18 de mayo de 2011

SHARA OCCIDENTAL: LA REBELIN ETERNA

Radiog rafa de un pueblo y su lucha centenaria por alcanzar la liber tad
Tras una descolonizacin fallida y tres guerras con la participacin de Marruecos, Mauritania, Argelia, Espaa y Francia; los saharauis se replantean su futuro desde un campo de refugiados. Mientras tanto Espaa explota sus recursos y Naciones Unidas no garantiza sus derechos humanos.

Elena Jorreto Lpez. 4 de Periodismo y Comunicacin Audiovisual. Instituciones Internacionales.

SHARA OCCIDENTAL: LA REBELIN ETERNA

Los desiertos son parajes naturales hostiles para la vida. Sin embargo el del Shara, con sus nueve millones de kilmetros cuadrados, se integra en diez pases y un territorio no autnomo, y es objeto de contienda entre ellos. Esta lucha por la territorialidad se magnifica en su regin occidental, disputada desde hace ms de un siglo por Espaa, Marruecos, Mauritania y Argelia. Los habitantes del Shara Occidental se agrupaban en tribus (cabilas) para organizar su actividad nmada. Su lengua era el dialecto rabe hassana, y tenan el equivalente a un parlamento que era, en tiempos de paz, la Yema, y en guerra el Ait Arbein. (Garca, 2010: p.12-13). Desde el siglo XVII el norte del Shara se convirti en el centro demogrfico y religioso, y all se construyeron las dos ciudades ms importantes: Smara y El Ain. (Garca, 2010: p.19). Espaa se instala en el Shara en 1885, cuando las grandes potencias se repartieron frica en la Conferencia de Berln. A Espaa le correspondi Guinea Ecuatorial, la franja entre el cabo Bojador y el cabo Blanco y algunos territorios en el norte de Marruecosi. En Marruecos Espaa pas a administrar como Protectorado 290.000 millones de kilmetros cuadrados de la franja costera del desierto, ms el Rif y el pas de Yebala. Ms tarde, en 1912, Espaa negociara con Francia la divisin del pas en dos protectorados: el centro til para Francia y el norte desrtico para Espaa, como lo estableci la Conferencia de Algeciras de 1906. (Garca, 2010). Comenzaba as un periodo de colonizacin. Este proceso se sustenta en tres ideas: la explotacin (de los recursos de la colonia por parte de la metrpoli), lo ajeno (el diferente) y el estatalismo, es decir, el poder ejercido por el estado sobre la colonia. (Prez-Prendes, Jos M., 1993). Espaa, para deshacerse de las connotaciones negativas del colonialismo, en los aos cincuenta design a sus territorios africanos como provincias. (Prez-Prendes, Jos M., 1993: p. 317). La divisin de fronteras coloniales trunc el nomadismo de las tribus. Sin embargo, la colonizacin espaola se realiz de forma pacfica (Garca, 2010: p.26), potenciando la produccin del territorio. Como apunta el catedrtico de Historia del Derecho Jos M. Prez-Prendes, el colonialismo pertenece principalmente al proceso de explotacin capitalista. (1993: p. 319). Hasta 1934, cuando Francia obliga a Espaa a colonizar el interior y fijar las fronteras, su presencia haba sido testimonial. (Garca, 2010). Pero en 1950 Espaa localiza varios yacimientos de fosfatos en Bu Craa, que explotara la empresa Fosbucraa. (Garca, 2010: p.28-29). Tambin hall petrleo en los sesenta, pero el negocio no fructific porque coincidi con los descubrimientos de los rentabilsimos yacimientos de Libia y el Mar del Norte. (Brbulo, 2011: p. 47) A da de hoy dicho
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Garca, A. (20-11-2010) Barcos sin honra [Internet] Disponible en: <http://barcossinhonra.wordpress.com/2010/11/20/espana-marruecos-y-el-sahara-%E2%80%93-de-aquellas-dunasvinieron-estos-lodos/>

recurso energtico contina intacto debido a que el expolio de materias primas que llevan a cabo Marruecos, Espaa y otros pases europeos podra causar una verdadera revuelta en el Shara. La explotacin minera del Shara inaugur la poca industrial. La oferta de empleo generada produjo un flujo de poblacin del desierto a las ciudades. Adems, la bonanza econmica llev escuelas y mdicos a los saharauis _gentilicio acuado en los sesenta_. (Garca, 2010). El sedentarismo urbano acab con el tradicional nomadismo de este pueblo. Asimismo, los espaoles rompieron los diversos estatus sociales _excepto la esclavitud, ejercida por los saharauis sobre poblacin negra y de la que se negaron a prescindir_ (Brbulo, 2011), estableciendo como nico patrn el de trabajador. (Garca, 2010) Los saharauis obtenan unos beneficios mucho ms altos que los que les daba el pastoreo, sin embargo, los espaoles cobraban el doble que ellos (y mucho ms que en Espaa), lo que abra una enorme brecha de desigualdad. (Garca, 2010: p. 35). En 1956 estall un gran movimiento soberanista en Marruecos que produjo la vuelta del exilio del sultn Mohammed. El partido nacionalista Istiqlal, armado con el Ejrcito de Liberacin, se propuso recuperar el Shara, y declar la guerra a Espaa y Francia. (Garca, 2010: p.37) Miles de saharauis se enrolaron en el ejrcito marroqu y en 1958 sus tropas causaban cuarenta y ocho muertos espaoles. En ese momento Espaa medit concederle el Shara a Marruecos a cambio de mantener Sidi Ifni. Pero Francia, que vea en este ataque una amenaza para sus intereses en Mauritania, (Prez, 2006: p.447), acord con Espaa iniciar una guerra total contra la insurgencia. La Operacin Teide despleg una flota de aviones que rociaron con fsforo blanco a los adversarios. (Garca, 2010: p. 39). Finalmente, en 1969 Espaa cedi Ifni y la provincia de Tarfaya a Marruecos (Brbulo, 2011: p. 77). Esta concesin inauguraba el ltimo lustro de la presencia espaola en el Shara Occidental. Gran parte de la poblacin emigr a Marruecos tras los ataques, en concreto a Tan Tan (ciudad perteneciente a Tarfaya). Espaa blind la frontera del Shara, conocida como Lnea Roja, y Tan Tan se convirti en el centro del odio antiespaol, que generara la creacin del Frente Polisario. (Garca, 2010: p. 40) Ante la presin de Marruecos, Espaa se vio obligada a reconfigurar el territorio. Integr al Shara como nueva provincia espaola, conform 114 secciones tribales y nombr dos ayuntamientos (El Ain y Villa Cisneros). En 1963 se crearon el Cabildo provincial y la Asamblea General del Shara. (Garca, 2010: p.41). Estas decisiones fueron improvisadas y fruto del empeo de Franco de conservar la colonia.

El primer aviso de Naciones Unidas que, en base a la resolucin 1514 de 1960, instaba a Espaa a descolonizar el Shara, lleg en 1965, y un ao despus la segunda resolucin precisaba que el 3

abandono del territorio deba hacerse en consenso con la poblacin y con Marruecos y Mauritania. La tercera (1967) aada que Espaa deba realizar un referndum a los saharauis. Espaa respondi amparndose en el Cabildo y la Yema, cuyos representantes respondieron a la ONU que no queran la independencia hasta no alcanzar una situacin poltica estable. (Garca, 2010: p. 43). El desarrollo impulsado por Espaa haca pensar en un futuro independiente para el Shara. Pero en 1970 Mohammed Bassiri, un estudiante nacido en Tan Tan, encabeza un movimiento nacionalista moderado. (Brbulo, 2011) Escandalizado por la represin de los colonos, Bassiri crea la organizacin Vanguardia para la Liberacin. ste fue el primer instrumento poltico saharaui, en el que se discutan todas sus opciones de futuro. (Garca, 2010: p. 47) En junio de 1971 la organizacin de Bassiri se concentra en la ciudad de Zemla para reivindicar la independencia. Pero la violencia se desata y el ejrcito franquista causa una masacre y fusila a Bassiri. El odio al colonizador empez a germinar (Brbulo, 2011: p.79) En 1973 el nacionalismo resurge con la creacin del Frente Polisario.i Su fundador, el estudiante El Uali Mustafa Sayed, reuni en sus filas a espaoles, marroques, argelinos, mauritanos y saharauis. La organizacin reciba armamento de Libia, (Garca, 2010: p. 53) y tras dos aos en el desierto _en los que alcanzaron fama mundial y el respeto de los saharauis_ el presidente argelino Bumedin les cedi refugio en Tinduf y Argel. Este apoyo se debe al antiguo litigio de Marruecos y Argelia y a las aspiraciones de sta de convertirse en la potencia del Magreb. (Garca, 2010: p.55) Para Marruecos el Shara es una fuente de vida, y no entienden que todos los pases del Magreb tengan su porcin de desierto menos ellos. Adems, la importante ciudad de Marraquech se sita en el corazn del Shara, e histricamente los marroques han tenido vnculos comerciales con las tribus del desierto. En 1974, cuando Marruecos hizo pblico su inters por el Shara, negoci con Mauritania la reparticin del territorio. (Garca, 2010: p.57) Mauritania era un estado dbil, creado artificialmente tras la descolonizacin. Por eso vio en el acuerdo con Marruecos una gran oportunidad. Sin embargo, en 1975 el presidente Bumedin se reuni con el mauritano Uld Dad y le transmiti sus planes de crear una repblica saharaui. Desde ese momento se producen dos bandos: Mauritania y Marruecos vs Occidente (Francia y EE.UU.) La participacin de EE.UU fue (y sigue siendo) determinante en el conflicto. NN.UU no tiene fuerza operativa y Espaa es muy dbil. (Garca, 2010: p.59) En cuanto a Francia, sus intereses econmicos en Marruecos y el dominio colonial del frica occidental precipitaron su intervencin. (Prez, 2006, p: 447)

El gobierno espaol, que haba mantenido la lnea de una permanencia indefinida hasta la muerte de Carrero Blanco a finales de 1973, comienza el ao con la intencin de llevar al pas hacia una independencia tutelada. Fruto de ello es la elaboracin de un estatuto de autonoma, que ni siquiera ve la luz oficial a causa de las presiones de Marruecosii. Como ltimo intento, a finales de ese ao se crea un partido saharaui dirigido desde Madrid: el PUNS. (Garca, 2010: p.60).

Pero el auge del Frente Polisario haca vano cualquier intento, y los ministros franquistas decidieron posicionarse a favor de Marruecos antes que de Argelia. Finalmente, el presidente del gobierno Arias Navarro cedera el Shara a Marruecos. (Garca, 2010: p.61) El 16 de octubre de 1975 la Corte Internacional de Justicia public una resoluciniii que reconoca vnculos entre el Shara y Marruecos, pero no jurdicos, de modo que se reafirmaba en el principio de autodeterminacin. (Garca, 2010: p.62) Como respuesta, Hassan II pone en accin su plan secreto _preparado meses antes con ayuda de los EE.UU. (H. Kissinger asesor al presidente John Ford), Francia (Valry Giscard, Presidente de la Repblica, que dio apoyo logstico (Prez, 2006: p.447)) y de medios financieros rabes
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_, basado en recuperar el Shara por medio de una marcha civil de

350.000 personas: la Marcha Verde. Con el xito de la Marcha Hassan II se reafirm en el trono tras meses de revueltas en su pas. El 14 de noviembre se firmaron los Acuerdos de Madrid (Garca, 2010), por los que se daba entrada en la administracin del Shara a Marruecos y Mauritania, que ms tarde se repartiran el territorio, retirndose Espaa el 28 de febrero de 1976v. Curiosamente, las tropas espaolas en el Shara asumieron los Acuerdos de Madrid como una traicin. Despus de haber combatido y torturado a los guerrilleros del Polisario se convirtieron en sus aliados, hasta el punto de que varios soldados se unieron a la lucha saharaui. (Brbulo, 201: p.309) Con esta decisin Espaa dejaba incumplido el mandato de la ONU. (Garca, 2010: p.64) Mientras
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Hijazi, A. (Enero de 2005) Shara Occidental: Crnica del ltimo siglo en el Shara [Internet] Disponible en: http://www.mundoarabe.org/sahara_occidental_cronica.htm iii Suevia 21 (15 de Septiembre de 2007) Opinin consultiva de la CIJ sobre el Shara [Internet] Disponible en: http://agwenit-e2.blogspot.com/ iv Hijazi, A. (Enero de 2005) Shara Occidental: Crnica del ltimo siglo en el Shara [Internet] Disponible en: http://www.mundoarabe.org/sahara_occidental_cronica.htm v Hijazi, A. (Enero de 2005) Shara Occidental: Crnica del ltimo siglo en el Shara [Internet] Disponible en: http://www.mundoarabe.org/sahara_occidental_cronica.htm

tanto el Polisario se preparaba para una guerra con Marruecos. El Uali present al Frente Polisario ante las tribus como el nuevo lder de la zona, y cuando los lderes de la Yema firman el acuerdo el ejrcito de Marruecos ya haba entrado en El Ain. (Garca, 2010) Marruecos penetr por el norte y Mauritania por el sur. El recibimiento de los saharauis fue hostil, y el ejrcito respondi con dureza. Unas veinte mil personas huyeron hacia el este en busca de la proteccin que les ofreca Argelia: los campamentos de Tinduf. (Garca, 2010: p. 67). stos se localizan en el desierto de la Hamada -un tipo de paisaje pedregoso y rido- a 30 km de Tinduf. Actualmente existen cuatro campamentos que estn bautizados con los nombres de las principales ciudades del Shara Occidental: El Aain, Auserd, Smara y Dajla. Durante 1976 el nmero de refugiados fue aumentando hasta sobrepasar los cien mil. El 27 de febrero, ante el vaco jurdico que creaba la salida de Espaa, se proclam la Repblica rabe Saharaui Democrtica (RASD). Tambin se promulg una Constitucin provisional, de marcado carcter social, que otorgaba el poder supremo al Frente Polisariovi. Las lacras del bando saharaui durante la guerra fueron la presencia de la mayora del pueblo en la antigua colonia, la retirada argelina del frente y la muerte de El Uali. (Garca, 2010: p. 71) Pero los saharauis continuaron su lucha contra Marruecos en una guerra de guerrillas cuyo principal objetivo fue Mauritania, a la que acosaron hasta su retirada del Shara y de la guerra en 1978. Los ataques llegaron a varias ciudades marroques, acorralando a su gobiernovii. Como proteccin, en 1980 Marruecos construy un muro en torno al Shara ocupado. Actualmente el muro abarca 2700 km de longitud, dividiendo el Shara Occidental de la zona liberada, y es el ms largo del mundo exceptuando la muralla china. Consta de tres fortificaciones y cada cinco kilmetros hay un puesto militar marroqu, lo que implica unos 180.000 soldados. Segn Francisco Porras (miembro de la Plataforma de Apoyo Poltico al Pueblo Saharaui) existe un bloqueo meditico absoluto respecto a este muro que divide a los saharauis del Shara ocupado de los de los campamentos de refugiados (F. Porras, entrevista personal, 30 de abril de 2011). Muchos de los saharauis que permanecieron en la ex colonia fueron encerrados en las crceles de El Ain (la ms conocida es la Crcel Negra) y Marruecos. En 1990 se daba la paradoja que los
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Hijazi, A. (Enero de 2005) Shara Occidental: Crnica del ltimo siglo en el Shara [Internet] Disponible en: http://www.mundoarabe.org/sahara_occidental_cronica.htm vii Hijazi, A. (Enero de 2005) Shara Occidental: Crnica del ltimo siglo en el Shara [Internet] Disponible en: http://www.mundoarabe.org/sahara_occidental_cronica.htm

escapados de la crcel saharaui de Rashid se refugiaban en Marruecos, y los liberados de las prisiones marroques huan a Tinduf. La poblacin saharaui viva emparedada entre dos regmenes autoritarios. (Garca, 2010) Ese ao el Consejo de Seguridad de la ONU aprob un Plan de Reglamento para dar salida al conflicto: el despliegue de una fuerza internacional de seguimiento: MINURSO. Naciones Unidas estableci tambin un referndum. Los saharauis daban por hecho que la independencia saldra elegida si la base electoral era el censo elaborado por Espaa en 1974. Pero ste inclua un apartado de clasificacin tribal por letras, y la H (el 4.5% del censo) representaba a los descendientes marroques de tribus nmadas. (Garca, 2010: p. 79-80) En septiembre de 1994 se recontaban los votos cuando, llegados a la H, se produjeron conflictos y NN.UU. se retir del territorio. Su nuevo secretario Kofi Annan nombr a James Baker representante en la regin. (Garca, 2010: p. 82) Baker dise un Plan de Arreglo que conducira al referndum en 1998. Los acuerdos de Houston parecan acercar el fin del conflicto, pero cuando se arroj la lista definitiva de votantes Marruecos denunci que no se haba tenido en cuenta la letra H. El proceso se estanc de nuevo y Kofi Annan declar que la definicin imprecisa de la composicin de las tribus impeda que la ONU garantizase los resultados. Tambin se refiri por primera vez a Marruecos como "potencia administradora" del territorio. (Garca, 2010: p. 83-84) En julio de 2003 se present el segundo Plan Baker, que abra un reparto de competencias de gobierno entre el Shara Occidental y Marruecos. El gobierno elegido por los saharauis se ocupara de la administracin local, y el marroqu de la poltica exterior. En el referndum, que se celebrara durante los aos de gobierno, votaran los residentes desde 1999. Una tercera opcin era la autonoma. Sin embargo Marruecos hizo un rechazo definitivo al referndum. (Garca, 2010: p. 85)

El sustituto de Baker, Van Walsum, se centr en la organizacin de encuentros entre las partes. Marruecos hizo una propuesta de estatuto de autonoma para el Shara, acompaado de un referndum. El nuevo secretario de la ONU Ban ki-Moon acogi esta iniciativa con optimismo, aunque en el fondo estaba convencido de que ya no existan opciones de independencia. (Garca, 2010: p.87-88). La independencia probablemente nunca llegar al Shara porque quienes la demandan se amparan en la legalidad internacional, un concepto diferente del de derecho internacional. El Consejo de 7

Seguridad de NN.UU acata el segundo, pero sin perder de vista la 'realidad poltica', con el objetivo prioritario de mantener la paz y la seguridad internacionales. El Consejo no tiene por qu llevar a cabo los consejos de la Corte Internacional de Justicia, de modo que el Shara Occidental continuar en statu quo mientras ninguna gran potencia apoye su independenciaviii. La resolucin del conflicto aportara estabilidad a la zona, segn apunta el actual Primer Ministro de la RASD, Abdelkader Taleb Oumar: La inmigracin, el terrorismo o el narcotrfico son los problemas actuales en Europa, que es la primera frontera con Marruecos. Y esos problemas surgen de la falta de democracia de los pases del Magreb. Por eso es tan importante dar una solucin democrtica al pueblo saharauiix. En los ltimos aos Marruecos ha ejercido una explosin demogrfica en el Shara Occidental. Las inversiones estatales y la creacin de una asamblea representativa (CORCAS) han logrado que muchos saharauis se integren en la sociedad marroqu. Segn Francisco Porras los saharauis que se oponen a la independencia son una minora, y se trata de antiguos dirigentes del Frente Polisario, de una posicin econmica elevadsima gracias a los cargos polticos ofrecidos por Marruecos. Un buen ejemplo es el embajador marroqu en Espaa, Ahmed Ould Souilemx. Paralelamente, los refugiados han estabilizado sus vidas en los campamentos y hace tiempo que el Polisario dej de ser su referente para muchos de ellos. Tambin ha surgido en las ciudades un movimiento ciudadano que reconoce los derechos civiles. Activistas como Ahminetu Haidar han retado a Marruecos y han sorprendido a Tinduf. (Garca, 2010) La ONU ha prorrogado recientemente la MINURSOxi hasta 2011. Su misin es la pacificacin del territorio y la organizacin del prximo referndum. Pero la principal crtica que recibe por parte de los saharauis y tambin de varios pases del Consejo de Seguridad de NN.UU es que no vela por los Derechos Humanos. El actual mediador de la ONU para el Shara es Christopher Ross, quien segn Francisco Porras trabaja con un mejor talante que sus predecesores, pues a diferencia de ellos reconoce el derecho de autodeterminacin del Shara (F. Porras, entrevista personal, 30 de abril de
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Walsum, V. (2008, 28 de agosto). La ONU prescinde del enviado para el Shara Occidental [Papel e Internet] Disponible en: El Pas. p.8 ix Surez, P. (2006, 26 de febrero) Entrevista a Abdelkader Taleb Omar, Primer Ministro de la Repblica rabe Saharaui Democrtica (RASD).[Internet] Disponible en: http://www.mundoarabe.org/entrevista_sahara.htm
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Cembrero, I. (10 de abril de 2010) Rabat nombra a un ex jefe del Polisario embajador en Madrid. [Internet] Disponible en: http://www.elpais.com/articulo/espana/Rabat/nombra/ex/jefe/Polisario/embajador/Madrid/elpepuesp/20100410elpepina c_16/Tes xi MINURSO, United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara [Internet] Disponible en: http://www.un.org/en/peacekeeping/missions/minurso/

2011). En cuanto a las posturas de las principales potencias implicadas en este conflicto, Argelia contina ofreciendo apoyo moral a los saharauis, pero no est claro apoyase al Frente Polisario en una guerra contra Marruecos en caso de que a los saharauis volviesen a las armas tras dcadas de lucha intil por su independencia (F. Porras, entrevista personal, 30 de abril de 2011). El hecho de que Argelia utilice la causa saharaui como arma arrojadiza contra Marruecos no significa que vaya a poner en peligro sus relaciones comerciales con Europa (a cuyos pases exporta sus abundantes reservas de petrleo y gas). Por su parte, las potencias europeas manifiestan su temor a que un hipottico Shara independiente se convirtiese en un estado de corte islmico o de izquierda radical (como el argelino). De producirse esta situacin, el Shara se sumara a Argelia en la oposicin a Marruecos, algo que nunca permitira Occidente por ser ste su aliado ms slido en el Magreb. Sin embargo, las voces de apoyo a la autodeterminacin saharaui defienden la vocacin democrtica de ese pueblo. En concreto, Francisco Porras asegura que esta sociedad es la ms liberal de los pases rabes. Su Constitucin (1991) recoge el divorcio y apenas existe la violencia de gnero porque la mujer es la responsable de la educacin en los campamentos. Segn Porras los tpicos negativos sobre los saharauis han sido creados por Occidente en connivencia con Marruecos. La posicin de Espaa ha estado del lado marroqu desde la Transicin, que no devolvi al Shara el derecho de autodeterminacin sustrado por el franquismo. Esta complicidad se debe en gran parte a la presin de EE.UU. Pero tambin al hecho de que Espaa posee ciento tres licencias europeas de pesca, as como el establecimiento de empresas conserveras en el Shara. Porras opina que Espaa saldra favorecida con la independencia del Shara, porque sera la potencia privilegiada debido al estrecho lazo cultural que la une al pueblo saharaui. Las actuales revueltas en el mundo rabe podran acelerar la solucin del problema saharaui. Los revolucionarios de Marruecos tienen convicciones democrticas, y si el pas evolucionase en ese sentido el proceso del Shara tendra entonces ms opciones de avanzar. En cualquier caso, este pueblo no va a desistir hasta que logre su autodeterminacin (F. Porras, entrevista personal, 30 de abril de 2011).

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BIBLIOGRAFA

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