INSTRUMENTOS NACIONALES DE EVALUACIN AMBIENTAL Y REDD+

Patricia Patrn Derecho, Ambiente y Recursos Naturales

Contenido
Introduccin Legislacin nacional para evaluacin ambiental: Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N 27446 Alcances de la evaluacin ambiental en el marco de REDD+

Introduccin
Contamos con legislacin nacional sobre evaluacin de impacto ambiental desde el 2001. La evaluacin ambiental, entre otras cosas nos permite idenKcar la necesidad de salvaguardar aspectos sociales y ambientales relacionados (derechos indgenas, recursos hdricos, biodiversidad, reas naturales protegidas, etc.) El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es el instrumento ms usado, para la miKgacin y manejo de los impactos de los proyectos de inversin. Pero, el EIA no es suciente para abordar impactos acumulaKvos, u otros como gobernanza, tenencia de la Kerra, subsidios agrcolas, etc., por lo que otro instrumento complementario es la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).

La Ley del Sistema Nacional de Evaluaciones de Impacto Ambiental, Ley N 27446

Objeto de la Ley del SEIA, Ley 27446

Ar5culo 1: Objeto de la Ley

a) Creacin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)

b) ConsKtuye un Mecanismo de coordinacin transectorial

b) Establecimiento de un proceso administraKvo uniforme

c) Establecimiento de mecanismos que aseguren la parKcipacin ciudadana

Instrumentos de GesKn Ambiental

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIA-SD)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-D)

LA EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE)

Reglamento de la Ley del SEIA Ar5culo 11

Proceso de toma de decisiones

POLTICA

PLAN

PROGRAMA

PROYECTO

Impactos sociales
Reglamento de la Ley del SEIA, D.S. 019-2009- MINAM Ar5culo 34: Impactos sociales en el mbito del SEIA Toda referencia al impacto ambiental comprende los impactos sociales relacionados

Por lo que se deben considerar la medidas adecuadas para una gesZn social adecuada, la transparencia de los procesos la prevencin de conictos, as como la prevencin, control, miKgacin y eventual compensacin e indemnizacin por los impactos sociales

Proceso de Estudio de Impacto Ambiental para proyectos de inversin

Clasicacin y Aprobacin de los TDR

Elaboracin del EIA

Revisin y Aprobacin del EIA

Seguimiento y Control del EIA

Criterios de proteccin Ambiental

La proteccin de la salud pblica y de las personas La proteccin de la calidad ambiental La proteccin de los sistemas y esKlos de vida de las comunidades naKvas, campesinas y PPII

La proteccin de las reas naturales protegidas

La proteccin del patrimonio arqueolgico

La proteccin de la biodiversidad biolgica y sus componentes

La proteccin de los espacios urbanos

La proteccin de los recursos naturales

Reglamento de la Ley del SEIA - Anexo V

Proceso de Evaluacin Ambiental Estratgica para PPP

Propuesta de PPP

Elaboracin del EAE

Revisin y Aprobacin del Informe Ambiental

Seguimiento y Control del Cumplimiento

Evaluacin Ambiental Estratgica

Reglamento Proceso sistemZco, acZvo y parZcipaZvo de la Ley del SEIA, D.S. 019-2009- Su nalidad es internalizar la variable ambiental en MINAM las propuestas de polZcas, planes y programas de desarrollo Ar5culo 61: Deben resultar en la prevencin de las implicancias Finalidad ambientales negaZvas signicaZvasy la de la EAE prevencin de conictos socio-ambientales

Evaluacin Ambiental Estratgica

Ar]culo 62 Ar]culo 63 Ar]culo 64
La EAE se aprueba antes de la ejecucin de PPP El MINAM puede requerir la elaboracin de la EAE para PPP que considere de importancia para inters pblico

Contenido mnimo de la EAE

MINAM revisa, evala, y se pronuncia aprobando o no el Informe Ambiental de la EAE, tomando en cuenta los lineamientos de la PolKca Nacional del Ambiente OEFA es responsable del seguimiento y control de la implementacin de las recomendaciones incluidas en el informe ambiental de la EAE, debiendo comunicar los hallazgos a la Contralora General de la Repblica

Ar]culo 65

Alcances de la evaluacin ambiental en el marco de REDD+

Alcances de la evaluacin ambiental

Estrategia REDD + Nacional Proyectos REDD +

Estrategia REDD+ Nacional

REDD+ para ser efecKvo y sostenible debe tener un enfoque ms amplio adems de reducir GEI. Complementar las intervenciones a nivel de los proyectos REDD+ con cambios polKcos e insKtucionales a nivel nacional que puedan abordar la amplitud de retos de gobernanza asociados con el tema forestal (e.i. corrupcin, coordinacin, etc.) Es necesario abordar los retos sociales y ambientales asociados con REDD+

Lo estratgico de la EAE en REDD+:

Combinar enfoques analKcos y parKcipaKvos IdenKcar prioridades sociales y ambientales asociadas con los drivers de deforestacin y degradacin del bosque. IdenKcar los vacos legales, polKcos e insKtucionales y las limitaciones econmico- polKcas para abordar esas limitaciones. Facilitar la coordinacin intersectorial. Evaluar cmo la Estrategia REDD+ afectarn estos vacos y limitaciones y sugerir cmo abordarlos durante la implementacin de REDD+.

Resultados de la EAE
Llamar la atencin sobre las prioridades ambientales y sociales de un amplio margen de actores involucrados en el tema forestal y REDD+ Fortalecer la parKcipacin ciudadana Mejorar la rendicin de cuentas y promover un aprendizaje polKco.

Proyectos REDD+
AcKvidades que buscan:
Generar crditos de carbono para el mercado voluntario. Reducir las emisiones totales de zonas forestales denidas. Aumentar las eliminaciones, es decir aumentar las reservas de carbono mediante, la restauracin, rehabilitacin y conservacin del bosque. Operan en mbitos geogrcos denidos

Qu se necesita evaluar?
Los efectos sobre las emisiones netas de carbono. Cmo el proyecto no impactar negaKvamente sobre las comunidades locales Cmo el proyecto ayudar a reducir la pobreza y otros benecios sociales. Determinar las fugas que se pueden producir.

Fortalecimiento del SEIA

Adecuacin de todos los Reglamentos sectoriales a marco legal del SEIA. Reforzamiento de las unidades ambientales de cada sector con ms recursos y personal calicado. Promover mecanismos pKmos para mejorar la coordinacin intersectorial como equipos de trabajo mulKsectorial, etc. CompaKbilidad entre polKcas, planes y programas ambientales con polKcas, planes y programas sectoriales. Fortalecimiento de los procesos de parKcipacin y consulta. EIA Exigir metodologas de anlisis ms complejos relevando el anlisis del impacto social, culturales, antropolgicos, etc. Exigir la evaluacin de los impactos sinrgicos del proyecto con las acKvidades que se desarrollan en la misma rea. EAE Guas para implementar la EAE Capacitaciones sectoriales, regionales y locales para implementar la EAE. Generar un proceso piloto de EAE para fortalecer capacidades e implementacin (REDD+?, otra Regin) IncenKvos para usar la EAE.

GRACIAS

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