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Universidade Paulista (Unip) Instituto de Cincias Sociais e Comunicao Curso de Comunicao, hab.

em Jornalismo

Apostila

tica e Legislao em Jornalismo


Docente responsvel: Prof. Dr. Lus Henrique Marques

So Paulo, 2o semestre de 2011.

Apostila de tica e Legislao em Jornalismo Prof. Dr. Lus Henrique Marques

Apresentao
O material que se segue , na realidade, um ensaio que busca apresentar ao aluno da disciplina tica e Legislao em Jornalismo do curso de Comunicao Social, habilitao em Jornalismo, da Universidade Paulista (Unip), os principais temas e/ou tpicos relacionados a essa rea. Toda a argumentao apresentada na discusso de cada tema est referendada pelo estudo e reflexo de algumas das mais importantes e atuais obras no que diz respeito tica Jornalstica e Legislao aplicada Comunicao Social. Os pequenos textos que se seguem no querem ser a ltima palavra (portanto, no desejam ser doutrinrios) nem to pouco abordam os temas de maneira exaustiva. A pretenso deste material servir de subsdio a uma reflexo consistente do aluno acerca das questes atualmente mais pertinentes no que se refere prtica tica do jornalismo e legislao aplicada ao exerccio profissional da comunicao.

O autor Lus Henrique Marques jornalista com bacharelado e mestrado pela Universidade Estadual Paulista (Unesp), campus de Bauru, e doutorado em Histria pela mesma universidade, campus de Assis. Possui mais de 20 anos de jornalismo e mais de 15 anos como atuao no magistrio superior. Atualmente, docente do curso de Jornalismo da Universidade Paulista (Unip), membro do Conselho Editorial, reprterredator e colunista da revista Cidade Nova (www.cidadenova.org.br). Acumula tambm experincia em assessoria de imprensa, jornalismo comunitrio, produo de programas jornalsticos e culturais em rdio e autor da obra Teoria e pratica da redao para jornalismo impresso (Edusc, 2003), alm de diferentes artigos cientficos sobre temas a respeito de comunicao religiosa, sua rea de pesquisa acadmico-cientfica.

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PLANO DE ENSINO CURSO: Comunicao Social Jornalismo SRIE: 8/7 semestres TURNO: Diurno e Noturno DISCIPLINA: tica e Legislao em Jornalismo CARGA HORRIA SEMANAL: 2h/aula I EMENTA tica, concepes filosficas. Direito, conceitos fundamentais. Direitos Individuais e Direitos da Personalidade. Regulamentao da atividade de jornalista de acordo com o direito positivo. Direito comparado. Propostas de regulamentao. II OBJETIVOS GERAIS Oferecer ao aluno de jornalismo instrumentos de reflexo sobre as questes ticas em que se envolve o profissional da comunicao social, especialmente quando suas atividades esto relacionadas transmisso de informaes. Oferecer ao estudante um panorama a respeito da regulamentao do sistema de direito positivo a respeito das responsabilidades do jornalista profissional, bem como das respectivas propostas de alterao. III OBJETIVOS ESPECFICOS Durante o semestre o aluno dever: apropriar-se dos modos de reflexo das principais correntes filosficas de pensamento tico; identificar as possibilidades de aplicao deste modo de pensar ao cotidiano profissional; conhecer a diferena entre tica e direito; identificar os princpios constitucionais que esto relacionados atividade jornalstica; identificar os principais aspectos da legislao aplicvel regulamentao profissional e ao prprio exerccio da profisso; analisar as propostas de alteraes no direito que possam interferir no exerccio da profisso. IV CONTEDO PROGRAMTICO. 1. Conceito de tica, de acordo com as principais correntes de pensamento. 2. O papel social do jornalista e aplicabilidade do pensamento tico em sua definio; 3. tica e meios de comunicao; 4. Normas jurdicas e normais morais; 5. Estrutura do Direito, Direitos Fundamentais e Direitos de Personalidade; 6. Normas constitucionais aplicveis profisso de jornalista; 7. Direito e os meios de comunicao social; 8. Lei de imprensa e legislao correlata; 9. Os cdigos de tica do jornalismo no Brasil; 10. Cdigos de tica no exterior; 11. Regulamentao da profisso; 12. Propostas de alterao legislativa que possam interferir nos aspectos jurdicos da profisso de jornalista.

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V ESTRATGIAS DE TRABALHO 1. 2. 3. 4. Aulas expositivas participativas; Apresentaes de casos; Debates de casos; Pesquisas em veculos de comunicao.

VI AVALIAO 1. 2. 3. 4. Provas individuais; Pesquisas; Participao; Debates e palestras.

VI BIBLIOGRAFIA Bibliografia Bsica COMPARATO, Fbio Konder. tica: direito, moral e religio no mundo moderno. So Paulo: Cia. das Letras, 2006. GODOY, Claudio Luiz Bueno de. A liberdade de imprensa e os direitos de personalidade. So Paulo: Atlas, 2. ed., 2008. TFOLI, Luciene. tica no jornalismo. Petrpolis: Vozes, 2007. KARAM, Francisco Jos. A tica jornalstica e o interesse pblico. So Paulo: Summus, 2004. Bibliografia Complementar ANDRE, Alberto. tica e cdigos da comunicao social. Sagra, 1994. ARISTOTELES, A tica. Edies Profissionais LTDA, 1996. BARROS F., Clvis de. tica na comunicao. So Paulo: Moderna, 1995. BASTOS, Celso. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Saraiva, 1994. BERTI, Silma Mendes. Direito prpria imagem. Belo Horizonte: Del Rey, 1993. BUCCI, Eugenio. Sobre tica e imprensa. So Paulo: Cia das Letras, 2000; COSTA, Jurandir Freire. A tica e o espelho da cultura. So Paulo: Rocco, 1995. JABUR, Gilberto Haddad. Liberdade de pensamento e direito vida privada: conflitos entre direitos de personalidade. So Paulo: RT, 2000. MIRANDA, Darcy Arruda. Comentrios lei de imprensa - Lei 5.250/67. So Paulo: RT, 1995. NASCIMENTO, Amauri Mascaro; PINHO, Ruy Rabello. Instituies de direito publico e privado.So Paulo: Atlas, 1997. NEVES, Ricardo Jos. Vade mecum da comunicao social. So Paulo: Ridell, 2000. SILVEIRA, Newton. A Propriedade Intelectual e as Novas Leis Autorais. So Paulo: Saraiva, 1998. NOGUEIRA, Paulo Lcio. Em defesa da honra. So Paulo: Saraiva, 1995. NOVAES, Adauto. tica. So Paulo: Cia das Letras, 1992. NUZZI, Erasmo de Freitas / BARROS F., Clvis de. Globalizao, mdia e tica. So Paulo: Pliade, 1998. REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. So Paulo: Saraiva, 1993. SANTOS, Reinaldo. Vade mecum da comunicao. Edies Trabalhistas, 2001. VALLS, lvaro L. M. O que tica. So Paulo: Brasiliense, 1996. VZQUES, Adolfo Sanchez. tica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000.

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Conceito de tica, de acordo com as principais correntes de pensamento


Um conceito geral de tica
Discutir as conseqncias das opes que o jornalista faz tendo em vista orientar seu trabalho discutir tica. De fato, por essa razo que Bucci (2000, p. 15) argumenta que a reflexo tica antes um modo de pensar que, aplicado ao jornalismo, d forma aos impasses que requerem decises individuais e sugere equaes para resolv-los. E a propsito das equaes, senso comum que liberdade sem responsabilidade no funciona. Isto , o que ganha a sociedade e, especialmente, o jornalista com a liberdade de expresso se esta no utilizada com responsabilidade? Diz Louis W. Hodges (apud ELLIOTT, 1988): ser responsvel responder por aquilo que faz. Logo, o material jornalstico (sobretudo informativo) responsabilidade do jornalista, e uma responsabilidade social porque afeta, muito ou pouco, o pblico. Antes, contudo, de entrarmos na discusso especfica da tica jornalstica, pertinente recorrermos Filosofia para melhor compreender o prprio conceito de tica. Da compreenso deste conceito, se justifica toda a reflexo tica sobre o exerccio do jornalismo. Vejamos o que diz Vsquez (1990, p. 12) ao definir tica: A tica a teoria ou cincia do comportamento moral dos homens em sociedade. Ou seja, cincia de uma forma especfica de comportamento humano. A nossa definio sublinha, em primeiro lugar, o carter cientfico desta disciplina; isto , corresponde necessidade de uma abordagem cientfica dos problemas morais. De acordo com esta abordagem, a tica se ocupa de um objeto prprio: o setor da realidade humana que chamamos moral, constitudo como j dissemos por um tipo peculiar de fatos ou atos humanos. Como cincia, a tica parte de certo tipo de fatos visando descobrir-lhes os princpios gerais. Nesse sentido, embora parta de dados empricos, isto , da existncia de um comportamento moral efetivo, no pode permanecer no nvel de uma simples descrio ou registro dos mesmos, mas os transcende com seus conceitos, hipteses e teorias. Enquanto conhecimento cientfico, a tica deve aspirar racionalidade e objetividade mais completas e, ao mesmo tempo, deve proporcionar conhecimentos sistemticos, metdicos e, no limite do possvel, comprovveis. Certamente, esta abordagem cientfica dos problemas morais ainda est muito longe de ser satisfatria, e das dificuldades para alcan-la ainda continuam se beneficiando as ticas especulativas tradicionais e as atuais de inspirao positivista. A tica a cincia da moral, isto , de uma esfera do comportamento humano. No deve se confundir aqui a teoria com o seu objeto: o mundo moral. As proposies da tica devem ter o mesmo rigor, a mesma coerncia e fundamentao das proposies cientficas. Ao contrrio, os princpios, as normas ou os juzos de uma moral determinada no apresentam esse carter. E no somente no tm um carter cientfico, mas a experincia histrica moral demonstra como muitas vezes so incompatveis com os conhecimentos fornecidos pelas cincias naturais e sociais. Da podermos afirmar que, se se pode falar numa tica cientfica, no se pode dizer o mesmo da moral. No existe uma moral cientfica, mas existe ou pode existir um conhecimento da moral que pode ser cientfico. Aqui, como nas outras cincias, o cientfico baseia-se no mtodo, na abordagem do objeto, e no no prprio objeto. Da mesma maneira, pode-se dizer que o mundo fsico no cientfico, embora o seja a sua abordagem ou estudo por parte da cincia fsica. Se, porm, no existe uma moral cientfica em si, pode existir uma moral compatvel com os conhecimentos cientficos sobre o homem, a sociedade e, em particular, sobre o comportamento humano moral.

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este o ponto em que a tica pode servir para fundamentar uma moral, sem ser em si mesma normativa ou preceptiva. A moral no cincia, mas objeto da cincia; e, nesse sentido, por ela estudada e investigada. A tica no a moral e, portanto, no pode ser reduzida a um conjunto de normas e prescries; sua misso explicar a moral efetiva e, neste sentido, pode influir na prpria moral. Seu objeto de estudo constitudo por um tipo de atos humanos: os atos conscientes e voluntrios dos indivduos que afetam outros indivduos, determinados grupos sociais ou a sociedade em seu conjunto.(grifo nosso) Na definio antes enunciada, tica e moral se relacionam, pois, como uma cincia especfica e seu objeto. Ambas as palavras mantm assim uma relao que no tinham propriamente em suas origens etimolgicas. Certamente, moral vem do latim mos ou mores, costume ou costumes, no sentido de conjunto de normas ou regras adquiridas por hbito. A moral se refere, assim, ao comportamento adquirido ou modo de ser conquistado pelo homem. tica vem do grego ethos, que significa analogamente modo de ser ou carter enquanto forma de vida tambm adquirida ou conquistada pelo homem. Assim, portanto, originariamente, ethos e mos, carter e costume, assentam-se num modo de comportamento que no corresponde a uma disposio natural, mas que adquirido ou conquistado por hbito. precisamente esse carter no natural da maneira de ser do homem que, na Antiguidade, lhe confere sua dimenso moral. Vemos, pois, que o significado etimolgico de moral e de tica no nos fornecem o significado atual dos dois termos, mas nos situam no terreno especificamente humano no qual se torna possvel e se funda o comportamento moral: o humano como o adquirido ou conquistado pelo homem sobre o que h nele de pura natureza. O comportamento moral pertence somente ao homem na medida em que, sobre a sua prpria natureza, cria esta segunda natureza, da qual faz parte a atividade moral. A essa reviso do conceito de tica feita por Vasquez, Eugnio Bucci (2000, p. 17) acrescenta o argumento: o desafio tico encontrar, no campo dos costumes, as pistas para o Bem. Mas a qual Bem devemos nos referir, questiona o prprio Bucci. E ele mesmo aponta uma soluo (Ibid, p. 17): no se trata de um Bem que um sujeito impe aos outros; trata-se de um Bem que se realiza como projeto intersubjetivo (grifo nosso), justamente porque, conforme afirmara acima Vsquez (Ibid), os atos morais (e, portanto, objetos da reflexo tica) referem-se a atos dos indivduos, conscientes e voluntrios, que afetam outros indivduos.

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Para refletir: O jornalista Mario Mazzei Guimares (1998), prope, de forma bem-humorada, outra forma para distinguir moral de tica. Diz ele: tica seria a parte da filosofia que, segundo o ingls Bertrand Russel, enfeixa princpios gerais que nos auxiliam a determinar regras de conduta. Mas ele mesmo no gostava muito do conceito, devido ao preconceito de filsofo contra a incluso da tica no campo filosfico. No seria muito tico... Mas no Sindicato dos Jornalistas de So Paulo est funcionando uma Comisso de tica, por recomendao estatutria e para fazer cumprir, na respectiva rea, regras de conduta no exerccio da profisso. O articulista membro da Comisso de tica, eleito por Assemblia Geral, e judia muito da cuca para concluir pelo que tico, pelo que no e pelo que fica no escuro. Moral, o estorvo Comea pelo enfrentamento da moral com a tica. No que diferem. Dizem que a tica um conjunto de princpios morais que devem reger a sociedade. No caso da nossa profisso, o que tico seria moral. E o que seria moral? A parece que est a diferena, a tica sendo uma cincia, sujeita a mudanas no tempo e no meio, mas procurando, o mais possvel, manter princpios gerais permanentes. J a moral... Seria tico, por exemplo, aceitar a regra moral que justifica queimar gente, como na Inquisio da Santa Madre? E ser tico os EUA condenarem a ndia e o Paquisto pela bomba atmica, se foram eles os primeiros a lanarem mo dela?

Como quer que seja, para simplificar, este servo da tica entende que ela mais geral, menos transformista, apegada ao princpio acima das injunes; j a moral estorva, compactua com os interesses da raa, do ambiente, da religio, do tempo... Vejam a questo das saias: no tempo das nossas avs, de saias cumpridas e sutis (corpetes) bem protetores. No era imoral a saia feminina de um a dois palmos acima do joelho e a blusa decotada entremostrando os seios de modo aliciador? tempos, costumes. Pelo sim, pelo no, a tica uma cincia, descendo um pouco da altura das estrelas, e a moral, vamos dizer, um hbito, mutvel com a geografia e a histria. A nudez dos ndios, to castos, talvez pudesse explicar melhor.

A tica na perspectiva da atividade jornalstica


Refletir sobre tica em uma atividade , alm de um tormento pessoal, um exerccio de afastamento da prtica imediata, de complexificao da moral profissional e de inscrio da profisso na contemporaneidade, com previsveis complicaes de tal tentativa. (Francisco Jos Karam) De maneira perspicaz, Bucci adverte para pelo menos duas vises que costumam permear o debate tico envolvendo a imprensa. A primeira delas confundir tica com etiqueta. Cultivar a idia de que bons modos e as boas conscincias resolvem por si os impasses que se apresentam ajudar a tecer a cumplicidade entre o jornalismo e o poder reduzir os graves problemas da tica jornalstica e dos meios de comunicao a uma questo de etiqueta, escreve Bucci (2000, p. 11). Pelo contrrio, continua Bucci (Ibid), o jornalismo conflito, e quando no h conflito no jornalismo, um alarme deve soar. Onde a etiqueta cala, a tica pergunta, completa. Outra viso se no equivocada, ao menos ingnua que permeia o debate sobre a tica jornalstica resumir as posies entre certas e erradas, o que tal

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discusso, novamente segundo Bucci (Ibid), no passaria de uma trivialidade ou seria facilmente administrada por legislao realmente democrtica. Quando posturas so facilmente identificadas como certas ou erradas, no h debate tico. O debate surge justamente em relao quelas questes que so, em si e por princpio, corretas ou lcitas. Decidir entre uma delas consiste, de fato, num debate sobre tica jornalstica. Teleologia e Deontologia A Teleologia e a Deontologia consistem em duas correntes bsicas presentes no estudo sobre jornalismo, especificamente sobre a tica jornalstica. A Teleologia leva em conta as conseqncias do ato moral. Busca, pois, evidenciar o que traz mais benefcios ticos para as pessoas, razo pela qual considerada dentro de um modelo filosfico utilitarista. No contexto do jornalismo, apresenta um problema elementar: como pode um profissional (ou mesmo que seja uma equipe) prever com tanta eficcia as conseqncias de seus atos profissionais? Jornalistas no so profetas, sentencia Bucci (Ibid, p. 22). Ele avalia: uma tica que depende, ento de clculos que levam em sua receita uma boa dose de futurologia tem seus limites. A Deontologia, por sua vez, considera que uma conduta s pode ser eticamente aceita se for universal (conforme conceito filosfico definido por Kant), isto , que os atos se apiem em princpios vlidos para todos. Em geral, mais aceita por jornalistas e comunicadores em geral, a Deontologia tambm esbarra em problemas. Por exemplo: ela no parece resolver o real entrave tico, ou seja, quando o profissional deve escolher entre duas atitudes de valores equivalentes. Alm disso, tal corrente pressupe que os chamados cdigos deontolgicos (confira Cdigo Brasileiro de tica Jornalstica nos Anexos) so imutveis, aistricos (desconsideram os contextos histricos que mudam, indiscutivelmente), quando, na realidade e conforme a Histria demonstra, nenhum princpio tico (ou moral) eterno. A regra de ouro Considerada pelo prprio Bucci (2000) como uma terceira alternativa ( teleologia e deontologia), a chamada regra de ouro (professada pelas religies em geral) consiste no princpio do fao ao outro aquilo que gostaria que ele fizesse a si mesmo. Bucci, para quem, nesse caso o que fala mais alto a preocupao com o prximo, a considera invivel ao jornalismo. Para justificar sua posio, ele analisa a seguinte situao hipottica:

Como aplicar a regra de ouro em relao a um poltico que visita a redao para pedir que uma reportagem sobre um caso de corrupo no seja publicada? Deve-se trat-lo com cortesia, o que ele entender como um sinal verde para voltar outras vezes com pretenses similares? Ou deve-se expulsa-lo da redao, com rispidez, dedicando-lhe um tratamento que ningum gosta de receber? (BUCCI, Ibid, p. 23)

O posicionamento de Bucci discutvel, assim como discutvel seu exemplo. Primeiro, dizer no a algum no implica em no fazer o bem ao prximo. Basta pensar o quanto certos no, num futuro, no implicaram no bem daqueles que os receberam um dia. Alm disso, no preciso ser rspido ao dizer um no, bem como bastante digno como, por vezes, d resultado agir delicadamente com as pessoas, mesmo as indignas e enfurecidas.

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tica Profissional
(http://www.unai.ada.com.br/etica/index_etica_profissional.htm) Muitos autores definem a tica profissional como sendo um conjunto de normas de conduta que devero ser postas em prtica no exerccio de qualquer profisso. Seria a ao "reguladora" da tica agindo no desempenho das profisses, fazendo com que o profissional respeite seu semelhante quando no exerccio da sua profisso. A tica profissional estudaria e regularia o relacionamento do profissional com sua clientela, visando a dignidade humana e a construo do bem-estar no contexto sciocultural onde exerce sua profisso. Ela atinge todas as profisses e quando falamos de tica profissional estamos nos referindo ao carter normativo e at jurdico que regulamenta determinada profisso a partir de estatutos e cdigos especficos. Assim temos a tica mdica, do advogado, do bilogo, etc. Acontece que, em geral, as profisses apresentam a tica firmada em questes muito relevantes que ultrapassam o campo profissional em si. Questes como o aborto, pena de morte, seqestros, eutansia, AIDS, por exemplo, so questes morais que se apresentam como problemas ticos - porque pedem uma reflexo profunda - e, um profissional, ao se debruar sobre elas, no o faz apenas como tal, mas como um pensador, um "filsofo da cincia", ou seja, da profisso que exerce. Desta forma, a reflexo tica entra na moralidade de qualquer atividade profissional humana. Sendo a tica inerente vida humana, sua importncia bastante evidenciada na vida profissional, porque cada profissional tem responsabilidades individuais e responsabilidades sociais, pois envolvem pessoas que dela se beneficiam. A tica ainda indispensvel ao profissional, porque na ao humana "o fazer" e "o agir" esto interligados. O fazer diz respeito competncia, eficincia que todo profissional deve possuir para exercer bem a sua profisso. O agir se refere conduta do profissional, ao conjunto de atitudes que deve assumir no desempenho de sua profisso. A tica baseia-se em uma filosofia de valores compatveis com a natureza e o fim de todo ser humano, por isso, "o agir" da pessoa humana est condicionado a duas premissas consideradas bsicas pela tica: "o que " o homem e "para que vive", logo toda capacitao cientfica ou tcnica precisa estar em conexo com os princpios essenciais da tica. (MOTTA, 1984, p. 69) Constata-se ento o forte contedo tico presente no exerccio profissional e sua importncia na formao de recursos humanos. INDIVIDUALISMO E TICA PROFISSIONAL Parece ser uma tendncia do ser humano, como tem sido objeto de referncias de muitos estudiosos, a de defender, em primeiro lugar, seus interesses prprios e, quando esses interesses so de natureza pouco recomendvel, ocorrem serssimos problemas. O valor tico do esforo humano varivel em funo de seu alcance em face da comunidade. Se o trabalho executado s para auferir renda, em geral, tem seu valor restrito. Por outro lado, nos servios realizados com amor, visando ao benefcio de terceiros, dentro de vasto raio de ao, com conscincia do bem comum, passa a existir a expresso social do mesmo. Aquele que s se preocupa com os lucros, geralmente, tende a ter menor conscincia de grupo. Fascinado pela preocupao monetria, a ele pouco importa o que ocorre com a sua comunidade e muito menos com a sociedade. Para ilustrar essa questo, citaremos um caso, muito conhecido, porm de autor annimo.

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Dizem que um sbio procurava encontrar um ser integral, em relao a seu trabalho. Entrou, ento, em uma obra e comeou a indagar. Ao primeiro operrio perguntou o que fazia e este respondeu que procurava ganhar seu salrio; ao segundo repetiu a pergunta e obteve a resposta de que ele preenchia seu tempo; finalmente, sempre repetindo a pergunta, encontrou um que lhe disse: "Estou construindo uma catedral para a minha cidade". A este ltimo, o sbio teria atribudo a qualidade de ser integral em face do trabalho, como instrumento do bem comum. Como o nmero dos que trabalham, todavia, visando primordialmente ao rendimento, grande, as classes procuram defender-se contra a dilapidao de seus conceitos, tutelando o trabalho e zelando para que uma luta encarniada no ocorra na disputa dos servios. Isto porque ficam vulnerveis ao individualismo. A conscincia de grupo tem surgido, ento, quase sempre, mais por interesse de defesa do que por altrusmo. Isto porque, garantida a liberdade de trabalho, se no se regular e tutelar a conduta, o individualismo pode transformar a vida dos profissionais em reciprocidade de agresso. Tal luta quase sempre se processa atravs de aviltamento de preos, propaganda enganosa, calnias, difamaes, tramas, tudo na nsia de ganhar mercado e subtrair clientela e oportunidades do colega, reduzindo a concorrncia. Igualmente, para maiores lucros, pode estar o indivduo tentado a prticas viciosas, mas rentveis. Em nome dessas ambies, podem ser praticadas quebras de sigilo, ameaas de revelao de segredos dos negcios, simulao de pagamentos de impostos no recolhidos etc. Para dar espao a ambies de poder, podem ser armadas tramas contra instituies de classe, com denncias falsas pela imprensa para ganhar eleies, ataque a nomes de lderes impolutos para ganhar prestgio, etc. Os traidores e ambiciosos, quando deixados livres completamente livres, podem cometer muitos desatinos, pois muitas so as variveis que existem no caminho do prejuzo a terceiros. A tutela do trabalho, pois, processa-se pelo caminho da exigncia de uma tica, imposta atravs dos conselhos profissionais e de agremiaes classistas. As normas devem ser condizentes com as diversas formas de prestar o servio de organizar o profissional para esse fim. Dentro de uma mesma classe, os indivduos podem exercer suas atividades como empresrios, autnomos e associados. Podem tambm dedicar-se a partes menos ou mais refinadas do conhecimento. A conduta profissional, muitas vezes, pode tornar-se agressiva e inconveniente e esta uma das fortes razes pelas quais os cdigos de tica quase sempre buscam maior abrangncia. To poderosos podem ser os escritrios, hospitais, firmas de engenharia etc, que a ganncia dos mesmos pode chegar ao domnio das entidades de classe e at ao Congresso e ao Executivo das naes. A fora do favoritismo, acionada nos instrumentos do poder atravs de agentes intermedirios, de corrupo, de artimanhas polticas, pode assumir propores asfixiantes para os profissionais menores, que so a maioria. Tais grupos podem, como vimos, inclusive, ser profissionais, pois, nestes encontramos tambm o poder econmico acumulado, to como conluios com outras poderosas organizaes empresariais. Portanto, quando nos referimos classe, ao social, no nos reportamos apenas a situaes isoladas, a modelos particulares, mas a situaes gerais. O egosmo desenfreado de poucos pode atingir um nmero expressivo de pessoas e at, atravs delas, influenciar o destino de naes, partindo da ausncia de conduta virtuosa de minorias poderosas, preocupadas apenas com seus lucros. Sabemos que a conduta do ser humano pode tender ao egosmo, mas, para os

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interesses de uma classe, de toda uma sociedade, preciso que se acomode s normas, porque estas devem estar apoiadas em princpios de virtude. Como as atitudes virtuosas podem garantir o bem comum, a tica tem sido o caminho justo, adequado, para o benefcio geral. VOCAO PARA O COLETIVO Egresso de uma vida inculta, desorganizada, baseada apenas em instintos, o homem, sobre a Terra, foi-se organizando, na busca de maior estabilidade vital. Foi cedendo parcelas do referido individualismo para se beneficiar da unio, da diviso do trabalho, da proteo da vida em comum. A organizao social foi um progresso, como continua a ser a evoluo da mesma, na definio, cada vez maior, das funes dos cidados e tal definio acentua, gradativamente, o limite de ao das classes. Sabemos que entre a sociedade de hoje e aquela primitiva no existem mais nveis de comparao, quanto complexidade; devemos reconhecer, porm, que, nos ncleos menores, o sentido de solidariedade era bem mais acentuado, assim como os rigores ticos e poucas cidades de maior dimenso possuem, na atualidade, o esprito comunitrio; tambm, com dificuldades, enfrentam as questes classistas. A vocao para o coletivo j no se encontra, nos dias atuais, com a mesma pujana nos grandes centros. Parece-me pouco entendido, por um nmero expressivo de pessoas, que existe um bem comum a defender e do qual elas dependem para o bem-estar prprio e o de seus semelhantes, havendo uma inequvoca interao que nem sempre compreendida pelos que possuem esprito egosta. Quem lidera entidades de classe bem sabe a dificuldade para reunir colegas, para delegar tarefas de utilidade geral. Tal posicionamento termina, quase sempre, em uma oligarquia dos que se sacrificam, e o poder das entidades tende sempre a permanecer em mos desses grupos, por longo tempo. O egosmo parece ainda vigorar e sua reverso no nos parece fcil, diante da massificao que se tem promovido, propositadamente, para a conservao dos grupos dominantes no poder. Como o progresso do individualismo gera sempre o risco da transgresso tica, imperativa se faz a necessidade de uma tutela sobre o trabalho, atravs de normas ticas. sabido que uma disciplina de conduta protege todos, evitando o caos que pode imperar quando se outorga ao indivduo o direito de tudo fazer, ainda que prejudicando terceiros. preciso que cada um ceda alguma coisa para receber muitas outras e esse um princpio que sustenta e justifica a prtica virtuosa perante a comunidade. O homem no deve construir seu bem a custa de destruir o de outros, nem admitir que s existe a sua vida em todo o universo. Em geral, o egosta um ser de curta viso, pragmtico quase sempre, isolado em sua perseguio de um bem que imagina ser s seu.

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tica nas comunicaes sociais1


fato de que so as pessoas que escolhem usar os meios de comunicao de massa para finalidades positivas ou negativas, de modo reto ou incorreto. Estas opes, essenciais para a questo tica, so feitas no s por aquele que recebem as comunicaes espectadores, ouvintes e leitores mas especialmente por aqueles que controlam os instrumentos de comunicao social e determinam as suas estruturas, linhas de conduta e contedo. fato tambm que as pessoas, com freqncia, identificam a prpria vida com a experincia meditica. Com efeito, dependendo do uso que fazem do mass media, as pessoas podem sentir simpatia ou compaixo, ou isolar-se num mundo narcisista, que tem a si mesmo como ponto de referncia, feito de estmulos cujos efeitos so semelhantes aos dos narcticos. Nem sequer aquele que evita os mass media pode eximir-se dos contatos com os outros que so profundamente influenciados por eles. Nesse sentido, vem tona uma das mais essenciais entre as questes levantadas pelo progresso tecnolgico da mdia, ou seja, se, como resultado disto, o ser humano se torna verdadeiramente melhor, isto , mais amadurecido do ponto de vista espiritual, mais consciente da dignidade da sua humanidade, mais responsvel, mais aberto para com os outros, em particular para com os mais necessitados e os mais fracos, e mais disponvel para proporcionar e prestar ajuda a todos (Papa Joo Paulo II, Redemptor hominis, 15) Tendo em vista essa questo essencial, importante considerar alguns entre os tradicionais benefcios e problemas econmicos, polticos, culturais e educativos provenientes do uso dos meios de comunicao social: Benefcios * Econmicos: o mercado no uma norma de moralidade ou uma fonte de valor moral, e a economia de mercado pode ser alvo de abusos; mas o mercado pode servir a pessoa e os mass media desempenham um papel indispensvel numa economia de mercado. A comunicao social apia os negcios e o comrcio, ajuda a estimular o crescimento econmico, o emprego e a prosperidade, encoraja os aperfeioamentos na qualidade dos bens e servios existentes e o desenvolvimento de outros novos, promove a concorrncia responsvel que serve o interesse pblico e torna as pessoas capazes de fazerem opes informadas, falando-lhes acerca da disponibilidade e das caractersticas dos produtos. * Polticos: a comunicao social beneficia a sociedade, facilitando a participao de cidados informados no processo poltico. Os mass media so indispensveis nas sociedades democrticas de hoje. Eles oferecem informaes sobre temas e eventos, sobre os detentores dos cargos e os candidatos aos mesmos. Tornam os governantes capazes de se comunicarem rpida e diretamente com o pblico acerca de questes urgentes. * Culturais: os meios de comunicao social oferecem s pessoas o acesso literatura, ao teatro, msica e s artes, que diversamente no lhes so disponveis, e assim promovem o desenvolvimento humano no que concerne cincia, sabedoria e beleza. Isso inclui o divertimento sadio popular e as informaes teis que renem as famlias, ajudam as pessoas a resolver os problemas cotidianos, animam o esprito dos enfermos, dos invlidos e dos idosos, e aliviam o tdio da vida. * Educativos: os massa media so instrumentos modelos de educao em muitas salas de aula. E, para alm das paredes das salas de aula, os instrumentos de comunicao, inclusivamente a Internet, superam barreiras de distncia e de
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Texto baseado no documento tica nas comunicaes sociais mensagem do Pontifcio Conselho para as Comunicaes Sociais, publicado por ocasio do Dia Mundial das Comunicaes Sociais e Jubileu dos Jornalistas, em 2000.

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isolamento, levando oportunidades de conhecimento a reas remotas, a quem est em casa, aos prisioneiros e a muitos outros. Uma comunicao que produz esses benefcios aquela que, enfim, busca o bem-estar e a realizao dos membros da comunidade, no respeito pelo bem comum de todos. Mas, para tanto, so necessrios a consulta e o dilogo para discernir este bem comum. Portanto, imperativo que os participantes na comunicao social se empenhem no dilogo e se sujeitem verdade acerca do que bom. Problemas Os mass media podem tambm ser usados para obstruir a comunidade e prejudicar o bem integral das pessoas: alienando os indivduos ou marginalizando-se e isolando-os; atraindo-os para comunidades perversas, organizadas volta de valores falsos e destruidores; fomentando a hostilidade e o conflito, exorcizando os outros e criando uma mentalidade de ns contra eles; apresentando o que vil e degradante numa luz fascinante, e ao mesmo tempo ignorando ou menosprezando aquilo que exalta e enobrece; difundindo informaes errneas e desinformao; promovendo a trivialidade e a banalizao. Os esteretipos assentes em fatores de raa e de etnia, de sexo e de idade, bem como em outros ainda, inclusive de religio so tristemente comuns nos mass media. Outros problemas: * Econmicos: s vezes os mass media so utilizados para edificar e sustentar sistemas econmicos que promovem o consumismo e a avareza. Diante das graves injustias, no suficiente que os comunicadores digam que o seu trabalho consiste em narrar as coisas como elas so. Sem dvida, este o seu trabalho. Mas algumas instncias do sofrimento humano so amplamente ignoradas pelos mass media, enquanto outras so difundidas; enquanto isto reflete uma deciso dos comunicadores, espalha tambm uma seleo injustificvel. * Polticos: polticos inescrupulosos utilizam os mass media para a demagogia e o engano, em benefcio de polticas injustas e de regimes opressivos. Desvirtuam os adversrios e sistematicamente deturpam e suprimem a verdade mediante a propaganda e a manipulao. Assim, em vez de aproximar as pessoas, os mass media servem para as separar, criando tenses e suspeitas que preparam o campo para o conflito. * Culturais: no raro os crticos desvalorizam a superficialidade e o mau gosto dos mass media, e embora eles no devam ser obrigatoriamente sombrios e inexpressivos, tambm no podem ser mesquinhos e humilhantes. No uma desculpa dizer que os mass media refletem os padres populares, pois tambm esses influem vigorosamente os modelos populares, e assim tm o grave dever de os elevar, no de os degradar. O problema adquire vrias formas. Em vez de explicar questes complexas de modo cuidadoso e verdadeiro, os noticirios evitam-nas ou ento simplificam-nas demasiadamente. Os mass media voltados para o entretenimento apresentam programas de corrupo e desumanizao, inclusive tratamentos exploradores da sexualidade e da violncia. Alm disso, em nvel internacional, a dominao cultural imposta atravs dos meios de comunicao social tambm um problema srio e grave. * Educativos: em vez de promover o conhecimento, os mass media podem distrair as pessoas e faz-las perder tempo. Desta forma, as crianas e os jovens so particularmente prejudicados, mas tambm os adultos sofrem ao serem expostos a programas banais e desprezveis. Entre as causas deste abuso de confiana por parte dos comunicadores est a ganncia que coloca o lucro antes das pessoas.

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Alguns princpios ticos relevantes Os princpios e normas ticas, relevantes nos outros campos, tambm se aplicam comunicao social. Os princpios da tica social como a solidariedade, subsidiariedade, justia, equidade e credibilidade no uso dos recursos pblicos e no desempenho de cargos pblicos de confiana so sempre aplicveis. A dimenso tica est relacionada no s ao contedo da comunicao (a mensagem) e o processo de comunicao (o modo de comunicar), mas nas questes fundamentais das estruturas e sistemas, que com freqncia incluem grandes problemas de poltica que dependem da distribuio de tecnologia e produtos sofisticados (quem sero os ricos de informao e os pobres de informao?). Nas reas da mensagem, processo e problemas de estrutura e sistema de comunicao, o princpio tico fundamental este: a pessoa e a comunidade humanas so a finalidade e a medida do uso dos meios de comunicao social; a comunicao deveria fazer-se de pessoa a pessoa, para o desenvolvimento integral das mesmas. Nesse sentido, os comunicadores e os responsveis pelas polticas da comunicao devem servir as necessidades e interesses reais tanto dos indivduos como dos grupos, em todos os nveis e de todos os gneros. Embora um dos princpios ticos fundamentais, a liberdade de expresso carece de limites. De fato, existem instncias bvias por exemplo, a calnia e a difamao, mensagens que procuram fomentar o dio e o conflito entre indivduos e grupos, a obscenidade e a pornografia, a descrio mrbida da violncia onde no existe o direito comunicao. Naturalmente, tambm a livre expresso deveria observar princpios como a verdade, a justia e o respeito pela privacidade. Por conta disso, os comunicadores profissionais deveriam estar ativamente comprometidos no desenvolvimento e no revigoramento de cdigos ticos de comportamento para a sua profisso, em cooperao com os representantes pblicos. Os organismos religiosos e outros grupos merecem igualmente ser parte integrante deste esforo contnuo. Outro princpio relevante diz respeito participao pblica nos atos decisrios acerca da poltica das comunicaes. Em todos os nveis, esta participao deveria ser organizada, sistemtica e genuinamente representativa, no inclinada ao favorecimento de grupos particulares. Este princpio aplica-se at mesmo, e talvez de modo especial, onde os mass media so privadamente possudos e operados em vista do lucro. A circulao, os ndices de transmisso e a bilheteria, juntamente com a sondagem de mercado, so por vezes considerados como os melhores indicadores do sentimento pblico com efeito, so os nicos necessrios para fazer da lei de mercado funcionar. No h dvida de que a voz do mercado pode ser ouvida desta maneira. Todavia, as decises sobre o contedo e a poltica dos mass media no devem ser deixadas unicamente aos fatores do mercado e da economia do lucro uma vez que no se pode contar com eles para a salvaguarda do interesse pblico em geral ou, de forma especial, dos interesses legtimos das minorias. E mais: os comunicadores profissionais no so os nicos que tm deveres ticos. Os auditrios os receptores tambm tm obrigaes. O primeiro dever dos receptores da comunicao social consiste em discernir e selecionar. Eles ho de informar-se acerca dos mass media das suas estruturas, dos modos de operar, dos seus contedos e fazer opes responsveis, de acordo com critrios ticos eticamente slidos, sobre o que ler, assistir ou escutar. Hoje, todos precisam de algumas formas de educao miditica permanente, mediante o estudo pessoal ou a participao num programa organizado, ou ambos. Mais do que meramente ensinar tcnicas, a educao miditica ajuda as pessoas a formarem padres de bom gosto e de verdadeiro juzo moral, um aspecto da formao da conscincia.

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tica e a responsabilidade social do jornalista


No dia em que o jornalista tiver a noo completa de sua responsabilidade e de sua atuao social, provavelmente se sujeitar a normas escrupulosas de tica. (Barbosa Lima Sobrinho) consenso entre a maioria dos jornalistas isso sem falar em juristas, estudiosos e pblico em geral que a atividade da imprensa deve ser exercida segundo normas morais (ou ticas, se preferirem) que observem, entre outras exigncias, a liberdade de expresso, a correta de divulgao da informao, o respeito pessoa e sua privacidade, e o respeito categoria profissional, entre outras exigncias dessa natureza. A seguir, apresentamos algumas entre as principais exigncias para o exerccio tico e responsvel do jornalismo. Estas tratam, dessa forma, dos mais importantes temas que permeiam a discusso da tica jornalstica2. Independncia editorial Uma exigncia tica fundamental no exerccio do jornalismo a independncia editorial cujo propsito garantir, o quanto possvel, que os interesses do pblico (portanto, da maioria) sejam contemplados3. De acordo com Eugnio Bucci (2000), a

Marcondes Filho (2000, p. 137) sinaliza para aqueles que considera os principais deslizes ticos da prtica jornalstica: 1. Apresentar um suspeito como culpado. 2. Vasculhar a vida privada das pessoas, publicar detalhes insignificantes de personalidade, de autoridades para desacredit-las. 3. Construir uma histria falsa, seja em apoio a verses oficiais, seja para justificar uma suspeita. 4. Publicar o provisrio e o no-confirmado para obter o furo. Transformar o rumor em notcia. 5. Filmar ou transmitir suicdio ao vivo. 6. Expor pessoas para provar um flagrante. 7. Aceitar a chantagem de terroristas. 8. Incitar rachas. 9. Maquiar uma entrevista coletiva ou exclusiva. 10. Comprar ou roubar documentos. 11. Gravar algo revelia, instalar microfones escondidos. 12. Omitir que se jornalista para obter confidncias. A essa lista acrescentam-se algumas clssicas armadilhas as quais, segundo Ricardo Noblat (2004, p. 123), se impem no caminho do jornalista: 1. Sentir-se poderoso (O poder do jornalista relativo, ocasional e temporrio); 2. Aceitar presentes, convites e favores (A maioria das empresas jornalsticas no definiu ainda uma poltica sobre presentes, convites e favores que seus jornalistas devam ou possam aceitar. Para Noblat, aconselhvel aceitar os que no comprometam a obrigao de exercer o jornalismo crtico, livre e, se necessrio, impiedoso, alm dos que no possam ser usados depois para produzir danos imagem do profissional); 3. Tornar-se amigo das fontes de informao (No d certo fazer amizade com fontes de informao, principalmente com as aquelas sobre as quais podero escrever um dia. Nesse caso, se no forem poupadas, estas se sentiro tradas e acumularo mgoas); 4. Achar que j sabe tudo (O mais inteligente achar que tudo que sabem que nada sabem).

A esse respeito, Ricardo Noblat chama a ateno para a necessidade de se diferenciar interesse pblico de interesse do pblico. Diz ele (2004, p. 24): O que interessa ao pblico nem sempre de interesse pblico. Infelizmente, estimular os baixos instintos do ser humano, por exemplo, interessa a uma expressiva fatia do pblico. Aumenta as vendas de um jornal. E amplia a audincia de uma emissora de televiso. Mas proceder assim condenvel porque

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independncia editorial o resultado da tenso entre o grau de cultura democrtica e a lgica do capital. Os problemas que dificultam a independncia editorial so, basicamente, os seguintes: a) a influncia do poder poltico; b) interesses polticos, ideolgicos e mercadolgicos da prpria imprensa enquanto empresa (o que pode ser traduzido no conflito de interesses entre os leitores e os anunciantes de um jornal, por exemplo)4; c) a prtica jornalstica determinada pelas relaes capitalistas de produo e de consumo (o jornal, enquanto produto, deve ser vendido, o que implica, por exemplo, no uso de recursos que exeram seduo junto ao pblico). Ainda segundo Bucci (Ibid), o que pode ser indicado como um princpio de soluo para tais problemas apostar que a garantia de credibilidade do jornalismo produzido por uma empresa ser proporcional ao seu sucesso, inclusive publicitrio. Objetividade, imparcialidade e neutralidade Como o consenso entre muitos jornalistas e estudiosos da comunicao, objetividade, imparcialidade e neutralidade consistem em mitos do jornalismo ocidental, idealizados pelo modelo norte-americano. Marques de Melo (1986) lembra que a doutrina da objetividade toma corpo no jornalismo norte-americano nas primeiras dcadas deste sculo (refere-se ao sculo 20) como um movimento de preservao dos valores inerentes atividade jornalstica, em face da sua deteriorao nas ltimas dcadas do sculo XIX. Melo explica que
a imprensa nacional [norte-americana], atingindo o clmax do mercantilismo, que fez explodir as tiragens e transformar o jornal dirio num produto de consumo popular, conduziu as empresas a produzir a notcia pela notcia. O jornalismo deixava de se conduzir como um servio pblico, comprometido com os interesses da sociedade, e se tornava um negcio altamente lucrativo. (MELO, Ibid, p. 98)

Da para o sensacionalismo foi apenas um passo5. Isso provocou uma grande reao da sociedade norte-americana que obrigou a imprensa a rever sua prtica. A proposta da objetividade retomada, hoje, com outro significado: tornar-se um referencial para a apurao correta dos fatos, para a identificao dos acontecimentos verazes (MELO, 1986, p. 99). Ser objetivo passa a significar ser fiel realidade, evitando-se a interferncia da instituio jornalstica na sua configurao para criar notcias (MELO, Ibid, p. 99).

em vez de contribuir para a elevao dos padres morais da sociedade, o jornalismo os rebaixa. 4 Segundo Noblat (Ibid, p. 26), jornal um negcio como qualquer outro. Se no der lucro, morre. Por isso deve estar sempre atento s necessidades dos leitores. No entanto, o mesmo Noblat contrape: Mas jornal tambm um negcio diferente de qualquer outro. Existe para servir de tudo ao conjunto de valores mais ou menos consensuais que orientam o aperfeioamento de uma determinada sociedade. Valores como a liberdade, a igualdade social e o respeito aos direitos fundamentais do ser humano. 5 Barbosa Lima Sobrinho (1997, p. 53) assim justifica a existncia do jornalismo sensacionalista (a chamada imprensa amarela nos EUA ou imprensa marrom, como costume ser chamada no Brasil): Se o esprito pblico se impressiona com os ataques rudes, se aprecia as notcias sensacionais, se admira a grosseria da linguagem e a falta de escrpulos nas acusaes, a imprensa amarela vir fatalmente atendendo s solicitaes do meio em que est destinada a viver e de cujo apoio precisa para a sua prpria subsistncia.

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H de considerar tambm um complicador no que tange fidelidade realidade: a viso fragmentada (seja por questes inerentes condio limitada do ser humano, seja por influncias de sua prpria socializao) com que o jornalista assim como qualquer outro ser humano quase que obrigatoriamente encara o real. A esse respeito, afirma Karam (1997) que a cobertura jornalstica apresenta a realidade social, obrigatoriamente, a partir de uma concepo de mundo contraditria e fragmentada. E diz ainda:
O problema de lidar com princpios morais, no jornalismo, que eles expressam, em sua generalidade e ambio de universalidade, na maioria das vezes, concepes polticas particulares, que geram aes jornalsticas e coberturas bastante parciais, embora aqueles que as produzem achem, em geral, que a verdade, a imparcialidade, a honestidade, a responsabilidade, o compromisso social, a exatido, a relevncia pblica ou interesse pblico esto, enfim, ali revelados, naquela pgina de jornal ou revista, naquele espao de rdio ou televiso. (KARAM, Ibid, p. 52)

por conta disso que Ricardo Noblat (2004, p. 38) adverte para o fato de que, embora, desde cedo, os jornalistas aprendam que devem perseguir a verdade, na prtica, descobrem que a essncia da sua misso no consiste em escrever a verdade, mas em escolher a verdade. Nesse sentido, a alternativa que Noblat v para busca da verdade especificamente no caso do jornalismo impresso est na superao da superficialidade dos textos atravs da apurao cuidadosa de fatos e dados. Diz Noblat:
A pressa a culpada, nas redaes, pelo aniquilamento de muitas verdades, pela quantidade vergonhosa de pequenos e grandes erros que borram as pginas dos jornais e pela superficialidade de textos que desestimulam a reflexo. (NOBLAT, Ibid, p. 38)

O mesmo Noblat adverte tambm para uma das mais freqentes armadilhas que essa busca da verdade a qual o trabalho do jornalista est sujeito:
Acreditamos no que queremos acreditar, essa que a verdade! E, diante de uma histria que nos parea to boa, tudo fazemos para acreditar nela. Queremos que seja verdadeira e por isso samos atrs de indcios que a confirmem. No samos atrs de indcios que provem sua veracidade ou que simplesmente a neguem. Cegamos com muita freqncia diante de indcios que pem a histria em dvida. (NOBLAT, Ibid, p. 56)

J Marques de Melo (Ibid) prope, afinal, retomar a questo da objetividade na atual conjuntura sob o argumento disto significar o resgate do sentido tico da atividade jornalstica. Diz ele:
A objetividade jornalstica converte-se novamente sua dimenso tica. Na medida em que o jornalista assume o papel de agente social, responsvel pela observao da realidade, ele se torna mediador entre os fatos de interesse pblico e a cidadania. Por isso, resgatar a objetividade jornalstica, depurando-a das distores tecnicistas (sntese atomizada dos acontecimentos) ou ideologizantes (neutralidade, imparcialidade, apolicitismo), significa buscar novos padres de expresso jornalstica, possibilitando a difuso de diferentes verses dos fatos, honestamente construdas. Todo acontecimento envolve mltiplas variveis, distintas motivaes:

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necessrio desvend-lo completamente, mostrando ao cidado sua fisionomia integral. (MELO, 1986, p. 105)

Entretanto, para Bucci (2000) tal empreendimento se revela bem mais complicado do que aparenta. De fato, segundo ele, o drama do jornalismo comea justamente em definir quem o sujeito (o personagem) e o que objeto (o fato) da notcia. Ao contrrio do que parece acontecer na cincia (ao menos, nas cincias chamadas exatas e biolgicas), no jornalismo no h distncia entre o sujeito e o objeto da notcia. Em outras palavras: ambos se confundem. Com efeito, para Bucci (Ibid), a objetividade (mais um idealismo que uma realidade possvel) depende de iniciativas subjetivas dos que geraram o fato a ser noticiado (fontes) e dos que noticiaram (jornalistas). tico para Bucci, no lugar de idealizar uma postura isenta (a qual considera improvvel), levar em considerao, por assim dizer, todas as subjetividades envolvidas no contexto da notcia. o que ele considera como objetividade possvel, definida pela mais justa, transparente e equilibrada apresentao da intersubjetividade (grosso modo, as opinies mdias do pblico). Cabe ao jornalista, nesse sentido, criar as condies para que o debate pblico seja produzido, cujos resultados devero ser considerados por cada cidado e pela comunidade como um todo, tendo em vista eventuais tomadas de decises ante as questes debatidas6. Isso implica como veremos a seguir em buscar garantir a exigncia democrtica do pluralismo (de veculos e posicionamentos). Nessa mesma linha de raciocnio, Eugnio Bucci aponta a neutralidade como razo para um pecado do jornalismo ocidental contemporneo. Ao contrrio de um posicionamento positivista, o jornalista e escritor optam por uma postura que julga mais coerente por parte do profissional: este deve deixar claras as suas opes e posicionamentos no exerccio de sua funo (especialmente no que se refere ao trabalho de crtica) no lugar de uma pretensa (e falsa) iseno. Assim, no lugar de executar a impossvel tarefa de apresentar a verdade, ao menos o jornalista capaz de garantir sua confiabilidade junto ao pblico. E confiabilidade caminha junto com credibilidade. Karam refora o argumento de Bucci:
O jornalismo, que lida diariamente com esta carga enorme de conflitos social, lida igualmente com a carga moral que integra estes conflitos. E o jornalista possui, tambm, uma certa reflexo preliminar (mesmo que reproduo dos padres comuns da sociedade) sobre o mundo e sobre os fatos que acompanha. Estes fatos tambm o atingem. (grifo nosso) (KARAM, 1997, p. 62)

Ainda sobre a objetividade jornalstica, citando Philip Meyer, Karam (Ibid), aponta algumas regras pragmticas na conquista da mesma: a) regra da atribuio: fornecer todas as fontes relacionadas a todos os fatos referentes matria jornalstica; b) regra do obtenha-o-outro-lado-da-histria: pluralidade de posicionamentos capaz de garantir, no mnimo, dois pontos de vista sobre o evento a ser noticiado; c) regra do espao igual: os espaos dados s diferentes fontes na matria devem ser equivalentes;
6

Karam (Ibid, p. 47) afirma tambm: o jornalismo no pode deixar de ser crtico, de traduzir a diversidade e conflitos. E ainda: Isso s ser possvel se escondssemos a humanidade de si mesma e a cotidianidade de todos ns. o que tentam fazer as ditaduras, o jornalismo liberal submetido lgica de mercado, as censuras, autocensuras e o caminho moral pelo qual vai adentrando Janet Malcolm em sua condenao genrica do jornalismo. Este caminho tambm subsidia teorias sobre o jornalismo que amparam uma tica essencialmente particularista.

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d) regra do acesso igual: interesses diferentes da comunidade devem ter oportunidade igual de acesso aos meios de comunicao. No entanto, como tambm lembra Karam, o prprio Philip Meyer quem dverte para os problemas decorrentes da aplicao dessas regras. So eles: a) a citao demasiada de fontes pode quebrar o ritmo da histria (e da prpria dinmica do texto jornalstico); b) ouvir os dois ou mais lados de um acontecimento ou tema de maneira igual pode implicar num nivelamento de declaraes das fontes que so efetivamente desiguais em importncia e representatividade no contexto da notcia; c) espaos e acessos iguais podem tambm levar ao nivelamento de fatos e interesses desiguais por sua importncia no contexto da notcia. Ricardo Noblat, por sua vez, prope uma postura clara a respeito da questo sobre a publicao das verses no jornalismo:
Na maioria das vezes, no testemunhamos os fatos sobre os quais escrevemos. Publicamos o que nos contam a respeito deles. Podemos publicar opinies divergentes sobre um mesmo fato. Verses divergentes, no. pecado mortal. O que fazer diante de contradies? Apurar, apurar, apurar. At que todas ou quase todas tenham sido eliminadas. At que nos reste apenas uma histria da qual possamos acreditar. (NOBLAT, 2004, p. 52)

A responsabilidade social do jornalista (o problema da auto-suficincia do jornalista)


Para o professor Jos Coelho Sobrinho, tambm docente da ECA/USP, para quem pouco adianta ter cdigos de tica, uma das chaves para que o jornalista adquira a postura tica ele mesmo. Isto , o problema tico um problema individual. como se limitar ao ditado segundo o qual para cada cabea h uma sentena. Nesse sentido, o norte-americano Deni Elliott (1988) opta pela definio de responsabilidade segundo a qual esta implica em assumir valores nascidos das prprias convices pessoais do jornalista, conforme posio do jornalista Eugnio Bucci apresentada anteriormente. Uma idia bem a gosto do liberalismo, mas que tem implicaes complicadas se considerado o poder de influncia do jornalista junto opinio pblica. O que dizer, por exemplo, se tais convices so racistas? John C. Merril (apud ELLIOTT, Ibid) contesta a posio do colega norteamericano com um argumento evidente, embora no menos importante: o que responsabilidade para uns, pode ser irresponsabilidade para outros... Outro argumento, do jornalista Eugnio Bucci, refora a crtica ao excesso de uma tica individualista no jornalismo: o jornalista precisa aprender a analisar o seu produto. E isso ele far melhor se for em equipe. E a est o n da questo: para Bucci, ns jornalistas somos muito arrogantes. Essa arrogncia que gera uma espcie de auto-suficincia tica - impede a autocrtica e mais ainda a crtica alheia. O preo dessa atitude, muitas vezes, acaba saindo caro demais. Enfim, em sua obra Sobre tica e imprensa, Bucci afirma:
A tica jornalstica no apenas um atributo intrnseco do profissional ou da redao, mas , acima disso, um pacto de confiana entre a

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instituio do jornalismo e o pblico, num ambiente em que as instituies democrticas sejam slidas. (BUCCI, 2000, p. 24)

Com efeito, para Bucci (Ibid, p. 37), o primeiro obstculo que se apresenta para quem quer investigar, entender e discutir a tica dos jornalistas so os prprios jornalistas. Ricardo Noblat (2004, p. 28) brinca que enquanto mdico pensa que Deus, jornalista tem certeza. Mas ele adverte, especialmente no que diz respeito cobertura de denncias e temas polmicos: o jornalista no tem mandato conferido por ningum para atuar ao arrepio de cdigos e normas socialmente aceitas, o que significa que no basta a regra do vale-tudo na cobertura dos fatos e na conquista de furos de reportagem. Irms da auto-suficincia, a vaidade e a ignorncia costumam fazer com que o jornalista valorize mais o furo de reportagem ao fato de que o leitor d mais importncia informao correta. No se sai melhor quem publica a notcia primeiro, mas quem publica a melhor notcia a mais completa, mais precisa e, portanto, a mais confivel, avalia Noblat (2004, p. 61). Alm da auto-suficincia do prprio profissional de imprensa, um entre outros motivos clssicos que constituem esse quadro a natural saia justa em que se encontra o profissional ao se indispor, por conta de uma matria, por razes ticas com o seu patro ou chefe de redao. E esse quadro realmente complicado, uma vez que o poder de deciso, no Brasil, est concentrado nas chefias dos veculos de comunicao, o que no de se espantar, uma vez que a histria recente deste Pas sofreu com a influncia do autoritarismo. No existe, pois, tambm nas redaes, uma cultura democrtica consolidada, mas o domnio feroz da lgica do mercado que, por vezes, convenientemente confundida com o direito de autonomia dos jornalistas e veculos. Enfim: todos podem ser alvo do julgamento da imprensa, mas esta no se permite ser alvo de ningum. Trata-se, pois, de uma incoerncia flagrante do jornalismo e dos jornalistas. Diretamente relacionada a essa notria e freqente falta de humildade dos profissionais, est a incapacidade (ou falta de coragem?!) destes reconhecerem e admitirem seus erros ante o pblico. o que analisa Noblat:
Por orgulho, soberba, vaidade ou ignorncia, jornais e jornalistas procuram fazer de conta que s acertam. E, quando so pilhados em erro, custa-lhes admitir que erraram. Os jornalistas temem ser punidos por seus chefes. Os jornais temem perder leitores. Assim como no se deve brigar com a notcia, muito menos se deve brigar com o erro. Erro existe para ser confessado. Os leitores sabem que os jornais erram. E na maioria das vezes, esto dispostos a perdoar os erros desde que admitidos. E desde que tambm errem tanto quanto costumam errar. (NOBLAT, 2004, p. 40)

Porm, se possvel dar receitas no campo da tica jornalstica, uma das melhores para o exerccio tico dessa profisso passa, indiscutivelmente, pela valorizao do pluralismo.

O pluralismo e o direito privacidade


Acusa-se o jornal como boateiro, disseminador constante de notcias infundadas. Entretanto, circulam mais novidades falsas no perodo em que a imprensa se cala. (Barbosa Lima Sobrinho) Louis W. Hodges (apud ELLIOTT, 1988) questiona a quem cabe estabelecer a responsabilidade do jornalista: ele mesmo, o governo, as empresas ou os

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consumidores da notcia? Como resposta, Hodges prope uma alternativa democrtica: o resultado da reflexo conjunta desses segmentos. Esta parece ser a opo de muitos profissionais e estudiosos, sobretudo no mundo ocidental, em tese, democrtico: o pluralismo. Daniel Cornu assim abordou a questo do pluralismo nos meios de comunicao:
O pluralismo dos meios de comunicao sustenta-se, teoricamente, sobre os pilares: a existncia de mdias generalistas, que tratam de assuntos numerosos e diversificados; a existncia de publicaes variadas, mais especializadas, que permitem o acesso do pblico a informaes e opinies especficas. (CORNU, 1998, p. 120)

Especificamente no caso da atividade jornalstica, Ricardo Noblat de forma bastante simples justifica a vocao pluralista e democrtica do jornal:
Um jornal ou deveria ser um espelho da conscincia crtica de uma comunidade em determinado espao de tempo. Um espelho que reflita com nitidez a dimenso aproximada ou real dessa conscincia. E que no tema jamais ampli-la. Pois se no lhe faltarem talento e coragem, refletir to-somente uma conscincia que de todo ainda no amanheceu. Mas que acabar por amanhecer. Jornalismo no obra exclusiva de jornalistas. Tanto quanto ns, os leitores so tambm responsveis pelo bom ou mau jornalismo que fazemos. Porque eles tm o poder, e todo o poder. Podem comprar um jornal se quiserem. E se quiserem, podem deixar de compr-lo. (NOBLAT, 2004, p. 21)

J Casado vai alm do argumento de Cornu, definindo o pluralismo como bem social:
Existe hoje a tendncia de considerar o pluralismo como um avano. Por isso, no s deve ser permitido como alimentado. A diversidade que a pluralidade de opinies encerra tida como um enriquecimento cultural. Os pases que se julgam democrticos necessitam incrementar os debates abertos e o confronto entre os diversos pontos de vista transmitidos pelos meios de comunicao de massa. Desta maneira, os destinatrios podem cotejar distintos pontos de vista e formar uma opinio prpria. Assim possvel confrontar a prpria experincia vital e as prprias convices com as experincias e as opinies dos outros. (CASADO0, 1987, p. 71)

Como um dos principais possibilitadores do pluralismo est o jornalista7. Isso nos remete aos captulos iniciais deste curso quando abordamos o direito que todo cidado tem informao e, mais ainda, comunicao. Ralph D. Barney (apud ELIOTT, Ibid) adverte, no entanto, que o pluralismo pressupe uma sociedade participativa. Olhando para o Brasil, especialmente, para sua histria mais recente, a participao do povo est altamente comprometida pelo seu baixssimo nvel de instruo, de acesso ao saber e pela pouqussima experincia de participao, conforme anlise de Marques de Melo em Comunicao: direito informao (1986).

A esse propsito, o pluralismo um ideal a ser alcanado no interior das prprias redaes nas quais o profissional tem o direito e dever de atuar em equipe. preciso resolver qual informao ser publicada, com que destaque, com que fundamento e, ao resolver esses dilemas, uma redao est determinando quem pode sair ferido e quem pode levar vantagem, argumenta Bucci (Ibid, p. 43), justamente no que se refere ao trabalho e responsabilidade coletivos dos jornalistas.

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Entretanto, conforme j abordado nesta apostila, o problema da independncia editorial e o imperativo mercadolgico impem-se como obstculos ao pluralismo real. o que argumenta Karam (1997, p. 48): No Brasil, onde prevalece, hegemonicamente, na informao, a lgica do mercado e dos empresrios de comunicao, tambm preciso que a mediao jornalstica saia da pluralidade aparente para a pluralidade real. Outro aspecto delicado da atuao do jornalista e do comunicador social em geral e que, de certo modo, emperra o ideal do pluralismo - diz respeito ao problema tico sobre o direito privacidade, conforme define Karam:
Um dos grandes problemas que aparecem quando h coberturas jornalistas delicadas que exigem investigao que h posies diferentes com relao ao limite entre espao pblico e espao privado de movimento do indivduo. E, da mesma forma, controvrsias sobre os limites daquilo que pode ser de domnio pblico e daquilo que deve ser respeitado como propriamente privado. (KARAM, Ibid, p. 86)

A respeito dessa questo, o fato que o impasse permanece, inclusive porque no fcil sequer definir conceitos como intimidade, vida privada e esfera pblica, conforme argumenta Karam (1997). Ele parece indicar como alternativa, ante a essa questo polmica, o princpio norteador da transparncia (leia texto complementar a seguir):
O jornalismo, que mostra a histria humana em sua emergncia nova e cotidiana, precisa mostr-la em sua dimenso mais significativa, revelando radicalmente a moralidade social dispersa, mas expressa, muitas vezes, em preconceitos morais de fontes e do pblico. (KARAM, Ibid, p. 89)

Denuncismo e direito de resposta


Denncia no notcia. Notcia a denncia com fundamento. (Ricardo Noblat) Diretamente ligado ao desrespeito ao direito privacidade, est um dos, por assim dizer, maiores pecados da imprensa na atualidade: o denuncismo, prtica que atinge a todos, do pblico ao privado. Essa prtica consiste no uso da imprensa para destruir a reputao de homens pblicos ou mesmo cidados comuns devido a suspeitas de prticas ilegais ou imorais. No que diz respeito ao setor privado afirma Castilho (2004, p. 10) acusaes precipitadas e falsas, bem como condenaes sumrias pela imprensa impedem, temporariamente ou no, que as vtimas gozem, em plenitude, seus direitos civis como qualquer cidado comum. Ainda de acordo com Castilho (Ibid, p.10), estes, muitas vezes, acabam sofrendo represlias de todo tipo, seqelas psicolgicas, traumas, quando no ficam completamente marginalizadas pela sociedade. O denuncismo se relaciona diretamente ao sensacionalismo sobre o qual foi abordado anteriormente nesta apostila e costuma ter, entre suas marcas, aquilo que Barbosa Lima Sobrinho chama de linguagem violenta. Afirma o jornalista:
Todas as sedues e todos os motivos excitam a imprensa linguagem violenta. (...) Escrita para o povo, (a notcia) escraviza-se s suas paixes e cede a essa impetuosidade que faz delcias dos instintos por que a massa se orienta. (SOBRINHO, 1997, p. 41)

Diante desse e dos demais pecados da imprensa, a prpria sociedade ao longo do tempo tem buscado encontrar alternativas para contrapor o grande poder

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(para alguns, o quarto poder, alm do Executivo, Legislativo e Judicirio) conferido ao jornalismo. Uma delas e, possivelmente, a mais clssica delas o uso do direito de resposta. Isto , o direito a qualquer pessoa denunciada ou acusada de, atravs da imprensa, apresentar sua verso dos fatos e se defender das acusaes. Na tica do jornalismo, afirma Barbosa Sobrinho (1997, p. 172), ainda hoje se reconhece o direito de resposta. Segundo ele, raramente se negar acolhida a uma carta moderada retificando trechos de notcia, ou artigo de jornal. Pode ser. Mas, em geral e, sobretudo, ante certas notcias estampadas em primeira pgina ou amplamente exploradas, o espao concedido ao direito de resposta muito limitado e incapaz de obter o mesmo efeito que a matria que originou a resposta. Com efeito, o prprio Barbosa Lima Sobrinho afirma:
Em tese, esse direito no parece to eficaz como geralmente o crem. No se pode conseguir que a resposta chegue a todas as pessoas que viram o ataque. Basta a variao quotidiana no pblico das gazetas para que se percam todos os cuidados legais, aquelas exigncias do mesmo lugar e do mesmo tipo para as publicaes de resposta. Vale tambm considerar a impossibilidade de dar resposta a mesma eficincia do ataque, o que resulta, de resto, impraticvel, quando se considera no esprito pblico a maior acessibilidade ofensa do que defesa. (SOBRINHO, Ibid, p. 173)

Vale salientar ainda e justamente na contramo do denuncismo que no s de denncias e notcias negativas pode viver a imprensa. o que defende Ricardo Noblat. Embora ele reconhea que s de notcias positivas no veculo que resista ao tempo, segundo o jornalista, no custa muito, porm, abrir os olhos para a necessidade que as pessoas tm de receber boas notcias (2004, p. 31). Nada custa e, creio, at ser capaz de ajudar nas vendas e na disputa pela audincia, aposta. Texto complementar

O mito da transparncia8
Na poca das grandes polmicas e debates da imprensa poltico-literria (comeo do sculo 19), o jornalismo era o campo de batalha dos polticos, partidos, movimentos sociais, sindicatos, agremiaes. Todos queriam publicar suas posies e entrar na quermesse das opinies. Cada um possua uma verdade sobre cada coisa. Ningum podia falar, neste contexto, de objetividade. Objetividade, na perspectiva de Kant, seria uma representao correta da realidade e no, como se cr, aquilo que existe independente do esprito humano e que posto ao mundo aparente, irreal, ilusrio (subjetivo). Esta segunda acepo no tinha, para ele, bases, pois aquilo que no existe para ningum no pode ser conhecido, e sobre isso nada se pode dizer, em todo caso, nada de certo. Tampouco ela tem o carter de representaes capazes de suscitar algum consenso, pois podese muito bem delirar ou sonhar coletivamente. Pois bem, em torno dessa representao correta da realidade e influenciada pela filosofia das Luzes, armou-se, posteriormente, uma concepo em torno do jornalismo como uma atividade de busca da verdade, ou seja, como uma forma de objetividade. Por a se desenrolou o debate ideolgico do sculo 19, principalmente pela oposio entre uma viso de mundo liberal e uma viso de mundo socialista, ambas reivindicando para a si a verdade. A crise das ideologias do sculo 20, contudo, desmoronou as bases filosficas desse debate: no havendo mais projetos polticos por que se bater o liberalismo
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Texto extrado da obra Comunicao e jornalismo: a saga dos ces perdidos, de Ciro Marcondes Filho (Hacker Editores), 2000, pginas 110 a 112 e 138 a 139.

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absorvido pelo capitalismo monopolista, depois pelo neocapitalismo e o socialismo se decompondo com a Queda do Muro jornalistas ficaram apenas com seu esqueleto instrumental: a busca da transparncia em si, como valor nico, valor de verdade. A partir dos anos 80, com a introduo da informatizao em todos os campos da sociedade, termina a chamada Era da Modernidade, em que o humanismo era o valor principal e a lutar por uma utopia social ocupava o centro dos confrontos polticos. Os novos tempos so o perodo sem a agonstica geral, de que se falou no primeiro captulo. No h mais o confronto estrutural entre capitalismo e socialismo e em seu lugar instala-se um regime econmico-social do neoliberalismo, padro nico para todos os pases sob o princpio da globalizao. O neoliberalismo e sua filosofia de mundo administrado e controlado pelos pases mais ricos tem como infra-estrutura de organizao e suporte as tecnologias de comunicao e informao. Segundo esse novo regime econmico, criticar as tecnologias de comunicao o mesmo que rejeitar o progresso e se sintonizar nostalgicamente com mundos desaparecidos. Isso porque o neoliberalismo no deixa sadas: este mundo ou nenhum outro, a sociedade tecnologicamente informatizada ou o atraso pr-industrial, a aceitao da realidade nica planetria ou a barbrie. Nesse quadro, a ideologia da transparncia o nico horizonte possvel da imprensa; segundo ele, o que importa hoje, em termos de jornalismo, ver claramente a realidade, o sentido, isto : bom tudo aquilo que difano, translcido, visvel; todos os espaos, territrios, processos que se deixam ver. Na origem est a idia do panptico, de Bentham, um sistema de vigilncia das instituies presidirias, em que cada preso seria observado permanentemente. O mesmo princpio encontra-se na fico 1984, de George Orwell. A ideologia da transparncia , assim, a resposta atualizada do jornalismo aos novos tempos de visibilidade total. No importa mais a concepo poltica que eu tenho, a ideologia, minhas idias subversivas ou meus planos de revoluo. Tudo isso neutralizado pela informao gratuita, volumosa, massacrante, na qual qualquer um pode falar o que quiser, sem prejudicar ningum. Importa que cada um possa ser radiografado, porte um chip com todos seus dados, sua histria e sua insero social e econmica. Nessa cruzada pela limpeza dos obstculos verificao, a bandeira do jornalismo sua ltima pela conformidade de todos ao regime da transparncia, pelo fim do segredo e da alteridade. (...) O equvoco da ideologia da transparncia o de considerar que no h limites, que todos tm obrigao de se mostrarem nus. Nesse ponto, a transparncia invade o terreno da subjetividade, do direito individual ou privado. Por isso ela totalitria, ao desrespeitar em nome do jornalismo territrios que transcendem seu campo de trabalho. H domnios que no convm, que no precisam ser expostos: as carnificinas de guerra, a violncia de mau gosto das fotos, dos filmes, dos relatos incmodos, intragveis, embaraosos que chegam ao detestvel e ao abominvel. Pela busca no-criteriosa do sensacional tudo chega s telas, at aquilo que as pessoas no precisam ver, no querem ver, se enojam. O que diferente da necessidade humana de se informar, de entretenimento e lazer. Assim como tambm diferente do princpio do segredo, oposto do princpio da devassido, que fonte da paixo e do fascnio, territrio da literatura, do mistrio, do estranho. O totalitarismo da transparncia existiu mais recentemente no Estado fascita alemo e no Estado sovitico, ficcionalmente caricaturado no Estado orwelliano de 1984: transparncia total (como panptico), sistemas de observao e vigilncia em cada residncia, espionagem, proibio de reunies, escuta telefnica, abertura de correspondncia. Traos atualmente reconhecveis no mundo da transparncia total dos recentes ambientes eletrnicos. Sistemas que sufocam as diferenas, os inconformismos, as inadaptaes, que so vistos como heresias, prticas obscuras e secretas.

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A paixo detm um mistrio: mistrio da mulher amada, do corpo desconhecido, do prazer da descoberta, da estranheza, da alteridade. Est no territrio dessa alteridade a fonte da fascinao, dos sentimentos, o verdadeiro sistema de produo de emoes fortes, de desejos, de envolvimento pleno. Mas tudo isso desaparece com a luz, com os potentes holofotes da transparncia, que deseja tudo controlar, tudo vasculhar, tudo expor.

Os cdigos de tica no Exterior e no Brasil


Breve histrico dos cdigos deontolgicos de comunicao e jornalismo
Os cdigos deontolgicos de imprensa so conjuntos de princpios, normas e preceitos concretos, apresentados de forma lgica e sistematizada, elaborados por iniciativa das prprias entidades de classe dos jornalistas (no caso do Brasil, a Federao Nacional dos Jornalistas-Fenaj), com o objetivo de orientar eticamente o exerccio da profisso. Para Niceto Blsquez:
Alm de protegerem o pblico contra as ms informaes, os cdigos deontolgicos servem para identificar o grupo profissional diante do seu pblico. Para isso estabelecessem regras de comportamento interno, evitando competio desleal, mas sem concesses aos incompetentes ou inescrupulosos e irresponsveis. (BLSQUEZ, 1999, p. 118)

No obstante seus evidentes limites estruturais, a utilizao de cdigos de tica para o jornalismo e os meios de comunicao em geral os chamados cdigos deontolgicos tornou-se habitual no mundo. Uma das razes para a proliferao desses cdigos no sculo 20, afirma Blsquez (Ibid, p. 111), seria persistente desconfiana das sociedades nos profissionais de comunicao. Ainda de acordo com Blsquez (Ibid, p. 114) esses cdigos pretendem apenas sensibilizar profundamente os profissionais de imprensa sobre a convenincia e necessidade de serem honestos e responsveis na forma de servirem o pblico. Para esse autor, o servio ao pblico a melhor garantia de autocontrole e de prestgio profissional que rechaa as presses polticas e financeiras, assim como qualquer forma de manipulao voluntria (p. 115). Francisco Jos Karam (1997) afirma que, at o final da dcada de 1990, existiam, na ocasio, mais de 70 pases nos quais os jornalistas possuam seu prprio cdigo de tica, alm de normas e legislaes (nacionais e de organizaes supranacionais, como a ONU e Unesco). Sobre esses cdigos preciso considerar:
... tm um grande valor para articular princpios fundamentais de conduta no jornalismo (...) e para iluminar preferencialmente reas especficas a possveis dificuldades tais como situaes que impliquem qualquer conflito de interesses ou um conflito aparente. Mas os cdigos tm uma utilidade limitada. Podem ajudar a esclarecer e a guiar, mas carecem de meios para se imporem. Os cdigos incluem declaraes muito vagas relativas sua aplicao obrigatria. Mas podem ajudar a definir e a dirigir o trabalho dos jornalistas. (apud BLSQUEZ, Ibid, p. 38)

Tambm segundo Karam (Ibid), h estudiosos que atribuem o surgimento do primeiro cdigo deontolgico ao ano de 1918, criado pelo Sindicato dos Jornalistas Franceses. Outros autores, no entanto, indicam que o primeiro cdigo dessa natureza pertenceu Associao Editorial de Kansas (EUA) e teria sido criado em 1910 por Wills E. Miller. fato que o surgimento de muitos desses cdigos tiveram incio aps a

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Segunda Guerra Mundial e, especialmente, a partir da iniciativa das Naes Unidas que, em 1950, criou um conjunto de normas sobre a liberdade de informao e de imprensa para profissionais e organizaes em geral que trabalhassem com a informao. Mas em 1983, atravs da ao da Unesco, que foi criado um cdigo mais especfico para jornalistas intitulado Os princpios internacionais da tica Profissional dos Jornalistas. Esse cdigo serviu de inspirao e base para os diversos cdigos nacionais nessa rea. Vale salientar que, antes disso, em 1978, a prpria Unesco havia criado sua Declarao sobre os meios de comunicao. A histria registra que sempre houve problemas na elaborao desse tipo de cdigo, os quais se devem diversidade dos participantes nesse empreendimento profissionais, empresrios, governos, entre outros - cujos interesses e posicionamentos ideolgicos costumam ser igualmente divergentes. Alm disso, tais cdigos tm demonstrado evidente fragilidade por no terem fora legal e mesmo a aplicao da lei, por sua vez, esbarra em diferentes interpretaes -, alm de um texto que, ora se perde em subjetividades, ora demonstra uma desvinculao com a realidade concreta e cotidiana9. No Brasil, o primeiro Cdigo de tica de jornalismo foi aprovado em 1949, durante o 2 Congresso Nacional de Jornalistas. O segundo foi aprovado em 1968, durante a dcima-segunda edio desse mesmo congresso. Em seguida, o texto de 1968 foi substitudo em 1985, durante o Congresso de Jornalistas realizado no Rio de Janeiro, sendo o texto final aprovado no ano seguinte, em So Paulo, durante o 21 Congresso Nacional dos Jornalistas. A verso atual do Cdigo de tica para Jornalistas Brasileiros foi aprovado em congresso da Fenaj, em Vitria, em agosto de 2007. (Confira arquivo com o texto integral deste cdigo no blog http://profluismarques.blog.terra.com.br/)

Normas jurdicas e normas morais


So normas morais, por exemplo, os cdigos deontolgicos de comunicao ou de imprensa, enquanto as normas jurdicas (ou do Direito) referem-se a toda espcie de legislao. Moral e Direito pertencem ao mesmo campo filosfico: ambos so conjuntos de normas que regulam a vida social do ser humano. J no antigo Estado romano, constatou-se que nem tudo que est de acordo com o Direito ( lcito), chega a estar de acordo com a Moral ( honesto). No h diferenas essenciais entre Moral e Direito. As diferenas so apenas de grau: de campo de atuao e aplicao da sano. A Moral possui um campo mais amplo que o do Direito. J a sano (ameaa que acompanha a norma e imposta a quem desrespeita a norma), no caso da norma moral, costuma ser a reprovao social enquanto, no caso da norma jurdica, pode variar muito de tipo (as mais comumente lembradas so a restrio da liberdade e a multa). Por isso, em geral, a sano moral mais branda. Alm disso, a sano da norma jurdica conta com um instrumento a mais a seu favor: a fora impositiva do Estado. Isso significa dizer que, em essncia, o ato praticado pode ser o mesmo, a norma jurdica e a norma moral podem ter o mesmo enunciado lgico, mas as conseqncias do desrespeito a uma ou a outra podem ser bem diferentes.

Nesse sentido, afirma Karam (Ibid, p. 63): a amplitude dos temas abrangidos pelos cdigos, junto com a complexidade ideolgica, cultural e poltica de alguns conceitos j so aspectos suficientes para debates polmicos e interminveis. Alm disso, Blsquez (Ibid, p. 78) chama a ateno para o fato dos cdigos deontolgicos se basearem excessivamente nas virtudes individuais e mal darem importncia s organizaes jornalsticas, quando o que de fato acontece que o jornalismo funciona fundamentalmente mediante organizaes.

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Estrutura do Direito
Formas de expresso do Direito
So quatro as formas de expresso (fontes) das normas jurdicas: a lei, o costume, a jurisprudncia e a doutrina. As duas primeiras so consideradas formas diretas de expresso e as duas ltimas formas indiretas.

Costume Conceito: a norma jurdica espontnea da vida social (no escrita), caracterizada por uso contnuo e geral, e considerada necessria pelos membros da sociedade. O costume foi muito usado na Antiguidade. No Brasil, as raras oportunidades de ver o costume se tornar forma de expresso do Direito, so encontradas quase sempre na rea comercial. Isso no acontece no mbito do Direito da Comunicao. Condies para que o costume seja uma forma de expresso do Direito: deve ser uma norma de uso contnuo (e no circunstancial); deve representar a caracterstica de uma sociedade toda e para ser invocado preciso que no haja nenhuma lei aplicvel ao caso.

Lei a principal forma de expresso de direito. Conceito (para o mundo jurdico): texto escrito que contm normas jurdicas criadas por rgos dotados de competncia para gerar o direito (Poder Legislativo).

A hierarquia das leis brasileiras I - Emendas Constituio II Leis Complementares III Leis Ordinrias IV Leis Delegadas V Medidas Provisrias VI Decretos Legislativos VII - Resolues Emendas Constituio Normas que uma vez aprovadas, adquirem a mesma importncia das regras constitucionais, exigindo 3/5 dos votos dos membros para aprovao. No pode ser objeto de deliberao emendas tendentes a abolir: a forma federativa de Estado; o voto direto, secreto, universal e peridico; a separao dos poderes; os direitos e garantias fundamentais. Leis Complementares Espcie normativa autnoma, expressamente prevista no inc. II do art. 59 da CF que versa sobre matria subtrada ao campo de atuao das demais espcies normativas de nosso direito positivo, demandando para a sua aprovao um quorum especial de maioria absoluta dos votos dos membros das duas Casas que compe o Congresso Nacional, com carter paraconstitucional.

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Leis Ordinrias Normas elaboradas pelo Poder Legislativo em suas atividades tpicas e normais. Cdigo: uma lei ordinria que costuma regular toda uma rea do Direito e, por conseqncia, mais extensa, contendo um elevado nmero de artigos. Consolidao: temos no Brasil a Consolidao das Leis do Trabalho, texto legal que rene muitas leis, constituindo, desse modo, um corpo nico de normas. Decreto-lei: equivale, na prtica, a uma lei ordinria. Durante a fase ditatorial do governo Getlio Vargas e, posteriormente, durante o perodo dos governos militares, ocorreu um enorme fortalecimento do poder executivo e este poder passou a baixar textos com fora de lei. Mesmo com a volta do Pas ao regime democrtico, esses decretos-leis continuaram a vigorar. Leis Delegadas Norma editada pela Presidncia da Repblica com autorizao do Poder Legislativo, veiculada por meio de resoluo do Congresso Nacional. Medidas Provisrias Norma editada em caso de relevncia e urgncia, pelo Presidente da Repblica, devendo ser submetida de imediato ao Congresso Nacional, com fora de lei. Aps aprovada converte-se em lei. Em caso de no aprovao no prazo de 30 dias aps publicao perde sua eficcia. O texto final do Projeto de Lei que analisa estas questes tramita pelo Congresso Nacional. Decretos Legislativos Normas aprovadas pelo Poder Legislativo sobre matria de sua competncia exclusiva. Resolues Atos de competncia privativa do Congresso Nacional, apresentando como contedo a delegao: a suspenso de lei declarada inconstitucional, a fixao de alquotas. No est sujeita sano presidencial, sendo promulgada pela Mesa da casa que a expedir. A hierarquia pode ser estabelecida entre normas de igual fora, mas em poderes institucionais diferenciados, a ttulo de exemplo Lei Ordinria Federal de ser respeitada pela Estadual e tambm pela Municipal. A Constituio A Constituio a lei mxima e fundamental de qualquer Estado, constando normas que constituem a estrutura jurdica, poltica, social e econmica. a declarao de vontade poltica de um povo, efetuada por intermdio de seus representantes. Declarao solene expressa atravs de um conjunto de normas superiores a todas as outras e que estabelece os direitos e deveres fundamentais das pessoas (indivduos, entidades, governo). A CONSTITUIO se impe sobre todas as leis, determinando regras para todas as outras leis, infraconstitucionais. QUANTO AO PODER CONSTITUINTE Poder Constituinte Originrio Constituio Assemblia Constituinte. Poder Constituinte Reformador Emenda

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CONSTITUIO OUTORGADA Decorre de um processo ilegtimo, sendo impostas pelo Chefe de Estado. Constituies Brasileiras: 1824 - 1937 1967 1969 (Emenda Constitucional) CONSTITUIO PROMULGADA Advm de um processo legtimo com a devida do povo na sua elaborao atravs de Assemblia Constituinte. Constituies Brasileiras: 1891 1934 1946 - 1988. Jurisprudncia a orientao interpretativa do Direito firmada, na esfera judicial, pela sequncia de julgamentos dos tribunais. Trata-se, pois, de um costume do judicirio. Para entender: o legislador escreve as leis para o povo, uma entidade abstrata, enquanto o juiz tem sua frente seres humanos de carne e osso. Nas falhas do legislador, o tribunal que acaba remediando a situao, por meio da criao de uma jurisprudncia adequada.

Doutrina composta pela soma das opinies dos estudiosos do Direito e se apresenta em livros e artigos. Muitas vezes, as crticas e opinies externadas pelos especialistas em seus livros e artigos desencadeiam reformas legais e, diariamente, contribuem para moldar e robustecer a convico dos julgadores, Mas, fique claro: essas crticas e opinies, s por estarem escritas nos livros, no criam a norma jurdica, pois no so dotadas de coercitividade. Elas somente serviro para criar norma jurdica na medida em que sejam utilizadas pelo legislador ou pelo julgador.

O universo judicirio e as fases do processo Quem julga no Brasil: o jri, rgo de julgamento composto por pessoas quaisquer do povo, s utilizado entre ns no julgamento de homicdio, infanticdio e aborto dolosos. Todos os demais casos, criminais ou no criminais, correm perante um julgador de primeira instncia que o juiz da comarca. Comarca: a unidade da diviso judiciria do Estado. Uma comarca e um municpio podem coincidir geograficamente ou no. Uma comarca pode, por exemplo, englobar vrios pequenos municpios vizinhos. Dependendo do seu porte, uma comarca pode ter vrios juzes, que dividiro entre si o trabalho judicante. Vara: o nome que a lei d ao cargo de juiz de primeira instncia. Perante esse juiz so propostas todas as aes que competem respectiva comarca, como tambm se desenrolam as vrias fases do processo. A grande maioria dos processos judiciais contm as seguintes fases:

1. Fase postulatria Nesta primeira fase, define-se aquilo que estar sendo postulado, isto , pleiteado perante o juzo. Quem acredita ser detentor de um direito contra algum apresenta ao juiz uma petio, isto , um texto escrito, no qual se qualifica, relata os fatos ocorridos, invoca a lei aplicvel e pede a condenao da outra parte. Esse texto chama-se petio inicial, em uma ao cvel; denncia, em uma ao penal movida pelo promotor de justia; queixa, em

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uma ao penal movida pela prpria vtima; reclamao, em uma ao trabalhista etc. Citao: ato processual por meio do qual se d conhecimento a uma pessoa de que uma ao foi proposta contra ela. Feita a citao, o ru pode apresentar sua defesa, que se chamar contestao nas aes cveis, e defesa prvia, nas aes penais. Nessa pea, tambm escrita, o ru conta a sua verso dos fatos, invoca a lei que lhe parea aplicvel ao caso e pede absolvio, ou que mais lhe convenha. 2. Fase probatria Nesta segunda fase, as partes apresentam ao juiz as provas de que dispem para comprovar suas alegaes. As principais provas so as seguintes: Documento: todo o substrato material no qual se contenha alguma informao que possa interessar elucidao do processo. Testemunha: qualquer pessoa sabedora de algo que possa interessar Justia. Pode ser presencial (assistiu o desenrolar dos fatos em questo) ou de antecedentes (traz informaes a respeito da conduta do ru). Os depoimentos verbais das testemunhas, aps serem ouvidos pelo juiz, so transformados em textos escritos. Percia: prova que demanda conhecimento especializado. Se a avaliao do caso exigir informaes tcnicas que somente um especialista pode fornecer, o juiz nomear um perito a quem incumbir apresentar essas informaes. Laudo: as informaes de carter tcnico tambm se convertero forma de texto escrito. 3. Fase decisria quando o juiz emite uma sentena (deciso de um juiz de primeira instncia, tambm apresentada na forma de um texto escrito e que passa a integrar o processo). Recorrer da sentena consiste na iniciativa da parte no satisfeita com a sentena em pedir um novo julgamento, agora, numa segunda instncia. Se as duas partes estiverem insatisfeitas, ambas podero apresentar recurso. Nesses dois casos, ser necessrio observar um prazo previsto em lei. A segunda instncia constituda, em nvel estadual, pelo Tribunal de Justia do Estado e, em nvel federal, pelo Tribunal Regional Federal. Nesse momento, o processo ser analisado e julgado por uma cmara composta por trs juzes, usualmente chamados desembargadores. A deciso dos desembargadores tambm feita por escrita denominada acrdo. H casos em que a lei permite recurso para o Superior Tribunal de Justia ou mesmo ao rgo mximo e ltimo de julgamento, o Supremo Tribunal Federal. No cabendo nenhum recurso, a deciso transita em julgado, isto , torna-se definitiva. 4. Fase executria Nesta fase, executa-se, na prtica, aquilo que ficou determinado na deciso definitiva. Instituies (Estrutura) do Direito O Direito est organizado em diversos ramos, considerados sob o prisma de Direito Pblico e de Direito Privado. Alguns autores defendem a existncia de direitos Mistos que apresentam caractersticas pblicas e privadas. A seguir, apresentamos as subdivises do Direito Pblico e do Direito Privado:

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Direito Pblico Direito Interno Pblico: Direito Constitucional Direito Eleitoral Direito Administrativo Direito Financeiro Direito Penal Direito Processual Penal Direito Externo Pblico: Direito Internacional Pblico Direito Diplomtico Direito Misto: Direito do Trabalho; Direito Direito da Famlia e Direito Falimentar. Definies fundamentais:

Direito Privado Direito Civil Direito Processual Civil Direito Comercial Direito Econmico Direito Internacional

Processual do Trabalho; Direito Sindical;

Direito Constitucional: regula a estrutura bsica do Estado fixada na Constituio, que a lei suprema da Nao. Direito Administrativo: regula a organizao e funcionamento da Administrao Pblica e dos rgos que executam servios pblicos. Direito Penal: regula os crimes e contravenes determinando as penas e medidas de segurana. Direito Eleitoral: regula as normas destinadas a assegurar a organizao e o exerccio de direitos polticos precipuamente os de votar e de ser votado. Direito Falimentar (ou de Falncia): Disciplina sobre a situao econmico-financeira do comerciante e de suas mltiplas repercusses, em face de quebra efetiva ou virtual, perante toda a coletividade. Direito Financeiro: conjunto de normas jurdicas que regulam a atividade financeira do Estado. Direito Tributrio: conjunto de normas e princpios centralizados no tributo que toda prestao pecuniria compulsria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que no constitua sano por ato ilcito, e instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. Direito Processual (Civil, Penal e Trabalhista): regula as atividades do Poder Judicirio e das partes em conflito no decorrer do processo judicial. Direito Internacional: Pblico: regula as relaes entre Estados, por meio de normas aceitas como obrigatrias pela comunidade internacional. Privado: regula os problemas particulares ocasionados pelo conflito de leis de diferentes pases. Direito Civil: regula, de um modo geral, o estado e a capacidade das pessoas e suas relaes no que se refere famlia, s coisas, s obrigaes e sucesso patrimonial. Direito Comercial: ramo do direito que regula a atividade do comerciante e das sociedades comerciais, bem como a prtica dos atos de comrcio.

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Direito do Trabalho: regula as relaes de trabalho entre empregado e empregador, preocupando-se, ainda, coma condio social dos trabalhadores.

Direitos Fundamentais e Direitos da Personalidade/ Direito e meios de comunicao


Direitos Fundamentais Os direitos do homem so direitos vlidos para todos os povos e em todos os tempos. Esses direitos advm da prpria natureza humana, da seu carter inviolvel, intemporal e universal (dimenso jusnaturalista-universalista). Flavia Martins Andr da Silva INTRODUO O primeiro cdigo de leis escrito de que se tem notcias, foi o Cdigo de Hamurabi, que foi gravado em uma stela de basalto negro por volta do sculo XVIII a.C, que hoje se encontra no museu do Louvre, em Paris. O Cdigo de Hamurabi defendia a vida e o direito de propriedade, e contemplava a honra, a dignidade, a famlia e a supremacia das leis em relao aos governantes. Esse cdigo contm dispositivos que continuam aceitos at hoje, tais como a Teoria da impreviso, que fundava-se no princpio de talio: olho por olho, dente por dente. Depois deste primeiro cdigo, instituies sociais (religio e a democracia) contriburam para humanizar os sistemas legais. Mais tarde com a juno dos princpios religiosos do cristianismo com os ideais libertrios da Revoluo Francesa, deram origem Declarao Universal dos Direitos do Homem, assinada em Paris em 10/12/1948. Representou a primeira tentativa da humanidade de estabelecer parmetros humanitrios vlidos universalmente para todos os homens, independentes de raa, sexo, poder, lngua, crena etc., e foi adotada e proclamada pela Resoluo n. 217 da Organizao das Naes Unidas, e o Brasil, nesta mesma data, assinou esta declarao. Os Direitos Humanos so conquistas da civilizao, uma sociedade civilizada se seus Direitos Humanos so protegidos e respeitados. A Constituio Federal de 1988, espelhou-se na Declarao Universal dos Direitos Humanos da ONU. Os cidados tm que participar e vigiar os Direitos Humanos, no delegando apenas ao Estado a proteo e aplicao desses direitos. DIREITOS FUNDAMENTAIS NA CONTITUIO FEDERAL DE 1988 A Constituio Federal de 1988 trouxe em seu Ttulo II, os Direitos e Garantias Fundamentais, subdivididos em cinco captulos: a- Direitos individuais e coletivos: so os direitos ligados ao conceito de pessoa humana e sua personalidade, tais como vida, igualdade, dignidade, segurana, honra, liberdade e propriedade. Esto previstos no artigo 5 e seus incisos; b- Direitos sociais: o Estado Social de Direito deve garantir as liberdades positivas aos indivduos. Esses direitos so referentes educao, sade, trabalho, previdncia social, lazer, segurana, proteo maternidade e infncia e assistncia aos desamparados. Sua finalidade a melhoria das condies de vida dos menos favorecidos, concretizando assim, a igualdade social. Esto elencados a partir do artigo 6;

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c- Direitos de nacionalidade: nacionalidade, significa, o vnculo jurdico poltico que liga um indivduo a um certo e determinado Estado, fazendo com que este indivduo se torne um componente do povo, capacitando-o a exigir sua proteo e em contra partida, o Estado sujeita-o a cumprir deveres impostos a todos; d- Direitos polticos: permitem ao indivduo, atravs de direitos pblicos subjetivos, exercer sua cidadania, participando de forma ativa dos negcios polticos do Estado. Esta elencado no artigo 14; e- Direitos relacionados existncia , organizao e a participao em partidos polticos: garante a autonomia e a liberdade plena dos partidos polticos como instrumentos necessrios e importantes na preservao do Estado democrtico de Direito. Esta elencado no artigo 17. Todo ser humano j nasce com direitos e garantias, no podendo estes ser considerados como uma concesso do Estado, pois, alguns estes direitos so criados pelos ordenamentos jurdicos, outros so criados atravs de certa manifestao de vontade, e outros apenas so reconhecidos nas cartas legislativas. As pessoas devem exigir que a sociedade e todas as demais pessoas respeitem sua dignidade e garantam os meios de atendimento das suas necessidades bsicas. Os direitos humanos tm uma posio bidimensional, pois por um lado tem um ideal a atingir, que a conciliao entre os direitos do indivduo e os da sociedade; e por outro lado, assegurar um campo legtimo para a democracia. Os Direitos Fundamentais, ou Liberdades Pblicas ou Direitos Humanos definido como conjunto de direitos e garantias do ser humano institucionalizao, cuja finalidade principal o respeito a sua dignidade, com proteo ao poder estatal e a garantia das condies mnimas de vida e desenvolvimento do ser humano, ou seja, visa garantir ao ser humano, o respeito vida, liberdade, igualdade e a dignidade, para o pleno desenvolvimento de sua personalidade. Esta proteo deve ser reconhecida pelos ordenamentos jurdicos nacionais e internacionais de maneira positiva. As principais caractersticas dos direitos fundamentais so: a- Historicidade: os direitos so criados em um contexto histrico, e quando colocados na Constituio se tornam Direitos Fundamentais; b- Imprescritibilidade: os Direitos Fundamentais no prescrevem, ou seja, no se perdem com o decurso do tempo. So permanentes; c- Irrenunciabilidade: os Direitos Fundamentais no podem ser renunciados de maneira alguma; d- Inviolabilidade: os direitos de outrem no podem ser desrespeitados por nenhuma autoridade ou lei infraconstitucional, sob pena de responsabilizao civil, penal ou administrativa; e- Universalidade: os Direitos Fundamentais so dirigidos a todo ser humano em geral sem restries, independente de sua raa, credo, nacionalidade ou convico poltica; f- Concorrncia: podem ser exercidos vrios Direitos Fundamentais ao mesmo tempo; g- Efetividade: o Poder Pblico deve atuar para garantis a efetivao dos Direitos e Garantias Fundamentais, usando quando necessrio meios coercitivos; h- Interdependncia: no pode se chocar com os Direitos Fundamentais, as previses constitucionais e infraconstitucionais, devendo se relacionarem para atingir seus objetivos; i- Complementaridade: os Direitos Fundamentais devem ser interpretados de forma conjunta, com o objetivo de sua realizao absoluta. Os Direitos Fundamentais so uma criao de todo um contexto histrico-cultural da sociedade. (...)
Fonte: http://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/2627/Direitos-Fundamentais

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OS DIREITOS DA PERSONALIDADE MIGUEL REALE

O novo Cdigo Civil comea proclamando a idia de pessoa e os direitos da personalidade. No define o que seja pessoa, que o indivduo na sua dimenso tica, enquanto e enquanto deve ser. A pessoa, como costumo dizer, o valor-fonte de todos os valores, sendo o principal fundamento do ordenamento jurdico; os direitos da personalidade correspondem s pessoas humanas em cada sistema bsico de sua situao e atividades sociais, como bem soube ver Ives Gandra da Silva Martins. Segundo os partidrios do Direito Natural clssico, que vem de Aristteles at nossos dias, passando por Toms de Aquino e seus continuadores, os direitos da personalidade seriam inatos, o que no aceito pelos juristas que, com o Renascimento, secularizaram o Direito, colocando o ser humano no centro do mundo geral das normas tico-jurdicas. Para eles trata-se de categorias histricas surgidas no espao social, em contnuo desenvolvimento. No cabia ao legislador da Lei Civil tomar partido ante essas divergncias tericas, ainda que fazendo referncia tambm ao Direito Natural Transcendental, na linha de Stammler ou de Del Vecchio. O importante saber que cada direito da personalidade corresponde a um valor fundamental, a comear pelo do prprio corpo, que a condio essencial do que somos, do que sentimos, percebemos, pensamos e agimos. em razo do que representa nosso corpo que defeso o ato de dele dispor, salvo por exigncia mdica, quando importar diminuio permanente da integridade fsica, ou contrariar os bons costumes, salvo para fins de transplante. Estatui o Cdigo Civil que vlida com objetivo cientfico, ou altruista, a disposio gratuita do prprio corpo, para depois da morte, ningum podendo ser constrangido a submeter-se, com risco de vida, a tratamento mdico ou a interveno cirrgica. Eis a os mandamentos que esto liminarmente na base dos atos humanos, como garantia principal de nossa corporeidade, em princpio intocvel. Vem, em seguida, a proteo ao nome, nele compreendido o prenome e o sobrenome, no sendo admissvel o emprego por outrem do nome da pessoa em publicaes ou representaes que a exponham ao desprezo pblico, ainda quando no haja inteno difamatria. o mesmo motivo pelo qual, sem autorizao, proibido o uso do nome alheio em propaganda comercial. Em complemento natural a esses imperativos ticos, so protegidos contra terceiros a divulgao de escritos de uma pessoa, a transmisso de sua palavra, bem como a publicao e exposio de sua imagem. So esses os que podemos denominar direitos personalssimos da pessoa, assim como a inviolabilidade da vida privada da pessoa natural, devendo o juiz, a requerimento do interessado, adotar as providncias necessrias para impedir ou fazer cessar ato contrrio a esta norma. Nada mais acrescenta o Cdigo, nem poderia enumerar os direitos da personalidade, que se espraiam por todo o ordenamento jurdico, a comear pela Constituio Federal que, logo no artigo 1, declara serem fundamentos do Estado Democrtico do Direito a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e a livre iniciativa. Enquanto titular desses direitos bsicos, a pessoa deles tem garantia especial, o que se d tambm com o direito vida, a liberdade, a igualdade e a segurana, e outros mais que figuram nos Arts. 5 e 6 da Carta Magna, desde que constituam faculdades sem as quais a pessoa humana seria inconcebvel. No h, pois, como confundir direitos da personalidade, que todo ser humano possui como razo de ser de sua prpria existncia, com os atribudos genrica ou especificamente aos indivduos, sendo possvel a sua aquisio. Assim, o direito de

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propriedade constitucionalmente garantido, mas no dito que todos tenham direito a ela, a no ser mediante as condies e processos previstos em lei. Poderamos dizer, em suma, que so direitos da personalidade os a ela inerentes, como um atributo essencial sua constituio, como, por exemplo, o direito de ser livre, de ter livre iniciativa, na forma da lei, isto , de conformidade com o estabelecido para todos os indivduos que compem a comunidade. Como j disse, cada direito da personalidade se vincula a um valor fundamental que se revela atravs do processo histrico, o qual no se desenvolve de maneira linear, mas de modo diversificado e plural, compondo as vrias civilizaes, nas quais h valores fundantes e valores acessrios, constituindo aqueles as que denomino invariantes axiolgicas. Estas parecem inatas, mas assinalam os momentos temporais de maior durao, cujo conjunto compe o horizonte de cada ciclo essencial da vida humana. Emprego aqui o termo horizonte no sentido que lhe d Jaspers, recuando medida que o ser humano avana, adquirindo novas idias ou ideais, assim como novos instrumentos reclamados pelo bem dos indivduos e das coletividades. Ora, a cada civilizao corresponde um quadro dos direitos da personalidade, enriquecida esta com novas conquistas no plano da sensibilidade e do pensamento, graas ao progresso das cincias naturais e humanas. O ltimo valor adquirido pela espcie humana o ecolgico, por fora do qual estabelece o Art. 225 da Lei Maior que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defendlo e preserv-lo para a presente e futuras geraes. Trata-se j agora de novo direito da personalidade. O que podemos esperar, sob a perspectiva histrico-cultural aqui exposta, que, no futuro, novas aquisies aconteam, transformando em direitos da personalidade as que ainda constituem possibilidade de ser e de agir para o maior nmero de seres humanos.
Fonte: http://www.miguelreale.com.br/artigos/dirpers.htm

Direito e meios de comunicao


Direito da Comunicao: conjunto de normas gerais e coercitivas que regulam a existncia e a atuao dos meios de comunicao, o que implica, por exemplo, a disposio sobre os modos de criao e atuao dos veculos de comunicao no Brasil. Essa rea do Direito composta por trs tipos de leis: Constituio, Leis especficas para a rea de Comunicao e Leis no especficas para a rea de Comunicao. Essa rea, embora delimitada, no possui status de disciplina como acontece, por exemplo, com o Direito Civil, o Direito Trabalhista, o Direito Penal etc. So divises internas do Direito da Comunicao: Direito da Informao: compreende normas jurdicas preocupadas, sobretudo, com o contedo do processo comunicacional. Direito da Telecomunicao: composto por normas jurdicas relativas, principalmente, criao e disciplina tcnica dos veculos eletro-eletrnicos de comunicao (audiovisuais). Em termos de questes fundamentais relativas comunicao social, a Constituio brasileira em vigor estabelece os seguintes princpios legais: Art. 5.: todos so iguais perante a lei; livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; assegurado o direito de resposta e livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,

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independentemente de censura ou licena, bem como so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra, e a imagem das pessoas. Sigilo: esse artigo defende o sigilo das comunicaes como parte das garantias do cidado. A lei regula os casos em que, excepcionalmente, permitida a escuta telefnica: quando acontece uma investigao criminal. Direito autoral: o tema tambm encontra-se no Art. 5. da Constituio, no seguintes incisos: XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; XXVIII so assegurados, nos termos da lei: a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e da voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas; XXIX a lei assegurar aos autores e inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes das empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; (...) Direito do Consumidor: a base legal para a constituio do Cdigo de Defesa do Consumidor est dada nos seguintes incisos, tambm do Art. 5 da Constituio: XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; (...) Contra discriminao e racismo: XLI a lei punir qualquer discriminao atentria aos direitos e liberdades fundamentais; XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; (...) Sobre a explorao dos servios de telecomunicaes: Art. 21. Compete Unio: (...) XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais; XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: a) Os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens; (...) XVI exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso; (...) Limitaes constitucionais s liberdades: em momentos de graves crises, a Constituio admite a suspenso temporria e controlada de alguns direitos e garantias fundamentais. Trata-se, em ltima anlise, de um fortalecimento provisrio do Poder Executivo, que, dotado de maiores poderes, poder vencer a crise mais rpida e eficientemente. As hipteses dessa natureza previstas pela Constituio (Art. 136) so: o estado de defesa (causado por instabilidade institucional grave e imediata e calamidades de grandes propores na natureza) e o estado de stio (causado por comoo grave de repercusso nacional; ineficcia da medida tomada durante o estado de defesa ou declarao de estado de guerra ou resposta agresso armada estrangeira).

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O conjunto de normas jurdicas mais especficas a respeito da comunicao social em vigor, hoje, no Brasil est contido no captulo 5 da Constituio Federal, conforme apresentado a seguir:

CONSTITUIO FEDERAL DO BRASIL CAPTULO V Da Comunicao Social Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 1. Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5.,IV, V, X, XIII e XIV. 2. vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. 3. Compete lei federal: I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao poder pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada; II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente. 4. A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso. 5. Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio. 6. A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade. Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios: I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas; II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao; III - regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei; IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. Art. 222. (*) A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, aos quais caber a responsabilidade por sua administrao e orientao intelectual. 1. vedada a participao de pessoa jurdica no capital social de empresa jornalstica ou de radiodifuso, exceto a de partido poltico e de sociedades cujo capital pertena exclusiva e nominalmente a brasileiros. 2. A participao referida no pargrafo anterior s se efetuar atravs de capital sem direito a voto e no poder exceder a trinta por cento do capital social. Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal. 1. O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2. e 4., a contar do recebimento da mensagem. 2. A no-renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal.

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3. O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores. 4. O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo, depende de deciso judicial. 5. O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de rdio e de quinze para as de televiso. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Captulo, o Congresso Nacional instituir, como rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei. (*) Emenda Constitucional N 36, de 2002

Direito Penal e os meios de comunicao social


Sobre o Direito Penal: noes gerais Proteo do Direito Penal: por meio da lei penal, o legislador ameaa com a aplicao de uma pena de modo especial de eventuais violadores dos seus bens jurdicos (tudo aquilo que o Direito protege). Crime: todo comportamento humano que ofende um bem jurdico protegido pelo Direito Penal. Tem como caractersticas fundamentais ser um fato tpico (isto , uma lei anterior definiu quais tipos de comportamento so crimes), no aceito e culpvel. Legtima defesa: situao em que a lei aceita o fato tpico como excluso de criminalidade. Crime culposo: quando o agente deu causa ao resultado por imprudncia, negligncia ou impercia. Crime doloso: quando o agente quer o resultado ou assume o risco de produzilo. Situaes em que a lei exclui a culpa: menoridade, loucura, medida de segurana, coao irresistvel, obedincia hierrquica, embriaguez completa e involuntria.

Caracterizao do crime de comunicao Os crimes que podero vir a ser praticados pelo uso dos meios de comunicao so encontrados em vrias e diferentes leis: Cdigo Penal, Cdigo de Defesa do Consumidor, Estatuto do Menor e do Adolescente, Cdigo Eleitoral, entre outras. Dentre esses crimes, h alguns que so definidos simultaneamente em mais do que uma lei. Crime de comunicao: aquele que se pratica com o uso dos meios de informao e divulgao (o que inclui os meios de comunicao). Espcies de crimes (nos casos abaixo, tm em comum o fato de serem crimes contra a honra): Calnia: imputao de fato definido como crime a algum; e a falsidade da imputao. Difamao: imputao de fato ofensivo reputao de algum. Injria: ofensa dignidade ou decoro. No existe a forma culposa nos crimes de calnia, difamao e injria. Situaes em que o dolo pode ser excludo em acusaes de calnia, difamao e injria: inteno de narrar, de brincar, de aconselhar e de corrigir.

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Liberdade de expresso: a esse direito corresponde liberdade de crtica. Crimes contra os costumes: a obscenidade objeto de ateno no artigo 234 do Cdigo Penal cujo ato previsto como crime que diferentes formas de expresso (escrita, desenho, pintura, estampa ou qualquer objeto considerado obsceno). Esse mesmo tema, quando menores esto envolvidos, tratado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente nos seus artigos 240 e 241 que inclui a fotografia, representao teatral e cinema entre as formas de expresso cujos autores podem ser condenados em caso de atos obscenos envolvendo crianas e adolescentes. Crime contra a propriedade imaterial: est previsto no artigo 184 do Cdigo Penal e trata do desrespeito ao direito patrimonial do autor, isto , ao direito de exclusiva reproduo que lhe cabe. Esse crime, portanto, consiste em reproduzir a obra sem autorizao do autor ou do detentor dos direitos de autor. Direito de resposta: um instituto jurdico a servio da verdade. Sua funo no punir, mas indenizar quem foi prejudicado por qualquer publicao de uma mdia. A indenizao uma forma de reparao. Alm disso, com o direito de resposta, a lei pretende permitir que quem foi atingido por uma matria publicada ou transmitida a oportunidade de apresentar, para o pblico, a sua verso do fato. Publicao de resultado de pesquisas eleitorais: segundo o artigo 33 da lei 9.504, de 30 de setembro de 1997, a divulgao de resultado de pesquisa eleitoral deve atender uma srie de exigncias, tais como: registro da pesquisa com cinco dias de antecedncia no Tribunal Regional Eleitoral da regio; idoneidade do instituto de pesquisa; indicao clara da data da realizao da pesquisa, nmero de entrevistas e local em que foram colhidas etc.

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Referncias
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