A LICITAO E SUAS MODALIDADES

I - concorrncia;
II - tomada de
preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.

LEI 8.666,
8 666 DE 21 DE JUNHO DE 1993.
1993
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal, institui normas para
licitaes e contratos da Administrao Pblica
e d outras providncias.

 O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao

saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I
DAS DISPOSIES

GERAIS

Captulo I
DAS DISPOSIES

GERAIS
Seo I
Dos Princpios
p

 Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos

administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
g
nico. Subordinam-se ao regime
g
desta Lei,, alm dos rgos
g
da
Pargrafo
administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas,
as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Art. 2 As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes,
concesses, permisses e locaes da Administrao Pblica, quando
contratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao,
ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei.
g
nico. Para os fins desta Lei,, considera-se contrato todo e
Pargrafo
qualquer ajuste entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e
particulares, em que haja um acordo de vontades para a formao de
vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a
denominao utilizada.

Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio

constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a
Administrao e ser processada e julgada em estrita conformidade com
os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
st u e to convocatrio,
co vocat o, do ju
julgamento
ga e to objet
objetivo
vo e dos que lhes
es so
instrumento
correlatos.
1 vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou
condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo
e estabeleam preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou
domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou
irrelevante para o especfico objeto do contrato;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal,
trabalhista previdenciria ou qualquer outra
trabalhista,
outra, entre empresas brasileiras e
estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de
pagamentos, mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias
internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art. 3 da Lei
no 8.248, de 23 de outubro de 1991.

 2 Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser

assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:

I - produzidos
d id ou prestados
t d por empresas brasileiras
b il i de
d capital
it l nacional;
i l
II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
3 A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os
atos de seu procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a
respectiva abertura.
4 (VETADO) (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

Art. 4 Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou

entidades a que se refere o art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel
observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta lei, podendo
qualquer cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira
de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato
administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da
Administrao Pblica.

 Art. 5 Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como
expresso monetria a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42
desta Lei, devendo cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes
relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de
servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem
cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes
razes de
d iinteresse pblico
bli e mediante
di
prvia
i justificativa
j ifi i da
d autoridade
id d
competente, devidamente publicada.
1 Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por
critrios previstos no ato convocatrio e que lhes preservem o valor.
2 A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto
com o principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que
atenderam aos crditos a que se referem. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8.6.94)
3 Observados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas
cujos valores no ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24, sem
prejuzo do que dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no prazo de
at 5 (cinco) dias teis, contados da apresentao da fatura. (Pargrafo includo
pela Lei n 9.648, de 27.5.98)

Seo II
Das Definies

 Art. 6 Para os fins desta Lei, considera-se:

I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao,
realizada por execuo direta ou indireta;
II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse
para a Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem,
operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao
de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s
vez ou parceladamente;
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor estimado
seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do
inciso I do art.
art 23 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das
obrigaes assumidas por empresas em licitaes e contratos;
VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da
Administrao, pelos prprios meios;

VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros

sob qualquer dos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8.6.94)
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do
servio por preo certo e total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou
do servio por preo certo de unidades determinadas;
c) (VETADO)
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo
certo, com ou sem fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua
g
, compreendendo
p
todas as etapas
p das obras,, servios
e instalaes

integralidade,
necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao
contratante em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos
tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e
operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi
contratada;

 IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com

nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo
de obras ou servios
objeto
j da licitao,
elaborado com base nas indicaes

dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o

adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que
possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo
de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da
obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de
forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as
fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e
montagem;

c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e

equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que
assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o
carter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos
construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra,
sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra,
compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas
de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em
quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados;

 X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes

execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades
com personalidade jurdica de direito privado sob controle do poder pblico e
das fundaes por ele institudas ou mantidas;
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a
Administrao Pblica opera e atua concretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao
Pblica,
bli sendo
d para a Unio
i o Dirio
i i Oficial
fi i l da
d Unio,
i e, para os Estados,
d o
Distrito Federal e os Municpios, o que for definido nas respectivas leis;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento

contratual;
XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a
Administrao Pblica;
XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela
Administrao com a funo de receber, examinar e julgar todos os
documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de
licitantes.
licitantes

Seo

III
Das Obras e Servios

Art. 7 As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios

obedecero ao disposto neste artigo e, em particular, seguinte seqncia:
I - projeto
j t b
bsico;
i
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1 A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso
e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas
anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido
concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm
autorizado pela Administrao.
Administrao

 2 As obras e os servios somente podero ser licitados quando:

I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel
ppara exame dos interessados em participar
p
p do processo
p
licitatrio;;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de
todos os seus custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento
das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executadas no
exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no
Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o
caso.

3 vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros

para sua execuo, qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de
empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso, nos
termos da legislao especfica.
4 vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de
materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no
correspondam s previses reais do projeto bsico ou executivo.
5 vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem
similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo
nos casos em que for tecnicamente justificvel, ou ainda quando o
for feito sob o regime
g
de
fornecimento de tais materiais e servios
administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.

 6 A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou

contratos realizados e a responsabilidade de quem lhes tenha dado causa.
7 N
No ser ainda
i d computado
t d como valor
l da
d obra
b ou servio,
i para fins
fi de
d
julgamento das propostas de preos, a atualizao monetria das obrigaes
de pagamento, desde a data final de cada perodo de aferio at a do
respectivo pagamento, que ser calculada pelos mesmos critrios
estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
8 Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os
quantitativos das obras e preos unitrios de determinada obra executada.
9 O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos casos de
dispensa e de inexigibilidade de licitao.

Art. 8 A execuo das obras e dos servios deve programar-se, sempre, em

sua totalidade, previstos seus custos atual e final e considerados os prazos de
sua execuo.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra
ou servio, ou de suas parcelas, se existente previso oramentria para sua
execuo total, salvo insuficincia financeira ou comprovado motivo de
ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado da autoridade a que
se refere o art. 26 desta Lei. (Pargrafo nico includo pela Lei n 8.883, de
8.6.94)

 Art. 9 No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da

execuo de obra ou servio e do fornecimento de bens a eles necessrios:
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do
projeto bsico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente,
gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com
direito a voto ou controlador, responsvel tcnico ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel
pela licitao.
1 permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se
refere o inciso II deste artigo,
artigo na licitao de obra ou servio,
servio ou na execuo,
execuo
como consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou
gerenciamento, exclusivamente a servio da Administrao interessada.

2 O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou

servio que inclua a elaborao de projeto executivo como encargo do
contratado ou pelo preo previamente fixado pela Administrao.
3 Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a
existncia de qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica,
financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o
licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e obras, incluindo-se
os fornecimentos de bens e servios a estes necessrios.

44 O disposto no pargrafo anterior aplica

aplica-se
se aos membros da comisso de
licitao.

 Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas:
I - execuo direta;
II - execuo indireta, nos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n
8.883, de 8.6.94)
a) empreitada por preo global;
b) empreitada por preo unitrio;
c) (VETADO)
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Pargrafo nico. (VETADO)
I - justificao tecnicamente com a demonstrao da vantagem para a
administrao em relao aos demais regimes; (Inciso includo pela Lei n
8.883,, de 8.6.94))
II - os valores no ultrapassarem os limites mximos estabelecidos para a
modalidade de tomada de preos, constantes no art. 23 desta lei; (Inciso
includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
III - previamente aprovado pela autoridade competente. (Inciso includo pela
Lei n 8.883, de 8.6.94)

Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos
padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro
no atender s condies peculiares do local ou s exigncias especficas do
empreendimento.
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero
considerados principalmente os seguintes requisitos:
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e
matrias-primas existentes no local para execuo, conservao e operao;
V - facilidade na execuo,
execuo conservao e operao,
operao sem prejuzo da
durabilidade da obra ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho
adequadas; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
VII - impacto ambiental.

S IV
Seo
Dos Servios Tcnicos Profissionais
Especializados

Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais
especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos
t d tcnicos,
t i
planejamentos
l j
t e projetos
j t bsicos
b i
ou executivos;
ti
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou
tributrias; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (VETADO). (Inciso includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

 1 Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao

de servios tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser
celebrados mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou
remunerao.
2 Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto
no art. 111 desta Lei.

(Art. 111 - A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico
especializado desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao possa utilizlo de acordo com o previsto no regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaborao.
Pargrafo nico - Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de
privilgio, a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de
informao pertinentes tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer
natureza e aplicao da obra.)

3 A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao

de integrantes de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de
justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que
os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.

S V
Seo
Das Compras

 Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto
e indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade
do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
p
sempre
p qque ppossvel, devero: ((Regulamento)
g
)
Art. 15. As compras,
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de
especificaes tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as
condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
III - submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor
privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as
peculiaridades do mercado, visando economicidade;
V - balizar-se
b li
pelos
l preos praticados
i d no mbito
bi dos
d rgos
e entidades
id d da
d
Administrao Pblica.
1 O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado.

2 Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da

Administrao, na imprensa oficial.
3 O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades regionais,
p
g
observadas as seguintes
g
condies:
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados;
III - validade do registro no superior a um ano.
4 A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as
contrataes que deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros
meios, respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao
beneficirio do registro preferncia em igualdade de condies.
5 O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel,
dever ser informatizado.
6 Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro
geral em razo de incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado.

 7 Nas compras devero ser observadas, ainda:

I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de marca;
II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo
do consumo e utilizao provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que
possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de estimao;
III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a
deteriorao do material.
8 O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no
art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma
comisso de,
de no mnimo,
mnimo 3 (trs) membros.(estabelece
membros (estabelece valores p/ compras)

Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial

ou em quadro de avisos de amplo acesso pblico, relao de todas as
compras feitas pela Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar
a identificao
id tifi ddo bbem comprado,
d seu preo unitrio,
it i a quantidade
tid d adquirida,
d i id
o nome do vendedor e o valor total da operao, podendo ser aglutinadas por
itens as compras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitao. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa
de licitao previstos no inciso IX do art. 24. (Pargrafo nico includo pela
Lei n 8.883, de 8.6.94)

Seo VI
Das Alienaes

Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada

existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de
avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da
direta e entidades autrquicas
q
e fundacionais,, e,, para
p todos,,
administrao
inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao
na modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da
Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo;
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X
do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e)) venda
d a outro rgo ou entidade
id d da
d administrao
d i i
pblica,
bli de
d qualquer
l
esfera
f
de governo; (Alnea includa pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
f) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de
bens imveis construdos e destinados ou efetivamente utilizados no mbito de
programas habitacionais de interesse social, por rgos ou entidades da
administrao pblica especificamente criados para esse fim; (Alnea includa
pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

 II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada

esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps
avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente
escolha de outra forma de alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao
especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da
Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da
Administrao Pblica
Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
dispe
1 Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I deste artigo,
cessadas as razes que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da
pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.

3 Entende-se por investidura, para os fins desta lei:

I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou
resultante
lt t de
d obra
b pblica,
bli rea
esta
t que se tornar
t
inaproveitvel
i
it l
isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no
ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do valor constante da alnea "a" do
inciso II do art. 23 desta lei; (Inciso includo pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao
Poder Pblico, de imveis para fins residenciais construdos em ncleos
urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados dispensveis
na fase de operao dessas unidades e no integrem a categoria de bens
reversveis
i ao final
fi l da
d concesso.
(Inciso
(I i includo
i l d pela
l Lei
L i n 9.648,
9 648 de
d
27.5.98)

 4 A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro,

obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula de
reverso, sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso
de interesse pblico devidamente justificado; (Redao dada pela Lei n
n
8.883, de 8.6.94)
5 Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o
imvel em garantia de financiamento, a clusula de reverso e demais
obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo grau em favor do
doador. (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
6 Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em
quantia
i no
superior
i ao limite
li i previsto
i no art. 23,
23 inciso
i i II,
II alnea
l
"b" desta
d
Lei, a Administrao poder permitir o leilo. (Pargrafo includo pela Lei n
8.883, de 8.6.94)

Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao

limitar-se- comprovao do recolhimento de quantia correspondente a 5%
(cinco por cento) da avaliao.
Pargrafo nico. Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou
gglobalmente,, em qquantia no superior
p
ao limite previsto
p
no art. 23,, inciso II,,
alnea b desta lei, a Administrao poder permitir o leilo. (Revogado pela Lei
n 8.883, de 8.6.94)
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja
derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser
alienados por ato da autoridade competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da
d necessidade
id d ou utilidade
ilid d da
d alienao;
li
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou
leilo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

Captulo II
Da Licitao
Seo I
Das Modalidadades
Modalidadades, Limites e
Dispensa

A
Art.
t 20
20. A
As li
licitaes
it sero
efetuadas
f t d no local
l l onde
d se situar
it
a repartio
ti
interessada, salvo por motivo de interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de
interessados residentes ou sediados em outros locais.

 Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das
tomadas de preos, dos concursos e dos leiles, embora realizados no local
da repartio interessada, devero ser publicados com antecedncia, no
mnimo, por uma vez: (Redao dada pela Lei nn 8.883, de 8.6.94)
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou
entidade da Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras
financiadas parcial ou totalmente com recursos federais ou garantidas por
instituies federais; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar,
respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao
Pbli Estadual
Pblica
E d l ou Municipal,
M i i l ou do
d Distrito
Di i Federal;
F d l (Redao
(R d dada
d d pela
l
Lei n 8.883, de 8.6.94)

III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver,

em jornal de circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a obra,
prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a
Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se
utilizar se de outros meios de
divulgao para ampliar a rea de competio. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 8.6.94)
1 O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados
podero ler e obter o texto integral do edital e todas as informaes sobre a
licitao.

 2 O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento

ser:
I - quarenta e cinco dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
a) concurso;
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de
empreitada integral ou quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou
"tcnica e preo";
II - trinta dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica
e preo";
III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no especificados na alnea
"b" do inciso anterior, ou leilo; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
IV - cinco dias teis para convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

3 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da

ltima publicao do edital resumido ou da expedio do convite, ou ainda da
efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos,
prevalecendo a data que ocorrer mais tarde. (Redao dada pela Lei nn 8.883,
de 8.6.94)
4 Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que
se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto
quando, inqestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das
propostas.

 Art. 22 - So modalidades de licitao:

I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.

1 Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que,

na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos
mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
22 Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas,
observada a necessria qualificao.
3 Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente
ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo
de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia
do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na
correspondente
d t especialidade
i lid d que manifestarem
if t
seu interesse
i t
com antecedncia
t d i
de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas.

 4 Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para

escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de
prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital
publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e
cinco)) dias.
5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a
venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis
prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs)
possveis
i interessados,
i t
d a cada
d novo convite,
it realizado
li d para objeto
bj t idntico
id ti ou
assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado,
enquanto existirem cadastrados no convidados nas ltimas licitaes.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

7 Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos

convidados, for impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos
no 3 deste artigo, essas circunstncias devero ser devidamente justificadas
no processo, sob pena de repetio do convite.
8 vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao
das referidas neste artigo.
9 Na hiptese do pargrafo 2 deste artigo, a administrao somente poder
exigir do licitante no cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31,
que comprovem habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos termos
do edital. (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

 Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do

artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em
vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); (Redao dada
pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
c) concorrncia - acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reias); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98)

II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:

a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redao dada pela Lei n
9.648, de 27.5.98)
b) tomada
t
d de
d preos - at
t R$ 650.000,00
650 000 00 (seiscentos
( i
t e cinqenta
i t mil
il reais);
i)
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais).
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
1 As obras, servios e compras efetuadas pela administrao sero
divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e
economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor
p
dos recursos disponveis
p
no mercado e amplicao
p da
aproveitamento
competitiivdade, sem perda da economia de escala. (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 8.6.94)

 2 Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos

termos do pargrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra,
servio ou compra, h de corresponder licitao distinta, preservada a
modalidade pertinente para a execuo do objeto em licitao. (Redao dada
ppela Lei n 8.883,, de 8.6.94))
3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o
valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o
disposto no art. 19, como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes
internacionais, admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites deste
artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro
internacional de fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor
do bem ou servio no Pas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
4 Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a
tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.

5 vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de preos",

conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para
obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser
realizadas
li d conjunta
j t e concomitantemente,
it t
t sempre que o somatrio
t i de
d seus
valores caracterizar o caso de "tomada de preos" ou "concorrncia",
respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza
especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de
especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

 6 As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de

suas peculiaridades, obedecero aos limites estabelecidos no inciso I deste
artigo tambm para suas compras e servios em geral, desde que para a
aquisio de materiais aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou
fabricao de meios operacionais blicos pertencentes Unio. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
7 Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo
para o conjunto ou complexo, permitida a cotao de quantidade inferior
demandada na licitao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo
o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de escala.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.648, de 27.5.98)

Art. 24. dispensvel a licitao:

I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do
limite previsto na alnea "a", do inciso I do artigo anterior, desde que no se
refiram
fi
a parcelas
l de
d uma mesma obra
b ou servio
i ou ainda
i d para obras
b e
servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas
conjunta e concomitantemente; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite
previsto na alnea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos
casos previstos nesta Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo
servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s
dada pela
p Lei n 9.648, de 27.5.98))
vez; ((Redao
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;

 IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada

urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou
comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros
bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao
atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de
obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e
oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da
emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos;
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta,
justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao,
mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular
preos ou normalizar o abastecimento;

VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente

superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com
os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, observado o
pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a
adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao constante
do registro de preos, ou dos servios;
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens
produzidos ou servios prestados por rgo ou entidade que integre a
Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim especfico em
data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja
compatvel com o praticado no mercado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8 6 94)
8.6.94)

 IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana

nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica,
ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das
finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e
localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel
com o valor de mercado, segundo avaliao prvia;(Redao dada pela Lei n
8.883, de 8.6.94)
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em
conseqncia de resciso contratual, desde que atendida a ordem de
classificao
l ifi dda li
licitao
i anterior
i e aceitas
i as mesmas condies
di oferecidas
f
id
pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido;

XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no

tempo necessrio para a realizao dos processos licitatrios
correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia; (Redao
dada pela Lei nn 8.883, de 8.6.94)
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou
estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional,
ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde que a
contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha
fins lucrativos; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo
i
internacional
i l especfico
fi aprovado
d pelo
l Congresso
C
Nacional,
N i l quando
d as
condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Pblico;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

 XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de

autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades
do rgo ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de
uso da administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como para
prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico
interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica,
criados para esse fim especfico; (Inciso includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou
estrangeira, necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de
garantia
i tcnica,
i junto
j
ao fornecedor
f
d original
i i l desses
d
equipamentos,
i
quando
d
tal condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia da garantia;
(Inciso includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de

navios, embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios de
deslocamento quando em estada eventual de curta durao em portos,
aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo de
movimentao operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos
prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea "a"
do incico II do art. 23 desta Lei: (Inciso includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
XIX - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com
exceo de materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronizao requerida pela estrutura de apoio
logstico dos meios navais,
navais areos e terrestres,
terrestres mediante parecer de comisso
instituda por decreto; (Inciso includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)

 XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem

fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da
Admininistrao Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de
mo-de-obra,
mo
de obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado
no mercado. (Inciso includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
XXI - Para a aquisio de bens destinados exclusivamente a pesquisa
cientfica e tecnolgica com recursos concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq
ou outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para
esse fim especfico. (Inciso includo pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e
gs
naturall com concessionrio,
i i permissionrio
i i i ou autorizado,
i d segundo
d as
normas da legislao especfica; (Redao dada pela Lei n 10.438, de
26.4.2002)

XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia

mista com suas subsidirias e controladas, para a aquisio ou alienao de bens,
prestao ou obteno de servios, desde que o preo contratado seja compatvel
com o praticado no mercado. (Inciso includo pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as
organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo,
para atividades contempladas no contrato de gesto. (Inciso includo pela Lei n
9.648, de 27.5.98)
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II deste artigo, sero
20% (vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por sociedade
de economia mista e empresa pblica, bem assim por autarquia e fundao
qqualificadas,, na forma da lei,, como Agncias
g
Executivas. ((Redao
dada ppela
Lei n 9.648, de 27.5.98)

 Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio,

em especial:
I - para aquisio
i i de
d materiais,
t i i equipamentos,
i
t ou gneros

que s possam ser

fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo,
vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser
feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do
local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato,
Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei,
de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria
especializao,
i li vedada
d d a inexigibilidade
i i ibilid d para servios
i
de
d publicidade
bli id d e
divulgao;

III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente

ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica
especializada ou pela opinio pblica.
1 Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo
conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior,
estudos, experincias, publicaes, organizao, aparelhamento, equipe
tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita
inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado
plena satisfao do objeto do contrato.
2 Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se
comprovado
d superfaturamento,
f
respondem
d solidariamente
lid i
pelo
l dano
d
causado
d
Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico
responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.

 Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e nos incisos III a

XXIV do art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25,
necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo
nico do art. 8, devero ser comunicados dentro de trs dias a autoridade
superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de cinco
di como condio
dias,
di para eficcia
fi i dos
d atos.
t (Redao
(R d dada
d d pela
l Lei
L i n 9.648,
9 648 de
d
27.5.98)
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de
retardamento, previsto neste artigo, ser instrudo, no que couber, com os
seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a
dispensa, quando for o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero
alocados. (Inciso includo pela Lei n 9.648, de 27.5.98)

S II
Seo
Da Habilitao

 Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados,

exclusivamente, documentao relativa a:

I - habilitao
h bilit jurdica;
j di
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal.
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio
Federal. (Inciso includo pela lei n 9.854, de 27.10.99)

Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso,

consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro
i t comercial,
i l no caso de
d empresa individual;
i di id l
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades
por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada
de prova de diretoria em exerccio;
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para
p
pelo
p rgo
g competente,
p
, qquando a atividade assim o
funcionamento expedido
exigir.

 Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso,

consistir em:
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro
Geral de Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se
houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de
atividade e compatvel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal
do domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de
Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no
cumprimento dos encargos sociais institudos por lei. (Redao dada pela Lei
n 88.883,
883 dde 88.6.94)
6 94)

Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:

I - registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e
compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da
licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do pessoal tcnico
adequados e disponveis para a realizao do objeto da licitao, bem como
da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que se
responsabilizar pelos trabalhos;
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os
documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento de todas as
informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes
objeto
bj da
d licitao;
li i

 IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o

caso.
1 - A comprovao de aptido referida no inciso II do caput deste artigo, no
caso de licitaes pertinentes a obras e servios,
servios ser feita por atestados
fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente
registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigncias a:
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em
seu quadro permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional
de nvel superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente,
detentor de atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou
servio de caractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s
parcelas
l de
d maior
i relevncia
l i e valor
l significativo
i ifi ti ddo objeto
bj t dda li
licitao,
it
vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou prazos mximos;

2 - As parcelas de maior relevncia tcnica ou de valor significativo,

mencionadas no pargrafo anterior, sero definidas no instrumento convocatrio.
3 - Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou
atestados de obras ou servios similares de complexidade tecnolgica e operacional
equivalente
i l t ou superior.
i
4 - Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando
for o caso, ser feita atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito
pblico ou privado.
5 - vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com
limitaes de tempo ou de poca ou ainda em locais especficos, ou quaisquer
outras no previstas nesta lei
lei, que inibam a participao na licitao
licitao.
6 - As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas,
equipamentos e pessoal tcnico especializado, considerados essenciais para o
cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas mediante a apresentao de
relao explcita e da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas
cabveis, vedada as exigncias de propriedade e de localizao prvia.
7 - (Vetado).

 2 - As parcelas de maior relevncia tcnica ou de valor significativo,

mencionadas no pargrafo anterior, sero definidas no instrumento convocatrio.
3 - Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou
atestados de obras ou servios similares de complexidade tecnolgica e operacional
equivalente
i l t ou superior.
i
4 - Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando
for o caso, ser feita atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito
pblico ou privado.
5 - vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com
limitaes de tempo ou de poca ou ainda em locais especficos, ou quaisquer
outras no previstas nesta lei
lei, que inibam a participao na licitao
licitao.
6 - As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas,
equipamentos e pessoal tcnico especializado, considerados essenciais para o
cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas mediante a apresentao de
relao explcita e da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas
cabveis, vedada as exigncias de propriedade e de localizao prvia.
7 - (Vetado).

8 - No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade

tcnica, poder a Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja
avaliao, para efeito de sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos preos
e ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
9 - Entende-se
E t d
por licitao
li it de
d alta
lt complexidade
l id d tcnica
t i aquela
l que envolva
l alta
lt
especializao, como fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a
ser contratado, ou que possa comprometer a continuidade da prestao de servios
pblicos essenciais.
10 - Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da
capacitao tcnico-operacional de que trata o inciso I do 1 deste artigo devero
participar da obra ou servio objeto dada licitao, admitindo-se a substituio por
profissionais de experincia equivalente ou superior, desde que aprovada pela
Ad i i t
Administrao.
11 - (Vetado).
12 - (Vetado).

 Art. 31 - A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitarse- a:

I - balano
b l
patrimonial
ti
i l e demonstraes
d
t contbeis
tb i do
d ltimo
lti
exerccio
i social,
i l j
exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao
financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos
provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais quando encerrados h
mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da
sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da
pessoa fsica;

III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e 1 do art.

56 desta lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da
contratao.
1 - A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira
do licitante com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja
adjudicado
dj di d o contrato,
t t vedada
d d a exigncia
i i de
d valores
l
mnimos
i
de
d faturamento
f t
t
anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade.
2 - A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e
servios, poder estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia
de capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas
no 1 do art. 56 desta lei, como dado objetivo de comprovao da qualificao
econmico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do
contrato a ser ulteriormente celebrado.
3 - O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo
anterior
i no
poder
d exceder
d a 10% (d
(dez por cento)) do
d valor
l estimado
i d da
d
contratao, devendo a comprovao ser feita relativamente data da apresentao
da proposta, na forma da lei, admitida a atualizao para esta data atravs de ndices
oficiais.

 4 - Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo

licitante que importem diminuio da capacidade operativa ou absoro de
disponibilidade financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido
atualizado e sua capacidade de rotao.
5 - A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma
objetiva, atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente
justificados no processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao
certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente
adotados para a correta avaliao de situao financeira suficiente ao cumprimento
das obrigaes decorrentes da licitao
licitao.
6 - (Vetado).

Art. 32 - Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados

em original, por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio
competente ou por servidor da Administrao, ou publicao em rgo da
imprensa oficial.
1 - A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta lei poder ser
dispensada, no todo ou em parte, nos casos de convite, concurso,
fornecimento de bens para pronta entrega e leilo.
2o - O certificado de registro cadastral a que se refere o 1 do art. 36,
substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31, quanto s informaes
disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta indicado no
edital, obrigando-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a
supervenincia de fato impeditivo da habilitao.
3 - A documentao referida neste artigo poder ser substituda por
registro cadastral emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto
no edital e o registro tenha sido feito em obedincia ao disposto nesta lei.

 4 - As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel,

atendero, nas licitaes internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores
mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e
traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil com
poderes expressos para receber citao e responder administrativa e judicialmente.
5 - No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento
de taxas ou emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando
solicitado, com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo
de reproduo grfica da documentao fornecida.
6 - O disposto no 4 deste artigo, no 1 do art. 33 e no 2 do art. 55, no se
aplica s licitaes internacionais para a aquisio de bens e servios cujo pagamento
j feito com o produto
p
de financiamento concedido por
p organismo
g
financeiro
seja
internacional de que o Brasil faa parte, ou por agncia estrangeira de cooperao,
nem nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a compra de
equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso tenha
havido prvia autorizao do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos de aquisio
de bens e servios realizada por unidades administrativas com sede no exterior.

Art. 33 - Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio,

observar-se-o as seguintes normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio,
subscrito pelos consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies
de liderana, obrigatoriamente fixadas no edital;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta lei por parte de
cada consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos
quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificao econmicofinanceira, o somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua
respectiva participao, podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um
acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante individual,
individual
inexigvel este acrscimo para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro
e pequenas empresas assim definidas em lei;

 IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma

licitao, atravs de mais de um consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade
bilid d solidria
lid i dos
d integrantes
i t
t pelos
l atos
t praticados
ti d em
consrcio, tanto na fase de licitao quanto na de execuo do contrato.
1 - No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana caber,
obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no inciso II
deste artigo.
2 - O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do
contrato, a constituio e o registro do consrcio, nos termos do
p
referido no inciso I deste artigo.
g
compromisso

SEO III
Dos Registros Cadastrais

Art. 34 - Para os fins desta lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem freqentemente
licitaes mantero registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo,
um ano.

1 - O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente abertos aos
interessados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs da imprensa
oficial e de jjornal dirio,, a chamamento pblico
p
para
p a atualizao
dos registros
g
existentes e para
p o ingresso
g
de
novos interessados.
2 - facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de outros rgos ou entidades da
Administrao Pblica.

Art. 35 - Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado

fornecer os elementos necessrios satisfao das exigncias do art. 27 desta lei.

Art. 36 - Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua especializao,
subdivididas em grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica avaliada pelos elementos
constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e 31 desta lei.

1 - Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o registro.
2 - A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no respectivo
registro cadastral.

Art. 37 - A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do inscrito que
deixar de satisfazer as exigncias do art. 27 desta lei, ou as estabelecidas para classificao cadastral.

SEO IV
Do Procedimento e Julgamento

 Art. 38 - O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo

administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao
respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao
qual sero juntados oportunamente:

I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;

II - comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 desta lei, ou da entrega do convite;
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou do responsvel
pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;
V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao, dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes e decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso, fundamentado
circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI - outros comprovantes de publicaes;
XII - demais documentos relativos licitao.
Pargrafo nico - As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou
ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas pelo rgo de assessoria jurdica da Administrao.

Art. 39 - Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto
de licitaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite
previsto no art. 23, inciso I, alnea c desta lei, o processo licitatrio ser
iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida pela
autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis da
data prevista para a publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia
mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios previstos
para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a todas as
informaes pertinentes e a se manifestar todos os interessados.
Pargrafo nico - Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes
simultneas aquelas com objetos similares e com realizao prevista para
intervalos no superiores a trinta dias, e licitaes sucessivas aquelas em que,
tambm com objetos similares
similares, o edital subseqente tenha uma data anterior a
cento e vinte dias aps o trmino do contrato resultante da licitao
antecedente.

 Art. 40 - O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome

da repartio interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o
tipo da licitao, a meno de que ser regida por esta lei, o local, dia e hora para
recebimento da documentao e proposta, bem como para incio da abertura dos
envelopes,
p , e indicar,, obrigatoriamente,
g
, o seguinte:
g
I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos,
como previsto no art. 64 desta lei, para execuo do contrato e para entrega do
objeto da licitao;
III - sanes para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V - se h projeto
j t executivo
ti disponvel
di
l na data
d t da
d publicao
bli do
d edital
dit l de
d licitao
li it e
o local onde possa ser examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31
desta lei, e forma de apresentao das propostas;
VII - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;

VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em

que sero fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e
s condies para atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu
objeto;
IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras,
no caso de
d li
licitaes
it internacionais;
i t
i i
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso,
permitida a fixao de preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos,
critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de referncia,
ressalvado o disposto nos pargrafos 1o e 2o do art. 48.
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo,
admitida a adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para a
apresentao da proposta ou do oramento a que esta proposta se referir, at a data do
adimplemento de cada parcela;
XII - (Vetado);
XIII - limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou
servios que sero obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas,
etapas ou tarefas;

XIV - condio de pagamento, prevendo:

a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contando a partir da data final do perodo
de adimplemento de cada parcela;
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidade
de recursos financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo
de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento;
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais
antecipaes de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta lei;

XVI - condies de recebimento do objeto da licitao;

XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.

1 - O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e

assinado pela autoridade que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e
dele extraindo-se cpias integrais ou resumidas, para sua divulgao e fornecimento
aos interessados.
2 - Constituem
C tit
anexos do
d edital,
dit l dele
d l fazendo
f
d parte
t integrante:
i t
t
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos,
especificaes e outros complementos;
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios;
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante
vencedor;
IV - as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes
licitao.
licitao
3 - Para efeito do disposto nesta lei, considera-se como adimplemento da
obrigao contratual a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem
ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia
esteja vinculada a emisso de documento de cobrana.

 4 - Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com

prazo de entrega at trinta dias da data prevista para a apresentao da
proposta, podero ser dispensados:
I - o disposto no inciso XI deste artigo;
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea c do inciso XIV deste
artigo, correspondente ao perodo compreendido entre as datas do
adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que no superior a
quinze dias.

Art. 41 - A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital ao

qual se acha estritamente vinculada:
1 - Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por
g
na aplicao
p
desta lei, devendo pprotocolar o ppedido at 5 (cinco)
(
) dias
irregularidade
teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a
Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo
da faculdade prevista no 1 do art. 13.
2 - Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a
Administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder a
abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com
as propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as
g
qque viciariam esse edital,, hiptese
p
em que
q tal comunicao

falhas ou irregularidades
no ter efeito de recurso.
3 - A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar
do processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente.
4 - A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das
fases subseqentes.

 Art. 42 - Nas concorrncias de mbito internacional o edital dever ajustar-se s

diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos
rgos competentes.
11 - Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda
estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante brasileiro.
2 - O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude
da licitao de que trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira
taxa de cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo
pagamento.
3 - As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas
oferecidas ao licitante estrangeiro.
4 - Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes
estrangeiros sero acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que
oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de venda.

5 - Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com

recursos provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de
cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja
parte, podero
d ser admitidas,
d i id na respectiva
i licitao,
li i as condies
di decorrentes
d
de
d
acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo
Congresso Nacional, bem como as normas e procedimentos daquelas entidades,
inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao, o qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores de
avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno do financiamento ou da
doao, e que tambm no conflitem com o princpio do julgamento objetivo e
sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do contrato, despacho esse
ratificado pela autoridade imediatamente superior.
6 - As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de
destino.

 Art. 43 - A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes

procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos
concorrentes e sua apreciao;
II - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados, contendo as
respectivas propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde
que transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia
expressa, ou aps o julgamento dos recursos interpostos;
IV - verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e,
conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou fixados por rgo oficial
competente, ou ainda com os constantes do sistema de registro de preos, os quais
devero ser devidamente registrados na ata de julgamento, promovendo-se a
desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis;
V - julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao
constantes do edital;

VI - deliberao da autoridade competente quanto homologao e adjudicao do

objeto da licitao.
1 - A abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao e as
propostas ser realizada sempre em ato pblico previamente designado, do qual se
l
lavrar
ata
t circunstanciada,
i
t i d assinada
i d pelos
l licitantes
li it t presentes
t e pela
l comisso.
i
2 - Todos os documentos e propostas sero rubricados pelos licitantes presentes
e pela comisso.
3 - facultada comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao,
a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do
processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria
constar originariamente da proposta.
proposta

 4 - O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao

concurso, ao leilo, tomada de preos e ao convite.
5 - Ultrapassada
Ult
d a ffase dde hhabilitao
bilit dos
d concorrentes
t (incisos
(i i
I e II) e
abertas as propostas (inciso III), no cabe desclassific-los por motivo
relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes ou s
conhecidos aps o julgamento.
6 - Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por
motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela comisso.

Art. 44 - No julgamento das propostas, a comisso levar em considerao os

critrios objetivos definidos no edital ou convite, os quais no devem
contrariar as normas e princpios estabelecidos por esta lei.
1 - vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso,
secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda que indiretamente elidir o
princpio da igualdade entre os licitantes.
2 - No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital
ou no convite, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem
preo ou vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes.

 3 - No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios

simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos
insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda
que o ato
t convocatrio
t i da
d licitao
li it no
tenha
t h estabelecido
t b l id limites
li it mnimos,
i
exceto quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade do
prprio licitante, para os quais ele renuncie parcela ou totalidade da
remunerao.
4 - O disposto no pargrafo anterior se aplica tambm s propostas que
incluam mo-de-obra estrangeira ou importao de qualquer natureza.

Art. 45 - O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de

Licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com os
tipos
p de licitao,
os critrios ppreviamente estabelecidos no ato convocatrio
e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a
possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1 - Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na
modalidade concurso:

 I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais

vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor o licitante que
apresentar
t a proposta
t de
d acordo
d com as especificaes
ifi ddo edital
dit l ou convite
it e
ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo;
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienao de bens ou concesso
de direito real de uso.

2 - No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps obedecido o

disposto no 2 do art. 3 desta lei, a classificao se far, obrigatoriamente, por
sorteio, em ato pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados, vedado
qualquer outro processo.
3 - No
N caso dda li
licitao
it do
d tipo
ti menor preo, entre
t os licitantes
li it t considerados
id d
qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos,
prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo
anterior.
4 - Para contratao de bens e servios de informtica, a Administrao
observar o disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando
em conta os fatores especificados em seu 2 e adotando obrigatoriamente o tipo
de licitao "tcnica e preo", permitido o emprego de outro tipo de licitao nos
casos indicados
i di d em decreto
d
t do
d Poder
P d Executivo.
E
ti
5 - vedada a utilizao de outros tipos de licitao no previstos neste artigo.
6o - Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas tantas propostas
quantas necessrias at que se atinja a quantidade demandada na licitao.

 Art. 46 - Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e

preo" sero utilizados exclusivamente para servios de natureza
predominantemente intelectual,
intelectual em especial na elaborao de
projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral, e, em particular, para a
elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e
executivos, ressalvado o disposto no 4 do artigo anterior.

( 4 - Para contratao de bens e servios de informtica, a Administrao observar

o disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os
fatores especificados em seu 2 e adotando obrigatoriamente o tipo de licitao
"tcnica e preo", permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados
em decreto do Poder Executivo.)

1 - Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento,

claramente explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo
que a Administrao se prope a pagar:
p contendo as propostas
p p
tcnicas exclusivamente dos
I - sero abertos os envelopes
licitantes previamente qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas
propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado,
definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem
a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta,
compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem
utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas
para a sua execuo;
propostas
p
tcnicas,, pproceder-se- abertura das
II - uma vez classificadas as p
propostas de preo dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima
estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das condies propostas,
com a proponente melhor classificada, com base nos oramentos detalhados
apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite
representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a
valorizao mnima;

 III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser

adotado, sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de
classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no
forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a valorizao
mnima estabelecida para a proposta tcnica.

2 - Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente ao inciso I

do pargrafo anterior, o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatrio:
I - sero feitas a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com
critrios objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada das
valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos
no instrumento convocatrio.
3 - Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser
adotados, por autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior
autoridade da Administrao promotora constantes do ato convocatrio, para
fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto
majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio
restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos em que
o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de execuo, com
repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha
dos licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
4 - (Vetado).

 Art. 47 - Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a
modalidade de execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever
fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e informaes
necessrios para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total
e completo conhecimento do objeto da licitao
licitao.
Art. 48 - Sero desclassificadas:
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos
manifestamente inexeqveis, assim considerados aqueles que no venham a ter
demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos
dos insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade
so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas
necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao.

1o - Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo, consideram-se

manifestamente inexequveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e
servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta
por cento) do menor dos seguintes valores:
a)) mdia
di aritmtica
it ti dos
d valores
l
das
d propostas
t superiores
i
a 50% (cinqenta
( i t por
cento) do valor orado pela Administrao, ou
b) valor orado pela administrao.
2o - Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global
da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as
alneas "a" e "b", ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia
adicional, dentre as modalidades previstas no 1o do art. 56, igual a diferena entre
g
anterior e o valor da correspondente
p
proposta.
p p
o valor resultante do ppargrafo
3o - Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem
desclassificadas, a Administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias
teis para a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas
das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste
prazo.

 Art. 49 - A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente

poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato
superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal
conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de
terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
1 - A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera
obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta
lei.
2 - A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o
disposto no pargrafo nico do art. 59 desta lei.
3 - No caso de
d ddesfazimento
f i
do
d processo licitatrio,
li i
i fica
fi assegurado
d o
contraditrio e a ampla defesa.
4 - O disposto neste artigo e em seus pargrafos aplicam-se aos atos do
procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitao.

Art. 50 - A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de

classificao das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob
pena de nulidade.
Art. 51 - A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou
cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente ou
especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores
qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos rgos da Administrao
responsveis pela licitao.

1 - No caso de convite, a comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da
exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
2 - A comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, ser
integrada por profissionais legalmente habilitados no caso de obras,
obras servios ou aquisio de equipamentos.
equipamentos
3 - Os membros das comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos praticados pela comisso, salvo se
posio individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido
tomada a deciso.
4 - A investidura dos membros das comisses permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a reconduo da totalidade de
seus membros para a mesma comisso no perodo subseqente.
5 - No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por pessoas de reputao ilibada e
reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.

 Art. 52 - O concurso a que se refere o 4 do art. 22 desta lei

deve ser precedido de regulamento prprio, a ser obtido pelos
interessados no local indicado no edital. concurso

1 - O regulamento dever indicar:

I - a qualificao exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III - as condies de realizao do concurso e os prmios a
serem concedidos.

22 - Em se tratando de projeto,
projeto o vencedor dever autorizar a
Administrao a execut-lo quando julgar conveniente.

Art. 53 - O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado

pela Administrao, procedendo-se na forma da legislao pertinente.
1 - Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao
ppara fixao do ppreo mnimo de arrematao.
2 - Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no
edital, no inferior a 10% (dez por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata
lavrada no local do leilo, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se
obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital de convocao,
sob pena de perder em favor da Administrao o valor j recolhido.
3 - Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito
em at vinte e quatro horas.
horas
4 - O edital de leilo deve ser amplamentoe divulgado principalmente no
municpio em que se realizar.

CAPTULO III
Dos Contratos
SEO I
Disposies Preliminares

Art. 54 - Os contratos administrativos de que trata esta lei regulam-se pelas

suas clusulas e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes,
supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de
direito privado.
1 - Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies
para sua execuo, expressas em clusulas que definam os direitos,
obrigaes e responsabilidades das partes, em conformidade com os termos
da licitao e da proposta a que se vinculam.
2 - Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao
devem atender aos termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta.

 Art. 55 - So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:

I - o objeto e seus elementos caractersticos;

II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de preos, os
critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento;
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de recebimento definitivo,
conforme o caso;
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da categoria
econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VII - Os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas;
VIII - os casos de resciso;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa prevista no art. 77 desta lei;
X - as condies de importao
importao, a data e a taxa de cmbio para converso,
converso quando for o caso;
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta do licitante
vencedor;
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as
obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao.

1 - (Vetado).
2 - Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas
f i
fsicas
ou jjurdicas,
di
iinclusive
l i aquelas
l ddomiciliadas
i ili d no estrangeiro,
t
i dever
d

constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede da

Administrao para dirimir qualquer questo contratual, salvo o disposto no
6 do art. 32 desta lei.
3 - No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade
comunicaro, aos rgos incumbidos da arrecadao e fiscalizao de
tributos da Unio, Estado ou Municpio, as caractersticas e os valores pagos,
segundo o disposto no art. 63 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964.

 Art. 56 - A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no

instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de
obras, servios e compras.

11 - Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:

I - cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica;
II - seguro-garantia;
III - fiana bancria.
2 - A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor
atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no 3 deste artigo.
3 - Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros
considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia
previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato.
4 - A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato, e, quando em dinheiro,
atualizada
li d monetariamente.
i
5 - Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar
depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.

Art. 57 - A durao dos contratos regidos por esta lei ficar adstrita
vigncia dos respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos
relativos:

I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os
quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que isso tenha sido previsto
no ato convocatrio;
II - a prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao
prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas a obteno de preos e condies mais vantajosas
para a Administrao, limitada a sessenta meses.
III - (Vetado).
IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estenderse pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.
1
1 - Os prazos de incio de etapas de execuo,
execuo de concluso e de entrega admitem prorrogao
prorrogao,
mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmicofinanceiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
I - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;
II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere
fundamentalmente as condies de execuo do contrato;

III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse
da Administrao;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao
em documento contemporneo sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos
previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem
prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.

2 - Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade
competente para celebrar o contrato.

3 - vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.

4o - Em carter excepcional,
p
devidamente justificado
j
e mediante autorizao
da autoridade superior,
p
o prazo
p
de
que trata o inciso II do caput deste artigo poder ser prorrogado em at doze meses.

Art. 58 - O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta lei
confere Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de:

I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos
do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao
objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo
contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo.
1 - As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem
prvia concordncia do contratado.
2 - Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato devero ser revistas para
que se mantenha o equilbrio contratual.

 Art. 59 - A declarao de nulidade do contrato administrativo opera

p
os efeitos jurdicos
j
que
q ele,, ordinariamente,,
retroativamente impedindo
deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico - A nulidade no exonera a Administrao do dever de
indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela
for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que
no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu
causa.

SEO II
Da Formalizao dos Contratos

 Art. 60 - Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas

reparties interessadas, as quais mantero arquivo cronolgico
dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo
os relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam
por instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntandose cpia no processo que lhe deu origem.

SEO III
Da Alterao dos Contratos

 Art. 65 - Os contratos regidos por esta lei podero ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:

I - unilateralmente pela Administrao:

a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu
objeto, nos limites permitidos por esta lei;
II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, em
face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o
valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a
correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio;
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da
Administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio
econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de
conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou ainda, em caso de fora maior,
caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e extracontratual.
1 - O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se
fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no
caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus
acrscimos.
2o - Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo:
I - (VETADO)
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes.

SEO IV
Da Execuo dos Contratos

Art. 66 - O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e as normas desta
lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de sua inexecuo total ou parcial.

Art. 67 - A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao
especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a
essa atribuio.
1 - O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com a execuo do
contrato, determinando o que for necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados.
2 - As
A ddecises
i e providncias
id i que ultrapassarem
l
a competncia
i do
d representante devero
d
ser solicitadas
li i d a seus
superiores em tempo hbil para a adoo das medidas convenientes.

Art. 68 - O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio, para represent-lo
na execuo do contrato.

Art. 69 - O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, no total ou em
parte, o objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais
empregados.

Art. 70 - O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua
p ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade
p
a fiscalizao ou o
culpa
acompanhamento pelo rgo interessado.

Art. 71 - O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da
execuo do contrato.
1 - A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos estabelecidos neste artigo, no transfere
Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a
regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis.
2 - A Administrao poder exigir, tambm, seguro para garantia de pessoas e bens, devendo essa exigncia constar do
edital da licitao ou do convite.
3 - (Vetado).

Art. 72 - O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar
partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, pela Administrao.

Art. 73 - Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:

I - em se tratando de obras e servios:

p
por
p seu acompanhamento
p
e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado
a)) pprovisoriamente, ppelo responsvel
pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos
contratuais, observado o disposto no art. 69 desta lei;

II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:

a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.

1 - Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se- mediante termo circunstanciado e,
nos demais, mediante recibo.

2 - O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do
servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.

3 - O prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em casos
excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.

4 - Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo no serem, respectivamente,
lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde que comunicados Administrao nos
15 (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos.

Art. 74 - Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:

I - gneros perecveis e alimentao preparada;

II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea a desta lei,
desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos
verificao de funcionamento e produtividade.
Pargrafo nico - Nos casos deste artigo o recebimento ser feito mediante recibo.

Art. 75 - Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato

normativo, os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais
para a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do contratado.

Art. 76 - A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou

fornecimento executado em desacordo com o contrato.

SEO V
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos

Art. 77 - A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias
contratuais e as previstas em lei ou regulamento.

Art. 78 - Constituem motivo para resciso do contrato:

I - o no cumprimento
p
de clusulas contratuais,, especificaes,
p
, projetos
p j
ou prazos;
p
;
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da
concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao
Administrao;
VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a
cesso ou transferncia total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao no admitidas
no edital e no contrato;
VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e
fi li a sua execuo, assim
fiscalizar
i como as de
d seus superiores;
i
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 1 do art. 67
desta lei;
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;

XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo

do contrato;
XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela
mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato;
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando modificao do
valor inicial do contrato alm do limite permitido no 1 do art. 65 desta lei;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e
vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por
repetidas suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de
indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras
previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das
obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras,
servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade
pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela
suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
XVI - a no liberao,
liberao por parte da Administrao,
Administrao de rea
rea, local ou objeto para execuo de obra,
obra servio ou
fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto;
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do
contrato.
Pargrafo nico - Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do processo,
assegurado o contraditrio e a ampla defesa.

Art. 79 - A resciso do contrato poder ser:

I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII
do artigo anterior;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja convenincia
para a Administrao;
III - judicial,
judicial nos termos da legislao;
IV - (Vetado).

1 - A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e fundamentada da

autoridade competente.

2 - Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do
contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito
a:
I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
g
do custo da desmobilizao.

III - ppagamento

3 - (Vetado).
4 - (Vetado).

5 - Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado

automaticamente por igual tempo.

Art. 80 - A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes conseqncias, sem
prejuzo das sanes previstas nesta lei:

I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato prprio da
Administrao;
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na
execuo do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei;
III - execuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos valores das multas e
indenizaes a ela devidos;
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados
Administrao.

1 - A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da
Administrao, que poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou indireta.

2 - p
permitido Administrao,
, no caso de concordata do contratado,, manter o contrato,, podendo
p
assumir o controle de determinadas atividades de servios essenciais.

3 - Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa do
Ministro de Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso.

4 - A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a seu critrio,
aplicar a medida prevista no inciso I deste artigo.

CAPTULO IV
Das Sanes Administrativas e da Tutela
Judicial
SEO I
Disposies Gerais

Art. 81 - A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente,
dentro do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o descumprimento total da obrigao assumida,
sujeitando-o s penalidades legalmente estabelecidas.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos licitantes convocados nos termos do art. 64, 2 desta lei,
que no aceitarem a contratao, nas mesmas condies propostas pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao
prazo e preo.

Art 82 - Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta lei ou visando a
Art.
frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas nesta lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo
das responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar.

Art. 83 - Os crimes definidos nesta lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores
pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo, emprego, funo ou mandato eletivo.

Art. 84 - Considera-se servidor pblico, para os fins desta lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem
remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.

1 - Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade
paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais
entidades sob controle,
controle direto ou indireto,
indireto do Poder Pblico.
Pblico
2 - A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previstos nesta lei forem ocupantes
de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da Administrao direta, autarquia, empresas pblicas,
sociedade de economia mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder
Pblico.

Art. 85 - As infraes penais previstas nesta lei pertinem s licitaes e aos contratos celebrados pela Unio, Estados,
Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes
pblicas, e quaisquer outras entidades sob seu controle direto ou indireto.

SEO II
Das Sanes Administrativas

Art. 86 - O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de mora, na forma prevista no
instrumento convocatrio ou no contrato.
1 - A multa a que alude este artigo no impede que a Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique
as outras sanes previstas nesta lei.
2 - A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do respectivo contratado.
3 - Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o contratado
pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou ainda,
quando for o caso
caso, cobrada judicialmente.
judicialmente
Art. 87 - Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao
contratado as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo
no superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os
motivos determinantes de punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou
a penalidade, que ser concedida sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e
aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior.
1 - Se
S a multa
l aplicada
li d for
f superior
i ao valor
l da
d garantia
i prestada,
d alm
l da
d perda
d desta,
d
responder
d o contratado
d
pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou cobrada
judicialmente.
2 - As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II,
facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis.
3 - A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de competncia exclusiva do Ministro de Estado, do
Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no
prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2 (dois) anos de sua aplicao.

Art. 88 - As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior podero tambm ser aplicadas s
empresas ou aos profissionais que, em razo dos contratos regidos por esta lei:
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de
quaisquer tributos;
II - tenham
t h praticado
ti d atos
t ilcitos
il it visando
i d a frustrar
f t os objetivos
bj ti
da
d licitao;
li it
III - demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em virtude de atos ilcitos
praticados.

SEO III
Dos Crimes e das Penas

Art. 89 - Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades
pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico - Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da
ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico.
Art 90 - Frustrar ou fraudar,
Art.
fraudar mediante ajuste,
ajuste combinao ou qualquer outro expediente
expediente, o carter competitivo do
procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do
objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao, dando causa
instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92 - Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao
contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem
autorizao em Lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar
f t
fatura
com preterio
t i da
d ordem
d cronolgica
l i de
d sua exigibilidade,
i ibilid d observado
b
d o disposto
di
t no art.
t 121 desta
d t Lei:
L i
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Pargrafo nico - Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a
consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou
prorrogaes contratuais.

Art. 93 - Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio:

Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Art. 94 - Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o

ensejo de devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.

Art. 95 - Afastar ou procurar afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de
vantagem de qualquer tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
Pargrafo nico - Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida.

Art. 96 - Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou venda de bens ou
mercadorias, ou contrato dela decorrente:

I - elevando arbitrariamente os preos;

II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III - entregando
t
d uma mercadoria
d i por outra;
t
IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo do contrato;
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.

Art. 97 - Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado inidneo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico - Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com a
Administrao.

Art. 98 - Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado nos registros cadastrais
ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro do inscrito:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Art. 99 - A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta lei consiste no pagamento de quantia fixada na
sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da vantagem efetivamente obtida
ou potencialmente aufervel pelo agente.

1 - Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5%
(cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou inexigibilidade de licitao.
2 - O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou
M i i l
Municipal.

SEO IV
Do Processo e do Procedimento Judicial

Art. 100 - Os crimes definidos nesta lei so de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico
promov-la.

Art. 101 - Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta lei, a iniciativa do Ministrio Pblico, fornecendo-lhe,
por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria, bem como as circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Pargrafo nico - Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante
e por duas testemunhas.

Art. 102 - Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou Conselhos
de Contas ou os titulares dos rgos integrantes do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes, verificarem a
existncia dos crimes definidos nesta lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos necessrios ao
oferecimento da denncia.

Art. 103 - Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal, aplicando-se,
no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de Processo Penal.

Art. 104 - Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez) dias para apresentao de defesa escrita,
contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero no
superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pretenda produzir.

Art. 105 - Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as diligncias instrutrias deferidas ou ordenadas
pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada parte para alegaes finais.

Art. 106 - Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e quatro) horas, ter o juiz 10 (dez) dias para
proferir a sentena.

Art. 107 - Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco) dias.

Art. 108 - No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta lei, assim como nos recursos e nas
execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal e a Lei de Execuo
Penal.

CAPTULO V
Dos Recursos Administrativos

Art. 109 - Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta lei cabem:

I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao
an lao ou
o revogao
re ogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta lei;
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;

II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada com o objeto da licitao ou
do contrato, de que no caiba recurso hierrquico;

III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o
caso, na hiptese do 4 do art. 87 desta lei, no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do ato.

1 - A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas a, b, c e e, deste artigo, excludos os relativos advertncia e
multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas
alneas a e b, se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder ser feita
por comunicao direta aos interessados e lavrada em ata.

2 - O recurso previsto nas alneas a e b do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a autoridade
competente motivadamente e presentes razes de interesse pblico,
competente,
pblico atribuir ao recurso interposto eficcia
suspensiva aos demais recursos.

3 - Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes que podero impugn-lo no prazo de 5 (cinco) dias
teis.

4 - O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual poder
reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente
informado, devendo, neste caso, a deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do
recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.

5 - Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem que os autos do
processo estejam com vista franqueada ao interessado.
interessado

6 - Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de carta-convite os prazos estabelecidos nos incisos I e

II e no 3 deste artigo sero de dois dias teis.

CAPTULO VI
Das Disposies Finais e Transitrias

Art. 110 - Na contagem dos prazos estabelecidos nesta lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, e
considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrrio.
Pargrafo nico - S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de expediente no rgo ou na entidade.
Art. 111 - A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico especializado desde
que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com o previsto no
regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaborao.
Pargrafo nico - Quando o projeto referir
referir-se
se a obra imaterial de carter tecnolgico,
tecnolgico insuscetvel de privilgio
privilgio, a cesso
dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de informao pertinentes tecnologia de
concepo, desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
Art. 112 - Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber ao rgo contratante, perante a
entidade interessada, responder pela sua boa execuo, fiscalizao e pagamento.
Pargrafo nico - Fica facultado entidade interessada o acompanhamento da execuo do contrato.

Art. 113 - O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta lei ser feito pelo
Tribunal de Contas competente, na forma da legislao pertinente, ficando os rgos interessados da Administrao
responsveis pela demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos termos da Constituio e sem
prejuzo do sistema de controle interno nela previsto.

1 - Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao Tribunal de Contas ou aos rgos
integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao desta lei, para os fins do disposto neste
artigo.
2 - Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno podero solicitar para exame, at o dia
til imediatamente anterior data de recebimento das propostas, cpia do edital de licitao j publicado, obrigando-se os
rgos ou entidades da Administrao interessada adoo de medidas corretivas pertinentes que, em funo desse
exame, lhes forem determinadas.

Art. 114 - O sistema institudo nesta lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser procedida
sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais detida da qualificao tcnica dos interessados.
1 - A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da autoridade competente, aprovada pela
imediatamente superior.
2 - Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta lei relativas concorrncia, convocao dos interessados,
ao procedimento e analise da documentao.

Art. 115 - Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos procedimentos operacionais a serem
Art
observados na execuo das licitaes, no mbito de sua competncia, observadas as disposies desta lei.
Pargrafo nico - As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade competente, devero ser publicadas
na imprensa oficial.

Art. 116 - Aplicam-se as disposies desta lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos
congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao.

1 - A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica depende de prvia
aprovao de competente plano de trabalho proposto pela organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as
seguintes informaes:
I - identificao do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos prprios para complementar a
execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou
rgo descentralizador.

2 - Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo Assemblia Legislativa ou
Cmara Municipal respectiva.

3 - As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicao aprovado, exceto nos
casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento das impropriedades ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da
legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou

rgo
ddescentralizador
li d dos
d recursos ou pelo
l rgo

competente do
d sistema
i
de
d controle
l interno
i
da
d Administrao
Ad i i
Pblica;
bli
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no cumprimento das
etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos princpios fundamentais de Administrao Pblica nas
contrataes e demais atos praticados na execuo do convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a outras
clusulas conveniais bsicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos recursos ou por
integrantes do respectivo sistema de controle interno.

4 - Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupana de

instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao
financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dos
mesmos verificar-se em prazos menores que um ms.

5 - As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero obrigatoriamente computadas a crdito do
convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que
integrar as prestaes de contas do ajuste.

6 - Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros
remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos
entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata
instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo ou
entidade titular dos recursos.

Art. 117 - As obras, servios, compras e alienaes realizados pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do
Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta lei, no que couber, nas trs esferas administrativas.

Art. 118 - Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as entidades da administrao indireta devero adaptar suas
normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta lei.

Art. 119 - As sociedades de economia mista, empresas e fundaes pblicas e demais entidades controladas direta ou
iindiretamente
di t
t pela
l Unio
U i e pelas
l entidades
tid d referidas
f id no artigo
ti anterior
t i editaro
dit regulamentos
l
t prprios
i devidamente
d id
t
publicados, ficando sujeitas s disposies desta lei.
Pargrafo nico - Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps aprovados
pela autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados os respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser
publicados na imprensa oficial.

Art. 120 - Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os far
publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como limite superior a variao geral dos preos do mercado, no
perodo.
Pargrafo nico - O Poder Executivo Federal far publicar no Dirio Oficial da Unio os novos valores oficialmente
vigentes por ocasio de cada evento citado no caput deste artigo, desprezando-se as fraes inferiores a CR$ 1,00 (um
cruzeiro real).
Art 121 - O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados anteriormente sua
Art.
vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos 1, 2 e 8 do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto
no caput do art. 5, com relao ao pagamento das obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser observada, no
prazo de noventa dias contados da vigncia desta Lei, separadamente para as obrigaes relativas aos contratos regidos
por legislao anterior Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Pargrafo nico - Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a reger-se pelas disposies do
Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alteraes, e os relativos a operaes de crdito interno ou
externo celebrados pela Unio ou a concesso de garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela legislao
pertinente, aplicando-se esta lei, no que couber.
Art. 122 - Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio especfico, a ser estabelecido no
Cdigo Brasileiro de Aeronutica.

Art. 123 - Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no exterior observaro as
peculiaridades locais e os princpios bsicos desta lei, na forma de regulamentao especfica.

Art. 124 - Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios pblicos os dispositivos
desta Lei que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto.
P f nico
Pargrafo
i - As
A exigncias
i i contidas
id nos iincisos
i
II a IV do
d 2 ddo art. 7 sero
dispensadas
di
d nas licitaes
li i para
concesso de servios com execuo prvia de obras em que no foram previstos desembolsos por parte da
Administrao Pblica concedente.

Art. 125 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 126 - Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-Leis ns 2.300, de 21 de novembro de

1986; 2.348, de 24 de julho de 1987; 2.360, de 16 de setembro de 1987; a Lei n 8.220, de 4 de setembro de 1991; e o
art. 83 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966.

Braslia, 21 de junho de 1993, 172 da Independncia e 105 da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim

(Lei n 9648 publicada no DOU de 28/05/98)