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Cartilha Esclarecedora sobre a Lei do Estgio (Lei n. 11.788/2008)

Braslia Dezembro de 2008

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Sumrio
Apresentao ......................................................................................................................... 3 Perguntas e Respostas............................................................................................................ 5 Legislao............................................................................................................................ 17

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Apresentao
O Ministrio do Trabalho e Emprego MTE torna pblica esta Cartilha Esclarecedora com o objetivo de orientar estudantes, instituies de ensino e estabelecimentos pblicos e particulares sobre as inovaes trazidas pela Lei do Estgio, instituda para proporcionar a milhes de jovens estudantes no Brasil os instrumentos que facilitem sua passagem do ambiente escolar para o mundo do trabalho. Ao divulgar este documento pretende-se, tanto auxiliar o jovem estudante a perceber, no frio enunciado das normas, os horizontes que se abrem para um caminhar seguro na carreira profissional escolhida, como para induzir as empresas brasileiras a adquirir conscincia de sua responsabilidade social e das vantagens materiais e morais de acolher o estagirio em suas equipes tcnicas e profissionais. As disposies da Lei n. 11.788, de 25 de setembro de 2008, representam uma evoluo na poltica pblica de emprego para jovens no Brasil, ao reconhecer o estgio como um vnculo educativo-profissionalizante, supervisionado e desenvolvido como parte do projeto pedaggico e do itinerrio formativo do educando. So concepes educativas e de formao profissional para dotar o estagirio de uma ampla cobertura de direitos capazes de assegurar o exerccio da cidadania e da democracia no ambiente de trabalho. As bases das mudanas se fundamentam num compromisso formalizado entre o estagirio, a instituio de ensino e a empresa com base num plano de atividade que materializa a extenso ao ambiente de trabalho do projeto pedaggico desenvolvido nas disciplinas do currculo escolar. A amplitude das mudanas oferecidas se reflete ainda em um elenco de direitos sociais traduzidos na concesso de um perodo de recesso de 30 dias aps um ano de durao do estgio, a ser gozado preferencialmente nas frias escolares, e de todas as garantias da legislao vigente sobre sade, segurana do trabalho e de seguro de acidentes

4 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil pessoais, alm da fixao de uma jornada mxima de atividade de acordo com o nvel ou modalidade de educao e ensino que estiver freqentando o educando. Coroando este conjunto de direitos e garantias, cumpre destacar ainda o estabelecimento de limites para o nmero de estagirios que podem ser acolhidos no ambiente de trabalho dos estabelecimentos pblicos e privados, obedecendo a uma escala proporcional ao nmero de seus empregados. Estes limites cobem e previnem abusos decorrentes do acolhimento de estagirios acima de sua capacidade de cumprir os contedos formativos e pedaggicos expressos no plano de atividades e as disposies sobre acompanhamento e avaliao da aprendizagem social, profissional e cultural a ser prestada ao educando no ambiente de trabalho. A partir do estabelecimento de condies dignas para o estgio do jovem estudante no ambiente de trabalho, fomenta-se no Pas a construo de um mercado de trabalho mais justo e uma formao profissional que propicie a vivncia prtica de contedos tericos ministrados no ambiente prprio das instituies de ensino. So estes os objetivos que se pretende instrumentalizar atravs desta Cartilha Esclarecedora da Lei do Estgio que o Ministrio do Trabalho e Emprego MTE oferece sociedade, na certeza do cumprimento do dever que o exerccio de uma funo pblica impe a todo cidado brasileiro.

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Perguntas e Respostas

1. O que o estgio? Resposta: A Lei n. 11.788, de 25 de setembro de 2008, define o estgio como o ato educativo escolar supervisionado, desenvolvido no ambiente de trabalho, que visa preparao para o trabalho produtivo do Estudante. O estgio integra o itinerrio formativo do educando e faz parte do projeto pedaggico do curso. 2. O que estgio obrigatrio? Resposta: o estgio definido como pr-requisito no projeto pedaggico do curso para aprovao e obteno do diploma. (1, artigo 2 da Lei n. 11.788, de 2008) 3. O que estgio no obrigatrio? Resposta: uma atividade opcional, acrescida carga horria regular e obrigatria. (2, artigo 2 da Lei n. 11.788, de 2008) 4. Quem pode contratar estagirio? Resposta: As pessoas jurdicas de direito privado e os rgos da administrao pblica direta, autrquica e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Tambm os Profissionais Liberais de nvel superior, devidamente registrados em seus respectivos Conselhos, podem oferecer estgio. 5. Quem pode ser estagirio? Resposta: Estudantes que estiverem freqentando o ensino regular, em instituies de educao superior, de educao profissional, de ensino mdio, da educao especial e

6 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil dos anos finais do ensino fundamental, na modalidade profissional da educao de jovens e adultos. (artigo 1 da Lei n. 11.788, de 2008) 6. O estgio uma relao de emprego? Resposta: No. O estgio no caracteriza vnculo de emprego de qualquer natureza, desde que observados os requisitos legais, no sendo devidos encargos sociais, trabalhistas e previdencirios. (artigo 15 da Lei n. 11.788, de 2008). 7. Quais requisitos devem ser observados na concesso do estgio? Respostas: o cumprimento dos incisos estabelecidos no artigo 3 da Lei n. 11.788, de 2008: I - matrcula e freqncia regular do educando pblico alvo da Lei; II - celebrao de termo de compromisso entre o educando, a parte concedente do estgio e a instituio de ensino; e III - compatibilidade entre as atividades desenvolvidas no estgio e as previstas no termo de compromisso. 8. Pode ser concedido estgio a estudantes estrangeiros? Resposta: Sim. Segundo a legislao vigente, os estudantes estrangeiros regularmente matriculados em cursos superiores no pas, autorizados ou reconhecidos, podem se candidatar ao estgio, desde que o prazo do visto temporrio de estudante seja compatvel com o perodo previsto para o desenvolvimento das atividades. (artigo 4 da Lei n. 11.788, de 2008) 9. Pode haver a participao dos agentes de integrao pblicos e privados no processo do estgio? Resposta: Sim. Pode ocorrer por opo das instituies de ensino e das partes concedentes de estgio mediante condies acordadas em instrumento jurdico apropriado, e em caso de contratao com recursos pblicos, dever ser observada a legislao de licitao, Lei n. 8.666, de 1993. (artigo 5 da Lei n. 11.788, de 2008)

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8 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil 10. Qual o papel dos agentes de integrao no estgio? Resposta: Atuar como auxiliares no processo de aperfeioamento do estgio identificando as oportunidades, ajustando suas condies de realizao, fazendo o acompanhamento administrativo, encaminhando negociao de seguros contra acidentes pessoais, e cadastrando os estudantes. (1, artigo 5 da Lei n. 11.788, de 2008) 11. Pode-se cobrar alguma taxa do estudante pelos servios dos agentes de integrao? Resposta: No. vedada a cobrana de qualquer taxa dos estudantes a ttulo de remunerao pelos servios dos agentes de integrao. (2, artigo 5 da Lei n. 11.788, de 2008) 12. Os agentes de integrao podem sofrer penalidades? Resposta: Sim. Sero responsabilizados civilmente nas seguintes situaes: a) se indicarem estagirios para atividades no compatveis com a programao curricular do curso; e b) se indicarem estagirios que estejam freqentando cursos em instituies de ensino para as quais no h previso de estgio curricular. (2, artigo 5 da Lei n. 11.788, de 2008) 13. So obrigaes das instituies de ensino em relao aos educandos: I - celebrar termo de compromisso com o educando ou com seu representante ou assistente legal, quando ele for absoluta ou relativamente incapaz, e com a parte concedente, indicando as condies de adequao do estgio proposta pedaggica do curso, etapa e modalidade da formao escolar do estudante e ao horrio e calendrio escolar; II - avaliar as instalaes da parte concedente do estgio e sua adequao formao cultural e profissional do educando;

9 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil III - indicar professor orientador, da rea a ser desenvolvida no estgio, como responsvel pelo acompanhamento e avaliao das atividades do estagirio; IV - exigir do educando a apresentao peridica, em prazo no superior a seis meses, de relatrio das atividades, do qual dever constar visto do orientador da instituio de ensino e do supervisor da parte concedente (1 do artigo 3 da Lei n. 11.788, de 2008); V - zelar pelo cumprimento do termo de compromisso, reorientando o estagirio para outro local em caso de descumprimento de suas normas; VI - elaborar normas complementares e instrumentos de avaliao dos estgios de seus educandos; VII - comunicar parte concedente do estgio, no incio do perodo letivo, as datas de realizao de avaliaes escolares ou acadmicas. (artigo 7 da Lei n. 11.788, de 2008) 14. So obrigaes da parte concedente do estgio: I - celebrar termo de compromisso com a instituio de ensino e o educando, zelando por seu cumprimento; II - ofertar instalaes que tenham condies de proporcionar ao educando atividades de aprendizagem social, profissional e cultural observando o estabelecido na legislao relacionada sade e segurana no trabalho (artigo 14 da Lei n. 11.788, de 2008); III - indicar funcionrio de seu quadro de pessoal, com formao ou experincia profissional na rea de conhecimento desenvolvida no curso do estagirio, para orientar e supervisionar at dez estagirios simultaneamente; IV - contratar em favor do estagirio seguro contra acidentes pessoais, cuja aplice seja compatvel com valores de mercado, conforme fique estabelecido no termo de compromisso; V - por ocasio do desligamento do estagirio, entregar termo de realizao do estgio com indicao resumida das atividades desenvolvidas, dos perodos e da avaliao de desempenho;

10 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil VI - manter disposio da fiscalizao documentos que comprovem a relao de estgio; VII - enviar instituio de ensino, com periodicidade mnima de seis meses, relatrio de atividades, com vista obrigatria ao estagirio. (artigo 9 da Lei n. 11.788, de 2008) 15. Qual a durao permitida para a jornada diria de estgio? Resposta: Segundo a lei vigente, a jornada do estagirio ser definida de comum acordo entre a Instituio de Ensino, a parte concedente (a empresa) e o Aluno ou seu representante legal (no caso dos menores de 18 anos) e dever constar do Termo de Compromisso de Estgio. Dever ser compatvel com as atividades escolares e respeitar os seguintes limites: a) quatro horas dirias e vinte horas semanais, no caso de estudantes de educao especial e dos anos finais do ensino fundamental, na modalidade profissional de educao de jovens e adultos; b) seis horas dirias e trinta horas semanais, no caso de estudantes do ensino superior, da educao profissional de nvel mdio e do ensino mdio regular; c) oito horas dirias e quarenta horas semanais, no caso de cursos que alternam teoria e prtica, nos perodos em que no esto programadas aulas presenciais, desde que esteja previsto no projeto pedaggico do curso e da instituio de ensino. (artigo 10 da Lei n. 11.788, de 2008) 16. Como deve ser feita a concesso dos descansos durante a jornada do estgio? Resposta: As partes devem regular a questo de comum acordo no Termo de Compromisso. Recomenda-se a observncia de perodo suficiente preservao da higidez fsica e mental do estagirio e respeito aos padres de horrio de alimentao lanches, almoo e jantar. O perodo de intervalo no computado na jornada.

11 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil 17. Nos dias de provas poder haver reduo da jornada? Resposta: Sim. Se a Instituio de Ensino adotar verificaes de aprendizagem peridicas ou finais, nos perodos de avaliao, a carga horria do estgio ser reduzida metade, segundo o estipulado no Termo de Compromisso de Estgio. Neste caso, a Instituio de Ensino dever comunicar parte concedente do estgio, no incio do perodo letivo, as datas de realizao de avaliaes escolares ou acadmicas. (2, artigo 10 da Lei n. 11.788, de 2008) 18. Qual o prazo de durao do estgio? Resposta: At dois anos, para o mesmo concedente, exceto quando se tratar de estagirio portador de deficincia. (artigo 11 da Lei n. 11.788, de 2008) 19. Quando o estgio ser necessariamente remunerado? Resposta: Para o estgio no-obrigatrio compulsria a concesso de bolsa ou outra forma de contraprestao que venha a ser acordada, bem como a concesso do auxliotransporte. Para o estgio obrigatrio a concesso de bolsa ou outra forma de contraprestao e auxlio-transporte facultativa. (artigo 12 da Lei n. 11.788, de 2008) 20. O que e qual o objetivo do auxlio transporte? Resposta: a concesso pela instituio concedente de recursos financeiros para auxiliar nas despesas de deslocamento do estagirio de sua residncia ao local onde o seu estgio realizado, sendo opcional quando se tratar de estgio obrigatrio e compulsrio, quando no obrigatrio. Esta concesso pode ser substituda por transporte prprio da empresa sendo que ambas as alternativas devero constar do Termo de Compromisso. 21. O valor da bolsa-estgio ou equivalente definido e pago por quem? Resposta: Essa uma obrigao legal da concedente do estgio e pago diretamente ao estagirio. Cabe concedente do estgio definir o valor.

12 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil 22. As ausncias do estagirio podem ser descontadas do valor da bolsa-estgio? Resposta: Sim. A remunerao da bolsa-estgio pressupe o cumprimento das atividades previstas no Termo de Compromisso. Ausncias eventuais, devidamente justificadas, poder ser objeto de entendimento entre as partes (podero ou no gerar desconto). Ausncias constantes, no entanto, podero gerar a iniciativa da parte concedente para a resciso antecipada do contrato de estgio. 23. A parte concedente poder disponibilizar benefcios ao estagirio? Resposta: A empresa poder voluntariamente conceder ao estagirio, outros benefcios como: alimentao, acesso a plano de sade, entre outros, sem descaracterizar a natureza do estgio. (1, artigo 12 da Lei n. 11.788, de 2008) 24. De que forma poder ser concedido o recesso ao estagirio? Resposta: Considerando que o estgio poder ter durao de at 24 meses, e no caso de pessoa com deficincia no h limite legal estabelecido, entendemos que dentro de cada perodo de 12 meses o estagirio dever ter um recesso de 30 dias, que poder ser concedido em perodo contnuo ou fracionado, conforme estabelecido no termo de compromisso. O recesso ser concedido preferencialmente durante o perodo de frias escolares e ser concedido de forma proporcional em contratos com durao inferior a 12 meses. (artigo 13 da Lei n. 11.788, de 2008) 25. Quando o recesso ser remunerado? Resposta: Sempre que o estagirio receber bolsa ou outra forma de contraprestao. (1, do artigo 13 da Lei n. 11.788, de 2008) 26. O que o Termo de Compromisso? Resposta: O Termo de Compromisso um acordo tripartite celebrado entre o educando, a parte concedente do estgio e a instituio de ensino, prevendo as condies de adequao do estgio proposta pedaggica do curso, etapa e modalidade da formao escolar do estudante e ao horrio e calendrio escolar.

13 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil 27. O que deve constar no Termo de Compromisso? Resposta: Devem constar no Termo de Compromisso todas as clusulas que nortearo o contrato de estgio, tais como: a) Dados de identificao das partes, inclusive com a identificao do cargo e funo do supervisor do estgio da parte concedente e do orientador da instituio de ensino; b) As responsabilidades de cada uma das partes; c) Objetivo do estgio; d) Definio da rea do estgio; e) Plano de atividades com vigncia ( nico do artigo 7 da Lei n. 11.788, de 2008); f) A jornada de atividades do estagirio; g) A definio do intervalo na jornada diria; h) Vigncia do Termo; i) Motivos de resciso; j) Perodo de recesso; k) Valor da bolsa, nos termos do artigo 12 da Lei n. 11.788/2008; l) Valor do auxlio transporte, nos termos do artigo 12 da Lei n. 11.788/2008; m) Concesso de benefcios, nos termos do 1 do artigo 12 da Lei n. 11.788/2008; n) O nmero da aplice e a companhia de seguros. 28. O Termo de Compromisso de estgio pode ser rescindido antes do seu trmino? Resposta: Sim. O Termo de Compromisso pode ser rescindido unilateralmente e a qualquer momento, por qualquer das partes.

14 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil 29. O estagirio tem direito ao seguro contra acidentes pessoais? Qual a cobertura do seguro? Resposta: Sim. A cobertura deve abranger acidentes pessoais ocorridos com o Estudante durante o perodo de vigncia do estgio, 24 horas por dia, no territrio nacional. Cobre morte ou invalidez permanente, total ou parcial, provocadas por acidente. O valor da indenizao deve constar do Certificado Individual de Seguro de Acidentes Pessoais e deve ser compatvel com os valores de mercado. 30. Quantos estagirios a parte concedente pode contratar? Resposta: Quando se tratar de estudantes de ensino mdio no profissionalizante, de escolas especiais e dos anos finais do ensino fundamental, na modalidade profissional da educao de jovens e adultos o nmero mximo de estagirios por estabelecimento concedente ser calculado em relao ao quadro de pessoal da parte concedente do estgio nas seguintes propores: I - de um a cinco empregados: um estagirio; II - de seis a dez empregados: at dois estagirios; III - de onze a vinte e cinco empregados: at cinco estagirios; IV - acima de vinte e cinco empregados, at vinte por cento de estagirios. Observao: no caso de filiais ou vrios estabelecimentos o clculo ser realizado para cada um deles. Caso resulte em frao poder ser arredondado para o nmero inteiro imediatamente superior. (artigo 17 da Lei n. 11.788, de 2008) 31. O que considerado quadro de pessoal para efeito do clculo do nmero de estagirios? Resposta: Quadro de pessoal o conjunto de trabalhadores empregados existentes no estabelecimento do estgio. (1, artigo 17 da Lei n. 11.788, de 2008)

15 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil 32. Qual o percentual de vagas assegurado a pessoas com deficincia? Resposta: Quando se tratar de estudantes de ensino mdio no profissionalizante, de escolas especiais e dos anos finais do ensino fundamental, na modalidade profissional da educao de jovens e adultos assegurado o percentual de dez por cento das vagas oferecidas pela parte concedente do estgio (5, artigo 17 da Lei n. 11.788, de 2008). 33. Os contratos de estgio firmados antes da publicao da Lei n. 11.788/2008 podem ser prorrogados? Resposta: Os contratos realizados antes do incio da vigncia desta Lei podem ser prorrogados apenas se ajustados s suas disposies. (artigo 18 da Lei n. 11.788, de 2008) 34. Quais as providncias e documentos necessrios comprovao da regularidade do estgio? Resposta: a) o termo de compromisso de estgio, devidamente assinado pela empresa concedente, pela instituio de ensino e pelo aluno; b) o certificado individual de seguro de acidentes pessoais; c) comprovao da regularidade da situao escolar do estudante; d) comprovante de pagamento da bolsa ou equivalente e do auxlio-transporte; e e) verificao da compatibilidade entre as atividades desenvolvidas no estgio e aquelas previstas no termo de compromisso. 35. Qual a conseqncia prevista para a parte concedente no descumprimento da Lei n. 11.788, de 2008? Resposta: A manuteno de estagirios em desconformidade com esta Lei caracteriza vnculo empregatcio do educando com a parte concedente do estgio para todos os fins da legislao trabalhista e previdenciria. (artigo 15 da Lei n. 11.788, de 2008)

16 Secretaria Polticas Pblicas de Emprego Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para Juventude Coordenao-Geral de Preparao e Intermediao de Mo-de-obra Juvenil 36. Qual a penalidade prevista para a parte concedente quando reincidir no descumprimento da Lei n. 11.788, de 2008? Resposta: A concedente ficar impedida de receber estagirios por dois anos, contados da data da deciso definitiva do processo administrativo correspondente, limitando-se a penalidade ao estabelecimento em que foi cometida a irregularidade. (artigo 15 da Lei n. 11.788, de 2008) 37. Como se d a aplicao da legislao relacionada sade e segurana do trabalho para os contratos de estgio? Resposta: Devem ser tomados os cuidados necessrios para a promoo da sade e preveno de doenas e acidentes, considerando, principalmente, os riscos decorrentes de fatores relacionados aos ambientes, condies e formas de organizao do trabalho.

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Legislao

ORIENTAO NORMATIVA N 7, DE 30 DE OUTUBRO DE 2008. LEI N 11.788, DE 25 DE SETEMBRO DE 2008 LEI N. 6.494 DE 7 DE DEZEMBRO DE 1977 LEI N. 8.859 DE 23 DE MARO DE 1994