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Aula 1 Administrao Senado


Ol Pessoal! Agradeo a confiana e espero retribuir ajudando-os a conseguir gabaritar as questes de administrao. Precisei fazer uma alterao na programao das aulas. Segue abaixo a nova programao.
Aula 0- 21/02 evoluo da administrao Aula 01 02/03 Lei no 8.112/90 e suas alteraes. Lei 9.784/99. Aula 02- 09/03 Fundamentos da Administrao;Abordagem sistmica; planejamento e estratgia; tica e responsabilidade;

processo

decisrio;

Aula 03 16/03 administrao de operaes e da qualidade; funes e habilidades do administrador; empreendedorismo cultura e ambiente organizacional; mudana e inovao; controle de processos e gesto da qualidade; administrao de projetos Aula 04 23/03 Liderana e poder; motivao; comunicao; clima organizacional; estilos de administrao; recrutamento e seleo; treinamento e desenvolvimento; avaliao de desempenho. Aula 05 30/03 Lei no 8.666/93 e suas alteraes Aula 06 - 06/04 Anlise organizacional; instrumentos de pesquisa; layout; anlise de processos; distribuio do trabalho; fluxogramas; formulrios; manuais; estrutura e projeto organizacional; estruturas organizacionais e departamentalizao Aula 07 13/04 organogramas; sistemas de informaes gerenciais; poder; reengenharia; mudana organizacional; controle organizacional; planejamento e controle de projetos; projeto, desenvolvimento implantao e documentao de sistemas Aula 08 20/04 Administrao Pblica: Constituio da Repblica Ttulos III, IV, VI e VII; princpios constitucionais relativos administrao pblica; probidade administrativa; discricionariedade administrativa e atuaes do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio

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Hoje abordaremos ento a lei 8.112/90 e a lei do processo administrativo genrico na administrao pblica federal, a lei 9.784/99. Sem mais delongas, passemos aula. Sumrio
1. Administrao de pessoal no Servio Pblico: Lei 8.112/90.. . . ............................................ 3 1.1 Formas de Provimento de Cargo Pblico . . . ........................................................................ 4 1.2. Concurso Pblico, Posse, Exerccio, Estgio Probatrio e Vacncia . ................................. 8 1.3 Remoo e Redistribuio (art. 36 e 37). . . ........................................................................ 11 1.4. Substituio (art. 38). . . ..................................................................................................... 13 1.5 Direitos e Vantagens. . . ...................................................................................................... 14 1.5.1.Vencimento e Remunerao (art. 40 a 48). . . .................................................................. 14 1.5.2. Vantagens (art. 49 a 76) . . . ............................................................................................. 15 1.6 Frias. . . .............................................................................................................................. 17 1.7. Licenas e Afastamentos (art. 81 a 96) . . . ......................................................................... 18 1.8 Concesses (art. 97 a 99) . . . ............................................................................................... 21 1.9. Direito de Petio (art. 104 a 115) . . . ................................................................................ 21 1.10. Regime Disciplinar (art. 116 a 141). . . ............................................................................ 22 1.11. Processo Administrativo Disciplinar PAD (art. 143 a 182). . . ..................................... 28 1.12. Seguridade Social (art.183 a 230). . . ............................................................................... 36 2. Lei n 9.784/1999: processo administrativo na Administrao Pblica Federal. . . . ........... 39 2.1 Abrangncia e Aplicao . . . ............................................................................................... 39 2.2 Princpios. . . . ...................................................................................................................... 39 2.3. Direitos e deveres dos administrados.. . . ........................................................................... 41 2.4. Incio do processo e legitimados a sua instaurao. . . ....................................................... 42 2.5. Impedimento e suspeio. . . ............................................................................................. 43 2.6. Forma, tempo e lugar dos atos do processo . . . .................................................................. 44 2.7. Intimao do Interessado . . . .............................................................................................. 44 2.8. Instruo e Deciso . . . ..................................................................................................... 46 2.9. Desistncia e extino do processo. . . ............................................................................... 48 2.10. Recurso Administrativo . . . .............................................................................................. 49 2.11. Contagem de prazos.. . . ................................................................................................... 50 4. Lista de Questes . . . ............................................................................................................. 52 5. Gabarito . . . ........................................................................................................................... 58 6. Questes Comentadas . . . ...................................................................................................... 59 7. Bibliografia . ........................................................................................................................ 69

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1. Administrao de pessoal no Servio Pblico: Lei 8.112/90. A lei 8.112/90 institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das Autarquias e Fundaes Pblicas Federais. Esta lei se aplica aos ocupantes de cargo efetivo e no que couber aos ocupantes de cargos em comisso, mas no alcana os ocupantes de cargos polticos, eletivos e vitalcios. A lei regulamenta os art. 37 a 41 da Constituio no que diz respeito aos servidores civis da Unio. Os art. 20 e 3o da lei estabelecem conceitos importantes: Cargo Pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. Servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Ensinam Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino que so os titulares de cargos pblicos de provimento efetivo e de provimento em comisso. So agentes administrativos sujeitos a regime jurdico-administrativo,de carter estatutrio, ou seja, de natureza legal, e na contratual. Esto sujeitos ao regime contratual os empregados pblicos, regidos pela CLT Consolidao das leis do trabalho. Cargos pblicos devem ser criados por lei. O art 50 lista os requisitos bsicos para investidura em cargo pblico
I - a nacionalidade brasileira; II - o gozo dos direitos polticos; III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; V - a idade mnima de dezoito anos; VI - aptido fsica e mental. 1o As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei. 2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. 3o As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.

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importante ressaltar que a nomeao para cargo efetivo depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo. A nomeao para cargo em comisso independe de aprovao prvia em concurso pblico, visto ser um cargo de livre nomeao e exonerao. Se o ocupante de cargo em comisso no for ocupante de cargo efetivo ficar vinculado ao RGPS (Regime Geral da Previdncia Social), conforme arto 40 da CF/1988.

1.1 Formas de Provimento de Cargo Pblico o ato administrativo por meio do qual preenchido cargo pblico, com a designao do seu titular. Conforme vimos acima, de acordo com a constituio os cargos pblicos podem ser de provimento em comisso ou efetivo. O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade competente de cada Poder. Segundo o STF, as formas de provimento so classificadas como Originria ou Derivada. A forma de provimento originrio ocorre quando no h vnculo anterior com a Administrao. J a Derivada ocorre quando anteriormente existia um vnculo com a Administrao. A nica forma de provimento originria a NOMEAO. Vejamos a lista de todas as formas de provimento: I - nomeao; II - promoo; III - readaptao; IV - reverso; V - aproveitamento; VI - reintegrao; VII - reconduo.

Vejam esta questo da FGV

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(FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) De acordo com a Lei 8.112/90, so formas de provimento de cargo pblico, exceto: (A) nomeao. (B) promoo. (C) remoo. (D) reconduo. (E) readaptao Pessoal, fcil! bvio que remoo no forma de provimento. Quando um servidor removido por interesse da administrao ele leva o cargo com ele, portanto no h que se falar em provimento. Portanto o gabarito a alternativa C. Para no esquecer, as formas de provimento so: nomeao, promoo, readaptao, reverso, aproveitamento, reintegrao e reconduo.

I- Nomeao (art. 9 e art.10) Pode ocorrer em carter efetivo ou em comisso, conforme visto acima. Se o servidor nomeado no tomar posse, o ato de provimento ser tornado sem efeito. A convocao do candidato habilitado em concurso pblico para cargo efetivo ser efetuada atravs de EDITAL,publicado em jornal de grande circulao e de correspondncia dirigida pra o endereo fornecido pelo mesmo. II- Promoo (Pargrafo nico art. 10) S ocorre nos cargos escalonados em nveis, ou seja, nos cargos com carreiras estabelecidas. No ocorrem em cargos isolados. a passagem de nvel do servidor, dentro da mesma carreira. III Readaptao (art. 24) a forma de provimento derivado que visa adaptar um novo cargo o servidor, estvel ou no, que sofreu uma limitao, fsica ou mental, na sua capacidade laborativa, mas que no ficou incapacitado totalmente. O novo cargo deve ter atribuies e requisitos compatveis com o cargo exercido anteriormente. Diz o art. 24
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. 1o Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado. 2o A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.

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IV Reverso (art. 25) o retorno atividade de servidor aposentado. S existem duas possibilidades para este retorno: 1. Quando a aposentadoria tiver ocorrido por invalidez, e junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria. Ou seja, no existem mais os elementos incapacitantes por ocasio da aposentadoria. 2. Por interesse da administrao, desde que cumpridos os requisitos abaixo: Tenha solicitado a reverso; A aposentadoria tenha sido voluntria; Estvel quando na atividade; A aposentadoria tenha ocorrido nos ltimos cinco anos; Exista cargo vago; Possua aptido fsica e mental; Tenha menos de 70 anos; A reverso ser realizada para o mesmo cargo ou cargo resultante de transformao. Este fundamento regulamentado pelo Decreto 3.644/2000. V Aproveitamento (art. 30,31 e 32) o retorno atividade de servidor posto em disponibilidade. Ser realizado em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o cargo anteriormente ocupado. Disponibilidade- ocorre quando extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade pela Administrao, ou em decorrncia da reintegrao ou reconduo, quando o cargo no puder ser provido por no estar vago. Ser tornado sem efeito e cassada a disponibilidade quando o servidor no entrar em exerccio no prazo legal. Disponibilidade no forma de punio. A punio do servidor posto em disponibilidade a sua cassao. Aposentadoria gera vacncia, disponibilidade no.

VI Reintegrao (art. 28) o retorno ao servio pblico do servidor estvel, que havia sido injustamente demitido e que conseguiu por via administrativa ou judicial, invalidar sua demisso. Embora a CF fale somente em deciso judicial, certo que tambm possvel a invalidao administrativa de tal ato, dado o poder de autotutela da Administrao.
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Segundo a CF, caso seja reintegrado o servidor demitido, e o eventual ocupante da vaga seja estvel, ser este ocupante reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. Se ocupante do cargo no for estvel, ser ele EXONERADO. VII Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: 1. Inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; 2. Reintegrao do anterior ocupante do cargo. Se o cargo de origem estiver ocupado, o servidor ser aproveitado em outro. O servidor no aprovado em estgio probatrio ser exonerado, ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado. Vamos uma questo da FGV
(FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) Segundo a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, o retorno atividade de servidor aposentado por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria, ou no interesse da administrao, conhecido como: (A) reverso. (B) redistribuio. (C) aproveitamento. (D) reconduo. (E) readaptao Pessoal, ateno! Retorno de servidor aposentado por invalidez, quando a junta mdica verificar que os motivos da invalidez no mais existem, chama-se reverso. Para no esquecer: forma de provimento derivado relativo retorno de aposentadoria reverso! Portanto o gabarito a alternativa A.

Vejam outra questo da FGV


(FGV/TRE-PA/2011/ANALISTA JUDICIRIO) O retorno de servidor atividade, quando invalidada sua demisso, corresponde (A) (B) (C) (D) (E) reverso. readaptao. reintegrao. reconduo. recapacitao

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Pessoal, o servidor foi demitido e aps novo processo foi verificado que o servidor no deveria ter sido demitido. Neste caso, ele ser reintegrado ao servio pblico. Portanto, o gabarito a alternativa C.

1.2. Concurso Pblico, Posse, Exerccio, Estgio Probatrio e Vacncia O concurso pblico na esfera federal se divide em at duas etapas. Conforme assinala o art. 11, a primeira etapa de provas ou provas e ttulos e a segunda etapa curso de formao profissional, de acordo com a natureza dos cargos. O concurso pode ter validade de at dois anos, prorrogvel pelo mesmo perodo. Ressalte-se que esta uma faculdade da administrao pblica. (art. 12) Posse e Exerccio (art.13 a art. 19) Posse o momento em que o candidato nomeado em cargo efetivo ou pessoa designada para cargo em comisso aceita a nomeao e cumpre os requisitos para a investidura em cargo pblico. O prazo para o nomeado tomar posse aps a nomeao de 30 dias, improrrogveis.s No ato da posse o servidor precisa comprovar possuir os requisitos para o exerccio do cargo, apresentar documentos, comprovante de residncia, declarao de bens e declarar cargos, empregos ou atividades. No caso de nomeao para cargo em comisso obrigatrio a apresentao de cpia do Imposto de Renda, sendo admitida a declarao de bens na falta/inexistncia de declarao de IR. Pessoas estranhas ao servio pblico podem ser nomeadas para cargos em comisso do grupo DAS (Direo e Assessoramento Superior), porm para as chamadas funes gratificadas (FG) somente servidores podem ser designados. Notem que neste ltimo caso no se trata de nomeao, mas sim designao. H uma previso para interrupo da contagem do prazo, caso o nomeado seja servidor e esteja licenciado ( art.81) ou afastado (ART. 102) por alguns dos motivos listados abaixo:

Art. 81. I - por motivo de doena em pessoa da famlia; III - para o servio militar; V - para capacitao. Art. 102.

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I - frias; IV - participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em programa de ps-graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o regulamento; VI - jri e outros servios obrigatrios por lei; VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispuser o regulamento VIII - licena: a) gestante, adotante e paternidade; b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; f) por convocao para o servio militar;

Vejamos uma questo da FGV!


(FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO) Analise as afirmativas a seguir: I. A nomeao se faz em carter efetivo, quando se tratar de cargo de provimento efetivo, isolado ou de carreira. II. Sob pena de demisso, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio no prazo de 30 (trinta) dias contado da data de sua posse. III. A reverso do servidor pode decorrer da cessao dos motivos da aposentadoria por invalidez ou do interesse da administrao, mediante determinadas condies fixadas em lei. Assinale: (A) se apenas a afirmativa II estiver correta. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas a afirmativa III estiver correta. (D) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas.

Analisemos as afirmativas: Afirmativa I Exatamente! Est certo. A nomeao para cargo efetivo, isolado ou de carreira (no importa, so efetivos) feito em carter efetivo. diferente de estabilidade no cargo efetivo, adquirida aps estgio probatrio. Afirmativa II Est ERRADO. A declarao de bens requisito essencial para que o servidor se habilite a tomar posse. Afirmativa III Exatamente! Est certo. o conceito correto de reverso, retorno de servidor aposentado ativa. A alternativa B a correta.

S h posse nos casos de provimento por nomeao. Com a posse, o nomeado passa a ser servidor.
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Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana. O prazo para entrada em exerccio de 15 dias aps a posse. Estgio Probatrio.(art.20) a avaliao pela qual o servidor passa para verificar sua aptido para o exerccio do cargo. O estgio probatrio tem a durao de 36 (trinta e seis) meses. A avaliao deve ser realizada observando-se os seguintes fatores:
I - assiduidade; II - disciplina; III - capacidade de iniciativa; IV - produtividade; V- responsabilidade

A homologao do estgio probatrio deve ser realizada no prazo de quatro meses antes do final do estgio probatrio. Cabe ressaltar que servidores em estgio probatrio podero ser nomeados para cargos em comisso dentro do rgo em que estejam lotados. Porm somente podero ser requisitados para cargo em comisso em outros orgos, durante o estgio, caso a funo seja de DAS-4, DAS-5 ou DAS-6, ou equivalentes
36 meses
30 dias 15 dias

Provas ou Provas e Ttulos

Curso de Formao Profissional

Nomea o

Posse

Exerccio

Estgio Probatrio

O servidor s ser considerado estvel se cumprir os quatro requisitos abaixo:


1. 2. 3. 4. Aprovao em concurso pblico; Nomeao para cargo pblico efetivo; Trs anos de efetivo exerccio do cargo; Avaliao especial de desempenho.

O servidor estvel somente perder o cargo nas hipteses abaixo:

Sentena judicial transitada em julgado; Processo administrativo disciplinar, assegurada ampla defesa; Mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei complementar, assegurada ampla defesa; Excesso de despesa com pessoal.

Em caso de no aprovao no estgio probatrio, as hipteses so as seguintes:


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a) Servidor estvel (ocupava outro cargo anteriormente e tinha estabilidade) RECONDUO b) No estvel EXONERAO (No se pode falar em demisso, pois exonerao no punio)

Vacncia (art. 33) So as formas atravs das quais o cargo pblico fica vago, a maneira pela qual o servidor desocupa o cargo pblico. Pode decorrer de:
I - exonerao; II - demisso; III - promoo; VI - readaptao; VII - aposentadoria; VIII - posse em outro cargo inacumulvel; IX - falecimento

1.3 Remoo e Redistribuio (art. 36 e 37) Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mesmo quadro funcional, com ou sem mudana de sede. O servidor permanece no mesmo cargo, podendo implicar ou no na mudana de localidade de exerccio do servidor. No forma de provimento ou de vacncia do cargo pblico. A remoo de ofcio independe da vontade do servidor e ser sempre determinada no interesse da administrao. J a remoo a pedido pode ocorrer a critrio da administrao ou, como nos casos abaixo, a administrao pode ser obrigada a conced-la:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao; b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial;

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c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.

Redistribuio o deslocamento de cargo, ocupado ou vago, no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo poder. No forma de provimento, nem de vacncia. Permite Administrao readequar seus quadros s reais necessidades de servio de seus rgos ou entidades. Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, o servidor estvel que tenha seu cargo extinto ou declarado desnecessrio, no sendo redistribudo, ser colocado em disponibilidade, com proventos proporcionais. Alternativamente, poder ser mantido sob responsabilidade do SIPEC e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento. So preceitos da Redistribuio:
I - interesse da administrao; II - equivalncia de vencimentos; III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade

Vejamos uma questo da FGV


(FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO) O deslocamento de cargo efetivo, ocupado ou vago, no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, constitui: (A) redistribuio. (B) reintegrao. (C) remoo. (D) reconduo. (E) aproveitamento Fcil, no! A alternativa correta a letra A. a prpria definio de redistribuio contida na lei. Reintegrao o retorno ao servio pblico do servidor estvel, que havia sido injustamente demitido e que conseguiu por via administrativa ou judicial, invalidar sua demisso. Letra B errada.

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Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mesmo quadro funcional, com ou sem mudana de sede. Veja que quem deslocado o servidor, o cargo vai junto, mas continua no mesmo rgo ou instituio. Letra C errada. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado decorrente de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou reintegrao do anterior ocupante do cargo. Letra D errada! Aproveitamento o retorno atividade de servidor posto em disponibilidade. Letra E errada!

Vamos a outra questo, desta vez da CESPE


(CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) Enquanto na redistribuio o interesse da administrao configura uma modalidade, na remoo o interesse da administrao configura um preceito pressuposto. A afirmativa ERRADA! Inverteram as bolas: na redistribuio o interesse da adminsitrao um preceito, na remoo uma modalidade. A outra modalidade da remoo o interesse do servidor. Lembrem-se pode ser a pedido ou de ofcioa remoo. Outra da CESPE. Eles gostam de falar em Redistribuio! (CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel deve ser imediatamente redistribudo, sendo vedada sua colocao em disponibilidade, j que tal opo feriria o interesse pblico. A afirmativa ERRADA! O servidor estvel pode ser posto em disponibilidade.

1.4. Substituio (art. 38) A substituio se d em funes de confiana ou cargos em comisso por serem cargos de DIREO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO. Para estes cargos os seus titulares tero substitutos indicados no regulamento interno, ou, no caso, de omisso, previamente indicados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade, para substiturem os titulares em seus impedimentos (frias, licenas, etc.). Os substitutos podero escolher entre a remunerao do substitudo ou a sua nos 30 primeiros dias. Aps 30 dias o servidor substituto far jus a gratificao da funo que est substituindo. Somente servidores podem ser indicados como substitutos. Note-se que a pessoa estranha ao servio pblico, uma vez nomeada e empossada, tambm servidora, porm no efetiva e no estvel. Vejam esta questo da CESPE

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(CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) Os substitutos dos servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e dos ocupantes de cargo em natureza especial devem ser indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, designados previamente pela chefia imediata do substitudo. A afirmativa ERRADA! Como vimos, os substitutos sero indicados no regulamento interno, ou, no caso, de omisso, previamente indicados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.

Outra da CESPE.

(CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) O servidor substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de natureza especial, nos casos de afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo. A afirmativa ERRADA! Os substitutos optam pela gratificao que for mais vantajosa nos primeiros 30 dias, e aps isto recebem a gratificao do cargo que esto substituindo.

1.5 Direitos e Vantagens

1.5.1.Vencimento e Remunerao (art. 40 a 48) Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes. A remunerao no pode ser inferior ao valor do salrio mnimo. Subsdio uma forma de remunerao caracterizada por ser em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,adicional, abono ou prmio. Os agentes pbicos que recebem subsdio so: o membro de Poder, o detento de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais. O art. 49 menciona que alm do vencimento podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: indenizaes, gratificaes e adicionais. As indenizaes no se incorporam ao vencimento para qualquer efeito, enquanto as gratificaes e adicionais incorporam-se, nos casos e condies previstos em lei.

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1.5.2. Vantagens (art. 49 a 76) As indenizaes so: ajuda de custo, dirias, transporte e auxlio moradia. As gratificaes so: natalina (130), retribuio pela funo de confiana e encargo de curso ou concurso. Os adicionais so: insalubridade, periculosidade, atividades penosas, servio extraordinrio (horas extras), servio noturno, adicionais de frias, e outros relativos ao local ou natureza do trabalho.

Vamos a outra questo da FGV.


(FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Constituem indenizaes as parcelas relativas a: (A) dirias, ajuda de custo e transporte. (B) transporte, ajuda de custo e atividade insalubre. (C) servio extraordinrio, dirias e funo de direo. (D) ajuda de custo, dirias e adicional noturno. (E) transporte, periculosidade e insalubridade. Ficou Fcil! Basta entender o quadro acima. A alternativa correta a letra A. Indenizaes so verbas que no se incorporam remunerao. O transporte citado no auxlio-transporte, lembrem-se!

Vamos esmiu-las um pouco: Ajuda de custo concedida ao servidor que deslocado no interesse da administrao em carter permanente com mudana de residncia, para compensar despesas com instalao, no podendo ultrapassar 3 meses de Remunerao. Caso o servidor no retorne ao exerccio em 30 dias (assumindo o posto para o qual foi deslocado) dever restituir o valor integralmente. Dirias So concedidas ao servidor que deslocado em carter transitrio para cobrir os custos de alimentao, pousada e locomoo urbana. Caso o servidor no se desloque ou receba dirias a mais, dever restitu-las no prazo de 5 (cinco) dias. Se no houver necessidade de pernoite, o servidor far jus meia diria. Embora, no ache que seja objeto de concurso, importante ressaltar que meia diria no significa que seja 50% do valor da diria. O rgo pode estabelecer que o valor da diria de R$ 300,00 e que meia diria seja R$ 200,00.

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Indenizao de Transporte No confundir com auxlio-transporte. Esta uma indenizao ao servidor que utilizar seu transporte particular (carro, moto, etc) para execuo de servios externos. Auxlio-Moradia devido ao servidor que tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do grupo Direo e de provEspecial, de Ministro de Estado ou equivalentes. Este valor tem como limite 25% do valor do cargo ocupado e a cada perodo de 12 anos, o servidor receber no mximo por 8 anos. Gratificao Natalina o 130 do servidor, pago at o dia 20 de proporcionalmente aos meses em que esteve em exerccio. dezembro,

Retribuio pelo exerccio de funo de confiana o adicional pago aos servidores que exercem funes de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial. Gratificao por encargo de curso ou Concurso devida ao servidor que em carter eventual atuar como instrutor em cursos, participar de banca de examinadora, participar na preparao e logstica de concursos pblicos, quando tais atividades no estiverem includas entre suas atividades. No gera incorporao, nem se soma para efeitos de teto remuneratrio. O valor mximo da hora aula para esta gratificao de 2,2% do maior vencimento bsico da Administrao Pblica federal, nos seguintes casos de atuao como instrutor ou participao em banca examinadora, comisso de para exames orais, elaborao de provas, etc. J em caso de participao em logstica de preparao e realizao de concurso, aplicao de provas, etc., o valor mximo da hora aula para esta gratificao ser de de 1,2% do maior vencimento bsico da Administrao Pblica federal. Insalubridade, Periculosidade e Atividades penosas A insalubridade devida aos servidores que trabalhem habitualmente em locais insalubres ou em contato permanente com substncias txicas ou radioativas. Por exemplo: o tcnico de raio-x, enfermeiras em um hospital com emergncia e internao.

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A periculosidade devida aos servidores que coloquem em risco sua integridade fsica em razo do desempenho de suas funes. O adicional de penosidade pago aos servidores que trabalhem em zonas fronteirias ou localidades cujas condies de vida o justifiquem, entendendo-se assim localidades com IDH (ndice de desenvolvimento humano) inferior a 0,533. No se pode acumular o recebimento dos adicionais de insalubridade e periculosidade. Se houver eliminao das condies insalubres ou perigosas, cessa o direito de recebimento destes adicionais. Servio Extraordinrio a chamada hora extra e deve ser paga com adicional de 50% sobre o valor da hora de trabalho do servidor. So permitidas somente em situaes excepcionais e limitadas duas horas adicionais por dia. Adicional Noturno Far jus ao adicional noturno o servidor que desempenhe atividade no perodo compreendido entre 22 horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte. O valor da hora de trabalho dever ser acrescido de 25%. Para contagem do tempo total dever considerar-se a hora noturna com durao de 52 minutos e trinta segundos. Sendo assim, o servidor que trabalhar durante todo este perodo (22h s 5h) receber por 8 (oito) horas de trabalho, com um adicional de 25%. Adicional de Frias o valor adicionado ao salrio do servidor por ocasio do perodo de frias. Corresponde a 1/3 do valor do salrio. Vamos a uma questo
(CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

As dirias so devidas ao servidor que se ausenta a servio da sede da repartio para outro ponto do territrio nacional em carter eventual ou transitrio. Se o deslocamento em carter eventual ou transitrio se der para o exterior, o servidor far jus ao recebimento de ajuda de custo A afirmativa ERRADA! Nos deslocamentos eventuais para o exterior o servidor faz jus dirias. A ajuda de custo paga para deslocamentos no interesse da administrao em carter permanente.

1.6 Frias O servidor faz jus a 30 dias de frias anuais. Para o primeiro perodo aquisitivo so exigidos 12 meses de exerccio. Aps o primeiro perodo as frias podem ser agendadas independentemente do cumprimento de novo perodo de 12 meses.
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O perodo de gozo das frias pode ser fracionado em at 3 perodos, cada um deles nunca inferior a 10(dez) dias. O servidor que trabalha diretamente com raio-x ou substncias nociva far jus a gozo de 20 dias de frias a cada seis meses. Vejam esta questo da FGV
(FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) Analise as afirmativas a seguir sobre a administrao de pessoal no servio pblico, em conformidade com a Lei n. 8.112/90: I. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria. II. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 4 (quatro) horas por jornada. III. As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor e no interesse da administrao pblica. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta (B) se somente a afirmativa II estiver correta (C) se somente a afirmativa III estiver correta (D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas (E) se todas as afirmativas estiverem corretas Analisemos as afirmativas I. Perfeito. Uma vez paga a gratificao natalina (13o) no h incidncia deste valor sobre qualquer outra parcela. II. Errado. Somente so permitidas horas extraordinrias at o limite de duas horas dirias. III. Certo. Conforme vimos as frias podem ser parceladas em at trs etapas, preservado o interesse da administrao. Bem, desta forma esto corretas as afirmativas I e III. Acontece que esta resposta no existe dentre as alternativas da questo. Inicialmente a banca afirmou que o gabarito era a alternativa D. Aps protestos a questo foi anulada, por absurdo que era. Portanto o gabarito:ANULADA

1.7. Licenas e Afastamentos (art. 81 a 96) Licena por motivo de doena na famlia Concedida ao servidor por motivo de doena do cnjuge, filhos, pais, padrastos, enteados, ou pessoa que viva s suas expensas. precedida de exame mdico oficial e vedada a realizao de outra atividade remunerada durante o perodo da licena. O prazo mximo da licena de 150 dias. A licena ser concedida com remunerao por 60 dias. O servidor poder solicitar a prorrogao da licena por mais 90 dias,

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porm sem remunerao. Ambos os prazos referem-se a um perodo de 12 meses, contados de forma consecutiva ou no.
(FGV/TRE-PA/2011/ANALISTA JUDICIRIO) Marilda da servidora pblica federal com estabilidade, requereu licena para acompanhar seu enteado, Antnio, em um tratamento para leucemia que envolve transplante de medula ssea. Com base nessa situao especfica e na Lei 8.112/90, correto afirmar que (A) a Administrao Pblica pode conceder licena remunerada a Marilda por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12 (doze) meses. Marilda no tem direito licena pois no se trata de seu filho, mas de seu enteado. Marilda pode se licenciar sem remunerao por um perodo de at 120 (cento e vinte) dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12 (doze) meses. a licena por motivo de doena em pessoa da famlia inclui, alm do enteado, o padrasto e a madrasta do servidor. o perodo de 12 meses a que alude a lei coincide com o ano civil.

(B) (C)

(D) (E)

Analisemos as alternativas: A: ERRADO. A licena com remunerao de at 60 dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12 meses. B: ERRADO. A licena para tratamento de pessoa da famlia pode ser concedida para acompanhar cnjuge, companheiro, pais, padrasto, madrasta, filho, enteado ou pessoa que viva s expensas do servidor, conforme art. 83 da lei 8.112/90. C: ERRADO. A Licena sem remunerao pode ser de at 90 dias, consecutivos ou no, dentro do perodo de 12 meses. Note que o perodo sem remunerao pode ser somado ao perodo com remunerao, podendo assim alcanar o total de 150 dias. D: Perfeito, como comentado acima, estes esto includos no rol de pessoas que podem ser acompanhadas pelo servidor em caso de doena. E: ERRADO. O perodo de doze meses citado no art. 83 da lei 8.112/90 NO coincide com o ano civil, sendo portanto uma inferncia em relao aos ltimos doze meses, para efeitos de contagem. Portanto, o gabarito a alternativa D.

Licena por motivo de afastamento do cnjuge Concedida ao servidor cujo cnjuge foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para exerccio de mandato eletivo. Se o cnjuge deslocado for servidor, poder Sr solicitado exerccio provisrio em outro rgo da unio na localidade onde o cnjuge tiver sido lotado. Licena para o servio militar
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Concedido ao servidor convocado para o servio militar. Concludo o servio militar o servidor ter 30 dias sem remunerao para reassumir o cargo. Licena para atividade poltica Concedida ao servidor candidato a cargo eletivo. Poder o servidor solicitar licena a partir do momento em que for escolhido em conveno partidria para concorre a cargo eletivo. At o momento do registro da sua candidatura esta licena ser sem remunerao. Aps o registro da candidatura at o 100 dia aps as eleies a licena ser remunerada, respeitando-se o limite de trs meses. Licena para Capacitao Aps cada qinqnio de efetivo exerccio o servidor poder requer uma licena de 90 dias para realizar curso de capacitao, desde que haja interesse da administrao. Este perodo no acumulvel. Licena para tratar de interesses particulares Concedida ao servidor para tratar de interesses particulares, por at 3 anos consecutivos. A concesso da licena ato discricionrio da administrao. Portanto poder ser concedida e interrompida, a critrio da administrao. Licena para o Desempenho de Mandato Classista a licena concedida ao servidor eleito para cargo de direo Ito em federao, confederao e associao de classe de mbito nacional, sindicato ou conselho de classe, ou ainda para participar de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar servios aos seus membros. Afastamento para servir a outro rgo ou entidade O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outros rgos ou entidades dos poderes da unio, dos estados e dos municpios. A cesso pode ocorrer em razo de exerccio em cargo em comisso ou casos previstos em leis especficas. Afastamento para exerccio de Mandato Eletivo O servidor eleito para mandato federal, estadual ou distrital ficar afastado do cargo e receber os proventos do cargo para o qual foi eleito. Se for investido no mandato de prefeito, ficar afastado do cargo e poder optar pela remunerao. Se for investido em cargo de vereador, poder exercer as duas atividades desde que haja compatibilidade de horrios. Afastamento para estudo ou misso no exterior Concedida pelo Presidente da Repblica ou chefe dos outros Poderes, para que o servidor ausente-se do pas para estudo ou misso no
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exterior. A licena no poder ser superior a 4 anos. Terminado este perodo o servidor somente poder solicitar novo afastamento aps decorrido igual perodo ao do afastamento anterior.
Afastamento para Participao em Programa de Ps-graduao Stricto Sensu no Pas

O servidor estvel poder solicitar afastamento para cursar programas de mestrado e doutorado no pas, desde que haja interesse da administrao. O afastamento para programas de mestrado s poder ocorrer aps 03 (trs) anos de exerccio no rgo e para o doutorado aps 04 (quatro anos), desde que no tenham se afastado para tratar de interesses particulares ou para licena capacitao nos dois anos anteriores solicitao. Depois de concludo o programa para o qual foi liberado, o servidor dever permanecer por igual perodo no rgo.

1.8 Concesses (art. 97 a 99) Ao servidor estudante ser concedido horrio especial, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio. O servidor poder ausentar-se do servio pelos motivos e prazos abaixo, sem desconto:
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue; II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor; III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de : a) casamento; b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.

Tambm ser concedido horrio especial ao servidor Portador de necessidades especiais, sem necessidade de compensao. H tambm a previso para que, em caso de mudana, o servidor estudante obtenha matrcula em instituio congnere, na localidade para onde foi transferido.

1.9. Direito de Petio (art. 104 a 115) o direito do servidor de pleitear, junto administrao, com o objetivo de obter uma informao ou esclarecimento de uma situao.
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O requerimento dever ser encaminhado autoridade competente para decidi-lo por intermdio da chefia a que estiver imediatamente subordinado o servidor. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. Os prazos aqui so de 5 dias para despacho e 30 dias para deciso. Ainda haver possibilidade de recurso hierrquico (ao superior da autoridade que expediu o ato e para quem foi solicitada reconsiderao). O prazo para interposio de pedido de reconsiderao e de recurso de 30 dias aps a cincia da deciso.

1.10. Regime Disciplinar (art. 116 a 141) O art. 116 lista os deveres do servidor pblico, que para efeitos de concurso bom listar:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; II - ser leal s instituies a que servir; III - observar as normas legais e regulamentares; IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V - atender com presteza: a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica. VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico; VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio; IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; X - ser assduo e pontual ao servio; XI - tratar com urbanidade as pessoas; XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder. Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurandose ao representando ampla defesa.

J o art. 117 apresenta as proibies irei listar as proibies por tipos de penalidades aplicveis a cada uma delas. Punidos com pena de Advertncia:
I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato; II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio;

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III - recusar f a documentos pblicos; IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio; V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico; VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil; XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.

Punidos com pena de Suspenso:


XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias; XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho

Punidos com pena de Demisso:


X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio; XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro; XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies; XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; XV - proceder de forma desidiosa; XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares

Cabe ressaltar que agir de forma desidiosa agir com negligncia, desleixo, preguia no servio pblico.

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O pargrafo nico deste artigo observa que a participao em gerncia no constitui infrao quando for exercida nos conselhos de administrao e fiscal de empresa em que a Unio participe ou quando o servidor estiver afastado para interesses particulares, observada a legislao sobre conflito de interesses. Vejam esta questo da CESPE.
(CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

O servidor em gozo de licena para tratamento de assuntos particulares pode participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, bem como exercer o comrcio. A afirmativa CERTA! a exceo tratada no art. 117 da lei 8112. Somente se estiver em gozo de licena para assuntos particulares pode o servidor participar de gerencia de empresa particular.

O art. 132 tipifica os casos passveis de demisso:


I - crime contra a administrao pblica; II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual; IV - improbidade administrativa; V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; VI - insubordinao grave em servio; VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem; VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos; IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo; X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; XI - corrupo; XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.

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O Art. 136 complementa:


A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel.

Vejamos uma questo da CESPE sobre o assunto acima


(CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

proibido ao servidor retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da sua repartio. A afirmativa CERTA! Esta uma proibio punida com pena de advertncia.

Acumulao Ao servidor proibida a acumulao remunerada de cargos pblicos, excetos quando houver compatibilidade de horrios nos seguintes casos: I. II. III. Dois cargos de professor; Um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; Dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.

Tambm no podem ser acumulados dois cargos em comisso, a no ser em carter de interinidade (substituio). Quando investido em cargo em comisso o servidor que acumula licitamente dois cargos, ficar afastado dos dois cargos. Excepcionalmente pode-se acumular o cargo em comisso com um deles caso haja compatibilidade de horrios.

Responsabilidades O servidor responde civil, administrativa e penalmente por seus atos irregulares. Tais esferas so independentes e suas sanes podero cumular-se. Importante notar que a responsabilizao decorre de atos omissivos ou comissivos ( por ao do agente pblico), doloso ou culposo, ou seja, com inteno e sem inteno.
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Em caso de prejuzo ao errio o servidor dever reparar o prejuzo. Tambm importante frisar que apesar das esferas de responsabilizao serem independentes, h casos em que o trnsito em julgado interfere nas outras esferas. Por exemplo, a absolvio por negativa de autoria ou por inexistncia do fato, acaba absolvendo-o nas outras esferas,em funo da maio amplitude da investigao penal. Tambm a condenao penal, por atos do exerccio da funo, acarreta em condenao nas outras esferas. J a absolvio penal por insuficincia de provas ou por ausncia de culpabilidade, no interfere nas demais esferas, conforme pronunciamento do STF, na smula 18.

Penalidades
Art. 127. So penalidades disciplinares: I - advertncia; II - suspenso; III - demisso; IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituio de cargo em comisso; VI - destituio de funo comissionada

A advertncia ser aplicada por escrito. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e das demais proibies que no tipifiquem penalidade de demisso. O servidor que se recusar a se submeter a inspeo mdica ser punido com suspenso de 15 dias. A suspenso poder ser convertida em multa, de 50% por dia de vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.

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PENALIDADES Prazo para aplicao das penalidades Prazo para recorrer das penalidades Direito de Petio Prazo para o cancelamento do registro das penas

ADVERTNCIA Descumprimento dos deveres (art. 116) Desrespeito s proibies (art. 117 incisos I ao VIII e XIX) 180 dias 120 dias 3 anos

SUSPENSO OU MULTA (converso da suspenso servidor recebe 50%) Desrespeito s proibies ( art. 117 incisos XVII e XVIII) Reincidncia em pena de advertncia

2 anos

120 dias

5 anos

DEMISSO Desrespeito s proibies (art. 117- incisos IX ao XVI). Ato infracional previsto no art. 132 5 anos 5 anos ------

CASSAO DE APOSENTADORIA CASSAO DE DISPONIBILIDADE Aplicvel nos mesmos casos de demisso Aplicvel quando o servidor no retornar o exerccio no prazo legal DESTITUIO DE FUNO DE CONFIANA DESTITUIO DE CARGO EM COMISSO Aplicvel nos mesmos casos das penas de suspenso e demisso

5 anos

5 anos

------

5anos

120 dias

------

Para aplicao de uma penalidade ao servidor, deve-se sempre assegurar o contraditrio e a ampla defesa do servidor. Por isto, o ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar. O prazo para aplicao das penalidades refere-se ao prazo de prescrio descrito no art. 142. Este prazo comea a contar da data em que o fato se tornou conhecido. A contagem do prazo interrompida com a abertura de sindicncia e processo administrativo disciplinar. Encerrados estes procedimentos o prazo reinicia-se da contagem em que foi interrompido.

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Se por fim a penalidade prescrever, a autoridade que der causa a esta prescrio ser responsabilizada civil, penal e administrativamente, conforme os art. 121 a 126. O prazo para recorrer das penalidades est disciplinado no art. 110, referente ao direito de petio. O prazo para cancelamentos dos registros das penas est disciplinado pelo art. 131. Decorridos os prazos previstos devero ser retirados dos registros funcionais dos servidores as anotaes de advertncia e suspenso, caso nenhuma outra infrao tenha sido cometida no perodo. Ressalte-se que nos casos de prescrio da pena, ser impossvel a aplicao da pena administrativa, porm os fatos devero ser registrados nas fichas funcionais dos servidores. (art. 170)

1.11. Processo Administrativo Disciplinar PAD (art. 143 a 182)

AS

CARACTERSTIC

SINDICN CIA Advertncia e Suspenso at 30 dias

PENALIDADES

PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR Qualquer penalidade, sendo obrigatria a instaurao nos casos de suspenso maior que 30 dias, demisso, cassao e destituio 03 (trs) servidores estveis

PROCEDIMENTO SUMRIO Demisso; cassao e destituio em decorrncia de abandono de cargo, inassiduidade habitual e acumulao ilegal 02 (dois) servidores estveis 30 dias + 15 dias 1. Instaurao 2. Instruo Sumria 2.1.Indiciao 2.2.Defesa 2.3.Relatrio 3. Julgamento

COMISSO

DURAO FASES

Conforme regulamento Prprio 30 dias + 30 dias Se utilizada para aplicao da pena dever adotar as mesmas fases do PAD

60 dias + 60 dias 1. Instaurao 2. Inqurito administrativo 2.1.Instruo 2.2.Defesa 2.3.Relatrio 3. Julgamento

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CURSO ONLINE PROFESSOR MARCELO CAMACHO RITO SUMRIO

O procedimento administrativo disciplinar em rito sumrio disciplinado pelo art. 133 e aplica-se aos casos de acumulao ilegal de cargos, abandono de cargo e inassiduidade habitual. instaurado pela administrao. O servidor indiciado em no mximo trs dias aps a instalao da comisso (composta por dois servidores estveis) e ter o prazo de cinco dias para apresentar defesa escrita. Para o caso de acumulao ilegal este procedimento instaurado quando o servidor, notificado por sua chefia imediata para apresentar opo por cargo inacumulvel, no o fizer no prazo de dez dias. Aps a instalao da comisso o servidor ainda ter at o ltimo dia do prazo de defesa para apresentar opo por um cargo, o que caracterizar boa-f e configurar-se- ento em pedido de exonerao do outro cargo. Caso contrrio restar configurada a m-f e o servidor sofrer a pena de demisso. Os outros casos so: Inassiduidade habitual - falta ao servio interpoladamente por sessenta dias ou mais durante o perodo de doze meses; Abandono de cargo - falta ao trabalho por 30 dias consecutivos ou mais. Vejam esta questo da CESPE.
(CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

O rito sumrio do processo administrativo disciplinar aplica-se apenas apurao das irregularidades de acumulao ilcita de cargos pblicos, abandono de cargo e inassiduidade habitual. A afirmativa CERTA! So os nicos casos passveis de procedimento sumrio.

SINDICNCIA (art. 143 a 146)

o procedimento de apurao de denncias apresentadas administrao. Conforme explcita o art. 145, da sindicncia pode resultar o arquivamento do processo, a aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso at 30 dias e instaurao de processo administrativo disciplinar. Se durante a sindicncia ficar provado que o ilcito dever ser penalizado com suspenso acima de 30 dias, demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de processo administrativo disciplinar. O prazo para apurao por parte da comisso de sindicncia de 30 dias prorrogveis por mais 30 dias. A comisso de sindicncia no tem

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um formato especificado em lei. O regimento de cada rgo poder regulamentar sua formao.

PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR PAD (art. 148 a 182)

A comisso do PAD dever ser formada por trs servidores estveis. No podero participar da comisso de sindicncia ou comisso do PAD servidores qus sejam cnjuges, companheiros ou parentes do acusado, at o terceiro grau. O processo disciplinar tem as seguintes fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso; II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio; III - julgamento

1. Instaurao D-se a instaurao do PAD com a publicao da portaria de designao da comisso encarregada de proceder aos trabalhos de investigao. O PAD ser conduzido por comisso composta por trs servidores estveis designados pela autoridade competente, dentre eles ser escolhido o presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao indiciado. 2. Inqurito Administrativo 2.1. Instruo Caso tenha havido uma sindicncia prvia instaurao do PAD, seus autos o integraro como dado informativo. Na hiptese da comisso de sindicncia concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao Ministrio Pblico, independente da imediata instaurao do PAD. Na fase do inqurito a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova. Pode recorrer-se a tcnicos e peritos. Ser indeferido o pedido de percia, quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito. O servidor pode acompanhar todo o processo pessoalmente ou por meio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial. O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa.
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Concludos todos os procedimentos, a comisso, de posse de elementos comprobatrios, decidir se o servidor dever ou no ser indiciado.Caso entenda que no, o processo ser arquivado, do contrrio, formular a indiciao do servidor. A partir da indiciao o servidor dever ser citado para que apresente defesa escrita. Prazos para apresentao de defesa escrita: a) Se houver apenas um indiciado, 10 dias contados da data de aposio de sua cincia na cpia da citao, ou, caso se recuse a assinar, conta-se o prazo da data declarada em termo prprio, pelo membro da comisso que fez a citao, com assinatura de duas testemunhas; b) Se houver mais de um indiciado, o prazo ser comum a todos, de 20 dias, contados da data de cincia do ltmo citado. c) O prazo para apresentao da defesa pode ser prorrogado pelo dobro, pelo presidente da comisso, caso sejam necessrias diligncias para preparao da defesa. Desta forma, se houve somente um indiciado o prazo poder ser de 30 dias (10+20) e se houver mais de um o prazo poder ser de 60 dias (20+40); d) O prazo para defesa, quando a citao for feita por edital, ser de 15 dias, contados da data da publicao do ltimo edital. A citao por edital ocorre quando o servidor se encontra em local desconhecido e deve ser feita no DOU e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido do servidor. Defesa Devido ao princpio da verdade material (o que importa a produo da verdade), caso o indiciado no apresente sua defesa escrita no prazo estipulado, no surge nenhuma presuno legal contra o servidor e, para defender o revel, a autoridade instauradora do processo designar um servidor como defensor dativo, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior. Desta forma sempre haver defesa escrita. A revelia no possui efeito de confisso. 1.2 Relatrio Analisados os elementos de defesa e os autos, a comisso elaborar relatrio minucioso, em que resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas que basearam sua deciso. O relatrio deve ser conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor. 1.3 2. Julgamento Se houver penalidade a ser aplicada, o julgamento do processo dever ser feito pela autoridade competente para aplicar essa penalidade.
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A autoridade no est totalmente vinculada concluso do relatrio, uma vez que verificado que o relatrio contraria as provas do auto, esta poder agravar a penalidade, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade. O prazo para julgamento por parte da autoridade de 20 dias. As autoridade competentes para julgamento so descritas no art. 141, conforme a pena a ser aplicada:

Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas: I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade; II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias; III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias; IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de cargo em comisso

Outra questo da FGV


(FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Em relao ao servidor estatutrio federal, assinale a afirmativa correta. (A) Incorpora ao vencimento, aps cinco anos, as parcelas relativas s indenizaes. (B) No se considera punido quando lhe aplicada a medida de destituio de cargo em comisso. (C) No tem direito interrupo da licena para tratar de interesses particulares. (D) Tem direito reconduo quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial. (E) sujeito a demisso se pratica ato de improbidade administrativa. A alternativa correta a letra E! Evidente, se o servidor pratica ato de improbidade administrativa tem de ser demitido! A alternativa A errada! Indenizaes no so incorporadas ao vencimento! A alternativa B errada! Destituio de cargo em comisso punio! A alternativa C errada! Indenizaes no so incorporadas ao vencimento. A alternativa D errada! Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado decorrente de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou reintegrao do anterior ocupante do cargo. A definio dada refere-se a reintegrao.

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RECURSOS O direito de recorrer assegurado pela previso do direito de petio, discutido acima. Os prazos j esquematizei acima, no quadro com as penalidade e os prazos para recorrer destas. Vejamos a literalidade dos art.104 a 110.

Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias. Art. 107. Caber recurso: I - do indeferimento do pedido de reconsiderao; II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. 1o O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades. 2o O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade competente.

Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado. Art. 110. O direito de requerer prescreve: I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei. Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado.

Favor rever o item Direito de petio para ver a diferena entre reconsiderao e recurso.
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CURSO ONLINE PROFESSOR MARCELO CAMACHO REVISO DO PROCESSO

O processo disciplinar poder ser revisto a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando aparecerem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. Essa reviso do processo no pode ser encarada como uma segunda instncia administrativa, visto que s caber se houver fatos novos. No processo revisional o nus da prova do requerente, ao contrrio do PAD. Caso seja deferida a reviso do processo ( o juzo de admissibilidade compete ao Ministro de Estado ou equivalente), ser constituda uma comisso revisora, a qual ter 60 dias, improrrogveis, para concluso dos seus trabalhos. O prazo para julgamento, pela mesma autoridade que aplicou a penalidade de 20 dias. Da reviso no pode resultar agravamento da pena. Vamos uma questo da FGV
(FGV/TRE-PA/2011/ANALISTA JUDICIRIO) O servidor pblico federal sujeito disciplina legal diferenciada dos trabalhadores da iniciativa privada. O regime disciplinar do servidor pblico federal determina que , (A) a advertncia ser aplicada por escrito no caso de o servidor aceitar comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro. (B) a demisso ser aplicada nos casos de falta injustificada por mais de trinta dias interpolados, acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, corrupo e improbidade administrativa, entre outros. (C) a demisso ou a destituio de cargo em comisso em virtude de corrupo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio. (D) a punio para o servidor que injustificadamente se recusar a ser submetido inspeo mdica determinada por autoridade competente a suspenso por trinta dias, que pode ser convertida em multa. (E) a responsabilidade administrativa do servidor no ser afastada no caso de absolvio criminal. Analisemos as alternativas A: Esta uma infrao punida com demisso, segundo inciso XIII do art. 117. B: A falta ao servio por trinta dias consecutivos configura abandono de cargo e a inassiduidade habitual refere-se s faltas interpoladas que somadas passem de 60, num perodo de doze meses. Portanto a alternativa est incorreta. C: Perfeito, o que diz o art. 136 da 8.112/90 D: Errado. A punio para esta infrao de at 15 dias, podendo ser convertida em multa de 50% da remunerao do perodo. E: Errado. Se a absolvio for motivada pela comprovao da inocncia, a esfera administrativa estar vinculada. Portanto, o gabarito da questo a alternativa C.

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Vamos a mais uma questo da FGV!


(FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Considerando-se o regime estatutrio dos servidores pblicos federais, correto afirmar que: (A) o vencimento a retribuio pecuniria composta por uma parcela de remunerao correspondente ao cargo pblico e por outra relativa s vantagens pecunirias. (B) o servidor estvel s perde o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo no qual se lhe tenha garantido ampla defesa. (C) a nica condio exigida para a aquisio do direito estabilidade consiste no decurso de 3 (trs) anos de efetivo exerccio pelo servidor titular de cargo efetivo. (D) em caso de reincidncia de faltas punidas com advertncia, o servidor est sujeito penalidade de suspenso, que, em nenhuma hiptese, pode exceder de noventa dias. (E) no vedada a acumulao remunerada de cargo pblico com emprego exercido em fundao governamental de direito privado, desde que haja compatibilidade de horrios. A alternativa correta a letra D! Vimos em aula que a reincidncia de faltas punidas com advertncia pode resultar em suspenso, e esta no pode ser superior a 90 dias. A alternativa A errada. Vencimento no remunerao. Remunerao a soma de todas as parcelas pagas ao servidor habitualmente. A alternativa B errada. O servidor estvel pode perder o cargo em virtude de reprovao em avaliao de desempenho, que ir gerar um processo administrativo e tambm por declarao de excesso de pessoal. A alternativa C errada. Alm dos trs anos de efetivo exerccio exigido aprovao em estgio probatrio. A alternativa E errada. Esta flagrantemente errada. No se pode acumular cargo com emprego, a no ser as excees previstas na constituio.

Viram como uma questo cobra conhecimentos de vrios aspetos da lei? Vejam esta outra questo da FGV
(FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) De acordo com a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, assinale a opo incorreta: (A) a posse do servidor ocorrer no prazo de 30 dias contados da publicao do ato de provimento. (B) o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio de 30 dias, contados da data da posse. (C) ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 meses. (D) o servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. (E) exonerao, aposentadoria e falecimento so formas de vacncia de cargo pblico Vamos avaliar as alternativas : A: Correto. O prazo para a posse de 30 dias aps a publicao da nomeao em Dirio Oficial.

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B: Errado. O prazo para entrada em exerccio aps a posse de 15 dias. C: Pessoal esta a banca considerou correto. De fato a Lei 8.112/90 menciona que o estgio probatrio de 24 meses. Porm, a Emenda Constitucional 19 /98 alterou o prazo de aquisio de estabilidade de 24 para 36 meses. Ora se a estabilidade s adquirida aps o estgio probatrio criou-se um vcuo. O entendimento do executivo, atravs de parecer da AGU, TCU e Ministrio do Planejamento de que o estgio probatrio de 36 meses. Em 2008, a Medida Provisria 431 prometia dar fim a esta polmica alterando o artigo 20 da lei 8.112, passando o prazo do estgio na lei para 36 meses, porm, infelizmente, o artigo da medida provisria no foi convertido em lei. Em recente julgado, porm, o STJ, adotou o entendimento de que o estgio probatrio de 36 meses (Terceira turma, Ministro Relator Felix Fischer). Desta forma esta assertiva tambm estaria incorreta e poderia provocar a anulao da questo. Apesar de muitos protestos e recursos, a questo no foi anulada. D: Correto. O servidor s perde o cargo em sentena judicial que no caiba mais recursos ou em processo administrativo disciplinar, em que seja garantida ampla defesa. E: Perfeito. As forma de vacncia so: exonerao, demisso, promoo, readaptao, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulvel e falecimento. Sendo assim, segundo a banca, o gabarito a alternativa B.

1.12. Seguridade Social (art.183 a 230) Aposentadoria As regras para aposentadoria sofreram mudanas em virtude da Emenda Constitucional 41/2003 As regras atuais para aposentadoria so:

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais casos; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III - voluntariamente: Com provento integrais: a) aos 60 (sessenta ) anos de idade, se homem, e aos 55 (cinqenta e cinco) se mulher. b) 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico; c) 5 (cinco) anos no cargo em que se dar a posentadoria; d) Tempo de contribuio igual a 35( trinta e cinco) anos, se homem ou 30(trinta) anos, se mulher. Com provento proporcionais:

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e) aos 65 (sessenta e cinco ) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta) se mulher. f) 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico; g) 5 (cinco) anos no cargo em que se dar a aposentadoria; .

Cabe ressalta que proventos integrais no significa paridade com o servidor ativo. Por integral entenda-se que o servidor se aposentar com o resultado integral da mdia das contribuies, corrigidas. Na aposentadoria proporcional esta mdia ser proporcionalizada ao total de anos de contribuio comprovados pelo servidor, na esfera pblica e privada, resguardadas as condies mnimas acima.

Auxlio Natalidade Valor devido s servidoras por motivo de nascimento de filhos. Corresponde ao menor vencimento do servio pblico. Em caso de parto mltiplo, deve se acrescentar 50% por cada nascituro. Licena para tratamento de sade a licena dada ao servidor para tratamento de sua sade. concedida mediante percia oficial e no poder ultrapassar 24 meses. Caso seja ultrapassado este perodo, o servio de percia mdica dever propor a aposentadoria por invalidez. Licena Gestante, Adotante e Licena Paternidade A licena maternidade no servio pblico federal de 120 dias, prorrogveis por mais 60 dias, conforme dispe o Decreto 6.690/2008. A licena adotante de 90 dias para crianas at um ano, prorrogveis por mais 60 dias. Caso a criana tenha mais que um ano, a licena ser de 30 dias, prorrogveis por mais 30 dias se for menor de quatro anos e por mais 15 dias se tiver de quatro a oito anos. A licena Paternidade ser de 5 dias consecutivos. Penso Por morte de servidor, os dependentes fazem jus a penso mensal de valor correspondente ao da remunerao ou provento. Auxlio Funeral ou provento.

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Valor devido famlia do servidor morto, em valor equivalente a um ms da remunerao ou provento. Auxlio Recluso Valor pago famlia do servidor por motivo de priso. Se a priso for preventiva, o valor devido ser de 2/3 da remunerao. Se a priso for razo de condenao, que no implique a perda do cargo, o valor ser de 50% da remunerao. Vamos a mais uma questo da FGV para encerrar este tpico.
(FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Em matria de servidor pblico, correto afirmar que: (A) os litgios de que participem servidores temporrios contratados pelo regime especial devem ser processados e julgados na Justia do Trabalho. (B) no regime estatutrio federal, a reconduo, a remoo e a redistribuio so formas de provimento derivado, em virtude das alteraes funcionais decorrentes de tais atos. (C) se afigura juridicamente invivel a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, bem como de mais de uma unidade gestora do respectivo regime, ressalvado o regime adotado para os integrantes das Foras Armadas. (D) no h bice a que o servidor estatutrio titular de cargo efetivo perceba remunerao acumulada com o salrio pago por sociedade de economia mista de ente diverso, desde que o servidor, em ambas as hipteses, tenha sido aprovado previamente em concurso pblico. (E) no regime estatutrio federal, constituem causas de demisso, entre outras, a inassiduidade habitual, a oposio injustificada ao andamento de processo e a insubordinao grave em servio. A alternativa correta a letra C! Est correto! Apesar da emenda constitucional 19/98 ter derrubado o Regime Jurdico nico dos servidores civis da Unio, o STF declarou inconstitucional aquele dispositivo em 2007. Sendo assim ainda vigora o Regime Jurdico nico. A alternativa A errada. Embora no seja objeto de nosso concurso, os servidores temporrios regidos pela Lei 8745/93 esto submetidos a um regime jurdico especial, de direito pblico, que no celetista, portanto os litgios no so resolvidos na esfera da justia trabalhista, mas sim na Justia Federal, assim como os estatutrios. Ressalte-se que os temporrios esto submetidos ao Regime Geral da Previdncia Social (RGPS). A alternativa B tambm errada! A redistribuio no forma de provimento. A alternativa D errada! Existe bice, impedimento, sim para acmulo de cargo e emprego pblico. A exceo poder acumular, nos casos previstos em lei, vistos em aula. A alternativa E errada! A inassiduidade habitual e a insubordinao grave so causas para demisso, mas a oposio injustificada ao andamento de processo punida com advertncia. Vale apena revisar as proibies, as infraes e suas penalidades.

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2. Lei n 9.784/1999: processo administrativo na Administrao Pblica Federal.

Esta Lei estabelece a disciplina geral do processo administrativo no mbito da administrao pblica federal.

2.1 Abrangncia e Aplicao importante ressaltar que esta uma lei administrativa federal, ou seja, aplica-se administrao pblica federa, direta e indireta, incluindo os Poderes Legislativo e Judicirio, quando estes estiverem desempenhando funes administrativas. Ela no uma Lei nacional. Isto significa que esta lei no se aplica aos estados, municpios e Distrito Federal. uma lei subsidiria, ou seja, ela tem carter supletivo. Se houver uma lei que regule determinado processo administrativo, esta lei no est revogada e aplica-se ao processo apenas subsidiariamente. Somente na eventual omisso a determinado assunto destas leis aplica-se a Lei 9784/99.

2.2 Princpios. O artigo 2 administrativa: traz os princpios norteadores da atividade

Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.

Existem ainda outros princpios implcitos, apontados doutrina como caractersticos dos processos administrativos:

pela

Informalismo:s so exigidas formas determinadas para os atos processuais se a lei assim exigir. Oficialidade: depois de iniciado o processo pelo administrado compete administrao moviment-lo at a deciso final. Verdade material: deve-se buscar o conhecimento dos fatos efetivamente ocorridos, o que significa, que mesmo depois da fase prevista para apresentao de provas podem ser trazidos fatos novos.

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Gratuidade: no existem nus caractersticos do processo judicial.

No pargrafo nico do art. 2 so listados os critrios a serem observados nos processos administrativos. Decorrem dos princpios antes enumerados. So os seguintes:
I - atuao conforme a lei e o Direito; (legalidade) II - atendimento a fins de interesse geral (impessoalidade/finalidade), vedada a renncia total ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei (indisponibilidade do interesse pblico); III - objetividade no atendimento do interesse pblico, (impessoalidade/finalidade) vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades (impessoalidade); IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f( moralidade); V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio(publicidade); VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico( razoabilidade e proporcionalidade); VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso (motivao); VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados (segurana jurdica); IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados (segurana jurdica e informalismo); X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio (ampla defesa e contraditrio); XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei (gratuidade do processo administrativo); XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados (oficialidade); XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige(impessoalidade/finalidade), vedada aplicao retroativa de nova interpretao( segurana jurdica).

Vamos uma questo da FCC

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(FCC/TRT_RS/2009/ANALISTA JUDICIRIO/PSICOLOGIA) L-se no art. 2o, pargrafo nico, inciso XII, da Lei no 9.784/99, que ser observada a impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados. harmnica com essa ideia a afirmao de que (A) o processo administrativo oficialmente s pode se iniciar mediante solicitao de um cidado interessado. (B) no processo administrativo, a Administrao pode determinar espontaneamente a produo de provas. (C) no processo administrativo, a Administrao s pode considerar os argumentos trazidos pelo cidado interessado. (D) o processo administrativo deve ser oficialmente julgado por uma autoridade do Poder Judicirio. (E) se no houver solicitao do cidado interessado, a Administrao no pode dar andamento a um processo administrativo j iniciado. Pessoal, impulso de ofcio significa que a administrao pode procurar esclarecer fatos, produzir provas, espontaneamente, sem aguardar solicitao ou provocao. O processo administrativo julgado pela autoridade administrativa do rgo. Sendo assim, o gabarito a alternativa B.

2.3. Direitos e deveres dos administrados. Os direitos dos administrados listado, de forma exemplificativa, no art 3. Ressalte-se a permisso para que o administrado formule alegaes e apresente documentos at antes da deciso, como decorrncia do princpio da verdade material. Refora-se o princpio da publicidade ao assinalar que o administrado tem o direito de ter cincia dos atos do processo. O inciso IV estabelece como direito do administrado fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por fora de lei. Isto decorrncia do princpio do informalismo. Estabelece ainda o referido artigo a razovel durao do processo e meios que garantam a celeridade de sua tramitao. A doutrina refere-se a esta norma como princpio da celeridade processual. O art. 4 enumera alguns dos deveres dos administrados quando atuam no mbito de processos administrativos.

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Art. 4o So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos em ato normativo: I - expor os fatos conforme a verdade; II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f; III - no agir de modo temerrio; IV - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.

2.4. Incio do processo e legitimados a sua instaurao O processo pode ser iniciado de ofcio ( pela administrao) ou a pedido ( por provocao do interessado, conforme preceitua o art. 5 Se a iniciativa for do administrado ele requerimento escrito, salvo nos casos em solicitao oral. O requerimento conter os seguintes elementos: orgo ou autoridade administrativa a que se dirige; identificao do interessado ou de quem o represente; domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes; formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos; data e assinatura do requerente ou de seu representante. Se faltarem elementos essenciais ao pedido, a administrao dever orientar o interessado a supr-los, sendo vedada a recusa imotivada. A recusa injustificada afronta o direito de petio, estabelecido no art. 5, XXXIV, a, da Constituio. A lei admite que uma pluralidade de interessados formule em um nico requerimento os seus pedidos, quando estes tiverem contedo e fundamentos idnticos, salvo preceito legal em contrrio (art. 8). O art. 9 define os legitimados no processo:
I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito de representao; II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada;

dever apresentar que for permitida

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III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; IV - as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos.

2.5. Impedimento e suspeio A previso da hiptese de impedimento e suspeio visa a preservar a atuao imparcial do agente pblico no mbito do processo administrativo. So situaes em que se estabelece a presuno legal de que seria comprometida a imparcialidade do agente pblico. uma condio de incapacidade subjetiva do agente. Refora-se assim o princpio da impessoalidade e da moralidade administrativa. O art. 18 menciona que impedido de atuar no processo administrativo o servidor ou autoridade que: I - tenha interesse direto ou indireto na matria; II - tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau; III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato autoridade competente, abstendo-se de atuar, sob pena de incorrer em falta grave, para efeitos disciplinares. O art. 20 estabelece que pode ser arguida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau. O indeferimento de suspeio pode ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo (art. 21). A alegao e suspeio tratada pela lei como uma faculdade do interessado. Se no for alegada tempestivamente, ocorre a precluso do direito de invoc-la. A lei no estabelece para o servidor a obrigao de se declarar suspeito, como no caso do impedimento.

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2.6. Forma, tempo e lugar dos atos do processo Segundo o art. 22, cujo fundamento o princpio do informalismo, os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir. No entanto a lei exige que todos os atos do processo sejam produzidos por escrito, em lngua portuguesa, contendo a data e o local de realizao e a assinatura da autoridade responsvel (art. 22, par. 1). O processo dever ter suas pginas numeradas sequencialmente e rubricadas. (art. 22, par. 4). O reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver previso legal (princpio do informalismo), ou em caso de dvida quanto autenticidade. Da mesma forma afastada a exigncia de autenticao de cpias de documentos em cartrio, uma vez que a autenticao poder ser feita pelo rgo administrativo ( art. 22, par. 3). A realizao dos atos do processo dever ser em dias teis, no horrio normal de funcionamento da repartio onde tramita o processo. No entanto, podero ser concludos depois do horrio normal aqueles que j foram iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou administrao. Estes atos devem ser realizados de preferncia na sede do rgo, mas podem ser realizados em outro local, neste caso o interessado deve ser cientificado. (art. 25). O prazo genrico para a prtica, pela administrao ou pelo partcula, de atos processuais, quando inexistentes disposies especficas, de cinco dias,, salvo motivo de fora maior. Este prazo poder ser prorrogado por at cinco dias mais.

2.7. Intimao do Interessado Intimar dar cincia ao interessado de algum ato praticado no processo ou de alguma providncia que deva ser adotada, dependa, ou no, do comparecimento do interessado administrao. Segundo o art. 28, devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.

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O art. 26 trata especificamente da intimao do interessado para cincia de deciso ou efetivao de diligncias. O pargrafo 1 lista os requisitos da intimao: I - identificao do intimado e nome do rgo ou entidade administrativa; II - finalidade da intimao; III - data, hora e local em que deve comparecer; IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar; V - informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento; VI - indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes Quando for necessrio o comparecimento do interessado repartio dever ele ser intimado com, no mnimo, trs dias teis de antecedncia. (art. 26, par. 2). Quanto forma a intimao pode ser: a intimao pode ser efetuada por cincia no processo; por via postal com aviso de recebimento ou por telegrama; por outros meios que assegurem a certeza da cincia do interessado; d) no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial
a) b) c)

As intimaes que desatendam as prescries legais so nulas, sendo suprida, entretanto a falta ou nulidade pelo comparecimento do interessado (princpio da instrumentalidade das formas). O art. 27 afasta a possibilidade de ser atribudo a presuno de culpa ao fato de o particular desatender intimao. Exclui ainda a precluso do direito de defesa do administrado que desatenda intimao. Veja a transcrio do artigo: Art. 27. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado. Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, garantido direito de ampla defesa ao interessado. ser

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Vamos uma questo sobre isto:


(FCC/TRE_AC/2010/TECNICO JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) Nos termos da Lei no 9.784/99, o rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias. Assim, (A) a intimao ser sempre pessoal e observar a antecedncia mnima de quinze dias teis quanto data de comparecimento. (B) o desatendimento da intimao importa o reconhecimento da verdade dos fatos, e a renncia a direito pelo administrado. (C) no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial. (D) a intimao no poder, em qualquer caso ser efetuada por cincia no processo ou por via postal com aviso de recebimento. (E) as intimaes sero anulveis quando feitas sem observncia das prescries legais, porm o comparecimento do administrado no supre sua falta ou irregularidade. Pessoal, como vimos o prazo de antecedncia da intimao ed e trs dias teis. O desatendimento no implica em reconhecimento dos fatos ou a presuno de culpa. Mesmo quando a citao no for feita, o comparecimento do administrado supre a falta de comunicao. No custa relembrar que as formas de se dar cincia so: a intimao pode ser efetuada por cincia no processo; por via postal com aviso de recebimento ou por telegrama; por outros meios que assegurem a certeza da cincia do interessado; no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial. Sendo assim, o gabarito a alternativa C. I. II. III. IV.

2.8. Instruo e Deciso A fase de instruo de um processo qualquer se destina averiguao e comprovao dos dados necessrios tomada de deciso fundamentada (art. 29). A instruo ocorre de ofcio. A administrao pode determinar a realizao de diligncias, produzir provas, intimar administrados a apresentarem documentos ou prestarem depoimentos, enfim adotar as medidas necessrias fundamentao da deciso. Devem se realizados todos os esforos para a elucidao dos fatos, descartadas as provas obtidas por meios ilcitos. O nus da prova cabe ao interessado quanto aos fatos alegados pelo ele, salvo quando se trate de fatos e dados registrados em documentos existentes na administrao, hiptese em que esta prover, de ofcio, a obteno dos documentos ou suas cpias.
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A lei faculta a consulta pblica, mediante despacho motivado, quando a matria objeto do processo envolver assunto d interesse geral ( art. 31, par. 2). possvel tambm a realizao de audincia pblica, quando a autoridade competente para a tomada de deciso entender que, em face da relevncia da questo, sejam necessrios debates sobre a matria do processo (art. 32). A administrao somente pode recusar, fundamentadamente, provas propostas pelos interessados quando forem ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias ( que tenham intuito de atrasar a deciso). Quando for necessria a prestao de informaes ou a apresentao de provas pelos interessados ou terceiros, sero expedidas intimaes para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e condies de atendimento ( art. 39). Se for para a produo de provas, a intimao dever ser realizada com antecedncia mnima de trs dias teis. No sendo atendida uma determinada intimao o rgo competente poder suprir sua falta de ofcio. A falta de atendimento no exime a administrao de proferir a deciso. No entanto, se a administrao solicitar documentos necessrios apreciao do pedido formulado, o no atendimento no prazo fixado, implicar arquivamento do processo. A regras relativas produo de pareceres por rgos consultivos so dispostos no art. 42.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo. 1o Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo no ter seguimento at a respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao atraso. 2o Se um parecer obrigatrio e no vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo poder ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.

Encerrada a instruo, abre-se um prazo mximo de dez dias para manifestao do interessado, salvo se outro prazo for legalmente fixado.(art. 44)

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Concluda a instruo a administrao tem o prazo de trinta dias para proferir a deciso, prorrogvel, motivadamente, por igual perodo (art.49).A deciso dever explcita.

2.9. Desistncia e extino do processo O interessado, mediante manifestao escrita, poder desistir total ou parcialmente do processo (art. 51). Poder ainda renunciar a direitos disponveis. Porm se a administrao entender que o interesse pblico exige o prosseguimento do processo, assim ela o far (art. 51, par. 2). Vamos literalidade da lei.
Art. 51. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis 1o Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente quem a tenha formulado. 2o A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige. Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente

Agora, vejamos uma questo da FCC


(FCC/TRE_RS/2010/ANALISTA JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) Quanto extino do processo administrativo previsto na Lei no 9.784/99, considere as seguintes afirmaes: I. O interessado poder desistir total ou parcialmente do pedido formulado mediante manifestao escrita, mas no pode renunciar a nenhum direito. II. Havendo vrios interessados, a desistncia atinge somente quem a tenha formulado. III. A desistncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige. IV. O rgo competente para movimentar o processo administrativo no poder declarar extinto o processo mesmo quando exaurida sua finalidade. V. O rgo competente para movimentar o processo administrativo poder declarar extinto o processo quando o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente. Est correto o que consta SOMENTE em (A) II, III e V. (B) I e III.

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(C) I, IV e V. (D) III e IV. (E) IV e V. Analisemos as alternativas ERRADO. O administrado pode desistir e renunciar a direitos disponveis Perfeito, o que o pargrafo primeiro do art. 51. Tambm est certo, de acordo com o pargrafo segundo do art. 51. Errado. o contrrio do que diz o art. 52 que afirma que administrao pode extinguir o processo. V. Perfeito, o que diz o art. 52 I. II. III. IV. Desta forma o gabarito a alternativa A.

2.10. Recurso Administrativo O art. 56 estabelece como direito do legitimado o recurso das decises administrativas, por dois critrios: razes de legalidade e de mrito administrativo. O recurso hierrquico, porque a autoridade competente para apreciar o recurso a hierarquicamente superior que proferiu a deciso. O art. 57 limita a trs as instncias administrativas, salvo disposio legal em contrrio. Antes de ser encaminhado o recurso autoridade superior, a lei determina que a autoridade que proferiu a deciso recorrida manifeste-se quanto ao cabimento de reconsiderao, no prazo de cinco dias. O administrado poder ainda alegar que a deciso tomada contra ele descumpre preceito de smula vinculante. Neste caso a administrao dever consubstanciar, antes de encaminhar o recurso autoridade superior, as razes para aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso. A regra geral a inexigibilidade de garantia de instncia ( cauo) para a interposio de recursos. O recurso no tem efeito suspensivo (art. 61), isto significa que a administrao no est impedida de praticar os atos que sejam alvo de pedido de impugnao. No entanto, este efeito suspensivo poder ser concedido pela administrao, desde que haja justo receio de prejuzo de difcil reparao. O prazo para interpor o recurso administrativo de 10 dias, contados da cincia da deciso. Tem legitimidade para interpor recurso administrativo (art. 58)

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I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo; II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida; III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; IV - os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.

O recurso no ser conhecido quando interposto (art. 63):


Art. 63. O recurso no ser conhecido quando interposto: I - fora do prazo; II - perante rgo incompetente; III - por quem no seja legitimado; IV - aps exaurida a esfera administrativa.

O prazo para proferimento de deciso em recurso administrativo de trinta dias, salvo se houver prazo diverso em lei especfica. A administrao tem amplos poderes para confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, desde que se trate de matria de sua competncia. Existe a possibilidade de a instncia superior reformar a deciso em prejuzo do recorrente. Neste caso ele dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso. Os processos administrativos que resultem em sanes podem ser objeto de reviso, a qualquer tempo, desde que surjam fatos novos ou circunstncias que justifiquem a inadequao da sano aplicada ( art. 65). Cabe ressaltar que nos processo que resultem sanes vedada p agravamento da penalidade na reviso do processo.

2.11. Contagem de prazos. Abaixo esto sintetizados os prazos na lei 9784/1999: a) os prazos comeam a corre a partir da data da cientificao oficial, excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento;
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b) se o vencimento cair em dia em que no houve expediente, ou este foi encerrado antes da hora normal, considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte; c) os prazos expressos em dia contam-se de modo contnuo; d) os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data; se no ms do vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms; e) salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais no se suspendem.

Chegamos ao final desta aula. Penso que consegui reproduzir a nfase que a FGV est dando na cobrana destes assuntos. Volto a lembrar que estou disponvel no frum para dvidas, comentrios e crticas. Agora hora de tomar um caf e descansar! Boa preparao para vocs e at a prxima aula!

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4. Lista de Questes
O deslocamento de cargo efetivo, ocupado ou vago, no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, constitui: (A) redistribuio. (B) reintegrao. (C) remoo. (D) reconduo. (E) aproveitamento LEGISLATIVOPROCESSO 2. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA ITEM LEGISLATIVO) Analise as afirmativas a seguir: I. A nomeao se faz em carter efetivo, quando se tratar de cargo de provimento efetivo, isolado ou de carreira. II. Sob pena de demisso, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio no prazo de 30 (trinta) dias contado da data de sua posse. III. A reverso do servidor pode decorrer da cessao dos motivos da aposentadoria por invalidez ou do interesse da administrao, mediante determinadas condies fixadas em lei. Assinale: (A) se apenas a afirmativa II estiver correta. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas a afirmativa III estiver correta. (D) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas. ITEM 3. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Constituem indenizaes as parcelas relativas a: (A) dirias, ajuda de custo e transporte. (B) transporte, ajuda de custo e atividade insalubre. (C) servio extraordinrio, dirias e funo de direo. (D) ajuda de custo, dirias e adicional noturno. (E) transporte, periculosidade e insalubridade. ITEM 4. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Em matria de servidor pblico, correto afirmar que: (A) os litgios de que participem servidores temporrios contratados pelo regime especial devem ser processados e julgados na Justia do Trabalho. (B) no regime estatutrio federal, a reconduo, a remoo e a redistribuio so formas de provimento derivado, em virtude das alteraes funcionais decorrentes de tais atos. (C) se afigura juridicamente invivel a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, bem como de mais de uma unidade gestora do respectivo regime, ressalvado o regime adotado para os integrantes das Foras Armadas. (D) no h bice a que o servidor estatutrio titular de cargo efetivo perceba remunerao acumulada com o salrio pago por sociedade de economia mista de ente diverso, desde que o servidor, em ambas as hipteses, tenha sido aprovado previamente em concurso pblico. (E) no regime estatutrio federal, constituem causas de demisso, entre outras, a inassiduidade habitual, a oposio injustificada ao andamento de processo e a insubordinao grave em servio.
ITEM 1. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO)

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ITEM 5. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Considerando-se o regime estatutrio dos servidores pblicos federais, correto afirmar que: (A) o vencimento a retribuio pecuniria composta por uma parcela de remunerao correspondente ao cargo pblico e por outra relativa s vantagens pecunirias. (B) o servidor estvel s perde o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo no qual se lhe tenha garantido ampla defesa. (C) a nica condio exigida para a aquisio do direito estabilidade consiste no decurso de 3 (trs) anos de efetivo exerccio pelo servidor titular de cargo efetivo. (D) em caso de reincidncia de faltas punidas com advertncia, o servidor est sujeito penalidade de suspenso, que, em nenhuma hiptese, pode exceder de noventa dias. (E) no vedada a acumulao remunerada de cargo pblico com emprego exercido em fundao governamental de direito privado, desde que haja compatibilidade de horrios.

ITEM 6. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Em relao ao servidor estatutrio federal, assinale a afirmativa correta. (A) Incorpora ao vencimento, aps cinco anos, as parcelas relativas s indenizaes. (B) No se considera punido quando lhe aplicada a medida de destituio de cargo em comisso. (C) No tem direito interrupo da licena para tratar de interesses particulares. (D) Tem direito reconduo quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial. (E) sujeito a demisso se pratica ato de improbidade administrativa. Os substitutos dos servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e dos ocupantes de cargo em natureza especial devem ser indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, designados previamente pela chefia imediata do substitudo.
ITEM 8. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) ITEM 7. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

As dirias so devidas ao servidor que se ausenta a servio da sede da repartio para outro ponto do territrio nacional em carter eventual ou transitrio. Se o deslocamento em carter eventual ou transitrio se der para o exterior, o servidor far jus ao recebimento de ajuda de custo. proibido ao servidor retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da sua repartio.
ITEM 9. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

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O servidor em gozo de licena para tratamento de assuntos particulares pode participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, bem como exercer o comrcio. O rito sumrio do processo administrativo disciplinar aplica-se apenas apurao das irregularidades de acumulao ilcita de cargos pblicos, abandono de cargo e inassiduidade habitual. ITEM 12.(CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) Enquanto na redistribuio o interesse da administrao configura uma modalidade, na remoo o interesse da administrao configura um preceito pressuposto. ITEM 13.(CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel deve ser imediatamente redistribudo, sendo vedada sua colocao em disponibilidade, j que tal opo feriria o interesse pblico. ITEM 14.(CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) O servidor substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de natureza especial, nos casos de afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo. ITEM 15. (FCC/TRT_RS/2009/ANALISTA JUDICIRIO/PSICOLOGIA) L-se no art. 2o, pargrafo nico, inciso XII, da Lei no 9.784/99, que ser observada a impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados. harmnica com essa ideia a afirmao de que (A) o processo administrativo oficialmente s pode se iniciar mediante solicitao de um cidado interessado. (B) no processo administrativo, a Administrao pode determinar espontaneamente a produo de provas. (C) no processo administrativo, a Administrao s pode considerar os argumentos trazidos pelo cidado interessado. (D) o processo administrativo deve ser oficialmente julgado por uma autoridade do Poder Judicirio. (E) se no houver solicitao do cidado interessado, a Administrao no pode dar andamento a um processo administrativo j iniciado. Nos termos da Lei no 9.784/99, o rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias. Assim, (A) a intimao ser sempre pessoal e observar a antecedncia mnima de quinze dias teis quanto data de comparecimento. (B) o desatendimento da intimao importa o reconhecimento da verdade dos fatos, e a renncia a direito pelo administrado. (C) no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial. (D) a intimao no poder, em qualquer caso ser efetuada por cincia no processo ou por via postal com aviso de recebimento.
ITEM 16.(FCC/TRE_AC/2010/TECNICO JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) ITEM 11. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

ITEM 10. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

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(E) as intimaes sero anulveis quando feitas sem observncia das prescries legais, porm o comparecimento do administrado no supre sua falta ou irregularidade.
ITEM 17.(FCC/TRE_RS/2010/ANALISTA JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA)

Quanto extino do processo administrativo previsto na Lei no 9.784/99, considere as seguintes afirmaes: I. O interessado poder desistir total ou parcialmente do pedido formulado mediante manifestao escrita, mas no pode renunciar a nenhum direito. II. Havendo vrios interessados, a desistncia atinge somente quem a tenha formulado. III. A desistncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige. IV. O rgo competente para movimentar o processo administrativo no poder declarar extinto o processo mesmo quando exaurida sua finalidade. V. O rgo competente para movimentar o processo administrativo poder declarar extinto o processo quando o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente. Est correto o que consta SOMENTE em (A) II, III e V. (B) I e III. (C) I, IV e V. (D) III e IV. (E) IV e V. ITEM 18. (FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) Segundo a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, o retorno atividade de servidor aposentado por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria, ou no interesse da administrao, conhecido como: (A) reverso. (B) redistribuio. (C) aproveitamento. (D) reconduo. (E) readaptao ITEM 19. (FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) De acordo com a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, assinale a opo incorreta: (A) a posse do servidor ocorrer no prazo de 30 dias contados da publicao do ato de provimento. (B) o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio de 30 dias, contados da data da posse. (C) ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 meses. (D) o servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. (E) exonerao, aposentadoria e falecimento so formas de vacncia de cargo pblico

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ITEM 20. (FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) Analise as afirmativas a seguir sobre a administrao de pessoal no servio pblico, em conformidade com a Lei n. 8.112/90: I. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria. II. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 4 (quatro) horas por jornada. III. As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor e no interesse da administrao pblica. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta (B) se somente a afirmativa II estiver correta (C) se somente a afirmativa III estiver correta (D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas (E) se todas as afirmativas estiverem corretas ITEM 21. (FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) De acordo com a Lei 8.112/90, so formas de provimento de cargo pblico, exceto: (A) nomeao. (B) promoo. (C) remoo. (D) reconduo. (E) readaptao ITEM 22. (FGV/TRE-PA/2011/ANALISTA JUDICIRIO) O retorno de servidor atividade, quando invalidada sua demisso, corresponde (A) (B) (C) (D) (E) reverso. readaptao. reintegrao. reconduo. recapacitao

ITEM 23. (FGV/TRE-PA/2011/ANALISTA JUDICIRIO) O servidor pblico federal sujeito disciplina legal diferenciada dos trabalhadores da iniciativa privada. O regime disciplinar do servidor pblico federal determina que (A) (B) (C) (D) a advertncia ser aplicada por escrito no caso de o servidor aceitar comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro. a demisso ser aplicada nos casos de falta injustificada por mais de trinta dias interpolados, acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, corrupo e improbidade administrativa, entre outros. a demisso ou a destituio de cargo em comisso em virtude de corrupo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio. a punio para o servidor que injustificadamente se recusar a ser submetido inspeo mdica determinada por autoridade competente a suspenso por trinta dias, que pode ser convertida em multa.

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(E) a responsabilidade administrativa do servidor no ser afastada no caso de absolvio criminal.

ITEM 24. (FGV/TRE-PA/2011/ANALISTA JUDICIRIO) Marilda da servidora pblica federal com estabilidade, requereu licena para acompanhar seu enteado, Antnio, em um tratamento para leucemia que envolve transplante de medula ssea. Com base nessa situao especfica e na Lei 8.112/90, correto afirmar que (A) a Administrao Pblica pode conceder licena remunerada a Marilda por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12 (doze) meses. Marilda no tem direito licena pois no se trata de seu filho, mas de seu enteado. Marilda pode se licenciar sem remunerao por um perodo de at 120 (cento e vinte) dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12 (doze) meses. a licena por motivo de doena em pessoa da famlia inclui, alm do enteado, o padrasto e a madrasta do servidor. o perodo de 12 meses a que alude a lei coincide com o ano civil.

(B) (C)

(D) (E)

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5. Gabarito
ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM ITEM 1. A 2. B 3. A 4. C 5. D 6. E 7. ERRADO 8. ERRADO 9. CERTO 10. CERTO 11. CERTO 12. ERRADO 13. ERRADO 14. ERRADO 15. B 16. C 17. A 18. A 19. B 20. ANULADA 21. C 22. C 23. C 24. D

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6. Questes Comentadas
ITEM 1. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO) O deslocamento de cargo efetivo, ocupado ou vago, no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, constitui: (A) redistribuio. (B) reintegrao. (C) remoo. (D) reconduo. (E) aproveitamento Fcil, no! A alternativa correta a letra A. a prpria definio de redistribuio contida na lei. Reintegrao o retorno ao servio pblico do servidor estvel, que havia sido injustamente demitido e que conseguiu por via administrativa ou judicial, invalidar sua demisso. Letra B errada. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mesmo quadro funcional, com ou sem mudana de sede. Veja que quem deslocado o servidor, o cargo vai junto, mas continua no mesmo rgo ou instituio. Letra C errada. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado decorrente de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou reintegrao do anterior ocupante do cargo. Letra D errada! Aproveitamento o retorno atividade de servidor posto em disponibilidade. Letra E errada ITEM 2. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO) Analise as afirmativas a seguir: I. A nomeao se faz em carter efetivo, quando se tratar de cargo de provimento efetivo, isolado ou de carreira. II. Sob pena de demisso, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio no prazo de 30 (trinta) dias contado da data de sua posse. III. A reverso do servidor pode decorrer da cessao dos motivos da aposentadoria por invalidez ou do interesse da administrao, mediante determinadas condies fixadas em lei. Assinale: (A) se apenas a afirmativa II estiver correta. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas a afirmativa III estiver correta. (D) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas. Analisemos as afirmativas: Afirmativa I Exatamente! Est certo. A nomeao para cargo efetivo, isolado ou de carreira (no importa, so efetivos) feito em carter efetivo. diferente de estabilidade no cargo efetivo, adquirida aps estgio probatrio. Afirmativa II Est ERRADO. A declarao de bens requisito essencial para que o servidor se habilite a tomar posse. Afirmativa III Exatamente! Est certo. o conceito correto de reverso, retorno de servidor aposentado ativa. A alternativa B a correta.

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ITEM 3. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Constituem indenizaes as parcelas relativas a: (A) dirias, ajuda de custo e transporte. (B) transporte, ajuda de custo e atividade insalubre. (C) servio extraordinrio, dirias e funo de direo. (D) ajuda de custo, dirias e adicional noturno. (E) transporte, periculosidade e insalubridade. Ficou Fcil! Basta entender o quadro apresentado em aula. A alternativa correta a letra A. Indenizaes so verbas que no se incorporam remunerao. O transporte citado no auxlio-transporte, lembrem-se! ITEM 4. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Em matria de servidor pblico, correto afirmar que: (A) os litgios de que participem servidores temporrios contratados pelo regime especial devem ser processados e julgados na Justia do Trabalho. (B) no regime estatutrio federal, a reconduo, a remoo e a redistribuio so formas de provimento derivado, em virtude das alteraes funcionais decorrentes de tais atos. (C) se afigura juridicamente invivel a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, bem como de mais de uma unidade gestora do respectivo regime, ressalvado o regime adotado para os integrantes das Foras Armadas. (D) no h bice a que o servidor estatutrio titular de cargo efetivo perceba remunerao acumulada com o salrio pago por sociedade de economia mista de ente diverso, desde que o servidor, em ambas as hipteses, tenha sido aprovado previamente em concurso pblico. (E) no regime estatutrio federal, constituem causas de demisso, entre outras, a inassiduidade habitual, a oposio injustificada ao andamento de processo e a insubordinao grave em servio. A alternativa correta a letra C! Est correto! Apesar da emenda constitucional 19/98 ter derrubado o Regime Jurdico nico dos servidores civis da Unio, o STF declarou inconstitucional aquele dispositivo em 2007. Sendo assim ainda vigora o Regime Jurdico nico. A alternativa A errada. Embora no seja objeto de nosso concurso, os servidores temporrios regidos pela Lei 8745/93 esto submetidos a um regime jurdico especial, de direito pblico, que no celetista, portanto os litgios no so resolvidos na esfera da justia trabalhista, mas sim na Justia Federal, assim como os estatutrios. Ressalte-se que os temporrios esto submetidos ao Regime Geral da Previdncia Social (RGPS). A alternativa B tambm errada! A redistribuio no forma de provimento. A alternativa D errada! Existe bice, impedimento, sim para acmulo de cargo e emprego pblico. A exceo poder acumular, nos casos previstos em lei, vistos em aula. A alternativa E errada! A inassiduidade habitual e a insubordinao grave so causas para demisso, mas a oposio injustificada ao andamento de processo punida com advertncia. Vale apena revisar as proibies, as infraes e suas penalidades

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ITEM 5. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Considerando-se o regime estatutrio dos servidores pblicos federais, correto afirmar que: (A) o vencimento a retribuio pecuniria composta por uma parcela de remunerao correspondente ao cargo pblico e por outra relativa s vantagens pecunirias. (B) o servidor estvel s perde o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo no qual se lhe tenha garantido ampla defesa. (C) a nica condio exigida para a aquisio do direito estabilidade consiste no decurso de 3 (trs) anos de efetivo exerccio pelo servidor titular de cargo efetivo. (D) em caso de reincidncia de faltas punidas com advertncia, o servidor est sujeito penalidade de suspenso, que, em nenhuma hiptese, pode exceder de noventa dias. (E) no vedada a acumulao remunerada de cargo pblico com emprego exercido em fundao governamental de direito privado, desde que haja compatibilidade de horrios. A alternativa correta a letra D! Vimos em aula que a reincidncia de faltas punidas com advertncia pode resultar em suspenso, e esta no pode ser superior a 90 dias. A alternativa A errada. Vencimento no remunerao. Remunerao a soma de todas as parcelas pagas ao servidor habitualmente. A alternativa B errada. O servidor estvel pode perder o cargo em virtude de reprovao em avaliao de desempenho, que ir gerar um processo administrativo e tambm por declarao de excesso de pessoal. A alternativa C errada. Alm dos trs anos de efetivo exerccio exigido aprovao em estgio probatrio. A alternativa E errada. Esta flagrantemente errada. No se pode acumular cargo com emprego, a no ser as excees previstas na constituio. ITEM 6. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- ADMINISTRADOR) Em relao ao servidor estatutrio federal, assinale a afirmativa correta. (A) Incorpora ao vencimento, aps cinco anos, as parcelas relativas s indenizaes. (B) No se considera punido quando lhe aplicada a medida de destituio de cargo em comisso. (C) No tem direito interrupo da licena para tratar de interesses particulares. (D) Tem direito reconduo quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial. (E) sujeito a demisso se pratica ato de improbidade administrativa. A alternativa correta a letra E! Evidente, se o servidor pratica ato de improbidade administrativa tem de ser demitido! A alternativa A errada! Indenizaes no so incorporadas ao vencimento! A alternativa B errada! Destituio de cargo em comisso punio! A alternativa C errada! Indenizaes no so incorporadas ao vencimento. A alternativa D errada! Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado decorrente de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou reintegrao do anterior ocupante do cargo. A definio dada refere-se a reintegrao.

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ITEM 7. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

Os substitutos dos servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e dos ocupantes de cargo em natureza especial devem ser indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, designados previamente pela chefia imediata do substitudo. A afirmativa ERRADA! Como vimos, os substitutos sero indicados no regulamento interno, ou, no caso, de omisso, previamente indicados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.
ITEM 8. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

As dirias so devidas ao servidor que se ausenta a servio da sede da repartio para outro ponto do territrio nacional em carter eventual ou transitrio. Se o deslocamento em carter eventual ou transitrio se der para o exterior, o servidor far jus ao recebimento de ajuda de custo. A afirmativa ERRADA! Nos deslocamentos eventuais para o exterior o servidor faz jus dirias. A ajuda de custo paga para deslocamentos no interesse da administrao em carter permanente
ITEM 9. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

proibido ao servidor retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da sua repartio. A afirmativa CERTA! Esta uma proibio punida com pena de advertncia.
ITEM 10. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

O servidor em gozo de licena para tratamento de assuntos particulares pode participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, bem como exercer o comrcio. A afirmativa CERTA! a exceo tratada no art. 117 da lei 8112. Somente se estiver em gozo de licena para assuntos particulares pode o servidor participar de gerencia de empresa particular O rito sumrio do processo administrativo disciplinar aplica-se apenas apurao das irregularidades de acumulao ilcita de cargos pblicos, abandono de cargo e inassiduidade habitual. A afirmativa CERTA! So os nicos casos passveis de procedimento sumrio. ITEM 12.(CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) Enquanto na redistribuio o interesse da administrao configura uma modalidade, na remoo o interesse da administrao configura um preceito pressuposto. A afirmativa ERRADA! Inverteram as bolas: na redistribuio o interesse da adminsitrao um preceito, na remoo uma modalidade. A outra modalidade da remoo o interesse do servidor. Lembrem-se pode ser a pedido ou de ofcioa remoo.
ITEM 11. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO)

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ITEM 13.(CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel deve ser imediatamente redistribudo, sendo vedada sua colocao em disponibilidade, j que tal opo feriria o interesse pblico. A afirmativa ERRADA! O servidor estvel pode ser posto em disponibilidade. ITEM 14.(CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIRIO- ADMINISTRATIVO) O servidor substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de natureza especial, nos casos de afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo. ITEM 15. (FCC/TRT_RS/2009/ANALISTA JUDICIRIO/PSICOLOGIA) L-se no art. 2o, pargrafo nico, inciso XII, da Lei no 9.784/99, que ser observada a impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados. harmnica com essa ideia a afirmao de que (A) o processo administrativo oficialmente s pode se iniciar mediante solicitao de um cidado interessado. (B) no processo administrativo, a Administrao pode determinar espontaneamente a produo de provas. (C) no processo administrativo, a Administrao s pode considerar os argumentos trazidos pelo cidado interessado. (D) o processo administrativo deve ser oficialmente julgado por uma autoridade do Poder Judicirio. (E) se no houver solicitao do cidado interessado, a Administrao no pode dar andamento a um processo administrativo j iniciado. Pessoal, impulso de ofcio significa que a administrao pode procurar esclarecer fatos, produzir provas, espontaneamente, sem aguardar solicitao ou provocao. O processo administrativo julgado pela autoridade administrativa do rgo. Sendo assim, o gabarito a alternativa B. Nos termos da Lei no 9.784/99, o rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias. Assim, (A) a intimao ser sempre pessoal e observar a antecedncia mnima de quinze dias teis quanto data de comparecimento. (B) o desatendimento da intimao importa o reconhecimento da verdade dos fatos, e a renncia a direito pelo administrado. (C) no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial. (D) a intimao no poder, em qualquer caso ser efetuada por cincia no processo ou por via postal com aviso de recebimento. (E) as intimaes sero anulveis quando feitas sem observncia das prescries legais, porm o comparecimento do administrado no supre sua falta ou irregularidade. Pessoal, como vimos o prazo de antecedncia da intimao ed e trs dias teis. O desatendimento no implica em reconhecimento dos fatos ou a presuno de culpa. Mesmo quando a citao no for feita, o comparecimento do administrado supre a falta de comunicao. No custa relembrar que as formas de se dar cincia so:
ITEM 16.(FCC/TRE_AC/2010/TECNICO JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA)

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a intimao pode ser efetuada por cincia no processo; por via postal com aviso de recebimento ou por telegrama; por outros meios que assegurem a certeza da cincia do interessado; no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial. Sendo assim, o gabarito a alternativa C. I. II. III. IV.
ITEM 17.(FCC/TRE_RS/2010/ANALISTA JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA)

Quanto extino do processo administrativo previsto na Lei no 9.784/99, considere as seguintes afirmaes: I. O interessado poder desistir total ou parcialmente do pedido formulado mediante manifestao escrita, mas no pode renunciar a nenhum direito. II. Havendo vrios interessados, a desistncia atinge somente quem a tenha formulado. III. A desistncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige. IV. O rgo competente para movimentar o processo administrativo no poder declarar extinto o processo mesmo quando exaurida sua finalidade. V. O rgo competente para movimentar o processo administrativo poder declarar extinto o processo quando o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente. Est correto o que consta SOMENTE em (A) II, III e V. (B) I e III. (C) I, IV e V. (D) III e IV. (E) IV e V. Analisemos as alternativas ERRADO. O administrado pode desistir e renunciar a direitos disponveis Perfeito, o que o pargrafo primeiro do art. 51. Tambm est certo, de acordo com o pargrafo segundo do art. 51. Errado. o contrrio do que diz o art. 52 que afirma que administrao pode extinguir o processo. V. Perfeito, o que diz o art. 52 I. II. III. IV. Desta forma o gabarito a alternativa A. ITEM 18. (FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) Segundo a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, o retorno atividade de servidor aposentado por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria, ou no interesse da administrao, conhecido como: (A) reverso. (B) redistribuio. (C) aproveitamento. (D) reconduo. (E) readaptao Pessoal, ateno! Retorno de servidor aposentado por invalidez, quando a junta mdica verificar que os motivos da invalidez no mais existem, chama-se reverso.

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Para no esquecer: forma de provimento derivado relativo retorno de aposentadoria reverso! Portanto o gabarito a alternativa A. ITEM 19. (FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) De acordo com a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, assinale a opo incorreta: (A) a posse do servidor ocorrer no prazo de 30 dias contados da publicao do ato de provimento. (B) o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio de 30 dias, contados da data da posse. (C) ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 meses. (D) o servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. (E) exonerao, aposentadoria e falecimento so formas de vacncia de cargo pblico Vamos avaliar as alternativas : A: Correto. O prazo para a posse de 30 dias aps a publicao da nomeao em Dirio Oficial. B: Errado. O prazo para entrada em exerccio aps a posse de 15 dias. C: Pessoal esta a banca considerou correto. De fato a Lei 8.112/90 menciona que o estgio probatrio de 24 meses. Porm, a Emenda Constitucional 19 /98 alterou o prazo de aquisio de estabilidade de 24 para 36 meses. Ora se a estabilidade s adquirida aps o estgio probatrio criou-se um vcuo. O entendimento do executivo, atravs de parecer da AGU, TCU e Ministrio do Planejamento de que o estgio probatrio de 36 meses. Em 2008, a Medida Provisria 431 prometia dar fim a esta polmica alterando o artigo 20 da lei 8.112, passando o prazo do estgio na lei para 36 meses, porm, infelizmente, o artigo da medida provisria no foi convertido em lei. Em recente julgado, porm, o STJ, adotou o entendimento de que o estgio probatrio de 36 meses (Terceira turma, Ministro Relator Felix Fischer). Desta forma esta assertiva tambm estaria incorreta e poderia provocar a anulao da questo. Apesar de muitos protestos e recursos, a questo no foi anulada. D: Correto. O servidor s perde o cargo em sentena judicial que no caiba mais recursos ou em processo administrativo disciplinar, em que seja garantida ampla defesa. E: Perfeito. As forma de vacncia so: exonerao, demisso, promoo, readaptao, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulvel e falecimento. Sendo assim, segundo a banca, o gabarito a alternativa B. ITEM 20. (FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) Analise as afirmativas a seguir sobre a administrao de pessoal no servio pblico, em conformidade com a Lei n. 8.112/90: I. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria. II. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 4 (quatro) horas por jornada. III. As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor e no interesse da administrao pblica. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta

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(B) se somente a afirmativa II estiver correta (C) se somente a afirmativa III estiver correta (D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas (E) se todas as afirmativas estiverem corretas Analisemos as afirmativas I. Perfeito. Uma vez paga a gratificao natalina (13o) no h incidncia deste valor sobre qualquer outra parcela. II. Errado. Somente so permitidas horas extraordinrias at o limite de duas horas dirias. III. Certo. Conforme vimos as frias podem ser parceladas em at trs etapas, preservado o interesse da administrao. Bem, desta forma esto corretas as afirmativas I e III. Acontece que esta resposta no existe dentre as alternativas da questo. Inicialmente a banca afirmou que o gabarito era a alternativa D. Aps protestos a questo foi anulada, por absurdo que era. Portanto o gabarito: ANULADA ITEM 21. (FGV/FIOCRUZ/2010/GESTO DO TRABALHO) De acordo com a Lei 8.112/90, so formas de provimento de cargo pblico, exceto: (A) nomeao. (B) promoo. (C) remoo. (D) reconduo. (E) readaptao Pessoal, fcil! bvio que remoo no forma de provimento. Quando um servidor removido por interesse da administrao ele leva o cargo com ele, portanto no h que se falar em provimento. Portanto o gabarito a alternativa C. Para no esquecer, as formas de provimento so: nomeao, promoo, readaptao, reverso, aproveitamento, reintegrao e reconduo. ITEM 22. (FGV/TRE-PA/2011/ANALISTA JUDICIRIO) O retorno de servidor atividade, quando invalidada sua demisso, corresponde (A) (B) (C) (D) (E) reverso. readaptao. reintegrao. reconduo. recapacitao

Pessoal, o servidor foi demitido e aps novo processo foi verificado que o servidor no deveria ter sido demitido. Neste caso ele ser reintegrado ao servio pblico.Portanto, o gabarito a alternativa C.

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ITEM 23. (FGV/TRE-PA/2011/ANALISTA JUDICIRIO) O servidor pblico federal sujeito disciplina legal diferenciada dos trabalhadores da iniciativa privada. O regime disciplinar do servidor pblico federal determina que , (A) a advertncia ser aplicada por escrito no caso de o servidor aceitar comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro. (B) a demisso ser aplicada nos casos de falta injustificada por mais de trinta dias interpolados, acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, corrupo e improbidade administrativa, entre outros. (C) a demisso ou a destituio de cargo em comisso em virtude de corrupo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio. (D) a punio para o servidor que injustificadamente se recusar a ser submetido inspeo mdica determinada por autoridade competente a suspenso por trinta dias, que pode ser convertida em multa. (E) a responsabilidade administrativa do servidor no ser afastada no caso de absolvio criminal. Analisemos as alternativas A: Esta uma infrao punida com demisso, segundo inciso XIII do art. 117. B: A falta ao servio por trinta dias consecutivos configura abandono de cargo e a inassiduidade habitual refere-se s faltas interpoladas que somadas passem de 60, num perodo de doze meses. Portanto a alternativa est incorreta. C: Perfeito, o que diz o art. 136 da 8.112/90 D: Errado. A punio para esta infrao de at 15 dias, podendo ser convertida em multa de 50% da remunerao do perodo. E: Errado. Se a absolvio for motivada pela comprovao da inocncia, a esfera administrativa estar vinculada. Portanto, o gabarito da questo a alternativa C. ITEM 24. (FGV/TRE-PA/2011/ANALISTA JUDICIRIO) Marilda da servidora pblica federal com estabilidade, requereu licena para acompanhar seu enteado, Antnio, em um tratamento para leucemia que envolve transplante de medula ssea. Com base nessa situao especfica e na Lei 8.112/90, correto afirmar que (A) a Administrao Pblica pode conceder licena remunerada a Marilda por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12 (doze) meses. Marilda no tem direito licena pois no se trata de seu filho, mas de seu enteado. Marilda pode se licenciar sem remunerao por um perodo de at 120 (cento e vinte) dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12 (doze) meses. a licena por motivo de doena em pessoa da famlia inclui, alm do enteado, o padrasto e a madrasta do servidor. o perodo de 12 meses a que alude a lei coincide com o ano civil.

(B) (C)

(D) (E)

Analisemos as alternativas: A: ERRADO. A licena com remunerao de at 60 dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12 meses.

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B: ERRADO. A licena para tratamento de pessoa da famlia pode ser concedida para acompanhar cnjuge, companheiro, pais, padrasto, madrasta, filho, enteado ou pessoa que viva s expensas do servidor, conforme art. 83 da lei 8.112/90. C: ERRADO. A Licena sem remunerao pode ser de at 90 dias, consecutivos ou no, dentro do perodo de 12 meses. Note que o perodo sem remunerao pode ser somado ao perodo com remunerao, podendo assim alcanar o total de 150 dias. D: Perfeito, como comentado acima, estes esto includos no rol de pessoas que podem ser acompanhadas pelo servidor em caso de doena. E: ERRADO. O perodo de doze meses citado no art. 83 da lei 8.112/90 NO coincide com o ano civil, sendo portanto uma inferncia em relao aos ltimos doze meses, para efeitos de contagem. Portanto, o gabarito a alternativa D.

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7. Bibliografia

Lei 8.112/90 Disponvel em 1. http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%208.1 12-1990?OpenDocument 2. Direito Administrativo Descomplicado. Paulo, Vicente; Alexandrino, Marcelo. So Paulo: Mtodo, 2009. 3. Curso Direito Administrativo. Esaf. 2009. Prof. Alexandre Prado. 4. Curso Atualizao em Legislao de Recursos Humanos. Esaf 2010. Prof. Carlos Augusto Silva 5. Direito Administrativo. Di Pietro, Maria Sylvia Zanella. So Paulo: Ed. Atlas, 2010. 6. Lei 9.784/99. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9784.htm

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