DECRETO SUPREMO N 27172 DE 15 DE SEPTIEMBRE DE 2003

REGLAMENTO DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL SISTEMA DE REGULACIN SECTORIAL SIRESE

CARLOS D. MESA GISBERT
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL INTERINO DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:
Que el inciso h) del Artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que las personas tienen derecho a formular peticiones individual y colectivamente. Que la Ley N 2341 de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo, reglamenta el ejercicio del derecho constitucional de las personas a formular peticiones a las autoridades pblicas, particularmente en el mbito del Poder Ejecutivo y de los Sistemas de Regulacin SIRESE, SIREFI Y SIRENARE. Que la citada Ley en el Pargrafo I de la Disposicin Transitoria Primera, encomienda al Poder Ejecutivo, a travs de los Ministerios de Justicia y Derechos Humanos y, de la Presidencia de la Repblica, la presentacin de proyectos de reglamentos para cada sistema de organizacin administrativa, dentro del plazo mximo de ocho (8) meses computables a partir de su promulgacin. Que el Ministerio de la Presidencia ha presentado al Consejo de Gabinete, el Proyecto de Reglamento de la Ley de Procedimiento Administrativo para el Sistema de Regulacin Sectorial-SIRESE que contiene las disposiciones reglamentarias necesarias y convenientes para la mejor ejecucin y cumplimiento de la ley, en funcin de las prcticas y procedimientos especiales que caracterizan a este sistema de organizacin administrativa.

EN CONSEJO DE GABINETE,

DECRETA:
ARTCULO 1.-(OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley N 2341 de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo, para el Sistema de Regulacin Sectorial - SIRESE.

ARTCULO 2.- (APROBACIN). Se aprueba el Reglamento de la Ley de Procedimiento Administrativo para el Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, adjunto al presente Decreto Supremo. ARTCULO 3.- (VIGENCIA DE NORMAS). Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. Los Seores Ministros de Estado en los Despachos de Servicios y Obras Pblicas y, Minera e Hidrocarburos, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la Ciudad de La Paz, a los quince das del mes de septiembre del ao dos mil tres. FDO. CARLOS D. MESA GISBERT PRESIDENTE INTERINO DE LA REPBLICA, Franklin Anaya Vsquez Ministro Interino de RR.EE. y Culto, Jos Guillermo Justiniano Sandoval, Yerko Kukoc del Carpio, Carlos Snchez Berzan, Rubn Ferrufino Goitia Ministro Interino de Hacienda, Erick Reyes Villa Bacigalupi, Jorge Torres Obleas, Carlos Morales Landivar, Mario Requena Pinto Ministro Interino de Minera e Hidrocarburos, Hugo Carvajal Donoso, Javier Trres Goitia Caballero, Adalberto Kuajara Arandia, Guido Aez Moscoso, Dante Pino Archondo, Mirtha Quevedo Acalinovic.

REGLAMENTO DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL SISTEMA DE REGULACIN SECTORIAL SIRESE

TTULO I
NORMATIVA GENERAL

CAPTULO I
ALCANCE DEL REGLAMENTO ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Reglamento tiene por objeto reglamentar la Ley N 2341 de 25 de abril de 2002 de Procedimiento Administrativo para el Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE. ARTCULO 2.- (MBITO DE APLICACIN). El presente Reglamento es de aplicacin en el mbito de competencia de la Superintendencia General del SIRESE, Superintendencia de Electricidad, Superintendencia de Hidrocarburos, Superintendencia de Saneamiento Bsico, Superintendencia de Telecomunicaciones, Superintendencia de Transportes y otras que mediante Ley sean incorporadas al Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.

CAPTULO II
MARCO INSTITUCIONAL

SECCIN I
COMPETENCIA ARTCULO 3.- (ATRIBUCIN DE FUNCIONES). Los reglamentos internos de organizacin y funciones de las Superintendencias establecern los funcionarios o servidores pblicos responsables de la sustanciacin de los procedimientos, incluyendo los casos de excusa y recusacin. ARTCULO 4.- (SUSTITUCIN). I. En caso de: ausencia de un Superintendente por noventa (90) o menos das; excusa o recusacin, sus funciones sern ejercidas por un sustituto hasta la reasuncin de las mismas por el titular. El suplente ser un funcionario o servidor pblico de la misma Superintendencia designado en tal carcter mediante resolucin interna emitida por el Superintendente. II. En caso de renuncia, fallecimiento, ausencia por impedimento por ms de noventa (90) das o vencimiento del perodo de funciones, se designar un suplente mediante Resolucin

Suprema hasta la posesin del cargo del nuevo titular. III. El suplente deber reunir los requisitos y no estar incurso en las prohibiciones establecidas en la Ley N 1600 del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE para el nombramiento de Superintendentes. ARTCULO 5.- (CONFLICTOS DE COMPETENCIA). I. Los Superintendentes, mediante resolucin motivada, de oficio, declararn su incompetencia por razn de materia, territorio, tiempo o grado, cuando se les someta a su conocimiento cuestiones no comprendidas en el marco de sus atribuciones. II. Declarada la incompetencia, remitirn las actuaciones al Superintendente o autoridad competente. III. La cuestin de competencia podr ser promovida por un interesado en el procedimiento. En este caso, dentro de los dos (2) das siguientes, el Superintendente se pronunciar sobre su competencia. Si se declara: a) Incompetente, dentro de los (2) das siguientes, remitir las actuaciones al que considere competente. Si ste niega su competencia, elevar las actuaciones al Superintendente General, dentro de los dos (2) das siguientes a su recepcin; o b) Competente, dentro de los dos (2) das siguientes, requerir al que considere incompetente su inhibitoria y la remisin de actuaciones dentro del mismo plazo. Si el requerido mantiene su competencia, elevar las actuaciones al Superintendente General dentro de los dos (2) das siguientes de conocido el requerimiento. IV. El Superintendente General mediante resolucin motivada, resolver los conflictos de competencia dentro de los quince (15) das siguientes a la recepcin de las actuaciones. V. Los plazos del procedimiento quedarn suspendidos desde el da en el cual se promovi la cuestin de competencia hasta el da de la comunicacin oficial con la resolucin que decide el conflicto de competencia.

SECCIN II
EXCUSA Y RECUSACIN ARTCULO 6.- (EXCUSA). Si un Superintendente se encuentra comprendido en cualesquiera de las causales de excusa y recusacin establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo, mediante resolucin motivada, en la primera actuacin del procedimiento o en la actuacin siguiente al conocimiento fehaciente de la causal sobreviniente, se excusar del conocimiento del asunto, designando a su suplente de conformidad a lo previsto en el Artculo 4 de este reglamento. ARTCULO 7.- (RECUSACIN). I. Los administrados que intervengan en el procedimiento podrn recusar a un Superintendente por las causales establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo.

II. La recusacin se interpondr en la primera intervencin del administrado en el procedimiento o antes de la resolucin definitiva o acto administrativo equivalente si la causal es sobreviniente. Se presentar por escrito expresando las razones que la justifican y ofreciendo las pruebas documentales pertinentes. III. El Superintendente, dentro de los cinco (5) das siguientes al pedido de recusacin, mediante resolucin motivada, se pronunciar sobre la procedencia o improcedencia de la recusacin. Si decide la procedencia, designar a su suplente de conformidad a lo previsto en el Artculo 4 de este reglamento. Si decide la improcedencia continuar con el conocimiento del asunto. IV. Las resoluciones que declaren improcedentes pedidos de recusacin slo podrn impugnarse en los recursos o accin contencioso administrativa interpuestos contra las resoluciones definitivas o actos administrativos equivalentes del procedimiento principal. De declararse procedente la recusacin, quedar sin efecto la resolucin definitiva o acto administrativo equivalente.

CAPTULO III
ACTO ADMINISTRATIVO

SECCIN I
RESOLUCIONES

ARTCULO 8.- (FORMA DE LAS RESOLUCIONES). I. Las resoluciones se pronunciarn en forma escrita y fundamentada en los hechos y el derecho; expresarn el lugar y fecha de su emisin; sern firmadas por la autoridad que las expide, decidirn de manera expresa y precisa las cuestiones planteadas y sern fundamentadas en cuanto a su objeto en los hechos, las pruebas y las razones de derecho que les dan sustento. II. Las resoluciones de mero trmite no requieren fundamentacin. ARTCULO 9.- (EFECTO DE LAS RESOLUCIONES). I. Las resoluciones de alcance general producirn sus efectos a partir del da siguiente al de su publicacin en un rgano de prensa de amplia circulacin nacional. II. Las resoluciones de alcance individual producirn sus efectos a partir del da siguiente al de su notificacin a los interesados. ARTCULO 10.- (RESOLUCIONES ESPECIALES). I. Las resoluciones que declaren procedentes reclamaciones de usuarios que tengan incidencia colectiva producirn efecto general. Sus efectos se extendern a todos los usuarios que se encuentren en la misma situacin sin que sea necesario un nuevo trmite para el mismo objeto y por la misma causa. II. Estas resoluciones producirn sus efectos particulares con su notificacin a las partes del

procedimiento y sus efectos generales con su publicacin. ARTCULO 11.- (ACLARATORIA Y COMPLEMENTACIN). I. Los administrados que intervengan en el procedimiento podrn solicitar, dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin o publicacin, la aclaratoria de resoluciones que presenten contradicciones y/o ambigedades. II. Los Superintendentes resolvern la procedencia de la solicitud dentro de los cinco (5) das siguientes a su presentacin, sin recurso ulterior. La aclaracin no alterar sustancialmente la resolucin objeto de la misma. III. La solicitud de aclaracin interrumpir el plazo para la interposicin de los recursos administrativos y de la accin contencioso administrativa. ARTCULO 12.- (RESOLUCIONES URGENTES). En caso de emergencia que conlleve riesgo para la continuidad o regularidad en la prestacin de servicios pblicos, los Superintendentes, de oficio o a pedido de parte adoptarn resoluciones urgentes, necesarias para atender la emergencia y evitar perjuicios a los administrados.

SECCIN II
NOTIFICACIONES ARTCULO 13.- (NOTIFICACIONES). Los actos administrativos individuales sern notificados con sujecin al siguiente rgimen: a) Los que disponen el traslado de reclamaciones y cargos, mediante cdula en los domicilios de los operadores registrados en la Superintendencia correspondiente o en los domicilios de los interesados, siguiendo el procedimiento establecido en el Artculo 33, Pargrafos IV y VI de la Ley de Procedimiento Administrativo; y b) Las resoluciones definitivas o actos administrativos equivalentes y los dems actos, mediante cdula en los domicilios especiales constituidos al efecto. A falta de domicilio especial y cuando no hubiere otro domicilio en los registros de la Superintendencia, se notificar en la Secretara de la Superintendencia, mediante diligencia asentada en el expediente. ARTCULO 14.- (NOTIFICACIN POSTAL). Las notificaciones a personas que tengan su domicilio fuera del radio urbano donde se encuentra el asiento de la Superintendencia podrn ser practicadas mediante correspondencia postal certificada, con constancia de entrega. El recibo de entrega al destinatario, incorporado al expediente, acreditar de manera suficiente la realizacin de la diligencia. La notificacin se tendr por practicada en la fecha de entrega de la correspondencia. ARTCULO 15.- (NOTIFICACIN CONCURRENTE). I. El Superintendente dispondr notificaciones mediante correo electrnico y fax siempre que los administrados registren voluntariamente, a este efecto, stos medios concurrentes de notificacin en los registros de las Superintendencias Sectoriales. La confirmacin de la notificacin podr ser realizada va telefnica al nmero registrado voluntariamente por el

administrado a dicho efecto. II. El comprobante de confirmacin del envo de correo electrnico y del fax, incorporados al expediente, acreditarn de manera suficiente la realizacin de la diligencia. La notificacin se tendr por practicada en la fecha de envo del ltimo medio de notificacin utilizado. III. Las Superintendencias Sectoriales remitirn a la Superintendencia General el registro de direcciones de correo electrnico, nmeros de fax y telfono habilitados por los administrados y su actualizacin.

SECCIN III
NULIDAD Y ANULABILIDAD

ARTCULO 16.- (NULIDAD). El Superintendente, interpuesto un recurso de revocatoria o jerrquico, en caso de alegarse nulidad, podr:

a) Aceptar el recurso y, en su mrito, revocar total o parcialmente el acto administrativo impugnado; o b) Rechazar el recurso y, en su mrito, confirmar en todas sus partes el acto administrativo impugnado. ARTCULO 17.- (ANULABILIDAD EN REVOCATORIA). I. El Superintendente Sectorial, interpuesto un recurso de revocatoria, en caso de alegarse anulabilidad, podr: a) Aceptar el recurso y, en su mrito, sanear o rectificar el acto viciado; o, si resulta ms conveniente para el inters pblico, revocar total o parcialmente el acto administrativo impugnado; o b) Rechazar el recurso, confirmando en todas sus partes el acto administrativo impugnado. II. El saneamiento o rectificacin del acto viciado a momento de resolver el recurso de revocatoria no impedir que el administrado interponga recurso jerrquico si considera subsistentes vicios del acto. ARTCULO 18.- (ANULABILIDAD EN JERRQUICO). El Superintendente General, interpuesto un recurso jerrquico, en caso de alegarse anulabilidad, podr: a) Aceptar el recurso y, en su mrito, revocar total o parcialmente el acto administrativo impugnado; o b) Rechazar el recurso, confirmando en todas sus partes el acto administrativo impugnado. ARTCULO 19.- (EFECTOS DE LA NULIDAD Y ANULABILIDAD). I. La revocacin de un acto administrativo nulo tendr efecto retroactivo al momento de vigencia del acto revocado.

II. La revocacin de un acto administrativo por la causal prevista en el numeral I del Artculo 36 de Ley de Procedimiento Administrativo tendr efecto retroactivo. III. La revocacin de un acto administrativo por las causas previstas en los numerales II y III del Artculo 36 de la Ley de Procedimiento Administrativo, tendr efecto futuro al momento de vigencia del acto de revocacin. ARTCULO 20.- (NULIDAD DE PROCEDIMIENTOS). Ser procedente la revocacin de un acto anulable no definitivo por vicios de procedimiento, cuando el vicio ocasione indefensin de los administrados o lesione el inters pblico. El Superintendente, para evitar nulidades de las resoluciones definitivas o actos administrativos equivalentes, de oficio o a peticin de parte, en cualquier estado del procedimiento, adoptar las medidas ms convenientes para corregir los defectos u omisiones. ARTCULO 21.- (SUBSANACIN DE VICIOS). I. Los Superintendentes podrn sanear o rectificar actos anulables de conformidad al siguiente rgimen: a) El saneamiento consistir en la subsanacin de los vicios que presenta el acto; y, b) La rectificacin consistir en la correccin de errores materiales y/o aritmticos presentes en el acto. II. El saneamiento y la rectificacin producirn efecto retroactivo al momento de vigencia del acto que present el vicio.

TTULO II
NORMAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO

CAPTULO I
NORMAS COMPLEMENTARIAS ARTCULO 22.- (ACCESO A DOCUMENTACIN). Los administrados que intervengan en el procedimiento y aquellos que acrediten un derecho subjetivo, inters legtimo o derecho de incidencia colectiva, tendrn acceso a la documentacin cursante en la Superintendencia que se relacione con el procedimiento en el que intervienen o con el derecho o inters que invocan. Podrn obtener a su costa, mediante peticin escrita, certificados y copias legalizadas o simples. ARTCULO 23.- (SOLICITUD DE RESERVA DE LA INFORMACIN). I. Las empresas o entidades reguladas podrn solicitar a los Superintendentes Sectoriales reserva de la informacin que cumpla con una o ms de las siguientes condiciones: a) Cuando se trate de secretos industriales, comerciales, estratgicos u otros protegidos por leyes especiales;

b) Cuando la informacin afecte a la seguridad nacional; o c) Cuando su divulgacin lesione intereses de los operadores, usuarios o del mercado. II. Los Superintendentes Sectoriales calificarn como reservada la informacin que cumpla con las condiciones sealadas en el pargrafo precedente mediante Resolucin Administrativa y, salvo levantamiento expreso de la reserva, no podrn proporcionar ni autorizar se proporcione documentacin o informacin alguna relacionada con el mbito de la reserva. III. Los Superintendentes Sectoriales emitirn, mediante Resolucin Administrativa, los procedimientos internos para la procedencia total o parcial de la reserva de la informacin en cada sector. ARTCULO 24.- (LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIN SUJETAA RESERVA). Proceder el levantamiento de la reserva de la informacin en los siguientes casos:

a) Cuando hayan desaparecido las razones por las cuales la informacin fue calificada como reservada; b) Por orden judicial expedida por el juez competente dentro de un proceso; c) A requerimiento de la Administracin Tributaria para determinar responsabilidades de un sujeto pasivo tributario; d) A requerimiento de la Superintendencia General; e) Cuando se precise la informacin para producir prueba en los recursos de revocatoria y jerrquicos. ARTCULO 25.- (ASOCIACIONES DE USUARIOS). Las asociaciones de proteccin y defensa de los derechos de usuarios, reconocidas por el Estado, podrn intervenir, en calidad de parte, en los procedimientos y recursos administrativos cuya materia de decisin sea conexa con el objeto social de la entidad. Admitida su intervencin, tendrn los derechos, cargas y deberes que corresponden a las partes de un procedimiento administrativo. ARTCULO 26.- (DOMICILIO PROCESAL). I. Los administrados que se constituyan en parte de un procedimiento fijarn domicilio procesal en la primera actuacin en la que intervengan, dentro del radio urbano del asiento de la respectiva Superintendencia u oficina regional respectiva. Si no existe domicilio constituido en el escrito ni en los registros de la administracin, se tendr por domicilio a la Secretara de la Superintendencia. II. Se tendr por domicilio especial las direcciones de fax y correo electrnico constituidas voluntariamente por los administrados a efectos de su notificacin. ARTCULO 27.- (PRUEBA). I. El Superintendente deber disponer la produccin de informes, dictmenes y de toda

medida de prueba que considere conveniente. Producida la prueba podr poner las actuaciones a disposicin de los interesados para que aleguen sobre lo actuado. II. La admisin y produccin de pruebas se sujetar a criterios de amplitud, flexibilidad e informalismo. En la duda sobre su admisibilidad y pertinencia, se estar a favor de su admisin y produccin. ARTCULO 28.- (INFORMES). El Superintendente podr requerir por escrito a cualquier Entidad u rgano administrativo, se le remitan informes, dentro de los cinco (5) das siguientes, sobre hechos que consten en documentos, registros o expedientes cursantes en dichas reparticiones, bajo responsabilidad que corresponda en caso de incumplimiento. ARTCULO 29.- (MEDIDAS PARA MEJOR PROVEER). A los efectos de la contratacin por excepcin de servicios profesionales independientes de apoyo jurdico o tcnico, autorizada por la Ley de Procedimiento Administrativo, se entender que existe necesidad justificada en todos aquellos asuntos que constituyan materia de un procedimiento de instancia, de un procedimiento de ejecucin, de un recurso de revocatoria o jerrquico y de un proceso contencioso administrativo. ARTCULO 30.- (INSPECCIN ADMINISTRATIVA). I. El Superintendente, al inicio o durante el transcurso de cualquier procedimiento, podr disponer de oficio o a pedido de parte, inspecciones administrativas sobre cosas, lugares y productos relacionados con dicho procedimiento. Se asentarn en acta las actuaciones realizadas, suscrita por el funcionario de la Superintendencia que intervino en la diligencia y por los interesados que deseen hacerlo. II. Los administrados a cargo de las cosas y lugares sujetos a inspeccin facilitarn a la autoridad el acceso a los mismos y colaborarn con ella en la realizacin de la diligencia. A este efecto, la Superintendencia podr requerir el auxilio de la fuerza pblica. ARTCULO 31.- (INTIMACIN ADMINISTRATIVA). I. El Superintendente, cuando existan indicios de incumplimiento o transgresin de una norma regulatoria o alteraciones en la prestacin del servicio, podr intimar su cumplimiento fijando plazo al efecto, bajo apercibimiento de iniciar el procedimiento sancionador establecido en este reglamento. II. El plazo que fije el Superintendente podr ser ampliado mediante solicitud justificada del administrado. ARTCULO 32.- (AUXILIO AL ENTE REGULADOR). Las autoridades administrativas, fiscales y judiciales, a requerimiento escrito del Superintendente, prestarn toda la colaboracin necesaria para el cumplimiento de sus funciones y la ejecucin de sus resoluciones, dentro del plazo establecido en las leyes orgnicas o de procedimiento y, a falta de ste, dentro del plazo razonable fijado por el Superintendente, bajo responsabilidad que corresponda en caso de incumplimiento. ARTCULO 33.- (RECONOCIMIENTO DE LOS HECHOS). En los procedimientos sancionadores, el Superintendente pronunciar resolucin definitiva, sin ms trmite, cuando el presunto responsable reconozca de manera expresa y por escrito su responsabilidad, aceptando a los cargos de manera integral e incondicional, dentro del plazo

establecido para su contestacin, salvo que se aleguen circunstancias eximentes o atenuantes de la sancin. ARTCULO 34.- (SILENCIO NEGATIVO). El silencio negativo de la administracin resultante de no emitir pronunciamiento en los plazos establecidos por la normativa vigente con relacin a la solicitud, peticin o recurso del administrado, interrumpir los plazos para la interposicin de recursos administrativos y acciones contencioso administrativas. El administrado afectado podr: a) Tener por denegada su solicitud, peticin o recurso e interponer en consecuencia el recurso o accin que corresponda o, b) Instar el dictado del acto hasta su emisin, en cuyo caso, los plazos para la interposicin de recursos administrativos y acciones judiciales se computarn a partir del da siguiente a su legal notificacin, sin perjuicio de la aplicacin del rgimen de prescripcin o caducidad que corresponda.

CAPTULO II
CADUCIDAD DE PROCEDIMIENTOS

ARTCULO 35.- (PROCEDENCIA). La caducidad es una forma de terminacin del procedimiento administrativo fundada en la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevinientes, de aplicacin en los procedimientos que tengan por objeto el otorgamiento de derechos a los administrados o la obtencin de cualquier tipo de autorizacin o permiso para el ejercicio de los mismos. ARTCULO 36.- (PROCEDIMIENTO). I. El Superintendente, transcurridos treinta (30) das desde la paralizacin de un trmite por causa imputable al administrado, lo emplazar, por nica vez, para que en el plazo de quince (15) das prosiga con las actuaciones, bajo apercibimiento de declarar de oficio la caducidad del procedimiento. II. Si vencido el plazo sealado en el pargrafo precedente, se mantiene la inactividad del administrado, el Superintendente declarar la caducidad del procedimiento y, en su mrito, dispondr el archivo del expediente. III. Declarada la caducidad, el administrado en un plazo de sesenta (60) das, podr formular el mismo pedido o solicitud en un nuevo procedimiento iniciado al efecto, en el que podr hacer valer y utilizar las pruebas ya producidas en el procedimiento extinguido.

CAPTULO III
AUDIENCIA PBLICA

SECCIN I
ALCANCE DE LA AUDIENCIA ARTCULO 37.- (NATURALEZA INCIDENTAL). I. Las audiencias pblicas se tramitarn en forma incidental al procedimiento principal, antes del pronunciamiento de la resolucin definitiva. II. Los plazos del procedimiento principal quedarn suspendidos desde el da de la primera publicacin de la convocatoria hasta el da de la cancelacin o clausura de la audiencia. ARTCULO 38.- (LEGITIMADOS). Cualquier persona podr concurrir a una audiencia en calidad de oyente. La participacin en las mismas est reservada a los sujetos legitimados. Podrn participar en la audiencia:

ARTCULO 39.- (IMPARCIALIDAD). El Superintendente y aquellos funcionarios o servidores pblicos que intervengan en el trmite de la audiencia, desde su convocatoria y hasta el pronunciamiento de la resolucin definitiva, no se reunirn en privado con las partes del procedimiento, los participantes habilitados y los titulares de concesiones, licencias y registros interesados en el resultado de proceso.

a) Las personas que aporten informes tcnicos, estudios especializados o cualquier otro instrumento de similar naturaleza, previa habilitacin; b) Las partes del procedimiento y los titulares de concesiones, licencias y registros que podran resultar afectados con la resolucin definitiva, los que sern citados mediante notificacin con la convocatoria; y c) Las asociaciones de defensa de usuarios, reconocidas por el Estado, cuyo objeto de proteccin se vincule con la materia de decisin, previa habilitacin.

SECCIN II
PREPARACIN DE LA AUDIENCIA ARTCULO 40.- (CONVOCATORIA). La convocatoria de la Superintendencia sealar: a) La causa y el objeto de la audiencia; b) El lugar donde los interesados podrn conocer antecedentes, los que estarn a su disposicin desde el da siguiente a la primera publicacin; c) El funcionario o servidor pblico responsable de la habilitacin de participantes y de la preparacin de la audiencia; d) El lugar, fecha y hora para la habilitacin de participantes; y

e) El lugar, fecha y hora de realizacin de la audiencia. ARTCULO 41.- (PUBLICACIN). La convocatoria se publicar durante dos (2) das consecutivos en un peridico de circulacin nacional o en otro medio de comunicacin, por lo menos con diez (10) das de anticipacin a la fecha de habilitacin de participantes. ARTCULO 42.- (HABILITACIN DE PARTICIPANTES). El funcionario o servidor pblico responsable, en el lugar, da y hora sealados en la convocatoria a la audiencia, habilitar a las personas que podrn concurrir a la audiencia en calidad de participantes. Se rechazar la habilitacin si los interesados no presentan los documentos en las condiciones exigidas por el Artculo 38 inciso a) de este Reglamento. ARTCULO 43.- (INFORME DE HABILITACIN). El funcionario o servidor pblico responsable, concluida la habilitacin de participantes, elevar un informe al Superintendente, que contenga la relacin de antecedentes y nmina de participantes habilitados, el orden de participacin recomendado y la documentacin admitida. ARTCULO 44.- (CANCELACIN). El Superintendente podr cancelar la audiencia cuando no existan interesados habilitados en calidad de participantes o cuando estos no se presenten el da de la instalacin, salvo que por razones de inters pblico considere de utilidad su realizacin.

SECCIN III
DESARROLLO DE LA AUDIENCIA ARTCULO 45.- (INSTALACIN). El Superintendente, en el lugar, da y hora sealados en la convocatoria, previa verificacin de la asistencia de participantes declarar instalada la audiencia. ARTCULO 46.- (DESARROLLO). I. El Superintendente presidir la audiencia y actuar como moderador, adoptando las medidas necesarias para garantizar el orden de la misma, a cuyo efecto podr requerir el auxilio de la fuerza pblica. II. El Superintendente, por razones de fuerza mayor, debidamente justificadas, de oficio o a pedido de algn interesado, podr disponer la suspensin de la audiencia por un plazo mximo de cinco (5) das. ARTCULO 47.- (CONCLUSIN). I. El Superintendente, concluida la intervencin de los participantes, declarar clausurada la audiencia y, a partir del da hbil siguiente, continuar con el trmite del procedimiento principal. II. Se levantar acta circunstanciada de la audiencia, con constancia escrita de los aspectos esenciales de la misma y de aquellos cuya constancia sea solicitada por los participantes. El acta ser firmada por el Superintendente y los participantes, la falta de firma de estos ltimos no invalidar el acto.

CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL ARTCULO 48.- (MBITO DE APLICACIN). El Procedimiento Administrativo General, establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo para la formacin de los actos de instancia, se aplicar a las solicitudes y peticiones de los administrados que no tengan establecido un procedimiento especial en las leyes, reglamentos o contratos vigentes para el Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE. ARTCULO 49.- (APLICACIN SUPLETORIA). Se aplicarn de manera supletoria las normas del Procedimiento Administrativo General establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo en todo lo no previsto por la normativa especial sealada en el Artculo precedente.

CAPTULO V
PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN ARTCULO 50.- (MEDIOS DE EJECUCIN DE RESOLUCIONES). El Superintendente ejecutar coactivamente sus resoluciones, vencido el plazo fijado para su cumplimiento, a travs de: a) Imposicin de multas compulsivas y progresivas; b) Ejecucin por un tercero a costa de quin incumple el acto administrativo; c) Otros medios de ejecucin directa autorizados por el ordenamiento jurdico; y d) Ejecucin judicial forzada de bienes. ARTCULO 51.- (MULTAS). I. La resolucin que imponga multas compulsivas y progresivas, fijar un monto inicial, atendiendo a la capacidad patrimonial del responsable, que se incrementar por cada da de retraso en el cumplimiento de la resolucin objeto de ejecucin, respetando los principios generales previstos en el Artculo 4 de la Ley de Procedimiento Administrativo. II. El Superintendente, dentro de los treinta (30) das siguientes a la notificacin con la resolucin que impuso la multa compulsiva y progresiva, la revocar de oficio si el responsable cumple la resolucin objeto de ejecucin antes del vencimiento de este plazo; caso contrario, pronunciar resolucin determinativa del monto acumulado de la multa, que ser ejecutada mediante la ejecucin judicial forzada de bienes del responsable. III. Los montos percibidos por ejecucin de las multas tendrn el destino previsto en normas legales, reglamentarias o contractuales vigentes para el Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE. ARTCULO 52.- (EJECUCIN POR UN TERCERO). I. El Superintendente podr contratar los servicios de terceros, a costa de quin incumpli, mediante el procedimiento de excepcin establecido en el Artculo 29 de este Reglamento.

II. La resolucin que determine los montos pagados por la Superintendencia al tercero en cumplimiento de este contrato, se ejecutar mediante la ejecucin judicial forzada de bienes del responsable. ARTCULO 53.- (EJECUCIN FORZADA DE BIENES). Las resoluciones determinativas de los Superintendentes que contengan montos lquidos y exigibles, constituirn ttulo ejecutivo suficiente y se harn efectivas en sede judicial mediante ejecucin forzada de bienes del responsable. A este efecto, el Superintendente remitir estas resoluciones al juez o tribunal competente e instar su ejecucin con arreglo al procedimiento judicial aplicable.

TTULO III
PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES

CAPTULO I
RECLAMACIN DE USUARIOS

SECCIN I
RECLAMACIN DIRECTA ARTCULO 54.- (DERECHO DE RECLAMACIN). I. El usuario tiene el derecho de recibir por parte de la empresa o entidad regulada, a travs de su Oficina de Atencin al Consumidor ODECO, la debida atencin y procesamiento de sus reclamaciones por cualquier deficiencia en la prestacin del servicio. Asimismo puede solicitar la devolucin de los importes indebidamente pagados y la reparacin o reposicin de los equipos daados, segn corresponda. II. A dicho efecto, toda empresa o entidad regulada, en todos aquellos lugares donde preste servicios, debe contar con una ODECO. III. Las Superintendencias Sectoriales podrn emitir instructivos a los operadores para la eficiente y eficaz atencin de reclamaciones y reglamentar el funcionamiento y procedimientos internos de las ODECOS. ARTCULO 55.- (RECLAMACIN DIRECTA). I. El usuario o un tercero por l, previa identificacin, presentar su reclamacin, en una primera instancia ante la empresa o entidad regulada. II. La reclamacin ser presentada en forma escrita o verbal, gratuita, por cualquier medio de comunicacin, dentro de los veinte (20) das del conocimiento del hecho, acto u omisin que la motiva. ARTCULO 56.- (INDIVIDUALIZACIN DE RECLAMACIONES). I. La empresa o entidad regulada registrar e individualizar la reclamacin asignndole un

nmero correlativo que ser puesto en conocimiento de quien present la reclamacin. II. La empresa o entidad regulada llevar un registro de todas las reclamaciones presentadas en el formato aprobado y habilitado por la Superintendencia, que mantendr a disposicin de los usuarios y de la Superintendencia correspondiente. ARTCULO 57.- (PLAZO). La empresa o entidad regulada resolver la reclamacin en el plazo establecido en las normas vigentes para el Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE; a falta de ste: a) A los tres (3) das de su recepcin, en casos de interrupcin del servicio o de alteraciones graves derivadas de su prestacin; o b) A los quince (15) das en los dems casos. ARTCULO 58.- (PRONUNCIAMIENTO). I. La empresa o entidad regulada se pronunciar por la procedencia o improcedencia de la reclamacin, dejando constancia escrita de su decisin. Si decide la procedencia de la reclamacin adoptar todas las medidas necesarias para, devolver los importes indebidamente cobrados, reparar o reponer, cuando corresponda, equipos e instalaciones daados y en general toda medida destinada a evitar perjuicios a los usuarios. La decisin deber cumplirse en un plazo mximo de veinte (20) das. II. La empresa o entidad regulada comunicar al reclamante la resolucin que decide la reclamacin dentro de los cinco (5) das siguientes a su pronunciamiento, informando al reclamante, en caso de ser improcedente su reclamacin, sobre su derecho a presentarla en la correspondiente Superintendencia. III. La carga de la prueba ser del operador.

SECCIN II
RECLAMACIN ADMINISTRATIVA ARTCULO 59.- (RECLAMACIN ADMINISTRATIVA). I. Si la empresa o entidad regulada declara improcedente la reclamacin o no la resuelve dentro del plazo establecido al efecto, el usuario o un tercero por l, podrn presentarlo a la Superintendencia competente, en el plazo de quince (15) das. II. El usuario presentar su reclamacin de manera escrita o verbal, por cualquier medio de comunicacin, acreditando que con anterioridad realiz la reclamacin directa mediante la presentacin del nmero asignado en la empresa o entidad regulada o, en su defecto, expresando las razones que hubieran impedido obtenerlo. III. El usuario podr acompaar las pruebas documentales de que intentare valerse y ofrecer las restantes; y IV. La Superintendencia registrar, en el da, las reclamaciones administrativas. ARTCULO 60.- (AVENIMIENTO).

I. El Superintendente, dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de la reclamacin, sujetndose a un procedimiento informal, podr adoptar todas las medidas que considere convenientes para solucionar la reclamacin, incluyendo el avenimiento entre partes, dentro del marco establecido por el orden jurdico regulatorio. Solucionada la reclamacin, asentar constancia escrita de este hecho. II. No ser procedente el avenimiento cuando existan razones de inters pblico. III. Si hubiere avenimiento parcial el procedimiento continuar nicamente sobre los puntos no resueltos mediante el avenimiento. ARTCULO 61.- (ADMISIBILIDAD). En caso de no considerar procedente el avenimiento, o de no lograrse el mismo entre las partes, la Superintendencia, en un plazo mximo de cinco (5) das, se pronunciar sobre: a) El rechazo de la reclamacin cuando sea manifiestamente infundada; no corresponda a la competencia de la Superintendencia; se hubiera presentado a la empresa o entidad regulada fuera del plazo establecido; o se lo hubiera presentado de manera directa a la Superintendencia; o b) La formulacin de cargos contra la empresa o entidad regulada. ARTCULO 62.- (TRASLADO). I. El Superintendente correr traslado de la reclamacin y de los cargos imputados a la empresa o entidad regulada para que los conteste y acompae la prueba relacionada con la reclamacin del usuario, dentro de los siete (7) das siguientes a su notificacin. II. En caso de que la empresa prestadora del servicio no responda al traslado de los cargos en el plazo establecido, se darn por admitidos los cargos y probada la reclamacin. ARTCULO 63.- (PRUEBA). I. El Superintendente, contestado el traslado podr disponer la apertura de un trmino de prueba, fijando un plazo para su produccin que no exceder de diez (10) das. II. La carga de la prueba ser del operador. ARTCULO 64.- (ALEGATOS). I. El Superintendente, producida la prueba o vencido el plazo para su produccin, decretar la clausura del perodo probatorio y si considera necesario por la complejidad de los hechos y las pruebas producidas, pondr las actuaciones a disposicin de las partes para que tomen vista del expediente y aleguen sobre lo actuado, dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin. II. Las partes tienen el derecho de alegar si lo consideran necesario, an si el Superintendente no dispone la presentacin de alegatos una vez clausurado el perodo probatorio. En este caso tendrn el plazo de cinco (5) das computables desde la notificacin con la clausura del perodo probatorio. ARTCULO 65.- (RESOLUCIN). I. La Superintendencia resolver la reclamacin declarndola fundada o infundada: a) Dentro de los cinco (5) das siguientes a la contestacin del traslado de la reclamacin

y de los cargos o de vencido el plazo establecido al efecto, cuando no se hubiera abierto un perodo de prueba; o b) Dentro de los diez (10) das siguientes al vencimiento del perodo probatorio. II. El Superintendente, en la misma resolucin que declare fundada la reclamacin: a) Ordenar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias o contractuales infringidas; b) Dispondr la devolucin de los importes indebidamente cobrados o la reparacin o reposicin de equipos y/o instalaciones daadas; cambio de producto por estar adulterado o alterado en su peso o medida, cambio de garrafas de GLP en mal estado, reposicin de productos adulterados, calibracin de medidores, y en general, toda medida necesaria para asegurar la proteccin de los usuarios o consumidores; c) Impondr al responsable la sancin que corresponda. ARTCULO 66.- (DELEGACIN DE LA SUBSTANCIACIN DEL PROCESO). El Superintendente podr delegar, con arreglo a lo dispuesto por el Artculo 7 de la Ley de Procedimiento Administrativo, la substanciacin del procedimiento de reclamacin administrativa desde su inicio hasta la emisin de la resolucin administrativa que lo resuelva.

CAPTULO II
CONTROVERSIAS ENTRE OPERADORES ARTCULO 67.- (ALCANCE). Las controversias entre empresas o entidades reguladas se sujetarn al procedimiento establecido en este Captulo. ARTCULO 68.- (RECLAMACIN). La empresa o entidad regulada presentar su reclamacin a la Superintendencia competente en forma escrita y fundamentada, acompaando la prueba documental de que intentare valerse y ofreciendo la restante. ARTCULO 69.- (AVENIMIENTO). I. El Superintendente, dentro de los quince (15) das siguientes a la presentacin de la reclamacin, sujetndose a un procedimiento informal, podr adoptar todas las medidas que considere convenientes para solucionar la reclamacin, incluyendo el avenimiento entre partes, dentro del marco establecido por el orden jurdico regulatorio. Solucionada la reclamacin, asentar constancia escrita de este hecho. II. No ser procedente el avenimiento cuando existan razones de inters pblico. III. Si a momento del avenimiento se detecta la existencia de razones de inters pblico, se proseguir el proceso con la calificacin que corresponda segn el caso. IV. Si hubiere avenimiento parcial el procedimiento continuar nicamente sobre los puntos no resueltos mediante el avenimiento.

ARTCULO 70.- (ADMISIBILIDAD). En caso de no considerar procedente el avenimiento, o de no lograrse el mismo entre las partes, el Superintendente, en un plazo mximo de cinco (5) das, se pronunciar sobre:

a) El rechazo de la reclamacin cuando sea manifiestamente infundada o no corresponda a la competencia de la Superintendencia; o b) La formulacin de cargos contra la empresa o entidad regulada por infraccin al orden jurdico regulatorio. ARTCULO 71.- (TRASLADO). El Superintendente correr traslado de la reclamacin y de los cargos imputados a la empresa o entidad regulada para que los conteste, acompae la prueba documental de que intentare valerse y ofrezca la restante, dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin. ARTCULO 72.- (PRUEBA). El Superintendente, contestado el traslado o vencido el plazo para hacerlo, dispondr la apertura de un perodo probatorio cuando exista prueba pertinente y decisiva, pendiente de produccin, fijando un plazo al efecto que no exceder de treinta (30) das. ARTCULO 73.- (ALEGATOS). El Superintendente, concluido el perodo probatorio, pondr las actuaciones a disposicin de los interesados para que tomen vista del expediente y aleguen sobre lo actuado, dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin. ARTCULO 74.- (RESOLUCIN). I. El Superintendente resolver la reclamacin declarndola fundada o infundada: II. El Superintendente, en la misma resolucin que declare fundada la reclamacin: a) Dentro de los quince (15) das siguientes a la contestacin del traslado de la reclamacin y de los cargos o de vencido el plazo establecido al efecto, cuando no se hubiera abierto un perodo de prueba; o b) Dentro de los treinta (30) das siguientes al vencimiento del perodo probatorio; II. El Superintendente, en la misma resolucin que declare fundada la reclamacin: a) Ordenar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias o contractuales infringidas; b) Dispondr la reparacin de las consecuencias de la infraccin dentro del marco establecido por el orden jurdico regulatorio; c) Impondr al responsable la sancin que corresponda.

CAPTULO III
INVESTIGACIN A DENUNCIA O DE OFICIO ARTCULO 75.- (DENUNCIA).

I. El administrado podr presentar denuncias a las Superintendencias Sectoriales, de manera verbal, escrita, por fax, correo electrnico o correspondencia postal, por hechos que considere contrarios a las leyes, reglamentos y contratos vigentes en los sectores regulados por el Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE. Las denuncias verbales se asentarn en acta suscrita por el funcionario o servidor pblico que las recibe y el denunciante. II. La denuncia contendr los datos personales del denunciante y los aspectos relevantes para individualizar el hecho y su autor. III. El Superintendente, en caso de denuncias manifiestamente improcedentes, sin ms trmite, dispondr su archivo; caso contrario, iniciar la investigacin que corresponda para la formulacin de los cargos. ARTCULO 76.- (INICIO DE OFICIO). El Superintendente podr iniciar de oficio una investigacin cuando considere que pueda existir infraccin a las normas legales, reglamentarias o contractuales vigentes en los sectores regulados por el Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE. ARTCULO 77.- (CARGOS). I. El Superintendente, concluida la investigacin, en caso de existir indicios de contravencin al orden jurdico regulatorio, formular cargos contra el presunto responsable; caso contrario, dispondr el archivo de obrados. II. El Superintendente correr traslado de los cargos al presunto responsable para que los conteste en el plazo de diez (10) das, computables a partir del da siguiente a su notificacin, acompaando la prueba documental de que intentare valerse y ofreciendo la restante. ARTCULO 78.- (PRUEBA). El Superintendente, contestado el traslado, o vencido el plazo para hacerlo, podr disponer la apertura de un trmino de prueba, fijando un plazo que no exceder de veinte (20) das. ARTCULO 79.- (ALEGATOS). I. El Superintendente, producida la prueba o vencido el plazo para su produccin, decretar la clausura del perodo probatorio y si lo considera necesario por la complejidad de los hechos y las pruebas producidas, pondr las actuaciones a disposicin de los interesados para que tomen vista del expediente y aleguen sobre lo actuado, dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin. II. Las partes tienen el derecho de alegar si lo consideran necesario, an si el Superintendente no dispone la presentacin de alegatos una vez clausurado el perodo probatorio. En este caso tendrn el plazo de cinco (5) das computables desde la notificacin con la clausura del perodo probatorio. ARTCULO 80.- (RESOLUCIN). I. El Superintendente dictar resolucin declarando probada o improbada la comisin de la infraccin: a) Dentro de los quince (15) das siguientes a la contestacin del traslado de los cargos o de vencido el plazo establecido al efecto, cuando no se hubiera abierto un perodo de prueba; o

b) Dentro de los treinta (30) das siguientes al vencimiento del plazo establecido para la presentacin de la prueba. II. El Superintendente, en la misma resolucin que declare probada la comisin de la infraccin: a) Ordenar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias o contractuales infringidas; b) Dispondr la reparacin de las consecuencias de la infraccin dentro del marco establecido por el orden jurdico regulatorio; c) Impondr al responsable la sancin que corresponda.

CAPTULO IV
CADUCIDAD Y REVOCATORIA DE CONCESIONES, LICENCIAS, AUTORIZACIONES Y REGISTROS ARTCULO 81.- (REMISIN). Los procedimientos de caducidad y revocatoria de concesiones, licencias, autorizaciones y registros se sujetarn a las disposiciones establecidas en las leyes, reglamentos y contratos vigentes en los sectores regulados por el Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE; a falta de stas, se sustanciarn de conformidad a lo prescrito en los Artculos siguientes del presente reglamento. ARTCULO 82.- (INTIMACIN). El Superintendente, verificada la existencia de una causal de declaratoria de caducidad o revocatoria, intimar el cumplimiento de la obligacin, fijando un plazo razonable al efecto. La notificacin de la intimacin tendr el efecto del traslado de cargos. ARTCULO 83.- (RESOLUCIN). I. El Superintendente dispondr la conclusin del procedimiento y el archivo de las actuaciones si la empresa o entidad regulada acepta la intimacin mediante el cumplimiento de la obligacin dentro del plazo fijado al efecto; caso contrario, proseguir el trmite de conformidad al procedimiento de investigacin a denuncia o de oficio establecido en este reglamento. II. La aceptacin de la intimacin mediante el cumplimiento de la obligacin no impedir el inicio de un procedimiento sancionador para la imposicin de otras sanciones que podran corresponder en aplicacin de disposiciones legales o reglamentarias vigentes para los sectores regulados por el Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.

CAPTULO V
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTRACTUALES ARTCULO 84.- (SANCIONES CONTRACTUALES). La aplicacin de sanciones

establecidas en contratos de concesin, licencia y otros vigentes en el SIRESE, por incumplimiento de obligaciones estipuladas en los mismos, se sujetar al procedimiento establecido en estos contratos o, en su defecto al procedimiento regulado en el Captulo precedente de este reglamento. ARTCULO 85.- (CONCURRENCIA DE INFRACCIONES). Si un hecho constituye simultneamente infraccin legal o reglamentaria e infraccin contractual, se aplicar la sancin establecida en la ley o reglamento con sujecin a los procedimientos del presente reglamento, salvo que la vigencia del contrato sea anterior a la de la ley o reglamento sectorial que establezca la infraccin, en cuyo caso se aplicar la sancin y procedimiento establecidos en ese contrato.

TTULO IV
RECURSOS ADMINISTRATIVOS

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 86.- (FORMA DE PRESENTACIN). Los recurrentes legitimados presentarn sus recursos por escrito ante el Superintendente Sectorial que emiti la resolucin impugnada individualizando el acto objeto de impugnacin e indicando el derecho subjetivo o inters legtimo que invocan, dentro del plazo y con las formalidades establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo. ARTCULO 87.- (SUBSANACIN DE DEFECTOS). Si el escrito de presentacin del recurso no rene requisitos formales esenciales, el Superintendente requerir al recurrente que subsane las deficiencias observadas o acompae los documentos extraados, dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, bajo apercibimiento de desestimacin del recurso. ARTCULO 88.- (SANCIONES A USUARIOS). Las sanciones impuestas por titulares de concesiones a usuarios se sujetarn al procedimiento de investigacin a denuncia o de oficio establecido en este reglamento y podrn ser objeto de impugnacin mediante el recurso de revocatoria ante el Superintendente Sectorial competente y de recurso jerrquico ante el Superintendente General.

CAPTULO II
RECURSO DE REVOCATORIA ARTCULO 89.- (RESOLUCIN). I. El Superintendente Sectorial resolver el recurso de revocatoria en un plazo de treinta (30) das, prorrogables por otros treinta (30) das en caso de apertura de un trmino de prueba. Si el trmino de prueba es abierto de oficio, el auto de apertura deber

fundamentarse en las razones que lo justifican. II. El Recurso de Revocatoria ser resuelto de la siguiente manera: ARTCULO 90.(NUEVA RESOLUCIN). El Superintendente Sectorial, revocada la resolucin recurrida, pronunciar una nueva resolucin conforme a derecho, cuando corresponda, de conformidad a lo dispuesto en el orden jurdico regulatorio. a) Desestimndolo cuando no existiere nulidad absoluta y se hubiese interpuesto fuera de trmino o por un recurrente no legitimado; o no cumpla con los requisitos esenciales de forma exigidos; o hubiese sido interpuesto contra una resolucin preparatoria o de mero trmite que no produce indefensin ni impide la continuacin del procedimiento; o la materia del recurso no est dentro del mbito de su competencia; o b) Aceptndolo, revocando total o parcialmente el acto administrativo impugnado en caso de nulidad; o, subsanando sus vicios o revocndola total o parcialmente en caso de anulabilidad; o c) Rechazando el recurso, confirmando en todas sus partes el acto administrativo impugnado.

CAPTULO III
RECURSO JERRQUICO ARTCULO 91.- (RESOLUCIN). I. El Superintendente General resolver el recurso jerrquico en un plazo de noventa (90) das, prorrogables por otros sesenta (60) das en caso de la apertura de un trmino de prueba. Si el trmino de prueba es abierto de oficio, el auto de apertura deber fundamentarse en las razones que lo justifican. II. El Recurso Jerrquico ser resuelto de la siguiente manera: a) Desestimndolo cuando no existiere nulidad absoluta y hubiese sido interpuesto fuera de trmino o por un recurrente no legitimado; o no cumpla con los requisitos esenciales de forma exigidos; o hubiese sido interpuesto contra una resolucin que previamente no fue impugnada mediante recurso de revocatoria; no cumple con los requisitos formales esenciales exigidos; o la materia del recurso no est dentro del mbito de su competencia; o b) Aceptndolo, revocando total o parcialmente el acto administrativo impugnado; o c) Rechazando el recurso, confirmando en todas sus partes el acto administrativo impugnado. ARTCULO 92.- (ALCANCE DE LA RESOLUCIN). I. Cuando corresponda el dictado de una nueva resolucin por el Superintendente Sectorial, la resolucin que decida el recurso jerrquico definir los criterios de adecuacin a derecho a los que deber sujetarse. II. Con carcter excepcional, si existieran fundadas razones de inters pblico, el

Superintendente General podr sustituir la resolucin de instancia impugnada. ARTCULO 93.- (SILENCIO POSITIVO). I. Se entender que el silencio positivo establecido en el Artculo 67, Pargrafo II de la Ley de Procedimiento Administrativo operar nicamente en el caso de que el recurso de revocatoria haya sido desestimado por las causales establecidas en el inciso a) del Artculo 89 del presente reglamento. Si el Superintendente General no resuelve el recurso jerrquico dentro del plazo previsto, vencido el mismo, se tendr por aceptado el recurso y, en consecuencia, revocado el acto impugnado. II. En el caso sealado en el Pargrafo precedente el Superintendente General remitir las actuaciones al Superintendente Sectorial para la sustanciacin del recurso de revocatoria. ARTCULO 94.- (VA JUDICIAL). Las resoluciones del Superintendente General son irrecurribles en sede administrativa; pronunciadas las mismas o vencido el plazo establecido al efecto, con excepcin del silencio positivo establecido en el Artculo anterior, el recurrente podr iniciar accin contencioso administrativa conforme a ley.

DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIN NICA.- (MODIFICACIONES). I. Queda modificado el nombre del Ttulo II del Reglamento de Sanciones y Procedimientos Especiales por infracciones al marco jurdico regulatorio del Sector de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N 25950 de 20 de octubre de 2000, en la forma siguiente:

TTULO II
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEL RGIMEN SANCIONATORIO II. Queda modificado el Artculo 44 del Reglamento de Sanciones y Procedimientos Especiales por infracciones al marco jurdico regulatorio del Sector de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N 25950 de 20 de octubre de 2000, en la forma siguiente: ARTCULO 44.- (ALCANCE). El presente Ttulo establece disposiciones complementarias al rgimen de infracciones y sanciones establecido en la Ley N 1600 de 28 de octubre de 1994, en la Ley 1632, de 5 de julio de 1995, en sus reglamentos, y en los contratos de concesin y dems normas aplicables del sector de telecomunicaciones. III. Queda modificado el Artculo 62 del Reglamento de Sanciones y Procedimientos Especiales por infracciones al marco jurdico regulatorio del Sector de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N 25950 de 20 de octubre de 2000, en la forma siguiente: ARTCULO 62.- (PROCEDIMIENTO DE CONMUTACIN DE PENA). Las personas individuales o colectivas, sobre las que hubiese recado resolucin condenatoria de multa y/o inhabilitacin temporal que deseen acogerse a la conmutacin de pena en los alcances del Artculo 40 del presente reglamento, expresarn por escrito su consentimiento a la

resolucin condenatoria, acompaando, en su caso, el comprobante de depsito, en la cuenta bancaria habilitada al efecto, de la mitad de la multa impuesta, dentro del plazo establecido para interponer recurso de revocatoria. Cumplidos estos actuados, la Superintendencia de Telecomunicaciones, sin ms trmite, dictar resolucin de conmutacin de pena. IV. Queda modificado el Artculo 94 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 26116 de 16 de marzo de 2001, en la forma siguiente: ARTCULO 94.-Los recursos que se obtengan por concepto del pago de penalidades tendrn como destino el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (F.N.D.R.) para fines de proyectos energticos. V. Queda modificado el Artculo 3 del Decreto Supremo N 24504 de 21 de febrero de 1997, en la forma siguiente: ARTCULO 3.- (INTENDENTES). Los Superintendentes tienen la facultad de designar intendentes, de acuerdo a sus necesidades y como parte de la estructura general administrativa, previa aprobacin del Superintendente General. Las funciones de los intendentes sern determinadas en el manual de organizacin y funciones. VI. Queda modificado el Artculo 28 del Decreto Supremo N 26276 de 10 de agosto de 2001, en la forma siguiente: ARTCULO 28.- (REVOCATORIA). En caso de que la infraccin administrativa sea grave o reiterada, la Superintendencia de Hidrocarburos iniciar el procedimiento de caducidad y revocatoria establecido en el Reglamento a la Ley de Procedimiento Administrativo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN PRIMERA.- (CAUSAS PENDIENTES). Los procedimientos y recursos en trmite al momento de la vigencia del presente reglamento se sujetarn a las disposiciones vigentes al momento de su iniciacin, salvo que las normas vigentes beneficien al administrado. DISPOSICIN SEGUNDA.- (HECHOS ANTERIORES). Los hechos ocurridos con anterioridad a la vigencia del presente Reglamento, que no sean objeto de un procedimiento o recurso pendiente, se sujetarn a las normas establecidas en este reglamento.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

DISPOSICIN NICA.- (ABROGACIN Y DEROGACIN).

I. Queda abrogado el Decreto Supremo N 24505 de 21 de febrero de 1997. II. Queda abrogado el Decreto Supremo N 24786 de 31 de julio de 1997. III. Quedan derogados los Artculos 80 al 87 del Reglamento de Operacin del Mercado Elctrico; los Artculos 71 al 80 del Reglamento de Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales; los Artculos 45 al 55 del Reglamento para el Uso de Bienes de Dominio Pblico y Constitucin de Servidumbres; los Artculos 60 al 67 del Reglamento de Precios y Tarifas; los Artculos 4 al 17 y 27 al 37 del Reglamento de Infracciones y Sanciones, de los Reglamentos a la Ley de Electricidad, aprobados mediante Decreto Supremo N 24043 de 28 de junio de 1995. IV. Quedan derogados los Artculos 49 al 66 del Reglamento de Servicio Pblico de Suministro de Electricidad, aprobado mediante Decreto Supremo N 26302 de 1 de septiembre de 2001. V. Quedan derogados los Artculos 45 al 55, 58, 59, 60, 61, 68, 69, 70, 75 y 76 del Reglamento de Sanciones y Procedimientos Especiales por infracciones al marco jurdico regulatorio del Sector de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N 25950 de 20 de octubre de 2000. VI. Quedan derogados los Artculos 29 al 33 del Decreto Supremo N 24718 de 22 de julio de 1997, sobre normas para la regulacin de los servicios aeronuticos y servicios aeroportuarios. VII. Quedan derogados los Artculos 29 y 30 del Reglamento de Calidad de Carburantes y Lubricantes, aprobado mediante Decreto Supremo N 26276 de 5 de agosto de 2001. VIII. Queda derogado el Artculo 55 del Reglamento para la Construccin y Operacin de Refineras, Plantas Petroqumicas y Unidades de Proceso, aprobado mediante Decreto Supremo N 25502 de 3 de septiembre de 1999. IX. Quedan derogados los Artculos 5 al 8 y 13 al 15 del Decreto Supremo N 24504 de 21 de febrero de 1997. X. Quedan derogadas todas las disposiciones reglamentarias vigentes para el Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE que establezcan procedimientos sancionadores y recursos administrativos.

DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN PRIMERA.- (VIGENCIA). El presente Reglamento entrar en vigencia a partir del da de su publicacin. DISPOSICIN SEGUNDA.- (APLICACIN). En todo aquello no previsto expresamente en el presente Reglamento, se aplicarn supletoriamente las normas legales sectoriales.