Anlisis presupuestario para educacin

Proyecto de Presupuesto 2011 Documento de Posicin

SECTOR EDUCACIN
El acceso a los servicios de educacin es uno de los elementos fundamentales de cara al desarrollo de los pases. La educacin afecta directamente la calidad de vida de las personas ya que tiene que ver con elementos bsicos de carcter individual tales como el ser capaz de leer en pblico o de firmar un documento. Pero adems es fundamental para que las personas alcancen empleos dignos que contribuyan con el elevamiento de los ingresos y por consiguiente mejore la vida material de las familias. En Repblica Dominicana, el derecho a la educacin est consagrado en la Constitucinadems de que somos signatarios de varios acuerdos internacionales que establecen las diferentes obligaciones del Estado para con la educacin de las familias. La Constitucin Dominicana, en su artculo 63, que establece el Derecho a la educacin, dice en algunos de sus acpites lo siguiente: Toda persona tiene derecho a una educacinintegral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin mslimitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. En consecuencia: 1) La educacin tiene por objeto la formacin integral del ser humano a lo largo detoda su vida y debe orientarse hacia el desarrollo de su potencial creativo y desus valores ticos. Busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica y alos dems bienes y valores de la cultura; 3) El Estado garantiza la educacin pblica gratuita y la declara obligatoria en elnivel inicial, bsico y medio. La oferta para el nivel inicial ser definida en laley. La educacin superior en el sistema pblico ser financiada por el Estado,garantizando una distribucin de los recursos proporcional a la oferta educativade las regiones, de conformidad con lo que establezca la ley; 4) El Estado velar por la gratuidad y la calidad de la educacin general, elcumplimiento de sus fines y la formacin moral, intelectual y fsica deleducando. Tiene la obligacin de ofertar el nmero de horas lectivas queaseguren el logro de los objetivos educacionales; 5) El Estado reconoce el ejercicio de la carrera docente como fundamental para elpleno desarrollo de la educacin y de la Nacin dominicana y, por consiguiente,es su obligacin propender a la profesionalizacin, a la estabilidad ydignificacin de los y las docentes; 1

6) Son obligaciones del Estado la erradicacin del analfabetismo y la educacin depersonas con necesidades especiales y con capacidades excepcionales; 7) El Estado debe velar por la calidad de la educacin superior y financiar loscentros y universidades pblicos, de conformidad con lo que establezca la ley.Garantizar la autonoma universitaria y la libertad de ctedra; 10) La inversin del Estado en la educacin, la ciencia y la tecnologa deber sercreciente y sostenida, en correspondencia con los niveles de desempeomacroeconmico del pas. La ley consignar los montos mnimos y losporcentajes correspondientes a dicha inversin. En ningn caso se podr hacertransferencias de fondos consignados a financiar el desarrollo de estas reas; No obstante este planteamiento prioritario que establece la constitucin dominicana de cara a eliminar el analfabetismo, en la ltima dcada persiste al 2009 un 11.7% de poblacin mayor de 15 aos que no sabe leer y escribir.

Tasa de analfabetismo 2000-2009

14.15 14.34 14.06 12.41 12.17 11.76 11.7 10.89 11.65 11.7

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Construccin propia en base a las ENFT 2000-2009

An cuando la tendencia que muestra la evolucin del analfabetismo es decreciente, en los ltimos nueve aos el analfabetismo pas de 14.15% a 11.65%, apenas una reduccin de 2.5%, y asciende nuevamente en 2009 a los niveles de 2007. Esto cuando pases de la regin tales como Cuba, Costa Rica, Venezuela, Ecuador, Chile Argentina, entre otros, exhiben indicadores por debajo del 5% o se han declarado libres de analfabetismo. En el Reporte de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial (2009-2010) 75, el pas ocup la posicin 95 de 131 pases en el ndice de Competitividad Global. Adems, 2

tenemos uno de los peores desempeos en los pilares e indicadores relacionados a la educacin, tal como se muestra a continuacin, segn el mismo reporte (2007):
Indicadores Posicin Pas
Calidad de la Educacin Primaria Eficiencia de los Consejos Directivos Calidad de la Educacin en matemticas y ciencias Calidad del Sistema Educativo Dispendio del gasto pblico Proteccin al Beneficio de los Intereses de los actores minoritarios Gasto en Educacin
129 127 127 127 125 120 119

Fuente: Construccin Centro Montalvo en base a datos del Reporte de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial. * Posicin pas respecto a 131 pases

Exhibir ese elevado porcentaje de personas que no saben leer y escribir, es una violacin a la Constitucin de la Repblica, pero adems viola el artculo 4 de la ley general de educacin 66-97 que plantea que la educacin es un derecho permanente e irrenunciable del ser humano. Para hacer efectivo su cumplimiento, cada persona tiene derecho a una educacin integral que le permita el desarrollo de su propia individualidad y la realizacin de una actividad socialmente til; adecuada a su vocacin y dentro de las exigencias del inters nacional o local, sin ningn tipo de discriminacin por razn de raza, de sexo, de credo, de posicin econmica y social o de cualquiera otra naturaleza. Por otro lado, en el artculo 13 de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC), se establece que: a) La enseanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente; b) La enseanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la enseanza secundaria tcnica y profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita; c) La enseanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita; d) Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la educacin fundamental para aquellas personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completo de instruccin primaria; 3

e) Se debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en todos los ciclos de la enseanza, implantar un sistema adecuado de becas, y mejorar continuamente las condiciones materiales del cuerpo docente.
120.00% 100.00% 80.00% 60.00% 41.36% 40.00% 20.00% 0.00% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 29.35% 30.31% 30.81% 34.87% 31.73% 35.55% 42.13% 46.72% 49.68% 52.26% 53.91% 54.91% 92.05% 93.63% 94.56% 95.43% 95.12% 94.91% 94.65% 94.90% 94.17%

43.61%

44.77%

48.48%

48.08%

46.11%

Tasa Matriculacin Neta Inicial

Tasa Matriculacin Neta Bsica

Tasa Matriculacin Neta Media

Fuente: Construccin propia en base a las ENFT 2000-2008

Sin embargo el panorama de la educacin dominicana plantea la existencia de tasas de matriculacin neta que violentan lo establecido tanto en la constitucin como en los DESC. De acuerdo a lo que se observa en la Ilustracin, los datos relativos a la matriculacin bsica ofrecen una situacin satisfactoria ya que se cuenta con una tasa superior al 90%, contando al 2008 con un 94.17%. Sin embargo esta tasa indica la existencia de cerca de un 6% de estudiantes en edad de asistir al nivel bsico que an no han conseguido sumarse al sistema educativo. Como se vio anteriormente, el inciso b del artculo 13 de los DESC plantea la necesidad de generalizar la educacin media y de buscar cuantos medios fueren necesarios para conseguirlo. Pero los datos mostrados, dan cuenta de grandes dificultades en nuestro pas para cumplir con ese derecho. A travs de los nueve aos mostrados, la tasa de matriculacin neta secundaria ha exhibido cambios favorables, mostrando casi un 16% de avance entre el 2008 y el 2000. Sin embargo, se tiene cerca de un 46% de jvenes en edad de estar matriculados en el nivel medio, fuera de este o cursando un nivel inferior al que le corresponde (lo que se conoce como sobre-edad). Un acceso tan limitado al nivel secundario se constituye en uno de los problemas ms importantes en cuanto a las oportunidades que se le brindan a los-as jvenes dominicanos-as, pues se condena a la persona, con una alta probabilidad, a conseguir un 4

empleo poco digno. La negacin de la educacin media, es una manera en la cual el Estado, al no ofrecer los medios suficientes para proveer ese derecho, contribuye a la produccin de pobreza y desigualdad en la sociedad. Por ltimo en cuanto a tasa de matriculacin se refiere, se trata el caso de la educacin inicial. Este es un aspecto de vital importancia de cara a establecer el acceso al siguiente nivel acadmico, el bsico, bajo las condiciones adecuadas para garantizar el mejor aprovechamiento por parte del-la estudiante. Es difcil que dos estudiantes, uno habiendo cursado el nivel inicial y otro sin haber asistido al mismo, tengan el mismo desarrollo, plantando prcticamente desde el inicio de la vida escolar de la persona una desigualdad que marcar la diferencia en el futuro. Si bien el indicador muestra un avance importante entre el 2000 y el 2008 (cerca de un 13% mayor), cerca del 53% de los-as nios-as en edad de asistir al nivel inicial, no lo hacen. La observacin general nmero 13 de los DESC establece en al acpite 44 el ejercicio del derecho a la educacin a lo largo del tiempo, gradualmente. Sin embargo advierte en el mismo acpite que no debe interpretarse como una prdida del sentido de las obligaciones de los Estados Partes. Prosigue planteando que los Estados Partes tienen la obligacin concreta y permanente "de proceder lo ms expedita y eficazmente posible" para la plena aplicacin del artculo. Sin embargo en el pas, la implementacin tanto de polticas de gasto como de programas de manera gradual, ha implicado la postergacin indefinida de la aplicacin integral y plena de este derecho. En el ao 2006, el pas se someti a una evaluacin comparativa en la Regin, incluyndose en el Segundo Estudio Regional Comparativo Explicativo (SERCE) elaborado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE) de la OREALC/UNESCO. Asimismo, se integr por primera vez al Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos de la OCDE (PISA, por sus siglas en ingls) para la evaluacin en el 2009. Los resultados no fueron nada alentadores para el pas. Los rezagos en materia de educacin salen a relucir en todos los niveles y en todas las variantes, somos el pas latinoamericano con el peor desempeo en lectura, ciencias y matemticas. Citamos, de acuerdo al Primer reporte de los resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo, SERCE, (UNESCO, 2008) algunos resultados obtenidos por los estudiantes de sexto de primaria en la Repblica Dominicana. 5

- En lectura obtuvimos una puntuacin media significativamente inferior a la media del resto de los pases. Si consideramos el promedio 500 puntos, el pas se ubic 200 puntos por debajo de la media. - En ciencias la situacin es peor. Tambin obtuvimos una puntuacin media significativamente inferior. De cuatro niveles, considerando el nivel uno inferior, estamos por debajo de nivel I, es decir, que los estudiantes de sexto primaria slo relacionan los conocimientos cientficos con situaciones cotidianas prximas a su entorno; explican el mundo inmediato a partir de sus propias observaciones y experiencias y lo relacionan con el conocimiento cientfico adquirido en forma simple y lineal; por ltimo, describen hechos concretos y simples mediante procesos cognitivos como recordar, identificar y reproducir. - En matemticas, somos el pas con el mayor grado de dispersin entre los alumnos de ms bajo y ms alto rendimiento. Tambin nos encontramos por debajo del Nivel I, quedando posicionados por debajo de pases, tales como El Salvador, Guatemala, con economas ms pobres que la nuestra. OTROS ACUERDOS FIRMADOS POR LA REPBLICA QUE VERSAN SOBRE LA MATERIA La educacin en la Cumbre de las Fuerzas Vivas Dentro de todo este marco de normativas jurdicas, acuerdos internacionales y estudios en los que de una u otra forma el pas ha estado involucrado en relacin al sector educacin, valdra la pena hacer mencin a los acuerdos arribados para este sector en la llamada Cumbre por la Unidad Nacional para Enfrentar la Crisis Econmica Mundial, convocada por el Presidente de la Repblica a finales de enero de 2009. Los temas a tratar en dicho escenario fueron divididos en siete mesas de trabajo: Economa y Competitividad, Seguridad Ciudadana, Poltica Social y Empleo, Consolidacin Institucional, Electricidad, Hidrocarburos y Energa Renovable, Desarrollo Territorial, Gestin Municipal y Medio Ambiente, y Migracin y Frontera. Bajo el esquema antes descrito, Educacin qued como una sub-mesa dentro de la Mesa de Poltica Social y Empleo. Para este sector se acogieron un total de 33 propuestas referentes a financiamiento, calidad educativa, educacin tcnica, vinculacin del sector educativo con el sector productivo, participacin y descentralizacin educativa. Una de las propuestas acogidasfue la de invertir en el corto plazo un 2.8% del PIB en Educacin lo cual, como se ver ms adelante, no se contempla hacer ni siquiera en los prximos 3 aos. Otra propuesta fue la erradicacin del analfabetismo para el ao 2012, algo que a todas luces parece difcil de lograr tomando en consideracin los resultados mostrados anteriormente y la baja inversin en el sector. 6

Otras de las propuestas acogidasque cabra destacar son: fortalecer la formacin del personal docente para responder a las necesidades de la nacin; construccin de las aulas necesarias para descongestionar las actuales del sistema para nivelar a nivel nacional el nmero de alumnos por aulas a 30 por seccin y no ms de 2 tandas; formacin de recursos humanos de alto nivel, enfocndose en oferta curricular en ingeniera, turismo, educacin, derecho y rea de la salud; fortalecer la educacin tcnica profesional con nfasis en la certificacin de egresados del sistema y con preparacin para insertarse en los sectores productivos; establecimiento del sistema de los Institutos Tcnicos Comunitarios, para aumentar oportunidades laborales; fortalecimiento de procesos de descentralizacin y modernizacin de los Distritos Educativos.

Con los niveles actuales de inversin en el sector, no se podr dar a vasto con estos compromisos. La educacin en los Objetivos de Desarrollo del Milenio Igual de importante constituye el hacer referencia al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en especial el segundo objetivo: lograr la enseanza primaria universal. Para la medicin del mismo se adoptan una serie de indicadores, algunos de los cuales vistos en este documento, tales como: tasa neta de matriculacin en la enseanza primaria, proporcin de alumnos que comienzan el primer grado y llegan al ltimo grado de la enseanza primaria y tasa de alfabetizacin de las personas de entre 15 y 24 aos.

Segn el propio Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: la realidad de Repblica Dominicana en cuanto a la consecucin de los ODM presenta ms sombras que luces cuando ya se ha agotado ms de la mitad del plazo para su conquista. El organismo resalta que los avances en materia de educacin han sido ms en cobertura que en calidad, la cual califica como la gran asignacin pendiente. Un ejemplo de esto, a su juicio, lo constituye la desercin escolar la cual sigue siendo muy alta.

En relacin a estos objetivos, y en particular al referente a educacin, instituciones como el Centro Montalvo van ms lejos al afirmar que si los mismos no han de ser cumplidos ha sido por falta de voluntad poltica, puesto que recursos ha habido en abundancia. EVOLUCIN DEL MONTO DESTINADO A LA EDUCACIN Del 2003 al 2004, el monto destinado a Educacin tuvo una cada del 18%, mientras que para el resto del periodo se encuentran porcentajes de crecimiento positivos. Incorporando al anlisis los porcentajes previstos en el Presupuesto Nacional Plurianual para el Sector Pblico, observamos que incluso la aspiracin de gobierno no llega a alcanzar a los niveles precios a la crisis de 2003.
Evolucin de la Inversin en Educacin (% del PIB)
3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0%

Fuente: construccin propia en base a DIGEPRES. Aos 1991-2009 corresponde a datos ejecutados. Ao 2010 corresponde a datos presupuestados. Ao 2011 corresponde al proyecto de presupuesto. Aos 2012-2013 corresponde al Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico (PNPSP)

Sin embargo el pas sigue presentando porcentajes menores a la mitad del promedio que destinan los pases de la regin al sector. Repblica Dominicana cuenta con el Plan Decenal de Educacin, el seguimiento de dicho Plan deben ser apoyados con una asignacin presupuestaria coherente que permita lograr el cumplimiento de sus objetivos. Sin embargo, cuando se analiza al detalle el ao pasado, lo previsto para el presente y lo propuesto en el Presupuesto 2011 observamos que: 1) El monto ejecutado en el 2009 es apenas inferior tanto como porcentaje del gasto total como porcentaje del PIC que lo presupuestado para 2010; y que ninguno de ambos anlisis alcanza el cumplimiento de la Ley (4% PIB o 16% Gasto total, el que fuera mayor)

FUNCIONES (Polticas de Gasto)

Millones de pesos

SERVICIOS SOCIALES Educacin

Presupuesto 2009* Monto %GT %PIB 129,774.66 40.2% 7.73% 36,816.02 11.4% 2.23%

Presupuesto 2010** Monto %GT %PIB 146,508.50 38.66% 7.77% 45,118.10 11.90% 2.39%

2) Esta situacin empeora en el Proyecto de Presupuesto presentado para el 2011, ya que disminuye la participacin en el PIB, aunque dada la reduccin de los gastos totales del gobierno se ve incrementada su participacin en el gasto total.
FUNCIONES (Polticas de Gasto)
Millones de pesos

SERVICIOS SOCIALES Educacin

Proyecto ppto 2011 Variacin 2010-2011 Monto %GT %PIB Absoluta % 151,145.7 38.71% 7.21% 4,637.20 0.03 49,708.6 12.73% 2.37% 4,590.50 10.2%

3) El Presupuesto Nacional Plurianual para el Sector Pblico no se propone alcanzar en el mediano plazo las pautas requeridas para dar cumplimiento a la Ley.
FUNCIONES (Polticas de Gasto)
Millones de pesos

SERVICIOS SOCIALES Educacin

PNPSP (%PIB) 2011 2012 2013 7.31 7.19 7.74 2.38 2.45 2.54

POLITICAS DEL PRESUPUESTONACIONAL PLURIANUAL PARA EL SECTOR PBLICO El Presupuesto Plurianual presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso incluye dentro de su marco estratgico el esfuerzo a realizarse en la Contribucin del sector pblico a una sociedad cohesionada con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y desigualdad, estructurando el contenido en 5 reas temticas: i) educacin de calidad para todos y todas; ii) salud y seguridad integral; iii) igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza; iv) vivienda digna en entornos saludables; y v) cultura, deporte y recreacin para el desarrollo humano. Para ello, en el sector educacin se plantean objetivos especficos a cumplir. Esto es importante ya que si bien el Presupuesto Plurianual es slo un documento de referencia y por lo tanto no es obligacin del Estado cumplirlo, es el marco de referencia que se plantea en sus acciones. Objetivo especfico N1: Universalizar la educacin desde el nivel preescolar hasta el nivel medio.

OBJETIVOS SECTORIALES Incrementar el acceso a la educacin preescolar Incrementar el acceso a la educacin Bsica Incrementar el acceso a la educacin Media Mejorar la eficiencia interna del sistema

INDICADORES Tasa neta de Cobertura de nivel inicial Tasa neta de Cobertura de Nivel Bsico Tasa neta de Cobertura de Nivel Media Tasa de promocin Tasa de repitencia

META A 2013 41.9 91.7 57.9 Bsico: 91.5 Media: 86.5 Bsico : 6.5 Media: 9.1 10.6 9.3

Incrementar el acceso a la educacin Tcnico Profesional. Reducir el analfabetismo

Tasa de Cobertura de Tcnico Profesional Porcentaje de personas jvenes y adultas no alfabetizadas

Objetivo Especfico N 2. Implantar un sistema educativo de calidad, que capacite para elaprendizaje continuo a lo largo de la vida, propicie el desarrollo humano y un ejercicio deciudadana responsable.
OBJETIVOS SECTORIALES Mejorar el nivel de logro de los estudiantes en educacinBsica y Media Garantizar la aplicacin del currculum para propiciar laformacin de los ciudadanos y ciudadanas que demandala sociedad. Implementar el sistema de formacin de RecursosHumanos, para mejorar la formacin acadmica y eldesempeo de los docentes Incrementar la proporcin de docentes que ingresan alsistema por concurso Incrementar la participacin de los padres y madres y dela comunidad en la gestin educativa INDICADORES Tasa de variacin delpromedio de las pruebasnacionales. % de contenidoscurriculares impartidosrespecto de los planificados % de directivos y docentesbeneficiados de los programas de formacin % docentes ingresan porconcursos % de escuelas con laparticipacin de los padresy madres en la gestineducativa % de escuelas que realizanactividades con lacomunidad META A 2013 25 90

89.5

21 92.5

89.4

Observamos que las metas, por poco ambiciosas que parezcan, carecen de financiamiento dentro del mismo Plan que las propone. PROPUESTA DE INVERSIN SOCIAL EN EDUCACIN El gasto total presupuestado para Educacin en 2010 es de $45,118.10 millones de pesos, equivalente al 2.39% del PIB. El proyecto de presupuesto para 2011 es de $49,708.6, equivalente al 2.37% del PIB. Para septiembre 2010, se han ejecutado $29,097.9 millones de pesos, el equivalente al 64.5% del total presupuestado. Para el 2011, los recursos que por ley se deberan destinar a la Educacin son: 4% del PIB: $83,817.84 millones de pesos, o bien el 16% del gasto total: $62,476.13 millones de pesos, el que fuera mayor. Reclamamos la inversin del 4% del PIB. 10

054 + ognaR 054 + ognaR 054 + ognaR 054 + ognaR :1102 %00.51 %01.4 %00.7 0.9 %08.81 %03.21 %07.5 %09.1 %08.6 %08.3 %01.88 %06.35 %00.89 %00.59 %08.58 %01.64 2102

124 593 614 690.3 %05.8 %08.1 %08.01 1.8 %09.62 %06.71 %02.8 %02.2 %08.01 %01.4 %02.28 %05.94 %00.59 %01.29 %08.77 %05.53 8002-7002

odarg ot6 ne arutceL ne otneimidneR odarg re3 ne arutceL ne otneimidneR odarg ot6 ne acitmetaM ne otneimidneR odarg re3 ne acitmetaM ne otneimidneR otseupuserP led % BIP led % labolg omsitebaflana ed asaT oidemorp dadiralocsE airadnuceS dadeerboS airamirP dadeerboS )*( airadnuceS nicreseD )*( airadnuceS aicnetipeR )*( airamirP nicreseD )*( airamirP aicnetipeR soa 71 a 41 aicnetsisa ed labolg asaT airadnuceS alucrtam ed aten asaT airamirp aicnetsisa ed asaT airamirP alucrtam ed aten asaT oiramirp-erP ed arutreboc ed aten asaT laicinI alucrtam ed aten asaT serodacidnI

Uno de los indicadores respecto al monto destinado a Educacin refiere que para el 2012 se pretende alcanzar el 4.1% del PIB y el 15% del presupuesto, cifras cercanas a lo que enmarca el Art. 197de la Ley General de Educacin.

PLAN ESTRATGICO DE LA GESTIN 2008 - 2012 Dentro del Plan Estratgico de la Gestin 2008 2012 1000 x 1000 hacia Escuelas Efectivas se presentan algunos indicadores (Secretara de Educacin Pblica, 2008) que muestran los objetivos del plan en el corto plazo.

Fuente: Secretara de Educacin, 2008.

Indicadores del Plan Estratgico de la Gestin 2008 2012 de la SEE.

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PARTIDAS EXCESIVAS SUSCEPTIBLES A SER MODIFICADAS Las partidas mencionadas son susceptibles de ser modificadas, ya que resultan excesivas para los objetivos que se proponen. Se enumeran a continuacin algunas particularidades de las mismas: Recapitalizacin BCRD: la carta de intencin entregada al FMI estima la posibilidad de en lugar de aportar el 0.8% del PIB anual, esta poltica se dilate en el tiempo aportando solamente el 0.2%. Otros gastos tributarios: entendemos que en vistas de la urgencia en la inversin social, los gastos detallados deben ser eliminados o reducidos a una mnima expresin. Encontramos los gastos en Diputados y Senadores excesivamente altos e incluso algunos innecesarios. En vistas de la urgencia en la inversin social prioritaria se estima conveniente eliminar toda inversin y gasto asociado al metro. Se elimina la partida destinada a la compra de Supertucanos. Se eliminan partidas de Presidencia de acciones clientelistas, as como el fondo previsto para atencin de necesidades pblicas, que si bien se establece normativamente tambin es cierto que las partidas para la inversin social tienen el mismo carcter. Proponemos reducir las transferencias a las Asociaciones Sin Fines de Lucro. Proponemos restablecer una ley similar a la Ley de Austeridad.

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Tipo Gastos Gasto Tributario Gasto Tributario Gasto Tributario Gasto Tributario Gasto Tributario Gasto Gasto Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos

Captulo ODT

Concepto Descripcin Recapitalizacin BCRD IRS Empresas IRS Mercado de Valores ISC Bebidas Alcoholicas Patrimonio ITBIS Transporte Obras de Arte y elementos coleccionables Ayuda y Donaciones a Personas Telfono Publicidad y Propaganda Maquinaria y equipo de oficina Obras menores maquinarias y equipos Otros servicios no personales Papel de escritorio Utiles diversos Equipos de transporte Acabados textiles Productos farmacuticos y conexos Utiles de deportes y recreativos Equipos educacionales y recreativos Equipos de transporte

Presupuesto Propuesta de Propuesto por PE Redistribucin 162,669.34 75,673.95 18,859.00 7,611.30 2,129.50 1,156.20 13,753.70 12,895.50 20.00 207.60 84.51 55.50 16.87 30.00 30.00 104.00 22.00 85.00 11.25 20.00 13.50 6.18 49.70 33.75 14,144.25 7,611.30 2,129.50 1,156.20 13,753.70 4,298.50 20.00 207.60 42.26 27.75 8.44 20.00 20.00 52.00 11.00 42.50 11.25 20.00 13.50 6.18 24.85 33.75

Saldo 6,995.39 4,714.75 8,597.00 42.26 27.75 8.44 10.00 10.00 52.00 11.00 42.50 24.85 -

Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados

13

Tipo Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos

Captulo Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Diputados Economa FFAA FFAA Industria y Comercio JCE Justicia

Concepto Descripcin Edificaciones Equipos de computacin Viticos dentro del pas Viticos fuera del pas Pasajes Edificios y Locales Alimentos para personas Combustibles y Lubricantes Llantas y neumticos Remodelacin instalaciones SEEPYD Cuerpo especializado en seguridad Metro Supertucanos Fomento y desarrollo de la energa no convencional Administracin de Procesos Electorales Servicio de Justicia

Presupuesto Propuesta de Propuesto por PE Redistribucin 162,669.34 75,673.95 50.00 32.50 130.00 72.00 75.00 50.00 120.00 80.00 30.00 10.00 108.00 98.57 460.50 318.90 2,274.60 1,049.70 13,000.00 5,603.00 532.40 108.70 24.30 155.17 50.00 16.25 43.33 54.00 56.25 50.00 100.00 40.00 25.00 10.00 108.00 98.57 230.25 79.73 200.00 524.85 13,000.00 5,603.00 532.40 108.70 24.30 155.17

Saldo 6,995.39 16.25 86.67 18.00 18.75 20.00 40.00 5.00 230.25 239.18 2,074.60 524.85 -

Min. Rel. Ext. Servicios consulares Obras Pblicas Construccin Metro II Presidencia Presidencia Presidencia Presidencia Presidencia 5% Atencin Necesidades Publicas Despacho de la Primera Dama Cuerpo de ayudantes Militares Comision Presidencias de ODM Programa de Incentivo a la Polica Preventiva

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Tipo Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos

Captulo Senado Senado Senado Senado Senado Senado Senado Senado Senado Senado Todos

Concepto Descripcin Ayuda y Donaciones a Personas Publicidad y Propaganda Edificios y Locales Combustibles y Lubricantes Otros servicios no personales Alimentos y bebidas para personas Utiles diversos Equipos de transporte Obras de Arte y elementos coleccionables Muebles de oficina Remuneraciones Transferencias a las ASFL Informacin de las acciones de gobierno Apoyo al desarrollo provincial Modernizacin de la Administracin Financiera

Presupuesto Propuesta de Propuesto por PE Redistribucin 162,669.34 75,673.95 238.10 16.00 17.95 24.60 45.20 36.50 15.00 25.00 2.00 10.00 78,181.00 1,170.35 104.74 955.00 249.50 238.10 8.00 8.98 12.30 22.60 18.25 7.50 25.00 2.00 5.00 9,772.63 117.04 70.00 477.50 124.75

Saldo 6,995.39 8.00 8.98 12.30 22.60 18.25 7.50 5.00 68,408.38 1,053.32 34.74 477.50 124.75

Presidencia Presidencia Hacienda

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