Você está na página 1de 90

UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E MUCURI FACULDADE INTERDISCIPLINAR EM HUMANIDADES CURSO DE TURISMO

ANLISE DO PLANO DE MANEJO DO PARQUE ESTADUAL DO BIRIBIRI NO QUE SE REFERE IMPLANTAO DE ESTRUTURAS DE APOIO VISITAO E GESTO DO PARQUE

lvaro Jos Ferreira Trres Raquel Campos Antunes

Diamantina 2011

UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E MUCURI FACULDADE INTERDISCIPLINAR EM HUMANIDADES

ANLISE DO PLANO DE MANEJO DO PARQUE ESTADUAL DO BIRIBIRI NO QUE SE REFERE IMPLANTAO DE ESTRUTURAS DE APOIO VISITAO E GESTO DO PARQUE

lvaro Jos Ferreira Trres Raquel Campos Antunes

Orientadora: Raquel Faria Scalco

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Curso de Turismo, como parte dos requisitos exigidos para a concluso do curso.

Diamantina 2011

Ficha Catalogrfica - Servio de Bibliotecas/UFVJM Bibliotecria Viviane Pedrosa CRB6-2641 T693a 2011 Trres, lvaro Jos Ferreira Anlise do Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri No Que Se Refere Implantao de Estruturas de Apoio Visitao e Gesto do Parque / lvaro Jos Ferreira Trres; Raquel Campos Antunes. Diamantina: UFVJM, 2011. 87 p. Orientadora: Prof. Raquel Faria Scalco Outros Autores Monografia (Trabalho de Concluso de Curso em Turismo) - Faculdade Interdisciplinar em Humanidades, Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri.

1. Plano de manejo 2. Unidade de conservao 3. Parque Estadual do Biribiri 4. Turismo 5. Estruturas fsicas I. Antunes, Raquel Campos II. Scalco, Raquel Faria. III. Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri. Ttulo. CDD 338.4791 Elaborada com dados fornecidos pelo(a) autor(a)

AGRADECIMENTOS

professora Raquel Faria Scalco pela orientao, dedicao e pacincia e pela responsabilidade assumida diante o compromisso de desenvolver esse Trabalho de Concluso de Curso.

Aos demais professores do Departamento de Turismo da Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri pela troca de experincias e colaborao durante todo o processo da nossa formao acadmica e profissional.

Aos nossos colegas pela unio e amizade e por todo apoio durante esses quatro anos de estudo.

E a todos que contriburam para a realizao desse trabalho.

RESUMO

O presente estudo foi desenvolvido com o propsito de analisar o disposto no Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri PEBI, localizado em Diamantina MG, no que se refere implantao de estruturas fsicas de apoio visitao e gesto do Parque. Para tanto, foram feitas pesquisas bibliogrficas, pesquisas documentais e pesquisas de gabinete e a realizao de entrevistas semiestruturadas com atores que se mostraram relevantes para o desenvolvimento dessa pesquisa. Por meio desse estudo, foi possvel entender a necessidade da presena das estruturas propostas no Plano de Manejo do PEBI, visto que atualmente o Parque o atrativo natural mais visitado na cidade de Diamantina e regio (mesmo no estando oficialmente aberto ao pblico), oferecendo condies mnimas para sua visitao e tambm que a implantao de estruturas tursticas contribuiria para minimizar impactos ambientais negativos, alm de contriburem para o desenvolvimento turstico, socioeconmico e ambiental do municpio de Diamantina e regio. Outra contribuio desse trabalho voltada para propostas de atualizao do Plano de Manejo, almejando mudanas que beneficiem o meio ambiente e os visitantes.

Palavras chave: Plano de Manejo, Unidade de Conservao, Parque Estadual do Biribiri, Turismo e Estruturas Fsicas

ABSTRACT

This study was performed with the purpose to analyze the Management Plan of the Biribiri State Park, located in Diamantina MG, referring to the implementation of support physical structures to Park`s visitation and management. Bibliographic, documentary and cabinet research and semi structured interviews with relevant people to this search were collected. Through this study, it was possible to understand the needs of the structures proposed in the Management Plan, considering that currently the Park is Diamantina and region`s most visited natural attraction (even though not officially opened to the public), offering minimum conditions for visitors and, furthermore, the implementation of touristic structures would act reducing negative environmental impacts, besides contributing for touristic, socioeconomic and environmental development of Diamantina city and region. This studys other contribution is focused to proposals of Management Plans updates, aiming for changes that benefit the environment and visitors.

Keywords: Management Plan, Conservation Unit, Biribiri State Park, Tourism and Physical Structures.

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 Cachoeira Sentinela..................................................................................39 FIGURA 2 Cachoeira dos Cristais..............................................................................40 FIGURA 3 Pintura Rupestre........................................................................................40 FIGURA 4 Container Portaria do PEBI......................................................................46 FIGURA 5 Placas de Sinalizao................................................................................46 FIGURA 6 Mapa do Programa de Uso Pblico no Contexto do Zoneamento do Parque Estadual do Biribiri.........................................................................................52 FIGURA 7 Mirante de Pinheiros.................................................................................57

LISTA DE GRFICOS

GRFICO 1 Atrativos Naturais Mais Visitados.........................................................44 GRFICO 2 Visitantes no PEBI 2008, 2009 e 2010...............................................45 GRFICO 3 Nmero Total de Visitantes no PEBI....................................................45 GRFICO 4 Necessidade de Infraestrutura................................................................51 GRFICO 5 Voc pagaria por uma taxa de visitao ao PEBI? .............................. 55

LISTA DE SIGLAS

APA rea de Proteo Ambiental CNUC Cadastro Nacional de Unidades de Conservao CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente DAFO - Debilidades, Ameaas, Fortalezas e Oportunidades EMBRATUR Instituto Brasileiro de Turismo ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios IEB - Instituto de Ecoturismo do Brasil IEF Instituto Estadual de Florestas IUCN International Union For Conservation of Nature (Unio Internacional para a Conservao da Natureza) MMA Ministrio do Meio Ambiente MTUR Ministrio do Turismo PEBI Parque Estadual do Biribiri OMT Organizao Mundial de Turismo ONG Organizao No Governamental ONU Organizao das Naes Unidas UC Unidade de Conservao UFVJM Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri UNESCO Organizao para a Educao, a Cincia e a Cultura das Naes Unidas SECTUR Secretaria Municipal de Turismo SISEMA Sistema Estadual do Meio Ambiente SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao WWF World Wildlife Found (Fundo Mundial da Natureza)

SUMRIO 1 2 3 4 5 INTRODUO ......................................................................................................12 JUSTIFICATIVA ...................................................................................................15 OBJETIVOS ...........................................................................................................17 METODOLOGIA ..................................................................................................18 REFERENCIAL TERICO .................................................................................21

5.1 Turismo ............................................................................................................................... 21 5.2 Planejamento Turstico ...................................................................................................... 25 5.3 Turismo e Desenvolvimento Sustentvel ........................................................................... 28 5.4 Ecoturismo .......................................................................................................................... 30 5.5 Turismo e Unidades de Conservao ................................................................................. 33 5.6 Turismo, Meio Ambiente e Impactos das Atividades Tursticas em Ambientes Naturais.36

6 7

O PEBI E O PLANO DE MANEJO .....................................................................39 RESULTADOS E DISCUSSES .........................................................................45

7.1 A Atividade Turstica no PEBI .......................................................................................... 45 7.2 Contribuies do PEBI Para o Desenvolvimento Socioeconmico e Turstico de Diamantina ................................................................................................................................. 49 7.3 Conhecimento Sobre o Plano De Manejo do PEBI .......................................................... 51 7.4 Importncia da Presena de Estruturas Fsicas em Unidades de Conservao .............. 51 7.5 Avaliao das Propostas do Plano de Manejo do PEBI ................................................... 53 7.6 Consideraes Sobre a Proposta Feita Pelo Plano de Manejo do PEBI.......................... 64 7.7 Motivo da No Implantao das Estruturas Propostas Pelo Plano de Manejo do PEBI .66 7.8 Consequncias da Presena das Estruturas Propostas no Plano de Manejo do PEBI ... 67 7.9 Propostas de Mudanas nas Estruturas Previstas no Plano de Manejo do PEBI ........... 71 7.10 Anlise do Mapa do Programa de Uso Pblico no Contexto do Zoneamento do PEBI .. 73

8 9

CONSIDERAES FINAIS .................................................................................76 REFERNCIAS .....................................................................................................78

APNDICES ..................................................................................................................83

INTRODUO

Localizada em Minas Gerais, a 292 Km da capital Belo Horizonte, Diamantina, reconhecida como Patrimnio Cultural da Humanidade pela UNESCO, uma cidade colonial, que apresenta um cenrio formado pelos belos casares e pela paisagem da Serra do Espinhao. A cidade de Diamantina, inicialmente conhecida como Arraial do Tijuco, se desenvolveu por volta do sculo XVII, a princpio em funo da descoberta do ouro e, posteriormente, do diamante, pedra preciosa que foi encontrada em grande quantidade na regio, fato que atribuiu nome a cidade. A ocupao do antigo vilarejo pela Coroa de Portugal, que tinha interesse em extrair ouro e diamante da regio, fizeram do garimpo a principal atividade econmica nesse perodo. A presena dos portugueses e o desenvolvimento impulsionado pela atividade garimpeira influenciaram nas construes dos casarios coloniais, das igrejas barrocas, assim como na formao cultural, de forte tradio religiosa, musical e folclrica. Alm disso, a presena de personalidades como a famosa escrava Chica da Silva, e o ex-presidente Juscelino Kubitschek, so tambm referncias para muitas pessoas que buscam conhecer um pouco mais da histria desse municpio. Diamantina tambm intitulada como um dos 65 destinos indutores de turismo, cidades que deveriam receber recursos para fazer investimentos no setor turstico, para que esses municpios fossem capazes de atrair e distribuir em sua regio um significativo nmero de turistas, nacionais ou estrangeiros, e de manter padro de qualidade internacional em setores da atividade turstica. Este fato eleva o destino diante da demanda turstica, promovendo maior motivao para o visitante que de fato vem cidade ou mesmo turistas potenciais. Desta forma, a cidade possui um conservado acervo histrico colonial e inmeros atrativos naturais, o que proporciona ao visitante a oportunidade de vivenciar momentos de cultura, diverso e lazer. Apesar de ainda principiante nas atividades tursticas em meio natural, o ecoturismo diamantinense se mostra potencialmente muito forte. A cidade se encontra em localizao privilegiada, em um dos mais belos trechos da Estrada Real, na Serra do Espinhao. So vrios os atrativos naturais, ricos em beleza cnica, como as diversas cachoeiras, grutas, serras e trilhas.

12

A presena de Unidades de Conservao (UCs) tambm faz de Diamantina um destino peculiar. Segundo o Instituto Estadual de Florestas - IEF (2011), a cidade est prxima a duas UCs Parque Estadual do Rio Preto e Parque Estadual Pico do Itamb e abrange em seu territrio a APA das guas Vertentes, o Parque Nacional das Sempre Vivas e o Parque Estadual do Biribiri PEBI, que o objeto de estudo da presente pesquisa. Assim, o espao de Diamantina propicia unir a forte identidade cultural ao contato direto com a natureza do local. O Parque Estadual do Biribiri, localizado em Diamantina MG, exerce grande influncia nos atrativos a serem visitados na cidade. Segundo SILVEIRA & MEDAGLIA (2011), o PEBI o atrativo natural mais visitado da cidade. O Parque Estadual do Biribiri proporciona ao visitante, a oportunidade de praticar atividades de contemplao da paisagem, fauna e flora local, assim como desfrutar das diversas cachoeiras, que fazem do Parque um importante atrativo natural. Criado em 22 de Setembro de 1998, pelo Decreto n 39.909, o Parque Estadual do Biribiri tem rea aproximadamente de 16.998 hectares, e est inserido no complexo da Serra do Espinhao. O PEBI abriga diversas nascentes e cursos dgua que, junto aos rios de leitos de pedras, formam as cachoeiras do Parque, como a Sentinela e Cristais, duas das de maiores beleza natural da regio (IEF, 2011). O Parque Estadual do Biribiri apresenta em sua extenso caractersticas naturais relevantes, sendo uma Unidade de Conservao de Proteo Integral, grupo de UCs que tm como objetivo bsico preservar a natureza, admitindo apenas o uso indireto dos recursos naturais (BRASIL, Lei 9.985, art.7, 1, 2000). Este estudo partiu de reflexes sobre a anlise da proposta do disposto no Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri, no que se refere s estruturas fsicas de apoio a visitao e a gesto do PEBI. Em funo do desenvolvimento deste estudo, surgiu o seguinte questionamento: As estruturas fsicas propostas pelo Plano de Manejo seriam viveis para o Parque? Portanto, partiu-se da hiptese de que a implantao dessas estruturas, mesmo que advindas de um planejamento desatualizado, poderiam ser vlidas, pois contribuiriam para minimizar os impactos ambientais negativos que atualmente so perceptveis no Parque, alm de contriburem para o desenvolvimento do turismo em Diamantina e regio. Como referncia, foi utilizado como fonte de consulta sobre as estruturas fsicas a serem implantadas no Parque, o seu Plano de Manejo, elaborado pela STCP 13

ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA, em 2004. O Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC define Plano de Manejo como:
Documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas e necessrias gesto da unidade (BRASIL, Lei n 9.985, Art.2, 2000).

O trabalho baseou-se em anlises da proposta do Plano de Manejo, acerca da implantao de estruturas fsicas de apoio a visitao e gesto no Parque Estadual do Biribiri, avaliando a viabilidade da insero de tais estruturas no local. Para tanto, foi necessrio compreender a importncia da presena desses equipamentos que possivelmente contribuiriam para minimizar os impactos negativos em ambientes naturais. O Plano de Manejo do PEBI apresenta algumas propostas em relao implantao de estruturas fsicas de apoio a visitao e gesto do Parque. Essas propostas esto assim sintetizadas: Centro administrativo, Centro de manuteno e apoio ao funcionrio, Casa do funcionrio, Centro de visitantes, Portaria principal, Ncleo de apoio ao uso pblico com primeiros socorros, Estacionamento, Guarita na estrada Municipal sentido Pinheiros-Diamantina, Guarita na Vila do Biribiri, Guarita na Cachoeira Sentinela, Portaria em Mendanha, Centro de referncia do Parque, Base de apoio ao pesquisador, Sanitrio e estacionamento prximo Fazenda Duas Pontes e Porto na entrada pela Fazenda Duas Pontes. importante ressaltar que a proposta de insero de estruturas fsicas do Plano de Manejo do PEBI, ainda no foi efetivada, sendo que esse documento foi elaborado em 2004. Isso se deve, principalmente, ao fato de que o PEBI no possui situao fundiria regularizada. Devido carncia de tais estruturas, o Parque no se encontra oficialmente aberto visitao, o que, na prtica, usualmente ocorre. Para tanto, nesse estudo foram realizadas pesquisas bibliogrficas, pesquisas documentais e de gabinete, alm da realizao de entrevistas semiestruturadas. Entende-se, ento, a importncia do estudo de impactos causados pela atividade turstica em ambientes naturais, sobretudo da construo de estruturas de apoio visitao e gesto no interior destas reas de proteo, que so reguladas por lei.

14

JUSTIFICATIVA

O presente trabalho foi desenvolvido com a finalidade de analisar as propostas do Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri, no que se referem implantao de estruturas fsicas de apoio visitao e gesto do Parque. Rushman (2010) avalia que preciso haver equilbrio entre turismo e meio ambiente, de forma a assegurar que a atratividade dos recursos naturais no seja a causa de sua degradao. Dessa forma, trabalhar aes sustentveis no Parque Estadual do Biribiri, considerando o disposto no seu Plano de Manejo de fundamental importncia para o desenvolvimento ecoturstico da regio e uma alternativa para trabalhar o turismo em harmonia com o meio ambiente. A escolha do Parque Estadual do Biribiri como objeto de estudo, ocorreu em funo deste ser carente no que se refere presena de estruturas de apoio a visitao e gesto da Unidade. O fato do Plano de Manejo do PEBI ter sido elaborado em 2004 e no possuir nenhuma atualizao, alm de suas propostas no que se referem implantao de estruturas fsicas no terem sido implementadas, tambm justificam esse estudo. A proximidade do Parque com a cidade de Diamantina e a presena do Instituto Estadual de Florestas, rgo responsvel pela gesto do Parque facilitou o acesso a informaes sobre o PEBI, o que influenciou, tambm, na escolha deste como objeto de estudo. Em funo da carncia de estruturas tursticas, o Parque Estadual do Biribiri se torna vulnervel, aumentando assim a ocorrncia de impactos negativos tanto para o meio ambiente quanto para a atividade turstica e seus consumidores. Atualmente, so visveis no PEBI alguns problemas, como por exemplo, a degradao de trilhas, a falta de controle de acesso ao Parque, a produo de resduos em excesso, a poluio de cursos dgua e a falta de orientao sobre o comportamento dentro do Parque, o que pode provocar atitudes inadequadas pelos visitantes que prejudicam e alteram o meio ambiente. Assim como exposto por Ruschmann (2010), notvel que a prtica do turismo em ambientes naturais, que so extremamente sensveis, tem se tornado uma atividade de grande procura, impulsionada pelo desejo de vivenciar a natureza e fugir do cotidiano dos centros urbanos. O aumento do fluxo de visitao nos ambientes naturais faz do planejamento, da presena de estruturas e da oferta de servios tursticos

15

ferramentas essenciais para que o turismo seja desenvolvido de forma ordenada e menos impactante. A implantao de estruturas fsicas pode diminuir consideravelmente alguns dos impactos negativos atualmente encontrados no Parque Estadual do Biribiri, visto que a presena dessas estruturas possibilita a organizao da atividade turstica e a orientao dos visitantes, influenciando o comportamento destes no Parque, o que,

consequentemente, minimizaria os impactos gerados pelo turismo. A construo de estruturas fsicas em locais apropriados permite que o visitante realize suas necessidades, como alimentao, hospedagem e higiene de forma adequada e em locais que causariam menor impacto, proporcionando a conservao desse ambiente. Diante dos estudos sobre o tema apresentado e a atual situao do Parque Estadual do Biribiri, fundamental que sejam feitas anlises das estruturas propostas no Plano de Manejo, almejando mudanas que beneficiem o ambiente e os visitantes. Alm disso, este estudo poder subsidiar possveis propostas de reviso do Plano de Manejo do Parque, que j se encontra bastante desatualizado. O trabalho instiga a continuidade e a elaborao de novos projetos que proponham solues para a problemtica gerada em torno da atividade turstica em ambientes naturais, buscando principalmente a preservao e conservao da natureza e a satisfao dos visitantes nestes locais. O presente estudo tambm visa contribuir para a produo cientifica que ainda escassa em temas relacionados implantao de estruturas fsicas e a oferta de servios tursticos em ambientes naturais. Por meio desse trabalho, pretende-se abrir caminhos para o desenvolvimento de projetos e novas pesquisas que beneficiem a atividade turstica em meio natural, sobretudo em Unidades de Conservao.

16

OBJETIVOS

OBJETIVO GERAL

Analisar o disposto no Plano de Manejo no que se refere implantao de estruturas de apoio visitao e gesto do Parque Estadual do Biribiri - PEBI, em Diamantina MG.

OBJETIVOS ESPECFICOS Compreender a importncia da presena de estruturas fsicas e da oferta de servios tursticos em ambientes naturais. Compreender as consequncias da presena dessas estruturas para o Parque, para o turista, para a comunidade e para a regio. Contribuir para a atualizao do Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri PEBI, no que se refere implantao de estruturas de apoio visitao e gesto do Parque. Contribuir para a produo cientfica ainda escassa em reas relacionadas implantao de estruturas fsicas e a oferta de servios tursticos em ambientes naturais.

17

METODOLOGIA

Esse trabalho foi desenvolvido a partir da anlise do Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri PEBI, elaborado em 2004 pela empresa STCP Engenharia de Projetos LTDA. Este documento foi base para estudos sobre a viabilidade da implementao da proposta de insero de estruturas de apoio visitao e gesto do PEBI. O trabalho foi desenvolvido por meio de pesquisas descritivas, que utilizam de tcnicas padronizadas de coleta de dados, como as entrevistas semiestruturadas, para descrever as caractersticas de determinada populao ou fenmeno. Segundo GIL (2010), as pesquisas descritivas so, juntamente com as exploratrias, as que habitualmente realizam os pesquisadores sociais preocupados com a atuao prtica. So tambm as mais solicitadas por organizaes como instituies educacionais, empresas comerciais, partidos polticos, etc. O presente trabalho props esse mtodo de pesquisa visando analisar e descrever as observaes do estudo do disposto no Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri, no que tange as estruturas de apoio visitao e gesto do PEBI. De acordo com Denker (2007), as pesquisas descritivas relatam situaes por meio de dados primrios, podendo ser quantitativas ou qualitativas. Este trabalho tratase de uma pesquisa qualitativa, que consiste na coleta e anlise de dados que ser feita por meio de entrevistas semiestruturadas realizadas com atores que se mostraram relevantes para o desenvolvimento dessa pesquisa, preocupando-se em interpretar e detalhar aspectos mais profundos do objeto em estudo, permitindo possveis intervenes ao longo do processo. Segundo Denker (2007) a entrevista ser utilizada como meio de observao e conhecimento de opinies, atitudes e crenas. Foi utilizado ainda o mtodo dedutivo que de acordo com Lakatos e Marconi (2007), parte das leis e teorias e prediz a ocorrncia de fenmenos particulares, em conexo descendente. Parte-se de uma situao geral e genrica para uma particular. Por meio da deduo, no produzimos conhecimentos novos, porm explicitamos conhecimentos que antes estavam implcitos. Neste trabalho, foi feita a anlise do disposto no documento Plano de Manejo no que se refere proposta de implantao de estruturas fsicas na rea do Parque e a viabilidade da presena das mesmas. Em um primeiro momento, foram realizadas pesquisas bibliogrficas fundamentalmente nas reas de Turismo e Meio Ambiente, Unidades de Conservao, 18

Uso Pblico em Unidades de Conservao, Plano de Manejo, Ecoturismo, Legislao Ambiental, Impactos Tursticos em Ambientes Naturais, dentre outros temas. Em sequncia, foram feitas pesquisas documentais e pesquisas de gabinete junto aos rgos de administrao pblica relacionados direta ou indiretamente com a gesto e conservao do Parque Estadual do Biribiri. Para essa etapa, foram feitas anlises de materiais, pesquisas e projetos anteriormente realizados pelo Instituto Estadual de Floresta - IEF, pela Prefeitura Municipal de Diamantina e pela Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM. Posteriormente, foi feita a anlise da proposta de implantao de estruturas fsicas do Plano de Manejo no que se refere as estruturas de apoio visitao e gesto do Parque. Concomitante a etapa anterior, foi desenvolvido o processo de elaborao do roteiro das entrevistas. A entrevista foi estruturada em 10 questes que tinham como pilares as discusses acerca da atividade turstica no Parque Estadual do Biribiri e a avaliao das propostas do Plano de Manejo do PEBI no que se refere implantao de estruturas fsicas na Unidade de Conservao. Como prvia da entrevista foi elaborado um texto introdutrio com informaes sobre o PEBI e, em seguida, foram apresentadas as propostas de implantao das estruturas dispostas no Plano de Manejo para as avaliaes feitas por meio dos questionamentos da entrevista. Aps a concluso dessa etapa, foi realizado um pr-teste no dia 04 de outubro de 2011, com a Professora da Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri UFVJM, Cynthia Fonte Boa Pinto, no intuito de verificar se a proposta da entrevista semiestruturada compreendia os objetivos do trabalho. Aps a reviso do roteiro de entrevista, deu-se incio a realizao das entrevistas semiestruturadas, com atores que se mostraram relevantes para o desenvolvimento dessa pesquisa. Foram realizadas 09 entrevistas no perodo de 05 de outubro de 2011 a 09 de novembro de 2011, com os seguintes atores: com o Gestor do Parque Estadual do Biribiri, Guarda Parque do Parque Estadual do Biribiri; ex-funcionrio do Instituto Estadual de Florestas - IEF, funcionrios do Instituto Biotrpicos, pesquisadores da rea, representante da Secretaria Municipal de Cultura e Turismo - SECTUR e representante da Comunidade. Aps a realizao das entrevistas, foram feitas as transcries completas das mesmas, seguido da seleo dos trechos de maior relevncia para essa pesquisa.

19

Por fim, as anlises dos dados primrios e secundrios, obtidos pelas pesquisas, possibilitaram o desenvolvimento desse trabalho e o alcance dos objetivos propostos no presente estudo.

20

REFERENCIAL TERICO

5.1

Turismo

O Turismo um fenmeno poltico, social e econmico, que ocorre em funo do deslocamento de pessoas para fora de sua residncia, assim como da prestao de servios intrnsecos sua realizao. Fundamentalmente, tem como base o lazer, entretanto no se desassocia de outras atividades que por si s gerem motivao e provoquem deslocamento. A evoluo histrica do turismo se inicia, primordialmente, por meio do deslocamento de pessoas em funo dos Jogos Olmpicos, na Grcia Antiga. Outro relevante fator de motivao datado desse perodo foram as peregrinaes religiosas, que mobilizavam cada vez mais pessoas em todo o mundo. Em meados do sculo XVII, tem-se o registro de que a nobreza europia propiciava aos seus filhos viagens voltadas a educao, iniciando o processo de interao cultural, que eram os chamados Grand Tours. J no sculo XVIII, com ascenso da burguesia, as viagens se tornaram mais comuns e passaram a ser motivadas pela busca em conhecer as transformaes decorrentes da industrializao eminente desse perodo (DIAS, 2005). Em funo do crescente deslocamento e da necessidade de permanncia nos diversos destinos, fez-se presente a oferta de locais onde todos esses viajantes pudessem se acomodar, tendo apoio bsico para a realizao de suas atividades. Esse fato foi de grande importncia para o desenvolvimento e concepo do turismo, que a partir de ento, apresentava um dos elementos fundamentais para a composio da oferta turstica contempornea: os meios de hospedagem. O perodo do desenvolvimento tecnolgico, impulsionado pela Revoluo Industrial, no sculo XIX, provocou grandes transformaes que influenciaram o cotidiano das pessoas. A utilizao do ferro e do ao como matrias-primas, utilizadas em larga escala, possibilitaram a criao de edifcios, como tambm uma grande evoluo nos meios de transporte (TRIGO, 2004). Dois meios de transportes importantes para o turismo, advindos dessa poca, ressaltam-se os grandes navios e os trens a vapor, que facilitaram o fluxo de pessoas a partir desse perodo. Em sequncia a evoluo dessas tecnologias, Thomas Cook passou a organizar viagens em grupos, com finalidades comuns, sendo o precursor dos deslocamentos 21

tursticos organizados. Em 1841, Cook leva 570 passageiros para um Congresso antialcolico em Longhborough, saindo de Leicester, no Reino Unido (DIAS, 2005). Ainda como abordado em Dias (2005), Cook iniciou a utilizao de ferramentas que fazem parte do cotidiano do turismo moderno, como a concepo de viagens organizadas, se configurando os primeiros pacotes tursticos; itinerrios de passeios, assim como visitas acompanhadas por guias e a criao de vouchers, largamente utilizados em hotis, restaurantes e em transportes durante as viagens. Outra grande mudana no setor turstico ocorreu posteriormente s duas grandes guerras mundiais, quando os avies deixaram de ser utilizados apenas como ferramentas militares, e passaram a ser usados para transporte de passageiros. Este fato foi relevante para o desenvolvimento da atividade turstica, visto que facilitou o deslocamento de grandes grupos de pessoas por longas distncias em um perodo de tempo menor. Outro fato que permitiu maior organizao do transporte para o turismo foi criao do voo charter, que eram os voos fretados (MONTANER MONTEJANO, 2001). No decorrer dos anos, o turismo foi se tornando uma importante atividade mundial, que passou a ser influenciado principalmente pelas mudanas polticas, sociais e econmicas, assim como por outros interesses de cada poca. A evoluo acerca da concepo do turismo difundiu sua importncia em todo mundo, que passou a investigar o desenvolvimento desse fenmeno. As pretenses em torno da atividade cresciam, juntamente com as expectativas e estudos voltados ao turismo. Em 1970, foi criada a OMT, Organizao Mundial do Turismo, principal rgo representante do turismo no mundo. Segundo a OMT:
O turismo compreende atividades que realizam as pessoas durante suas viagens em estadas em lugares diferentes ao seu entorno habitual, por um perodo consecutivo inferior a um ano e com finalidade de lazer, negcios ou outras (OMT, 2001, p. 38).

Este conceito da OMT surge com o intuito de estabelecer uma classificao da atividade turstica, que considera como fator determinante o tempo de permanncia do visitante em uma localidade para que este seja considerado turista. Com isso, obtmse uma padronizao de informaes que facilitam a organizao de dados para fim de estudos comparativos que permitem a anlise do andamento da atividade turstica nos diversos pases membros desta Organizao. Outro conceito de turismo, elaborado por Salah-Eldin Abdel Wahab (apud, TRIGO, 2004, p.12), define turismo como:

22

O turismo uma atividade humana intencional que serve como meio de comunicao e como elo de interao entre os povos tanto dentro como fora de um pas. Envolve o deslocamento temporrio de pessoas para outras regies ou pases visando satisfao de outras necessidades que no a de atividades remuneradas.

Essa abordagem do turismo transpe a viso da demanda, tambm relatada pela OMT, incluindo o ponto de vista cultural, que atualmente um forte fator motivador, capaz de oferecer a interao entre diferentes costumes e proporcionar aos envolvidos a oportunidade de conhecer e experimentar aquilo que diferente do seu habitual. Percebe-se tambm que este conceito no considera a realizao de atividades remuneradas, o que exclui o turismo de negcios, um dos importantes segmentos do turismo, atualmente. Mudando o enfoque da conceituao turstica baseado na oferta e demanda, percebe-se um olhar amplo direcionado, principalmente, aos pilares de deslocamento e estadia, escrito por Burkart e Medlik (1981 apud LICKORISH, JENKINS, 2000, p.10), apresentando turismo como o fenmeno que surge de visitas temporrias (ou estadas fora de casa) fora do local de residncia habitual por qualquer motivo que no seja uma ocupao remunerada no local visitado. Indo de encontro a essa definio, Dias (2005), considera que turistas so aqueles que permanecem por um perodo superior a 24 horas fora de seu domiclio, sendo que os que permanecem por um perodo inferior so chamados excursionistas. O turismo, ocorrendo de forma espontnea ou estruturada, requer a utilizao de uma vasta gama de servios, oferecidos Demanda Turstica (consumidores), a fim de atender suas necessidades e proporcionar maior bem-estar durante o perodo de permanncia na localidade visitada. Estes servios compem o que denominado Oferta Turstica, que de acordo com o Ministrio do Turismo (2007) composta pela Infraestrutura de Apoio Turstico; pelos Equipamentos e Servios Tursticos; e pelos prprios Atrativos Tursticos. De acordo com o Ministrio do Turismo (2007), a Infraestrutura de Apoio ao Turismo considerada estrutura fsica e servios, que proporciona boas condies de vida para a comunidade e d base para o desenvolvimento da atividade turstica, o que compreende o abastecimento de gua, luz, saneamento, os meios de acesso, o sistema de comunicao, o sistema de segurana, o sistema mdico-hospitalar, o sistema de educao, o sistema de transporte, e os servios e equipamentos de apoio (postos de

23

abastecimento de combustvel, agncias bancrias, servios mecnicos e comrcio em geral). J os Equipamentos e Servios Tursticos so as instalaes e servios imprescindveis para a prtica da atividade turstica, como os servios e equipamentos de hospedagem; gastronomia; agenciamento; transporte e eventos; lazer e

entretenimento e; outros servios e equipamentos como informaes tursticas, entidades e associaes (MINISTRIO DO TURISMO, 2007). Por fim, os Atrativos Tursticos se referem aos locais, objetos, eventos, manifestaes, pessoas, fenmenos ou equipamentos capazes de motivar deslocamento de pessoas para conhec-los e compreendem os atrativos naturais; os atrativos culturais; as atividades econmicas; as realizaes tcnicas, cientficas e artsticas; e os eventos permanentes, capazes de motivar a demanda turstica (MINISTRIO DO TURISMO, 2007). Atualmente, o turismo vem sendo trabalhado em ampla escala, na tentativa de encontrar as melhores maneiras para ser desenvolvido, como a partir de polticas de planejamento, a fim de buscar efeitos mais plausveis da atividade. So vrios os benefcios advindos do turismo, sendo alguns desses a gerao de divisas; conservao da identidade local; criao de empregos; desenvolvimento regional e conservao do ambiente (MOLINA, 1997 apud, DIAS, 2003, p. 16). Tendo em vista um crescente e dinmico pblico consumidor, a atividade turstica se desenvolveu buscando satisfazer as necessidades e desejos dos visitantes, encontrando na segmentao um caminho para direcionar as suas aes a grupos homogneos de pessoas. A segmentao do turismo pode ento, ser estabelecida em funo a oferta, que classifica alguns segmentos como Turismo de Negcios e Eventos; Ecoturismo; Turismo Religioso; Turismo de Aventura e Turismo Cultural, e tambm em funo da demanda, apresentando a segmentao de turismo, por exemplo, para a terceira idade, para jovens, para solteiros ou de acordo com a classe social. De acordo com o Ministrio do Turismo (2010, p.61):
[...] a segmentao entendida como uma forma de organizar o turismo para fins de planejamento, gesto e mercado. Os segmentos tursticos podem ser estabelecidos a partir dos elementos de identidade da oferta e tambm das caractersticas e variveis da demanda.

A satisfao do visitante deve, ento, ser considerada um fator relevante no processo de desenvolvimento da atividade turstica, sendo o turismo uma ferramenta capaz de promover e transformar sonhos em experincias. Contudo, apesar da

24

popularizao do turismo, este ainda no se consolidou como uma necessidade ou um direito legtimo do ser humano, assim como a educao, sade ou alimentao (TRIGO, 2004, p. 11). Para tanto, os profissionais do turismo relacionados direta ou indiretamente com a atividade devem pensar, trabalhar e desenvolver o turismo de forma idnea, utilizando o planejamento como base de realizao, a fim de que os benefcios da atividade turstica atinjam a toda sociedade, promovendo a melhoria da qualidade de vida das pessoas.

5.2

Planejamento Turstico

Segundo Braga (2007, p.1), o planejamento um processo contnuo e renovvel, ele ocorre no perodo presente, resultante de um aprofundado estudo da realidade, com o intuito de ordenar aes que acontecero em um momento futuro. Em outro conceito elaborado por Estol e Albuquerque (apud RUSCHMANN, 2010, p.82) entende-se o planejamento como
[...] um processo que consiste em determinar os objetivos de trabalho, ordenar os recursos materiais e humanos disponveis, determinar os mtodos e as tcnicas aplicveis, estabelecer as formas de comunicao e expor com preciso todas as especificaes necessrias para a conduta da pessoa ou do grupo de pessoas que atuaro na execuo dos trabalhos e que seja racionalmente direcionada para alcanar os resultados pretendidos.

No conceito de Braga, planejamento abordado como um processo renovvel, que permite a reorganizao das ideias, visando alcanar os objetivos propostos. J Estol e Albuquerque ressaltam a importncia da organizao de etapas, para alcanar os resultados pretendidos. Portanto, planejar aes tem grande importncia para se realizar qualquer atividade de forma assertiva, maximizando as oportunidades de sucesso do objetivo traado. Em todos os mbitos, o planejamento se faz necessrio para que esses ensejos realmente se concretizem. Relacionando ao mbito poltico, Rattner (1979 apud DIAS 2003, p.88) prope planejamento como uma tcnica de tomada de deciso que d importncia para escolha de objetivos bem determinados e indica os meios mais apropriados para atingi-los. Neste conceito, a nfase poltica explcita, reforando o uso das ferramentas de planejamento e tomadas de decises pelo poder pblico, na busca pela idealizao de um cenrio futuro diferente do atual. Contudo, o planejamento deve abranger outros campos como os aspectos social, ambiental, cultural e econmico.

25

Segundo Ferreira (1999), planejar tem o significado de planificar, projetar, programar com base em um plano. O processo de planejamento abrange trs estruturas fundamentais, os Planos, Programas e Projetos. De acordo com Braga (2007, p.2), Planos so resultados do processo de planejamento, ou seja, um documento que contm um descritivo do que foi levantado para caracterizar a realidade estudada. Os programas e projetos constituem partes do Plano, sendo que, segundo Molina (1997, apud DIAS, 2003, p.98), Programa
[...] composto por uma srie de projetos que guardam estreita relao entre si, e que em conjunto so destinados a converter em realidade os objetivos e metas do plano. Os programas organizam e otimizam os recursos disponveis.

Por fim, os Projetos so definidos por Dias (2003) como a expresso fsica do processo de planejamento. o documento que traduz e deve apresentar exequibilidade tcnica, viabilidade econmica, convenincia social e poltica Belchior (1974, p. 51 apud DIAS, 2003, p. 98). Segundo Barretto,
As primeiras reas a efetuarem planejamento foram a militar e a econmica. Da linguagem militar guardam-se os conceitos de estratgia e ttica [...]. O planejamento econmico comeou no Japo no sculo XIX. Na Unio Sovitica, aps a revoluo socialista, comeou a ser implementada na forma de planos qinqenais e de sete em sete anos (BARRETTO 2009, p. 13).

Nesta citao de Margarita Barretto observa-se dois conceitos fundamentais para o planejamento: estratgia e ttica. O primeiro se refere aos meios para se conseguir atingir os objetivos. J o segundo trata das aes e decises tomadas a partir do foco no objetivo pretendido. Entende-se, tambm, que o planejamento no um termo utilizado apenas no mundo contemporneo, mas sim desenvolvido ao longo de toda a histria. Ruschmann (2010) tambm apresenta o planejamento de forma ampla. A autora expe o planejamento como
[...] uma atividade que envolve a inteno de estabelecer condies favorveis para alcanar objetivos propostos, tendo como objetivo o aprovisionamento de facilidades e servios para que uma comunidade atenda ou no seus desejos e necessidades [...] (RUSCHMANN, 2010, p. 81).

Em todos os casos, observa-se que o planejamento do turismo uma vertente da ideia geral desta ferramenta utilizada para construo de um cenrio futuro. O turismo como atividade econmica, poltica e social, tem seu planejamento pensado e desenvolvido em conjunto entre o Estado, o setor privado e a comunidade. O planejamento turstico tem como objetivo criar uma perspectiva positiva da atividade e a tornar sustentvel (DIAS, 2005).

26

O turismo acontece, por vezes, de forma invasiva ao espao visitado. Desta forma, planejar o turismo fundamental para que impactos negativos ambientais, culturais, sociais e econmicos - causados pela atividade sejam mitigados e se sobressaiam os aspectos positivos que o turismo proporciona aos atores envolvidos nesse processo. Em geral, o planejamento estruturado com base em quatro etapas fundamentais, sendo elas: o diagnstico (anlise do cenrio atual), prognstico (criao de cenrios futuros), a elaborao de um plano e a implantao do plano (DIAS, 2005). Essas etapas possibilitam a identificao de pontos fortes e fracos do cenrio atual, a elaborao de objetivos futuros, previso e implementao de aes capazes de reverter uma situao negativa de um local, no intuito de se atingir metas e objetivos previamente definidos. O turismo planejado com base em ferramentas que especificam e desenvolvem um panorama tcnico-cientfico do fenmeno, possibilitando aos idealizadores da atividade buscar as melhores formas de desenvolvimento turstico em diversos mbitos, seja internacional, nacional, estadual, municipal ou regional. So exemplos de ferramentas de auxlio ao planejamento turstico: o inventrio turstico, o estudo da demanda turstica, o estudo de capacidade de carga, o estudo para analisar as Debilidades, Ameaas, Fortalezas e Oportunidades (DAFO) de um ambiente, o mtodo Delphi de prospeco do desenvolvimento turstico, o Plano de Manejo, entre outros. Outro amplo conceito de planejamento foi citado por Barretto (2002 apud DIAS, 2003, p. 88) que argumentam que o planejamento :
[...] uma atividade, no algo esttico, um devir, um acontecer de muitos fatores concomitantes, que tm de ser coordenados para se alcanar um objetivo que est em outro tempo. Sendo um processo dinmico, lcita a permanente reviso, a correo de rumos, pois exige um repensar constante, mesmo aps a concretizao dos objetivos.

Dessa forma, destaca-se a importncia do planejamento turstico para a prospeco da atividade, a fim de que um destino no se desenvolva de forma aleatria, evitando que a atividade turstica interfira de forma negativa no desenvolvimento da localidade e que o ciclo de vida do turismo na destinao no seja alterado drasticamente. Portanto, fundamental que o turismo seja embasado em tcnicas de planejamento e no seu desenvolvimento de forma sustentvel, visando a possibilidade de melhoria da qualidade de vida por meio desta atividade.

27

5.3

Turismo e Desenvolvimento Sustentvel

A percepo de sustentabilidade aflora na sociedade quando as pessoas compreendem a importncia de se preservar e manter o ambiente em equilbrio, garantindo que geraes futuras tambm tenham acesso a recursos que hoje se apresentam em certa abundncia, como os recursos naturais. A origem das ideias acerca da sustentabilidade se deu em 1972, na Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente Humano onde se discutiu a crescente preocupao com o meio ambiente. J o termo desenvolvimento sustentvel passou a ser presente aps a elaborao do documento intitulado Nosso Futuro Comum, apresentado pela Comisso Mundial Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, em 1987. Outro evento influente nas discusses acerca da sustentabilidade, principalmente ambiental, foi a Conferncia das Naes Unidas Sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, realizado no Rio de Janeiro em 1992, conhecida como ECO 92 (DIAS, 2005). Em funo dessa crescente preocupao com as questes ambientais mundiais, surgem ento diversos conceitos relacionados ao desenvolvimento sustentvel, como o apresentado pela ONU (1991 apud DIAS, 2005, p. 107):
Um processo de transformao no qual a explorao dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizem e reforam o potencial presente e futuro afim de atender as necessidades e aspiraes humanas.

Desenvolver aes de forma sustentvel exige planejar os diversos mbitos, estabelecendo a busca por ambientes economicamente viveis, ambientalmente corretos e socialmente justos. De acordo com Barretto
O desenvolvimento sustentvel de uma localidade requer crescimento econmico, acompanhado de distribuio de renda e devida proteo dos recursos naturais base nas suas potencialidades -, com vistas a assegurar uma qualidade de vida adequada tanto para as atuais como para as futuras geraes (BARRETO, 2009, p. 56).

As definies acerca de turismo sustentvel so semelhantes s preposies do conceito de desenvolvimento sustentvel, advindos da necessidade de mitigar os impactos negativos gerados pelo turismo. Segundo Swarbrooke (2002), a expresso turismo sustentvel surgiu no final dos anos 80, e outras expresses como turismo verde eram comumente usadas naquela poca, cercada por fortes discusses ambientais.

28

O turismo sustentvel baseado na reduo de custos, maximizao de benefcios ambientais e incluso social com base na comunidade local (SWARBROOKE, 2002). Com as crescentes discusses sobre o tema e sua abrangncia, o turismo utiliza a sustentabilidade como uma tendncia, uma utopia, que deve ser buscada no sentido de minimizar os impactos negativos de suas atividades nos ambientes nos quais ele desenvolvido. De acordo com a OMT (apud DIAS, 2005, p. 107), o desenvolvimento sustentvel do turismo
[...] atende as necessidades dos turistas atuais e das regies receptoras, e ao mesmo tempo protege e fomenta as oportunidades para o futuro. O desenvolvimento sustentvel do turismo se concebe como um caminho para a gesto de todos os recursos de forma que possam satisfazer-se as necessidades econmicas, sociais e estticas, respeitando ao mesmo tempo a integridade cultural, os processos ecolgicos essenciais, a diversidade biolgica e os sistemas que sustentam a vida.

Este conceito proposto pela OMT, alm de ressaltar a importncia da preservao dos recursos para que atendam as necessidades das geraes atuais e futuras, explicita tambm a abrangncia do conceito de desenvolvimento sustentvel, que envolve no apenas os fatores ambientais, mas tambm econmicos, sociais e culturais. O desenvolvimento da atividade turstica deve visar a sustentabilidade, principalmente quando as atividades so realizadas em reas naturais, o que implica em uma maior preocupao com o planejamento do turismo nesses ambientes. A busca por consumo de espaos em meio natural se torna cada vez mais frequente em funo do modo de vida contemporneo, envolto por preocupaes exacerbadas, decorrentes de complicaes tpicas de grandes centros urbanos, como a violncia, trnsito, poluio e a escassez de tempo livre. O desenvolvimento sustentvel do turismo, principalmente em ambientes rurais e em reas naturais, se expande na tentativa de atender s necessidades de uma demanda que busca vivenciar experincias de vida diferenciadas. Contudo, perceptvel a dificuldade de desenvolver o turismo totalmente sustentvel e manter o equilbrio da atividade, visto que esta depende da prestao de servios de vrios setores, onde existe divergncia de interesses de forma contundente. Esta dificuldade bem notvel, propiciando uma nova formatao dos objetivos da sustentabilidade, como proposto por Ribeiro e Barros (apud FONTELES, 2004, p.59):
A redefinio dos modelos de desenvolvimento segundo critrios ecolgicos tem se dado muito mais no sentido de uma adequao ideia de

29

equilbrio com o meio natural em relao de justia social, ao reconhecimento das populaes humanas como os verdadeiros sujeitos do meio ambiente.

O desenvolvimento do turismo sustentvel em meio natural deve abranger no somente preocupaes relacionadas ao equilbrio ecolgico, mas tambm questes sociais, que envolvam a comunidade local, para que esta participe de forma ativa no desenvolvimento da atividade turstica. Nesta viso, o Ecoturismo uma vertente da atividade turstica capaz de prover o desenvolvimento sustentvel dos diversos ambientes, de forma que o mesmo atinja os critrios ecolgicos, assim como o desenvolvimento social, por meio de ferramentas como a educao ambiental, que envolve os profissionais, os visitantes e a comunidade local.

5.4

Ecoturismo

A intensa preocupao mundial em preservar o meio ambiente e reduzir os impactos negativos decorrentes da prtica de diversas atividades em meio natural, como o turismo, estimulou discusses acerca dessa problemtica. O termo ecoturismo comea ento a ser utilizado no incio dos anos 80, sendo essa uma atividade caracterizada pelo desenvolvimento sustentvel e pela formao de uma conscincia ambientalista (KINKER, 2005). O Ecoturismo um dos importantes segmentos da atividade turstica, que atualmente vem ganhando cada vez mais espao no mercado em funo da procura por melhoria na qualidade de vida, que pode ser obtida por meio de prticas e experincias vivenciadas em meio natural. Ainda em 1993, Ceballos-Lascurin (apud KINKER, 2005, p. 8), constata que enquanto a atividade turstica cresce a uma taxa mdia anual de 4%, o turismo de natureza cresce a uma taxa de 10% a 30% ao ano. J em 2007, Csar (et al.) expe que o ecoturismo um mercado em expanso. Segundo o autor, 50 milhes de pessoas no mundo e meio milho no Brasil praticam o ecoturismo. O crescimento anual estimado de 20% no mundo e 10% no Brasil. Lascurin (1988 apud KINKER, 2005, p. 20) define ecoturismo como
[...] viagem a reas relativamente preservadas com o objetivo especfico de lazer, de estudar ou admirar paisagens, fauna e flora, assim como qualquer manifestao cultural existente.

30

Neste conceito, ecoturismo interpretado como uma atividade realizada em ambientes preservados, que apresentem caractersticas relevantes, sendo o visitante apenas um apreciador, que possui comportamento passivo em relao natureza. Segundo o Instituto Brasileiro de Turismo - EMBRATUR (1994 apud COSTA, 2002, p.30), ecoturismo :
Segmento da atividade turstica que utiliza, de forma sustentvel o patrimnio natural e cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma conscincia ambientalista atravs da interpretao do ambiente, promovendo bem estar das populaes envolvidas.

Este segundo conceito complementa a viso de Lascurin, e aborda o ecoturismo como uma atividade desenvolvida visando atingir os princpios da sustentabilidade, principalmente a ambiental e a social. Essa atividade busca despertar no visitante o sentimento de conscincia ambientalista, fazendo com que o mesmo se preocupe no somente com si prprio, mas com todo o universo em que ele se insere. Desta forma, entende-se o ecoturismo no apenas como a prtica de turismo em ambientes naturais, mas tambm que atribui ao turista uma ao pr-ativa em relao sustentabilidade do ambiente visitado, no que se refere aos aspectos naturais, sociais, culturais e econmicos. A Unio Internacional para a Conservao da Natureza IUCN (apud KINKER, 2005, p.21), apresenta ecoturismo como
[...] viagem ambientalmente responsvel e visita reas relativamente preservadas, com o objetivo de lazer e de apreciar a natureza e todas as manifestaes culturais do presente e passado, promovendo a conservao, com mnimo impacto, e propiciando o desenvolvimento socioeconmico das comunidades locais.

Este conceito busca englobar o turista como ator ativo no desenvolvimento do local visitado, ao passo que a inter-relao entre a comunidade e o visitante se faz presente. O ecoturismo , ento, uma atividade capaz de beneficiar as comunidades locais, atravs do desenvolvimento socioeconmico, preservando a identidade cultural e oferecendo novas possibilidades de renda, assim como de proporcionar a satisfao do visitante, que tem a oportunidade de contemplar a natureza e as manifestaes culturais. J o Ministrio do Turismo MTUR (2010, p. 21) considera que
[...] o ecoturismo pode ser entendido como as atividades tursticas baseadas na relao sustentvel com a natureza e as comunidades receptoras, comprometidas com a conservao, a educao ambiental e o desenvolvimento socioeconmico.

31

O Instituto de Ecoturismo do Brasil IEB (1996 apud ROCKTAESCHAEL, 2006, p.26) tambm conceitua ecoturismo como:
[...] a prtica de turismo de lazer, esportivo ou educacional, em reas naturais, que se utiliza de forma sustentvel do patrimnio natural e cultural, incentiva a sua conservao, promove a formao de conscincia ambientalista e garante o bem estar das populaes envolvidas.

O ecoturismo , ento, uma atividade de lazer fundamentada no desenvolvimento sustentvel, na conservao do ambiente, nas prticas educacionais e na relao harmoniosa entre a natureza, comunidade local e o visitante. Promover a idia de preservao do ambiente e incentivar a adoo de prticas ecologicamente corretas no dia-a-dia, e no somente durante a realizao efetiva das viagens, de grande importncia para o turismo, visto que o ambiente matria-prima desta atividade, e, por tanto, deve buscar e manter a conservao e o equilbrio do meio. A Proposta de Resoluo CONAMA n 02/85, relata educao ambiental como ferramenta capaz de disseminar a preocupao em preservar os recursos ambientais, na tentativa de conquistar mais adeptos a prticas conservacionistas. Por meio desta ferramenta, possvel preparar o visitante desde o princpio de sua viagem, fornecendo informaes que direcionem a um comportamento adequado ao meio visitado. Desta forma, possvel minimizar impactos gerados pela atividade turstica. Assim como as demais atividades do turismo, o ecoturismo, quando no realizado de forma planejada, provoca diversos efeitos negativos no ambiente, como a degradao ecolgica, a destruio de valores tradicionais, a modificao de ecossistemas, dentre outros (RUSCHMANN, 2010). Assim o planejamento se faz realmente necessrio, visto que o ecoturismo utiliza espaos com caractersticas peculiares, importantes para a constituio do ambiente. O Ecoturismo um segmento do turismo que apresenta crescimento acelerado, em virtude desse novo pensamento social baseado em ideias preservacionistas, visando sempre o desenvolvimento sustentvel da atividade. O Brasil apresenta grande potencial para o desenvolvimento da atividade turstica em meio natural, em especial o ecoturismo. Isso devido ao seu extenso territrio imbudo de belezas cnicas, riqueza cultural e histrica, alm dos diversos ecossistemas com rica biodiversidade (ROCKTAESCHEL, 2006). O crescimento desse segmento tambm impulsionado por fatores como a fuga do cotidiano dos centros urbanos e busca por introspeco e relaxamento em espaos tranquilos, assim como pela valorizao do patrimnio natural.

32

Um dos ambientes mais propcios e para a prtica do Ecoturismo so as chamadas Unidades de Conservao, reas amplamente preservadas e que a cada dia se tornam mais comuns e difundidas no cenrio nacional.

5.5

Turismo e Unidades de Conservao

A concepo da proteo de espaos naturais com caractersticas relevantes aconteceu na segunda metade do sculo XIX, visto que a ao antrpica se tornava prejudicial a paisagens antes no exploradas. Em 1872, nos Estados Unidos, foi criado o Parque Nacional Yellowstone, o primeiro espao destinado preservao de ambientes naturais (BENSUSAN, 2006). Os primeiros Parques privilegiavam o meio ambiente em detrimento das comunidades locais, onde estas eram excludas do espao onde se criara uma Unidade de Conservao, pensamento diferente do atual, que preza pela incluso da sociedade em todo o processo de criao e gesto dessas reas, pelo menos no que se refere legislao pertinente. O meio ambiente parte importante de um universo de vida das pessoas. um elemento essencial na sociedade, onde se pode encontrar recursos diversos, fundamentais at mesmo para sobrevivncia do homem. De acordo com Bensusan (2006), nessa tica, a Constituio Federal de 1988, no art.225, dispe que o meio ambiente ecologicamente equilibrado direito de todos, e dever do poder pblico assegurar sua preservao. A partir desse princpio, concebido no Brasil, pela Lei. 9985/00, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, a criao de reas a serem especialmente protegidas pelo poder pblico. De acordo com o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Lei. 9.985, de 18 de Julho de 2000), a definio de Unidades de Conservao :
Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.

J segundo a WWF Brasil. et al (2007, p. 4)


Unidade de conservao um termo utilizado no Brasil para definir as reas institudas pelo Poder Pblico para a proteo da fauna, flora, microorganismos, corpos dgua, solo, clima, paisagens, e todos os processos ecolgicos pertinentes aos ecossistemas naturais.

33

Algumas categorias de Unidades de Conservao protegem tambm o patrimnio histrico-cultural, e as prticas e o modo de vida das populaes tradicionais, permitindo o uso sustentvel dos recursos naturais.

O conceito abordado pela WWF determina que as Unidades de conservao so reas que possuem caractersticas importantes para o meio ambiente como um todo, envolvendo seus diversos aspectos, visando a proteo do patrimnio natural, ambiental e histrico-cultural presente no local. Est disposto no SNUC (Lei. 9985/00, art. 7o), a classificao das Unidades de Conservao em dois grandes grupos, sendo estes: Unidades de Proteo Integral, com o objetivo de preservar a natureza, sendo permitido apenas o uso indireto dos recursos naturais; e as Unidades de Uso Sustentvel, que tm como finalidade conciliar a conservao da natureza com o uso sustentvel dos seus recursos naturais, admitindo o uso direto de parte dos recursos naturais de forma manejada. Outra definio abordada no SNUC, determina que os Parques, que se inserem na categoria de Unidade de Proteo Integral, tm como objetivo bsico preservar a natureza, admitindo apenas o uso indireto dos recursos naturais (IEF, 2011). De acordo com a Lei n 9.985, de 18 de Julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao, os Parques podem ser assim definidos:
O Parque Nacional tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico. 1 O Parque Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2 A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em regulamento. 3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. 4 As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou Municpio, sero denominadas, respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal (Lei n 9.985, Art.11, 2000).

Os Parques so de fundamental importncia na prtica do ecoturismo, j que so stios destinados preservao dos ecossistemas naturais, voltados para a visitao de acordo com as normas estabelecidas pelo rgo gestor, que almeja a preservao a partir estudos cientficos, educao, recreao, valorizao da cultura e patrimnio local. A interferncia humana permitida apenas para o manejo necessrio administrao desses Parques.

34

O grande valor dos Parques Nacionais para a proteo do ambiente citado por Dixon e Sherman (1990, apud KINKER, 2005, p.37), onde dizem que
Os benefcios que os Parques Nacionais brasileiros trazem para a sociedade so, alm da manuteno da biodiversidade e dos processos ecolgicos as oportunidades de recreao e ecoturismo, as oportunidades de educao ambiental e pesquisa, e a proteo dos valores estticos, espirituais, culturais histricos e existenciais.

Os Parques Nacionais so espaos para a conservao da natureza mais antigos do Brasil e do mundo. A preocupao mundial em proteger determinadas reas do territrio, vem de aproximadamente dois sculos. Apesar de a primeira proposta de criao de reas protegidas no Brasil ter acontecido em 1856, somente em 1937 que essa idia se concretiza, por meio da criao do Parque Nacional do Itatiaia. Em sequncia, surgiram o Parque Nacional do Iguau e o Parque Nacional das Serras dos rgos, ambos estabelecidos em 1939 (BENSUSAN, 2006). Estes Parques Nacionais tambm seguiam o mesmo modelo dos Parques americanos, que excluam as comunidades locais. A criao dessas reas protegidas influenciou o aumento do fluxo turstico nesses locais, que reuniam uma srie de elementos importantes, formando um cenrio de beleza cnica. A necessidade de estar em contato com a natureza se tornava mais presente no cotidiano das pessoas. Atualmente, o Brasil possui um nmero considervel de reas protegidas. De acordo com o Cadastro Nacional de Unidades de Conservao do Ministrio do Meio Ambiente - CNUC/MMA, em 27 de julho de 2011, existiam no pas 450 Unidades de Proteo Integral, totalizando 6,01% do territrio nacional; e 488 reas de Uso Sustentvel, somando 12,3% do territrio brasileiro. Como descrito, o Brasil possui aproximadamente 18% de seu territrio ocupado por Unidades de Conservao. Para que isso se caracterize como fator positivo no desenvolvimento ambiental do pas, necessria a presena de uma gesto de qualidade dessas reas, a fim de que sejam cumpridos os objetivos propostos na Lei. O planejamento das atividades em Unidades de Conservao de suma importncia. Deve, portanto, ser embasado em estudos diversificados e em ferramentas de apoio a conservao e preservao destes ambientes. Um dos principais documentos desenvolvidos para o auxlio da gesto de uma Unidade de Conservao o Plano de Manejo, descrito no SNUC como
[...] documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as

35

normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade (Lei 9.985, Captulo I, art. 2).

Neste documento, constam informaes essenciais para o conhecimento de elementos que compe o cenrio dessas reas, como relevo, vegetao, recursos hdricos, a fauna, a flora, os aspectos scio-econmicos e a presena de estruturas fsicas de apoio ao visitante. O disposto no Plano de Manejo fundamental para a conservao do ambiente e para a administrao desses espaos. A falta de regularizao das reas onde situam as Unidades de Conservao acaba por interferir no processo de implantao das ideias propostas no Plano de Manejo, o que dificulta o desenvolvimento sustentvel desses ambientes. Essa situao reflete diretamente na prtica do turismo em UCs, pois a falta de estruturas tursticas que ofeream apoio ao visitante torna esses locais vulnerveis, aumentando assim a ocorrncia de impactos negativos, tanto para o meio ambiente quanto para a atividade turstica e seus consumidores. A presena de estruturas tursticas em Unidades de Conservao podem ainda aumentar a atratividade em detrimento de UCs que no possuam tais instalaes, e tambm se tornar fator de organizao do turismo no local, sendo isso fruto de um planejamento assertivo. O turismo uma alternativa para que a educao ambiental seja difundida, principalmente na visitao s Unidades de Conservao. Por sua vez, as UCs so locais essenciais para a prtica do turismo contemporneo, onde se busca espaos para lazer e descanso de um cotidiano acelerado. Alm disso, o turismo uma das poucas atividades permitidas em algumas categorias de Unidades de Conservao, fazendo deste um elemento fundamental para o alcance dos objetivos de cada grupo de UC, alm de proporcionar a integrao da comunidade local com o visitante. Percebe-se, assim, a importncia da inter-relao entre a atividade turstica e as reas protegidas, buscando o desenvolvimento harmonioso e coordenado do turismo em consonncia com o meio ambiente (RUSCHMANN, 2010).

5.6

Turismo, Meio Ambiente e Impactos das Atividades Tursticas Em

Ambientes Naturais

36

O turismo se apropria de espaos onde ele desenvolvido. As paisagens e cenrios que compe a identidade local se transformam em atrativos de grande beleza. Como uma forte tendncia contempornea, as atividades tursticas realizadas em ambientes naturais se tornam amplamente difundidas. Ruschmann (2010, p.9) diz:
O turismo contemporneo um grande consumidor da natureza e sua evoluo, nas ultimas dcadas, ocorreu como consequncia da busca do verde e da fuga dos tumultos dos grandes conglomerados urbanos pelas pessoas que tentam recuperar o equilbrio psicofsico em contato com os ambientes naturais durante seu tempo de lazer.

Uma das principais causas de motivao do turismo em natureza, atualmente, este desejo de sair de uma rotina conturbada nas grandes cidades. Para os habitantes dos centros urbanos, o silncio, a privacidade e a segurana tem se tornado cada vez mais raro no dia-a-dia, realidades que podem ser alcanadas em ambientes naturais por meio da prtica do turismo. Segundo Vieira (apud FONTELES, 2004, p. 40), meio ambiente apresentado como recursos naturais, espao e habitat, e de acordo com a Poltica Nacional de Meio Ambiente, entende-se meio ambiente como o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas (Lei 6.938, Art.3, 1981). imprescindvel ressaltar que se deve entender como meio-ambiente todo o espao e componentes do mesmo que est a nossa volta, no se fazendo entender apenas como stios em meio natural. O meio ambiente se torna, ento, indispensvel ao turismo atual, visto que um de seus componentes, a natureza, espao essencial para as tendncias da atividade turstica contempornea (RUSCHMANN, 2010). A atividade turstica se apropria dos mais diversos ambientes e pode se fazer presente em qualquer espao, seja em stios urbanos, reas rurais, naturais ou mesmo locais que sofreram aes antrpicas de forma especialmente a receber o turismo, que so conhecidos como ambientes artificiais. Vale ressaltar a importncia do planejamento para o desenvolvimento da atividade e utilizao de estratgias como a educao ambiental, se tornando mediadora e incentivadora de prticas ecolgica e culturalmente corretas. O despertar do sentimento de pertencimento na comunidade local e tambm a educao ambiental para visitantes e autctones de grande importncia para a

37

visitao em ambiente naturais. Essa tica ambiental, fundamental para a visitao nestes ambientes, vulnerveis a todo tipo de aes antrpicas. Como citado por Guattari (apud FONTELES, 2004, p. 42),
Mais do que nunca a natureza no pode ser separada da cultura e precisamos aprender a pensar, transversalmente, as intenes entre ecossistemas, mecanosferas e universos de referncia sociais e individuais.

Isto instiga o pensamento envolto de tica ambiental, onde homem e natureza participam de um mesmo processo de evoluo e estejam unidos em um processo de desenvolvimento em busca de sustentabilidade. Para Swarbrooke (2002), o turismo quando praticado de forma sustentvel uma oportunidade de conservao do meio ambiente natural. Sendo assim, a relao entre a atividade turstica e o meio pode ser favorvel, visto que h diversos impactos positivos eminentes, como o desenvolvimento econmico local, a formao de conscincia ambiental, a valorizao e conservao do ambiente pelo visitante e pela comunidade, a melhoria na qualidade de vida dos envolvidos, por meio do contato com o ambiente natural, o incentivo criao de Unidades de Conservao, dentre outros. Em contraposio, essa mesma atividade tambm pode apresentar uma grande ameaa a esses espaos, devido gerao de inmeros impactos negativos sobre o meio natural. So exemplos de impactos negativos ao meio ambiente causados pelo turismo desordenado: poluio do ar e da gua, degradao da paisagem, destruio de fauna e flora, pisoteio e eroso do solo, gerao de lixo, alm de conflitos entre populao local e visitantes, dentre outros. Sendo o Brasil um pas que possui grande potencial para o desenvolvimento do turismo em reas naturais, fundamental estabelecer uma relao de equilbrio entre a atividade turstica e o meio ambiente. De acordo com Swabrooke (2004, p. 77), o turismo apenas uma das atividades que alteram paisagens, e provavelmente menos significativo em seu impacto que outras indstrias (sic) [...]. Portanto o turismo uma atividade que deve ser desenvolvida com base em aes bem planejadas, no intuito de fazer com que os benefcios se sobressaiam aos aspectos negativos, evitando, assim, que essa atividade se torne uma ameaa para o meio onde ela desenvolvida e para os atores envolvidos neste processo.

38

O PEBI E O PLANO DE MANEJO O Parque Estadual do Biribiri - PEBI, localizado em Diamantina MG, foi

criado em 22 de Setembro de 1998, pelo Decreto n 39.909. Com uma rea de aproximadamente 16.998,66 hectares, o PEBI est inserido no Alto Jequitinhonha, no complexo da Serra do Espinhao, regio declarada pela UNESCO como Reserva da Biosfera. A criao do Parque Estadual do Biribiri se relaciona com o fato deste apresentar em sua extenso caractersticas naturais relevantes. O nome do Parque se originou da propriedade denominada Fazenda do Biribiri. Nesta rea se encontra a Vila do Biribiri (que no est inserida na extenso do Parque), onde funcionaram oficinas de lapidao e fundio de metais, alm da Fbrica de Tecidos, uma das primeiras unidades fabris de Minas Gerais (STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA, 2004c). Atualmente, o Parque est sob gesto do Instituto Estadual de Florestas IEF, rgo responsvel por administrar as Unidades de Conservao do Estado de Minas Gerais. De acordo com o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), os Parques se inserem na categoria de Unidade de Conservao de Proteo Integral, que tm como objetivo bsico preservar a natureza, admitindo apenas o uso indireto dos recursos naturais (BRASIL, Lei. 9.985, de 18 de Julho de 2000, art. 7, 1.). Como disposto no Plano de Manejo (STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA 2004a):
O Parque Estadual do Biribiri se justifica como unidade de conservao de Proteo Integral, por apresentar remanescentes da vegetao do Cerrado, possuir diversas nascentes (crregos: Messias, Barris, dos Cristais, Carrapato, Carrapatinho, entre outros), grande beleza cnica, atrativos tursticos (cachoeiras da Sentinela, dos Cristais e do Barris) e patrimnios arqueolgico (pintura rupestre) e histrico-cultural (Caminho dos Escravos).

O PEBI apresenta, ento, diversos aspectos de relevante importncia histrica, cultural e natural, como casarios coloniais datados do sculo XVIII, diversas nascentes e cursos dgua que formam as cachoeiras do Parque, como a Sentinela e Cristais, duas das de maiores beleza natural da regio (IEF, 2011). De acordo com o Plano de Manejo (STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA, 2004c), o clima predominante da regio tropical, com perodos de seca (junho a agosto) e de chuva (novembro a maro) bastante delimitados durante o ano. Possui temperaturas amenas durante todo o ano, com mdias entre 18C a 19C.

39

O relevo do Parque e da regio caracterizado pela presena da Serra do Espinhao, marcado pelas raras plancies e pela sua rea montanhosa, o que, em conjunto com a abundante hidrografia, permite a formao de diversas cachoeiras e quedas dgua de beleza exuberante, alm de outras paisagens formadas pelas belas montanhas em conjunto com a flora local. A hidrografia encontrada no Parque Estadual do Biribiri abundante e de grande importncia para a composio das paisagens do local. A principal bacia hidrogrfica que aporta a maioria dos crregos do Parque pertence ao Ribeiro das Pedras, afluente do Rio Pinheiros. Apesar disso, outros vrios cursos dgua so identificados, como o Crrego do Tijuco, o Ribeiro do Guinda e tambm o Rio Jequitinhonha. Ainda de acordo com o Plano de Manejo do PEBI, a qualidade das guas do Parque considerada excelente para banho (STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA, 2004c). De Acordo com o Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri (STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA, 2004c), a vegetao do PEBI
[...] apresenta diferentes fisionomias vegetais, incluindo as formaes campestres, savnicas e florestais, entre elas a Floresta Estacional e o Cerrado. Predominam as formaes campestres, representadas por Campo Limpo e Campo Rupestre. As formaes savnicas so representadas pelo Cerrado Tpico, Cerrado Ralo e por poucas reas com Cerrado Rupestre. Algumas manchas de Cerrado Tpico so encontradas, mas so bem escassas. reas de Cerrado Rupestre so observadas nas encostas das serras, enquanto o Cerrado Ralo est sempre associado s reas campestres.

A importncia biolgica do Parque comea a se apresentar ao passo que nota-se em sua vegetao reas de extrema relevncia para o bioma nacional, como o Cerrado e os Campos Rupestres, reas com inmeras espcies hoje consideradas em extino, alm de apresentar espcies endmicas, o que agrega imenso valor preservao de seu ambiente. Com importncia semelhante flora, a fauna encontrada no Parque Estadual do Biribiri bastante diversificada contendo animais de diversos biomas. Apesar disso, a maior influncia na apresentao de espcies tpicas da Floresta Atlntica e do Cerrado e Campos Rupestres (STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA, 2004c). A diversidade de espcies e biomas encontrados na rea do PEBI ratificam a importncia da preservao desse espao. So exemplos da fauna e flora local: Loboguar (Chrysocyon brachiurus), Tamandu-bandeira (Myrmecophaga tridactyla), Beijaflor-de-gravata-verde (Augastes scutatus), Suuarana (Felis concolor), Cgado (Ancathochelys radiolata); Sempre-viva (Paepalanthus spp. e Xyris sp.), Jatob do

40

Cerrado

(Hymenaea

stigonocarpa),

Cagaita

(Eugenia

dysenterica),

Mangaba

(Hancornia speciosa) e diversas espcies de Orqudeas. O Parque Estadual do Biribiri apresenta em sua extenso inmeros atrativos que reforam o potencial turstico da Unidade de Conservao. De acordo com o Inventrio Turstico do PEBI (Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri, Instituto Estadual de Floresta, 2009), so aspectos que formam um rico cenrio turstico: os stios arqueolgicos; a presena de recursos minerais e geolgicos; a hidrografia, que forma as diversas cachoeiras, barragens e crregos; as trilhas; as lapas; os mirantes, como tambm a fauna e flora local. Os principais atrativos tursticos do PEBI so: Cachoeira Sentinela, Cachoeira dos Cristais, Poo da gua Limpa, Poo do Estudante, Caminho dos Escravos e Pinturas Rupestres.

Figura 01 Cachoeira Sentinela


Fonte: Patrcia Carocci, 2010

41

Figura 02 Cachoeira dos Cristais


Fonte: Patrcia Carocci, 2010

Figura 03 Pintura Rupestre


Fonte: Raquel Faria Scalco, 2011

A gesto de Unidades de Conservao implica na elaborao do Plano de Manejo, que segundo o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC definido como
[...] documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade (BRASIL, Lei 9.985, Captulo I, art. 2).

No Plano de Manejo do PEBI encontram-se, ento, as caractersticas da rea, como as relativas fauna, flora, vegetao, relevo, hidrografia, seu zoneamento, os

42

aspectos socioeconmicos, e um Plano que direciona aes para o desenvolvimento, organizao e implantao do Parque, contendo, inclusive as normas para implantao de estruturas fsicas no local. De acordo com o SNUC, esse documento deve ser elaborado no mximo 5 (cinco) anos aps a criao do Parque. De acordo com Alves (1996, p.17), o Plano de Manejo um documento que deve ser atualizado a cada cinco (05) anos. Entretanto, o Parque Estadual do Biribiri possui um Plano de Manejo elaborado em 2004 e sem nenhuma atualizao. As ideias propostas no Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri no foram implementadas devido, principalmente, ao fato desta rea ainda no ter sua situao fundiria regularizada, possuindo vrias propriedades particulares em seu interior. Desta forma, a aplicao das adequaes propostas no Plano de Manejo do PEBI se tornaram inviveis. Segundo o Plano de Manejo (STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA, 2004a), o Parque Estadual do Biribiri
[...] tem por finalidade proteger a fauna e a flora regionais, as nascentes dos rios e crregos da regio, alm de criar condies ao desenvolvimento de pesquisas, estudos cientficos e alternativas de uso racional dos recursos naturais, como o ecoturismo.

Esses elementos que compe o cenrio do PEBI fazem do Parque um importante atrativo, onde possvel realizar atividades relacionadas a pesquisas cientficas, a educao ambiental, assim como a prtica do turismo em meio natural, que culminam na visitao do local. O turismo uma possibilidade concreta de desenvolvimento econmico, e Diamantina j um destino turstico, em funo do seu rico patrimnio arquitetnico e histrico (STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA, 2004b). Sendo o Parque Estadual do Biribiri o atrativo natural mais visitado da cidade, h a possibilidade do desenvolvimento de uma nova vertente do turismo, que perpassa o patrimnio histrico e cultural e abrange tambm, o carter de destino ecoturstico. O Parque proporciona ao visitante, a oportunidade de praticar atividades de contemplao da paisagem, dos stios arqueolgicos, da fauna e flora local, que so importantes para o desenvolvimento de pesquisas, assim como desfrutar das diversas trilhas e cachoeiras, que fazem do Parque um importante atrativo natural. Atualmente, o Parque Estadual do Biribiri no se encontra oficialmente aberto visitao, em funo da falta de regularizao fundiria, da implantao de estruturas fsicas e da oferta de servios de apoio visitao e gesto do Parque. Entretanto, a visitao no PEBI acontece de maneira espontnea e em nmeros expressivos, tornando

43

essa prtica desordenada, o que gera diversos impactos ambientais no Parque, como a gerao de resduos, desmatamento, incndios, dentre outros diversos. Sendo assim, o Parque Estadual do Biribiri uma Unidade de Conservao relevante para o desenvolvimento da atividade turstica da regio. Portanto, fundamental que seja respeitado o disposto no Plano de Manejo, que auxilia na gesto do Parque, assim como nas atividades a serem realizadas nesta rea. Desta forma, a presena de estruturas de apoio a visitao apresentadas pelo Plano de Manejo do PEBI, poderiam influenciar na reduo dos impactos negativos que atualmente so visveis neste ambiente. Contudo, a falta de regularizao fundiria da rea do Parque Estadual do Biribiri, dificulta a implementao efetiva da proposta do Plano de Manejo. Como alternativa a esse impasse, so desenvolvidas diversas atividades de incentivo a educao ambiental, na tentativa de orientar o comportamento adequado da comunidade e dos visitantes no Parque, visando a preservao e conservao do ambiente.

44

RESULTADOS E DISCUSSES O presente estudo foi desenvolvido com o propsito de analisar o disposto no

Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri - PEBI, no que tange a implantao de estruturas fsicas de apoio a visitao e gesto da Unidade. Para tanto, foram realizadas pesquisas bibliogrficas, pesquisas de gabinete, assim como entrevistas

semiestruturadas. Nestas entrevistas foram abordados temas que nortearam as discusses que sero apresentadas neste captulo. A partir da realizao dessa pesquisa, foi possvel diagnosticar aspectos de fundamental importncia, tanto para o Parque quanto para o cenrio turstico, socioeconmico e ambiental do municpio e regio. Esses aspectos sero analisados a seguir.

7.1

A Atividade Turstica no PEBI

Em relao avaliao da atividade turstica no Parque Estadual do Biribiri, perceptvel que o PEBI um atrativo turstico de Diamantina, com grande fluxo de visitao, que se concentra em determinadas reas do Parque e em algumas pocas do ano, como o carnaval e outros feriados nacionais. O seguinte trecho de entrevista refora essa afirmao:
[...] pelos ltimos trabalhos que foram feitos no Parque, me surpreendeu o volume de visitantes. Porm, um volume de visitantes concentrado em determinadas pocas, como o Carnaval e Semana Santa (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

Alm do depoimento, o grfico abaixo demonstra que o PEBI o atrativo natural mais visitado pelos turistas de Diamantina.

45

Grfico 01 Atrativos Naturais Visitados


Fonte: SILVEIRA & MEDAGLIA, 2011

O grfico 01 representa os resultados da Pesquisa do Perfil da Demanda Real de Diamantina e Regio (SILVEIRA & MEDAGLIA, 2011), em relao visitao aos atrativos naturais. Foi constatado que o Parque Estadual do Biribiri o atrativo natural mais visitado em Diamantina e regio, o que refora a proposta do Plano de Manejo no que tange a implantao de estruturas fsicas que possivelmente auxiliariam no controle do fluxo de visitao e na manuteno das atividades realizadas na rea do Parque, como portarias, sanitrios e estacionamentos. Vale ressaltar o elevado nmero de atrativos naturais que existem na regio e o baixo fluxo de visitao nos mesmos, visto que a maioria dos entrevistados da Pesquisa do Perfil da Demanda Real de Diamantina e Regio (2011), no havia visitado nenhum desses atrativos, o que refora a ideia de que, apesar do potencial, Diamantina ainda no consolidada como um destino ecoturstico. Pelo grfico abaixo, percebe-se que a visitao ao PEBI ocorre de forma concentrada, em perodos de feriados e frias.

46

Grfico 02 Nmero de Visitantes no PEBI 2008, 2009, 2010


Fonte: VILA & PAULA, 2010

O grfico 02, disposto no Relatrio de atividades PEBI 2010 representa os resultados da Pesquisa com os visitantes do Parque, nos anos de 2008, 2009 e 2010. De acordo com o Instituto Estadual de Florestas (2010), no perodo de Carnaval do ano de 2010, o registro de visitantes no Parque foi de aproximadamente 11.580 pessoas. Esse Relatrio comprova que o fluxo de visitao no Parque Estadual do Biribiri intenso e contnuo e que h um aumento significativo de visitantes a cada ano, como apresentado no grfico subsequente Nmero Total de Visitantes no PEBI (VILA & PAULA, 2010).

Grfico 03 Nmero Total de Visitantes no PEBI


Fonte: VILA & PAULA, 2010

47

Um dos maiores entraves para o cumprimento dos objetivos do Parque a falta de regularizao fundiria que interfere no processo de implementao das ideias propostas no Plano de Manejo, dificultando o desenvolvimento sustentvel do Parque, que no se encontra oficialmente aberto visitao, o que na prtica usualmente ocorre. Atualmente, o Parque Estadual do Biribiri, oferece condies mnimas para visitao, como o container-portaria, as placas de sinalizao e o estacionamento na Cachoeira Sentinela. Segundo vila & Paula (2010), A instalao do ContainerPortaria, na regio sul do PEBI, foi o salto fsico mais importante do parque desde sua criao.

Figura 04 Container Portaria do PEBI


Fonte: VILA & PAULA, 2010

Figura 05 Placas de Sinalizao


Fonte: Raquel Faria Scalco, 2011

48

Hoje em dia a visitao ao Parque acontece de forma espontnea e sem controle, acarretando diversos impactos para o meio ambiente do PEBI. Essa afirmao pode ser confirmada por meio do seguinte trecho de entrevista:
[...] o Parque fica um pouco entregue assim, a uma visitao turstica que pode ser tambm, tanto praticada por pessoas conscientes com esse foco socioambiental, com esse foco de preservao do meio ambiente ligado mesmo a essa rea, a esse segmento do ecoturismo, como tambm pessoas maldosas, que pode ser at conflituosos com o Parque (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

Foi relatado, ainda, que a falta de estrutura, segurana e monitoramento das atividades no Parque Estadual do Biribiri inibem o desenvolvimento do turismo na UC, o que reitera a importncia do ordenamento da atividade e da implantao de estruturas de apoio visitao e gesto da Unidade de Conservao. O seguinte trecho aborda essa problemtica:
[...] a atividade turstica, ela totalmente desordenada. Ela tem o mnimo de organizao pra dar, oferecer as condies mnimas, n, mas muito longe do ideal, que realmente a presena massiva de funcionrios para realmente persuadir e instruir as pessoas a seguir uma determinada conduta (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

Considerando que o PEBI um importante atrativo para o turismo de Diamantina, capaz de influenciar no aumento do fluxo turstico e que oferece somente condies mnimas de apoio visitao e gesto, de fundamental importncia que as propostas do Plano de Manejo, no que tange a insero de estruturas fsicas, sejam de fato analisadas e implementadas, a fim de melhorar a qualidade da visitao no Parque, minimizar os impactos negativos que atualmente so perceptveis e ainda contribuir para o desenvolvimento do turismo em Diamantina e regio.

7.2

Contribuies do PEBI Para o Desenvolvimento Socioeconmico e

Turstico de Diamantina

Nesta pesquisa, foi realizada tambm a anlise sobre a contribuio do Parque Estadual do Biribiri para o desenvolvimento socioeconmico e turstico de Diamantina. Neste aspecto, foi abordado que o PEBI, atualmente, contribui mais para a atividade turstica do que para o desenvolvimento socioeconmico e um dos fatores que levam a essa percepo devido falta de estruturao do Parque. Essa afirmao foi abordada nesse trecho:
Ento, um atrativo potencial da cidade, com relao a contribuir com o socioeconmico, econmico sim, eu acredito que contribui j para essas

49

empresas, pra esses que se beneficiam do turismo. No contribui tanto assim no geral com as comunidades do entorno, pelas deficincias que o Parque tem mesmo, de estruturao n, de forma de gerar emprego, gerar formas de incluso social [...]. (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

Outra percepo sobre esse mesmo aspecto foi relatada da seguinte maneira:
Eu acho que ele contribui pra a atividade turstica. Agora, eu acho que nesse momento ele no contribui em nada na questo socioeconmica. Acho que ele no tem apelo nenhum socioeconmico, ainda, posto que o Parque tem uma visitao que ainda no pode ser cobrada por uma questo fundiria (Entrevista com pesquisador vinculado Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

A classificao do Parque como Unidade de Proteo Integral e a elaborao do Plano de Manejo, documento que apresenta formas de gesto da Unidade de acordo com os seus objetivos, ainda provoca muitos problemas para as comunidades do entorno, visto que muitas atividades tradicionalmente desenvolvidas por elas como fonte de renda foram proibidas, como o garimpo, a coleta de sempre-viva, a caa e a retirada de lenha. Assim a estruturao do Parque se faz necessria, tambm como uma forma de compensar essas comunidades possibilitando uma nova alternativa de renda, como pelo desenvolvimento do turismo. O Parque Estadual do Biribiri foi mencionado como um atrativo a mais para a cidade de Diamantina, que poderia contribuir de maneira mais incisiva para o desenvolvimento econmico, por meio de um melhor aproveitamento do Imposto Sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios - ICMS ecolgico, que, de acordo com o site ICMS Ecolgico :
[...] um instrumento de estmulo conservao da biodiversidade, quando ele compensa o municpio pelas reas Protegidas j existentes e tambm quando incentiva a criao de novas reas Protegidas, j que considera o percentual que os municpios possuem de reas de conservao em seus territrios.

O trecho de entrevista a seguir reitera essa questo:


Hoje, existe o ICMS ecolgico, n, e Diamantina tem o Biribiri inteirinho dentro do seu municpio e ainda tem o Parque Nacional das Sempre-Vivas. O municpio poderia receber muito mais se tambm fosse mais proativo, n, no esperar tanto do IEF, n, o municpio poderia ser mais responsvel por isso. Porque seria interesse o municpio fazer com que a nota fosse maior pelo tamanho dessas duas Unidades como estas no municpio e no faz por onde. (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

O ICMS exerce um importante papel para o desenvolvimento socioeconmico do municpio, pois uma maneira de incentivar a conservao de reas com caractersticas naturais relevantes e de compensar o municpio pelas reas Protegidas existentes, por meio de retorno financeiro.

50

Em uma viso geral, observa-se que o PEBI um importante atrativo para Diamantina e que poderia se bem estruturado, gerar mais retorno socioeconmico para a regio, visto que seu potencial inimaginvel em vista de sua realidade atual.

7.3

Conhecimento Sobre o Plano De Manejo do PEBI

Um fato importante tambm abordado durante a realizao das entrevistas foi o questionamento sobre o conhecimento do entrevistado a respeito do Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri. Nessa abordagem, foi constatado que todos os entrevistados j tiveram contato com o documento, principalmente por via institucional, com exceo do representante da comunidade, que alegou no conhecer o Plano de Manejo, nem ter tido contato com o documento. Esse fato evidencia o baixo envolvimento ou at mesmo a falta da comunidade integrada no processo de participao da elaborao do documento e tambm das aes de uso pblico voltadas para o PEBI. O seguinte trecho de entrevista corrobora com essa afirmao:
[...] s veio a tona mesmo em 2004, que foi a poca que eles j comearam a proibir, a falar se ia ter coisa que a gente no podia fazer [...]. Ento o que veio ao conhecimento da gente foi depois de 2004. A gente no tinha conhecimento desse Parque. (Entrevista com representante da comunidade, realizada em outubro de 2011).

O conflito entre comunidade, turismo e gesto do Parque, uma realidade que deve ser trabalhada, afim de que essa relao acontea de forma harmnica, para que todos os envolvidos com o PEBI realmente se beneficiem a partir da atividade turstica, que uma real oportunidade presente na regio.

7.4

Importncia da Presena de Estruturas Fsicas em Unidades de

Conservao

Em relao importncia da presena de estruturas fsicas em Unidades de Conservao, sobretudo em Parques, foi constatado que de fundamental importncia que nessas reas existam tais estruturas de apoio visitao e gesto, pois estas direcionariam as atividades decorrentes da visitao para locais mais adequados, implicando na preservao do ambiente.

51

Como prope um ex-funcionrio do Instituto Estadual de Florestas IEF, as estruturas so imprescindveis, principalmente pela visitao ocorrer em um ambiente natural, que necessita de um cuidado maior. O trecho de entrevista ilustra a questo, focando, principalmente, a visitao do ambiente:
[...] como a rea natural a gente precisa, a gente foca a preservao. Eles no podem chegar e fazer, por exemplo, necessidades em qualquer lugar, ento eu acho que, por exemplo, sanitrios o mnimo de estrutura que eles tem que ter, e a portaria tambm pra eles saberem que eles esto entrando na rea. (Entrevista com ex-funcionrio do Instituto Estadual de Florestas IEF, realizada em novembro de 2011).

Esta estruturao tambm imprescindvel para ampliao de oportunidades para as comunidades do entorno, como forma de gerao de emprego e renda. O trecho de entrevista a seguir apoia essa informao: [...] na verdade so essas estruturas fsicas que vo dar qualidade para a atividade turstica, n, e, muitas vezes, atrs de uma estrutura viro uma srie de possibilidades de incluso social tambm. (Entrevista com representante de ONG realizada em outubro de 2011). Outra importante considerao que a implantao de estruturas fsicas nos Parques contribui para o alcance dos objetivos dos mesmos. Como j abordado nesse trabalho, os objetivos dos Parques passam por questes de visitao pblica voltadas educao ambiental, recreao e turismo ecolgico, assim como desenvolvimento de pesquisas cientificas. O trecho de entrevista a seguir vai de encontro a essa afirmao:
Todas as Unidades elas so abertas a algum tipo de visitao (sic) e o Parque tem essa prerrogativa, principalmente n, da atividade turstica, ele tem que ter infraestrutura, sem infraestrutura ele no vai funcionar, ele no vai gerar o resultado esperado para essa Unidade, que o conhecimento da sua rea, a mudana de postura frente s questes ambientais. E mesmo n, talvez uma coisa que extremamente importante nas Unidades de Conservao que esto sendo implantadas (e que j foram tambm porque uma coisa que tem que ser continua) sem a estrutura, jamais a gente vai ter um ambiente propicio a coleta de informao, seja ela humana, seja ambiental. (Entrevista com pesquisador vinculado Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

Por fim, as estruturas fsicas de apoio a visitao e gesto de Parques contribuem de forma enftica para o ordenamento do fluxo de visitao, influenciam na satisfao do visitante, bem como em possibilidades de gerao de renda para a comunidade. O grfico a seguir, resultado de uma pesquisa realizada com visitantes do PEBI em abril de 2011, representa o desejo dos mesmos em relao infraestrutura de apoio na rea do Parque Estadual do Biribiri.

52

Grfico 04: Necessidade de Infraestrutura


Fonte: Perfil da Demanda e Anlise Da Satisfao do Visitante do Parque Estadual do Biribiri (NUNES, NEUMANN &VALARINI, 2011)

Tendo em vista esse grfico, percebeu-se o desejo da presena de diversas estruturas para apoio visitao e gesto no parque, sendo que as mais citadas foram um Centro de visitantes e Banheiros prximos s cachoeiras, estruturas que fazem parte da proposta do Plano de Manejo do PEBI.

7.5

Avaliao das Propostas do Plano de Manejo do PEBI

O presente trabalho tambm abordou a avaliao das propostas do Pano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri, no que se refere s estruturas de apoio visitao e gesto. Os entrevistados foram questionados acerca da viabilidade da

construo das estruturas presentes no Plano de Manejo do PEBI, assim como a adequao das mesmas realidade do Parque. A seguir, sero abordadas todas as estruturas presentes na proposta do Plano de Manejo, acompanhadas das opinies dos entrevistados. Para orientao das reas onde cada estrutura dever ser implantada, apresenta-se a seguir o Mapa do Programa de Uso Pblico no Contexto do Zoneamento do Parque Estadual do Biribiri.

53

Figura 06 Mapa do Programa de Uso Pblico no Contexto do Zoneamento do Parque Estadual do Biribiri
Fonte: Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri (STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA, 2004)

Em relao implantao do Centro Administrativo (150 m), localizado na Zona de Uso Especial, poro Sul do PEBI e composto por 01 sala do gerente; 02 banheiros; 01 sala de reunies; 01 copa; 01 sala para administrativo; 01 almoxarifado e mobilirio, os representantes de ONG, consideraram que essa estrutura deve ser construda e que a proposta est adequada para o PEBI, opinio compartilhada tambm pelos funcionrios do Instituto Estadual de Florestas, pelo funcionrio da Secretaria Municipal de Cultura e Turismo e pelo representante da comunidade local. J para um dos pesquisadores vinculados Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri UFVJM (Entrevista realizada em outubro de 2011), a estrutura no deve ser construda, pois esta poderia estar integrada administrao do SISEMA Sistema Estadual do Meio Ambiente, em rea fora do Parque. A proposta de implantao do Centro Administrativo interessante, sendo essa uma estrutura necessria, por ser um espao destinado para a organizao do uso pblico do Parque, que auxilia na gesto da Unidade de Conservao.

54

A segunda proposta refere-se ao Centro de Manuteno e Apoio ao Funcionrio (300 m), localizado na Zona de Uso Especial, poro Sul do PEBI, apresentando 01 almoxarifado; 01 sala para brigada; 02 banheiros com vestirios para funcionrios; 01 cozinha; garagem para 03 veculos; 01 oficina; 01 deposito e mobilirio. Todas as opinies foram favorveis construo dessa estrutura no Parque, assim como analisaram como adequadas para o PEBI, mas houve uma exceo neste quesito. Um dos funcionrios do Instituto Estadual de Florestas IEF, indagou acerca de sua adequao com a seguinte justificativa: No meu modo de ver podia criar um pequeno, no uma coisa grande no Mendanha, at por causa que tem muita cachoeira, as maiores cachoeiras esto l. (Entrevista realizada em outubro de 2011). A presena do Centro de Manuteno e Apoio ao Funcionrio importante, pois auxilia nas atividades dos funcionrios do Parque. interessante pensar em uma proposta em propores reduzidas para a regio de Mendanha, visto que consta no Plano de Manejo a implantao de uma Portaria de acesso por essa regio, e que por tanto tero funcionrios atuando nessa rea, que tambm necessitam de estrutura para o desenvolvimento de suas atividades. Outra estrutura proposta a Casa do Funcionrio (96 m), localizada na Zona de Uso Intensivo, poro Sul, estruturada com 01 sala; 01 cozinha; 02 quartos; 01 banheiro e mobilirio. Foi avaliada de forma pertinente a presena desta casa na rea do Parque, porm um dos representantes de ONG (Entrevista realizada em outubro de 2011) considerou tal estrutura inadequada, visto que necessitaria de mais espao como quartos e banheiros em funo da quantidade de funcionrios previstos no Plano de Manejo. Outros entrevistados avaliaram que a casa do Funcionrio uma construo desnecessria, j que a Unidade de Conservao se encontra prxima cidade e tambm que os funcionrios do Parque j possuem moradia fixa em Diamantina. O trecho de entrevista a seguir confirma a afirmao:
No sei se no caso do Biribiri seria necessrio porque o Parque muito prximo da cidade, os funcionrios tambm moram prximos da cidade e eu acho que acaba misturando um pouco, n, o funcionrio morar no Parque. A gente tem dificuldade em dividir que horas que ele t trabalhando e que horas que ele t de folga. Ele acaba estando de folga durante o trabalho e viceversa, ento, no sei se seria fundamental ter. Mas tendo em vista que o Parque tem diversas casas ociosas que vo ser desapropriadas, eu acho que a gente poderia, havendo o interesse de um funcionrio, ter isso a. Ento, eu acho que adequado, mas no, o Plano de Manejo prev uma construo de uma casa, se no me engano, e eu acho que a construo no adequada, talvez seria adequado a gente utilizar uma casa j construda pra esse fim. (Entrevista com representante do Instituto Estadual de Florestas - IEF, realizada em novembro de 2011).

55

A proposta do Plano de Manejo para implantao da Casa do Funcionrio insuficiente, visto a composio do quadro de funcionrios previstos tambm nesse documento (01 gerente; 02 funcionrios administrativos; 16 porteiros; 10 guardaparques; 02 funcionrios no centro de visitantes; 01 agente para educao ambiental e 02 serventes). Em outra anlise a presena dessa estrutura no interior do PEBI faz-se desnecessria, visto a proximidade do Parque com a cidade e a facilidade de deslocamento do funcionrio da sua casa para o PEBI, que neste momento seria apenas o seu local de trabalho. Outro aspecto de interesse pblico para a no ocupao desse espao na rea do Parque a economia de recursos que seriam investidos para tal fim. J em relao ao Centro de Visitantes (280 m), localizado na Zona de Uso Intensivo, poro Sul do PEBI, a proposta a seguinte: 02 banheiros; 01 anfiteatro para 50 pessoas; 01 biblioteca; 01 hall de entrada; 01 escritrio; 01 loja para a venda de produtos/artesanato; mobilirios e estacionamento. Essa proposta foi considerada

adequada por todos os entrevistados, sendo que apenas um dos pesquisadores vinculados Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri UFVJM (Entrevista realizada em outubro de 2011) considerou a implantao dessa estrutura como insuficiente. O argumento utilizado foi que o Centro de Visitantes proposto pelo Plano de Manejo no tem tamanho ideal visto o alto nmero de visitao do PEBI. Em vista do cumprimento de um dos objetivos do Parque, que a visitao, essa estrutura fundamental, pois seria um espao para informao ao visitante e sensibilizao acerca da importncia desse patrimnio natural. necessrio fazer uma reviso dessa proposta, considerando os resultados de pesquisas realizadas nos ltimos anos, que revelam um alto ndice de visitao no Parque Estadual do Biribiri. Outra estrutura proposta foi a Portaria Principal (20 m), localizada na Zona de Uso Intensivo, poro Sul do Parque, com 01 sala; mobilirio; 01 banheiro e 01 depsito de lixo. Essa proposta teve adeso de todos os entrevistados, explicitando a importncia dessa estrutura para o Parque. Uma das opinies em destaque sobre essa estrutura de um pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM (Entrevista realizada em outubro de 2011), que coloca a Portaria Principal como necessrio e obrigatrio e que voc tem que ter uma rea de controle para a visitao ao Parque. Tambm consta no Plano de Manejo a cobrana de ingresso para visitao, em relao a essa abordagem foi considerado relevante a seguinte colocao: 56

Esse o grande gargalo do PEBI, esse o gargalo que s vai ser resolvido em dois momentos. Primeiro por uma questo fundiria, que passa-se a poder cobrar, e mesmo assim continua com dois problemas legais, que a servido que vai pra Pinheiro, a estrada que vai para a comunidade do Pinheiro, e a servido que vai pra Vila do Biribiri. Ento esse um tema de grande discusso [...]. Talvez teria que resolver da seguinte maneira: levar a portaria de cobrana pro trevo do Pinheiro, e fechar o acesso por dentro do Parque pra Vila de Biribiri e abrir o acesso que j existe no sentido Pinheiro [...] (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

A cobrana de ingresso para visitao necessria, e uma forma de controle das atividades realizadas no PEBI e tambm uma atribuio econmica advinda diretamente do turismo. Porm, essa uma questo delicada que envolve uma srie de problemas, como o acesso a comunidades por meio de estradas presentes na rea do Parque e em funo do Estado (IEF) no poder cobrar para o visitante ter acesso uma rea que particular, devido a falta de regularizao fundiria. Portanto, esse aspecto deve ser analisado de maneira minuciosa para que seja resolvido da melhor maneira possvel. interessante ressaltar que a cobrana de ingresso para a entrada no Parque Estadual do Biribiri tem aceitao da maioria dos visitantes, como apresentado por Nunes, Neumann & Vilarine (2011), pelo grfico a seguir.

Grfico 05: Voc pagaria por uma taxa de visitao ao PEBI?


Fonte: Perfil da Demanda e Anlise Da Satisfao do Visitante do Parque Estadual do Biribiri (NUNES, NEUMANN &VALARINI, 2011)

Em Relao ao Ncleo de Apoio ao Uso Publico com Primeiros Socorros (150 m), localizado na Zona de Uso Intensivo, na Cachoeira da Sentinela, contendo 02 banheiros; 01 sala para ambulatrio; 01 espao para lanchonete; 01 sala de exposies; 57

mobilirio e estacionamento, os representantes de ONG e o representante da comunidade local so favorveis a essa construo e acham adequada tal estrutura. Foi constatado que a presena deste Ncleo de Apoio ao Uso Pblico com Primeiros Socorros, localizado na Cachoeira da Sentinela, importante para o apoio das atividades dentro do Parque. Um dos funcionrios do IEF diz o seguinte:
[...] a cachoeira da Sentinela ela merece ter um tipo de apoio porque onde as atividades tursticas vo acontecer, n, com mais intensivo, n, e um meio de caminho, n. Ento um meio de caminho pra a cidade e um meio de caminho pra Cachoeira dos Cristais. (Entrevista com funcionrio do Instituto Estadual de Florestas - IEF, realizada em novembro de 2011).

J o funcionrio da Secretaria Municipal de Cultura e Turismo - SECTUR (Entrevista realizada em outubro de 2011) considerou que essa estrutura deve ser construda tambm na Cachoeira dos Cristais. As opinies contrarias a construo da estrutura foram de um dos representantes do IEF e um dos pesquisadores vinculados Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha - UFVJM, que fez a seguinte indagao:
[...] se essa questo dos primeiros socorros se isso vai ser funcional, por outro lado eu acho que como a gente t num Parque que t muito prximo a zona urbana, eu acho que talvez se voc tivesse simplesmente um ponto de apoio com um guarda-parque n, com um carro de apoio, se algum passar mal teria perfeitas condies de levar at um hospital ou num caso mais grave solicitar uma ambulncia. (Entrevista com pesquisador vinculado Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

necessrio a presena do Ncleo de Apoio ao Uso Pblico com Primeiros Socorros, visto o alto fluxo de visitao nos atrativos localizados nessa rea e a ocorrncia de acidentes nessas localidades do Parque, esse seria ento um ponto de apoio emergencial, onde o visitante seria respaldado com os primeiros socorros, sendo preparado para possveis atendimentos mais complexos, que seriam ento, realizados na rea urbana de Diamantina. Em relao construo de um estacionamento na Cachoeira da Sentinela, localizado na Zona de Uso Intensivo, todos os entrevistados consideraram fundamental a presena de tal estrutura, pois minimizaria os roubos e furtos que acontecem frequentemente devido falta de vigilncia e fiscalizao nesta rea. Sendo assim, este espao adequado para o estacionamento de veculos contribuiria no aumento da segurana e conforto dos visitantes do PEBI. Um dos funcionrios do Instituto Estadual de Florestas IEF (Entrevista realizada em novembro de 2011) aborda que Todo lugar

58

que vai ter um atendimento ao pblico, qualquer que seja, precisa ter uma rea reservada para o estacionamento, reiterando a importncia deste espao para o pblico. Outra proposta feita no Plano de Manejo foi a construo da Guarita na Estrada Municipal Sentido Pinheiros-Diamantina (9 m), localizada na Zona de Uso Especial. Em relao a essa estrutura apenas um dos funcionrios do IEF (Entrevista realizada em outubro de 2011), considerou a construo desnecessria. Os demais entrevistados foram favorveis, e um dos trechos de entrevista mais relevantes sobre o assunto foi o seguinte:
[...] uma estrada de uso pblico, n, de serventia pblica, a gente vai precisar ter um controle diferenciado de quem vai pras cachoeiras e quem simplesmente passa pelo Parque pra ir pra sua casa na zona rural. (Entrevista com funcionrio do Instituto Estadual de Florestas - IEF, realizada em novembro de 2011).

Essa questo deve ser estudada de forma mais detalhada, visto a problemtica envolvida com a implantao dessa estrutura na rea do Parque, j que essa uma estrada de acesso comunidade de Pinheiro, o que vai dificultar o monitoramento de quem deseja ir para a comunidade e de quem deseja visitar o PEBI. importante ressaltar que atualmente esta estrada tambm uma das vias de acesso ao Mirante de Pinheiros, o que refora a necessidade da presena dessa guarita, como mais uma forma de monitoramento.

Figura 07 Mirante do Guinda


Fonte: Raquel Faria Scalco, 2011

Quanto a avaliao acerca da Guarita na Vila do Biribiri (9 m), localizada na Zona de Uso Especial, somente um dos representantes de ONG, um dos representantes

59

do IEF e um dos pesquisadores da UFVJM, consideraram invivel a construo de tal estrutura no Parque. Um dos pesquisadores da UFVJM aborda o seguinte:
[...] nesse caso eu acho que talvez no houvesse nem necessidade da construo de uma guarita, eu acho que talvez fosse o caso sim do Parque entrar em negociao com os proprietrios da Vila, e de repente ocupar uma casinha daquelas que existem l atualmente. Tenho medo que a construo mesmo de uma guarita fosse at atrapalhar um pouco assim a parte do patrimnio arquitetnico e histrico. (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

A Guarita na Vila do Biribiri causaria grande impacto visual no ambiente, apesar disso necessrio fazer o monitoramento dessa rea que no faz parte do Parque. Devese, ento, avaliar outras propostas que levem em conta o patrimnio arquitetnico e histrico da Vila do Biribiri. Em relao implantao da Guarita Sentinela (9 m), localizada na Zona de Uso Intensivo, um dos representantes de ONG, um dos pesquisadores da UFVJM e um dos funcionrios do IEF, consideram a presena dessa estrutura desnecessria. Foi feita a seguinte colocao: A guarita da sentinela totalmente invivel. Se j est tendo o controle na entrada, no Biribiri, e em Pinheiro, no faz sentido uma guarita na Sentinela. (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011). Vindo de encontro a essa opinio um dos representantes de ONG, fez a seguinte avaliao: Tambm acho desnecessrio. Voc j vai ter um ncleo de apoio ao uso pblico, com primeiros socorros, ento, acho desnecessrio Guarita na Sentinela. (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011). As propostas do Plano de Manejo devem ser revisadas, analisando os reais objetivos da implantao de cada uma dessas estruturas, visto que construes em excesso se tornam desnecessrias e provocam impacto visual no ambiente. A Guarita Sentinela dispensvel, em funo da presena de outras estruturas de controle de uso pblico nesta rea do Parque. Outra proposta do Plano de Manejo a construo da Portaria Mendanha (40 m), localizada na Zona de Uso Especial, em Mendanha, abordada por apenas um dos entrevistados como sendo desnecessria. Foi feita a seguinte considerao:
No sei se seria necessrio uma portaria, tambm. Acho que deveria ter uma estrutura de vigilncia do Parque, mas no a portaria. Acho que a portaria tinha que ser mesmo aqui em Diamantina mesmo, at para ter esse controle. (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

60

Os demais entrevistados so favorveis a implantao de tal estrutura. Um dos funcionrios do IEF avaliou o seguinte:
A portaria em Mendanha interessante sim, porque um outro local de entrada do Parque, um distrito muito visitado, um distrito talvez mais tursticos de Diamantina, tem um acesso fcil, tem um dos nossos principais atrativos que o Caminho dos Escravos que chega l, vrias cachoeiras tambm bonitas que to naquela poro do Parque. (Entrevista com funcionrio do Instituto Estadual de Florestas - IEF, realizada em novembro de 2011).

A Portaria em Mendanha importante, tendo em vista a possibilidade de acesso e controle por meio dessa regio. Alm disso, a abertura dessa portaria poderia contribuir para a gerao de renda e para o desenvolvimento do turismo neste distrito. Ressalta-se, ainda, que em Mendanha j existem alguns receptivos familiares e que poderiam ter seu desenvolvimento dinamizado. As consideraes acerca da implantao do Centro de Referncia do Parque (casa na Vila do Biribiri) foram equilibradas, sendo alguns entrevistados contra e outros a favor. Um dos trechos de entrevista que refora a viabilidade da presena de tal estrutura na Vila o seguinte:
[...] se a Estamparia cedesse uma casa em boas condies, eu acho que a gente poderia ter sim , talvez nem tanto para informar o turista, porque eu acho que essa funo do Centro de Visitantes, que vai se ater a questo do Parque, e que a Vila, por si s, ela mereceria ter alguma coisa ligado a histria da prpria Vila, n. E como a Vila no faz parte do Parque, seria a gente colocar uma informao num local que demandaria uma informao mais especfica da Vila [...]. (Entrevista com funcionrio do Instituto Estadual de Florestas - IEF, realizada em novembro de 2011).

J um dos pesquisadores vinculados a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri UFVJM (Entrevista realizada em outubro de 2011) fez a seguinte considerao:
Se eu crio esse Centro de Referencia do Parque na Vila eu estou ampliando o uso turstico da Vila, dando uma carga de benfeitoria, promoo a uma rea particular. Ai vem a discusso, de estar fazendo o uso pblico, gerando pontualmente um aspecto positivo para uma rea particular. E isso eu sou piamente contra. [...] Ento, sou a favor da criao do Centro de Referncia, mas no dentro da Vila.

Essa outra questo que deve ser avaliada de forma minuciosa, pois envolve a ocupao de uma rea privada que estaria se beneficiando das atividades realizadas em rea pblica. Devem ser feitas novas anlises e propostas relacionadas a essa problemtica, considerando a realidade do Parque Estadual do Biribiri, que no possui a Vila inserida no seu espao.

61

A instalao da Base de Apoio ao Pesquisador foi considerada essencial, visto que o Parque Estadual do Biribiri recebe muitos pesquisadores. No Plano de Manejo consta que a localizao dessa estrutura ser definida aps a regularizao fundiria, utilizando- se uma das estruturas j implantadas no Parque. Ressalta-se a viabilidade de utilizao de uma das casas que sero desapropriadas, reduzindo as construes de novas estruturas e os gastos pblicos. Essa seria tambm uma possibilidade de ter mais de uma Base de Apoio ao Pesquisador, em pontos diferentes, visto que so vrias casas a serem desapropriadas. Considerando essa proposta do Plano de Manejo, foram feitas colocaes acerca da ocupao de uma casa na Vila do Biribiri para implantao da Base de Apoio ao Pesquisador. Esse ponto de vista foi abordado no trecho seguinte: Talvez essa base de apoio ao pesquisador, que aqui t falando que o local a ser definido, quem sabe no consegue tambm ocupar uma das casas na prpria Vila do Biribiri. (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri UFVJM, realizada em outubro de 2011). Outra sugesto feita foi a implantao da Base de Apoio ao Pesquisador na regio de Mendanha. De acordo com um dos funcionrios do IEF, [...] ia pedir pra fazer l no Mendanha, porque onde a vegetao muda e um bioma mais diferente. (Entrevista realizada em outubro de 2011). Essa proposta vlida, visto que a regio de Mendanha possui um rico acervo natural, bastante explorado por estudiosos, e que foram poucas as indicaes de implantao de estruturas do Plano de Manejo para a ocupao dessa rea. Essa seria uma maneira tambm de envolver a comunidade de Mendanha, para a utilizao de um espao na rea do Parque Estadual do Biribiri. Tambm est disposto no Plano de Manejo a implantao de Sanitrios e estacionamento prximo Fazenda Duas Pontes, localizado na Zona de Uso Intensivo. A construo dessa estrutura foi considerada importante pelos entrevistados. O trecho seguinte relata essa questo: Acho que sim, s que ai eu acho tambm que precisa de ter uma guarita. No adianta simplesmente deixar os carros expostos, o banheiro l, assim se voc no tiver uma vigilncia. (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011). Porm esta proposta ficaria invivel, pois permitiria a entrada de pessoas sem pagamento de taxa de visitao. Em contrapartida a essa opinio foi abordado o seguinte:

62

[...] se eu coloco uma guarita (sic) em Mendanha e uma guarita (sic) em Diamantina, quer dizer que so reas de acesso ao Parque, mas eu estou colocando na Fazenda Duas Pontes, que um dos limites do Parque e que de fcil acesso pelo asfalto, eu estou colocando sanitrio e estacionamento, ento quer dizer que pra eu ter acesso ao Parque, mas eu estou entrando no Parque sem pagar. Ento um negcio que eu vejo de forma mais complicada. Talvez se repensar em tirar uma das guaritas que esto l em baixo, da Vila ou Pinheiros e trazer par a Fazenda Duas Pontes, como feito essa estrutura, a eu acho bacana. (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

Ressalta-se que guarita uma estrutura para controle do Parque e que portaria uma estrutura para controle da entrada de visitantes. Tendo em vista essa proposta de implantao de sanitrios e estacionamentos prximos a Fazenda Duas Pontes seria interessante instalar uma portaria e no uma guarita junto a essas estruturas. Outra opinio relevante, contrria a construo de sanitrios e estacionamento prximo Fazenda Duas Pontes, relata o seguinte:
Ento, eu acho que a gente pode evoluir com o prprio caminho dos escravos que passa por, vamos dizer assim, vrios pontos de moradia, ou proximidade de alguma estrutura, a gente poderia para evitar que o turista, que tenha alguma necessidade fisiolgica, a gente poderia ter uma articulao com a Fazenda Duas Pontes para um uso de sanitrio, mesmo que isso fosse mediante um pagamento de uso simblico, pra evitar da gente construir uma estrutura, do lado de onde j existe uma fazenda que vai demandar recurso, vai demandar da gente ir l dar manuteno, se no tivermos constantemente l, isso pode gerar depredao, que a gente sabe que normal, roubo de estrutura, ento acho que pulverizar demais essas estruturas no interessante. (Entrevista com funcionrio do Instituto Estadual de Florestas, realizada em novembro de 2011).

A ltima proposta do Plano de Manejo no que se refere a implantao de estruturas fsicas de apoio a visitao e gesto do Parque, foi em relao presena do Porto na entrada pela Fazenda Duas Pontes, localizado na Zona de Uso Intensivo do PEBI. As consideraes acerca dessa estrutura foram semelhantes s realizadas na avaliao anterior. A representante da Comunidade fez a seguinte considerao: Tambm eu acho que isso seria bom, que ai d uma segurana maior, n, ai pro Parque. (Entrevista com representante da Comunidade, realizada em outubro de 2011). Outra opinio a favor da implantao dessas estruturas, que ressalta tambm a necessidade da presena de uma portaria, foi abordada da seguinte maneira:
Concordo com o porto, com sanitrio, com estacionamento. Acho que falta deixar claro que precisa de ter uma guarita (sic) tambm, pra tomar conta dessas estruturas e dos prprios veculos que vo ficar l. (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

63

A implantao dessa estrutura tambm foi considerada desnecessria por alguns dos entrevistados. A seguinte colocao aborda essa opinio: Tambm no, porque a fiscalizao j difcil pela entrada da Cidade Nova e por Mendanha, ainda colocar mais um eu acho complicado. Acho que no precisa no. (Entrevista com exfuncionrio do Instituto Estadual de Florestas IEF, realizada em novembro de 2011). Tanto a proposta de Sanitrios e estacionamentos prximos a Fazenda Duas Pontes, quanto ao Porto neste mesmo local, fazem-se necessrios mediante a presena de uma portaria para controle de acesso rea, cobrana de taxa de visitao, orientao sobre postura do visitante e administrao dessas estruturas. Ressalta-se a necessidade da presena permanente de funcionrios na rea, ou estas instalaes tornam-se desnecessrias e inviveis.

7.6

Consideraes Sobre a Proposta Feita Pelo Plano de Manejo do PEBI

Durante a realizao das entrevistas, foi abordado, tambm, se as propostas apresentadas pelo Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri so adequadas e suficientes para desenvolver da melhor forma as atividades de visitao, gesto e pesquisa no Parque. Em um plano geral, foi observada a importncia de haver um complexo de estruturas de apoio visitao e gesto do PEBI, visto sua grande importncia biolgica, turstica e social para a regio. Todavia, o principal entrave acerca das propostas do Plano de Manejo do PEBI a desatualizao do documento, datado de 2004. Dessa forma, o questionamento sobre a viabilidade de tais estruturas nos dias atuais inevitvel, visto que o Plano de Manejo do Parque j deveria estar em um processo de atualizao. Dessa forma, implementar tais estruturas hoje poderia no ser um bom investimento, j que a realidade atual bastante divergente da vista no ano de 2004. Alm disso, importante ratificar a falta de regularizao fundiria, j abordada neste trabalho, que retarda grande parte das aes de investimentos no Parque. Neste aspecto, a opinio dos entrevistados condiz com as afirmaes ressaltadas podendo ser evidenciada com algumas observaes, como a de um dos representantes de ONG, que expe que A adequao, a melhoria dessa adequao s com o tempo mesmo, porque estudo de demanda. (Entrevista realizada em outubro de 2011). Dessa forma, reitera-se que para a real efetividade das estruturas no cenrio atual do 64

PEBI, as propostas deveriam ser atualizadas com base em um novo estudo acerca das necessidades das estruturas propostas e anlise da prpria demanda turstica atrada pelo Parque. Alm disso, seria necessrio estabelecer um limite de capacidade de carga dirio para o Parque e que as estruturas estivessem de acordo com este limite de visitantes por dia. Segundo a Organizao Mundial do Turismo (2003 apud SIMIQUELI et al.) capacidade de carga
[...] refere-se capacidade de desenvolvimento e de utilizao pelo visitante que pode ser atingida sem resultar em danos ao meio ambiente fsico (natural e artificial) e na gerao de problemas socioculturais e econmicos comunidade local, garantindo, ainda, benefcios comunidade e manuteno de um equilbrio adequado entre o desenvolvimento e a conservao.

Outro trecho de entrevista que apoia as afirmaes acerca da indispensvel atualizao das propostas gerais do Plano de Manejo antes da implantao de estruturas no Parque exposto a seguir:
Eu acho que esse Plano est um pouco defasado sim, se fosse hoje, se o Biribiri recebesse recurso hoje para implantao de tudo que est previsto nesse Plano de Manejo, eu acho que antes de tudo ele deveria ser revisto, avaliado melhor essas estruturas [...]. (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

Outro aspecto importante abordado em relao a essas propostas a falta de clareza e explicaes de como a equipe da elaborao do Plano de Manejo chegou s estruturas apresentadas. Os critrios de escolha de local, formao da estrutura e a prpria necessidade de t-las na rea do Parque Estadual do Biribiri so amplamente questionadas. Para alguns pesquisadores faltou envolvimento da comunidade, de estudiosos locais, de profissionais atuantes na regio, dentre outros atores, para que pudessem chegar a concluso e consequentemente insero da proposta no documento. No trecho de entrevista subsequente exposta tal opinio:
As propostas so as mesmas, os nomes se repetem, como em todas as Unidades de Conservao. uma proposta muito bacana, porm o que eu gostaria de ter visto no Plano de Manejo, como eles chegaram nessas metragens, nesses espaos [...]. Ento, de uma forma geral legal, est bem amarradinho, mas eu acho que carece de uma discusso talvez nem muito aprofundada, mas com todos os atores que atuam dentro do Parque [...]. (Entrevista com pesquisador vinculado UFVJM, realizada em outubro de 2011).

Portanto, conclui-se que as estruturas para apoio a visitao e gesto propostas no Plano de Manejo do PEBI podem suprir uma carncia antiga do Parque, o tornando apto para visitao, mas que, para que isso seja implementado, fundamental que o documento passe antes pela atualizao antevista.

65

7.7

Motivo da No Implantao das Estruturas Propostas Pelo Plano de

Manejo do PEBI

Outra problemtica abordada na entrevista foi o porqu das propostas do Plano de Manejo ainda no terem sido implantadas. De uma forma geral, os entrevistados alegaram que a falta de interesse poltico, que remete tambm situao fundiria do Parque Estadual do Biribiri, o fator responsvel pelo atual cenrio do Parque. Esse fato pode ser constatado nos seguintes trechos de entrevistas: [...] depende do governo, ento eu acho que ai j envolve a lentido mesmo do nosso governo [...]. (Entrevista com representante da Comunidade, realizada em outubro de 2011); [...] eu acho que no foram implantadas ainda mesmo por uma questo, ao meu ver mais poltica, questes polticas mesmo [...] (Entrevista com representante da Secretaria de Cultura e Turismo - SECTUR, realizada em outubro de 2011); e ainda [...] existem propriedades particulares dentro do Parque, a gente no tem um palmo de terra que do Parque, ele todo particular, totalmente particular e a gente no tem mo de obra suficiente [...] Entrevista com ex-funcionrio do Instituto Estadual de Florestas IEF, realizada em novembro de 2011). Outras citaes que tambm respaldam essa questo so apresentadas a seguir:
Primeiro porque as terras ainda no foram desapropriadas, o Biribiri infelizmente existe s no papel, ento no tem como ser feito nada do que est previsto no Plano de Manejo, absolutamente nada. O que feito at hoje assim, feito por esforos da gerncia, dos guarda-parques, do contingente que tem l disponvel. Segundo porque que no pago, no pago por interesse poltico mesmo, no prioridade pra o governo do Estado a estruturao dos Parques [...] Ento, isso o fator, pra minha opinio, o grande fator limitador assim, dessa implantao, dessa efetivao dessa estrutura. (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

Ressalta-se que a dificuldade de desapropriao das terras em funo da falta de recursos para investimentos em reas de Proteo Ambiental, um dos principais problemas atuais do Parque Estadual do Biribiri, que tem todo seu territrio em reas particulares. Apresenta-se, ainda, outro depoimento que confirma esta informao:
algo que perpassa essa gesto, algo muito mais pra cima que um problema de poltica pblica. Se faz o decreto da Unidade, se gera todas as mazelas da Unidade, mas no se coloca uma estrutura para tentar amenizar essas mazelas e tornar a Unidade realmente positiva para a sociedade, seja a sociedade do entorno ou a sociedade como um todo. (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

66

O Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri apresenta formas de utilizao do espao que prev a proibio de muitas atividades relacionadas a renda das comunidades que vivem no entorno do Parque, porm no expe alternativas que substituam essas atividades, causando um grave problema social. Outra abordagem relevante foi:
Tem haver com questes polticas, n. Isso ai vai desde a ordem de priorizao da regularizao fundiria, de aplicao dos recursos do Estado para atingir as metas de regularizao dos Parques, n. Infelizmente, o Estado se destaca pela criao do nmero de Parques quantitativamente, mas qualitativamente ele peca porque no d prosseguimento. (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

A falta de polticas pblicas destinadas exclusivamente para captao de investimentos a serem feitos em reas de Proteo Ambiental, remetem ao descaso para com esses ambientes que se tornam vulnerveis. No caso do Parque Estadual do Biribiri, os maiores empecilhos para a implementao das propostas do Plano de Manejo envolvem uma srie de problemas relacionados com a falta de recursos para regularizao fundiria e para implantao das estruturas e com a desatualizao e falta de reviso do documento, como j abordado nesse trabalho, que so consequncias da falta de efetiva atuao poltica do Estado no sentido de priorizao da questo ambiental.

7.8

Consequncias da Presena das Estruturas Propostas no Plano de

Manejo do PEBI

Outra discusso proposta pela entrevista foi em relao s possveis consequncias da presena dessas estruturas previstas no Plano de Manejo para o Parque, para o turista, para a comunidade e para a regio. Foi constatado que a presena de tais estruturas iria contribuir de maneira positiva para o Parque Estadual do Biribiri. As principais consideraes foram de que essas possibilitariam um maior controle da rea do Parque, da conservao do ambiente, alm do aumento da qualidade na visitao. O trecho de entrevista a seguir relata essas abordagens: A proposta positiva, uma forma de controle, forma de educao, instrumento de interpretao do Parque, de apoio pesquisa, e isso tudo na verdade um grande apoio de utilizao desses espaos. (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri UFVJM, realizada em outubro de 2011). 67

Outra opinio a este respeito foi:


[...] isso iria ajudar bastante porque aquilo que eu falei, poderia ter um melhor monitoramento no Parque, ter reas especficas de uso que iriam limitar as pessoas, isso ia ajudar bastante na conservao do Parque, na vigilncia. (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

A presena das estruturas propostas pelo Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri so fundamentais para o apoio a visitao e gesto do Parque, visto que tais estruturas possibilitariam um melhor ordenamento e utilizao do espao do PEBI, destinando locais adequados para determinados tipos de atividades, implicando na conservao do ambiente, alm do incentivo a prticas ecologicamente corretas por meio de aes de educao ambiental desenvolvidas nesses espaos. Outro importante aspecto positivo advindo da estruturao do PEBI seria o envolvimento da comunidade com as atividades do Parque, representando possibilidades de gerao de emprego e renda e oportunidades de lazer para a comunidade e turistas. Para os turistas, tambm foi considerado que essas estruturas atuariam de forma positiva, visto que influenciariam na qualidade da visita ao proporcionarem maior segurana e conforto, alm de oferecerem para o visitante, mais informaes sobre o PEBI. Esse posicionamento pode ser confirmado por meio dos seguintes trechos: Eu acho que pro turista positivo, porque eles tm uma segurana maior [...]. (Entrevista com representante da comunidade, realizada em outubro de 2011) e [...] se a gente tiver essa condio de ter essas estruturas funcionando, n, ele ia t entrando num local com segurana, com informao, enriquecendo a visita dele [...]. (Entrevista com funcionrio do Instituto Estadual de Florestas, realizada em novembro de 2011). Outra importante considerao apresentada no trecho abaixo:
Fundamental. Porque hoje o turismo que acontece um turismo espontneo. Ento quem tem um pouco mais de curiosidade sobre os aspectos naturais do Parque, sai com muito mais dvidas do que certezas daquilo que esta vendo, ele no consegue nem ter o discernimento de qual que o formato do Parque. Ento essa estrutura, se isso tudo que esta sendo proposto o Estado conseguir fazer rodar de uma maneira bonitinha, acho que o turismo s tem a ganhar, acho que o turista vai sair com a sensao de conhecimento do espao e podendo as vezes valorizar muito mais aquilo que ele esta vendo [...]. (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

Assim como relatado pelos entrevistados, a presena de estruturas fsicas na rea do Parque Estadual do Biribiri atuaria de forma positiva, ao passo que alguns dos atuais problemas vivenciados pelos visitantes, como a ocorrncia de roubos e furtos, a falta de

68

locais destinados a higiene pessoal, a falta de informao sobre o Parque e seus atrativos, assim como a falta de base para prestao de primeiros socorros, em caso de emergncias, poderiam ser solucionados. Alm disso, essas estruturas poderiam contribuir para o ordenamento do turismo e a reduo dos impactos negativos causados pela atividade, como degradao da paisagem, poluio do ar e da gua, incndios, desmatamento e gerao de resduos. De uma forma geral, os entrevistados alegaram que a presena dessas estruturas tambm seria positiva para a comunidade, que iria usufruir do Parque como um espao de lazer e tambm como uma oportunidade de emprego e gerao de renda. Essa constatao foi abordada no trecho abaixo:
Acho que pra comunidade tambm seria bom, que ai seria uma oportunidade de tentar fazer com que o Parque trabalhe um pouco mais essa questo de incluso social. Primeiro que com todas essas estruturas teria que gerar mais empregos assim, mais oportunidade [...]. (Entrevista com pesquisador vinculado a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri UFVJM, realizada em outubro de 2011).

fundamental pensar o Parque como um espao de lazer para a prpria comunidade, e no somente como uma fonte de emprego e renda. O lazer um dos diretos do cidado (BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Art. 6, 1988), fazendo do Parque um importante instrumento de desenvolvimento social. Ressalta-se, ainda, o trecho abaixo, referente maior conscientizao ambiental que a implantao das referidas estruturas podem representar:
Eu acho que assim, sendo, passando pra eles (turistas ou comunidade) as informaes e eles tendo conhecimento do real motivo da implantao, no for uma coisa de cima pra baixo, por exemplo, jogar l agora, agora tem estrutura, acho que se fizer um trabalho de sensibilizao, mobilizao explicando pra eles o porqu, acho que eles vo receber de forma positiva, tendo conhecimento do real motivo, e a sim eles tambm vo lutar pra preservar, pra cuidar. Mas se for uma coisa imposta, eles no iriam receber bem. (Entrevista com representante da Secretaria de Cultura e Turismo SECTUR, realizada em outubro de 2011).

No entanto a representante da Comunidade alegou que a grande maioria dos benefcios advindos da maior visitao do PEBI no seriam revertidos em investimentos para as prprias comunidades do entorno, que estariam em direto contato com a atividade. Sobre esse aspecto destaca-se o seguinte trecho de entrevista:
Olha oportunidades de emprego e de renda tem sim, mas as vezes no acontece na comunidade, voc entendeu? Ai sempre que acontece esses tipos de coisa, beneficia mesmo o Centro da cidade, as pessoas de l. As vezes a gente aqui nem consultado, quando a gente assusta j aconteceu. (Entrevista com representante de Comunidade, realizada em outubro de 2011).

69

Esse aspecto retrata duas realidades: uma potencial excluso das comunidades mais carentes que fazem parte do entorno do Parque Estadual do Biribiri ou o prprio desinteresse dessas comunidades, que se sentem desmotivadas a trabalhar em prol do desenvolvimento da visitao da Unidade de Conservao. As consequncias da presena de estruturas fsicas na rea do PEBI, possivelmente seriam positivas para as comunidades do entorno. A estruturao do Parque juntamente a esse envolvimento da comunidade local, que passaria a participar de forma ativa deste processo e a perceber as possibilidades de benefcios gerados por meio da criao e implantao do Parque, como gerao de emprego e renda, instiga a valorizao do espao e a preocupao em se configurar como parceiros no processo de preservao da Unidade de Conservao. Por fim, para a regio de Diamantina foi considerado que as consequncias da implantao das estruturas propostas no Plano de Manejo seriam tambm positivas, visto que contribuiria para a visitao e para uma nova vertente do turismo na cidade - o turismo em ambientes naturais. O seguinte trecho aborda essa afirmao:
Esse foco ecolgico de ecoturismo, assim, atualmente ainda no visto na nossa regio, ela ainda no tem essa imagem de destino de ecoturismo, at porque a gente tem vrios Parques criados, mas somente um implantado que o do Rio Preto. Se a gente tivesse mais o Biribiri implantado de fato, estruturado, vai dando esse carter de destino ecoturstico na regio. Isso contribui pra visitao, pra uma nova vertente do turismo na cidade, no s esse turismo cultural, de patrimnio histrico que a gente j tem, mas um destino tambm pra se praticar atividades na natureza. (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

A estruturao do PEBI poderia incrementar a imagem de Diamantina como um destino de turismo ecolgico, o que hoje apresentado como um grande potencial para a cidade, mas que ainda incipiente. Assim, sendo bem estruturado, o Parque Estadual do Biribiri, abrigando alguns dos principais atrativos naturais da cidade, poderia se tornar, tambm, um dos principais destinos ecoturstico da regio. Outra colocao relevante foi a seguinte:
A partir do momento que voc tem um Parque implementado, n, que voc soluciona a maioria dos conflitos, facilita o uso pblico, estimula o turismo, beneficia a comunidade local, gera empregos pra a comunidade local, facilita a gente a fazer o nosso trabalho que proteger a rea e consequentemente fazer com que ocorra os benefcios ambientais de proteo no Parque, n? Isso vai com certeza repercutir pra toda comunidade do entorno de forma positiva, no turismo, na qualidade de vida, na informao, na educao. (Entrevista com funcionrio do Instituto Estadual de Florestas, realizada em novembro de 2011).

70

A presena de estruturas fsicas de apoio visitao e gesto do PEBI, propostas pelo Plano de Manejo, implicariam, ento, em consequncias positivas para toda a sociedade e o meio ambiente nos quais o Parque exerce influncia. Se essas propostas do Plano de Manejo forem revistas e adequadas atual realidade do Parque, os benefcios possivelmente seriam mltiplos. A implantao dessas estruturas no Parque Estadual do Biribiri tambm implica em uma srie de benefcios advindos do ICMS ecolgico, visto que com a melhoria do Parque esse receberia mais recursos provenientes desse imposto e consequentemente mais investimentos.

7.9

Propostas de Mudanas nas Estruturas Previstas no Plano de Manejo

do PEBI

Outro assunto abordado foi em relao as mudanas ou sugestes de novas propostas de estruturas a serem implantadas no Parque Estadual do Biribiri. Esta questo foi levantada principalmente porque o Plano de Manejo se encontra desatualizado e o cenrio do Parque e da regio diferente do vislumbrado no ano de criao documento (2004). Desta forma, os entrevistados poderiam relacionar as estruturas propostas pelo Plano com o panorama atual do PEBI e propor mudanas, adequaes, acrscimos ou decrscimos em relao ao disposto no documento. As indagaes dos participantes das entrevistas giraram em torno,

principalmente, dos critrios de zoneamento do Parque e da prpria atualizao das propostas a partir de novas e amplas discusses, questionamentos sempre abordados em diversas oportunidades durante toda a pesquisa. Foram feitas diversas propostas, algumas perpassando a anlise das estruturas, mas sempre de grande valia para o desenvolvimento da visitao sustentvel no Parque. Uma das propostas ressaltadas pelos entrevistados foi em relao criao de uma estrutura que pudesse respaldar as atividades que acontecem na Cachoeira dos Cristais, j que esta no foi contemplada com nenhuma proposta do Plano de Manejo e a ateno ao espao tambm de grande importncia turstica e ambiental para o Parque. O trecho de entrevista a seguir retrata essa opinio:
[...] eu considero que nos Cristais, na Cachoeira dos Cristais, seria necessrio tambm a gente ter uma estrutura parecida com a da Sentinela, em menores propores, mas que oferecesse pelo menos o estacionamento e o apoio pro funcionrio estar l (Entrevista com represente do IEF realizada em novembro de 2011).

71

Essa proposta se torna interessante visto que a Cachoeira dos Cristais tambm esta vulnervel aos diversos riscos, como mencionados quando se refere Cachoeira Sentinela, e, por isso, carece de um apoio ao pblico e ao funcionrio que estaria atuando em tal regio. Outra proposta que tem relevncia significativa em relao ao Caminho dos Escravos, importante atrativo de Diamantina, que passa pelas reas do PEBI. Neste aspecto, as propostas so baseadas em adequaes de acesso, assim como de estruturas fundamentais para o deslocamento no atrativo. Esta questo foi apontada por um dos funcionrios do IEF, da seguinte forma: [...] construo de pontes e acessos, facilitaes de acessos e melhorias em questes que tem haver com eroso da trilha, n, e manuteno de alguns trechos tambm de calamento que esto sendo destrudos. (Entrevista com funcionrio do Instituto Estadual de Florestas - IEF, realizada em novembro de 2011). As questes apresentadas pelo funcionrio do IEF so pertinentes, pois adequariam ou mesmo melhorariam um atrativo de Diamantina que tambm abrange a rea do Parque sem requerer maiores investimentos ou grandes construes, o que no causaria impactos visuais nesse ambiente, sobretudo neste atrativo. Mais uma proposta abordada pontualmente por um funcionrio do IEF e um dos pesquisadores de ONG foi em relao consolidao de uma estrutura na parte alta do Parque, que contribuiria, principalmente na poca de seca, a identificar focos de incndios, prevenindo, assim, maiores prejuzos ambientais para o PEBI. Tal estrutura leva o nome de Casa dos Ventos, e j contribui de forma importante para a preservao do Parque Estadual do Biribiri. A manuteno e adequao de trilhas, assim como a implantao de placas interpretativas foi outro assunto tambm abordado pelos entrevistados. Este assunto ultrapassa a abordagem das estruturas fsicas de apoio visitao e gesto do Parque, mas de grande importncia para que o PEBI atinja seus objetivos como uma Unidade de Conservao de Proteo Integral e, por isso, cabe uma ressalva sob um olhar crtico. O trecho de entrevista a seguir aborda essa proposta:
E uma coisa que no falado dentro das estruturas fsicas de construo, mas que eu considero como uma, so as placas interpretativas, as placas de sinalizao dentro da Unidade. Se no me engano no abordado dentro do Plano de Manejo, como vai ser utilizado, qual material, onde vai ser, o que tem que escrever, quem vai fazer, que uma coisa que a gente sente muita falta e isso de uma maneira geral dentro das Unidades do estado de Minas

72

Gerais. (Entrevista com pesquisador vinculado Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

Ainda no sentido de propostas fora da questo de estruturas fsicas, foi citada uma importante ferramenta de controle e consequentemente proteo das Unidades de Conservao, o estudo de Capacidade de Carga. Neste aspecto, foi abordado principalmente acerca da limitao de veculos no interior da UC, sendo sugeridas alternativas para que os visitantes tenham respaldo do Parque e, ao mesmo tempo, tenham conforto e segurana no passeio pelos atrativos da Unidade de Conservao. Essa proposta uma alternativa de minimizar os impactos negativos causados pelos diversos meios de transportes e tambm uma possibilidade de aproximao e contemplao do ambiente pelos visitantes. O trecho de entrevista a seguir ilustra a afirmao:
Outra coisa que eu j vejo em outros Parques tambm e que eu acho interessante, esse limitar o uso de veculos dentro do Parque. Alguns Parques, alguns no, vrios Parques j tem isso, a pessoa tem a rea de estacionamento logo na entrada do Parque e dali da entrada do Parque em diante, ela tem um veculo apenas, pode ser um veculo cadastrado, no caso voc j t trabalhando com terceirizao de empresa dentro do Parque, ou se no ter um veculo prprio do Parque, que a pessoa tem os horrios que esse veculo transita no Parque, os horrios certos. Ou se no a pessoa tem a opo de aluguel de bicicletas, ento, voc, enfim, com o veculo prprio da pessoa ela no pode entrar dentro da rea do Parque. Isso incentiva bastante a pessoa ou ir caminhando, ou ir de bicicleta, ou utilizar aquele veculo que coletivo e automaticamente voc j cria uma parceria, que se o Parque no dispor dessa estrutura, desses veculos, dessa estrutura de bicicleta e tudo mais, voc j incentiva uma parceria com a iniciativa privada, que ai voc melhora mais ainda, incentiva mais ainda essa questo do turismo na cidade. Eu acho super bacana, se pudesse ser implantado no Parque ia ser interessante, considerando que as cachoeiras tambm que so mais visitadas, so muito prximas [...]. (Entrevista com representante de ONG, realizada em outubro de 2011).

Dentre diversas propostas citadas pelos entrevistados, as de maior relevncia foram ilustradas neste trabalho, o que reitera que, o Plano de Manejo e, consequentemente, as estruturas propostas neste documento, devem passar por uma atualizao e, alm disso, novas contribuies podem ser descobertas a partir de novas discusses com os mais variados atores que desenvolvem aes no PEBI.

7.10

Anlise do Mapa do Programa de Uso Pblico no Contexto do

Zoneamento do PEBI

Foi feito aos entrevistados, tambm, um questionamento sobre as percepes pessoais em relao ao Mapa do Programa de Uso Pblico no Contexto do Zoneamento

73

do Parque Estadual do Biribiri, que foi o documento cartogrfico apresentado durante as entrevistas e que apresentado no Plano de Manejo, quando se refere localizao das estruturas fsicas propostas pelo documento para o PEBI. Essa abordagem explicita uma necessidade de melhores e mais atuais estudos sobre a rea do Parque, como retratado no seguinte trecho de entrevista:
Est defasado e, pela prpria construo do Plano de Manejo ele foi timidamente discutido com a sociedade de forma geral que poderia ter colaborado mais com isso, como na discusso sobre o zoneamento. (Entrevista realizada com pesquisador vinculado Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

Ainda com base nesta citao, podemos perceber outro ponto de discusso pertinente, que se refere incluso da sociedade nas discusses para elaborao de um documento cartogrfico que retratasse a realidade da rea do Parque, de forma mais completa e adequada. Foram apresentadas ressalvas principalmente tendo em vista os critrios de classificao das Zonas (de Uso Intensivo, de Uso Extensivo, de Uso Especial, Primitiva, dentre outras), apresentao incompleta das estruturas propostas no mapa e a falta de clareza das informaes expostas. Nessa tica, a opinio seguinte confirma esta afirmao:
Outras coisas, bom, de certa forma, eu acho que ficou bagunado como ficou organizado isso a, no sinto clareza de como essas informaes... Algumas esto faltosas, os cones que foram colocados no seguem um padro, achei que isso a da margem pra voc ter uma confuso, uma poluio visual do mapa, achei cartograficamente ele falho, at porque falta muitas informaes como de uma grade de coordenada geogrfica, de um norte pra uma pessoa vai pegar esse mapa [...]. (Entrevista com funcionrio do Instituto Estadual de Florestas, realizada em novembro de 2011).

De toda maneira, muitos entrevistados consideraram o mapa como um documento correto, que retrata bem a questo proposta, quando se trata das estruturas fsicas. possvel observar tal opinio a partir do seguinte trecho:
A questo da estrutura fsica acho que ele est retratando bem, mas muitas coisas desse zoneamento eu vejo que deveria ter sido, ou deve se realizar outra discusso disso com mais gente [...]. (Entrevista realizada com pesquisador vinculado Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri - UFVJM, realizada em outubro de 2011).

Desta forma, conclui-se que um documento cartogrfico bem elaborado e abordando todas as informaes pertinentes em cima do que proposto pelo Plano de Manejo fundamental para que haja um entendimento conciso sobre a disposio das estruturas indicadas, assim como para que possa construir a opinio acerca da localizao de tais propostas e como estas podem interferir no desenvolvimento das

74

diversas atividades possveis a serem realizadas no Parque. Com este documento, seria possvel, tambm, visualizar o entorno do Parque, identificando as comunidades presentes, assim como a Zona de Amortecimento, fundamental para a preservao e conservao da Unidade de Conservao.

75

CONSIDERAES FINAIS O presente trabalho foi realizado na tentativa de explorar as possibilidades de

desenvolvimento do Parque Estadual do Biribiri e da regio na qual ele est inserido, a partir da anlise acerca da viabilidade da implantao das estruturas fsicas de apoio visitao e gesto, previstas no Plano de Manejo do PEBI. Para alcanar os resultados esperados, foram realizadas pesquisas bibliogrficas, pesquisas de gabinete e entrevistas semiestruturadas com 09 (nove) atores que se mostraram relevantes para o desenvolvimento dessa pesquisa. Os resultados do estudo apontaram que tais estruturas so fundamentais para o cumprimento dos objetivos do Parque como uma Unidade de Conservao de Proteo Integral. No entanto, o Parque Estadual do Biribiri, atualmente, no est apto a receber esse tipo de investimento devido falta de regularizao fundiria de seu espao, fato que dependente de polticas pblicas especficas, mas que deve ser resolvido o quanto antes para que, dessa forma, as aes dentro do PEBI possam ser desenvolvidas e efetivadas. Foi identificado pela pesquisa que a proposta do Plano de Manejo no que se refere a estruturas de apoio visitao e gesto do Parque Estadual do Biribiri de fundamental importncia e se adqua as necessidades do Parque, mas para que possa ser implementada com sucesso, este documento deve, antes, passar por uma reviso e atualizao minuciosa. Esta atualizao deve contar com a participao da comunidade, de profissionais atuantes no Parque, na regio e tambm de pesquisadores com conhecimento na rea, visto que, em 2004, ano de elaborao do Plano de Manejo, o Instituto Estadual de Florestas - IEF, rgo responsvel pela gesto do Parque no possua nenhum funcionrio atuando no PEBI, segundo relatos dos atuais funcionrios que foram entrevistados nesse trabalho. essencial que as novas propostas do Plano de Manejo visem contemplar toda a rea do Parque, buscando evitar que determinadas pores tenham uma aglomerao muito grande de estruturas. Essa proposta tambm uma forma de fomentar o desenvolvimento turstico e cientfico de toda a rea do Parque, descentralizando a visitao que se concentra, principalmente, nos atrativos da Cachoeira Sentinela e na Cachoeira dos Cristais, reconhecendo, promovendo e valorizando novos atrativos tursticos.

76

Ainda foi possvel perceber que a presena das estruturas fsicas propostas pelo Plano de Manejo imprescindvel, tendo em vista que o Parque Estadual do Biribiri recebe um nmero alto de visitantes durante todo o ano, e que a visitao ao Parque necessita de uma maior organizao e controle. Ainda neste aspecto, importante ressaltar que para o efetivo funcionamento das estruturas, se faz necessrio um corpo profissional contratado e capacitado para atender as necessidades iminentes da visitao e gesto da Unidade de Conservao. Assim, a existncia das estruturas de grande importncia para o desenvolvimento do turismo, sendo este uma possibilidade de gerao de emprego e renda para a comunidade e como agente de minimizao dos impactos causados pelo desenvolvimento desordenado da atividade. Alm disso, o trabalho possibilitou identificar carncias de pesquisas sobre o Parque e suas limitaes, como a elaborao de documentos cartogrficos e estudo da Capacidade de Suporte, que so de fundamental importncia para o desenvolvimento do Parque. Concretizar as propostas previstas no Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri devidamente atualizadas um passo importante para o desenvolvimento ambiental, socioeconmico e turstico de Diamantina e regio, visto que o Parque um atrativo natural singular e que hoje no utilizado de forma organizada e sustentvel, impedindo a ampliao de benefcios para todos os atores envolvidos.

77

REFERNCIAS

ALVES, Kleber Ramos. Uma Viso Geral das Unidades de Conservao no Brasil. In. RAMOS A. & CAPOBIANCO J.P. Unidades de Conservao no Brasil: aspectos gerais, experincias inovadoras e a nova legislao (SNUC). Documentos do ISA. n 01. 1996. VILA, G.C. & PAULA. V.C. Relatrio de Atividades Realizadas Parque Estadual do Biribiri. Instituto Estadual de Florestas. Diamantina, 2010. 105p.

BARRETTO, Margarita. Planejamento responsvel do turismo. 2 Ed. Campinas: Papirus, 2009. 111 p. (Coleo turismo).

BENSUSAN, Nurit. Conservao da Biodiversidade em reas Protegidas. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006. 176 p.

BRAGA, Dbora Cordeiro. Planejamento turstico: teoria e prtica. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007. 225 p.

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF. 1988. BRASIL. Lei n 9985, de 18 de julho de 2000. Regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias. Braslia. MMA/SBF, 2000.

BRASIL. Lei n 6938, de 31 de agosto de 1981. Estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, Constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e Institui o Cadastro de Defesa Ambiental. Braslia. MMA, 1981.

CSAR, P. A. B. et al. Coordenao Regina Arajo de Almeida. Caminhos do Futuro Ecoturismo. So Paulo: IPSIS, 2007. 50p.

COSTA, Patrcia Crtes. Ecoturismo. So Paulo: Aleph, 2002. 86 p.

78

DIAS, Reinaldo. Introduo ao Turismo. So Paulo: Atlas, 2005. 178p.

DIAS, R. Planejamento do Turismo: Poltica e Desenvolvimento do Turismo no Brasil. So Paulo: Atlas, 2003. 226 p.

DENCKER, Adas de Freitas Maneti. Pesquisa em Turismo: planejamento, mtodos e tcnicas. So Paulo: Futura, 2007. 355.

FERREIRA, A. B. H. Aurlio sculo XXI: o dicionrio da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999.

FONTELES, Jos Osmar. Turismo e impactos socioambientais. So Paulo: Aleph, 2004. 218 p.

GIL, Antonio C. Como elaborar projetos de pesquisa. 5 ed. So Paulo: Atlas, 2010.

ICMS Ecolgico. O ICMS Ecolgico na Constituio Brasileira. Disponvel em: <http://www.icmsecologico.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=5 1&Itemid=81>. Acesso em: 05 nov. 2011. IEF Instituto Estadual de Florestas. Parque Estadual do Biribiri. Disponvel em <http://www.ief.mg.gov.br/areas-protegidas/200?task=view>. Acesso em: 3 de ago. de 2011.

IEF. Nmero de visitantes do Parque Estadual do Biribiri. Diamantina, 2010.

IEF e IBAMA. Recomendaes para planejamento de uso pblico em unidades de conservao. Projetos Doces Matas. Belo Horizonte: IEF / IBAMA / Fundao Biodiversitas / GFA / IP GTZ, 2005. IEF Instituto Estadual de Florestas. Parque Estadual do Biribiri. Disponvel em: <http://www.ief.mg.gov.br/areas-protegidas/200?task=view>. Acesso em: 3 ago. 2011.

79

KINKER, Snia. Ecoturismo e conservao da natureza em parques nacionais. 2.ed. Campinas: Papirus, 2005. 224 p. Inclui bibliografia. (Coleo Turismo).

LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de Andrade. Metodologia Cientfica. 5.ed. So Paulo : Atlas, 2007.

LICKORISH, Leonard J. ; JENKINS, Carson L. Introduo ao Turismo. Rio de Janeiro: Campus, 2000. 317 p.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Cadastro Nacional de Unidades de Conservao. Brasil, 2011. Disponvel em:

<http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=119>. Acesso em: 4 set. 2011.

MINISTRIO DO TURISMO. Ecoturismo: orientaes bsicas. 2.ed. Braslia, 2010. 90 p. MINISTRIO DO TURISMO. Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil: Mdulo Operacional 5: Implementao do Plano Estratgico de

Desenvolvimento do Turismo Regional. Braslia, 2007. 62 p.

MONTANER MONTEJANO, Jordi. Estrutura do mercado turstico. 2.ed.. So Paulo: Roca, 2001. 426 p.

NUNES, A. C. ; NEUMANN, I. L. B. ; VILARINI, J.G.P. Perfil da demanda e anlise da satisfao do visitante do Parque Estadual do Biribiri. Orientadora: Raquel Faria Scalco. Monografia de Concluso de Curso de Graduao em Turismo, UFVJM, Diamantina, 2011.

OMT. Introduo ao turismo: organizao mundial do turismo. So Paulo: Roca, 2001. 371 p.

80

ORGANIZAO

MUNDIAL

DE

TURISMO

REDE

DE

EDUCAO

DA OMT . Turismo Internacional: Uma Perspectiva Global. 2.ed.. Porto Alegre: Bookman, 2003. 254 p.

REDE AMBIENTE. Educao Ambiental. Proposta de Resoluo CONAMA n 02/85. Disponvel em:

<http://www.redeambiente.org.br/dicionario.asp?letra=E&id_word=295>. Acesso em: 17 nov. 2011.

ROCKTAESCHEL,

Benita Maria

Monteiro

Mueller. Terceirizao

em

reas

protegidas: estmulo ao ecoturismo no Brasil. So Paulo: Ed. SENAC So Paulo, 2006. 134 p. Bibliografia: p.134.

RUSCHMANN, Doris van de Menezes. Turismo e planejamento sustentvel: a proteo do meio ambiente. 16.ed.. Campinas: Papirus, 2010. 192 p. (Coleo turismo).

SWARBROOKE, John. Turismo sustentvel: conceitos e impacto ambiental. 3.ed. So Paulo: Aleph, 2002. v.1. 114 p.

SILVEIRA, C.E. & MEDAGLIA, J. Relatrio Final de Pesquisa: Perfil da Demanda Turstica Real de Diamantina e Regio. Projeto de Pesquisa do Curso de Turismo da UFVJM. Diamantina, 2011.

STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA. Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri, Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Semad; Instituto Estadual de Florestas IEF, Vol.1, Curitiba, 2004a.

STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA. Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri, Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Semad; Instituto Estadual de Florestas IEF, Vol.1, Curitiba, 2004b.

STCP ENGENHARIA DE PROJETOS LTDA. Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri, Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Semad; Instituto Estadual de Florestas IEF, Vol.1, Curitiba, 2004c. 81

SIMIQUELI et al. Planejamento Ambiental Em Trilhas: Capacidade de Carga Antrpica, Abordagens e Metodologias. Disponvel em: <http://pt.scribd.com/doc/11566703/planejamento-ambiental-em-trilhas-capacidade-decarga-antropica-abordagens-e-metodologias->. Acesso em: 14 nov. 2011 TRIGO, Luiz Gonzaga Godi. Turismo bsico. 7.ed. So Paulo: SENAC, 2004. 144 p.

UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E MUCURI & INSTITUTO ESTADUAL DE FLORESTA - IEF. Inventrio Turstico do Parque Estadual do Biribiri. Diamantina, 2009. 89 p. WWF-BRASIL; FUNDAO FLORESTAL & INSTITUTO FLORESTAL DO ESTADO DE SO PAULO. Unidades de Conservao: Conservando a vida, os bens e os servios ambientais. So Paulo, 2007.

82

APNDICES I Roteiro de Entrevista

Apresentao do Plano de Manejo do PEBI

O Parque Estadual do Biribiri - PEBI, criado em 1998, classificado como uma Unidade de Conservao de proteo integral em funo da sua diversidade biolgica e caractersticas naturais relevantes. A insero do espao como um Parque, tem o objetivo bsico de preservar a natureza, admitindo apenas o uso indireto de seus recursos naturais (IEF, 2011). O turismo, a educao ambiental e a pesquisa cientfica so algumas atividades permitidas, sempre levando em considerao o disposto no Plano de Manejo. O Plano de Manejo um documento que apresenta as formas de gesto da Unidade de Conservao de acordo com seu objetivo e deve ser elaborado no mximo 5 (cinco) anos aps a criao do Parque. No Plano de Manejo encontram-se as caractersticas da rea, como as relativas fauna, flora, vegetao, hidrografia, zoneamento, assim como as normas para implantao de estruturas fsicas no local. Apesar de o Parque ter sido criado em 1998, somente em 2004 foi elaborado o Plano de Manejo do PEBI. A empresa STCP Engenharia de Projetos LTDA., de Curitiba PR desenvolveu o Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri, e, consta na proposta, a implantao de estruturas bem como a contratao de funcionrios para a realizao das atividades no Parque. importante ressaltar que muitas propostas do Plano no foram implementadas. Citaremos aqui a relao de estruturas fsicas de apoio a gesto do Parque assim como estruturas de apoio ao turismo e pesquisa, que so apresentados no Plano de Manejo, seguidas de alguns questionamentos acerca da importncia do Parque e da implementao de tais estruturas.

6. Compor o quadro mnimo de funcionrios, conforme segue:

a. 01 gerente; Norma: O gerente da UC dever ser capacitado para exercer a funo. b. 02 funcionrios administrativos;

83

c. 16 porteiros; d. 10 guarda-parques; e. 02 funcionrios no centro de visitantes; f. 01 agente para educao ambiental; g. 02 serventes.

9. Implantar as seguintes estruturas:

a. Centro administrativo com 150 m2 (Zona de Uso Especial, poro Sul): __1 sala do gerente; __2 banheiros; __1 sala reunies; __1 copa; __1 sala para administrativo; __1 almoxarifado; e, __mobilirio.

b. Centro de manuteno e apoio ao funcionrio com 300 m2 (Zona de Uso Especial, poro Sul): __1 almoxarifado; __1 sala para brigada; __2 banheiros com vestirio para os funcionrios; __1 cozinha; __garagem para 3 veculos; __1 oficina; __1 depsito; e, __mobilirio.

c. Casa do Funcionrio com 96 m2 (Zona de Uso Intensivo, poro Sul): __1 sala; __1 cozinha; __2 quartos; __1 banheiro; e, __mobilirio. 84

d. Centro de visitantes com 280 m2 (Zona de Uso Intensivo, poro Sul): __2 banheiros; __1 anfiteatro para 50 pessoas; __1 biblioteca; __1 hall de entrada; __1 escritrio; __1 loja para venda de produtos/artesanato; __mobilirio; e, __estacionamento.

e. Portaria principal com 20 m2 (Zona de Uso Intensivo, poro Sul). Consta no Plano a cobrana de ingresso para visitao: __1 sala; __mobilirio; __1 banheiro; e, __1 depsito de lixo.

f. Ncleo de apoio ao uso pblico com primeiros socorros com 150 m2 (Zona de Uso Intensivo, cachoeira da Sentinela): __2 banheiros; __1 sala para ambulatrio; __1 espao para lanchonete; __1 sala de exposies; __mobilirio; e, __estacionamento.

g. Estacionamento (Zona de Uso Intensivo, cachoeira da Sentinela);

h. Guarita na estrada Municipal sentido Pinheiros-Diamantina com 9 m2 (Zona de Uso Especial);

i. Guarita na Vila do Biribiri com 9 m2 (Zona de Uso Especial); 85

j. Guarita Sentinela, entroncamento da estrada Municipal com a estrada interna com 9 m2 (Zona de Uso Intensivo);

k. Portaria Mendanha com 40 m2 (Zona de Uso Especial em Mendanha); Consta no Plano a cobrana de ingresso para visitao.

l. Centro de referncia do Parque, casa na Vila do Biribiri (em negociao com a Estamparia S. A.);

m. Base de apoio ao pesquisador (local a ser definido, aps a regularizao fundiria, utilizando-se uma das estruturas j implantadas no Parque);

n. Sanitrios e estacionamento prximo fazenda Duas Pontes (Zona de Uso Intensivo);

o. Porto, na entrada pela Fazenda Duas Pontes (Zona de Uso Especial).

10. Adequar as seguintes infra-estruturas:

a. Restaurao da ponte na estrada dos Cristais;

b. Recuperao e manuteno de estradas do interior do Parque, de responsabilidade do Parque (Zona de Uso Intensivo);

c. Trilhas de uso intensivo e extensivo no interior do Parque;

d. Retirada de postes no utilizados no Parque;

e. Implantar sistema de radiocomunicao (1 estao fixa no Centro administrativo, 1 repetidora no Centro de referncia, 2 estaes mveis e 15 HTs);

f. Implantar sistema de telefonia (para administrao e uso pblico) e internet;

g. Implantar sistema de energia eltrica/fotovoltaica; 86

ENTREVISTA Pesquisador:________________________ Data:______/______/2011 Hora:____:____

Perfil do Entrevistado Nome:_________________________________________________________________ Idade:____________ Escolaridade:___________________________________________________________ Profisso:______________________________________________________________ Instituio:_____________________________________________________________ Ocupao na Empresa:____________________________________________________

Questes

01) Como voc avalia a atividade turstica no PEBI?

02) Voc acha que o PEBI contribui para o desenvolvimento socioeconmico e turstico local? De que forma?

03) Voc tem conhecimento da existncia do documento Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri? Em caso afirmativo,
Como tomou conhecimento do Plano de Manejo? Voc j teve acesso s informaes dispostas no Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri?

04) Voc acha importante a implantao de estruturas de apoio visitao e gesto em Parques? Por qu?

87

05) Avalie cada uma das estruturas de apoio visitao e gesto do PEBI sugeridas no Plano de Manejo. ESTRUTURA Centro administrativo Centro de manuteno e apoio ao funcionrio Casa do Funcionrio ( )SIM Centro de visitantes ( )SIM Portaria principal Ncleo de apoio ao uso pblico com primeiros socorros Estacionamento Guarita na estrada ( )SIM Municipal sentido Pinheiros-Diamantina ( )SIM Guarita na Vila do Biribiri ( )SIM Guarita Sentinela ( )SIM Portaria Mendanha Centro de referncia do Parque, casa na Vila do Biribiri Base de apoio ao pesquisador Sanitrios e estacionamento prximo fazenda Duas Pontes Porto na entrada pela Fazenda Duas Pontes ( )SIM ( )NO ( )NO ( )NO ( )NO ( )SIM ( )NO ( )NO ( )NO ( )SIM ( )NO DEVE SER CONSTRUDA? ( )SIM ( )NO ADEQUADA INADEQUADA

( )SIM

( )NO

( )SIM

( )NO

( )NO

( )SIM ( )SIM

( )NO ( )NO

( )SIM

( )NO

88

06) De uma forma geral, qual a sua opinio sobre a proposta feita pelo Plano de Manejo do Parque Estadual do Biribiri, quais so as suas consideraes? So Adequadas? So Suficientes?

07) Na sua opinio, por que muitas propostas do Plano de Manejo ainda no foram implantadas?

08) Quais seriam as possveis consequncias da presena dessas estruturas para


O Parque; O Turista; A Comunidade e; A Regio?

09) Se houver uma reviso do Plano de Manejo, o que voc sugeriria de mudana ou o que voc acrescentaria, em relao s estruturas de apoio visitao e gesto do Parque?

10) Quais so suas principais impresses em relao ao mapa do zoneamento do Parque Estadual do Biribiri?

89

90