RESENHA POR UMA OUTRA GLOBALIZAO

Por Jos Lus Fiori * Fonte: http://sites.uol.com.br/globalization/Resenha_Fiori.htm Por uma Outra Globalizao - Do Pensamento nico Conscincia Universal Milton Santos Milton Santos reuniu e reescreveu conferncias, artigos de jornal, aulas e entrevistas em um livro de reflexo e combate que, sem abdicar do rigor, inscreve-se no campo do pensamento crtico e da produo intelectual que chamamos de "publicstica". Seu ponto de partida uma releitura da origem tcnica e poltica do fenmeno da globalizao, como ideologia de um presente perverso e horizonte de um futuro que pode ser promissor. Seu ponto de chegada a convico de que "diante do que o mundo atual, as condies materiais j esto dadas para que se imponha a desejada grande mutao, mas seu destino vai depender de como disponibilidades e possibilidades sero aproveitadas pela poltica. A globalizao atual no irreversvel". O livro apresenta duas faces: um diagnstico das transformaes contemporneas, centrado na relao entre os espaos verticais e horizontais (dos opressores e oprimidos) e na dos territrios soberanos com o dinheiro global; e um prognstico em que sustenta uma nova utopia global dos pobres e oprimidos. A maioria dos analistas est de acordo, com pequenas variaes, quanto s principais transformaes que, neste ltimo quarto de sculo, alteraram a face do capitalismo, tal como foi organizado depois do fim da Segunda Guerra sob a gide da competio entre os EUA e a Unio Sovitica. As diferenas residem na forma como cada um interpreta o movimento geral, hierarquizando determinaes e extraindo consequncias propositivas. a que a posio de Milton Santos se individualiza. A INTERPRETAO LIBERAL Os liberais, subscrevendo a interpretao hegemnica, privilegiam os aspectos econmicos desta segunda "grande transformao" do sculo 20. Para eles, trata-se de uma consequncia necessria e inapelvel das transformaes tecnolgicas que, somadas expanso dos mercados, derrubaram as fronteiras territoriais e sucatearam os projetos econmicos nacionais, promovendo uma reduo obrigatria da soberania dos Estados. A partir da, a prpria globalizao econmica e a fora dos mercados promoveriam uma homogeneizao progressiva da riqueza e do desenvolvimento por meio do livre comrcio e da completa liberdade de circulao dos capitais privados, o que acabaria conduzindo a humanidade na direo de um governo global, uma paz perptua e uma "democracia cosmopolita". O problema, como demonstra Milton Santos, que esta utopia vem sendo insistentemente negada pelos fatos, j que as consequncias sociais e econmicas do processo real de globalizao so completamente distintas, dependendo do territrio e do poder dos Estados. A globalizao no uma imposio tecnolgica nem tampouco apenas um fenmeno puramente econmico, que envolva somente novas formas de dominao, estratgias e imposio vitoriosa de determinados interesses, tanto no plano internacional quanto no espao interno dos Estados nacionais. Como diz Milton Santos, a histria "mostra no ser certo que haja um imperativo tcnico. O imperativo poltico. Desse modo, no h uma inelutabilidade face aos sistemas
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tcnicos, nem muito menos um determinismo. Alis, a tcnica somente um absoluto enquanto irrealizada". Outro ponto decisivo que diferencia o diagnstico de Milton Santos a centralidade atribuda s transformaes no campo monetrio-financeiro, no qual se concentra, de nosso ponto de vista, o ncleo duro do que se nomeia por globalizao. E tambm aqui a poltica teve um papel decisivo, sobretudo na alterao das regras, iniciada com a criao do euromercado de dlares, que culminou no fim do sistema de paridade cambial firmado em Bretton Woods. Foram os primeiros passos do processo de "globalizao do dinheiro", que avanou velozmente nos anos 80, associado de forma ntima e inseparvel das polticas iniciadas pelos governos anglo-saxes e que depois se universalizaram por obra da "desregulao competitiva". Decises polticas que recolocaram, de certa forma, o capitalismo deste final de sculo nos trilhos da "civilizao liberal" do sculo 19. DINHEIRO GLOBAL Entretanto, essa aparente volta s origens liberais do sistema no deve ser confundida com um simples retorno. As atuais relaes do governo norte-americano com o novo sistema monetrio internacional so completamente diferentes das relaes que a Inglaterra manteve com o sistema do padro-ouro. O novo sistema permite aos EUA determinar a dinmica de curto prazo da economia mundial, por meio do mero manejo de sua moeda -que no obedece a nenhum outro padro de referncia que no seja o poder poltico, econmico e financeiro norte-americano. isso que diz Milton Santos quando afirma que "o dinheiro global autonomizado torna-se hoje o principal regedor do territrio, tanto o territrio nacional como suas fraes (...). alis a partir deste carter que o dinheiro global tambm desptico". Ainda no plano do diagnstico, Milton Santos chama a ateno para outro aspecto da globalizao, decisivo no caso de pases, como o Brasil, que se incorporaram ao processo, fragilizados pelo endividamento e pelas desigualdades sociais. Nesses casos, "a vocao homogeneizadora do capital global exercida sobre uma base formada por parcelas muito diferentes umas das outras e cujas diferenas e desigualdades so ampliadas sob tal ao unitria (...); por este prisma que deve ser vista a questo da federao e da governabilidade da nao: na medida em que o governo da nao se solidariza com os desgnios das foras externas, levantam-se problemas cruciais para Estados e municpios". Como se sabe, no caso brasileiro, a globalizao trouxe consigo uma mudana radical da estratgia de desenvolvimento seguida desde os anos 1930. Uma mudana de rumo imposta pela renegociao da dvida externa brasileira, que nos anos 1990 obrigou o pas a submeter-se s polticas de ajuste de corte neoliberal, desenhadas pelos credores, organismos internacionais e alguns governos centrais, em troca do retorno ao sistema financeiro internacional. nesse contexto que cabe apreciar o argumento de Milton Santos e sua convico de que o atual imobilismo do governo brasileiro dever estender-se cada vez mais s outras instncias federativas do poder estatal. Se esse fenmeno no for revertido, dever aprofundar as desigualdades territoriais preexistentes e acirrar o conflito (a guerra fiscal) de todas contra todas as unidades da Federao, em nvel estadual e municipal. O dito "bom comportamento macroeconmico" da Unio pressiona as demais instncias da Federao a adotarem um "mau comportamento", do ponto de vista da solidariedade nacional. Competindo pelos mesmos investimentos e dependentes dos mesmos detentores de deciso e mercados -na medida em que no dispem mais, ou no querem fazer uso, de sua capacidade
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de iniciativa prpria-, acabam transferindo para terceiros o nus das responsabilidades ou funes bsicas de qualquer Estado nacional, contribuindo para multiplicar os regionalismos. E o que pior, de um outro ponto de vista, mas na mesma linha de argumentao, que essa estratgia de incorporao ao processo de globalizao tem muito a ver com as dificuldades que os pases latino-americanos vm enfrentando para consolidar suas novas instituies democrticas. Por quanto tempo ser possvel manter coesa e democrtica uma sociedade em que se multiplica geometricamente a riqueza financeira ao mesmo tempo em que se expandem o desemprego e a excluso social, enquanto o Estado submetido a peridicas sangrias fiscais que vo paralisando lentamente sua capacidade de responder aos novos desafios sociais criados pelo aumento da misria? RESISTNCIA CRESCENTE A despeito de tudo, este quadro no retira o otimismo do grande gegrafo brasileiro. O carter perverso e os efeitos destrutivos da globalizao, segundo Milton Santos, iro gerando resistncias crescentes dos "espaos banais" e horizontais em que se encontra a grande massa do povo, contra os espaos integrados, verticais e excludentes dos fluxos globalizados do dinheiro e da informao. nestes espaos -onde se desenvolvem as cidades e as culturas populares- que, segundo ele, esto sendo tecidas as bases de uma nova utopia globalitria, que dever ser cidad e democrtica: "Estamos convencidos de que a mudana histrica em perspectiva provir de um movimento de baixo para cima, tendo como atores principais os pases subdesenvolvidos e no os pases ricos; os deserdados e os pobres e no os opulentos e outras classes obesas; o indivduo liberado partcipe das novas massas e no o homem acorrentado; o pensamento livre e no o discurso nico. Os pobres no se entregam e descobrem a cada dia formas inditas de trabalho e de luta; a semente do entendimento j est plantada e o passo seguinte o seu florescimento em atitudes de inconformidade e, talvez, rebeldia". * Jos Lus Fiori professor de economia na Universidade Federal do Rio de Janeiro e autor, entre outros livros, de "Os Moedeiros Falsos" (Vozes)

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