PROYECTO DE ACUERDO No.

091 DE 2012
"POR EL CUAL SE EFECTAN UNAS MODIFICACIONES EN EL PRESUPUESTO ANUAL DE RENTAS E INGRESOS Y DE GASTOS E INVERSIONES DE BOGOT, DISTRITO CAPITAL, PARA LA VIGENCIA FISCAL COMPRENDIDA ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2012" E X P O S I C I N Honorables Concejales: De conformidad con lo establecido en los Artculos 63 y 66 del Decreto 714 de 1996, Estatuto Orgnico de Presupuesto Distrital, el Gobierno Distrital presenta a consideracin del Concejo de Bogot el Proyecto de Acuerdo, Por el cual se efectan unas modificaciones en el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogot, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012.
I.

DE

M O T I V O S

OBJETIVO DE LA MODIFICACIN PRESUPUESTAL Mediante el presente Proyecto de Acuerdo el Gobierno Distrital somete a consideracin y aprobacin del Concejo de Bogot la incorporacin al Presupuesto de la vigencia 2012 de los recursos del crdito aprobados en la vigencia 2010 para el Proyecto Metro de Bogot, por la suma Ochocientos Mil Millones de Pesos ($800.000.000.000) moneda corriente, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: La ciudad demanda con urgencia la necesidad de contar con un sistema de transporte pblico eficiente, que permita movilizar adecuadamente a la poblacin, integrarse con las diferentes modalidades y con la regin, pero que adems propenda por el uso de tecnologas y combustibles limpios. Es evidente que el esfuerzo por parte de Bogot y la Nacin para financiar un Sistema de Transporte Integrado y Masivo no da espera, las condiciones actuales del sistema ameritan una intervencin gil, que permita dar seales contundentes a la ciudadana del inters del Gobierno Distrital en solucionar en el corto plazo esta problemtica, como el modo de transporte requerido para la carrera sptima, acorde
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con lo expresado en los estudios ya realizados, que muestran al borde oriental de la Ciudad como la zona prioritaria a atender. Teniendo en cuenta los estudios de demanda de trfico y movilizacin de pasajeros. El Sistema Integrado de Transporte Masivo contempla su integracin con el sistema Transmilenio, con el Sistema Metro. Es preciso que la ciudad cuente con la apropiacin presupuestal solicitada para dar inicio desde ya a los estudios de ingeniera de detalle y la ejecucin de las obras que permitan alcanzar los objetivos planteados, en relacin con la solucin al caos del transporte pblico.
II.

SUSTENTO JURDICO Decreto 714 de 1996 Artculo 63. De las Modificaciones Presupuestales. Cuando fuere necesario aumentar o disminuir la cuanta de las apropiaciones, cancelar las aprobadas o establecer otras nuevas, podrn hacerse las correspondientes modificaciones al presupuesto mediante traslados, crditos adicionales y la cancelacin de apropiaciones segn lo siguiente: () b) Crdito Adicional. Es la adicin a las partidas inicialmente aprobadas o no previstas para un objeto del gasto. En el ltimo caso se crearn nuevos rubros en el Presupuesto Vigente. Artculo 66. Aprobacin de las Modificaciones Presupuestales. El Gobierno Distrital presentar al Concejo Distrital, Proyectos de Acuerdo sobre traslados y crditos adicionales al presupuesto, cuando sea indispensable aumentar la cuanta de las apropiaciones autorizadas inicialmente o no comprendidas en el presupuesto por conceptos de gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pblica e inversin (). Decreto 603 de 2011 Mediante el Decreto No. 603 del 20 de diciembre de 2011, se expidi el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogot, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012, el cual fue liquidado segn Decreto No. 669 del 29 de diciembre de 2011. Acuerdo 458 de 2010 Artculo 1. Autorzace un cupo de endeudamiento global para la Administracin Central y los Establecimientos Pblicos del Distrito Capital por la suma de $1.2 billones de pesos.
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Artculo 3. Del cupo autorizado mediante el presente Acuerdo para el Plan de Desarrollo Bogot Positiva: Para Vivir Mejor 2008 - 2012, la Administracin Distrital destinar ochocientos mil millones de pesos ($800.000.000.000) para la construccin de las obras de infraestructura de la primera lnea del proyecto metro de Bogot. (). Pargrafo. Cumplidos los requisitos sealados en el presente artculo, la Administracin Distrital presentar al Concejo, los proyectos de Acuerdo por medio de los cuales se incorporarn estos recursos al presupuesto.
III.

RAZONES DE LA MODIFICACIN PRESUPUESTAL Acuerdo 308 de 2008 Plan de Desarrollo Distrital: El Acuerdo 308 de 2008, Por el cual por el cual se adopta el plan de desarrollo econmico, social, ambiental y de obras pblicas para Bogot, D.C., 2008 2012 Bogot positiva: para vivir mejor, estableci como uno de sus Objetivos Estructurantes el Derecho a la Ciudad, el cual defini dentro de sus propsitos Dignificar el hbitat a travs del mejoramiento y la optimizacin de las condiciones urbansticas, constructivas y ambientales de los elementos fsicos de la ciudad, la eficiencia en la movilidad, y la generacin de condiciones de equidad, convivencia y seguridad, que reconozcan las diferencias poblacionales, con base en una poltica econmica centrada en las personas y en un modelo de desarrollo democrtico, social, integral y ambientalmente sostenible. (Subrayado fuera de texto). Es de anotar que dentro de este Objetivo Estructurante, el Plan de Desarrollo defini como estrategia el desarrollo y armonizacin de los subsistemas peatonal, vial, de transporte y de regulacin y control del trfico, del Plan Maestro de Movilidad. En concordancia con esta estrategia, se definieron tres programas: () 6. Plan Sistema Integrado de Transporte Pblico. Mejorar la movilidad a partir de la articulacin operacional y tarifaria de los diferentes modos de transporte pblico, y el desarrollo de estrategias para la inclusin de otras modalidades de transporte pblico y su infraestructura, con visin de integracin regional y optimizacin de los recursos. 7. Vas para la movilidad. Optimizar la infraestructura vial para mejorar las condiciones de movilidad en la ciudad, la competitividad y la renovacin, y el desarrollo urbano.

8. Trfico eficiente. Optimizar la administracin y el control del trfico a fin de hacer ms eficiente la movilidad y disminuir la accidentalidad. () (Subrayado fuera de texto). La incorporacin de los recursos al Presupuesto Distrital de la actual vigencia, permitirn dar inicio al proceso de consolidacin del Sistema Integrado de Transporte Pblico masivo para Bogot, especficamente cuando la misma necesidad est plasmada en la Ley 1450 de 2011, Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, que en el Artculo 133, dispone. El Gobierno Nacional se compromete a implementar una estrategia integral para cumplir en los prximos tres (3) aos con las acciones que resulten de los estudios de factibilidad tcnicoeconmicos de la primera lnea del metro de Bogot, sujetos a los requisitos de eficiencia, seguridad, responsabilidad y competitividad descritos en el CONPES 3677 de 2010. En este orden de ideas, en aras que se cumplan los compromisos expresados por el Gobierno Nacional, es necesario que Bogot lidere la salida al problema de movilidad aportando en el corto plazo los recursos que el Concejo de la ciudad aprob para el Sistema Metro, segn el Acuerdo 458 de 2010, y de esta forma se avanzara de manera contundente en la concrecin de soluciones a esta problemtica.
IV.

ADICIN DE INGRESOS Y GASTOS ADMINISTRACIN CENTRAL

(Pesos $)

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INGRESOS RECURSOS DE CAPITAL

800.000.000.000 800.000.000.000

TOTAL ADICIN DE RENTAS E INGRESOS

111 SECRETARA DISTRITAL DE HACIENDA 3 3 3 GASTOS INVERSIN 800.000.000.000 800.000.000.000

TOTAL ADICIN GASTOS E INVERSIONES

V.

IMPACTO FISCAL De conformidad con El impacto fiscal del proyecto de Acuerdo presentado a consideracin del Concejo de Bogot, ya se encuentra contemplado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, toda vez que los gastos a incluir en el Presupuesto de la vigencia 2012 ya cuentan con cupo de crdito aprobado por el Concejo de Bogot, mediante el Acuerdo 458 de 2010, por consiguiente se cumple con lo establecido en el artculo 7 de la Ley 819 de 2003 1 Adicionalmente, el artculo 68 del Acuerdo 348 de 2008, "Por el cual se expide el reglamento interno del Concejo de Bogot, Distrito Capital, el cual seala:
Artculo 68.- Contenido y Unidad de Materia. Todo proyecto de acuerdo debe referirse a una misma materia y sern inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con ella. El Presidente del Concejo devolver a su autor las iniciativas que no cumplan con este precepto, pero sus decisiones sern apelables ante la Plenaria de la Corporacin. ().

En los anteriores trminos seores Concejales, se somete a consideracin de esa Honorable Corporacin el Proyecto de Acuerdo, "Por medio del cual se efectan unas modificaciones en el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogot, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012". . De los Honorables Concejales,

GUSTAVO FRANCISCO PETRO URREGO Alcalde Mayor de Bogot, D. C.

HENRY RODRIGUEZ SOSA Secretario Distrital de Hacienda ( E )

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Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones.