AULA 01 O Saber Científico como Ferramenta

..........................................................................................................................................................................................3 UNIDADE 1 ...........................................................................................................................................................17 ATIVIDADES DE CONCLUSÃO DA AULA.............................................................................................................................................................................................................................................................14 GESTÃO PÚBLICA FUNDAMENTADA NO SABER CIENTÍFICO..6 UNIDADE 3...................................................................................................19 ...........................5 O SABER RACIONAL .............Sumário APRESENTAÇÃO AULA 1 ......................................................................................14 FECHAMENTO DA AULA ............................................................................................................5 UNIDADE 2................................18 REFERÊNCIAS DA AULA ..10 CONSOLIDAÇÃO DO USO DA ESTATÍSTICA COMO INSTRUMENTO PARA GESTÃO PÚBLICA................................................................................10 UNIDADE 4..................................................................................................................................................................6 POSITIVISMO E CIÊNCIAS HUMANAS...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Faça aqui suas anotações. Realize as atividades. interaja com os demais participantes do curso.AULA 01 . Discuta os conceitos com o tutor. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . Nesta primeira aula serão discutidos os conteúdos das seguintes unidades: Unidade 1: Unidade 2: Unidade 3: Pública Unidade 4: O Saber Racional Positivismo e Ciências Humanas Consolidação do Uso da Estatística como Instrumento para Gestão Gestão Pública Fundamentada no Saber Científico A partir dos conhecimentos tratados nesta aula você será capaz de: Objetivos da aula Identificar as características do pensamento científico..O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 3 APRESENTAÇÃO AULA 1 O SABER CIENTÍFICO COMO FERRAMENTA DE GESTÃO PÚBLICA Boas Vindas! Você está na aula 1 “Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública”. Aproveite bem esta aula. Reconhecer a importância do saber científico como ferramenta de investigação de fenômenos sociais e gestão pública..

a partir do uso de saberes espontâneos e intuitivos e do respeito aos elementos da tradição e da autoridade. Assim.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 4 Antes de iniciarmos a primeira unidade desta aula vamos refletir um pouco sobre a trajetória da busca do saber exercida pelo ser humano. com o advento do saber filosófico e especulativo começa a consolidação de uma forma de conhecer racionalmente fundamentada. são os temas que orientaram o estudo desta aula. o saber científico e sua utilização na produção e utilização de estatísticas na área de segurança pública. Porém. Esta busca passou por diferentes etapas até a consolidação de uma perspectiva de conhecimento acerca da realidade cientificamente fundamentado. Veja. em estágios históricos anteriores.AULA 01 . Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . o desenvolvimento e acúmulo do saber eram gerados unicamente das experiências e observações São saberes de senso comum que não foram testados e comprovados cientificamente pessoais.. Faça aqui suas anotações..

A Construção do Saber. Assim. distância. No século XVII. (LAVILLE & Horizonte: UFMG. em vez de deduzir de fatos que o sujeito tenha realmente verificado.AULA 01 . vamos estudar o positivismo e as ciências humanas. 1999. p. colocando tal explicação à prova (experimentação). Faça aqui suas anotações. Christian & DIONNE. o pensamento científico moderno passa a se consolidar na medida em que a legitimidade dos saberes construídos vincula-se à observação da realidade (empirismo).. calor. Belo empirismo. inaugura-se a sistematização do uso da lógica e das ciências matemáticas para abordagem e interpretação das indagações sobre os problemas da condição do homem no convívio em sociedade. utiliza-se da construção de novos instrumentos de medida (tempo. Porto Alegre: ARTMED. poderse-ia dizer que o método LAVILLE. ou seja. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP .. É o raciocínio de que implica deduzir são conclusões premissas que hipóteses.) para a apreensão dos fenômenos. o saber não repousa mais somente na especulação. associado às ciências matemáticas. A partir de então. Baseia-se igualmente na observação.23). Manual de científico nasce do encontro metodologia da pesquisa em ciências da especulação com o humanas. A seguir. Jean. no simples exercício do pensamento. Assim inicia o raciocínio hipotético-dedutivo que. experimentação e mensuração. peso etc.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 5 UNIDADE 1 O SABER RACIONAL Com a filosofia grega. DIONE. 1999. fundamentos do método científico em sua forma experimental.

AULA 01 . no livro a seguir. Na unidade anterior você fez uma reflexão sobre o saber racional. Belo Horizonte: UFMG. A Construção do Saber. Nesse sentido. os mesmos preceitos e modelos aplicados nas Ciências da Natureza.. Ciências da Natureza estudam duas ordens de fenômenos: os físicos e os vitais.. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . surgem as denominadas Ciências As Ciências Humanas referem-se àquelas que têm o próprio ser humano como objeto de estudo.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 6 UNIDADE 2 POSITIVISMO E CIÊNCIAS HUMANAS Relembrando. as características do modelo positivista. (LAVILLE. segundo Laville & Dione. o desenvolvimento inicial da área partiu dos preceitos de construção de um saber científico amparado no modelo positivista e que apresenta. Faça aqui suas anotações. Christian & DIONNE.. Humanas. Porto Alegre: ARTMED. 1999) Agora conheça. Positivismo No século XVIII. Jean. até então objeto restrito às especulações filosóficas. com o objetivo de trazer para as investigações sobre a condição do homem em sociedade. Manual de metodologia da pesquisa em ciências humanas. 1. as seguintes características principais que você pode ver no livro a seguir. Nesta unidade você vai estudar o positivismo e as ciências humanas.. ou as coisas e organismos vivos.

.AULA 01 . Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP .O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 7 Faça aqui suas anotações..

O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 8 Faça aqui suas anotações.AULA 01 ... Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP .

O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 9 A seguir. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . vamos estudar a consolidação do uso da estatística como instrumento para gestão pública.AULA 01 .

AULA 01 . Na unidade anterior você estudou sobre o positivismo e as ciências humanas. Nesta unidade você conhecerá a consolidação do uso da estatística como instrumento para a gestão pública. De qualquer forma.. agora. você vai descobrir isso no seu estudo a seguir.. Veja. alguns pontos importantes da construção histórica da estatística.. defendidos na tese de Lima: LIMA. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . Você conhece algo da história da estatística como instrumento para gestão pública? Você pode ter respondido com muita segurança ou com dúvidas. 2005.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 10 UNIDADE 3 CONSOLIDAÇÃO DO USO DA ESTATÍSTICA COMO INSTRUMENTO PARA GESTÃO PÚBLICA Relembrando. ou até mesmo pode ser que sua resposta não faça sentido. Renato Sérgio de. Faça aqui suas anotações. Contando Crimes e Criminosos em São Paulo: uma sociologia das estatísticas produzidas e utilizadas entre 1871 e 2000. no ambiente virtual! 1.. como instrumento para gestão pública. Atividade Realize a atividade. a seguir.

ufmg.C. Sua aplicação tradicional remonta aos anos de 5000 a 2000 a.pdf A seguir você continua seu estudo sobre este assunto. A difusão do uso da estatística surge como representação de um período em que a possibilidade de quantificação e controle da realidade constituía-se em pensamento reinante entre analistas sociais e dirigentes. Inglaterra e França prenunciaram algumas possibilidades de uso de dados quantificados.AULA 01 . da Mesopotâmia e da China. Veja no fichário o enfoque dado em cada um desses países. Países como Alemanha. em civilizações antigas do Egito. a seguir: http://www.crisp. militares e policiais. e já se apresentava.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 11 Foi no contexto de desenvolvimento de um saber científico de cunho positivista que o conhecimento estatístico foi assumido como uma ferramenta para a construção da objetividade na investigação dos fenômenos sociais e na gestão pública em muitos países. o uso de registros estatísticos passa a servir a uma série de levantamentos e pesquisas sobre os mais diferenciados assuntos. acesse o site. A partir do século XIX. com ênfase nos negócios fiscais. como instrumento para gestão e administração do Estado.br/tese_RenatoSergioLima. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . Saiba Mais Se você deseja ler a tese de Lima.

2005. (LIMA. Lima quando apresenta seu estudo sobre o uso de estatísticas para a análise criminal em São Paulo. Neste sentido. os números e as formas como eles estão organizados respondem às dinâmicas das disputas de poder em torno das regras sobre como e quem governa: eles são instrumentos de construção de discursos de verdade.. muitas vezes. p.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 12 Se no período inicial predominava a visão positivista o desenvolvimento posterior das reflexões e parâmetros metodológicos a serem seguidos pelas ciências da sociedade demonstraram que o real não se configura como um ente dado e pronto à percepção a partir do emprego dos instrumentos adequados de quantificação. medição e interpretação de fatos e.] mais do que isentos. O próprio processo de consolidação de informações e dados para aferição de uma dada realidade partem de percepções. portanto. são resultado de múltiplos processos sociais de contagem. construções. escolhas e limitações. Faça aqui suas anotações.. dependem da circulação do poder para se reproduzirem.AULA 01 . defende que: [. 27). que almejam a objetividade e a legitimidade enquanto pressupostos. Veja a seguir.. bem como. é interessante ressaltar a reflexão que pauta o estudo de Lima. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . ao sabor das disputas e conflitos de interesses de toda ordem. encontram-se submetidos..

d.e ( ) a. a seguir. demografia e uso do espaço. e) Na França. com ênfase nos negócios fiscais. para além da divulgação de qualquer fonte de medição de um objeto social e de indicadores. Atividade Realize a atividade. você inicia seu estudo sobre gestão pública fundamentada no saber científico. militares e policiais.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 13 Dessa forma.b..d ( ) a. d) Na Inglaterra.b. b) A difusão do uso da estatística surge como representação de um período em que a possibilidade de quantificação e controle da realidade constituía-se em pensamento reinante entre analistas sociais e dirigentes. é.d.d. c) Na Alemanha buscava a instrumentalização da gestão pública. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP .C.c. como garantia de isenção política. o conhecimento estatístico já se apresentava. houve grande incremento de parâmetros técnicos e metodológicos para o desenvolvimento dos recenseamentos. o modelo aritmético inicialmente adotado priorizava as questões da mortalidade e os aspectos demográficos.. em civilizações antigas do Egito. realize a atividade proposta.AULA 01 . a) Faça aqui suas anotações. por intermédio de uma sistematização das informações sobre saúde.b. aspecto fundamental na construção de um sistema de informações. c. Estão corretas as letras: ( ) a. como instrumento para gestão e administração do Estado. 5000 a 2000 a. conforme veremos mais à frente. no ambiente virtual! Analise atentamente as afirmativas a seguir e descubra quais estão corretas. A seguir.e A seguir. a explicitação de todas as etapas e procedimentos percorridos para se alcançar tais resultados. Assinale a alternativa correta.e ( ) b.c. da Mesopotâmia e da China.

AULA 01 . Na unidade anterior você estudou o uso da estatística como instrumento para a gestão pública.. A fundamentação do conhecimento em experiências empíricas rigorosamente determinadas em termos metodológicos. um exemplo... Veja. em 1998. a seguir. em termos dos seus custos e benefícios. Este relatório fundamentou uma mudança significativa na ação do governo dos Estados Unidos em termos da gestão de políticas de segurança pública. A seguir conheça o resultado deste estudo. Nesta unidade discutiremos a gestão pública fundamentada no saber científico. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . onde se avaliou os resultados de cinco ações diferentes realizadas nos Estados Unidos para retirar crianças do mundo dos crimes. Faça aqui suas anotações. Exemplo Um bom exemplo da aplicação dos princípios científicos à gestão de políticas públicas foi um estudo realizado pela Rand Corporation. a gestão pública incorpora uma série de características do saber científico: A necessidade de adquirir os conhecimentos por meio da experiência sensível.. A busca pelo estabelecimento de previsões. O fato de buscar controlar ao máximo os preconceitos que deturpam a visão da realidade.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 14 UNIDADE 4 GESTÃO PÚBLICA FUNDAMENTADA NO SABER CIENTÍFICO Relembrando. Ao se fundamentar em uma visão científica da realidade.

AULA 01 . a Gestão de Resultados deve ser entendida da seguinte forma: Por meio da experiência empírica. a gestão passa a ser orientada por este conhecimento.000 $6. Capacitação de Pais cujos Filhos Apresentam Problemas 3. Faça aqui suas anotações. Cabe destacar que essa classificação das ações em função dos seus resultados previstos sempre deverá ser contextualizada. Assim.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 15 Avaliação de Custos e Benefícios de Programas Visando a Retirada de Crianças da Vida Criminosa Visitas a Famílias em Situação de Risco $29. Visitas a Famílias em Situação de Risco 2. Programas nas Escolas de Incentivo à Entrada na Universidade 4. portanto.000 $12. estabelece-se um conhecimento sobre quais são as ações que levam ao alcance do melhor resultado possível e.899 72 Encarceramento $16.881 258 Custo/Efetividade Período: 30 anos Custo por Participante Supervisão de Delinqüentes Fora da Prisão $10.. Encarceramento Fonte: RAND – Diverging Children From a Life of Crime (1998) A ação do gestor público se fundamentou. Supervisão de Delinqüentes Fora da Prisão 5.531 157 Programa nas Escolas de Incentivo à Entrada na Universidade $12. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP .035 Prevenido Crimes Prevenidos por 11 Milhão de Dólares Gastos 1.000 83 Dólares gastos por Crime $89..000 $13.400 Capacitação de Pais cujos Filhos Apresentam Problemas $3. partir daí. levando em conta as características de inúmeros fatores externos intervenientes no processo da relação entre ação e resultado. em uma avaliação empírica e objetiva dos resultados de diferentes opções de respostas para um mesmo problema que possibilitaram que se construísse uma projeção dos resultados futuros destas ações.520 $3.

podem vir a ser manipulados no futuro. Fechamos aqui a última unidade da aula 1. Faça aqui suas anotações. Popper (1973) nos aponta outra questão importante a ser observada.. grandes achados científicos que durante décadas foram considerados como a verdade absoluta.AULA 01 . Por esta razão. a gestão pública tem que submeter suas ações a testes contínuos.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 16 Ao discutir o processo de evolução das ciências. Veja o que ele nos diz: Você pode concluir que o estado atual da ciência é sempre provisório. pois a constante mudança da realidade vivida pode trazer surpresas em relação aos resultados previstos para as ações executadas. Assim. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . Esta evolução se caracteriza principalmente pela constante incerteza sobre o que é e pela certeza sobre o que não é..

realize as atividades de auto avaliação desta aula. A seguir. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP ..O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 17 FECHAMENTO DA AULA Fechamos aqui o conteúdo da aula 1. Nesta aula você estudou sobre o saber racional. Pôde conhecer a consolidação do uso da estatística como instrumento para gestão pública e também como se estrutura a gestão pública fundamentada no saber científico. Dica Lembre-se: Qualquer dúvida retome o conteúdo e tire suas dúvidas com seu tutor. o positivismo e as ciências humanas. Não vá em frente se algo não foi compreendido! Faça aqui suas anotações.AULA 01 .. para que você possa sedimentar seus conhecimentos aqui construídos.

deve intervir o menos possível e dotar-se de procedimentos que eliminem ou reduzam.AULA 01 . pela experiência sensível. a experimentação. Somente o teste dos fatos. 2. Relacione cada termo ao seu significado correto: 1. inevitavelmente. quantificativa. que almejam a objetividade e a legitimidade enquanto pressupostos. Qualquer conhecimento produzido por outros tipos de experiência. os números e as formas como eles estão organizados respondem às dinâmicas das disputas de poder em torno das regras sobre como e quem governa: eles são instrumentos de construção de discursos de verdade. ( ) Experimentação ( ) Leis e previsão 3. pela experiência sensível.] mais do que isentos.. Conhecimento adquirido pelos sentidos. os seres humanos estão. Atitude intelectual que visa considerar a realidade do objeto controlando ao máximo os preconceitos do pesquisador. e socialize com os demais alunos sua análise. são resultado de múltiplos processos sociais de contagem. a seguir. estão inscritas na natureza. ( ) Validade 4. A experimentação é rigorosamente controlada. pode demonstrar a precisão da hipótese. [. ao mínimo. p. portanto. Qualquer conhecimento produzido por outros tipos de experiência.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 18 ATIVIDADES DE CONCLUSÃO DA AULA Atividade Realize a atividade. a seguir. medição e interpretação de fatos e. graças às mensurações precisas dos fenômenos.. portanto. as leis que determinam o domínio físico. O sujeito conhecedor não deve influenciar esse objeto de modo algum. A ciência positiva é. Este modelo de saber supõe que se pode estabelecer. 5. submetidos. Essas leis. dependem da circulação do poder para se reproduzirem”. estima-se. no ambiente virtual! 1 Após seu estudo. 27) 3. no domínio do ser humano. para afastar os elementos que poderiam perturbá-la e seus resultados. ( ) Empirismo ( ) Objetividade 6.. como você explica a Gestão Pública Fundamentada no Saber Científico? 2 Reflita sobre a afirmativa de Lima. ( ) Experimentação Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . os efeitos não controlados dessas intervenções. (LIMA. Conhecimento adquirido pelos sentidos. 2005. portanto.

Christian & DIONNE. Tecnos. Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP . RAND CORPORATION. A Construção do Saber.pdf. Renato Sérgio de. Contando Crimes e Criminosos em São Paulo: uma sociologia das estatísticas produzidas e utilizadas entre 1871 e 2000. de V. Madrid. Porto Alegre: ARTMED. 1999. Jean. Faça aqui suas anotações. LIMA. (1998) Diverting Children from a Life of Crime: measuring costs and benefits. Karl..crisp. 2005. Manual de metodologia da pesquisa em ciências humanas.. 1973. La Logica de la Investigación Científica.AULA 01 . POPPER.br/tese_RenatoSergioLima. Sanchez de Zavala. Disponível em: www.O Saber Científico como Ferramenta de Gestão Pública 19 REFERÊNCIAS DA AULA LAVILLE.ufmg. Trad. Belo Horizonte: UFMG.

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