TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 05990/10
Objeto: Prestao de Contas Anual Relator: Flvio Stiro Fernandes Responsvel: Francisco Assis Braga Jnior Prefeitura Municipal de Nazarezinho. Responsabilidade do Senhor Francisco Assis Braga Jnior. Prestao de Contas do exerccio de 2009. Atendimento INTEGRAL s exigncias da LRF. Recomendaes ao gestor, no sentido de que adote medidas com vistas ao saneamento das falhas verificadas no presente processo. Informao de que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se, no prazo de cinco anos, novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas. ACRDO APL TC 00998 /11 Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO do Processo TC N 05990/10, referente Prestao de Contas do Senhor Francisco Assis Braga Jnior, Prefeita do Municpio de Nazarezinho, relativa ao exerccio de 2009, ACORDAM os integrantes do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, por maioria, em sesso plenria realizada hoje, na conformidade do voto do relator a seguir, em: 1) DECLARAR atendimento integral s exigncias da LRF, por parte do Poder Executivo do Municpio de Nazarezinho, considerando a falta de recolhimento de obrigaes patronais, de envio e aplicaes no magistrio e em servios de sade abaixo do exigido legalmente, alm de despesas no licitadas; 2) RECOMENDAR ao gestor no sentido de que adote medidas com vistas ao saneamento das falhas verificadas no presente processo, especialmente no que se refere ao registro das dvidas municipais nos demonstrativos contbeis e fiscais; 3) INFORMAR supracitada autoridade que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetveis de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas. Da anlise dos autos se evidenciou que houve autorizao para a totalidade dos crditos oramentrios utilizados no exerccio. O rgo tcnico detectou que em determinada dotao oramentria foram abertos crditos no valor de R$ 7.466,25, sem que houvesse a necessria suplementao naquela dotao, o que no configura utilizao de crditos sem autorizao. Vale salientar que tambm no total das dotaes, os crditos utilizados foram devidamente suplementados e abertos. Consultando o SAGRES, verifica-se que os saldos tidos como no comprovados no valor total de R$ 779,36 conferem com o mesmo valor verificado no exerccio anterior e se referem s contas no movimentadas durante o exerccio sob anlise.

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Processo TC n 05990/10
Das despesas consideradas como no licitadas, R$ 22.350,00 se relacionam com aquisies, que apesar de possurem o mesmo fornecedor, tratam de objetos diferentes e em perodos distintos, no cabendo a obrigatoriedade de abertura de processo licitatrio. Restaram como no licitadas despesas no valor total de R$ 34.5287,76 referentes a despesas com material grfico e com aquisio de gneros alimentcios, podendo ser relevada, tendo em vista que no primeiro caso o limite de dispensa foi ultrapassado em nfimo valor e no segundo caso porque houve ultrapassagem do valor licitado. Por solicitao da Assessoria do gabinete o interessado enviou documento discriminando os valores relativos s despesas com recursos do FUNDEB, tidas como no identificadas pelo rgo auditor. Trata-se de pagamentos de salrio maternidade registrados no sistema extra-oramentrio e que, por constar dos mesmos cheques que servem para pagar o salrio das servidoras tornou difcil a identificao do SAGRES. Segundo o SAGRES as despesas na funo sade pagas com recursos de impostos mais transferncias, no exerccio, somaram R$ 770.236,79. Deste montante, devem ser excludos gastos no inerentes s aes e servios pblicos de sade o valor de R$ 6.570,00 e no R$ 12.360,00 como fez a Auditoria, vez que algumas despesas foram excludas indevidamente. Ao valor resultante deve ser adicionado o pagamento de restos a pagar ocorrido no primeiro trimestre do exerccio seguinte no valor de R$ 4.359,17. Tambm deve ser considerado o valor de R$ 50.447,65 que se refere aos pagamentos previdncia e ao PASEP que no foram devidamente registrados como gastos em sade. Para chegar ao mencionado valor o Relator verificou a proporcionalidade entre a folha de pagamento da sade e a folha total, aplicando o percentual obtido sobre o valor total das contribuies e subtraindo o montante j contabilizado na funo sade. Assim, o valor total gastos em sade foi de R$ 818.473,61, correspondendo a 15,93% das receitas de impostos mais transferncias. As contribuies do INSS retidas dos servidores em 2009 representaram R$ 138.862,62, tendo sido recolhido R$ 130.525,31. O restante foi proveniente de retenes feitas em dezembro/09, podendo ser recolhido em janeiro/2010. Cabe recomendao ao gestor no sentido de fazer o devido registro das dvidas municipais nos demonstrativos contbeis e fiscais, dando maior transparncia a real situao patrimonial do Municpio. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 19 de outubro de 2011.

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Vice-Presidente em exerccio

Conselheiro Flvio Stiro Fernandes Relator Presente: Representante do Ministrio Pblico Especial

Em 19 de Outubro de 2011

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE EM EXERCCIO

Cons. Flvio Stiro Fernandes RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL EM EXERCCIO