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Captulo 7 A Medida do Produto Nacional e da Renda Nacional Para avaliar o desempenho econmico de um pas, costuma-se medir o quanto consumido

o pela populao. Esse consumo pode ser tanto de produtos quanto de servios. claro que no possvel avaliar a satisfao de toda uma populao apenas com o que ela consome. Ainda mais quando se considera que o consumo da populao de um pas no uniforme, existindo grandes disparidades entre as diversas camadas sociais. Apesar disso, o produto nacional continua sendo uma das principais formas de avaliar a economia de um pas. O Produto Nacional o valor em reais (ou em qualquer outra unidade monetria, como o dlar americano) dos bens e servios finais produzidos durante o ano. Um dos problemas em se medir o produto nacional de um pas, que ele se altera no decorrer dos anos. Assim, por exemplo, com uma alta nos preos dos produtos, esse ndice subir. Entretanto, esse aumento se deve principalmente inflao, ou seja, a um incremento indesejvel nos preos. O que se deseja avaliar ao se medir o produto nacional apenas o incremento na quantidade de produtos e bens oferecidos. Assim, utiliza-se um ndice de preos para medir a inflao. Com o auxlio deste ndice de preos, possvel medir-se o produto nacional desconsiderando-se o aumento nos preos devido inflao. Para tal, necessrio se definir um ano-base, ou seja, um ano em que os preos dos produtos sejam tomados como referncia. Tambm importante ressaltar que alguns preos aumentam mais do que outros, logo o ndice de preos a mdia ponderada dos preos. Ento, utilizando-se esse ndice de preos, possvel deflacionar o preo de um produto para o seu valor corrente e calcular o produto nacional real, ou a preos constantes. Assim, em suma: Produto nacional nominal, ou a preos correntes, medido aos preos prevalecentes na poca de sua realizao. Produto nacional real, ou a preos constantes, medido aos preos prevalecentes com anobase especfico. Considerando uma economia simplificada, em que as famlias consomem bens e servios finais produzidos pelas empresas e fornecem insumos produtivos s empresas, e as empresas fornecem bens e servios aos consumidores, utilizando os recursos das famlias, pode-se medir o desempenho da economia tanto pelo lucro das empresas ou pela renda das famlias. Em suma, a renda nacional a soma de todas as rendas derivadas da utilizao dos fatores de produo. Ela inclui salrios e ordenados, aluguis, juros e lucros. Para se calcular o produto nacional pela tica das despesas gastas na compra do produto, todos os bens e servios so contados uma nica vez. Assim por exemplo, ao se considerar o preo do produto final, desconsidera-se o preo dos produtos utilizados para a sua produo. Dessa forma, a maneira mais fcil de medir o produto nacional considerar a venda final. Para tal, define-se o valor adicionado como sendo igual ao valor do produto da empresa menos o custo dos produtos intermedirios comprados pela empresa de seus fornecedores. Esse valor adicionado utilizado tanto para comprovar os clculos do produto nacional quanto para avaliar a importncia dos diversos setores da economia. Assim ao se considerar apenas a produo de automveis, ignora-se a produo de ao. Porm, o valor adicionado da indstria de ao mostra a contribuio importante deste elemento na produo do ao. Ao se considerar apenas os produtos finais, consideram-se algumas categorias, tais como os gastos pessoais com consumo, gastos do governo com bens e servios, investimento privado nacional e exportaes lquidas (exportaes menos importaes). O consumo o objetivo ltimo da atividade econmica, e os gastos pessoais em consumo constituem o maior componente do produto nacional. Os gastos em consumo esto divididos em trs

componentes principais: bens durveis, como automveis e mquinas de lavar roupas; bens nodurveis, como alimentao e vesturio; e servios, como servios mdicos e de barbeiros. A economia produz no apenas os bens e servios de consumo, mas uma grande parte da produo tambm acontece graas ao governo. O governo contrata empreiteiros para construir estradas; as estradas so produzidas. Para a manuteno dos parques que fornecem diverso ao pblico so contratados trabalhadores; servios de diverso so, ento, produzidos. No entanto, os gastos do governo com transferncia no so contabilizados no produto nacional, j que diferente do caso da construo de uma estrada, ao se efetuar o pagamento de uma aposentadoria, no se recebe nada em troca. De forma geral, todas as despesas do governo que resultam em um bem pblico, so consideradas como parte da produo nacional. Durante um ano, alm da produo de bens e servios de consumo privado e de consumo governamentais, tambm existe a produo de bens de capital. Assim ao se construir um edifcio que servir de instalao para uma fbrica ou ao se comprar uma mquina necessria para a produo de uma indstria, essas aquisies entram no clculo do produto nacional. No entanto, vale ressaltar que essas construes e aquisies so contadas apenas uma vez, no ano em que so construdos ou adquiridos. A venda desses para outras empresas no contada no produto nacional, j que nesse caso existe apenas uma transferncia de propriedade, nada novo est sendo produzido. A variao nos estoques tambm entra no clculo do produto nacional, na categoria de investimento privado nacional. Assim, o ao excedente no utilizado na produo de automveis entra na variao no estoque de ao. Entretanto, se esse ao excedente for utilizado na produo de geladeiras ou na construo de pontes, j est sendo contabilizado no produto final geladeira ou nos gastos do governo e, portanto, no calculado como variao no estoque. As exportaes de bens e servios tambm so contabilizadas no produto nacional. Ao se exportar o milho ou quando um turista vem para o Brasil e paga pelos servios gastos no Brasil, temse esses valores calculados como exportaes de bens e servios. Da mesma forma que as exportaes so somadas no produto nacional, as importaes so subtradas. Isso porque todos os produtos e servios que so importados, no so produzidos pela economia brasileira. Resumindo tudo o que foi dito acima, temos que o produto nacional a soma dos gastos pessoais em consumo, mais os gastos do governo em bens e servios, mais o investimento privado nacional, mais as exportaes de bens e servios, menos as importaes de bens e servios. Ao se contabilizar o valor total das edificaes e dos equipamentos, que fazem parte da categoria do investimento privado nacional, ocorre uma superestimao do produto nacional, j que no se considera que esses equipamentos e edificaes foram utilizados durante o ano e por isso sofreram uma depreciao. Assim, define-se dois tipos de investimento: Investimento privado bruto: igual aos gastos com novas edificaes, novas mquinas e novos equipamentos, mais a variao de estoques; Investimento privado lquido: igual ao investimento privado bruto menos a depreciao. Assim, para a contagem do Produto Nacional Bruto (PNB), no se considera a depreciao dos equipamentos e edificaes construdos naquele ano. Nesse caso, o PNB igual Despesa Nacional Bruta (DNB). Quando se considera a depreciao, tem-se o Produto Nacional Lquido (PNL), que igual a Despesa Nacional Lquida (DNL). No Brasil, costuma-se utilizar o Produto Interno Bruto (PIB), ao invs do Produto Nacional Bruto (PNB). O PNB difere do PIB pela renda lquida enviada ao exterior, que consiste no resultado lquido das transferncias de estrangeiros obtidas no Brasil e enviadas a seus pases de origem, e de rendas obtidas por brasileiros com atividade no exterior e enviadas ao Brasil. O Produto Interno Lquido (PIL) teoricamente a medida de produto nacional que deveria ser utilizada, j que ele considera a depreciao das mquinas e edificaes. Entretanto, o clculo dessas estimaes difcil e

envolve muitos conceitos, no sendo possvel ser calculado com grande confiabilidade. Assim, o PIB mais utilizado na prtica do que o PIL. O Produto Nacional Lquido (PNL) a quantidade total de bens e servios produzidos durante o ano, medidos a preos de mercado. A Renda Nacional (RN) a soma de todas as rendas recebidas pelos proprietrios dos fatores de produo utilizados durante o ano, ou seja, o custo dos fatores: salrios e ordenados, juros, aluguis e lucros. A renda nacional e o produto nacional podem ser diferentes, pois nem toda a renda advinda das vendas dos bens e servios volta para os proprietrios dos fatores de produo: parte dela vai para o governo, na forma de impostos sobre as vendas. O sistema de medio da produo nacional constitui-se em conveno mundial, seguida pelos pases que possuem um sistema de Contabilidade Nacional. O nvel de detalhamento das contas, no entanto, difere ainda entre os diversos pases. Embora a maior parte da renda nacional seja recebida na forma de renda pessoal, essas duas medidas de renda no so exatamente as mesmas. Para se chegar da renda nacional renda pessoal, subtrai-se os impostos sobre a renda das empresas, os lucros retidos e os recolhimentos para a previdncia social. Entretanto, so somadas as transferncias, j que essas so uma fonte de renda para as famlias, mas no so includas na renda nacional pois no so derivadas da utilizao de fatores de produo no ano. Nem toda a renda pessoal fica disponvel para os indivduos para uso pessoal. Parte dela retirada pelo governo sob a forma de impostos. Aps esses impostos serem pagos, resta a renda pessoal disponvel (RPD), que destinada ao consumo, aos pagamentos presentes ou passados e poupana. A renda pessoal disponvel importante, pois baseada nela que os consumidores decidem a melhor forma de gastar o seu dinheiro. Com tudo o que foi dito acima, verifica-se que o PNB tem um enfoque no mercado, principalmente na venda de alguns produtos chave. Contudo, o PNB no avalia a situao da populao em geral, j que o nvel de satisfao dessa no pode ser levado em conta pelo tanto que ela gasta. Algumas pessoas gastam muito mais do que outras por precisarem de remdios caros, contribuindo de forma mais significativa para o PNB, mas no se pode dizer que uma pessoa com uma doena e que gasta maior parte de sua renda com remdios est mais satisfeita do que outra que gasta menos, mas foca a maior parte de sua renda no lazer. Da mesma forma, um pas com um alto PNB devido aos gastos com armamentos resultantes de uma guerra iminente no pode estar mais satisfeito do que outro que tem um menor PNB, mas que atende s necessidades de sua populao. Assim, apesar de o PNB ser de grande importncia para a anlise da economia e do desenvolvimento de um pas, constituindo-se num indicador social, de certa forma, importante, outros ndices de desempenho devem ser utilizados em paralelo para se avaliar a situao real da satisfao da populao. Assim indicadores de bem-estar social que incluem a expectativa de vida da populao, taxa de mortalidade infantil, disponibilidade de servios de sade, quantidade de leitura, qualidade do ar e do meio ambiente e grau de saturao urbana so de extrema importncia e podem indicar aspectos que no so mostrados no PNB. Um desses aspectos exatamente o quanto est se perdendo em qualidade de vida para que haja um aumento do PNB, ou quanto do PNB est dedicado ao bem da populao. Outro aspecto importante a ser levado em conta que o PNB considera apenas a economia formal de um pas. Entretanto, grande parte do que produzido e dos servios prestados no so contabilizados por esse ndice. Isso porque, esses produtos e servios consumidos no so declarados para que no haja a cobrana de impostos. Assim, no existe um maneira eficiente de medir o quanto a informalidade contribui para o PNB. Considerando-se ento que as estatsticas oficiais do PNB e da taxa de desemprego no consideram os trabalhos informais, a situao econmica de um pas pode ser melhor do que a retratada no PNB. Mesmo a taxa de inflao pode ser superestimada, j que os servios e produtos disponveis na informalidade so geralmente mais baratos. Captulo 8

Demanda Agregada e Oferta Agregada: Equilbrios Clssico e Keynesiano De todos os problemas econmicos, o desemprego pode ser considerado como o pior, j que envolve um desperdcio, com a privao da sociedade aos bens e servios que os desempregados poderiam ter produzido. Os economistas clssicos, anteriores Grande Depresso nos anos 30, no consideravam o desemprego como um dos problemas centrais da economia. A maior parte dos economistas acreditava que poderia haver curtos perodos de severo desemprego, mas que o mecanismo de mercado originaria um rpido retorno a um alto nvel de emprego. Assim, o desempego refletia um desequilbrio; era o resultado temporrio de perturbaes na economia. Os economistas clssicos tambm acreditavam que o maior agente de mudana da demanda agregada a quantidade de dinheiro (moeda) nas mos do pblico. Se as pessoas tiverem uma grande quantidade de moeda, gastaro bastante; se elas tiverem apenas um pouco de moeda, seus gastos sero baixos. A abordagem clssica da economia leva a duas possveis solues para uma depresso. Primeiro, a fonte inicial da perturbao precisaria ser eliminada. Poderiam ser tomadas medidas para prevenir uma diminuio na quantidade de moeda, em primeiro lugar, ou para restabelecer a quantidade de moeda, uma vez que ela tinha declinado. Segundo, trabalhadores e empresrios poderiam ser estimulados a aceitar prontamente menores salrios e preos, e assim a economia poderia mover-se mais rapidamente para seu novo equilbrio de pleno emprego. Quanto mais dispostos estiverem trabalhadores e empresrios a aceitar menores salrios e preos, mais curto dever ser o perodo de tempo com desemprego. Durante a Grande Depresso, entre as duas guerras mundiais, o economista britnico John Maynard Keynes apresentou uma nova teoria do desemprego. Pela viso keynesiana, havia falhas no pensamento clssico relativo s solues para uma depresso. Segundo os keynesianos, salrios e preos no so rgidos para baixo apenas no curto prazo; provavelmente eles permanecem rgidos indefinidamente, porque a concorrncia perfeita no prevalece no mercado de trabalho nem nos mercados de muitos bens e servios. Os salrios no so movidos para baixo e os preos no caem durante uma depresso. De forma geral, os keynesianos viam a flexibilidade dos preos para baixo como um mito. Alm disso, Keynes propunha que mesmo que salrios e preos fossem flexveis para baixo, esta flexibilidade no tiraria a economia de uma depresso. Se preos e salrios monetrios cassem ambos na mesma taxa, os trabalhadores saberiam que seus salrios no comprariam mais. Assim, a quantidade de bens trocados permaneceria estvel ao nvel da depresso, e o desemprego persistiria. Isso difere da ideia dos economistas clssicos, que tomavam por base que uma baixa no preo de um bem individual causa um incremento na quantidade vendida deste bem, generalizando para uma baixa dos preos em geral. Os keynesianos observaram que os economistas clssicos estavam incorrendo na falcia da composio, isto , a concluso no-justificada de que uma proposio que verdadeira para um nico setor ou mercado seja necessariamente verdadeira para a economia como um todo. Os keynesianos, por fim, acreditavam que um incremento na oferta monetria seria muito menos efetivo do que um incremento nos gastos do governo como um caminho para reativar a demanda agregada. De forma geral, quando a economia de um pas est mal, como em uma depresso, h um grande ndice de desemprego e as empresas esto com uma grande quantidade de mquinas ociosas. Assim, o aumento na demanda de um produto, faz com que as empresas produzam mais este produto, contratando as pessoas que esto desempregadas e reativando as mquinas ociosas. Nesse caso, h um aumento da produo e um aumento pequeno, ou quase nulo, dos preos. Assim, as empresas respondem a um aumento na demanda produzindo mais, sem aumentar os preos. Contudo, se essa demanda continuar a se expandir, chegar em um ponto em que poucos trabalhadores e poucas mquinas permanecero ociosos. Assim, qualquer aumento da demanda no poder ser atendido pelas empresas e estas comearo a aumentar os seus preos. Assim, uma vez que a economia alcance o nvel de produto em pleno emprego, aumentos adicionais de demanda causaro

inflao. Ento, para se dizer em que situao se encontra uma economia (com ociosidade de mquinas e com alto ndice de desemprego, ou em pleno funcionamento das mquinas, com uma alta nos preos), Keynes props que a demanda agregada fosse observada por meio de seus componentes: gastos em consumo pessoal, demanda por investimentos, gastos governamentais em bens e servios e exportaes lquidas. Os gastos em consumo pessoal dependem basicamente da renda que sobra para as pessoas depois de pagarem seus impostos, ou seja, a renda disponvel. Verifica-se que medida que cresce a renda disponvel, cresce tambm o consumo, relacionado renda de modo bastante definido. medida que a renda familiar cresce, as famlias encontram mais facilidade em viver com suas rendas. A relao entre renda disponvel e consumo tornou-se uma pea central na teoria keynesiana de desemprego. Tambm para o pas como um todo, medida que a renda cresce, os gastos em consumo crescem. Tudo o que sobra dos gastos de consumo a poupana. Assim a poupana definida como sendo a diferena entre a renda disponvel e o consumo. Tanto a funo consumo quanto a funo poupana so dois caminhos alternativos para ilustrar precisamente a mesma informao. So tambm importantes as seguintes definies: A propenso marginal a consumir o montante adicional consumido, como uma frao da renda disponvel adicional; A propenso marginal a poupar o montante adicional poupado, como uma frao da renda disponvel adicional. Toda a renda disponvel adicional de um indivduo ou gasta em consumo pessoal ou poupada. Assim, a soma da propenso marginal a consumir mais a propenso marginal a poupar igual a um. O objetivo de Keynes era demonstrar que as economias de mercado do tipo laissez-faire (em que no h a interveno do governo na economia) continham um defeito fundamental: elas poderiam permanecer com uma taxa de desemprego muito alta. Para explicar esta proposio to claramente quanto possvel, considera-se uma economia sem complicaes, na qual no existe comrcio internacional, nem governo, nem depreciao, nem lucros retidos. Nesta economia simplificada, as diferenas entre PNB, PNL, renda nacional e renda disponvel desaparecem. Alm disso, h apenas dois componentes de demanda agregada, consumo e investimento. O equilbrio ocorre quando a demanda agregada igual ao produto nacional. Caso o produto nacional exceda a demanda agregada, os produtos em excesso permanecero sem ser vendidos. Ocorrer ento a acumulao de estoques no-desejados. medida que se acumulam bens nodesejveis, varejistas, atacadistas e outros negociantes cortam suas encomendas. Com isso a produo cair at atingir a produo de equilbrio, em que a produo nacional igual a demanda agregada. O investimento realizado o montante de novas mquinas, equipamentos e edificaes adquiridos durante o ano, mais o acrscimo nos estoques. Inclui toda a acumulao em estoques, quer estes tenham sido desejados ou no. A demanda por investimento o montante de novas mquinas, equipamentos e edificaes adquiridas durante o ano, mais as adies aos estoques que os empresrios queriam fazer. A demanda por investimento exclui o aumento no-desejado de estoques. Da mesma forma que uma produo inicialmente maior do que a de equilbrio resulta em contrao, uma produo inicialmente menor do que a de equilbrio leva a uma expanso, j que os produtos so disputados pelos compradores. Atacadistas e varejistas tero dificuldade em manter seus estoques, os quais cairo abaixo dos nveis que os vendedores desejariam manter. Como consequncia, estes aumentaro suas encomendas e a produo ser expandida em direo ao equilbrio. O ponto-chave enfatizado na economia keynesiana que o produto nacional de equilbrio pode no ser a quantidade necessria para assegurar o pleno emprego. O produto nacional de equilbrio determinado pela demanda agregada. Por outro lado, o produto nacional de pleno emprego representa o que a economia pode produzir com seus recursos correntes de trabalho, terra e

capital. A situao que Keynes acreditava era que poderia ocorrer de a demanda agregada ser muito baixa, a ponto de o produto de equilbrio cair abaixo da quantidade de pleno emprego. Nesse caso, ocorreria um equilbrio com desemprego em grande escala. Em determinadas situaes, pode acontecer de o produto nacional aumentar mais do que o aumento do investimento. Isto ocorre, por exemplo, da seguinte forma: medida que as empresas constroem mais fbricas e encomendam mais equipamento, pessoas so chamadas a trabalhar na produo de fbricas e equipamentos. Logo, elas ganham mais salrios. medida que suas rendas crescem, elas aumentam os seus gastos em consumo. Ento, a nao produz mais bens de capital (fbricas e equipamento) e mais bens de consumo; assim, o produto nacional cresce mais que o investimento. Nessas situaes, a relao entre o aumento no produto nacional e o aumento na demanda por investimento conhecida como multiplicador do investimento, ou mais simplesmente, como multiplicador. Em uma economia simples, sem impostos e sem setor internacional, o multiplicador toma o valor 1/(1-PMgC), em que PMgC a propenso marginal a consumir. J em uma economia mais realista, com impostos, comrcio internacional e outras complicaes, existe tambm um processo multiplicador, mas ele mais complexo e no pode ser representado pela equao anterior. As consideraes feitas acima levam em conta a propenso da populao a consumir. Entretanto, se for considerada a propenso da populao em poupar, possvel definir um valor de equilbrio de forma semelhante citada acima. Assim, existe um equilbrio quando investimento e poupana desejados so iguais. Vale ressaltar que decises de poupana e investimento so tomadas por grupos diferentes. As famlias poupam para comprar um carro novo, para mandar seus filhos a uma boa universidade ou para se aposentarem. Decises de investimento so feitas pelos empresrios; eles compram mquinas e equipamentos adicionais quando h boas perspectivas de lucro. Devido a essa diviso entre decises de poupana e de investimento, no h nada que assegure que, se uma economia comea com pleno emprego, poupana e investimento planejados sero iguais. A abordagem poupana-investimento tambm fornece uma equao alternativa para o multiplicador. O multiplicador dado por 1/PMgS, em que PMgS a propenso marginal a poupar. Essa equao equivalente a frmula anterior, em que o multiplicador era dado em funo e PMgC. Isso faz sentido, j que se tem PMgS = 1 PMgC.