblico. Chefe de gabinete de secretrio municipal. Afastamento. Observncia do prazo legal de trs meses. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TREMG n. 1690, de 24.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Recurso. Registro de candidatura vereana. Servidor pblico. Assemblia Legislativa. Necessidade de desincompatibilizao para fins de candidatura s eleies municipais. Inobservncia. Recurso a que se nega provimento. (Ac. n. 1648, de 2.09.2000, Rel. Juiz Levindo Coelho Martins de Oliveira ) Recurso Eleitoral. Diplomao. Vereadora. Impugnao. Improcedncia. Cargo em comisso. Comprovao da exonerao do cargo de Auxiliar de Gabinete. Validade da diplomao. Em se tratando de inelegibilidade de ordem infraconstitucional, esta dever ser argida por ocasio do pedido de registro de candidatura, sob pena de precluso. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 1729, de 11/11/2005, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.)

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Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. O afastamento do cargo comissionado, por motivo de doena, no causa de desincompatibilizao. Recurso no provido. (Ac. TRE-MG n. 1259, de 03.08.2004, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.) Consulta. O servidor pblico ocupante de cargo de recrutamento amplo, pretenso candidato ao pleito, dever exonerar-se no prazo de trs meses antes do pleito. Art. 1, II, alnea 'l', da Lei Complementar n. 64, de 1990. (Ac. TRE-MG n. 746, de 20.4.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos. ) Consulta. Prazos de desincompatibilizao. Ocupantes de cargo em comisso e de funo gratificada em fundaes e autarquias do Estado, sujeitam-se ao prazo de desincompatibilizao de 3 (trs) meses anteriores ao pleito. Cargo efetivo - direito a percepo dos vencimentos relativos a seu cargo. Cargo comissionado - afastamento definitivo, sem direito a percepo da remunerao devida ao cargo. Consulta conhecida e respondida. (Ac. TRE-MG n. 339, de 4.6.1996, Rel. Juiz Antnio Francisco Pereira.) Jurisprudncia do TSE: "(...) Desincompatibilizao. O candidato que exerce cargo em comisso deve afastar-se dele de forma definitiva no prazo de trs meses antes do pleito. Art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. (...)" (Ac. n 822, de 11.10.2004, rel. Min. Gilmar Mendes.) "Consulta. Candidatura. Prefeito. Servidor. Cargo em comisso. Afastamento definitivo. Exonerao. Prazo. 1. O servidor pblico ocupante de cargo em comisso dever exonerar-se no prazo de trs meses anteriores s eleies para se candidatar ao cargo de prefeito." NE: Ocupante de cargo em comisso (no referente ordenao de despesa) no Hospital Municipal, candidato a prefeito. (Res. n 21.641, de 26.2.2004, rel. Min. Fernando Neves.) "Consulta. Elegibilidade. (...) Servidor pblico. Desincompatibilizao. (...) 3. O servidor pblico que exerce cargo em comisso deve exonerar-se do cargo trs meses antes do pleito." NE: "Funcionrio que exerce cargo comissionado em gabinete parlamentar em Braslia, necessita pedir exonerao, deixar o cargo, para ser candidato a vereador no interior do Amazonas?" (Res. n 21.615, de 10.2.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "Consulta. Inelegibilidade. Eleio municipal. Prazo de desincompatibilizao. (...) 2. O servidor pblico com cargo em comisso dever exonerar-se do cargo no prazo de 3 (trs) meses antes do pleito. (...)" NE: Candidatura a prefeito ou vereador; LC n 64/90, art. 1, II, l.(Res. n 20.623, de 16.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra.) "Consulta. Eleies municipais. Servidores pblicos candidatos ocupantes de cargo em comisso. Desincompatibilizao. No se aplica aos titulares de cargos em comisso de livre exonerao o direito ao afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do art. 1,, II, l , da LC n 64/90, devendo exonerar-se do cargo no prazo de 3 (trs) meses antes do pleito." NE: Servidor pblico estadual estatutrio requisitado por um dos poderes da Unio. (Res. n 20.610, de 2.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra.)

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"(...) Desincompatibilizao. Ocupante de cargo comissionado. A desincompatibilizao deve operar-se tambm no plano ftico. Inelegvel, portanto, o candidato que apesar de haver apresentado seu requerimento de exonerao de cargo comissionado, continua exercendo suas funes e recebendo seus vencimentos. Recurso no conhecido." NE: Servidor ocupante de cargo em comisso na Cmara Municipal; candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 13.788, de 25.3.97, rel. Min. Ilmar Galvo.) "Registro. Impugnao. Prazo de afastamento. Em se tratando de diretor de departamento de secretaria municipal, o prazo de trs meses. Resoluo-TSE n 19.567/96. Recurso conhecido e provido." NE: Candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 13.036, de 25.9.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "Consulta. Deputado federal. Servidores municipais. Cargos em comisso. Prazo de afastamento." NE: Oficial de gabinete da presidncia da Cmara Municipal, assessor de bancada, ocupante de cargo em comisso de assessoramento e direo superior, tcnica ou administrativa, chefe de departamento e diviso; candidatura a vereador, prefeito ou vice-prefeito; prazo de trs meses antes das eleies; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Res. n 19.567, de 23.5.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "Os ocupantes de cargos de comisso, por tempo certo, tm direito a afastamento remunerado (art. 1, II, l, da LC n 64/90), ressalvada a hiptese prevista no art. 1, II, b, da citada lei complementar, que reclama afastamento definitivo. Consulta respondida nos termos do voto do relator." NE: Ocupante de cargo em comisso no demissvel ad nutum por atribuir-lhe a lei mandato com prazo certo de durao. (Res. n 14.355, de 31.5.94, rel. Min. Pdua Ribeiro.) Jurisprudncia de outros Regionais: Requerimento de registro de candidatura. Impugnao. Alegao de desincompatibilizao intempestiva. Exerccio da atividade de Diretor de Economia e Finanas da Assemblia Legislativa do Estado da Bahia. Vinculao a rgo hierarquicamente superior. Ausncia de atividade gerencial autnoma. No caracterizao da figura de ordenador de despesas ou de gestor administrativo. Inaplicabilidade das normas contidas no art. 1, I, VI, combinadas com as insculpidas no art. 1, V, 'b' e no art. 1, III, 'b', item 3, todos da LC n. 64/90. Desincompatibilizao no prazo legal de 3 (trs) meses antes do pleito ex vi do artigo 1, inciso II, alnea ''l', da LC 64/90. Improcedncia da impugnao. Deferimento do pleito de registro. Os servidores pblicos candidatos ocupantes de cargos em comisso que, a despeito da nomenclatura do cargo, no exeram efetivas atividades de direo e gesto administrativas ou ainda de ordenamento de despesas, estando vinculados a rgo hierarquicamente superior, devem se desincompatibilizar no prazo de trs meses antes do pleito, sendo este o caso dos autos, no que se julga improcedente a impugnao, deferindo-se o pleito de registro. Ac. TRE-BA n 1259, de 02/09/2010, Rel. Luiz Salomo Amaral Viana, publicado em Sesso. Recurso eleitoral em registro de candidatura. Servidor comissionado. Diretor de departamento. No equiparao a secretrio municipal. Prazo de desincompatibilizao. Provimento negado. Mantena do deferimento do registro. Os ocupantes de cargo em comisso, no exerccio da funo de chefia de departamento ou de divises que compe a estrutura administrativa das secretarias municipais,
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equiparam-se a servidores pblicos em sentido lato, devendo observar o prazo de desincompatibilizao de 3 (trs) meses. Constando dos autos portaria assinada pelo Prefeito, exonerando o candidato do cargo em comisso de diretor de departamento no prazo de trs meses antes do pleito, como exigido pelo art. 1., II, alnea l, da LC n. 64/90 e Resoluo TSE n. 20.623/00, de se negar provimento ao recurso para manter o deferimento do registro de sua candidatura. Ac. TRE-MS n 5848, de 08/09/2008, Rel. Juiz Andr Luiz Borges Neto, publicado em Sesso.

Servidor do fisco
Ver tambm Servidor Pblico - Remunerao

Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. Cargo efetivo de tesoureiro no municpio. Servidor cedido ao SIAT - Sistema Integrado de Assistncia Tributria e Fiscal. Atribuio de auxiliar do Coordenador do rgo. Interesse indireto ou eventual no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos. Nocumprimento do prazo de desincompatibilizao de 6 (seis) meses antes das eleies, nos termos do art. 1, II, d, V, a, VII, da LC n. 64/90. Recurso a que d provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 3352, de 04/09/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Candidato a Vereador. Indeferimento. Preliminar de cerceamento de defesa. Rejeitada. Desnecessidade de abertura de vista parte quando haja manifestao do Ministrio Pblico, na condio de fiscal da lei. Mrito. Candidato ocupante do cargo de Fiscal de Tributos Municipais. Afastamento extemporneo do recorrente. Art. 1, II, d, da Lei Complementar n. 64/90. Inobservncia do lapso de 6 (seis) meses para o afastamento. No-comprovao da desincompatibilizao dentro do prazo legal. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 2565, de 25/08/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto, publicado em Sesso. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento. Eleies 2008. Tcnico Fazendrio de Administrao e Finanas. Atribuio de dar apoio logstico necessrio ao desenvolvimento das atividades de tributao, fiscalizao, arrecadao e finanas da Secretaria de Estado de Fazenda. Interesse indireto ou eventual no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos. No-cumprimento do prazo de desincompatibilizao de 6 (seis) meses antes das eleies, nos termos do art. 1, II, d, V, a, VII, da LC n. 64/90. (Ac. TRE-MG n 2094, de 12/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates.) Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Indeferimento. Preliminar de nulidade do processo. Rejeitada. Inexistncia de protesto pela produo de prova alm da apresentada com a pea de defesa. Ausncia de dilao probatria a se realizar que justifique a abertura de prazo para alegaes finais. Art. 6, da Lei Complementar n. 64/1990 e art. 42 da Resoluo n. 22.717/2008/TSE. Mrito. Equvoco no lanamento do perodo de afastamento do cargo de Fiscal Tributrio. Comprovao, ainda em 1 grau, em sede de embargos de declarao, do afastamento, de fato, do
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recorrente, no prazo de 06 (seis) meses antes da data das eleies, em conformidade com o disposto no art. 1, II, "d" , da Lei Complementar n 64/1990. Prova corroborada por certido e contracheques juntados em fase recursal. Demonstrao de ocorrncia de erro formal na portaria que formalizou o seu afastamento. Recurso a que se d provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n 2173, de 12/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates.) Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia. Indeferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Servidor pblico. Chefe da Diviso de Tributao. Competncia ou interesse no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de tributos. Inobservncia do prazo de 06 (seis) meses para afastamento art. 1, inciso II, d, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. NE.: Cargo de vereador (Ac. TRE-MG n. 2010, de 31.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.) Recurso. Registro de candidatura. Candidato a vereador. Fiscal de Tributos. Necessidade de afastamento no prazo de 06 (seis) meses. Inobservncia. Recurso a que se nega provimento (Ac. TRE-MG n. 1664, de 2.09.2000, Rel. Juza Maria das Graas S. Albergaria S. Costa) Recurso. Registro de candidatura. Servidor pblico que exerce funes relacionadas arrecadao ou fiscalizao de tributos. Necessidade de afastamento no prazo de 06 (seis) meses. Inobservncia. Recurso a que se nega provimento (Ac. TRE-MG n. 1408, de 31.08.2000, Rel. Juza Maria Luza Viana Pessoa ) Jurisprudncia do TSE: "(...) Prazo de desincompatibilizao. Tcnico da Receita Federal. Para concorrer ao cargo de vereador, o servidor pblico ocupante do cargo de tcnico da Receita Federal deve se afastar do cargo seis meses antes do pleito (art. 1, II, d, da LC n 64/90). (...)" (Ac. n 22.286, de 23.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "(...) Prazo para desincompatibilizao - (art. 1, II, d, da LC n 64/90). O TSE tem entendido que de 6 (seis) meses o prazo de desincompatibilizao para o servidor pblico que tem competncia ou interesse no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio. Recurso no conhecido." NE: Assistente de cadastro junto ao setor de tributao da Prefeitura; candidatura a vereador. (Ac. n 16.734, de 12.9.2000, rel. Min. Costa Porto.) "(...) O afastamento do servidor ocupante de cargo em comisso, com interesse na arrecadao de multas e impostos, de seis meses. Precedentes (art. 1, II, d, da LC n 64/90). (...)" NE: Chefe do Ncleo de Servios de Trnsito no municpio, vinculado ao Detran; candidatura a vereador. (Ac. n 13.210, de 29.6.2000, rel. Min. Nelson Jobim.) "Consulta. Eleies municipais. Servidores pblicos celetistas no ocupantes de cargo em comisso. Desincompatibilizao. (...) 2. , entretanto, de 6 (seis) meses o prazo de desincompatibilizao quando tais servidores tm competncia ou interesse no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio (LC n 64/90, art. 1, II, d)." (Res. n 20.632, de 23.5.2000, rel. Min. Maurcio
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Corra.) "Registro. Desincompatibilizao. Auditora de finanas pblicas. de seis meses antes do pleito o prazo de afastamento dos servidores do fisco. Art. 1, inciso II, d, da LC n 64/90. Recurso no conhecido." NE: Candidatura a vereadora. (Ac. n 12.835, de 28.8.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "Consulta. Desincompatibilizao. Afastamento. Servidores do fisco. Prazo. I - Os funcionrios do fisco esto sujeitos aos seguintes prazos de desincompatibilizao: 6 meses para as eleies presidenciais; 6 meses para governador e vice e para deputado estadual; 6 meses para deputado federal; e 6 meses para vereador; e 4 meses para prefeito. Lei Complementar n 64, de 18.5.90, art. 1, II, d, III; a; IV, a; VI; e VII, a e b. (...) III - No est sujeito a desincompatibilizao o funcionrio do fisco que exera suas atribuies em municpio diverso daquele no qual pretenda candidatar-se ao cargo eletivo. (...)" (Res. n 19.506, de 16.4.96, rel. Min. Pdua Ribeiro.) "(...) Desincompatibilizao. Inelegibilidade. Candidato detentor de cargo em comisso na funo de diretor de finanas, dever afastar-se do cargo, prazo de seis meses. (...)" NE: Candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, II, d e VII, b. (Ac. n 12.968, de 1.10.92, rel. Min. Jos Cndido.) "Desincompatibilizao. Funcionrios investidos nas funes previstas no art. 1, II, d, combinado com o inciso VII, a, da LC n 64/90. Prazo de seis meses." NE: Chefe de seo de tributao de Prefeitura; candidatura a vereador. (Ac. n 12.778, de 25.9.92, rel. Min. Jos Cndido.) "Inelegibilidade: LC n 64/90, art. 1, II, alnea a, n 9 e alnea d. Candidato chefe de repartio municipal de autarquia estadual, arrecadador de impostos e multas: desincompatibilizao em seis meses. Recurso conhecido e provido." NE: Chefe de repartio municipal do Detran; candidatura a vereador. (Ac. n 12.734, de 24.9.92, rel. Min. Torquato Jardim.)

Servidor do Poder Legislativo


Jurisprudncia do TRE-MG: Consulta. O servidor pblico ocupante de cargo de recrutamento amplo, pretenso candidato ao pleito, dever exonerar-se no prazo de trs meses antes do pleito. Art. 1, II, alnea 'l', da Lei Complementar n 64, de 1990. NE.: Cargo em comisso. Assemblia Legislativa. (Ac. TRE-MG n 746, de 20.4.04, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Recurso. Registro de candidatura Vereana. Servidor pblico. Assemblia Legislativa. Necessidade de desincompatibilizao para fins de candidatura s eleies municipais. Inobservncia. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 1648, de 2.9.00, rel. Juiz Levindo Coelho Martins de Oliveira.) Jurisprudncia do TSE: "Consulta. Elegibilidade. (...) Servidor pblico. Desincompatibilizao. (...) 3. O servidor pblico que exerce cargo em comisso deve exonerar-se do cargo trs meses antes do
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pleito." NE: Teor da consulta: "Funcionrio que exerce cargo comissionado em gabinete parlamentar em Braslia, necessita pedir exonerao, deixar o cargo, para ser candidato a vereador no interior do Amazonas?" (Res. n 21.615, de 10.2.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) "Consulta. Eleies municipais. Servidor pblico federal da Cmara dos Deputados. rgo que tem por atividade legislar para todo o territrio nacional. Necessidade de afastamento." NE: LC n 64/90, art. 1, II, l. (Res. n 20.619, de 11.5.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "Consulta. Eleies municipais. Servidores pblicos candidatos ocupantes de cargo em comisso lotados em Braslia. Desincompatibilizao. Os servidores pblicos candidatos ocupantes de cargos em comisso lotados em Braslia devem se afastar no prazo de trs meses antes do pleito (Res. n 18.019/92). NE: Servidores de gabinetes de deputados federais; candidatura a prefeito ou vereador no domiclio eleitoral do parlamentar ou em outro domiclio; LC n 64/90, art. 1,II, l. (Res. n 20.594, de 6.4.2000, rel. Min. Maurcio Corra.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso eleitoral. Eleies 2008. Candidato a vereador. Registro deferido. Servidor da Cmara Municipal ocupante de cargo em comisso. Prazo de desincompatibilizao de trs meses. Recurso desprovido. 1. Demonstrado que o recorrido era servidor da Cmara Municipal, ocupante do cargo em comisso de Diretor Parlamentar, e que foi exonerado trs meses antes do pleito, tem-se por atendido o prazo de desincompatibilizao de que trata o artigo 1, inciso II, alnea 'l', da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990. 2. Recurso conhecido e desprovido. Ac. TRE-GO n 4442, de 01/09/2008, Rel. Juza Elizabeth Maria da Silva, publicado em Sesso. Consulta - Assessor de parlamentar federal - Candidatura a vereador Desincompatibilizao - Necessidade. O Assessor de parlamentar federal que pretende se candidatar a vereador necessita se desincompatibilizar de suas funes trs meses antes do pleito. Res. TRE-SC n 7682, de 19/05/2008, Rel. Juiz Jorge Antnio Maurique, publicado no Dirio de JE, de 28/05/2008.

Titular de serventia judicial / extrajudicial


Jurisprudncia do TRE-MG: Recurso. Registro de candidato. Eleies 2004. Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Titular de serventia extrajudicial. Inexibilidade. No-equiparao com servidor pblico. Atividade de natureza privada exercida por delegao do poder pblico. Manuteno da sentena que deferiu o registro da recorrida. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 2486, de 04.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.) Obs. TSE Resp n. 23696 Deciso 30/09/2004. (...) A Candidata titular de serventia extrajudicial, no se havendo desincompatibilizado do cargo. Esta Corte tem entendido que o titular de serventia extrajudicial necessita se afastar do cargo trs meses antes do pleito, em obedincia ao art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Cito precedente: Inelegibilidade.
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Titulares de serventias judiciais e extrajudiciais. Lei Complementar n 64/90, art. 1, II, L. Aplicao. Os titulares de serventias judiciais ou extrajudiciais, oficializadas ou no, tornam-se inelegveis se no se afastarem das funes at 3 (trs) meses anteriores ao pleito (art. 1, II, L, da LC 64/90) (Resoluo-TSE n 14.239, de 10.5.94, relator Ministro Pdua Ribeiro). 3. Ante o exposto, dou provimento ao Recurso (art. 36, 7, do RITSE). Braslia, 30 de setembro de 2004. Ministro Gilmar Mendes Jurisprudncia do TSE: "(...) Registro de candidato. Desincompatibilizao. Titular de serventia extrajudicial deve se desincompatibilizar do cargo no prazo de trs meses antes do pleito. Art. 1o, II, l, da Lei Complementar n 64/90. (...)" NE: Candidatura a vice-prefeito. (Ac. n 23.696, de 11.10.2004, rel. Min. Gilmar Mendes.) (...) Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Serventia judicial e extrajudicial. Aplicao do art. 1, II, l, da LC n 64/90. (...) I Data venia do que disposto na Smula n 5 do TSE, publicada no DJ de 28, 29 e 30.10.92, tenho que a interpretao dada ao art. 1, II, l, da LC n 64/90, na Res.-TSE n 14.239/DF, mais apropriada para os fins a que se prope a norma. II A Lei Eleitoral impe limites queles que exercem atividade vinculada administrao pblica, para resguardar a igualdade entre os candidatos e a lisura do pleito. Em razo disso, julgo mais adequada a interpretao dada citada norma pela Res. TSE n 14.239/DF, porquanto quem exerce a serventia judicial e extrajudicial, no obstante poder ser funcionrio celetista, realiza a sua atividade por delegao do poder pblico. NE: Candidatura a vereador. (Ac. n 22.060, de 2.9.2004, rel. Min. Peanha Martins; no mesmo sentido o Ac. n 22.124, de 2.9.2004, do mesmo relator.) "(...) Tabelio e oficial de cartrio. Ausncia de desincompatibilizao at trs meses anteriores ao pleito (art. 1, II, l, da LC n 64/90). Aplicabilidade do art. 1, II, l, da LC n 64/90 aos titulares de serventias judiciais ou extrajudiciais, oficializadas ou no, que se tornam inelegveis se no se afastarem das funes at 3 (trs) meses anteriores ao pleito (...)" NE: Candidatura a prefeito. (Ac. n 22.668, de 19.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.) Jurisprudncia de outros Regionais: Recurso Eleitoral. Registro Candidatura. Filiao Partidria. Duplicidade. Desincompatibilizao. Tabelio. Inelegibilidade. Configurao. Improvimento. Quem se filia a outro partido deve fazer comunicao ao partido e ao juiz de sua respectiva Zona Eleitoral, para cancelar sua filiao; se no o fizer no dia imediato ao da nova filiao, fica configurada dupla filiao, sendo ambas consideradas nulas para todos os efeitos, nos termos do artigo 22, pargrafo nico, da Lei n 9.096/95. - Titular de serventia extrajudicial deve se desincompatibilizar do cargo no prazo de trs meses antes do pleito (art. 1, inciso II, alnea 'l' , da Lei Complementar n 64/90) -Unnime Ac. TRE-TO n 323, de 26/08/2008, Rel. Juiz Gil de Arajo Correa, publicado em Sesso.

SOCIEDADE DE ASSISTNCIA A MUNICPIOS, DIRIGENTE


Jurisprudncia do TRE-MG:
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Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia. Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Vice-Presidente da Associao de Municpios da Micro Regio do Planalto de Arax - AMPLA. Pessoa jurdica de direito privado que recebe contribuies no obrigatrias dos municpios associados. Inobservncia do prazo de seis meses estabelecido na Lei Complementar n. 64 de 1990. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n. 2173, de 01.09.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.) Consulta. Consulente: Deputada Estadual. Atendimento dos requisitos previstos no art. 30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Consulta respondida nos seguintes termos: a) (...) b) - o Prefeito presidente de associao microregional de municpios, candidato reeleio deve afastar-se da direo da mencionada associao quatro meses antes do pleito - art. 1, incisos III e IV da Lei Complementar n 64, de 1990; c) (...). (Ac. TRE-MG n 332, de 29/05/2000, Rel. Juza Maria das Graas S. Albergaria S. Costa.) Jurisprudncia do TSE: "Prefeito. Exerccio. Presidncia de associao de municpios. Candidatura. Reeleio. Desincompatibilizao. Prazo. Aplicao. Membros de diretoria e/ou de conselhos dessa associao. 1. Prefeito que presidente de associao de municpios, pessoa jurdica de direito privado, que recebe contribuies no obrigatrias de municpios associados de um mesmo estado, para concorrer reeleio, deve desincompatibilizar-se definitivamente do cargo ou da funo que exerce, no prazo de quatro meses, conforme dispe o art. 1, IV, a, c.c. o inciso III, b, item 3, da LC n 64/90. 2. Membros de diretoria e/ ou membros de conselhos (diretor, fiscal ou consultivo) da mesma associao tambm devem desincompatibilizar-se para se candidatar ao cargo de prefeito, no mesmo prazo de quatro meses." (Res. n 21.772, de 25.5.2004, rel. Min. Fernando Neves.) "Eleitoral. Consulta. Candidatura a prefeito e vice-prefeito. Dirigente de entidade de assistncia a municpios. Recebimento de contribuio ou patrocnio de rgo pblico. Necessidade de afastamento definitivo. 1. Candidatos aos cargos de prefeito e viceprefeito devem afastar-se, em definitivo, de seus cargos de direo em entidade de assistncia a municpios, mantida com recurso pblico, no prazo de 4 (quatro) meses, como condio de sua elegibilidade. 2. Consulta respondida afirmativamente." (Res. n 21.470, de 21.8.2003, rel. Min. Carlos Velloso.) "Consulta. Presidente, vice-presidente, diretores ou representantes de associaes municipais mantidas direta ou parcialmente com recursos pblicos. Necessidade de afastamento para a candidatura a prefeito ou vice-prefeito no prazo de quatro meses e para vereador e demais cargos eletivos no prazo de seis meses. Precedente da Corte (Consulta n 587)." (Res. n 20.645, de 1.6.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "Consulta. Membros dos conselhos diretor, fiscal ou consultivo de entidade representativa de municpios. Afastamento. Necessidade. Os membros dos conselhos diretor, fiscal ou consultivo de entidade representativa de municpios devem afastar-se definitivamente dos seus cargos, obedecendo aos prazos da LC n 64/90: 4 (quatro) meses antes do pleito
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para os candidatos a prefeito ou vice-prefeito e 6 (seis) meses para os candidatos a vereador." NE: LC n 64/90, art. 1, III, b, 3; IV, a e VII, b. (Res. n 20.643, de 1.6.2000, rel. Min. Maurcio Corra.) "Consulta. Reeleio. Prefeito. Dirigente de entidade de representao municipal. Recebimento de contribuio mensal de carter mantenedor. Necessidade de afastamento. 1. Os prefeitos candidatos reeleio esto obrigados a se afastar, em definitivo, de seus cargos de direo nas entidades de representao municipal, no prazo de 4 (quatro) meses, como condio de sua elegibilidade. 2. Precedentes." NE: LC n 64/90, art. 1, III, b, 3 e IV, a. (Res. n 20.639, de 30.5.2000, rel. Min. Edson Vidigal.) "Consulta. Dirigente de entidade representativa de municpio. Necessidade de afastamento para a candidatura a prefeito ou vice-prefeito no prazo de quatro meses e para vereador no prazo de seis meses. Precedente da Corte (Consulta n 587)." (Res. n 20.628, de 18.5.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "Consulta. Entidade de assistncia a municpio. Recebimento de contribuio no obrigatria de rgo municipal e patrocnio eventual de rgo estadual ou federal. Dirigente que pretende se candidatar. Necessidade de afastamento. Candidatura a prefeito e vice. Afastamento no prazo de quatro meses (LC n 64/90, art. 1, III, b, 3 c.c. IV, a). Candidatura a vereador. Afastamento no prazo de seis meses (LC n 64/90, art. 1, III, b, 3 c.c. VII, b)." (Res. n 20.589, de 28.3.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.) "(...) Desincompatibilizao (art. 1, III, b, item 3, da Lei n 64/90). Dirigente de associao de direito privado para defesa de interesses municipais, que no recebe em qualquer hiptese recurso financeiro do poder pblico. Respondida negativamente." (Res. n 20.070, de 16.12.97, rel. Min. Costa Porto.) "Inelegibilidade. Presidente de rgo municipal de assistncia. Funo pblica. Necessidade de afastar-se do cargo, at quatro meses antes do pleito, para poder a ele concorrer." NE: Presidente de fundo municipal de assistncia; candidatura a vice-prefeito. (Ac. n 12.950, de 19.9.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro.) Jurisprudncia de outros Regionais: Consulta. Dirigentes de associao de municpios e consrcios de municpios. Prazo para desincompatibilizao. Segundo entendimento consolidado pelo TSE, os dirigentes que pretendem candidatar-se devem afastar-se do cargo em definitivo. Se para prefeito ou vice, no prazo de quatro meses e se para vereador, no prazo de seis meses anteriores ao pleito. Consulta conhecida. Res. TRE-PA n 4493, de 17/06/2008, Rel. Juiz Jos Maria Teixeira do Rosrio, publicado no Dirio Oficial do Estado , em 25/06/2008.

SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA, DIRIGENTE


Jurisprudncia do TSE: "Inelegibilidade. Sociedade de economia mista. A participao do Estado na sociedade, ainda majoritariamente, no basta, em nosso direito, para caracteriz-la como de economia mista. Necessidade da criao por lei." NE: Diretor de empresa de
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telecomunicaes; candidatura a prefeito; LC n 64/90, art. 1, II, a, 9. (Ac. n 13.039, de 26.9.96, rel. Min. Nilson Naves, red. designado Eduardo Ribeiro.) "(...) Eleies municipais. Prefeito. Diretor de autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes pblicas e as mantidas pelo poder pblico. Desincompatibilizao. Prazo de quatro meses." (Res. n 19.519, de 18.4.96, rel. Min. Diniz de Andrada.) "Consulta. Pleito municipal de 1992. Diretor de banco estadual. Candidato a prefeito. Cumprimento das exigncias da LC n 64/90. Deve haver desincompatibilizao stricto sensu, que exige a exonerao do cargo no prazo de quatro meses (LC n 64/90, art. 1, II, a, n 9, combinado com inciso IV, letra a do mesmo artigo)." (Res. n 18.222, de 2.6.92, rel. Min. Hugo Gueiros.)

TRIBUNAL DE CONTAS, MEMBROS


Jurisprudncia do TRE-MG: Consulta. Promotor de Justia. Legitimidade. Filiao Partidria. Municpios distintos. Prazo. Consulta respondida. Promotor de Justia parte legtima para formular consulta, pois se enquadra no art. 30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Prazo de um ano para que seja realizada a transferncia do ttulo eleitoral, a alterao do domiclio eleitoral e a regularizao da filiao partidria, com exceo dos magistrados, militares e membros dos Tribunais de Contas da Unio, cujo prazo de filiao partidria de seis meses antes das eleies, em conformidade com a Resoluo n 13.981, de 3.3.94 e a Consulta n 353/DF, julgada em 25.9.97, no se aplicando ao caso em apreo a Lei n 5.782/72 que j se encontra revogada. (Ac. TRE-MG n 519, de 15.6.04, rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.) Jurisprudncia do TSE: "Consulta. Membro de Tribunal de Contas. Filiao. Desincompatibilizao. Candidatura a cargo de prefeito e vice-prefeito. Prazo. Os membros dos tribunais de contas, embora dispensados de filiao partidria nos termos fixados em lei ordinria, qual seja, de um ano, havero de obter essa condio de elegibilidade a partir de sua desincompatibilizao, ou seja, no prazo de quatro meses anteriores ao pleito." NE: LC n 64/90, art. 1, IV, a. (Res. n 21.530, de 9.10.2003, rel. Min. Peanha Martins.) "Magistrados e membros do Tribunal de Contas. Elegibilidade. Desincompatibilizao e filiao partidria. 1. Para concorrer s eleies, o membro do Tribunal de Contas ter que estar afastado de forma definitiva do seu cargo pelo menos por 6 (seis) meses (LC n 64/90, art. 1, II, a, 14), devendo satisfazer a exigncia constitucional de filiao partidria nesse - mesmo prazo. 2. Precedentes." NE: No especificado o cargo eletivo pretendido. (Res. n 20.539, de 16.12.99, rel. Min. Edson Vidigal.) "Magistrados. Filiao partidria. Desincompatibilizao. Magistrados e membros dos tribunais de contas, por estarem submetidos vedao constitucional de filiao partidria, esto dispensados de cumprir o prazo de filiao fixado em lei ordinria, devendo satisfazer tal condio de elegibilidade at seis meses antes das eleies, prazo de desincompatibilizao estabelecido pela LC n 64/90." NE: No especificado o cargo eletivo pretendido; LC n 64/90, art. 1, II, a, 14; a consulta formulada sobre filiao
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partidria. (Res. n 19.978, de 25.9.97, rel. Min. Costa Leite.)

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Bibliografia

Banco de dados de jurisprudncia dos Tribunais Eleitorais; "Pesquisa de Prazos de Desincompatibilizao" - Pgina de Jurisprudncia do TSE.

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