Salvaguardas Socioambientales REDD+

Desarrollo de Principios y Criterios Socioambientales para la implementacin de Programas y Proyectos de REDD+ Resumen de la Iniciativa Brasilera

RESUMEN DE LAS ETAPAS DE ELABORACIN DE SALVAGUARDAS SOCIOAMBIENTALES PARA REDD+

Etapas del Proceso de Elaboracin

1. Creacin de un comit multisectorial de elaboracin de los P&C (basados en Documentos de referencia); 2. Elaboracin de la v. 1.0 de los P&C por este comit; 3. Sumisin de la v. 1.0 a consulta publica por un periodo de 150 das; 4. Realizacin de reuniones regionales en la Amazonia, con representantes de comunidades tradicionales y pueblos indigenas; 5. Realizacin de reuniones con diferentes sectores involucrados o afectados por el tema REDD+ en Brasil; 6. Elaboracin de la versin final de los P&C por el comit, incorporando todos los comentarios recibidos durante el periodo de consulta publica;

Definiendo conceptos y el formato del Salvaguardas

Salvaguardas Socioambientales REDD+ Requisitos mnimos para asegurar que las acciones de REDD+ sean efectivas en sus beneficios al clima, a la conservacin de la biodiversidad y a las poblaciones locales, y en minimizar los riesgos de que estas acciones resulten en impactos sociales y ambientales negativos.

El Comit Multisectorial
La definicin de la composicin del comit:
Incluir o no a representantes del gobierno? Representaciones sectoriales u organizaciones locales? Debe haber una organizacin que lidere el proceso institucionalmente?

Es importante que los miembros del grupo: Estn comprometidos a alcanzar el objetivo del proceso; Tengan capacidad de negociar sus demandas con el fin de buscar el consenso entre el grupo; Participen activamente y sean comprometidos con todas las etapas del proceso; Defiendan los intereses y traigan al grupo las demandas de sus representados o de su sector;

Formato del Salvaguardas Socioambientales REDD+

Organizadas en Principios y Criterios para facilitar la discusin sobre temas especficos e importantes para REDD+. En total se crearon 8 Principios y 27 Criterios.

Principios representan valores orientadores y relevantes para acciones

de REDD+.

Criterios especifican el Principio, y contienen los elementos necesarios

para que este sea atendido.

Consulta Pblica
Perodo de tiempo definida por el Comit (30 das es el periodo mnimo recomendado por ISEAL) Consulta va internet y correo electrnico Contenido del sitio web: Histrico, Etapas y Cronograma del proceso; Instrucciones para participacin; Documento de consulta; Formulario adecuado para la introduccin de los comentarios; Lista de los miembros del Comit Direccin electrnica para envo del formulario contestado y el contacto

Tratamiento de los comentarios recibidos

Costos de las Reuniones

Costos aproximados relacionados a una reunin

Los Resultados
Principios Socioambientales 1 Cumplimiento Legal 2 Reconocimiento y Garanta De Derechos 3 Distribucin de Beneficios 4 Sustentabilidad Econmica, Incremento en la Calidad de
Vida y Reduccin de la Pobreza

5 Conservacin y Recuperacin Ambiental 6 Participacin 7 Monitoreo y Transparencia 8 Gobernanza

CUMPLIMIENTO LEGAL: atencin a requerimientos legales y acuerdos internacionales aplicables.

1.1 respetar a la legislacin laboral brasilera, incluyendo las determinaciones relativas a la salud y seguridad laboral... 1.2 respetar a la legislacin ambiental brasilera. 1.3 respetar los acuerdos internacionales sociales, ambientales, culturales, laborales y comerciales ratificados por Brasil.

2 RECONOCIMIENTO Y GARANTA DE
DERECHOS: reconocimiento y respeto a los derechos de
tenencia y uso de la tierra, territorios y recursos naturales.
2.1 derechos constitucionales, legales y consuetudinarios asociados a la tenencia de la tierra, , incluyendo el respeto integral a la Declaracion de los Derechos de los Pueblos Indigenas de ONU, el Tratado de FAO para Agricultura y Alimentacion y la Convencion 169 de OIT. 2.2 reconocer y valorar los sistemas socioculturales y conocimientos tradicionales de pueblos indigenas, agricultores(as) familiares e comunidades tradicionales. 2.3 respetar los derechos de autodeterminacion de pueblos indigenas y de comunidades tradicionales. 2.4 respetar los derechos de propiedad y de tenencia legitima de la tierra, y los derechos asociados al uso de la tierra y de los recursos naturales. 2.5 haber mecanismos formales para resolucin de conflictos vinculados a las acciones de REDD+,

3 DISTRIBUCIN DE BENEFCIOS: distribucin

justa, transparente y equitativa de los beneficios que resultaren de las acciones de REDD+.
3.1 ser accedidos de forma justa, transparente y equitativa por aquellos(as) que detienen el derecho de uso de la tierra y/o de los recursos naturales y que promueven las actividades de conservacin, uso sostenible y recuperacion forestal.

4 SUSTENTABILIDAD ECONMICA,
INCREMENTO EN LA CALIDAD DE VIDA Y REDUCCIN DE LA POBREZA: contribucin para la
diversificacin econmica y sostenible del uso de los recursos naturales.
4.1 promover alternativas econmicas basado en la valoracin del bosque en pie y en el uso sostenible de los recursos naturales y de reas deforestadas. 4.2 contribuir con la reduccin de pobreza, inclusin social e incremento en la condicin de vida de las personas que viven en reas de aplicacin de REDD+ y en sus reas de influencia. 4.3 contribuir con el empoderamiento y autonoma de las poblaciones involucradas, ... 4.4 . considerar medidas de adaptacin para minimizar los impactos negativos del cambio climtico ...

5 CONSERVACIN E
RECUPERACIN AMBIENTAL: contribucin para la conservacin y recuperacin de ecosistemas naturales, de la biodiversidad e de servicios ambientales.
5.1 contribuir para la conservacion y recuperacion de los ecosistemas naturales y evitar impactos negativos significativos a la biodiversidad y a los servicios ambientales. 5.2 deben ser identificados previamente, protegidos y monitoreados (especies o ecosistemas endemicos, raros, o amenazados). 5.3 .. utilizar especies nativas.

6 PARTICIPACIN: participacin en la elaboracin

e implementacin de acciones de REDD+ y en procesos de toma de decisin.
6.1 Deben ser garantizadas las condiciones de participacion de los(as) beneficiarios(as) en todas las etapas ... 6.2 garantizar, de forma efectiva, el derecho al consentimiento libre, previo e informado, . 6.3 Las poblaciones localizadas en rea de influencia deben ser informadas sobre las acciones de REDD+.

7 MONITOREO Y TRANSPARENCIA:
disponibilidad plena de informaciones relativas a las acciones de REDD+.
7.1 tener acceso libre a las informaciones relativas a acciones de REDD+, en lenguaje de fcil comprensin, ... 7.2 ser garantizada la transparencia de informaciones sobre las acciones de REDD+, incluyendo como minimo aquellas relativas a aspectos metodolgicos, localizacin y tamao del rea, definicin y participacin de los actores involucrados y afectados, 7.3 ser garantizada tambin la transparencia de informaciones relativas a la captacin, aplicacin y distribucin de beneficios advenidos de las acciones de REDD+, y prestacin de cuentas peridica. 7.4 monitoreo peridico de los impactos y beneficios socioambientales, econmicos y climticos de las acciones de REDD+, ...

8 GOBERNANZA: promocin de mejor gobernanza,

articulacin y aliamiento con las polticas y directrices nacionales, regionales y locales.
8.1 estar articuladas y ser coherentes con las polticas y programas nacionales, estaduales, regionales y municipales de cambio climtico, conservacin, desarrollo sostenible y combate a la deforestacin. 8.2 atender a polticas estaduales y nacionales de REDD+. 8.3 La reduccin de emisiones y secuestro de carbono resultantes de las acciones de REDD+ deben ser cuantificadas y registradas de modo a evitar doble recuento. 8.4 Las acciones gubernamentales de REDD+ deben contribuir para fortalecer los instrumentos pblicos y procesos de gestin forestal y territorial.

Los Resultados
Proceso Nacional

Projeto de Lei Sistema Nacional de REDD+

(PL 5.586/2009 ; 195/2011; Projeto de Lei do Senado 212/2011) Oficina Implementao de salvaguardas sociais e ambientais na Estratgia Nacional de REDD+ Braslia, DF 21e 22/11 METODOLOGIA (principais questes a serem tratadas): O conjunto de salvaguardas existente cobre os principais riscos biodiversidade, garantia dos direitos de povos indgenas e populaes tradicionais bem como de governana e participao no contexto brasileiro? Quem implementa e como? O que pode contribuir para que o financiamento associado a REDD+ promova e respeite as salvaguardas? Quais as possveis consequncias de no se aplicarem as salvaguardas?

Para ms informacin: h0p://www.imaora.org/index.php/biblioteca/detalhe/302#ctrlFs

Salvaguardas Socioambientales REDD+

Marcos Rgnitz Tito marcos.rugnitz@gmail.com