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coleo guia da preparao para concursos e exames

vol 4

GUIA JURISPRUDENCIAL DO DIREITO DOS CONCURSOS E DOS CANDIDATOS - II


Eliminaes de Candidatos Correes e Resultados Exames Mdicos e Condies de Sade

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Cara leitora, caro leitor, Este documento rene um conjunto de textos que produzi em 2011, sobre aabordagem de teses jurisprudenciais relacionadas temtica dos concursos pblicos. Registro que atribu ao tema dos referidos textos a denominao de Direito dos Concursos e saliento que no h qualquer pretenso de preciosismo taxionmicoepistemolgico. A inteno apenas e to somente reunir, de forma organizada e sistematizada, a rdua, cognitivamente trabalhosa e prazerosa produo de contedo que venho desenvolvendo sobre a matria. E assim, tentar colaborar com os candidatos a concursos pblicos, bem como com os advogados que patrocinam causas na defesa de concurseiros. Este documento que voc est tendo acesso tem como temas Eliminaes de Candidatos, Correes e Resultados e Exames Mdicos e Condies de Sade Espero que, efetivamente, traga alguma contribuio. Aproveito para agradecer a colaborao dos parceiros nominados no documento, os quais de pronto se colocaram disposio para ajudar na divulgao. Caso voc goste, aproveite para enviar o link para baixar o documento aos seus amigos, colegas, fruns, listas de discusso e redes sociais. Boa leitura, bom estudo!

SOBRE O AUTOR
Rogerio Neiva Juiz do Trabalho desde 2002, foi Procurador de Estado e Advogado da Unio. Atua como Professor de Direito e Processo do Trabalho de Ps Graduao em Direito e Cursos Preparatrios para Concursos. Contando com formao interdisciplinar, Psicopedagogo com especializao em Psicopedagogia Clnica e Institucional, ps graduado em Administrao Financeira e ps graduando em Neuroaprendizagem.

Rogerio Neiva
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Textos
eliminaes de candidatos
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exames mdicos e condies de sade


22 Cabe Exigir Exame Mdico no Previsto no Edital? 24 Exame Mdico em Concursos Pblicos 26 Cabe a Excluso do Concurso por Doena Futura? 28 Dignidade da Pessoa Humana e Concursos Pblicos

Presuno de Inocncia e Concursos Pblicos Ru em Ao Penal deve ser Eliminado do Concurso?

10 STJ Impe Limites s Exigncias de Certides Negativas 12 A Eliminao do Candidato deve ser Fundamentada?

correes e resultados
14 O Fim da Arbitrariedade nas Correes! 17 Soberania das Bancas de Concursos Pblicos 19 O Feiticeiro contra o Feitio: controle judicial do mrito

de correes
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ELIMINAES DE CANDIDATOS

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Presuno de Inocncia e Concursos Pblicos

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Extrato da Tese: o candidato a concursos pblicos que indiciado ou denunciado, gurando como ru em processo criminal em andamento, mas no concludo, no pode ser, por este motivo, excludo do concurso. Sntese da Fundamentao:princpio da presuno de inocncia(art. 5, LVII da Constituio Federal).

Texto Completo: Como tratar com o princpio da presuno de inocncia nos concursos pblicos?Se o candidato indiciado ou denunciado, com processo criminal em andamento, mas no concludo (transitado em julgado), pode ser excludo do concurso? Recentemente o Supremo Tribunal Federal enfrentou o tema, por meio de deciso proferida pelo Min Celso de Melo. No caso analisado, umcandidato havia sido excludo do concurso na fase de investigao social, ante a existncia de processo criminalno qual gurava como ru. Porm,no havia condenao transitada em julgado. Ao analisar a matria, no julgamento do RE 634224, o STF entendeu que, com base no princpio da presuno de inocncia (art. 5, LVII da Constituio Federal), o candidato no poderia ser excludo do concurso. Dentre os fundamentos adotados, inclusive invocando outros precedentes, considerou-se que a excluso de candidato regularmente inscrito em concurso pblico, motivada, unicamente, pelo fato de haver sido instaurado, contra ele, procedimento penal, sem que houvesse, no entanto, condenao criminal transitada em julgado,vulnera, de modo frontal, o postulado constitucional do estado de inocncia, inscrito no art. 5, inciso LVII, da Lei Fundamental da Repblica. Apesar de consistir em tema delicado, principalmente no caso de carreiras policiais, trata-se de mais uma manifestao jurisprudencial no sentido da proteo esfera jurdica do candidato e limitao atuao da Administrao Pblica.

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Ru em Ao Penal deve ser Eliminado do Concurso?

Extrato da Tese: o candidato a concursos pblicos no pode ser eliminado por gurar como ru em aes penais e ter o nome inscrito em instituies de proteo ao crdito. TUCTOR 3.0
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Sntese da Fundamentao:princpio da presuno de inocncia, considerando a falta de condenao transitada em julgado, e afronta ao princpio da razoabilidade pela eliminao por constar em servios de proteo ao crdito.

Texto completo: Um candidato a concursos pblicos que gure como ru em aes penais e tenha o nome inscrito em instituies de proteo ao crdito pode, por estes motivos, ser eliminado do certame? Este tormentoso tema, que coloca em debate, de um lado, oprincpio da presuno de inocnciae, de outro, a moralidade administrao e preservao da reputao ilibada por parte dos futuros agentes pblicos, foi enfrentado recentemente pelo Superior Tribunal de Justia. No caso analisado,um candidato a um concurso para determinada carreira policial havia sido eliminado, na fase de investigao de vida pregressa, por gurar como ru em dois processos criminais, envolvendo acusaes da prtica de crime contra o patrimnio, contra a sade pblica e formao de quadrilha, bem como por constar em instituies deproteo ao crdito. Diante da eliminao, o candidato questionou judicialmente o referido ato junto ao Tribunal de Justia local, o qualrejeitou o questionamento, adotando a seguinte fundamentao: (1) a atividade policial que seria desenvolvida pelo candidato exige idoneidade moral e conduta ilibada; (2) havia previso das condies no preenchidas pelo candidato no edital; (3) a investigao de vida pregressa estava prevista como requisito para a aprovao. Porm, ao analisar o recurso interposto contra a mencionada deciso, no julgamento do RMS 30734, a 5 Turma do STJ entendeu indevida a eliminao. Para tanto, adotou como fundamento, por um lado, oprincpio da presuno de inocncia, considerando a falta de condenao transitada em julgado. Por outro lado, considerou que a eliminao por constar em servios de proteo ao crdito seria contrria ao princpio da razoabilidade. Vale lembrar que oSupremo Tribunal Federaltambm conta com precedente adotando a presuno de inocncia para afastar a eliminao em concursos pblicos.

Certa vez, um amigo Magistrado da Justia Comum me condenciou que teve uma grande crise de conscincia, por ter proferido deciso semelhante, em favor de ex-ocupante de carreira policial, o qual, posteriormente titularizao no cargo, e se valendo exatamente da condio de policial, cometeu crime de elevada gravidade e repercusso. No caso, aps a divulgao do fato, o colega se convenceu de que no deveria ter assegurado o direito nomeao e posse.

O fato que este difcil tema, o qual coloca em confronto dois valores fundamentais(presuno de inocncia e moralidade administrativa), ainda exige umlongo debate e amadurecimento jurisprudencial.

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STJ Impe Limites s Exigncias de Certides Negativas

Extrato da Tese: no cabe a exigncia de certides negativas de natureza cvel por parte de candidatos, no sendo motivo para excluso a no apresentao de tais documentos. TUCTOR 3.0
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Sntese da Fundamentao: (1) se o fato de existir ao penal em curso no consiste em motivo para excluso, o mesmo deve ser adotado em relao s aes de natureza cvel; (2) as garantias constitucionais gerais probem que sejam aplicadas restries antecipadas aos direitos do cidado, pelo simples motivo de responder ao judicial.
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Texto completo: No ltimo informativo de jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, foi veiculado um precedente de grande relevncia no universo dos concursos pblicos, que pode trazer enorme repercusso para muitos candidatos. Trata-se de deciso que enfrentou o debate sobre o alcance da legitimidade da exigncia de certides negativas, principalmente de natureza cvel. No caso, um candidato havia sido excludo de um concurso pblico, exatamente pelo fato de que havia pendncia correspondente a ao de natureza civil em andamento. Assim, a Sexta Turma do STJ, na Medida Cautelar 16.116-AC, entendeu indevida a mencionada excluso, adotando como fundamento a tese de que se o fato de existir ao penal em curso no seria motivo para excluso, o mesmo deveria ser adotado em relao s aes de natureza cvel. Destacou-se ainda argumentos correspondentes garantia constitucional geral a proibio de que se apliquem restries antecipadas aos direitos do cidado pelo simples motivo de se encontrar a responder a ao judicial. Parece razovel considerar que o referido entendimento possa ser adotado inclusive para sustentar a invalidade de excluses com base na mera negativao em rgos de proteo a crdito (como SPC e Serasa), nas quais sequer h ao ajuizada. bem verdade que vivemos a era da cha limpa, que tem por trs o debate sobre os limites da presuno de inocncia. Porm, temos a mais uma importante manifestao do Poder Judicirio, no sentido do estabelecimento de parmetros de preservao dos interesses dos candidatos, na conduo do e ciente e democrtico mecanismo do concurso pblico.

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A Eliminao do Candidato deve ser Fundamentada?

Extrato da Tese: o ato de desclassi cao de candidato em concurso pblico deve contar com motivao explicitada. TUCTOR 3.0
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Sntese da Fundamentao: se o ato administrativo de excluso do candidato no contar com fundamentao, con gura-se a sua nulidade.

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Texto completo: O ato de desclassi cao de candidato em concurso pblico, decorrente do resultado do exame mdico, deve contar com motivao explicitada? O presente tema foi enfrentado recentemente peloSuperior Tribunal de Justia, conforme publicado no Informativo de Jurisprudncia no. 480. No caso, um candidato a concurso pblico na rea de sade,tendo sido aprovado na prova escrita, foi desclassi cado na etapa correspondente ao exame mdico. O ato de desclassi cao teve como resultado apenas a informao de que seria inapto ao servio pblico. Ao apreciar o questionamento judicial apresentado, a 6 Turma do STJ, nojulgamento doRMS 26.927-RO,relatado pela MinMaria ereza de Assis Moura, entendeu queo ato administrativo impugnado contava com agrante nulidade, por ausncia da devida fundamentao. Considerou-se ainda afalta de ampla defesa, ante a impossibilidade do candidato ter conhecimento dos motivos que ensejaram a sua desclassi cao do concurso. Com a presente deciso, temos mais um precedente importante, no sentido do fortalecimento do democrtico e republicano mecanismo do concurso, inclusive por meio da observncia dos princpios constitucionais da Administrao Pblica, bem como voltado garantia de preservao dos interesses dos candidatos.

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CORREES E RESULTADOS

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O Fim da Arbitrariedade nas Correes!

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Extrato da Tese: o Judicirio pode analisar o mrito das correes de prova, para efeito de veri cao da compatibilidade com o edital, o qual deve conter critrios claros de explicitao do contedo passvel de cobrana nas provas. Sntese da Fundamentao: a regra do edital deve ser clara quanto aos critrios de correo, no podendo ser obscura nem contar com critrios excessivamente amplos, para que seja garantido o controle por parte dos candidatos.

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Texto completo: A Segunda Turma do Superior Tribunal Justia recentemente proferiu deciso signi cativamente avanada em matria de concursos pblicos, ao julgar recurso em mandado de segurana impetrado por um candidato, voltadoa atacar a correo promovida por banca examinadora. Na deciso, inegavelmente,houve anlise do mrito da correo, ampliao da pontuao atribuda ao candidato e emisso de vrias teses bastante vanguardistas. Trata-se de ummarco jurisprudencial de enorme importncia, o que exige a ateno de todos os candidatos. fundamental que a deciso seja amplamente divulgada, para que, por um lado, sirva de fundamento nos questionamentos de candidatos vtimas de correes arbitrrias e injustas, bem como, por outro lado, intimide os examinadores pouco criteriosos. Quanto primeira tese merecedora de destaque, rmou-se o entendimento de que aregra do edital deve ser clara quanto aos critrios de correo, ou seja, no pode ser obscura nem os critrios podem ser excessivamente amplos, para que seja garantido o controle por parte dos candidatos.Neste sentido, entendeu-se que estaria correto o impetrante-recorrente quando aponta a ausncia de critrios apontados no edital para ns de correo da prova de redao so por demais amplos, no permitindo qualquer tipo de controle por parte dos candidatos. Seguindo a referida linha de raciocnio, diante do questionamento apresentado pelo candidato no sentido da invalidade da correo, bem como apresentando verdadeira demonstrao de compreenso da realidade das correes dos concursos pblicos, o acrdo entendeu que no se sabe qual o peso ou a faixa de valores (padro Cespe) para cada quesito, nem o verdadeiro contedo de cada um deles, nem o valor de cada erro (padro ESAF).11. Mas a situao ca pior quando se tem contato com a folha de redao do candidato ( s. 197/198, e-STJ), da qual no consta nenhuma notao salvo o apontamento de erros de portugus apta a embasar o resultado nal por ele obtido na referida prova. En m, tem-se, aqui, ato administrativo sem motivao idnea, da porque invlido.

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Ante a referida concluso, considerando a invalidade do ato administrativo de correo, a 2 Turma do STJ reconheceu quehaveria dois problemas. O primeiro seria o fato de queo resultado do concurso pblico j estava homologado, o que inviabilizaria a realizao de nova correo. O segundo problema consistia no fato de quemuitos candidatos aprovados j teriam tomado posse, sendo que estes poderiam ter seus interesses afetados conforme fosse a deciso, o que teria como agravante a no participao na relao processual. Diante das apontadas di culdades,o que fez a deciso?Atribuiu meio ponto adicional ao candidato, o que seria o su ciente para que fosse aprovado, e lhegarantiu o ltimo lugar entre os aprovados. Para tanto, adotou-se como fundamento a compreenso de que tendo em conta que j se passou quase um ano da homologao nal do concurso, com eventual posse e exerccios dos demais candidatos aprovados, e observando que a nova ordem de classi cao normalmente in ui na lotao dos servidores, caso de permitir a aprovao do candidato, mas consolidada na ltima colocao entre os aprovados, a m de que a coisa julgada na presente ao no atinja terceiros que no participaram dos autos.

Portanto, constata-se que a 2 Turma do STJ, ao julgar o RMS 33825-SC,o qual teve como Relator o Ministro Mauro Campbell Marques, promoveu verdadeira revoluo jurisprudencial em matria de correo de provas de concursos pblicos. Trata-se de uma ruptura com o tradicional paradigma de que no cabe ao Judicirio analisar o mrito das correes. Torcemos para queas arbitrariedades das correes diminuam, ao menos a partir da intimidao dos examinadores pouco criteriosos e injustos!!!

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Soberania das Bancas de Concursos Pblicos

Extrato da Tese: o Judicirio pode analisar o mrito das correes de provas de concurso pblico. TUCTOR 3.0
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Sntese da Fundamentao: no se pode considerar que analisar o mrito da correo signi ca substituir a banca examinadora.

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Texto completo: Conforme divulgado pela Comunicao Social do Tribunal de Justia do Rio Grande do Norte, recentemente foi proferida deciso que representagrande avano no sentido da limitao soberania das bancas examinadoras dos concursos pblicos, permitindo que o Judicirio entre no mrito das correes. Inegavelmente, o entendimento predominante na jurisprudncia no sentido de que o julgador no pode substituir a banca examinadora, o que afasta a possibilidade de anlise do mrito das correes. No entanto,a deciso do TJ-RN, proferida no julgamento da Apelao Cvel 2010.010616-9, consiste em avano importante, no apenas pelo resultado e fundamentos, mas por permitir que este debate bata s portas do Superior Tribunal de Justia. Naturalmente que a Procuradoria do Estado ir interpor recurso especial. Vale lembrar que h um precedente do STJ que exibiliza a tese de impossibilidade de anlise do mrido das correes, adotando como parmetro de fundamento inclusive o respeito ao edital. Trata-se doRMS 27.566-CE, o qual j foi objeto de texto anterior. Assim, o caminho aguardar o resultado nal deste debate, na torcida para que a soberania das bancas tenha como limite a atuao do Poder Judicirio!

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O Feiticeiro contra o Feitio: controle judicial do mrito de correes

Extrato da Tese: candidatos impugnaram deciso que reti cou o resultado, analisando o mrito da correo. TUCTOR 3.0
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Sntese da Fundamentao: atacar a tese de que o Judicirio pode analisar o mrito de correes pode contrariar o interesse dos candidatos a concursos pblicos em geral.

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Texto completo: Para aqueles que acompanham o tema dos concursos pblicos e direitos dos candidatos, sob o enfoque dos posicionamentos jurisprudenciais estabelecidos pelos Tribunais dentre os quais me incluo,h um mandado de segurana tramitando no Supremo Tribunal Federal que considero permitir a adoo da expresso popular de forma invertida, colocada no ttulo do texto: o Feiticeiro se vira contra o Feitio!O referido processo envolve, ainda que maneira lateral, exatamente o tema daanlise do mrito de correes por parte do Poder Judicirio. Explico. Trata-se do MS 30686. Em concurso pblico realizado pelo Tribunal de Justia de Santa Catarina havia uma regra de que, naprova dissertativa, seria corrigida at a 20 linha das respostas s questes. Porm, foi realizada a correo at a 30 linha. Diante do mencionado cenrio, foi apresentado um procedimento de controle administrativo (PCA) junto ao Conselho Nacional de Justia, questionando a referida deciso de corrigir uma quantidade de linhas superiores previso do edital. O CNJ, por sua vez, anulou a prova dissertativa do concurso. Dentre os fundamentos, entendeu-se que teria ocorrido mudana das regras do concurso sem prvio conhecimento dos candidatos, alterao de critrios de correo aps a aplicao da prova, violao transparncia, moralidade administrativa, impessoalidade e probidade administrativa. Considerando a deciso proferida pelo CNJ, uma candidata impetrou mandado de segurana no Supremo Tribunal Federal, no sentido de atacar o referido ato. E dentre os fundamentos apresentados, existe um que chama ateno em especial. Trata da alegao de que no cabe ao Poder Judicirio substituir-se banca examinadora, para reexaminar os critrios de correo das provas e o contedo das questes formuladas. Segundo o relatrio da deciso que julgou o pedido de liminar no mandado de segurana, a impetrante sustenta no caber ao Poder Judicirio substituir-se banca examinadora, para reexaminar os critrios de correo das provas e o contedo das questes formuladas. Inclusive, tambm se invo20

ca como precedente o MS 27260-STF, relatado pelo ministro Ayres Britto. Cabe esclarecer que a liminar foi negada. Mas o fato que,enquanto a grande maioria dos candidatos lutam judicialmente para a adoo da tese de que o Judicirio pode analisar o mrito de correes, temos aqui uma si-

tuao contrria. Um candidato sustenta que o Judicirio no pode analisar o mrito de correes. Por isto considero que se trata de uma situao na qual se pode aplicar o ditado popular de forma invertida:o Feiticeiro se vira contra o Feitio! E no caso, considero que se trata de um bom e importante feitio

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EXAMES MDICOS E CONDIES DE SADE

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Cabe exigir Exame Mdico no previsto no Edital?

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Extrato da Tese: no cabe exigir do candidato a concurso pblico a submisso a exame mdico no previsto de forma espec ca no edital, sendo ilcita a desclassi cao do candidato pelo no atendimento de tal exigncia. Sntese da Fundamentao: se o edital no conta com previso relacionada justi cativa do ato de eliminao, aplica-se princpio da vinculao ao instrumento convocatrio.

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Texto completo: Cabe exigir do candidato a concurso pblico submisso a exame mdico no previsto de forma espec ca no edital?E sendo exigido o referido exame e o candidato considerado inapto, legtima a desclassi cao? O presente tema foi analisado recentemente pelo Tribunal Superior do Trabalho. No caso, um candidato ao concurso pblico realizado por uma empresa estatal foi desclassi cado, aps ter sido aprovado na prova objetiva, com base em laudo de ressonncia magntica, o qual teria apontado mnima protruso posterior da coluna cervical e pequena hrnia pstero-lateral esquerda. No entanto, conforme previsto no edital do concurso pblico, havia a exigncia apenas de boa sade fsica e mental, sem a especi cao das condies objeto do ato de eliminao, tampouco do exame considerado no ato de eliminao. Assim, promoveu o questionamento judicial do referido ato. Ao analisar o recurso contra a deciso que havia reconhecido a ilicitude da eliminao, a 8 Turma do TST, ao julgar o AIRR-14162-18.2010.5.04.0000, reconheceu a tese de queo edital no contava com previso relacionada justi cativa do ato de eliminao, adotando o princpio da vinculao ao instrumento convocatrio. Assim, entendeu que o candidato deveria ser considerado apto, diante de suas condies gerais de sade. Vale lembrar que o tema dos exames mdicos envolve aspectos peculiares e delicados. Mas o fato quecada vez mais o princpio da vinculao ao instrumento convocatrio vem se consolidando como uma clusula de segurana jurdica em favor dos candidatos. O ideal que a Administrao Pblica especi que no edital os parmetros que compe o conceito de boa sade, bem como os exames mdicos e procedimentos para comprovao. E naturalmente respeitando os princpios da razoabilidade e proporcionalidade, j que o prprio edital passvel de questionamento judicial.

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Exame Mdico em Concursos Pblicos

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Extrato da Tese: mesmo diante do resultado negativo do exame mdico realizado pela Administrao Pblica, possvel assegurar o direito posse no caso de comprovao de condies de sade por meio de exame particular. Sntese da Fundamentao: os critrios de condies de sade em concursos pblicos devem ser pautados porparmetros objetivos e cient cos e contar compreviso formal, tanto na legislao, quanto no edital, sempre respeitando a lgica da razoabilidade, inclusive para a garantia de isonomia; estando o candidato em condies de sade, garantido o direito posse.
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Texto completo: O tema das condies de sade para a titularizao no cargo em algumas situaes pode gerar polmicas e debates jurdicos. Recentemente,o Tribunal Regional Federal da 2 Regio enfrentou a matria e afastou o resultado do exame mdico realizado pela Administrao Pblica, garantido ao candidato aprovado no concurso pblico o direito posse. Os critrios de condies de sade em concursos pblicos devem ser pautados por parmetros objetivos e cient cos, bem como contar com previso formal, tanto na legislao, quanto no edital. E sempre respeitando a lgica da razoabilidade, inclusive para a garantia de isonomia. Muitas vezes o debate surge no apenas quanto ao critrio considerado, mas tambm do mecanismo adotado para a comprovao. No caso do mencionado precedente do TRF da 2 Regio, rmado no processo no. 2009.02.01.017330-3, o candidato aprovado no concurso pblico havia tido cncer na glndula tireide. Porm, por meio de exames particulares, comprovou que havia sido curado, em que pese a concluso de inaptido da Administrao Pblica. Adotando o argumento de que o candidato teria sido curado e estaria apto, garantiu-se a posse. Temos a mais uma manifestao jurisprudencial importante, no sentido de fornecer parmetros acerca deste delicado tema e garantir o respeito aos legtimos interesses dos candidatos.

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Cabe a Excluso do Concurso por Doena Futura?

Extrato da Tese: no cabe a excluso do candidato aprovado no concurso pblico, no mbito da fase de exames mdicos, em funo de uma doena que pode se manifestar ou no no futuro. TUCTOR 3.0
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Sntese da Fundamentao: (1)as regras do concurso pblico no podem ser pautadas por previses para o futuro, relacionadas a possveis complicaes decorrentes da atividade pro ssional; (2) violao igualdade entre os candidatos, ao promover discriminao com base em patologia que pode no se manifestar futuramente; (3)o sistema de previdncia existe para amparar as pessoas em situaes de afastamento do trabalho.
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Texto completo: Cabe a excluso do candidato aprovado no concurso pblico, no mbito da fase de exames mdicos, em funo de uma doena que pode se manifestar ou no no futuro?Cabe a insero de previso desta natureza no edital? O comprometimento da sade, capaz de excluir o candidato do certame, deve ser atual e real, limitado a doenas com seus sintomas j manifestados? Os presentes questionamentos, que se relacionam ao tormentoso tema dos exames mdicos em concursos pblicos, foi enfrentado recentemente peloTribunal Regional Federal da 1 Regio. No caso,um candidato aprovado no concurso pblico havia sido excludo, em funo de problema venoso, em relao ao qual considerou-se que poderia comprometer sua atividade laboral no futuro. Diante da excluso, o candidato questionou judicialmente o referido ato. Para sustentar a deciso, a instituio questionada argumentou que as condies de sade do candidato poderiam comprometer seu desempenho funcional, bem como que havia previso no edital no mencionado sentido. Sustentou ainda que a mencionada postura revelava preocupao com a sade do candidato e seria compatvel com o princpio da dignidade da pessoa humana. No entanto, ao julgar o processo no. 2007.35.00.023164-2,o TRF entendeu indevida a excluso. Para tanto, adotou os seguintes fundamentos: (1) as regras do concurso pblico no podem ser pautadas por previses para o futuro, relacionadas a possveis complicaes decorrentes da atividade pro ssional, envolvendo situao futura e incerta (2) a excluso con guraviolao igualdade entre os candidatos, ao promover discriminao com base em patologia que pode no ter qualquer manifestao futura; (3) o sistema de previdncia e seguridade existe exatamente para amparar as pessoas em situaes de afastamento do trabalho, o que pode ensejar aposentadoria ou readaptao. Com a presente deciso, temos mais um parmetro construdo pela jurisprudncia, envolvendo o relevante e delicado tema das condies de sade e exame mdico nos concursos pblicos. E que, prevalecendo o presente entendimento, que os editais o leve em considerao.
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Dignidade da Pessoa Humana e Concursos Pblicos


Extrato da Tese: a avaliao do candidato aprovado no concurso pblico que ostenta a condio de portador de de cincia fsica, para efeito de capacidade de assumir o cargo,pode no ser realizada no momento anterior nomeao, de modo a ocorrer durante o estgio probatrio. Sntese da Fundamentao: (1) o Poder Pblico assume a responsabilidade de fazer valer a determinao constitucional de desenvolvimento de polticas pblicas voltadas ao portador de de cincia fsicae de combate a qualquer tipo de discriminao ou preconceito; (2) o Decreto no. 3.298/1999 regulamentou a Lei n. 7.853/1989, dispondo sobre a insero do de ciente na Administrao Pblica e determinou que o exame da compatibilidade no desempenho das atribuies do cargo seja realizado por equipe multipro ssional durante o estgio probatrio; (3)no estgio probatrio o candidato poder demonstrar sua adaptao ao exerccio do cargo, sendo tal perodo voltado avaliao, de forma concreta, da adaptao ao servio e das qualidades do servidor.
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Texto completo: Em qual momento o candidato aprovado no concurso pblico, que ostenta a condio de portador de de cincia fsica, deve ser avaliado? Esta avaliao pode ser afastada no momento anterior nomeao, de modo a ser realizada durante o estgio probatrio? O presente tema foi enfrentado pelo Superior Tribunal de Justia, conforme publicado no ltimo Informativo de Jurisprudncia do (No. 483). No caso do processo analisado,um candidato que havia sido aprovado no concurso pblico, ao ser submetido ao exame mdico admissional, foi eliminado, diante da concluso de que no existiria compatibilidade entre as funes inerentes ao cargo e a de cincia apresentada (mudez). Vale registrar que o candidatoconcorria ao cargo de mdico do trabalho. Ao enfrentar o questionamento judicial ao ato de excluso, no mbito do julgamento do REsp 1.179.987-PR,a 5 Turma do STJ entendeu que a referida avaliao de compatibilidade entre as limitaes do candidato e o cargo deveria ocorrer no no mbito do concurso, mas do estgio probatrio. Para rmar tal entendimento, foram adotados os seguintes fundamentos: (1) a Lei n. 7.853/1989 estabelece as regras de apoio s pessoas portadoras de de cincia, bem como sua integrao social; (2) o poder pblico assume a responsabilidade de fazer valer a determinao constitucional de desenvolvimento de polticas pblicas voltadas ao portador de de cincia fsicae de combate a qualquer tipo de discriminao ou preconceito; (3) o Decreto no. 3.298/1999 regulamentou a Lei n. 7.853/1989, dispondo sobre a insero do de ciente na Administrao Pblica e determinou que o exame da compatibilidade no desempenho das atribuies do cargo seja realizado por equipe multipro ssional durante o estgio probatrio; (4) o poder pblico deve assegurar aos de cientes condies necessrias previstas em lei e na Constituio Federal,
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para que possam exercer suas atividades conforme as limitaes que apresentam; (5) no estgio probatrio o candidato poder demonstrar sua adaptao ao exerccio do cargo, sendo tal perodo voltado avaliao, de forma concreta, da adaptao ao servio e das qualidades do servidor. A presente deciso, inegavelmente, representa um avano importante, no apenas por uma questo de cidadania, mas

inclusive no sentido de assegurar os legtimos interesses de candidatos a concursos pblicos. Outro aspecto relevante consiste na compatibilizao entre o respeito aos princpios constitucionais da Administrao Pblica (art. 37 da Constituio Federal) com os princpios republicanos, como a dignidade da pessoa humana, previstos no art. 1, III da Constituio Federal.

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