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Articulao de Esquerda 1993-1998


(Artigos e Resolues)

Circulao Interna ao PT
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Apresentao
Esta coletnea rene os principais documentos nacionais produzidos pela Articulao de Esquerda, desde o manifesto A hora da verdade (1993) at as resolues adotadas em 1997. Rene, tambm, alguns artigos que influenciaram os militantes que deram origem tendncia. Por razes tcnicas,no foi possvel incluir nesta edio outras contribuies, como as de Csar Benjamim (Decifra-me ou te devoro), David Capistrano (Tudo que inslito desmancha no ar), Srgio Amadeu (Preocupaes de um petista), Carlos Eduardo Carvalho, Claus Germer, Wladimir Pomar e Jorge Branco. Estas lacunas no prejudicam o objetivo desta coletnea: permitir, aos militantes do PT, uma viso de conjunto sobre as posies da Articulao de Esquerda nos seus primeiros quatro anos de vida. Os editores

ndice Apresentao Manifesto aos Petistas Carta aos delegados da Articulao O melhor ainda est por vir militncia do Partido dos Trabalhadores Tarefas para o prximo perodo Balano das eleies de 1996 Balano do 11 Encontro Nacional do PT Balano do 6 CONCUT Uma Estratgia Socialista para o Brasil Resolues Organizativas Noventa e trs e os prximos anos O poder, cad o poder? Alguns desafios do PT para 94

Manifesto aos petistas*


O PT, que vinha desenvolvendo, na teoria e na prtica, um projeto de sociedade socialista democrtica ajustada s condies concretas do Brasil, encontra-se hoje num impasse poltico e terico: praticamente interrompeu seu processo de elaborao, rendendo-se, momentaneamente, s discusses ditadas pela chamada agenda da modernidade importada pelos neoliberais tupiniquins. inegvel que convivemos com o risco, diante do qual sucumbiram inmeros partidos de origem operria e popular, de nos convertermos num partido da ordem. Em alguns momentos parecem estar esmaecendo os traos que nos distinguiram dos partidos do sistema, como na campanha das diretas, no episdio do Colgio Eleitoral, na recusa aos sucessivos pactos das elites: a contingncia de estabelecer alianas, em torno de programas ou de propostas pontuais, transforma-se em objetivo a qualquer custo; a interlocuo necessria com a sociedade cede freqentemente tentao do senso comum, ao nadar-a-favor-da-corrente, num processo de hegemonia s avessas em que o discurso dominante nos iguala, tornando-nos, portanto, mais palatveis. O resultado das ltimas eleies em que fomos o partido mais votado nas capitais, no 1 e no 2 turnos mostra o potencial de nossa poltica de acmulo de foras, de disputa de hegemonia, de participao nas instituies do Estado burgus, de nossa estratgia de ser-governo-para-ser-poder. Mas algumas das derrotas sofridas nas ltimas eleies deixam evidente que o PT perde quando adota comportamento ambguo tal como agora diante do governo Itamar, tratado como aliado incmodo, a quem se presta colaborao disfarada. O amadurecimento poltico do PT no pode refrear nosso carter rebelde nem amainar nossa radicalidade. Chega de bom-mocismo. Nada de domesticao. Radicalmente democrtico, construdo de baixo para cima, o PT, desafortunadamente, revela sintomas perigosos de burocratizao. Nota-se um emperramento dos mecanismos democrticos de tomada de deciso; h um visvel distanciamento entre direes e bases; notrio o esvaziamento das instncias dos ncleos de base s direes municipais, regionais e nacional; o pragmatismo, a competio, o eleitoralismo correm soltos, esgarando o companheirismo, a convivncia fraterna e a solidariedade. A fragmentao enfraquece o partido, afugenta os filiados e desanima a militncia nosso principal patrimnio. Cresce entre ns o inconformismo com aqueles que, transformados em notveis por fora da militncia, fazem tudo para ser mais iguais que os outros. Tanto verdade que certas personalidades pblicas do partido tentam submeter o coletivo a seus desgnios particularistas, chantageando a militncia e afrontando a democracia interna. A democracia a vida do PT. Sem esta seiva, nosso projeto se exaure, fenece. Ningum, nenhum parlamentar, nenhum prefeito, nenhuma liderana, nem mesmo o Lula, pode se sobrepor s maiorias e s decises democrticas, legitimamente firmadas no interior do PT. Afrontando as elites, o PT alargou o conceito e a prtica da democracia no Brasil, vinculando o social e o econmico do seu nascedouro poltica, disputa eleitoral e s instituies de Estado, onde as classes dominantes costumam confinar a democracia formal. Para ns, no h democracia sem direito de greve, sem democratizao da informao, sem justia social, sem distribuio de renda e riqueza, sem abolir a explorao.
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A verso inicial do "Manifesto A hora da verdade", foi elaborada por Rui Falco, deputado estadual e presidente nacional do PT durante a campanha Lula 94.

Agora, porm, impactados pela velocidade dos acontecimentos no Leste europeu e pela desenvoltura das iniciativas do bloco capitalista, concentramo-nos na disputa institucional de forma quase exclusiva, como se a realizao necessria de reformas poltico-eleitorais fosse uma espcie de ante-sala ou pr-condio para avanarmos na direo de transformaes estruturais na sociedade brasileira. Sem luta social, sem participao popular, sem mobilizao dos trabalhadores que educa, politiza e democratiza no extravasaremos os limites atuais, que coonestam a misria, a fome, a concentrao de rendas, de terras, de riquezas e poder, as injustias, a desagregao social. Historicamente violentas e excludentes, as classes dominantes brasileiras resistem secularmente a transformaes estruturais. As mudanas que se impuseram foram conquistadas a ferro e fogo, freqentemente aps as elites terem infligido derrotas aos de baixo. Veja-se o exemplo da Abolio da Escravatura e das leis trabalhistas de Getlio, para ficar em apenas dois casos. Nada indica que este comportamento tenha mudado. Portanto, ilusrio sonhar com uma sociedade de consensos, sem disputas, um capitalismo sem conflitos sociais, bem gerenciado por governos de coalizo, em que acordos setoriais e aes parlamentares pluripartidrias ditem o ritmo, a forma e o contedo das reformas. No funo do PT agradar as elites: nossa aspirao estar ao lado das maiorias, dos trabalhadores, dos deserdados, contra os de cima, os poderosos, os exploradores. Tal como vimos assinalando em nossos congressos, foroso reafirmar: a construo do socialismo no Brasil ser obra de milhes de trabalhadores, num processo longo de acmulo de foras, atravs de variadas formas de luta, num processo de ruptura com o atual modelo de desenvolvimento e com o sistema capitalista. O PT s pode enfrentar a agenda poltica de curto prazo, que se desdobra no plebiscito sobre forma de estado e sistema de governo, na reviso constitucional e na oposio ao governo Itamar, caso recupere sua tradio radical, popular, democrtica, socialista. inaceitvel que, em nome de mal-feitos clculos eleitorais, nosso partido deixe de apresentar uma alternativa global para a crise brasileira; inaceitvel que em nome de inexistentes responsabilidades, nosso partido no faa oposio firme contra um governo que, no obstante suas diferenas com Collor, nitidamente conservador; inaceitvel que nosso partido, em nome da urgncia de reformas polticas, aceite ficar sob a hegemonia conservadora na discusso sobre sistema de governo. O partido que ns queremos no pode ser aquele que cogita apoiar governos que o PFL tambm apia. O partido que ns queremos no pode ser aquele em que dirigentes proclamam-se adeptos da monarquia. O partido que ns queremos no pode mais conviver com isso, sem deixar de ser PT. Recuperar o esprito de partido, afirmar a democracia interna e superar a fragmentao que enfraquece o partido, afugenta os filiados e desanima a militncia, nosso principal patrimnio implica, alm de um basta s ambigidades e distores na poltica e no perfil partidrios, um conjunto de medidas organizativas. Entre elas, derrotar aquelas concepes que no do importncia ao trabalho partidrio junto aos movimentos sociais exatamente num momento em que preciso superar o atual impasse no movimento sindical, que defendem o afrouxamento das instncias como virtude, impedindo seu funcionamento efetivo e ampliando, ao invs de reduzir, a centralizao decisria. Entre os vrios desafios do PT, h um central: a elaborao de um Programa de Ao de Governo, que atualize, aperfeioe e amplie o PAG-89, mantendo-se as diretrizes de carter democrtico-popular. E que sintetize as grandes reformas estruturais em torno das quais devemos convergir os nossos dispersos esforos setoriais. A confeco desse PAG, na qual se envolvero vrios setores do partido, nossos simpatizantes, apoiadores e aliados, ser um momento nico para continuar a passar o pas a limpo. Exigir, de ns todos, um cuidadoso trabalho de diagnstico do pas, da realidade conjuntural, das caractersticas e particularidades regionais a serem contempladas nas propostas, mas tambm das diferenas gritantes a serem sanadas para conjurar as ameaas nada folclricas de secesso na unidade nacional. Requerer, tambm, um paciente e criativo processo de apresentar propostas e solues, sem o que nenhuma campanha eleitoral, por mais radical que se apresente, colher sucessos. Naturalmente, no ficaremos confinados aos gabinetes: nesse processo que forjaremos as alianas possveis para conquistar o governo, sustent-lo e viabilizar o programa. A disputa de 94 uma referncia importante, um marco decisivo. Mas nosso projeto no se esgota a, com a vitria ou
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a derrota. preciso, desde j, no debate democrtico, sem sectarismo, rotulaes ou preconceitos, reabrir os caminhos para concretizar nosso sonho, mais vivo do que nunca, de uma sociedade justa, fraterna, solidria, sem represso nem explorao: a utopia do socialismo democrtico. Comprometidos com estas idias, ns, abaixo-assinados, conclamamos todos os petistas a se engajarem nos debates e nas disputas polticas que antecedem o 8 Encontro Nacional, quando se definiro os rumos do PT para os prximos anos. So Paulo, 4 de fevereiro de 1993

Carta aos delegados(as) da Articulao*


Em defesa da verdade Pela primeira vez, a Articulao se apresenta dividida num encontro estadual: duas teses, duas chapas, dois candidatos a presidncia. De um lado esto os defensores da tese Por um governo democrtico e popular, que lanaram no incio do ano o Manifesto A hora da verdade e que defendem Arlindo Chinaglia para presidente estadual do PT. De outro lado, esto os signatrios da tese Unidade na Luta. Essa diviso criou a expectativa de que o 9 Encontro Estadual seria marcado pelo debate franco das divergncias. No isso o que est acontecendo. Os mesmos companheiros que h menos de 60 dias propunham que o PT namorasse o governo Itamar, agora fazem discursos de inflamada oposio. Os mesmos que defendiam uma poltica de alianas baseada em negociaes eleitoreiras, agora disputam para ver quem ataca mais o PSDB. Os mesmos notveis que ainda ontem tentavam dirigir o partido atravs da imprensa, agora se apresentam como os campees da democracia interna. Os mesmos que hoje dizem defender a unidade da Articulao, ontem propunham formar uma tendncia reunindo a Articulao com o Projeto para o Brasil, dos deputados Jos Genono e Eduardo Jorge, na conhecida Operao Comodoro. Os mesmos que criticam a Articulao Hora da Verdade por buscar a unidade da esquerda petista, j consumaram um acordo poltico e eleitoral com a direita petista. Acobertam aqueles que defendiam a ida do Partido para o governo Itamar. Absorvem os que propunham aproximar nosso partido do governo Fleury. Protegem aqueles que chamaram a militncia de burra, por ter optado maciamente pelo presidencialismo. Defendem aqueles que querem levar o PT para a socialdemocracia. Esta atitude dos que dirigem a Unidade na Luta est impedindo a discusso poltica no Encontro. Este jogo de cena, este oportunismo de palanque, destina-se a confundir os delegados e a garantir o controle da direo partidria. Ns, militantes da Articulao, signatrios da tese Por um governo democrtico e popular, entendemos que a apresentao leal das divergncias faz parte da tica na poltica. Repudiamos os
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Esta carta foi distribuda aos delegados do 9 Encontro Estadual do PT-SP (1993) . Sua redao de Candido Vaccareza, David Capistrano, e Valter Pomar.

conchavos de que participa um pequeno nmero de dirigentes. Preferimos deixar claro o que pensamos. Achamos que para dirigir a campanha Lula e a ao partidria, num momento em que a burguesia tenta desqualificar nosso partido e nosso candidato a presidente, necessria uma direo firme, que recuse as ambiguidades e as vacilaes. Uma direo que busque atrair e dirigir nossos aliados, e no seguir a seu reboque. Uma direo que tenha a ousadia de proclamar a falncia das elites dirigentes do pas, a necessidade de reformas profundas, e que tenha a coragem de assumir os enfrentamentos que a mudana vai exigir de um governo democrtico e popular. Com base nesse programa e num partido democratizado, coerente e revitalizado, se tornar possvel realizar uma campanha eleitoral de massas, um verdadeiro movimento por reformas estruturais, que ganhe milhes no apenas para votar mas principalmente para apoiar ativamente um governo comprometido com o fim do apartheid social e com a luta pelo socialismo. Esses so os motivos pelos quais apresentamos nossa tese, nossa chapa, nossos candidatos. Evitando os acordos de cpula, garantiremos que a deciso seja realmente dos delegados, das bases. Para que a unidade seja realmente construda na luta.

O melhor ainda est por vir * A Hora da Verdade depois do 8 Encontro Nacional do PT A nova direo nacional do PT tem sob sua responsabilidade conduzir o partido nas disputas deste e do prximo ano, dirigir a campanha Lula 94 e enfrentar o quadro ps-eleitoral, que ser, em qualquer caso, extremamente complexo. O sucesso no cumprimento destas tarefas depender de uma srie de fatores, entre os quais destacam-se: a reorganizao partidria e a reconstruo de nossa capacidade dirigente; um salto de qualidade nos movimentos sociais; a sincronia entre nossa ttica poltica e a ao das prefeituras e bancadas; um programa de governo, uma poltica de alianas e uma linha de campanha altura dos desafios nacionais; e uma postura mais ofensiva e socialista na luta poltico-ideolgica. Desse ponto de vista, o 8 Encontro Nacional foi extremamente positivo, na medida que aprovou resolues e elegeu uma direo comprometidas com o equacionamento, pela esquerda, de cada um destes elementos. Entretanto, o 8 Encontro deve ser considerado como um primeiro passo de um processo de resgate dos princpios partidrios, que est longe de se concluir. Com base nas resolues do Encontro, nas posies conquistadas nos diversos nveis de direo e na injeo de nimo que o giro esquerda proporcionou militncia, o maior desafio da nova maioria partidria ser transformar-se em nova hegemonia. Ou seja: Uma opo de esquerda deve ser capaz de exercer o papel que, especialmente a partir do 5 Encontro Nacional, foi cumprido pela antiga Articulao. Isso, em condies novas, substancialmente diferentes daquelas em que atuou a antiga Articulao: maioria nos estados, com menores diferenas polticas no interior do partido. Mais que isso: a velha Articulao foi dominante num perodo histrico marcado pelo surgimento e pela afirmao do PT, como partido de massas, acumulando foras na luta democrtica e se
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Este texto foi escrito por Valter Pomar, a partir de um debate entre os membros do Diretrio Nacional vinculados Articulao de Esquerda. Colaboraram Jorge Branco e Candido Vaccarezza.

credenciando como alternativa nacional. A velha Articulao foi hegemnica porque soube responder a contento aqueles desafios; e deixou de s-lo na exata medida em que no conseguiu responder aos desafios do novo perodo histrico, em que o PT j se constitui como alternativa real, obrigado a uma postura mais ofensiva, mais radical, mais socialista e claramente dedicada a conquista e ao exerccio do poder. Transformar a nova maioria em nova hegemonia exige a combinao de tres qualidades: elaborao poltica consistente, capacidade de direo e de dilogo com o partido, os movimentos e a sociedade. Trata-se, portanto, de uma tarefa complexa. Em primeiro lugar, a nova maioria surgida do Encontro relativa (36,5%) e pouco orgnica. Mesmo seu ncleo central, constitudo pela Articulao/Hora da Verdade, ainda tem que vencer uma etapa de consolidao de suas propostas e de seu perfil organizativo. Nesse sentido, urgente reforar o ncleo que est a frente da Executiva Nacional, consolidando um frum permanente de consulta entre os integrantes da chapa. Em segundo lugar, as resolues do 8 Encontro so apenas as diretrizes de uma estratgia para o perodo. Ainda no constituem o sucedneo, para o perodo atual, do que foram as resolues do 5 Encontro Nacional, responsveis em grande medida pelo crescimento e pelas vitrias polticas experimentadas pelo partido no perodo 87/89. Cumpre lembrar, entretanto, que esse carter ainda preliminar das resolues do Encontro Nacional deve-se no apenas s dificuldades do Partido (e nossas) em formular poltica de longo prazo. Pesou nisso, tambm, a postura dos setores majoritrios do Unidade na Luta, que optaram por escamotear o debate de fundo. O prximo Encontro Nacional, responsvel por elaborar o Programa de Governo, a poltica de alianas e a ttica da campanha Lula, o espao adequado para dar acabamento s nossas reflexes estratgicas. A formulao de uma estratgia para o perodo exigir o resgate de uma das qualidades da velha Articulao: o mtodo da elaborao coletiva, envolvendo o conjunto da militncia e tomando, como ponto de partida, a difuso e o debate das resolues do prprio Encontro Nacional. Exige ainda unificar os esforos do conjunto de setores que integram Uma opo de esquerda, um dilogo qualificado com o Na luta PT e setores de Unidade na Luta. Iniciativas concretas devem ser tomadas nesse sentido, como a constituio de um coletivo permanente de debate e a aprovao de um calendrio comum de discusses. .Em terceiro lugar, convm ressaltar que a nova direo recebe o partido em condies crticas, tanto do ponto de vista operacional (faltam recursos financeiros e humanos) quanto poltico (dois anos de predomnio de uma concepo que valorizava os centros autnomos de poder, em detrimento das instncias). Herana que constitui um fator de desgaste para a nova direo, que deve reverter o quadro com iniciativa poltica, capacidade de direo e sensibilidade democrtica. .Em quarto lugar, preciso reconhecer que a visibilidade e a experincia dos setores derrotados no 8 Encontro suplantam a dos setores vitoriosos. No ltimo encontro nacional, no foi derrotada apenas a direita do partido, mas tambm o ncleo que dirigiu o PT durante os ltimos 10 anos. No foi, portanto, uma derrota da direita do partido, ainda que seja plenamente verdadeiro afirmar que as posies do chamado Projeto para o Brasil foram colocadas no seu devido lugar. .A derrota do antigo ncleo dirigente do Partido ocorreu porque, especialmente a partir do 1 Congresso, suas principais lideranas realizaram um giro direita, aproximando-se estratgica e doutrinariamente das concepes do chamado Projeto para o Brasil, posies estas que foram derrotadas ao longo do Congresso. Ao se afastar das posies da maioria da base partidria, aquelas lideranas perderam no apenas a capacidade de enfrentar a conjuntura poltica bastante complexa da era Collor. Perderam tambm, paulatinamente, a legitimidade de que dispunham, j bastante puda pelo inevitvel desgaste de quem maioria por longo tempo. Isso resultou, em 1993, numa impressionante sequncia de derrotas: na discusso sobre o governo Itamar, na eleio do lder da bancada, no plebiscito sobre sistema de governo, nos encontros partidrios. Uma conjuno de outros fatores concorreu para a derrota do antigo ncleo dirigente do Partido: o surgimento da Articulao/Hora da Verdade; a evoluo da conjuntura poltica, que dificultou sobremaneira a defesa de teses moderadas; e o profundo desgaste poltico e orgnico experimentado pelo setor da Articulao majoritrio na antiga executiva nacional.

.Essa conjuno, por sua vez, inviabilizou dois desenlaces que teriam sido prejudiciais para o Partido: a vitria de uma aliana entre Unidade na Luta e Projeto para o Brasil, tentada j no 1 Congresso e, depois, com a conhecida Operao Comodoro; e uma chapa nica da Articulao, escamoteando as divergncias acumuladas ao longo de pelo menos dois anos, tal como era proposto pela setores de Unidade na Luta mais prximos a ns.. O surgimento da Articulao/Hora da Verdade teve papel destacado para impedir aqueles dois desenlaces. Nesse particular, faz-se necessrio lembrar que, do surgimento de nosso manifesto, em fevereiro de l993, at o 8 Encontro, fomos combatidos sem piedade, em nome da unidade da Articulao. Dessa ao participaram inclusive aqueles que, no Unidade na Luta, tinham maior proximidade poltica conosco. Com a legitimidade de quem, durante o 1 Congresso, defendeu posies de esquerda e combateu a aliana com o Projeto para o Brasil, aqueles companheiros propunham, na prtica, uma renovao conservadora: vitoriosas suas posies, teramos um repeteco melhorado do 1 Congresso: boas resolues, mas uma direo que no expressaria isto, passando a impresso, para o Partido, de que as divergncias no passavam de teatro. O que esses companheiros a esquerda do Unidade na Luta no perceberam que a postura de seus companheiros de viagem era a de escamotear o debate para preservar espao no aparelho. Tudo indica que o bordo no h tantas diferenas entre ns que justifiquem a diviso voltar a ser usado. Afinal, a nova maioria partidria ainda no est consolidada. evidente que o antigo ncleo dirigente tentar recuperar espaos perdidos, buscando menos disputar e mais colaborar conosco. O que poder ser tanto um exerccio de hegemonia nossa, quanto deles, a depender de quem dirija o processo Contando com importantes posies na malha partidria e fora dela, favorecidos por uma generosa cobertura da imprensa, dispondo de mquinas eleitorais preparadas para enfrentar as eleies de 94 e dispondo da experincia de quem dirigiu o Partido por uma dcada, Unidade na Luta disputar conosco a condio de centro hegemnico do Partido. Nosso sucesso nesta disputa est vinculado ao sucesso do prprio PT naquelas metas que foram estabelecidas pelo 8 Encontro. E isto, por sua vez, depender da capacidade da Articulao/Hora da Verdade em garantir o cumprimento das resolues do Encontro, formular polticas, hegemonizar os demais setores do partido. Faz-se necessrio dar maior organicidade a Uma opo de esquerda, estabelecer um dilogo constante com o Na Luta PT e atrair setores do Unidade na Luta, isolando sua ala xiita. evidente que a prpria Articulao/Hora da Verdade possui diferenas polticas internas, expressas por exemplo no timing com que cada setor se integrou ao nosso movimento, na maior ou menor tolerncia frente a Unidade na Luta e Na Luta PT. At por isso, a nossa consolidao como tendncia supe um debate poltico sobre as propostas para o prximo Encontro Nacional etc. Ser o grau de unidade poltica em relao as tarefas futuras do Partido que determinar o grau de organicidade que poderemos assumir (ver, a respeito, o outro texto deste caderno). De toda forma, devemos evitar a inorganicidade e a falta de solidariedade que marcaram a experincia da Articulao, especialmente em sua ltima fase. Importante tambm entender que a nova fase da vida interna impe a construo de campos polticos, mais do que tendncias no sentido estrito da palavra. At porque no h terceira via: ou bem a Opo de Esquerda materializa as aspiraes que nos possibilitaram vencer o 8 Encontro, ou ser total o nosso descrdito. Por isso, devemos ter abertura para estreitar laos, nos estados e nacionalmente, com setores da Opo de Esquerda ou no. Na mesma linha, tanto como maioria da direo quanto como tendncia, devemos acompanhar e interferir no processo que se desenvolve na Articulao Sindical, onde diversos setores tm plena conscincia de que a CUT tambm necessita de uma nova direo. Sem pretender copiar processos que tiveram sucesso no Partido, devemos abrir o debate sobre a questo e colaborar no que for possvel. O que, diga-se, uma tarefa do conjunto do Partido. Finalmente, cabe lembrar que as foras que empurraram o PT para a direita continuam atuando: a crise do socialismo, a ofensiva neoliberal, as dificuldades dos movimentos sociais, a cooptao pela institucionalidade. Em particular, cumpre recordar que nosso caminho estratgico cujo aspecto central a disputa e o exerccio do governo extremamente arriscado, sendo que a
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quase totalidade dos partidos de esquerda que o trilharam abandonaram seus laos com o socialismo e com a revoluo. Por isso, como dizia o apstolo, preciso orar e vigiar. Porque o melhor (e o pior) ainda esto por vir.

militncia do Partido dos Trabalhadores*


O 8 Encontro Nacional do PT foi um marco fundamental para a esquerda brasileira, reafirmando as bases programticas de um movimento democrtico e popular que dever levar Lula Presidncia da Repblica. Resgatando os valores mais caros da democracia petista, reafirmando nossos vnculos com o povo, ratificando que o PT no teme governar e implementar as mudanas necessrias para a construo de uma nova sociedade, o 8 Encontro representou uma vitria da militncia partidria, de todos aqueles que combateram pela afirmao dos princpios petistas, de nossa estratgia democrtica e popular e de nossos objetivos socialistas. Como expresso da vitria da militncia, elegeu-se uma direo e aprovaram-se resolues comprometidas com um programa de transformaes radicais na sociedade brasileira, com uma ttica de campanha baseada na mobilizao social e nas alianas programticas. As mudanas no
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A verso final deste documento foi elaborada por Rogrio Sotilli, Waldemir Garreta e Valter Pomar. 10

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partido j fizeram sentir seus resultados na oposio a Itamar e, de uma maneira mais geral, na reanimao da militncia partidria. Agora, o maior desafio da nova direo nacional, das direes estaduais e do conjunto dos petistas materializar, em todos os terrenos da ao partidria nas prefeituras, no parlamento, na comunicao, na vida orgnica, nos movimentos sociais, as resolues do 8 Encontro. Desafio que ns, que fomos signatrios do manifesto A hora da verdade e que integramos a chapa Opo de Esquerda, assumimos como nosso compromisso. preciso superar as dificuldades do Partido em mobilizar-se mais amplamente, fora dos perodos eleitorais. necessria uma ao mais ousada da direo nacional junto aos movimentos sociais, especialmente o sindical, sem o que as novas orientaes partidrias no obtero a necessria repercusso. preciso responsabilizar o conjunto das personalidades partidrias no cumprimento das orientaes coletivas, desestimulando a utilizao da grande imprensa como plataforma de combate s resolues democraticamente construdas. preciso envolver a base do Partido na discusso do programa de governo, que dever orientar-se pela lgica das transformaes estruturais, e no pela lgica das chamadas polticas de estabilizao. preciso garantir que em temas como a escolha de candidatos, a elaborao do programa de governo e a poltica de alianas para o primeiro turno no prevalea a lgica da chamada unidade da centro-esquerda, cuja fragilidade evidenciada pela poltica cada vez mais conservadora adotada pelo PSDB. Para enfrentar esta situao, inclusive para superar a atual crise financeira do Diretrio Nacional, sero necessrias aes ousadas por parte da direo partidria. Ousadia que ser to mais eficaz quanto maior for a articulao mantida com as direes estaduais e municipais comprometidas com as resolues do 8 Encontro. No cabem vacilaes: ou o Partido defende suas resolues, nos movimentos sociais e na luta institucional, nos debates programticos do 9 Encontro, estimulando um movimento por reformas estruturais, garantindo a eleio de Lula presidente e o incio das mudanas radicais na sociedade brasileira, ou voltaro a predominar, na prtica, as concepes derrotadas no ltimo encontro nacional. com estes objetivos que ns dando continuidade ao legado de quem sempre defendeu o carter estratgico do PT; de quem contribuiu na elaborao das resolues democrticas e populares do 5 Encontro Nacional; de quem colaborou para as vitrias do partido, nas lutas polticas e sociais dos ltimos 13 anos; de quem combateu contra a domesticao e o cupulismo que ameaavam tomar conta do PT, com estes objetivos que ns atuaremos no Partido no prximo perodo. Seminrio Nacional da Articulao de Esquerda 18 e 19 de setembro de 1993.

Tarefas para o prximo perodo


Resolues do 5 Seminrio Nacional da Articulao de Esquerda*
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A verso final deste documento foi editada por Valter Pomar e Jlio Quadros, em 31 de maio de 1996. 11

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Apresentao A burguesia brasileira a principal divulgadora do suposto carter pacfico do brasileiro. Este bordo no encontra amparo na histria de lutas de nosso povo, muito menos no comportamento violento de nossas classes dominantes. Mas sempre foi ideolgicamente til na hora de viabilizar os pactos pelo alto, a conciliao das elites, tradicional instrumento dos de cima, toda vez que seus interesses podiam ser ameaados pelos de baixo. O surgimento do Partido dos Trabalhadores foi um claro desafio a esta tradio conciliatria. Desafio presente no impulso do novo sindicalismo, na irredutibilidade dos que fizeram oposio ditadura militar, na persistncia dos que investiram no trabalho popular de base. Desafio que prosseguiu na audcia de construir um partido socialista de massas, ainda sob a ditadura; e na coerente recusa a participar do Colgio Eleitoral. O PT colheu os frutos desse comportamento insubmisso nas eleies de 1988 e 1989. Desde ento, entretanto, influentes setores vem defendendo que o PT adote uma nova postura, menos socialista, menos radical, mais moderada, mais responsvel, mais institucional. Noutras palavras, defendem que o PT torne-se semelhante quilo que combatemos. Defendem um partido domesticado, palatvel, integrado ordem. Desde ento e at hoje, trava-se uma dura luta interna no PT entre os defensores da nova e da velha orientao. Esta luta manifestou-se com particular dureza nas fileiras da Articulao, tendncia majoritria e hegemnica desde 1983 at 1990. Os momentos mais importantes desta disputa foram: o Primeiro Congresso do PT(1991); a disputa da presidncia do DM paulistano (1992); a definio de oposio ao governo Itamar; a escolha do lder da bancada na Cmara dos Deputados (1993); o plebiscito sobre sistema de governo (1993); o lanamento do Manifesto aos Petistas A hora da verdade(1993). O lanamento deste Manifesto, assinado inicialmente por sete integrantes do Diretrio Nacional, dividiu a Articulao e permitiu a vitria, no 8 Encontro do PT, da esquerda petista. No final de 1993, os signatrios do Manifesto A Hora da Verdade realizaram um seminrio nacional e criaram a Articulao de Esquerda, integrando .tambm pessoas que no pertenceram anteriormente a velha Articulao. A direita da Articulao, por sua vez, deu origem a tendncia hoje conhecida como Unidade na Luta. Durante 1993-94, a Articulao de Esquerda (mais conhecida como HV) foi a principal tendncia do bloco majoritrio na direo nacional, alm de controlar importantes diretrios regionais e municipais. Entretanto, divergncias polticas levaram a que, aps as eleies presidenciais, ocorressem defeces, principalmente em So Paulo. Numricamente reduzido, o grupo de doze delegados eleitos pelos que se desligaram da AE foi um componente importante na vitria da Unidade e Luta no 10 Encontro. Este texto expressa o esforo da Articulao de Esquerda em contribuir na superao de alguns dilemas da esquerda no Pas. Longe de significar concluses definitivas, representa a continuidade do dilogo com todos aqueles dispostos a oferecer, ao PT e aos seus militantes nos movimentos sociais, elementos para a renovao da estratgia socialista no Brasil. Este dilogo tanto mais urgente neste momento, em que o governo Fernando Henrique Cardoso conduz o pas ao desastre econmico e social, sem que exista alternativa a isto, sem que a esquerda consiga produzir uma ttica consistente e coerente com a gravidade do quadro poltico nacional. * Tarefas para o prximo perodo est estruturado na forma de treze tarefas, que desdobram nossos principais objetivos para o perodo: articular a oposio ao projeto neoliberal, reelaborar a estratgia, ampliar nosso peso social e organizar a tendncia. Os editores

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Analisar as tendncias do prximo perodo A esquerda petista deve recuperar sua capacidade de analisar o cenrio atual da luta de classes e suas tendncias de curto e mdio prazo. Vivemos um novo perodo de reao capitalista. Todas as conquistas econmicas, polticas, sociais e culturais obtidas pela classe trabalhadora ao longo deste sculo, particularmente aps a Segunda Guerra, esto em xeque. Desmoronou o chamado campo socialista. No seu lugar, restaura-se o capitalismo, num cenrio de colapso social e, em vrios pases, de aberto conflito militar e crise poltica. Nos poucos pases onde partidos comunistas conservam-se no poder, realizam-se polmicas reformas de sentido capitalista, sob maior ou menor controle do Estado. A crise do campo socialista afetou, tambm, todas as foras que tinham como referncia (crtica ou acrtica) o mundo criado a partir da revoluo russa de l9l7. A teoria socialista alvo de enormes questionamentos, principalmente sobre a viabilidade da construo de uma sociedade alternativa ao capitalismo. Desmonta-se o Estado de Bem Estar Social, na sua forma europia ou sucedneos. Est em curso um retrocesso geral nas condies de vida, trabalho e remunerao da maioria da classe trabalhadora mundial. Aprofunda-se a polarizao entre ricos e pobres, dentro de cada pas e em escala internacional. Este processo foi acompanhado da cooptao da social-democracia pelo neoliberalismo (vide governos Miterrand e Felipe Gonzales). Concluiu-se assim um ciclo histrico: no incio do sculo vinte, a social-democracia abandonou a revoluo; aps a Segunda Guerra, abandonou o socialismo; nos anos oitenta, abandona o Estado de Bem Estar. Processo de domesticao e cooptao similar atingiu vrios partidos comunistas e algumas organizaes guerrilheiras criadas nos anos 60, e que persistiam em atividade no final dos anos oitenta. Outras organizaes, em virtude das dificuldades geradas pela conjuntura internacional e no prprio pas onde atuavam, optaram taticamente por recuar de suas posies e tornaram-se partidos de esquerda. O mundo encontra-se plenamente hegemonizado pelas potncias capitalistas. O capital financeiro adquiriu enorme liberdade de movimentos. Os grandes conglomerados transnacionais controlam parte cada vez maior das principais decises mundiais, em detrimento dos governos e parlamentos democraticamente eleitos. O Estado, ou pelo menos sua atividade voltada defesa de interesses mais amplos que os diretamente capitalistas, perde espao, via privatizaes, parcerias, concesses, subsdios e tributaes cada vez mais regressivas. As naes perifricas so foradas a relaxar suas defesas, enquanto as naes centrais ampliam seu prprio protecionismo, fazendo a questo da soberania nacional ganhar nova atualidade, cada vez mais ligada sorte do movimento socialista, uma vez que a burguesia revela-se comprometida com a estratgia neoliberal. Aumentam os conflitos sociais, devido no apenas polarizao crescente entre ricos e pobres, mas principalmente s novas caractersticas de cada plo. As elites tornam-se cada vez mais internacionais e dependentes de um tipo de lucro (o financeiro) desligado de qualquer atividade produtiva real. Devido a isso, cresce o desenraizamento e o consequente descompromisso total com o padro de vida do povo e o futuro da nao. O desenvolvimento tecnolgico e os novos processos de produo reduzem, numa escala nunca vista, o emprego e a aparente possibilidade de ascenso social atravs do trabalho duro. No Brasil, pesquisas indicam que uma maioria j tm conscincia de que vai viver pior do que viveram seus pais. Pessoas que perdem a chance de ganhar o po de cada dia com o suor de seu rosto tendem, mais e mais, a comportamentos anti-sociais: as drogas, a marginalidade, a criminalidade, o misticismo, devem ser vistos neste contexto. Cresce a violncia, entre pases e dentro de cada pas. O equilbrio do terror existente durante a guerra fria manteve os conflitos militares sob certo controle. Agora, desaparecido o campo socialista, a competio econmica, a corrida desesperada de alguns povos por um lugar ao Sol, a fragmentao de referncias que permitiam almejar um futuro melhor, o estmulo permanente de uma imensa indstria armamentista que precisa alocar seus produtos --todos estes fatores contribuem para uma escalada de conflitos de pequena e mdia intensidade.

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Dentro de cada pas, o aumento da polarizao social traz consigo um acrscimo de violncia, da domstica policial, criando uma situao que permite falar que vivemos em guerra civil larvar nos grandes centros urbanos de numerosos pases. Recua a democracia, mesmo que hoje mais pases elejam seus governantes. O recuo da democracia pode ser medido: pela reduo do nmero de votantes; pela reduo na credibilidade de entidades representativas (do sindicato ao legislativo, passando pelos partidos); pelo crescimento do localismo (vide distritalizao do processo eleitoral brasileiro); pelo avano eleitoral e extra-eleitoral das foras conservadoras, inclusive neonazistas, particularmente nos pases capitalistas centrais; pela teoria, largamente difundida entre as elites, das vantagens de uma democracia restrita; pela influncia ampliada do poder econmico, da mdia e da criminalidade nos processos eleitorais; e pela crescente ineficincia dos governos e dos parlamentos, no atendimento das necessidades da maioria da populao. So estas maiorias que preenchem as fileiras dos variados tipos de fundamentalismo, que proliferam como expresso do protesto contra a nova ordem, ocupando o espao aberto pelo desaparecimento e domesticao da maioria da esquerda socialista. A crescente fora e autonomia do capital financeiro, acompanhada da reduo dos controles estatais, resultam num sistema globalmente vulnervel a crises de especulao. Isto agravado pelo fato do neoliberalismo no ter conseguido superar a queda geral da atividade econmica produtiva. Logo, a hegemonia neoliberal diretamente acompanhada por crises econmicas, polticas e sociais cada vez mais profundas. Preparar-se para um novo perodo de crises Devemos nos preparar para um perodo de aguamento internacional dos conflitos --entre as grandes potncias capitalistas; entre estas e as pequenas e mdias naes; entre os interesses do capitalismo e os da classe trabalhadora. O capitalismo, agora livre dos constrangimentos e das concesses que se via forado a fazer diante do campo socialista e da existncia de fortes movimentos socialistas e trabalhistas no seu interior, apresenta ntido parentesco com o mundo que produziu as duas grandes guerras. Um sistema que exalta a lei do mais forte e o predomnio do mercado incompatvel com a existncia de uma democracia real e da soberania das naes economicamente mais fracas. A mdio prazo, o neoliberalismo tende a transformar as democracias em pardias televisivas ou ditaduras de fato. A advertncia sobre o risco de uma onda neofascista no deve ser descartada com o mesmo otimismo que levou tantos a acreditar que, aps a queda do Muro, viria uma era de paz e prosperidade mundiais. A conjuntura internacional apresenta sinais de refluxo do neoliberalismo. Mas isto no indica, necessariamente, uma melhora do quadro para a esquerda. A alternativa pode ser, como na Espanha, uma sada ainda mais conservadora. No sabemos quanto tempo vai durar este perodo de nova reao capitalista ou, o que o mesmo, no sabemos quanto tempo demoraremos para reagrupar as foras socialistas e iniciar um contra-ataque eficaz. Tampouco sabemos se, antes disso, o capitalismo no mergulhar o mundo num ciclo de novos conflitos militares internacionais e supresso das liberdades democrticas. Em qualquer caso, temos que estar preparados para um perodo --anos ou dcadas-- em que, para os trabalhadores, as condies de luta se tornaro bem mais difceis do que as atuais. No mdio prazo, h vrios cenrios alternativos: ou a vitria do neoliberalismo, com a estabilizao do capitalismo em nveis de explorao tpicos do sculo dezenove; ou a ultrapassagem do neoliberalismo, sem a simultnea derrota do capitalismo, seja com um retorno (temporrio) a padres tpicos do Estado de Bem Estar Social, seja com uma sada de tipo fundamentalista/neofascista; ou a derrota simultnea do neoliberalismo e do capitalismo, com a abertura de um novo perodo de construo do socialismo. possvel que o mundo experimente simultaneamente todas estas alternativas, a depender da combinao que se estabelea entre a correlao de foras internacional e o curso da luta em cada pas.

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As caractersticas histricas, econmicas, polticas e sociais brasileiras contm condies para qualquer uma das possibilidades acima descritas. Permitem-nos, especialmente, uma: o Brasil oferece condies para a construo do socialismo, muito superiores s existentes em qualquer das naes que fizeram revolues ao longo do sculo vinte. Recuperar a auto-confiana Num perodo de reao capitalista, fundamental manter alto o moral da tropa. Sem isso, qualquer retirada vira fuga desordenada, qualquer reagrupamento de foras torna-se impossvel. Para tal, preciso atuar em quatro nveis: a luta cultural; a anlise crtica das tendncias do capitalismo contemporneo e da primeira experincia histrica de construo do socialismo; a formao poltica permanente de milhares de militantes. Um dos grandes problemas do atual momento que, ao lado da derrota poltica, o movimento socialista sofreu tambm uma profunda derrota ideolgica. Nesse sentido, vivemos um perodo mais difcil do que o da ascenso do fascismo. preciso desenvolver um programa de ao cultural, abrangente e imediato, que combata a difuso ininterrupta dos valores capitalistas, individualistas, de supremacia do mercado, de exaltao da violncia, desenvolvida pelos meios de comunicao de massa, pela literatura, imprensa e escolas. A criao de uma conscincia cultural prpria, a defesa de valores coletivos, solidrios, democrticos, nacionais, socialistas, parte integrante da criao de um caldo de cultura adequado luta imediata e a luta revolucionria. A crtica dos valores dominantes deve ser acompanhada de um estudo cientfico e permanente das tendncias do capitalismo contemporneo. Este estudo imprescindvel, no apenas por nos fornecer um conhecimento acerca do cenrio em que lutamos, e contra o que lutamos; mas principalmente porque somente ele pode embasar cientificamente a necessidade e a possibilidade do socialismo. importante reafirmar que o socialismo necessrio, enquanto alternativa a um capitalismo que produz mais e mais barbrie. Mas fundamental mostrar, tambm, que o capitalismo continua criando as pr-condies necessrias a uma sociedade sem classes, sem Estado, sem explorao nem opresso. A rede de telecomunicaes e a informtica tornam tecnicamente possvel, cada vez mais, a ampliao da democracia, o controle de fato sobre os governos, a educao e a informao permanente de massas. O aumento da produtividade torna perfeitamente vivel uma reduo significativa das horas trabalhadas pelo conjunto da humanidade, aumentando o tempo livre dos trabalhadores. A capacidade de produo ampliou-se de tal maneira que no h nenhuma justificativa material, fsica, tcnica, para a misria de milhes. Nos ltimos anos, grandes energias intelectuais foram deslocadas em direo anlise crtica do socialismo. preciso alterar esta situao: a maior parte de nossos recursos humanos deve se concentrar na anlise das tendncias do capitalismo contemporneo, at porque esta anlise indispensvel para a necessria investigao das condies que levaram ao surgimento, desenvolvimento e crise das revolues e das sociedades socialistas do sculo vinte. Tanto o programa de ao cultural, quanto o estudo do capitalismo contemporneo (e do socialismo do sculo vinte) devem ser combinados com uma vasta atividade de formao poltica de nossa militncia. Somente uma militncia envolvida nas lutas populares e dotada de um alto nvel de formao poltica conseguir atuar nas difceis condies dos prximos anos. necessrio envolver nossos intelectuais nesses quatro nveis de ao. Isso supe o mapeamento dos recursos humanos disponveis, uma diviso de tarefas e a existncia de instrumentos adequados: uma imprensa (jornais e revistas) destinada massa de ativistas de esquerda; uma imprensa dedicada aos militantes do partido (a revista terica e o boletim); e a criao de uma rede de formao poltica; bem como a utilizao dos novos instrumentos e meios de comunicao (TV a cabo, Sistema Embratel, Internet etc). Nossos intelectuais e, de maneira geral, nossos militantes com maior experincia tm se afastado do trabalho partidrio cotidiano. Esta situao pode evoluir de duas maneiras: ou levar ao distanciamento total, desembocando no academicismo e no niilismo; ou possibilitar criarmos
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ncleos dedicados a uma investigao terica mais aprofundada, num trabalho de retaguarda que pode impedir os desvios da superficialidade e do praticismo, predominante em nossas fileiras. Finalmente, preciso enfrentar as concepes equivocadas que penetraram fundo no movimento, especialmente o melhorismo e o eleitoralismo. O melhorismo o reformismo dos tempos modernos, um reformismo piorado. Segundo os melhoristas, o programa mximo socialista civilizar o capitalismo. Abandonaram a revoluo e a idia de destruir a sociedade de classes, o capitalismo. Enquanto os reformistas clssicos estavam (e esto) sob a influncia do keynesianismo, os melhoristas esto sob influncia do neoliberalismo. isso que explica a crescente aproximao, que devemos estimular, entre os socialistas revolucionrios, os reformistas clssicos e os nacionalistas. O eleitoralismo a transformao da necessidade em virtude, da ttica em estratgia. So quatro seus principais problemas: leva a uma acelerada descaracterizao e absoro da esquerda pelo establishment, seja na forma que os antigos chamavam de cretinismo parlamentar, seja nas formas mais fedorentas e abjetas da corrupo e do empreguismo; leva chamada americanizao do partido, transformando numa canhestra mquina eleitoral o que deveria ser uma organizao militante dedicada a organizar a luta independente das classes trabalhadoras; leva a uma iluso na possibilidade de realizar mudanas estruturais exclusivamente ou principalmente a partir das instituies do Estado; leva, finalmente, a uma negao e uma crtica feroz do papel da revoluo poltica e social, fator insubstituvel em qualquer estratgia que se pretenda socialista. Definir os objetivos programticos Para transformar a atual retirada desordenada em recuo estratgico, e esta em ofensiva socialista, a esquerda tem que definir claramente seus objetivos programticos, sua estratgia de poder, sua poltica de acumulao de foras, bem como construir o partido e as demais organizaes da classe. O Brasil encontra-se diante de algumas alternativas. A primeira delas prosseguir as reformas neoliberais, tendo como resultado um pas ainda mais dual, ampliando a concentrao de renda e a polarizao social. A segunda bloquear as reformas neoliberais, afirmando um padro de desenvolvimento que incorpore apenas minimamente a maioria da populao. Uma terceira alternativa derrotar o neoliberalismo e realizar reformas estruturais que garantam a soberania nacional, a democratizao profunda do pas, a retomada do crescimento econmico com base na criao de um mercado interno de massas. Esta a alternativa democrtica e popular, o projeto nacional que defendemos para o Brasil, que s se viabilizar caso o poder passe s mos de um bloco de foras polticas e sociais hegemonizadas pelos trabalhadores. As elites brasileiras no esto dispostas a apoiar um projeto nacional desta natureza, por dois motivos: porque exigir um rompimento com a atual ordem internacional; e porque exigir alteraes muito profundas na ordem econmica, poltica e social nacional. .Ainda que nosso projeto nacional no seja incompatvel, em tese, com o capitalismo, na prtica ele s ser realizado caso derrotemos os grandes capitalistas, caso coloquemos sob controle social boa parte das grandes empresas hoje sob controle privado. por isso que nosso projeto nacional, baseado em reformas estruturais de natureza democrtica e popular, se combina com a construo do socialismo no Brasil. Isso exigir audcia para no se deter diante das presses no sentido de brecar o processo, estabelecendo uma muralha da China entre as reformas estruturais e o socialismo. E exigir, tambm, maturidade para enfrentar as presses em sentido esquerdista, que visem acelerar o processo mediante a supresso de todas as relaes capitalistas. O aspecto chave da alternativa democrtica e popular criar um pas para todos, contando com nossas prprias foras. Ou seja: transformando o mercado interno de massas no principal sustentculo do desenvolvimento econmico nacional. Da decorrem as seguintes implicaes: o Brasil rejeita o caminho que o neoliberalismo aponta para chegarmos ao primeiro mundo; rejeitamos inclusive o objetivo de chegar ao primeiro mundo, com o qual seremos forados a nos enfrentar; nosso modelo de sociedade no o capitalismo de tipo europeu ou americano, ainda que nos disponhamos a absorver vrios de suas caractersticas; pretendemos utilizar o mercado interno de
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massas como sustentculo, o Estado como indutor econmico e a pequena e mdia propriedade privada como instrumentos de desenvolvimento; no nos deteremos diante da grande propriedade capitalista, toda vez que ela se converter num obstculo poltico ou econmico aos nossos objetivos. Em sntese: os socialistas defendem como objetivo programtico para este perodo a construo de uma alternativa democrtica e popular articulada com o socialismo. Atravs das reformas estruturais, construir um pas soberano, profundamente democrtico e voltado para elevar continuamente as condies de vida da maioria da populao. Estas reformas estruturais j so parte do processo de construo do socialismo, no consistindo numa etapa de desenvolvimento de um capitalismo popular. Apesar da manuteno em vasta escala de relaes capitalistas, possvel dizer que as reformas estruturais j constituem parte do processo de construo do socialismo, por trs motivos: porque alteram a correlao de foras na sociedade, em prejuzo do grande capital; por que daro base hegemonia poltica das foras socialistas; e porque o respeito propriedade e aos interesses do grande capital estar subordinado aos interesses do nosso projeto. Definir os caminhos estratgicos No Brasil, as foras que se opem s reformas estruturais (o grande capital nacional e internacional e os setores da populao por eles hegemonizados) controlam o poder econmico, a maior parte do poder de Estado, as foras armadas, os grandes meios de comunicao de massa e um grande nmero de instituies igualmente poderosas, como igrejas e escolas. Enquanto as camadas conservadoras da sociedade brasileira detiverem tal soma de poder, no haver transformaes estruturais. Por isso, central definir os caminhos pelos quais a esquerda pretende conquistar o poder. O poder no apenas se toma, mas tambm se constri. Na luta poltica cotidiana, as foras populares vo se dotando de poder, ampliando sua conscincia poltica, influenciando instituies (os sindicatos, por exemplo), criando novos instrumentos (a CUT, uma imprensa socialista). Mas o poder tambm se toma: por isso, preciso enfrentar a polmica acerca do caminho eleitoral versus o caminho revolucionrio de tomada do poder. .A via eleitoral possui limites e possibilidades muito claras. Ela no atinge diretamente diversos dos centros de poder, como o econmico, o judicirio e as foras armadas. Ela permite estabelecer, no mximo, um controle superficial e desigual sobre o Estado, cabendo oposio grandes parcelas de poder, suficientes para obstaculizar democraticamente quaisquer reformas mais profundas. Assim, muito improvvel que, pela via eleitoral, se consiga reunir o poder necessrio para realizar as transformaes estruturais. Isto sem falar nas condies antidemocrticas em que se do os processos eleitorais, particularmente no Brasil, numa combinao de poder econmico, monoplio da mdia e regras eleitorais prejudiciais para a esquerda. A esquerda socialista que conseguiu chegar ao governo federal, aps superar os infinitos obstculos que se antepem a uma vitria eleitoral, terminou sendo cooptada (como na Frana ou na Espanha) ou foi apeada do poder (como no Chile). Entretanto, enquanto prevalecerem condies minimamente democrticas, cabe a esquerda disputar eleies, como um momento de propagandear e submeter ao veredito popular as reformas estruturais que almejamos realizar, disputando projetos e construindo nossa hegemonia. E, caso venamos as eleies, cabe implementar as reformas (guardadas as propores, o mesmo vale escala federal, estadual e municipal). Mas com conscincia dos limites deste caminho. .A vitria da esquerda numa disputa presidencial no resolve o problema do poder e, portanto, no elimina a necessidade de uma ruptura revolucionria; o exerccio do governo federal, exatamente por possibilitar a realizao de algumas reformas estruturais, aguar as contradies de classe no pas, podendo: ou conferir esquerda novos instrumentos para organizar o povo e a legitimidade indispensvel para resistir a reao; ou levar a esquerda para a paralisia, o administrativismo e o distanciamento entre seus compromissos e sua prtica real de governo. A via revolucionria possui outras possibilidades e limites. Os processos revolucionrios revolvem todos os centros de poder e, portanto, possibilitam tanto executar as reformas com a radicalidade necessria, quanto enfrentar a oposio com a dureza indispensvel. claro que as
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revolues possuem um custo poltico, econmico e social bastante alto --principalmente devido reao das elites. Entretanto, pagamos um custo muito maior pelo fato de, em nosso pas, nunca ter acontecido nenhuma revoluo. isso que est por trs do conservadorismo das elites e de sua desfaatez em explorar sem limites nosso povo. Cabe a esquerda recuperar, na histria brasileira, as vrias experincias de luta social --inclusive com enfrentamento armado-- em que o nosso povo esteve envolvido. Mesmo limitadas, foram momentos importantes de nossa histria poltica, econmica e social. Uma das grande dificuldades da via revolucionria est na sua excepcionalidade: as revolues so processos raros, que ocorrem em condies internacionais e nacionais muito especficas. A maioria das revolues ocorridas no sculo vinte est intimamente ligada trs grandes processos traumticos: a Primeira Guerra, a Segunda Guerra e o choque do petrleo. E tiveram lugar em pases onde a sociedade vinha sendo revolvida h dcadas, onde as elites dominantes perdiam progressivamente as condies de controlar a sociedade e onde enormes parcelas do povo j no aceitavam viver como antes. A esquerda brasileira est diante de uma difcil situao: a possibilidade de vitria numa eleio presidencial, presente em 1989 e 1994, mas que agora parece se tornar bem mais distante, no fornece poder suficiente para a execuo das reformas estruturais. E a via revolucionria depende de uma srie de condies internacionais e nacionais, sobre as quais a ao direta da esquerda parece influir pouco. Mas a situao no era muito diferente nos pases que viveram grandes revolues. No fosse a Primeira Guerra, dificilmente os bolcheviques teriam deixado de ser um grupo minoritrio na poltica russa. No fosse a Segunda Guerra, dificilmente o exrcito popular dirigido pelos comunistas chineses teria conseguido chegar ao poder. Defendemos que a esquerda brasileira se prepare para um prolongado acmulo de foras. Que aproveite cada possibilidade aberta pela via eleitoral, mas sem depositar nela nenhuma expectativa exagerada, nem organizar em torno dela o esforo estratgico principal. E que se prepare para aproveitar as possibilidades que o cenrio nacional e internacional parece oferecer, a mdio prazo, para os revolucionrios. Em escala internacional, um dos cenrios a radicalizao dos conflitos e a ocorrncia de crises gerais do sistema. Em escala nacional, h uma tendncia de agravamento das condies econmicas, polticas e sociais. H espao para uma poltica revolucionria no Brasil, desde que ela se baseie, sem arredar um nico milmetro disto, na luta de massas, na organizao dos setores populares. Do ponto de vista estratgico, a direita do PT desistiu do socialismo. E o centro do PT desistiu da revoluo. Converteram a alternativa democrtica e popular numa etapa prvia e distinta do socialismo. Depositaram todas as suas expectativas no processo eleitoral. Ao faz-lo, acabaram desenvolvendo uma poltica de acmulo de foras que corri nossas bases sociais, abandona os compromissos populares, vai sendo absorvida pela hegemonia capitalista, e que ao fim acaba por aniquilar at mesmo as possibilidades eleitorais. Num resumo esquemtico: em 1989, defendiamos que nosso caminho para o poder passava pela disputa, conquista e exerccio do governo federal. A derrota de 1989 e o rebaixamento programtico que se seguiu, levou um importante setor do partido a abandonar a disputa pelo poder, concentrando-se apenas na disputa pelo governo. Ocorre que um partido de esquerda, quando se volta apenas para a disputa pelo governo, vai perdendo apoios sociais, base militante, combatividade... e com isso vai perdendo progressivamente a capacidade de disputar e vencer at mesmo as eleies (e, quando as ganha, no consegue governar de maneira a acumular foras para nosso projeto estratgico). Ou seja, a estratgia de disputar governos o caminho para nos transformar num partido de oposio permanente (e/ou num partido que se limita a disputar governos locais e governos estaduais secundrios). Realizar um prolongado acmulo de foras Neste prolongado acmulo de foras, ao lado da organizao partidria, da luta ideolgica e da disputa institucional, ter principalidade a organizao e unificao, na luta social, dos setores populares interessados na realizao da reformas estruturais. Noutras palavras, preciso reorientar
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nossos esforos, dedicando total energia ao trabalho de massa, junto aos movimentos sociais. Nessa atividade, devemos estabelecer quais os setores sociais prioritrios, quais as polticas para cada movimento social especfico e quais os temas que devem centralizar nossa atividade ttica. O principal esforo organizativo deve ser dedicado s classes trabalhadoras, especialmente queles setores cujo peso econmico ou influncia poltica so mais destacados: os operrios industriais, os funcionrios das empresas estatais (especialmente nos setores estratgicos), os trabalhadores rurais sem-terra, os trabalhadores com contato direto com a maioria da populao (mdicos, professores etc.). Esses trabalhadores podem ser atingidos via atividade direta do Partido, ou atravs do trabalho partidrio junto as entidades que os organizam: movimentos populares, sindicatos, associaes culturais etc. preciso organizar a juventude. visvel o envelhecimento do movimento socialista e um processo cada vez mais amplo de desmoralizao da juventude, a partir da exaltao dos valores consumistas e individualistas. A juventude v-se diante de dificuldades cada vez maiores, que a impedem de realizar-se profissional e espiritualmente. Ao lado da organizao tradicional da juventude, nos movimentos estudantis e no Partido, preciso desenvolver novas formas de abordagem, com destaque para a temtica cultural. Em terceiro lugar, preciso atentar para o crescimento da massa de excludos, que para alm do lumpesinato, inclui os jovens que no conseguem seu primeiro emprego, os milhares de atingidos pelo desemprego estrutural, os excludos do consumo. preciso ateno particular para as lutas afroculturais j existentes, alm de trazer os militantes negros para uma luta poltica qualificada, considerando a sua diversidade, criando fruns de discusso para a elaborao de um plano de ao. Enquanto a esquerda, acostumada a formas organizativas de molde sindical/popular/estudantil, encontra dificuldades em organizar estes setores, as elites o fazem atravs da mdia, das igrejas evanglicas e da criminalidade, transformando-os numa importante reserva estratgica das elites contra o movimento socialista. Organiz-los e conduzir suas lutas supe uma poltica de organizao mais disciplinada, audaciosa e com fortes componentes ideolgicos. preciso continuar o trabalho de organizao dos chamados setores mdios. Seja por seu papel no acmulo de foras; seja por sua importncia na viabilizao das reformas estruturais, estes setores devem merecer ateno especial. Entretanto, preciso estar atento para a presso que sofrem por parte dos conservadores neoliberais, do niilismo, do misticismo e dos setores de centro-direita do PT. Consolidar a organizao e a unidade destes quatro grandes setores sociais --os trabalhadores, os jovens, os excludos, os setores mdios-- pressupe fortalecer suas entidades especficas e gerais. Mas exige principalmente unificar seus objetivos programticos, suas aes de massa, convergir seus esforos para a luta comum pelas reformas estruturais, fazer com que cada movimento social faa sua a bandeira das reformas estruturais. Supe, tambm, que se organize partidariamente estes setores sociais. Isso exige superar a concepo dominante no PT, de partido-lago (onde desembocam os diferentes e independentes esforos de organizao popular), afirmando em seu lugar a concepo de partido-fonte (de onde parte um trabalho sistemtico de organizao popular, submetido a avaliao e ao controle coletivo da militncia). Um partido que organiza a atuao de seus militantes, desde a base at as direes. O carter estratgico da questo agrria A agricultura brasileira nunca passou por um processo de crise como o atual. uma crise geral, mas atinge sobretudo os pequenos produtores e os trabalhadores assalariados. Essa crise tem sua origem nos problemas estruturais da forma de organizao da produo agrcola, baseada na concentrao da propriedade da terra e no estmulo monocultura de exportao. E se agravou com a poltica econmica neoliberal, que relega a segundo plano a questo da agricultura. A agricultura tratada como uma das ncoras do Plano Real (ncora verde), o que impe um grande sacrifcio ao setor. Estima-se que em 1995 a agricultura sofreu uma evaso de renda equivalente a cerca de US$ 9 bilhes. Os preos dos produtos agrcolas esto defasados, em funo
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da poltica de manuteno do preo da cesta bsica, para viabilizar uma poltica salarial de arrocho, especialmente do mnimo. Os preos agrcolas sofreram uma defasagem de 27%, prejudicando especialmente os pequenos agricultores, que produzem para o mercado interno. A agricultura familiar vem sendo atingida duramente pela falta de uma poltica agrcola diferenciada, que estimule a produo agropecuria. Os trs pilares que sustentam uma poltica agrcola governalmental: preos justos, crdito para investimento e seguro agrcola, deixaram de ser instrumentos de apoio agricultura familiar. Alm dos baixos preos e da inexistncia de uma poltica agrcola, a situao dos pequenos produtores se agravou com o Mercosul, que abriu as fronteiras e eliminou taxas de importao entrada de inmeros produtos agrcolas de nossos vizinhos, que produzem em condies diferenciadas. Muitas cidades, principalmente os pequenos municpios com grande dependncia da agricultura, esto em colapso, o que traz reflexos negativos na arrecadao de impostos. Os setores produtivos e o comrcio destas cidades so levados falncia, agravando ainda mais o desemprego e o xodo rural. O neoliberalismo traz ainda consequncias indiretas, como o fechamento de agncias bancrias (em muitos casos, a nica agncia da cidade), os servios insuficientes dos correios, a terceirizao e privatizao do setor eltrico. Servios como telefonia e eletricidade, alm de outros servios pblicos (que hoje j so escassos) tendem a piorar, pois no haver investimento em regies que apresentem menor retorno econmico. A poltica governamental para o setor agrcola continua beneficiando a minoria das elites rurais. A chamada bancada ruralista utiliza seu poder de lobby para aumentar os privilgios. Assim foi na securitizao da dvida dos fazendeiros, nos subsdios do Prolcool e dos usineiros do nordeste. As promessas de campanha do governo FHC, de apoio agricultura familiar e assentamento de 280 mil famlias de trabalhadores, ficaram apenas na retrica eleitoral. O campo passa por um enorme processo de excluso. A tecnologia poupadora de mo de obra, a concentrao da terra no latifndio, a crise econmico-financeira e a urbanizao tm sido os maiores responsveis por este processo. A estrutura fundiria no Brasil a mais injusta do mundo, com uma concentrao de terras de dimenses vergonhosas. Enquanto poucos detm milhes de hectares ociosos, centenas de milhares de famlias sem-terra so impedidas de produzir. Nossa estratgia: o que queremos no campo Apesar de toda crise e da gravidade dos problemas sociais, existem no campo 23 milhes de trabalhadores rurais (42% da populao economicamente ativa), nas diferentes categorias e formas de trabalho, desde pequenos agricultores a assalariados rurais. Existem 5 milhes de estabelecimentos de agricultura familiar, que lutam pela sobrevivncia e produzem a maior parte dos produtos para o mercado interno. O setor agrcola produz em torno de 50 bilhes de dlares anuais, correspondente a 12% do PIB Nacional. Um programa estratgico de mudanas sociais inclui necessariamente uma profunda reestruturao do campo, tendo como base a reestruturao da propriedade da terra, com a democratizao do acesso terra e a organizao da produo em outros moldes. A luta pela reforma agrria hoje, mais do que nunca, uma necessidade estratgica. A reforma agrria uma questo nacional e deve envolver amplos setores sociais. A reforma agrria atinge um dos pilares do capitalismo brasileiro, que a grande propriedade privada da terra; e enfrenta a dominao poltico-ideolgica-eleitoral exercida pelas oligarquias rurais sobre a populao camponesa. A reforma agrria , ainda, um dos elementos fundamentais para que se possa encaminhar solues aos graves problemas sociais de nosso povo, mesmo nas cidades, como emprego, moradia, combate fome, marginalidade social e ao inchao desordenado das grandes metrpoles. Do ponto de vista ttico, a reforma agrria tambm adquiriu enorme importncia. O projeto neoliberal no consegue apresentar alternativas e nem cooptar os excludos do campo, gerando as

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condies para mobilizaes populares e construo de movimentos de massa em vrios setores do campo. necessrio um projeto de desenvolvimento rural para a sociedade brasileira, que compreenda: a melhoria permanente e igualitria das condies de vida para todos os que vivem no meio rural; condies de desenvolvimento homogneo das foras produtivas, da agro-indstria, da industrializao do interior do pas; acesso, para todos os trabalhadores rurais, s condies de habitao, sade, educao, cultura e lazer. Precisamos ter uma poltica agrcola baseada em preos adequados, crdito para investimento e seguro agrcola, no sentido de garantir um desenvolvimento da agricultura familiar e cooperativada como uma das principais formas de reorganizao da produo agropecuria em nosso pas. Nossas tarefas especficas A concepo estratgica da reforma agrria, como uma luta de toda sociedade e no apenas uma luta corporativa dos sem-terra, nos leva a desenvolver aes tambm nas cidades. J existem inmeras experincias de conscientizao, politizao, aglutinao e organizao de trabalhadores e populaes excludas das cidades, que tambm se sensibilizam e permitem vislumbrar mobilizaes massivas nas cidades. Nos ltimos dez anos surgiram e se desenvolveram novas e diferenciadas formas de organizao dos trabalhadores no campo. Entre elas, destacam-se as organizaes que adquiriram amplitude nacional: o MST, o Movimento de Mulheres Agricultoras, o MAB (movimento de atingidos por barragens), os Movimentos de pescadores, seringueiros, povos indgenas, jovens e assalariados. Esses movimentos contriburam no somente com conquistas para seus setores, mas contriburam nas lutas de massa da classe trabalhadora, na construo e fortalecimento da CUT e do PT. tarefa nossa continuar estimulando e participando ativamente nos movimentos sociais do campo, como uma das principais ferramentas que a classe trabalhadora brasileira desenvolve no seu processo de organizao, politizao e de luta por transformaes sociais radicais. O sindicalismo de trabalhadores rurais teve muitos avanos nos ltimos anos. Surgiram as oposies sindicais, depois articulou-se o Departamento de Trabalhadores Rurais da CUT, e agora a Contag filiou-se a CUT. Persiste, no entanto, uma srie crise na estrutura e funcionamento do sindicalismo de trabalhadores rurais, agravada pela crise da agricultura. necessrio que nos esforcemos para encontrar as solues que levem reconstruo de um sindicalismo no campo, de massa e de luta, classista e organizado na base. Entre a juventude rural, cresce o desnimo, a falta de oportunidades de trabalho, estudo, cultura e lazer. Mas h tambm diversas experincias importantes, de trabalhos aglutinadores no campo pastoral, cultural, de movimentos e dos sindicatos. necessrio que priorizemos um trabalho com os jovens do campo, seja em articulaes especficas, seja garantindo sua incorporao nos movimentos e organizaes existentes. A ocupao contnua de latifndios improdutivos credenciou o MST como principal portavoz da luta pela Reforma Agrria e pela justia no campo, conscientizando a populao sobre o papel essencial que a distribuio das terras representa na construo de uma democracia no Brasil. O MST tem caractersticas que devem ser estudadas por ns. Por exemplo: suas bandeiras so simultaneamente ideolgicas, de massa e radicalizadas. Trabalham essencialmente a organizao dos excludos e tm um modelo de direo nacional. O MST cria e emprega smbolos com eficcia. A imensa responsabilidade depositada no MST demanda mais do que sua capacidade de resposta. Por isso, devemos auxili-lo de qualquer forma possvel e ao mximo de nossas capacidades, inclusive como uma das maneiras de (aprender a) construir uma ponte com os excludos urbanos, os favelados e os miserveis. J h alguns anos vem se desenvolvendo o Grito da Terra, metodologia de mobilizao unitria dos trabalhadores rurais, que agrega as diversas organizaes e entidades de apoio do campo brasileiro. Consideramos essa iniciativa das mais promissoras, e devemos desenvolver esforos para garantir sua amplitude, unidade e massificao, para que se transforme num poderoso instrumento de
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mobilizao de massas, contra o projeto neoliberal, contra o descaso com a agricultura e com os trabalhadores, e como forma de arrancar conquistas e politizar as lutas no campo. Existem no Brasil em torno de 6 milhes de assalariados no campo, seja temporrios (biasfrias) ou permanentes. Milhares deles so submetidos necessidade da migrao temporria e ao abandono de seus familiares. Precisamos estimular a organizao independente dos assalariados, seja nos sindicatos especficos, seja em movimentos de luta, que consigam pelo menos defender seus mnimos direitos. A qualificao das lideranas e dos militantes do campo tambm fator decisivo para nosso projeto de reforma agrria. Conclamamos o engajamento nos programas especficos de formao para militantes do campo, levando em conta suas caractersticas scio-culturais, de hbitos e nveis de conscincia. As experincias formativas desenvolvidas revelam que h uma especificidade a ser construda em torno de mtodos de formao poltico-ideolgica no campo preciso conscientizar as organizaes do campo e desenvolver lutas massivas contra trs instrumentos, que so a ponta de lana do neoliberalismo na agricultura: o Mercosul, a Lei das Patentes e a Lei de Cultivares. necessrio desenvolver um trabalho de informao, conscientizao e preparao de lutas concretas que consigam barrar esses trs projetos, durante seu processo de implementao no campo. Apoiamos a luta do Movimento Indgena pela garantia de demarcao de suas terras e pelo estabelecimento de relaes democrticas no campo. Atualmente, fortalecer a luta manifestar-se pela revogao do decreto 1775, de 08/01/96, que muda a sistemtica de demarcao das terras indgenas. Existem no campo diversas experincias localizadas de organizao autnoma da produo e/ou de comercializao agrcola. Devemos ver essas experincias como uma importante trincheira de resistncia e estimular a organizao da produo e comercializao de forma autnoma e associativa. Essas experincias, ainda que nesse momento sejam pouco representativas no controle do mercado, formam militantes, permitem adquirir experincias e politizam os envolvidos acerca das armadilhas do que significa o mercado capitalista. Aplicar uma poltica correta nas eleies municipais As eleies municipais de 1996 se daro num contexto absolutamente diferente de todas as outras disputas que o partido enfrentou. Enfrentaremos estas eleies em um perodo descendente da luta da esquerda e dos trabalhadores, tanto no plano nacional quanto no internacional. O bloco social constitudo em torno da candidatura FHC e do PSDB/PFL/PTB, que continua solidificando-se a partir do Governo Federal e dos governos estaduais e partidos aliados, como PMDB, PPB e PL, percebe o valor estratgico de todo o perodo 1995/1998. Ser neste tempo que tal bloco buscar consolidar um novo modelo de acumulao subordinada para o pas e, com ele, um novo perodo de hegemonia ideolgica e poltica. Uma vitria macia das plataformas identificadas com este bloco, significar uma aprovao plebiscitria ao governo e suas polticas, a consolidao e ampliao da sua base poltica de sustentao, conferindo ao governo FHC maior capacidade de implementao das reformas neoliberais. Para o PT, a situao est agravada pela fora do adversrio e, tambm, porque entramos nessas eleies sem os referenciais de ordem ideolgica, estratgica e ttica que nos conferiam unidade e organicidade. A sequncia de derrotas nas eleies presidenciais, em particular o carter da derrota em 1994, corroeram boa parte do que ainda restava de sentido nacional e estratgico de uma disputa como esta. Antes, a meta de conquistar o governo federal, para aplicar reformas estruturais anticapitalistas, conferia s disputas municipais de 1985, 1988 e 1992 um papel de acumulao de foras. A diluio desta perspectiva pressiona ainda mais o Partido a um jogo localista e pragmtico, com um nico objetivo: obter resultados eleitorais, independente do programa e da estratgia. Se antes buscvamos acumular foras, agora o partido est voltado para conquistar espao, num jogo internista e pragmtico.
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A burguesia implementa uma dupla estratgia para anular o PT: simultaneamente, combate e interfere. Ancorados em um clich do pensamento conservador brasileiro, o da supremacia da conciliao poltica sobre o debate pblico e transparente, a burguesia continuar constrangendo as expresses radicais do Partido. Buscar isolar todas as candidaturas e programas do Partido que tenham como base a crtica contundente ao quadro geral da poltica brasileira e ponham em risco o establishment local. Essa a estratgia secundria para derrotar a esquerda no pas. A estratgia principal moldar e interferir nas definies do PT. Sustentado num verdadeiro fogo de barragem dos meios de comunicao em favor do consenso neoliberal, sob o ttulo da modernidade, a burguesia pressionar o PT em direo a um programa centrista, a um discurso moderado, ao abrandamento da crtica crise brasileira, e buscar interferir na indicao dos candidatos. No porque estaria disposta a conviver com um crescimento eleitoral do PT em troca de sua direitizao; mas sim porque esta estratgia leva o PT a uma derrota por asfixiamento, isolado em centenas de fraes locais sem projeto nacional e, principalmente, sem carter transformador, o que aniquila qualquer pretenso poltica de maior porte no futuro imediato. O Partido tambm dever compreender o carter estratgico destas eleies para a disputa de hegemonia. Deve compreender que as reformas neoliberais em curso so incapazes de constituir um modelo de desenvolvimento que incorpore a totalidade da sociedade brasileira. A trajetria histrica das elites no nos permite sonhar com a perspectiva de um capitalismo para todos. A incorporao das maiorias somente se dar atravs de reformas estruturais de carter democrtico-popular que, por si, significaro conflitos profundos com o atual bloco no poder. Este sentido de disputa de hegemonia deve presidir nossa estratgia nestas eleies. Devemos perseguir dois objetivos. O primeiro e imediato, transformar esta disputa num ponto de apoio popular para barrar as reformas neoliberais. O segundo, reverter o sentido descendente de nossa poltica de acmulo de foras. Para isto, o caminho incontornvel ser o da polarizao de projetos, atravs da crtica contundente ao modelo e aos partidos e governos que o sustentam e realizam; e a demonstrao da capacidade da esquerda governar os municpios com justia social e competncia. A polarizao e a nitidez poltica de nosso projeto devem ser os valores fundamentais. A sociedade precisa perceber que existe alternativa poltica real ao projeto neoliberal e ao governo FHC. Sem isto, no s lograremos uma derrota nesta disputa, como inviabilizaremos qualquer capacidade de reao a mdio prazo. O plano de estabilizao econmica, ainda que seja um mito no imaginrio social e objeto central da propaganda oficial e conservadora, tem aprofundado a concentrao de renda e riqueza neste pas. A queda real da massa salarial no Brasil, a crise da agricultura, a incapacidade de realizar a reforma agrria e o aumento geomtrico do desemprego, urbano e rural, so visveis no dia-a-dia, e no s nos ndices estatsticos. A populao percebe tais efeitos mas somente se mobilizar em um voto contrrio ao desemprego e a misria se perceber, tambm em seu imaginrio, a existncia de uma alternativa nacional de desenvolvimento. Infelizmente, as posturas da Direo Nacional da CUT na negociao da reforma da previdncia; e a diviso e consequente diluio do discurso do PT, no colaboram para a fixao desta alternativa e no nos deixam otimistas quanto a esta possibilidade. Chances reais de vitrias em algumas cidades significativas existem. De um lado pelo efeito perverso da poltica neoliberal, de outro pela diviso do bloco conservador-neoliberal na disputa do poder local. No sero raros os casos em que se confrontaro PSDB contra PFL, PPB contra PTB, PMDB contra PSDB, e assim por diante. Entretanto, o cenrio mais provvel o de um baixo resultado para o PT, inclusive em vrios municpios onde somos governo. O Partido deve construir um programa de governo baseado na inverso de prioridades e na democratizao das decises municipais. Estabelecer uma ttica de campanha ofensiva, que exponha as diferenas e as responsabilidades sobre a crise econmica. Nos municpios, e sobre o municpio, recai a mais clara manifestao da misria a que est submetido o povo. Responsveis por mais da metade dos investimentos pblicos realizados no pas na ltima dcada, os municpios esto sendo penalizados com o aumento dos encargos e das necessidades da populao, sem um aumento significativo das receitas. Ao contrrio: se j no bastasse a recesso, o governo FHC corta verbas e acena sistematicamente com uma reforma tributria que concentrar ainda mais os recursos pblicos.
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A ttica geral de polarizao contra o neoliberalismo exige: apresentar candidaturas de ntido perfil popular e de esquerda como forma de quebrar este consenso imposto pelas elites; e estabelecer alianas de carter popular, demarcando os campos de sustentao do projeto neoliberal e do projeto democrtico-popular, no confundindo a sociedade com alianas localistas com os partidos que sustentam o governo FHC e seus aliados estaduais. A esquerda tem a obrigao de chamar o conjunto do partido a assumir uma postura popular e reconstruir o sentido estratgico e nacional de sua ao. Devemos garantir e efetivar as formas mais democrticas para as definies do Partido, com encontros de base e participao direta da militncia: que a base tome para si a responsabilidade da linha poltica, independente das presses realizadas de fora para dentro do PT e que nele encontram espao para proliferao. Por uma hegemonia democrtica, socialista e revolucionria Cabe a esquerda petista disputar os rumos do Partido, buscando transform-lo num partido capaz de dirigir o processo de reformas estruturais na sociedade brasileira, rumo ao socialismo. Isto exige enfrentar os problemas que tm descaracterizado o PT e que ameaam transform-lo num partido da ordem, que se ope quando muito ao governo, mas no ao capitalismo. Os principais problemas do PT, vistos de uma perspectiva socialista e revolucionria, so os seguintes: a)diminuiu a influncia do socialismo no interior do Partido, crescendo no seu lugar concepes melhoristas; b)o partido no possui mais uma estratgia de poder, nem tampouco uma estratgia de governo, mas to somente uma estratgia de poder local, que na prtica nos conduz a sermos um partido de flcida oposio ao neoliberalismo; c)o partido vem perdendo bases sociais organizadas, substitudas por bases eleitorais difusas; d)o partido atrai cada vez menos jovens e renova cada vez menos seus quadros; e)crescem os interesses fisiolgicos, diretamente ligados a possibilidade de construir, atravs do PT, uma carreira poltica tradicional; f)o partido subestima (na prtica, ainda que no no discurso) a importncia das lutas sociais e superestima a importncia das eleies e da chamada institucionalidade; g)a democracia interna vive sob a ameaa dos notveis e dos interesses menores, sendo cada vez mais distorcida pelas filiaes em massa, devido s prvias para escolher candidatos a prefeito. Tomados no conjunto, estes problemas podem ser assim resumidos: o PT est sendo cooptado, est deixando de ser um partido socialista, est se transformando num partido da ordem. Corre o risco de se converter numa sub-social-democracia. Enquanto a social-democracia abandonou o socialismo e a revoluo, no curso de um processo de elevao significativa das condies de vida do conjunto da classe trabalhadora; o PT est sendo cooptado no curso de um processo de queda do padro de vida da classe, mas de assuno de vrios de seus lderes condio de integrantes da elite dirigente do pas. Diante deste processo, h fenmenos individuais ou coletivos de sada do Partido. Poucas vezes em direo a outros partidos, at porque o PCB, o PCdoB e o PSTU no conseguem ser alternativa, inclusive porque apresentam problemas muito semelhantes aos do PT, ou de algumas de suas tendncias internas. Na maioria das vezes, as pessoas saem do PT em direo uma militncia acadmica ou diretamente nos movimentos sociais. Noutras vezes, se afastam de qualquer atividade poltica. Se o PT como um todo perde com isso, perde mais a esquerda do PT, de onde provm a maior parte dos decepcionados e insatisfeitos. A esquerda do PT deve combater este processo. Primeiro, por ser ela a maior prejudicada. Segundo, porque a cada sada, diminuem as possibilidades de deter a domesticao do PT. Terceiro, porque a existncia do PT, com todas as suas contradies, ainda um fator positivo para a luta pelo socialismo. Quarto, porque h enormes reservas sadias no interior do partido, que podem reverter este quadro de decomposio. Quinto, porque um fenmeno histrico da dimenso do PT s pode ser superado (por outro partido, por exemplo) em condies muito especiais. Lembramos que o Partido Comunista foi hegemnico na esquerda brasileira por quatro dcadas; sua crise prolongou-se pelos anos 60 e 70, a partir de um grande episdio de
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desmoralizao pblica: o golpe de 1964; mas s nos anos 80 se construiu uma organizao, o PT, capaz de desempenhar em relao ao conjunto da esquerda um papel similar ao que os comunistas desempenharam antes. O processo de descaracterizao do PT est extremamente avanado. No sabemos se haver tempo hbil e competncia poltica de nossa parte para det-lo. Pode vir a se tornar insuportvel a convivncia com certas prticas que se expandem no partido, especialmente onde somos governo. Pode ser que setores do PT, dispostos a tornar o partido palatvel para as elites, tentem expulsar a esquerda petista. Estes so desdobramentos possveis, mas indesejveis. Nosso objetivo deve ser o de re-afirmar uma hegemonia socialista e revolucionria no interior do partido, tarefa que depende da ampliao da fora da esquerda fora da mquina partidria: nos movimentos sociais, nos processos eleitorais, na luta de idias. Se fosse possvel escolher, o melhor momento para a esquerda recuperar a maioria seria numa conjuntura de ascenso da luta poltica no pas, combinada com a perda de controle poltico da atual maioria sobre as bases partidrias --exatamente como aconteceu em 1993. Outros cenrios so possveis: um contexto de derrota eleitoral, por exemplo. Importantes setores militam no partido devido a seus atrativos eleitorais; caso estes atrativos diminuam, possvel que estes setores se afastem da militncia ou busquem abrigo noutros partidos. Em qualquer caso, a esquerda petista s ter condies de reassumir a maioria, caso esteja na linha de frente da luta contra a transformao do PT em partido de aluguel, como j acontece em vrias cidades; caso esteja na linha de frente da luta contra a destruio do PT enquanto instncia; caso esteja na linha de frente contra os que pretendem transformar o PT numa alternativa confivel debacle do neoliberalismo. Organizar a Articulao de Esquerda A esquerda petista deve se capacitar a executar as tarefas citadas ao longo deste texto. Para isso preciso um exame crtico de nossas enormes insuficincias: a)a falta de clareza polticoprogramtica; b)o baluartismo (minha tendncia, meu mundo); c)a transformao das tendncias em instrumentos para lobby de parlamentares ou grupos regionais; d)o aparelhismo e a falta de base social; e)a propenso de vrios setores da esquerda a cumprir o papel de fora auxiliar da maioria de centro-direita, coonestando prticas e polticas inaceitveis, como aconteceu poca da campanha presidencial. Nenhuma tendncia da esquerda, sozinha, ser capaz de cumprir as tarefas necessrias ao atual perodo. A soma de todas as tendncias de esquerda, se no for capaz de articular a enorme quantidade de militantes de esquerda independentes, tambm no ser capaz de dar conta destas tarefas. Tampouco a soma das partes resultar em algo melhor, se no a forjarmos num processo de unidade de ao, onde se realize uma sntese programtica e orgnica. Este processo pode demandar anos, ainda que o ideal fosse realiz-lo em meses. Analisar as causas da derrota importante que a esquerda petista analise as causas de sua derrota no 10 Encontro. As causas imediatas so: a)o impacto da derrota de Lula, debitado em grande medida na conta dos que, formalmente, dirigiam o partido e a campanha presidencial; b)os erros cometidos pela esquerda durante o perodo 1993-95; c)a cooptao, pela Unidade e Luta, de vrias lideranas vinculadas a esquerda petista; d)o inchao de diversos encontros municipais, beneficiando a centro-direita partidria; e)a cassao dos delegados eleitos pelo encontro da Paraba, majoritariamente vinculados esquerda (segundo a comisso de tica, as acusaes que motivaram a cassao foram depois, considerados improcedentes e falsas. Mesmo assim, a maioria do Diretrio Nacional aprovou uma condenao). A derrota de Lula nas eleies presidenciais de 1994 deveu-se, no fundamental, unidade das elites, expressa: a)na aliana em torno da candidatura FHC; b)no apoio das elites ao plano real; c)no engajamento coordenado de seus recursos econmicos, de mdia e governamentais a favor da
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candidatura tucano-pefelista. Entretanto, evidente que a poltica seguida pela maioria da direo partidria desde 1990 e prosseguida, apesar do 8 Encontro, pela campanha presidencial de 1994, facilitou o trabalho das elites. A demora em perceber as possibilidades de impedir Collor. O esforo de diluir a participao do PT no movimento fora Collor, minimizando nossa crtica ao neoliberalismo e aceitando os limites do movimento pela tica na poltica. A recusa de boa parte da direo partidria, aps o impeachment, da bandeira de antecipao das eleies, no questionandose a legitimidade da posse de Itamar e trabalhando-se pela participao (direta ou indireta) em seu governo. A tentativa de impingir ao partido o parlamentarismo. A flacidez de nossa oposio ao governo Itamar. A tentativa de uma aliana entre o PT e o PSDB, mesmo depois de firmada sua aliana com o PFL. O apoio reviso constitucional, na qual setores da direita partidria pretendiam defender teses afinadas com o coro neoliberal. Uma campanha de campeo, sem inimigos, sem partido, sem movimentos sociais, baseada unicamente nos altos ndices das pesquisas. A ttica seguida pelo partido, de 1990 at 1994, facilitou o trabalho das elites nas eleies presidenciais. O caso do Plano Real exemplar: a pequena oposio ao governo Itamar, o namoro com o PSDB e a idia de que a estabilizao seria til (na medida que facilitaria o incio do governo Lula), fizeram com que o Partido assistisse praticamente paralisado a montagem do plano. Uma vez o plano em marcha, o partido acabou adotando uma linha predominantemente adesista (o plano bom, faltam medidas sociais: moeda forte com salrio forte). bem possvel que, se tivssemos uma posio de crtica contundente ao plano real na poca da campanha, fssemos igualmente derrotados. No entanto, teramos um saldo poltico e ideolgico mais consistente para nortear os rumos do partido nos anos seguintes a 1994. A esquerda no conseguiu imprimir, campanha presidencial, um rumo diferente daquele desejado por Lula e seus aliados. Esta incapacidade deveu-se em parte fraqueza da maioria de esquerda eleita pelo 8 Encontro: maioria formada a partir de duas chapas que, juntas, reuniam 60% da direo nacional; maioria nas instncias partidrias, mas minoria na bancada federal (basta lembrar o esforo da bancada, e notadamente do lder poca, em combater a direo partidria e no a reviso constitucional), minoria nas bancadas estaduais e entre os prefeitos; maioria no partido, mas minoria no movimento sindical; maioria dividida em diversas correntes e personalidades, em conflito entre si e incapazes de criar um comando e uma vontade nicas. A esquerda venceu o 8 Encontro principalmente devido ao divrcio profundo entre as bases partidrias e a maioria da ento direo, divrcio visvel principalmente no plebiscito sobre sistema de governo. Em certa medida, a esquerda expressou a vontade da base partidria, favorvel a uma ttica mais agressiva na campanha presidencial; quando teria sido necessrio oferecer, no apenas outra ttica, mas principalmente uma estratgia diferente. Cuja implementao exigiria, alm de tempo (de que no dispunhamos), um trabalho organizativo e poltico de novo tipo nas vrias reas de atuao partidria. A esquerda no esteve altura destas tarefas. Vrias de suas lideranas optaram por conciliar com a centro-direita partidria (demonstrando assim compartilhar da tese de que Lula j estaria eleito, no sendo conveniente se antipatizar com o virtual presidente da Repblica); ou simplesmente priorizaram suas campanhas proporcionais, como fez boa parte do PT, postura indiretamente estimulada pela campanha presidencial, que na prtica desprezou o papel da mobilizao militante. Aps as eleies, o centro e a direita do PT jogaram tudo para retomar o controle da mquina partidria, numa campanha cujo argumento principal era conferir governabilidade ao PT. Convm recuperar o fio da meada deste argumento: entre as diversas causas da derrota de Lula, se pinava a ausncia de unidade na direo partidria. Aps supervalorizar este aspecto, se dizia que a ausncia de unidade era devida ao fato da direo eleita pelo 8 Encontro ser uma federao de tendncias, muitas das quais no teriam nenhum compromisso ou capacidade para dirigir o partido. Como concluso, se defendia um pacto de governabilidade, reunindo a Unidade na Luta, a Democracia Radical e os setores responsveis da esquerda petista. Essa nova maioria daria ao PT, pretensamente, a estabilidade necessria para enfrentar o governo FHC. importante recapitular estes argumentos e confront-los com o que de fato ocorreu. O partido continua to instvel quanto antes, pelo simples fato de que no ser atravs de maiorias
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aritmticas que se conseguir equacionar nossas profundas divergncias polticas. A no ser por meios administrativos, como ficou evidente no processo de composio da Executiva Nacional, onde uma maioria de 54% conseguiu, at o momento, excluir 46% do PT. A nova maioria um bloco, cuja cpula movida em grande parte por interesses eleitoreiros, obrigada a conciliar com interesses pragmticos de seus apoiadores. Esse bloco est sob a hegemonia ideolgica da Democracia Radical, com base em um projeto melhorista. Pior ainda: a nova maioria serve-se de mtodos como o inchao ocorrido em vrios encontros municipais e, como mesmo isso no foi suficiente para garantir a pretendida maioria de 70% dos delegados, a cassao de mandatos da esquerda, j no prprio Encontro. A centro-direita partidria venceu o 10 Encontro por exgua diferena: 2 votos na tese guia, 54% nas chapas que compem o Diretrio Nacional, 36 votos de vantagem na disputa da presidncia. Tem potencialmente maior capacidade de construir uma nova hegemonia, por ter um grande nmero de lideranas pblicas e uma larga experincia de direo. Entretanto, no consegue constru-la por, justamente, ser um bloco heterogneo, cheio de interesses particularistas e aparelhistas. Alm disso, importantes diretrios regionais continuam fortemente influenciados pela esquerda. Contudo, no se deve cair na tentao de caracterizar como eventual a maioria de centrodireita que hoje dirige o PT. Ao contrrio, sua vitria deve-se tambm a causas mais profundas, que devem ser atacadas caso a esquerda pretenda disputar a hegemonia do partido. Noutras palavras, preciso que a esquerda compreenda que sofreu uma derrota profunda no interior do PT, no apenas uma derrota passageira. Resumidamente, so trs as causas estruturais que constituem o pano de fundo da derrota da esquerda petista no 10 Encontro: a crise do socialismo; a ofensiva neoliberal; a acelerada descaracterizao do prprio PT. A esquerda, quando foi maioria partidria, foi incapaz de ter polticas que se contrapusessem eficazmente a este quadro. Um plano de ao A AE ainda possui muito de federao de grupos regionais, com precrio funcionamento nacional. Nossa meta para o binio 1996-1997 deve ser superar esta situao, dando os seguintes passos: a)eleger um coletivo dirigente nacional, com legitimidade para construir a tendncia no pas e coordenar as polticas anteriormente descritas; b)criar instncias e procedimentos democrticos internos, que possibilitem um mnimo de identidade e centralismo para a tendncia; c)consolidar um fluxo constante de informao entre os vrios estados e a coordenao nacional; d)estabelecer mecanismos de finanas e formao poltica, que enfrentem minimamente o aparato montado pela Unidade e Luta, com base nos sindicatos e nos mandatos que ocupa, bem como a influncia da Democracia Radical, com base na simpatia que recebe da mdia. A AE padece do mesmo problema estrutural do Partido: um controle muito pequeno de seus militantes sobre a ao de suas figuras pblicas. preciso reafirmar nossa condio de tendncia que rene militantes dispostos a encaminhar, no interior do PT, as propostas aprovadas por seus seminrios nacionais, estaduais, municipais e setoriais; e defender, de maneira permanente, o carter democrtico, socialista e revolucionrio do PT. Assim, os companheiros que quiserem pertencer a tendncia devem assumir certos deveres, como o de contribuir materialmente para a tendncia, defender e encaminhar as posies coletivas, subordinar-se aos fruns democrticos. As decises mais importantes da AE so adotadas em seminrios (no mnimo, anuais), atravs do voto dos delegados eleitos pelos militantes da tendncia; ou, no caso de seminrios municipais, atravs do voto direto dos presentes. As decises devem ser encaminhadas pelo conjunto da tendncia. A critrio das coordenaes, podem ser realizados seminrios setoriais e plenrias abertas. A direo cotidiana da tendncia, nos diferentes nveis, de responsabilidade das coordenaes eleitas nos seminrios. Para garantir a operacionalidade das coordenaes, deve-se eleger secretarias executivas, compostas por companheiros dos estados/cidades centrais, aos quais se encarregar atribuies especficas, como formao poltica, comunicao, acompanhamento de certas atividades (bancadas, governos, movimentos sociais) etc.

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A coordenao eleita no 5 seminrio tem as seguintes tarefas para o binio 1996-1997: 1)aplicar e divulgar as resolues do seminrio; 2)estimular a constituio de coordenaes estaduais (onde no existam) e municipais (nas cidades de porte); 3)convocar plenrias nacionais para aprovar um plano de trabalho para os movimentos sociais; 4)apoiar ativamente o MST; 5)elaborar um boletim nacional mensal, dirigido aos integrantes da AE; 6)executar um plano de arrecadao financeira; 7)garantir a realizao de 4 cursos nacionais de formao poltica (julho e janeiro); 8)garantir a elaborao de materiais de apoio (coletnea dos textos da AE, apostila de formao poltica, livro de balano do modo petista de governar). AE trabalha pela unidade do PT nos movimentos sociais. Tendo em vista a disperso da militncia petista em diferentes tendncias, a AE discutir caso-a-caso a necessidade de organizar, sempre em carter absolutamente provisrio, sua atuao direta nos movimentos. Cabe coordenao nacional tomar as medidas necessrias para materializar esta posio no movimento popular e na juventude, no prazo mais breve possvel. Desde que foi fundada, a AE vem discutindo qual sua posio no movimento sindical, em particular frente a Articulao Sindical. Mais recentemente, realizamos dois seminrios nacionais para discutir o tema. Devemos prosseguir nesse rumo, com o objetivo principal de garantir que o movimento sindical volte a ter um papel destacado na oposio ao neoliberalismo e seja um dos pilares da luta por uma nova sociedade. Atualmente, os militantes da AE que atuam no movimento sindical esto dispersos em diferentes articulaes sindicais; outros atuam independentemente. Convocamos estes militantes para uma plenria nacional, nos dias 19, 20 e 21 de julho, na cidade de Santos/SP, para discutir: o movimento sindical frente a atual conjuntura e nossas posies para o prximo Concut. Ressaltamos a importncia desse evento, para a construo de uma posio comum da AE sobre o movimento sindical. Todos sabemos que h importantes diferenas entre ns a este respeito, diferenas que devem ser tratadas com maturidade e pacincia, sem pretenso de queimar etapas ou de forar deliberaes prematuras. O melhor mtodo para tratar essas diferenas , exatamente, discut-las em fruns unitrios. O documento que resultar de nossa Plenria Sindical Nacional deve servir como orientao para nossos militantes, nas diferentes tendncias sindicais de que participem. No caso especfico da tendncia atualmente majoritria na CUT, a Articulao Sindical, que rene militantes de diferentes partidos e tambm de diferentes tendncias petistas, mas cuja direo hegemonizada por um setor da Unidade na Luta, os militantes da AE devem utilizar o documento que resultar de nossa plenria como uma referncia para participar do debate que se travar, no interior da Articulao Sindical, para elaborar a tese para o prximo Concut. No caso do campo, nossa meta rearticular os quadros de esquerda com atuao nos movimentos sociais ruraos; articular nossa interveno cotidiana; implementar uma poltica de formao de quadros; reforar nossa atuao junto a todos os setores; elaborar e subsidiar polticas sobre o desenvolvimento rural, polticas agrrias etc. Tendo em vista a importncia do MST; e a necessidade de re-aprendermos mtodos de trabalho de massa, a coordenao nacional deve monitorar um trabalho de apoio da tendncia ao movimento. A AE trabalha pela unidade da esquerda petista, no interior do Partido, nos movimentos sociais e nos processos eleitorais. As coordenaes da tendncia devem estabelecer fruns permanentes com todas as outras tendncias da esquerda, sem prejuzo da existncia de parceiros preferenciais. A AE priorizar, no seu processo de organizao e crescimento, os movimentos sociais; bem como a militncia de esquerda que atualmente no se encontra vinculada a nenhuma das tendncias internas. A nova coordenao Ao final dos trabalhos, foi decidido que a nova coordenao nacional seria composta: pelos membros do Diretrio Nacional do PT eleitos pela AE; por um representante de cada coordenao estadual; por um representante da bancada federal; por um representante da juventude; por um representante dos movimentos populares; por dois representantes do movimento sindical; por dois
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representantes dos rurais; pelos membros da secretaria executiva; e por companheiros eleitos diretamente no seminrio. Com base nestes critrios, a coordenao nacional integrada por: Jorge Branco(DN/RS), Luci Choinack(DN/SC), David Capistrano(DN/SP), Sonia Hyplito(DN/SP), Arlindo Chinaglia(DN/SP), Iriny Lopes(DN/ES), rika Rocha(DN/DF), Valmir Santos(DN/BA), Gabriel dos Santos Rocha (DN/MG), Hamilton Pereira(DN/GO), Jos Claudenor (SC), Mcio Magalhes(PE), Julian Vicente Rodrigues(Juventude), Odilon Lima (ES), Valter Pomar (executiva), Vilson Augusto(executiva), Jlio Quadros(executiva), Jos Evaldo Gonalo, Athos Pereira, Joo Pedro Stdile. Foram eleitos, tambm, os seguintes suplentes da secretaria executiva: Jos Evaldo Gonalo(SC), Geraldo Garcia (MS), Athos Pereira(GO) e Ivo Bucarevsky(RJ).

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Balano das eleies de 1996


Este texto foi escrito aps o segundo turno das eleies de 1996. Est sendo publicado por deciso do VI Seminrio Nacional da Articulao de Esquerda. Ultrapassado em vrios pontos --o estamos publicando tal como foi escrito, ano passado-e apesar de no constituir uma resoluo do seminrio, julgamos que ele pode ser til no processo de renovao das direes partidrias. Nunca demais recordar o cenrio internacional: prossegue o predomnio ideolgico, poltico e militar do neoliberalismo; mas com sinais de crescente resistncia popular. Nesse contexto --de passagem de um perodo do capitalismo hegemonizado pelos EUA, para outro perodo cuja hegemonia ainda no est totalmente clara-- que esto sendo gestadas alternativas ao neoliberalismo, que podero ser de natureza capitalista ou socialista. Nesse macro-cenrio internacional, insere-se o perodo vivido no Brasil: aps um longo intervalo de equilbrio estratgico (marcado pela criao da CUT e do PT, pelas Diretas, pela Constituinte, pelas eleies de 1988 e 89, pelo movimento Fora Collor), as elites unificaram-se para eleger Fernando Henrique, na perspectiva de consolidar um projeto de maior flego para o pas. FHC vem tentando faz-lo, mas h dificuldades de monta: a oposio popular, as contradies inter-elites, uma certa incompatibilidade entre o porte da economia brasileira e o desmonte propugnado pelo neoliberalismo. Cresce a contradio entre o projeto neoliberal e a democracia, tendncia que ajuda a entender o ressurgimento do malufismo, bem como o projeto de reeleio. Nesse contexto, as dificuldades das foras democrtico-populares, combinadas com o fortalecimento da oposio populista de direita (cuja principal expresso o malufismo), indicam uma preocupante tendncia: a de que perca importncia a polarizao entre o campo democrticopopular e o campo conservador, explicitada nas eleies de 1989 e 1994; ganhando peso, no seu lugar, a polarizao entre dois projetos conservadores --o populismo de direita e o tucano neoliberal. O primeiro turno As eleies de 1996 foram o primeiro teste eleitoral do governo FHC. Sobre elas, devemos perguntar: alteraram a correlao de foras no pas? Interferiram de que forma na chamada agenda poltica nacional (as reformas, a questo da reeleio, a tendncia a conflitos polticos e sociais, as eleies de 1998)? De que maneira o resultado eleitoral altera ou confirma as anlises das diferentes tendncias do PT? As eleies no alteraram a correlao de foras geral no pas --o conjunto dos partidos burgueses continua majoritrio. Os partidos de centro e direita venceram as eleies em 4.122 prefeituras, enquanto os partidos que integraram a Frente Brasil Popular venceram em 766. Quanto votao obtida: PPB, PSDB, PFL e PMDB receberam 61% dos votos nas 31 cidades onde houve segundo turno. Nas 100 maiores cidades do pas, PPB e PSDB receberam 9.800.000 votos, contra 5.600.000 votos do PT. O desempenho da esquerda, particularmente do PT, o resultado obtido pela oposio de direita e o fraco desempenho do PSDB, demonstram que cresce o desgaste do governo federal e existe uma forte resistncia ao projeto neoliberal. Esta resistncia se expressou principalmente pelo voto na esquerda. Mas tambm se dirigiu a candidaturas de direita. Falamos do resultado obtido pelo PT nas cem maiores cidades brasileiras (foi o partido mais votado no primeiro turno, com 5,5 milhes de votos e 23% dos votos nas capitais -disputamos em 19 delas). Falamos, tambm, do desempenho do malufismo em So Paulo, resultado que deve levar em conta o discurso anti-juros, anti-desemprego, anti-governo federal e estadual tucanos, feito por Pitta/Maluf. O ressurgimento da direita malufista

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Tanto o primeiro quanto o segundo turno confirmaram uma tendncia, j apontada por ns antes das eleies, de tripolarizao do quadro poltico brasileiro: esquerda, direita tucana e direita malufista (cada uma das direitas recebeu em torno de 4,4 milhes de votos nas grandes cidades brasileiras). Registre-se que o deputado federal Jos Genono interpretou este quadro da seguinte forma: esquerda, direita e centro, sendo este ltimo integrado pelo PSDB e pelo PFL!!! O PSDB o principal responsvel pelo ressurgimento da direita malufista, como alternativa nacional. O crescimento do PPB lembra um fenmeno ocorrido em outros pases, em que partidos oriundos do centro ou da esquerda aplicaram o programa neoliberal. Nesses pases, a direita tradicional assume um discurso simultaneamente anti-efeitos do neoliberalismo e anti-esquerda, com traos autoritrios. A esquerda se mantm como alternativa nacional A oposio de esquerda, de maneira geral, manteve espaos e cresceu em novas regies, ainda que de maneira muito desigual. Mas apresenta gravssimos problemas. Primeiro, cresceu a diviso do bloco democrtico-popular, com rearranjos nos seus componentes: no PDT, Brizola perde espao; no PSB, crescem o peso das oligarquias e os conflitos com o PT; o PCdoB sofre derrotas importantes; o PSTU confirma sua condio eleitoralmente marginal etc. Dentro da oposio de esquerda, o PT ainda a principal fora (poltica e eleitoral), mas com graves problemas: uma campanha que, todos sentimos, esteve aqum das possibilidades da conjuntura; problemas gravssimos de descaracterizao da linha partidria, em muitas cidades; e dificuldade, por parte da maioria do DN, em entender o resultado de 3 de outubro, o que resultou numa ttica errtica para o segundo turno. A derrota do governo a derrota do PSDB O governo recebeu um recado das urnas. verdade que o PSDB cresceu muito, em nmero de prefeitos. Em 1992, elegeu 265 prefeitos, passou para 547 com as adeses posteriores e, segundo a Folha de 16/11, em 1996 o PSDB fez em torno de 909 prefeituras. Mas os tucanos foram derrotados nos grandes centros. Se considerarmos as capitais, por exemplo, os tucanos venceram em duas no primeiro turno (Cuiab e Vitria) e duas no segundo turno (Goinia, Teresina), ficando fora do governo das trs principais capitais brasileiras (capitais de estados governados pelo PSDB). Confirmando que a derrota do governo principalmente a derrota do PSDB, o PFL cresceu nas eleies, elegendo 930 prefeitos e conquistando trs capitais --Recife, Salvador e Rio de Janeiro. O PFL conseguiu preservar-se do desgaste do governo; e continua na condio de fiel da balana da prxima eleio presidencial. Ou seja, se levarmos em conta a votao das esquerdas e a votao nos candidatos que, mesmo de direita, mantiveram um certo choque com o governo e seus candidatos, o que estas eleies sinalizam um crescente descontentamento com o governo federal. Que poderia ter sido bem maior se, em importantes cidades como So Paulo, a ttica do PT tivesse sido outra. Trocando em midos, existe espao para uma oposio muito mais radical, frontal e ofensiva contra o governo federal. Se o PT no ocupar este espao, outros o faro. Eleies municipais e alternativas presidenciais O recado das urnas torna o PSDB ainda mais dependente da reeleio: sem FHC, so pequenas as chances de vitria tucana em 1998. Mas isso pode ser uma faca de dois gumes. Se ficar claro para a populao que o governo lanou mo de expedientes fisiolgicos para aprovar a reeleio; se a populao no for consultada; e se a economia continuar deteriorando-se, confirmando que o governo s se preocupa com aquilo; nesse caso, a vitria da reeleio pode ser a ante-sala da derrota em 1998.

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Se esta derrota ser para a esquerda ou para a direita, isso vai depender da movimentao geral das foras polticas no pas. Aes do governo federal Ao mesmo tempo em que batalha pela reeleio, o governo deve pisar no acelerador das reformas e das negociatas, quer dizer, privatizaes. Mas o seu principal dilema continuar sendo a poltica econmica. Caso ela no seja alterada drasticamente, a tendncia de agravamento da situao econmica e social, desgaste do governo, impacto sobre sua base poltica, reduzindo as chances de vitria tucana nas eleies de 1998. Ocorre que qualquer alterao implica em graves riscos de retomada da inflao, prejudicando o principal, seno nico, capital eleitoral do PSDB. Mesmo considerando como cenrio mais provvel a manuteno da poltica econmica atual, sem prejuzo de correes pontuais, preciso lembrar que o campo conservador conta com vrias alternativas (FHC e Maluf, figuras como Jaime Lerner, alm de eventuais composies e arranjos entre eles). A direita conta, tambm, com a dificuldade da esquerda em construir um bloco radicalmente alternativo, condio sine qua non para impor-lhes uma derrota em 1998, que ademais precisaria comear a ser construda j, principalmente a partir das lutas sociais. Levando em conta os dois grandes cenrios possveis em 1998 (governo desgastado; ou governo com popularidade); levando em conta a movimentao de setores do PT, tentando construir uma frente de centro esquerda; e levando em conta as possveis candidaturas presidenciais do PT; o que essas eleies indicam um estreitamento de possibilidades para a esquerda. O segundo turno Concludo o primeiro turno, a CEN constatou ter ocorrido uma grande vitria do PT. No percebendo que o bom resultado eleitoral ocorreu geralmente onde no se seguiu a poltica proposta pela maioria da direo, importantes integrantes da CEN declararam que o resultado da eleio teria sido uma grande vitria do modo petista de governar. Ou seja, coerentes com a linha municipal que tentaram imprimir campanha, concluram que a vitria s pode ter sido devido difuso do modo petista de governar. Tambm coerente com esta avaliao foi a poltica de alianas aprovada para o segundo turno, que reproduziu o mesmo erro do primeiro. Como teramos vencido graas ao modo petista de governar, no segundo turno seria possvel fazer alianas com partidos ligados ao neoliberalismo. No foi s a coordenao da campanha de Erundina, quem mendigou o apoio tucano. Em declaraes e atos prticos, importantes membros da executiva nacional sinalizaram no mesmo sentido. Passado o segundo turno, tornou-se evidente o ridculo daquela conta de chegar, que discutia vitria ou derrota a partir do nmero de prefeitos eleitos. Pelos mesmos critrios adotados pela maioria da direo petista, setores do PSB reinvidicaram --com suas 151 prefeituras eleitas-- ter obtido um resultado melhor que o do PT. Basta comparar a eleio de 1989 (derrota eleitoral, mas no poltica) com a de 1994 (derrota eleitoral e tambm poltico-ideolgica), para perceber que, para um partido de esquerda, vitria ou derrota se medem qualitativamente, pela poltica, pelo acmulo de foras na luta contra o inimigo de classe, pelo avano de conscincia da massa --e nem sempre isso se traduz em vitria eleitoral. Se obtivemos uma votao razovel, mas escondemos o partido e despolitizamos nosso discurso, ento sofremos uma derrota. O resultado do segundo turno foi, em suas linhas gerais, uma derrota para o PT. Mas preciso avaliar as diferentes situaes, separando as vitrias eleitorais e polticas, por exemplo em Belm, Caxias do Sul e Campo Grande (neste ltimo caso, fomos vtimas de fraude); das derrotas eleitorais e polticas, por exemplo as ocorridas em So Paulo, Ribeiro Preto e Santos. Isso a CEN incapaz de fazer. Alis, a julgar pelas declaraes pblicas e em eventos partidrios, a maioria parece estar sofrendo de amnsia. Agora, todo mundo virou crtico da

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despolitizao, dos personalismos, de quem escondeu a estrela e a bandeira do PT. Agora, todos viraram crticos da diviso partidria. Como se tudo que ocorreu tivesse sido obra divina, como se a maioria da direo e as correntes que a integram no fossem agentes concretos, por omisso, conivncia ou patrocnio, da diviso, da despolitizao, das truculncias. Ou ter sido a esquerda do PT a responsvel pela diviso no Rio de Janeiro, em Salvador, em Recife, em Santos, em Diadema, em Londrina, em Teresina? Ou ser que os responsveis foram o Z Augusto e o Pedro Dallari, convertidos em bodes expiatrios de uma linha de campanha que no era s deles? O partido deve rejeitar qualquer avaliao que no critique a ttica adotada pela maioria, cujo maior erro foi o de achar que o PT no deveria centrar sua campanha na oposio ao governo federal e seus aliados. Ttica que, por deixar em segundo plano a questo nacional, abriu espao para alianas espreas, personalismos, descaracterizao e a diviso do PT e do bloco democrticopopular. Ou se faz isso, ou teremos que distorcer os fatos, como faz Jos Genono, num fantstico artigo publicado por O Estado de S.Paulo de 16/11, onde se pode ler que a vitria de Maluf no foi assim to espetacular, uma vez que Pitta foi obrigado a disputar um segundo turno. Genono fala tambm que os candidatos bem-sucedidos do PT, independentemente das tendncias internas, foram aqueles que abandonaram o velho discurso ideolgico e travaram a disputa entre esquerda e direita em outra patamar, com uma postura mais pragmtica. Resta explicar porque nas grandes cidades, a maioria dos bem-sucedidos fizeram campanhas totalmente diferentes da receita de Genono. Sem um balano severo, nosso Partido continuar pelo mesmo caminho errado. Com uma diferena: este caminho nos tirar do segundo turno de 1998. Bons motivos para avaliar o chamado modo petista de governar evidente que os sucessos administrativos e polticos obtidos nos locais onde fomos governo contriburam para as vitrias, onde estas ocorreram. Ocorre que este no foi o principal componente do resultado eleitoral: via de regra, vencemos devido a campanhas politizadas, partidrias, de esquerda; e s campanhas com essas condies conseguem incorporar de maneira positiva a difuso de nossos sucessos administrativos. Por no perceber isso, o discurso da maioria da executiva nacional aps o primeiro turno acabou fazendo coro, involuntariamente, com a avaliao que a grande imprensa faz da eleio. Segundo o Estado de 5/10/96: A ideologia no esteve presente nos discursos das campanhas eleitorais. Este , junto com o aparecimento de um novo tipo de homens e mulheres na vida pblica, de perfil tcnico, um saudvel sinal de amadurecimento poltico. Segundo a Folha de 11/10/96, o PT conseguiu reconhecimento pelo trabalho que realiza em algumas cidades que governa. Deixou de ser apenas um partido de oposio para ganhar a confiana de parte dos eleitores como uma legenda de bons administradores. O motivo da grande imprensa claro: atravs da mistificao do bom resultado eleitoral para o bom administrador, reforar a tese do continusmo e, por tabela, a reeleio. Mas se esta questo for a medida da avaliao petista do resultado eleitoral, a concluso que deveramos tirar da eleio seria desastrosa. Afinal, perdemos a eleio na maioria das cidades que governamos. Onde perdemos Basta pensar no seguinte: em 1988, elegemos 36 prefeitos. Em 1992, elegemos 53 prefeitos. Em 1996, contabilizamos 115 prefeitos. Enorme crescimento? Sim, mas em termos. Se considerarmos a importncia eleitoral, poltica e econmica das cidades, como fica nossa anlise? E se levarmos em conta as cidades que elegemos para perder na eleio seguinte? Os dados a esse respeito so preocupantes: das 36 prefeituras conquistadas em 1988, doze prefeitos saram do PT antes das eleies; das 24 prefeituras restantes, disputamos a reeleio em 23. Em 1992, reeelegemos prefeitos em 11 cidades.
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Em 1992, vencemos as eleies em 53 cidades (11 reeleies e 42 pela primeira vez, sendo quatro capitais: Porto Alegre, Rio Branco, Goinia e Belo Horizonte). Alm disso, elegemos 38 viceprefeitos, sendo dois de capitais: Macei e Florianpolis. Dos 53 prefeitos, 2 saram do PT antes das eleies. Disputamos a reeleio em 50 prefeituras. Reelegemos prefeitos em apenas 10 cidades: Porto Alegre, Icapu, Alvarenga, Betim, Ilicnea, Ipatinga, Itinga, Mirandiba, Angra dos Reis e Novo Barreiro. E elegemos novos prefeitos em 105 cidades. Quanto aos vices eleitos em 1992, 10 saram do PT antes das eleies. Disputamos as eleioes em 28 cidades onde ramos vice. Em 20 delas, perdemos. Em 3, elegemos prefeito onde tnhamos vice (Comercinho, Ibiraci, Gramado Xavier). Em 2 fomos ao segundo turno (Florianpolis e Macei) e perdemos. Em 3 reelegemos os vices: So Gonalo do Rio Preto, Nilpolis e Volta Redonda. Alm disso, elegemos 132 vice-prefeitos em 1996, nenhum deles em capitais. Daqueles, 3 foram eleitos em cidades onde, antes, tnhamos o prefeito: So Joaquim da Barra, Pavo e So Pedro do Cip. Finalmente, a taxa de retorno (prefeituras perdidas em 1992 e reconquistadas em 1996) baixa: recuperamos apenas trs (Joo Monlevade, Jaboticabal e Santo Andr). Finalmente, em So Paulo, o resultado foi um desastre: perdemos todas!! Das 39 prefeituras conquistadas pelo PT em 1988, 13 eram paulistas, exatamente as mais importantes. Na eleio seguinte, destas 13, s mantivemos trs: Santos, Diadema e Cosmpolis. E em 1996, perdemos todas elas. Em 1992, alm daquelas trs, elegemos o prefeito de outras oito cidades. Mas desse total de 11, s restavam 9 no incio da campanha de 1996. Pois bem: destas, perdemos a eleio no primeiro turno em seis (So Vicente, Diadema, So Jos dos Campos, Cosmpolis, Agudos, Franco da Rocha); perdemos no segundo turno em duas (Ribeiro Preto e Santos); e fazemos parte da coligao vitoriosa em So Joaquim da Barra (mas l, o PT ocupa a vice, numa coligao onde o prefeito do PSDB!!!). Caso analisemos nossos resultados na capital de So Paulo, a coisa ainda mais gritante: em 1988, Luiza Erundina recebeu 36,8% dos votos; 1992, Suplicy recebeu 30,7% dos votos; em 1996, Luiza Erundina recebeu 24,5% dos votos (em nmeros absolutos: 1.534.547; 1.279.231; 1.291.120 votos). No caso da eleio para a Cmara Municipal paulistana, os nmeros so os seguintes: elegemos 18 vereadores em 1988, 15 em 1992 e 11 em 1996 (em nmeros absolutos, nossa coligao recebeu: 1.247.638, 938.630 e 953.098 votos). O modo petista de vice-governar importante, tambm, desmistificar o nosso resultado na eleio de vices. Das 142 cidades onde elegemos vice-prefeitos, 30 ainda no mandaram informaes. Os dados disponveis no partido revelam que em apenas 31 cidades, somos vices de prefeitos que pertencem a partidos do campo democrtico e popular. Nas demais 81 cidades, somos vices de prefeitos ligados ao PMDB (41), PSDB (33), PL(02), PFL (02), PSD(02) e PPB(01). Cabe perguntar que tipo de influncia teremos num governo hegemonizado por partidos do campo conservador. Ou ainda: o que h para comemorar nisso? Em resumo, completamente descabida a idia de que o primeiro turno foi uma vitria do modo petista de governar. No possvel neste texto discutir os riscos que corremos com a vulgarizao do termo (muitos eleitos de outros partidos anunciam, sem cerimnias, que vo aplicar o modo petista de governar --e o fazem porque este termo est ganhando, com nossa anuncia, um significado tcnico, ao invs de expressar uma relao poltico-social). Como se fosse possvel reduzir nossos propsitos, ao assumir prefeituras, a gerir bem os servios municipais. Mas essencial ter presente que o resultado das urnas deve nos deixar preocupados, preocupao que s faz crescer quando percebemos as profundas diferenas existentes entre os

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governos de Vitor Buaiz, Darci Accorsi, Palloci e Cheidda; e o que fizeram governos como Diadema, Santos e Porto Alegre. Preocupao que vira um pesadelo quando vemos setores do PT insistirem na tese de que nosso caminho para o poder passa, privilegiadamente, por experincias bem sucedidas ao nvel municipal. Porque, se depender do que estes setores entendem como bem sucedido; se depender da experincia dos ltimos 8 anos; e se depender da incapacidade da atual maioria em reconhecer seus erros, o PT demorar muito para chegar l. Saem os sem-voto, entra o PT adolescente Logo depois do primeiro turno, ns insistimos que --via de regra-- o PT foi bem onde fez uma campanha nacional, petista, de oposio, de no, com estrela e bandeira vermelha. Que o modo petista de governar s conduz a vitria quando alm de administrar bem, ns fazemos poltica bem (no governo e na campanha). Concluses absolutamente contraditrias com a linha dos que tentaram depolitizar o segundo turno. Vide a ata da reunio da Executiva Nacional, no dia 7/10. Candido Vaccarezza: vamos fazer nosso discurso de oposio, deixar claro que o que est em jogo so questes municipais e no problemas nacionais, poltica econmica ou reeleio. Benedita da Silva: vamos articular a questo nacional com a questo local, mas sem perder o destaque para a questo local. Lula: tem cidade, como Caxias do Sul, em que o discurso nacional maravilha, mas tem outras em que o discurso tem que ser local. Em So Paulo, essa ttica oportunista fez muita gente sair correndo atrs do apoio de Francisco Rossi e de Mrio Covas, simultaneamente. S para recordar: em 1994, o primeiro era acusado de proto-fascista, exatamente como argumento para se apoiar o segundo. O desempenho dos sem-voto O primeiro turno registrou um crescimento do peso eleitoral dos sem-voto do partido, crescimento confirmado no segundo turno. A grande imprensa tratou logo de distorcer o fato: Uma das lies deixadas pelas eleies municipais foi dada pela ala moderada do PT. No s porque apresentou programas e discursos despidos de contedo ideolgico, mas tambm porque recebeu do eleitorado uma boa resposta. O caso do Rio Grande do Sul, em especial, deve ser observado de perto. (Estado, 14 de outubro de 1995) divertido ver o Estado falar da campanha gacha, um estado onde a esquerda petista amplamente majoritria na direo e nas vitrias eleitorais. Como entender que um jornal geralmente bem-informado diga que as lideranas que permaneceram ideologicamente entrincheiradas, ao contrrio daquelas que escolheram o caminho da lucidez, condenaram-se ao fracasso eleitoral. No PT h lideranas que aprenderam rapidamente. Mantm suas vises de mundo, mas no insistem na negao da realidade, como se desta posio negativa resultasse algo posivito. O PT, despido das caractersticas ideolgicas radicais e do discurso raivoso de alguns de seus militantes, que o fizeram temido pelas camadas mdias da populao, certamente dar mais equilbrio vida poltica nacional. Lourival Santana, editorialista de O Estado de S.Paulo, escreveu em 16/10 o seguinte: Esquisitice tpica de partido de quadros se manifestou nas eleies em algumas capitais, como Goinia. A maioria dos delegados na conveno deu as costas para um pr-candidato popular, Pedro Wilson, e escolheu, por razes de alinhamento interno das correntes, um candidato ruim de voto, Valdir Camrcio. Ou seja, a escolha do candidato bolso-de-colete de Darci Accorsi decorre de uma esquisitice tpica de partido de quadros. Um jornalismo menos comprometido com a luta interna do PT teria se preocupado em conferir as informaes sobre uma aliana entre o PMDB de Iris Rezende e o prefeito Darci Accorsi, aliana que --se for verdadeira-- ajudaria a explicar a escolha de um candidato fraco, que ficou em terceiro lugar na disputa.

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Um jornalismo menos comprometido em atacar a esquerda do PT teria se interessado em entender porque, aps 3 de outubro, um encontro sem qurum do PT de Goinia decidiu apoiar o candidato do PMDB no segundo turno; e porque o prefeito Darci Accorsi demitiu mais de vinte pessoas que votaram contra o apoio ao candidato do PMDB. Ou quem sabe a imprensa deveria analisar porque o PT de Goinia, que elegeu 5 vereadores em 1992, agora s elegeu 3. Mas o Estado tem outros alvos. Vejamos quais: Agora, o PT do Rio recomenda a seus eleitores o voto nulo. Como pode um partido poltico assumir essa postura? pedir para ser inexpressivo no Rio, pequeno - coisa de Peter Pan. O PT nasceu como uma frente de correntes de esquerda e continua no monoltico. H os delegados de Goinia e do Rio, h os deputados do PT capixaba, que se isolaram e fracassaram na tentativa de bloquear as reformas administrativas do governador petista Vitor Buaiz; e h o PT de Porto Alegre, que vence a terceira eleio consecutiva para prefeito, o partido mais bem votado nas cidades brasileiras e que disputa em 7 das 14 capitais onde haver segundo turno. O primeiro se prende cartilha; o segundo tenta conciliar princpios do partido com propostas realistas e aplicveis ao conjunto e no a um segmento da sociedade. Ora, ora: o PT gacho controlado pela esquerda petista. E pertencem esquerda petista os novos prefeitos de Porto Alegre, Belm e Caxias do Sul, entre outras cidades. Por outro lado, se o PT carioca majoritariamente de esquerda; o candidato a prefeito, Chico Alencar, est independente e foi ele o maior defensor do voto nulo. J Darci Accorsi, Valdir Camarcio e Pedro Wilson so todos da tendncia Unidade na Luta. Assim como Vitor Buaiz, que derrotou os deputados e as propostas petistas, e junto levou o PT capixaba sua maior derrota nos ltimos 16 anos. Ou seja: se h alguma moral nessa histria, outra, diferente da que Lourival Santana aponta. Mas continuemos com Lourival: O Brasil assiste atentamente batalha travada entre o PT adolescente e o PT adulto. Interessa ao pas ter um partido de esquerda. O PT tem a oportunidade histrica de se firmar num dos pratos da balana, de contribuir para o equilbrio entre o primado do mercado e as preocupaes sociais. O PT pode se tornar o grande porta-voz (da necessidade de proteo social), em poca de desemprego crescente e de desmantelamento dos servios pblicos essenciais. Para isso, precisa manter os ps no cho. Ou seja: o PT pode existir e crescer, desde que seja domesticado. Mesmo apoiado por este fogo de barragem da grande imprensa, mas sem achar coisa melhor para dizer, um ilustre dirigente da CEN declarou imprensa que pela primeira vez, a esquerda do PT pode assumir cargos executivos em cidades importantes. Isso pode causar um amadurecimento nas relaes internas. Leia-se: o grande nmero de prefeituras onde a esquerda petista venceu ajudar esta esquerda a se domesticar. Ser? Ou ser que quem precisa amadurecer so outros setores do PT, to truculentos, autoritrios e prepotentes? Uma nova direo para o PT As eleies de 1996 revelam que o PT continua diante de uma encruzilhada. De um lado, a despolitizao; as alianas to amplas quanto sem princpios; campanhas personalistas, que escondem o Partido e desprezam a militncia; campanhas municipalizadas, que fogem do debate poltico nacional e de qualquer enfrentamento ideolgico. De outro lado, a politizao; alianas no campo democrtico e popular; campanhas partidrias e militantes; polarizao poltico-ideolgica com o neoliberalismo e com os governos das elites, em todos os nveis. Onde prevaleceu a primeira destas orientaes, o partido foi derrotado. Onde prevaleceu a segunda, o partido venceu. Vale dizer: para um partido socialista, vencer ou perder no igual a eleger ou no seu candidato. Alm disso, nem todas as derrotas so iguais: basta comparar a derrota que sofremos em 1989, eleitoral mas no poltico-ideolgico; e a derrota de 1994, eleitoral e tambm poltico-ideolgica. A maioria da direo nacional do PT no pretende realizar um balano srio dos resultados eleitorais. Os motivos so bvios: sua linha poltica foi derrotada. O caso de So Paulo o mais gritante: onde a direo nacional mais hegemnica, onde seus mtodos so mais autoritrios, onde o Partido foi mais institucionalizado e domesticado, foi onde colhemos nossas principais derrotas.
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Santos e Diadema so casos exemplares: a direo nacional e estadual do PT atropelaram o estatuto, o regimento e a democracia, para facilitar a vitria de Jos Augusto e de Telma de Souza. Fizeram vistas grossas, conciliaram ou apoiaram a linha de campanha dos dois candidatos. E, depois da derrota, com a maior cara-de-pau do mundo, a maioria da direo diz: perdemos em Santos e Diadema por causa da diviso. Quem patrocinou a diviso, o fez por achar que ganharia as eleies sozinho. Por trs do sectarismo divisionista, existia uma concepo poltica, que despreza o partido, movimentos, poltica, militncia e deposita todas as chances no prestgio pessoal dos candidatos. Qual estratgia, qual programa, qual poltica? direita, o abismo. Um partido com p minsculo, sem democracia, sem militncia, um trampolim para carreirismos de todo tipo. Um partido adepto da poltica do mal menor, cujo desdobramento lgico tirar nossas chances em 1998; e depois considerar seriamente a possibilidade de apoiar FHC contra Paulo Maluf, num eventual segundo turno da eleio presidencial de 1998. esquerda, um longo caminho. De reconstruo do PT, de suas instncias, de sua democracia, da prioridade para os movimentos sociais, das eleies como meio de acmulo de foras. Um partido adepto da revoluo e do socialismo, cuja viabilidade eleitoral depende exatamente de no viver em funo de disputas eleitorais. Nossa tarefa, neste incio de 1997, exatamente esta: travar uma dura batalha por uma nova direo para o PT. Uma nova direo, no apenas um novo diretrio. A crise por que passa o PT profunda exatamente porque nossas divergncias no so apenas tticas; elas so programticas e estratgicas. Algum pode lembrar que essas divergncias estratgicas e programticas sempre existiram no PT. Mas h uma diferena: de 1980 at mais ou menos 1989, o vento estava a nosso favor. Dentro do PT, existia uma hegemonia clara em torno de questes como: prioridade para a luta e a organizao social; a luta institucional subordinada luta social; uma estratgia geral de tensionamento e ruptura com o capitalismo. Esta hegemonia era inclusiva: por causa dela cabiam, dentro do PT, revolucionrios e reformistas, nacionalistas e socialistas. A partir de 1990, o vento comeou a soprar contra ns. Ao mesmo tempo, e por causa disso, estabeleceu-se uma feroz disputa de hegemonia no interior do PT. Nesta disputa, ultimamente tem levado a melhor uma linha que desagrega o Partido e desacumula foras. Desagrega o Partido porque sua aplicao prtica exige, supe, leva pouco a pouco excluso dos setores nacionalistas, socialistas e revolucionrios do PT. Desacumula, como essas eleies revelam: apostamos em amplas alianas, promovemos figuras como Itamar e Ciro Gomes, em nome de uma frente de centro-esquerda para 1998; e o que estamos colhendo a desagregao do bloco democrtico-popular. Passamos a mo na cabea de prefeitos autoritrios, subordinamos o partido e os movimentos aos interesses das administraes, toleramos polticas completamente antagnicas s do PT, aceitamos que os prefeitos (desde que fossem ligados maioria) mandassem nas campanhas, tudo em nome da unidade e da difuso do modo petista de governar; e o que colhemos foi a derrota na maioria das cidades que administrvamos. preciso construir uma nova estratgia para o PT. Sem isso, ser impossvel construir uma alternativa ao projeto das elites. Esta nova estratgia , na verdade, a velha estratgia do 5 encontro, atualizada aos novos tempos. Esta atualizao se faz necessria em dois terrenos: Do ponto de vista programtico, preciso acentuar o carter socialista de nosso programa. Num mundo dominado pelas grandes transnacionais e por uma dzia de Estados poderosos, nenhuma poltica de reformas democrticas e populares ser vivel se no atingir em cheio o controle capitalista sobre a economia. Do ponto de vista estratgico, preciso retomar a tradio revolucionria, rupturista, de tensionamento da ordem e da institucionalidade, que marcaram o PT. Num mundo hegemonizado pelo capitalismo, sem contrapesos eficazes de nenhum tipo; num continente hegemonizado pelos Estados Unidos, potncia que responde sua prpria decadncia com doses ainda maiores de
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belicosidade; no h a menor possibilidade de sucesso para estratgias gradualistas, eleitorais e reformistas. Por mais importante que seja a fundamentao terica de uma estratgia, ela s se torna uma fora efetiva quando se materializar na ao do PT, na luta dos movimentos sociais, no comportamento dos governos, nas polmicas mantidas por nossos intelectuais na imprensa e nas academias etc. No XI Encontro Nacional, o balano eleitoral deve ser um grande ajuste de contas com a estratgia da atual maioria. S a partir da, ser possvel ao conjunto do Partido discutir o seu programa, sua estratgia, sua organizao, a ao de seus governos e sua relao com os movimentos sociais. A sntese disto tudo a adoo imediata de uma poltica ofensiva frente ao governo FHC e seus aliados. Ofensiva j, contra a poltica criminosa deste governo em todos os terrenos, particularmente sua poltica econmica.

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Uma estratgia socialista para o Brasil


Apresentao Aos que desistiram antes da hora. Aos que enrolaram suas bandeiras. Aos que trocaram de camisa. Aos que se deixaram tomar pelo desespero. E aos que continuaram acreditando no socialismo e na revoluo, quase com a mesma intensidade com que acreditam em bruxas e duendes... A todos esses, ns sempre dissemos: calma, a burguesia no nos faltar. Mais cedo ou mais tarde, ela devorar seu disfarce de pele de cordeiro. Mais cedo ou mais tarde, algum gritar: o rei est nu. Mais cedo ou mais tarde, ns voltaremos. E assim foi. Pouco importa quem tenha sido o primeiro: os zapatistas? Os sem-terra? Os grevistas da Frana? Da Blgica? Os da Coria do Sul? Os guerrilheiros que desmascararam Fujimori? No importa quem tenha sido o primeiro, at porque nunca houve um ltimo. A luta nunca cessou. Apenas muitos andaram um pouco surdos. Agora mais gente escuta. E mais gente faz barulho. Preparemos pois, com grande estilo, pompa e circunstncia, a entrada do Brasil no sculo XXI. Quem quiser vir conosco, prepare o corpo, a alma e principalmente o humor. Porque os bons tempos voltaram. E eles sero de chumbo. *** Uma estratgia socialista para o Brasil rene as resolues polticas aprovadas pelo 6 Seminrio Nacional da Articulao de Esquerda, realizado nos dias 21, 22 e 23 de maro de 1997, em Belo Horizonte. Uma estratgia socialista para o Brasil composta por quatro captulos: situao internacional, conjuntura nacional, estratgia e ttica. Para sua melhor compreenso, julgamos indispensvel a leitura das Resolues do 5 Encontro Nacional do PT (1987); de Tarefas para o prximo perodo, resolues do 5 Seminrio Nacional da Articulao de Esquerda (1996); e do Balano das Eleies de 1996, aprovado pela coordenao nacional da AE. Sugere-se, tambm, a leitura das Resolues organizativas do 6 Seminrio. *** O 6 Seminrio Nacional da Articulao de Esquerda foi dedicado ao Comandante Ernesto Che Guevara. So Paulo, 17 de abril de 1997 A coordenao nacional Situao Nacional A sociedade brasileira possui alguns grandes traos distintivos: a propriedade altamente concentrada; a desigualdade e a pobreza resultantes desta concentrao da propriedade, em contraste com a riqueza potencial do pas e a lucro auferido pelos capitalistas; o carter conservador, expresso num Estado altamente privatizado e anti-democrtico, que mesmo nos momentos em que mais investiu no desenvolvimento econmico (como na era Vargas ou no governo Geisel), nunca priorizou a elevao do nvel e da qualidade de vida das grandes massas; a mentalidade da elite brasileira (seja os velhos senhores escravistas, seja os atuais capitalistas), autoritria e gananciosa; um mercado de consumo restrito mas significativo; uma planta produtiva brasileira est voltada para as exportaes

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e para a venda de produtos caros para os setores de mdia e alta renda, excluindo mais da metade da populao brasileira; a dependncia em relao aos ditames do grande capital internacional, natural se lembrarmos dos vnculos organicos entre o capital atuante no Brasil e o capital internacional. Esses traos permanentes da formao social brasileira no se implantaram sem luta. Ao contrrio, a histria do Brasil marcada por enfrentamentos que contrapuseram, a este capitalismo monopolista/conservador/dependente, alternativas nacionais, democrticas, populares e (mais raramente) socialistas. Isso foi bem visvel na ltima dcada e meia, quando a crise do modelo econmico, a diviso no interior das elites e o crescimento da oposio possibilitaram um longo intervalo de equilbrio estratgico entre as foras conservadoras e as foras populares. Este perodo foi marcado pela criao da CUT e do PT, pelas Diretas, pela Constituinte, pelas eleies de 1988 e 89, pelo Fora Collor. Percebendo que podiam perder o controle do pas, as elites unificaram-se para eleger Fernando Henrique, na perspectiva de consolidar um projeto de maior flego para o pas. Que projeto este? Segundo seus patrocinadores, o Brasil disporia de um enorme potencial, mas no possuiria o capital necessrio para aproveitar este potencial. O Estado brasileiro estaria falido, e o capital disponvel no pas no seria suficiente para alavancar o desenvolvimento. Em compensao, existem capitais em abundncia, fora do pas. Mas estes capitais s afluiriam ao Brasil caso nosso pas passe por um processo de modernizao, a saber: reduo da presena do Estado na economia, privatizaes, abertura comercial, reduo do custo da mo-de-obra, reduo de impostos, respeito aos compromissos assumidos (pagar a dvida externa e interna). Realizadas estas e outras premissas, o capital internacional afluiria ao Brasil, viabilizando um novo ciclo de crescimento. Trata-se de um projeto inconsistente, profundamente anti-nacional, anti-popular e antidemocrtico. E, caso fosse realizvel, ainda sim no alteraria as caractersticas bsicas da sociedade brasileira. um projeto inconsistente porque est baseado em duas premissas irrealizveis, a saber: a de que haver um fluxo permanente de capitais estrangeiros para o pas; e a de que estes capitais teriam interesse em realizar investimento produtivo e no especulativo, na monta necessria para alavancar um novo ciclo de desenvolvimento. um projeto anti-nacional, porque torna o Brasil dependente do comportamento dos capitais financeiros internacionais; abre nossos mercados e arrebenta a indstria nacional; vende o patrimnio do pas; e submete nossa poltica aos interesses dos grandes pases capitalistas e das transnacionais. um projeto anti-popular, porque produz desemprego, quebradeira de pequenas e mdias empresas, inadimplncia, concentrao e centralizao ainda maior de capitais, destruio de todo aparato pblico de sade e educao. um projeto anti-democrtico porque, exemplo do que tem ocorrido em toda a Amrica Latina, provoca uma superconcentrao de poderes no Executivo, transforma os processos eleitorais em verdadeiros torneios de marketing comercial, amplia a corrupo e o controle das empresas sobre os governos, o legislativo e o judicirio. Caso fosse realizvel, o projeto tucano ainda assim no alteraria as caractersticas bsicas da sociedade brasileira, que fazem nosso povo ser pobre e nosso pas ser desigual: a concentrao de renda; a concentrao da propriedade; a produo voltada para os setores mdios e ricos e para o exterior. O projeto tucano-neoliberal ataca a democracia Toda vez que a burguesia reestruturou o capitalismo brasileiro, ela teve que lanar mo de ditaduras (como a varguista ou a militar, que somadas ocuparam 36 anos do perodo republicano brasileiro). Hoje estamos assistindo a construo de uma ditadura civil, uma fujimorizao disfarada, onde o presidente governa por Medidas Provisrias, com a aquiescncia do Congresso; a mdia opera como partido nico e qualquer voz dissonante calada via enfrentamento ou cooptaco. Os projetos de reforma poltica gestados no Planalto a reeleio, o voto facultativo, o fim do horrio eleitoral, o
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voto distrital e o fim dos dois turnos nas eleies executivas-- tencionam obstruir os poucos canais institucionais de disputa poltica existentes, numa operao que s encontra paralelo com o ocorrido aps o golpe de 64. Nesse contexto, as dificuldades das foras democrtico-populares indicam uma preocupante tendncia: a de que perca importncia a polarizao entre o campo democrtico-popular e o campo conservador, explicitada nas eleies de 1989 e 1994; ganhando peso, no seu lugar, a polarizao (real ou simulada) entre dois projetos conservadores --o populismo de direita e o tucano neoliberal. Se isto acontecer, estar superado o perodo de instabilidade e equilbrio estratgico aberto com a crise poltica e econmica do incio dos anos 80; e marcado pela campanha das Diretas, pela Constituinte, pelas eleies de 1988 e 89, pelo impeachment, pelo plebiscito sobre o sistema de governo, pela eleio de 1994. Este o plano dos que capitaneiam o bloco no poder (PSDB, PFL, PTB, PMDB, PL etc.) e sua base social (grande burguesia financeira, industrial e agrria, alm do capital financeiro internacional). Mas para isso, alm de derrotar a oposio popular, o governo ter que contornar srias dificuldades. O governo enfrenta dificuldades econmicas A inflao baixa o principal capital poltico de que dispe o governo FHC, alm da acomodao da maior parte da oposio e da caneta com que compra os partidos aliados. As eleies municipais de 1996 j demonstraram que aquele capital poltico no suficiente, sendo crescente o nmero de eleitores dispostos a votar contra os candidatos do PSDB e a favor de candidaturas vinculadas oposio de esquerda ou de direita. A situao tende a agravar-se durante o ano de 1997, devido aos problemas resultantes da engenharia econmica do Plano Real. Vejamos cada um deles. O pas est cada vez mais dependente da entrada de capitais externos. Sem eles, no h como financiar os crescentes dficits na balana comercial e na conta corrente do pas. Em 1997, para cobrir estes dficits, o Brasil ter que desembolsar mais de US$ 50 bilhes --sem a entrada de capitais novos, as reservas brasileiras (aproximadamente US$ 60 bilhes) sero insuficientes e o pas viver uma crise de confiana, com fuga de capitais, incapacidade de pagamento das dvidas, quebradeira de empresas. A entrada de capitais externos depende, em ltima anlise, de dois fatores: a quantidade de capitais disponveis para aplicao em pases como o nosso; e as vantagens de que o Brasil dispe para atrair esses capitais. Atualmente, existe abundncia de capitais; mas essa uma varivel que est fora do controle do governo brasileiro. O governo FHC se esfora para atrair capitais estrangeiros, atravs de facilidades de investimento (as bolsas de valores brasileiras chega a oferecer retornos de 25% ao ms, contra 8% ao ano na bolsa de Nova Iorque); juros altos; cmbio favorvel aos produtores estrangeiros; privatizaes em condies facilitadas; pagamento pontual da dvida externa; e estabilidade poltica (a reeleio tranquiliza os capitalistas: ficou mais difcil eleger um presidente de esquerda). Acontece que estas medidas no produzem efeitos permanentes: as privatizaes um dia acabam (como aconteceu na Argentina); quanto mais capitais chegarem ao Brasil, menor ser a rentabilidade mdia desses capitais e, portanto, maior ser a tendncia desses capitais se dirigirem a outros mercados; os capitais que so investidos aqui produzem lucros que algum dia sero repatriados; se forem capitais especulativos, estes lucros sero incrivelmente maiores do que o investimento inicial. Para enfrentar os problemas de curto prazo e para estabilizar a situao no mdio prazo, o governo investe no esforo exportador, para gerar receitas em moeda forte. Mas o Brasil enfrenta fortes competidores. Enquanto o governo norte americano investe US$ 2,5 bilhes anuais para incentivar seu comrcio exportador, o Brasil investe algo como US$ 3 milhes. E a matriz produtiva brasileira est muito dependente: tanto de importaes, quanto de capitais estrangeiros. Isso significa que todo crescimento econmico necessrio para exportar mais, provocar ainda mais importaes. O governo trabalha com o objetivo de chegar ao prximo sculo obtendo supervits na balana comercial e exportando US$ 70 bilhes de dlares por ano (hoje o volume de US$ 50
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bilhes). Mas pouco provvel que isso acontea. O real est valorizado em relao ao dlar, o que favorece os importadores e prejudica os exportadores. As taxas de juros brasileiras so muito altas e os prazos so muito curtos; no exterior, as taxas so baixas e os prazos longos, favorecendo os importadores e prejudicando os exportadores. O governo Collor, o governo Itamar (que teve FHC, Ricpero e Ciro Gomes como ministros da Fazenda) e o atual governo destruram o sistema de impostos sobre importaes. Com isso, o produto estrangeiro chega ao Brasil to ou mais barato que o similar nacional. Existem ainda trs agravantes para esta situao, tambm derivados da lgica do Plano Real: cresceu a dvida pblica (era de R$ 61 bilhes quando FHC assumiu, pulou para R$ 181 bilhes no incio de 1997); cresceu a dvida externa (era de US$ 115 bilhes em dezembro de 1989, pulou para US$ 174 bilhes em dezembro de 1996); cresceu o endividamento das pessoas fsicas e jurdicas (estava em R$ 163 bilhes em junho de 1994 e pulou para R$ 283 bilhes no incio de 1997). Medidas de arrocho para evitar a crise O governo deve adotar, de preferncia depois que a reeleio for definitivamente aprovada, um pacotao de medidas para manter a confiana do capital externo. Entre outras medidas, pode-se: Desvalorizar mais rapidamente o real frente ao dlar (o que facilitaria a vida dos exportadores, mas prejudicaria a vida dos importadores e de todos aqueles endividados em dlar); Adotar medidas de restrio ao consumo (como prazos menores de credirio, por exemplo), reduzindo a demanda por importados; Reduzir ainda mais os gastos com sade, educao, salrios do funcionalismo etc., para que sobre dinheiro para continuar financiando as importaes e pagando as dvidas externa e interna. Vale lembrar que 48% do Oramento Geral da Unio so gastos com a amortizao e os juros das dvidas; Rapidez nas privatizaes (para atrair capitais estrangeiros, reforar a credibilidade do governo junto aos investidores e fazer caixa); As privatizaes tm rendido poucos recursos, e tendem a se esgotar rapidamente. Os clculos mais otimistas dizem que elas podem render US$ 40 bilhes nos prximos trs anos; e que o valor total de ativos privatizveis pelo Brasil chega a US$ 100 bilhes; Arrocho salarial (que o governo inclui num conjunto de medidas eufemisticamente intituladas reduo do custo Brasil), via crescimento do desemprego, informalizao do mercado de trabalho etc; Todas estas medidas tm um claro sentido antipopular, e dificilmente deixaro de produzir reaes. Por causa disto, o governo parece trabalhar com o seguinte cronograma: realizar o arrocho em 1997 e desafogar um pouco em 1998, a tempo de favorecer os candidatos governistas nas eleies. Entretanto, a abundncia de capitais externos e a fraqueza da oposio podem estimular o governo a adiar as medidas de arrocho. Isto aumentar os riscos de uma crise sbita, derivada de qualquer mudana no cenrio internacional. Mas ajudar as pretenses continustas de FHC, que pode querer deixar as medidas duras para seu segundo mandato. Do ponto de vista poltico, o governo ter que cooptar, neutralizar ou isolar aqueles setores da oposio que podem se enfrentar mais duramente contra suas medidas. No caso dos sem-terra, o governo tem buscado aliados --para sua poltica de isolar o MST-- entre setores da CUT e da Contag. Mas no se deve descartar medidas mais duras, incluindo provocaes e represso massiva contra as ocupaes. Em resumo: o cenrio brasileiro vai se tornando mais e mais parecido com o de outros pases da Amrica Latina: uma democracia cada vez mais fraudada pela corrupo, pelo poder econmico, pelo monoplio da mdia e principalmente pela incapacidade de melhorar a vida do povo; um agravamento cada vez maior das condies de vida da populao; a destruio das bases econmicas nacionais, ampliando-se a dependncia. Este cenrio, combinado com um governo federal que d seguidas mostras de insensibilidade social e vocao anti-democrtica, aponta para um futuro de

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lutas cada vez mais duras, em que amplos setores da esquerda vo se recolocar questes como a validade da luta institucional e a atualidade de outras formas de luta. O malufismo Neste contexto, se torna possvel compreender melhor porque surgem alternativas de direita ao neoliberalismo tucano, das quais o malufismo ainda --apesar dos desgastes provocados pela CPI dos precatrios-- a mais vivel eleitoralmente. O malufismo apresenta traos semelhantes aos do fascismo. Faz a defesa do desenvolvimento (contra a paralisia tucana), com ordem (contra a baderna vermelha) e deciso (contra o muro). Seu discurso dirige-se a diferentes setores: parcelas da burguesia vitimados pela abertura comercial e pelos altos juros; pequenos e mdios empresrios; trabalhadores do setor formal ou marginalizados. No governo, aplica com ainda maior rigor o neoliberalismo, at porque a evoluo do neoliberalismo apresenta traos corporativistas-fascistas muito grandes: agigantamento do aparelho de segurana do Estado; cooperao entre sindicatos, organizaes da sociedade civil e governo, na execuo de um projeto de modernizao capitalista; e um papel massacrante da mdia na manipulao das massas. Diante da alternativa eleitoral malufista, o governo FHC oscilou a princpio entre duas alternativas: a composio, caso em que Maluf desistiria da candidatura a presidente e seria apoiado --mesmo que dissimuladamente-- em alguma outra pretenso; ou a disputa eleitoral, numa situao em que o presidente tentaria atrair as esquerdas com um discurso de voto til contra o candidato da ditadura. A votao da reeleio e o desenrolar da CPI dos precatrios, mostram que FHC teme a alternativa Maluf e busca desgast-la ao mximo. Mesmo que a aprovao da reeleio leve Maluf a desistir da disputa presidencial em 1998, e mesmo que ele saia bastante machucado pelo escndalo dos precatrios; isso no deve nos levar a minimizar o sentido estratgico da alternativa de direita: trata-se de um forte competidor, de caractersticas fascistas, contra a esquerda, no trabalho de catalizar a insatisfao contra o governo. Tampouco devemos menosprezar a capacidade de sobrevivncia de Maluf. Convm lembrar que ele fez sua prpria candidatura a governador paulista e depois presidncia(1984), contra a vontade da cpula militar. Da mesma forma, pelo menos uma vez ele j deu a volta por cima das denncias feitas contra ele. A melhor forma de deter o crescimento do malufismo fazendo uma oposio ainda mais decidida contra o neoliberalismo tucano. As eleies de 1996 mostraram isso As eleies de 1998 O cenrio das eleies de 1998 ainda no est definido, e vai depender de quatro variveis: a reeleio, a situao econmica, o comportamento do campo democrtico-popular e o comportamento do malufismo. Com a reeleio, FHC ser o candidato das elites. Nesse caso, pouco provvel que Maluf saia candidato, salvo se a situao econmica deteriorar-se muito, inflando as crticas que a direita tem feito gesto tucana. Na ausncia de Maluf, s uma onda de lutas sociais pode impedir a reeleio de FHC. A evoluo da situao econmica comporta algumas variveis fora do controle do governo (como a taxa de juros norte-americana, ou alguma crise internacional) Estudos do prprio governo alertam para o crescimento das dificuldades internas. Por outro lado, o crescimento do desemprego e da informalidade, e a piora das condies de vida, so consequncias inevitveis do atual modelo. O desafio transformar esses pontos negativos para o governo, numa crtica eficaz e que apresente alternativas. Do contrrio, poderemos repetir a trajetria do PRD mexicano (que foi covarde na crtica ao modelo mexicano, para assistir, poucos meses depois, a crise sem ter o que dizer); ou do slogan moeda forte, salrio forte.

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O campo democrtico-popular possui trs grandes debilidades: a ttica da maioria da direo do PT (baseada na frente de centro-esquerda e na idia de que perderemos as eleies); a reduzida mobilizao social, em boa medida devido a acomodao das direes da CUT e do PT; em parte como decorrncia dos dois pontos anteriores, o enfraquecimento do PT (exagerado pela mdia), o que dificulta o relanamento da Frente Brasil Popular. A idia de que perderemos as eleies de 1998, que habita a cabea da maioria da direo partidria desde a ltima eleio presidencial, transforma em fatalidade o que apenas uma forte possibilidade. Em 1987, quem acreditava que estaramos no segundo turno dois anos depois? Quem acredita que o governo controla a situao econmica? Por que duvidar da possibilidade da luta de massas alterar a conjuntura a nosso favor? O problema que a capitulao, quando praticada por centenas de quadros bem localizados, transforma-se numa fora objetiva. O nico elemento capaz de alterar a conjuntura e sobre o qual temos controle, a mobilizao de massas. Se no forem alteradas as direes da CUT e do PT, as chances de termos essa mobilizao tornam-se menores. Basta lembrar que 1996 foi o ano de maior nmero de greves, desde 1992. Mas como a direo sindical no as dirige, no as repercute e, pior, faz um discurso desmobilizador, essas lutas no se transformam em fatos polticos capazes de alterar a conjuntura. Por outro lado, no devemos esquecer a possibilidade do campo conservador dividir-se, entre direita malufista e direita tucana, caso em que poderamos enfiar uma cunha e disputar o segundo turno. Mas isso s acontecer se o PT dispuser, alm de uma ttica de mobilizao social, de uma estratgia que no o deixe prisioneiro de uma supostamente progressista burguesia produtiva/industrial, contra a burguesia financeiro/especulativa. Porque a histria desse pas j demonstrou inmeras vezes que os laos que unem esses diferentes setores da burguesia so muito mais fortes do que eventuais pontos de contato entre setores do empresariado e as foras populares. Uma estratgia socialista para o Brasil Durante dcadas, a maior parte da esquerda brasileira, em especial o Partido Comunista, conformou-se com a seguinte estratgia: a de tentar ajudar uma pretensa burguesia nacional a derrotar o latifndio e o imperialismo. Destrudos estes dois supostos obstculos, o capitalismo se desenvolveria no pas. S ento seria possvel a luta pelo socialismo. Esta viso etapista foi defendida tanto por cautelosos reformistas, quanto por audaciosos guerrilheiros. E hoje ganha fora, no interior do Partido dos Trabalhadores, atravs da posio daquelas tendncias que detm a maioria do Diretrio Nacional. O renascimento do etapismo bebe de trs vertentes: a dos que simplesmente abandonaram qualquer projeto socialista; a dos que acreditam que socialismo um processo de melhoria permanente do capitalismo, no sentido de mais democracia e mais igualdade; e os que advogam que o socialismo continua sendo nosso objetivo estratgico, mas que o momento mais propcio constituio de amplas alianas, para construir um projeto nacional capaz de derrotar o neoliberalismo. O socialismo a nica forma de evitar, de maneira permanente, a barbrie com que o capitalismo nos brinda diariamente. O processo de transformao do capitalismo em modo de produo hegemnico durou sculos e seguiu por caminhos tortuosos. Seria surpreendente que o socialismo, uma organizao social que no est baseada na explorao e na opresso, fosse construda mais rapidamente, com menos dificuldades e sem que, no caminho, diversas tentativas histricas fossem derrotadas total ou parcialmente. O balano histrico da primeira tentativa de construir o socialismo, a partir da revoluo russa de 1917, ainda est em curso. Mas os socialistas no devem, no podem e no precisam aguardar que ele se conclua, para s ento lutar pelo socialismo. At porque a verdadeira crtica daquela tentativa tem que ser prtica, ou seja, tem que ser a construo de um socialismo mais avanado do que se tentou construir na Unio Sovitica e outros pases.

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Todas as tentativas de abandonar a noo de socialismo enquanto ordem social alternativa e distinta do capitalismo, adotando no lugar uma noo de socialismo como processo de melhorias, converteram-se, no curto ou mdio prazo, em grandes derrotas para a classe trabalhadora. A social-democracia, por exemplo, tornou-se uma gestora do capitalismo, adotando em grande nmero de pases o neoliberalismo. O mesmo caminho esto seguindo, hoje, muitos excomunistas e organizaes guerrilheiras transformadas em partidos polticos legais. Estamos de acordo com a necessidade de forjar amplas alianas, para construir um projeto nacional capaz de derrotar o neoliberalismo. Entretanto, preciso ver que um projeto nacional que queira garantir ao povo teto, terra e trabalho, poder, renda e riqueza, ou como se queira, ter que enfrentar o capitalismo nacional e internacional, a burguesia e o imperialismo. Somente um forte movimento popular, radicalizado em sua ao e em seus objetivos, ser capaz de catalizar as foras progressistas do pas. Um projeto verdadeiramente nacional ter que romper com a dependncia do Brasil frente a nova desordem mundial, frente aos centros de poder internacional, frente aos Estados Unidos, o G7, os Bancos e os Fundos que mascaram o controle imperial que o grande capital, especialmente o financeiro, mantm sobre o mundo. Um projeto verdadeiramente popular ter que romper com o controle que os grandes capitalistas mantm sobre a economia e a poltica brasileiras. So os grandes capitalistas, os monoplios e oligoplios, banqueiros, industriais, comerciais e/ou latifundirios, que mantm seu taco de ferro sobre a massa trabalhadora, os miserveis, os sem-terra, os pequenos e mdios empresrios. Um projeto verdadeiramente democrtico ter que romper com os grandes monoplios de comunicao, com a privatizao dos recursos pblicos e com os pequenos crculos do poder, baseados no compadrio, no clientelismo, nos esquemas, nas pequenas e grandes corrupes, nos currais, na compra de votos, no controle e na represso da participao e organizao popular. Por tudo isso, s possvel construir um Brasil realmente nacional, democrtico e popular se ele for, tambm, socialista. A burguesia brasileira nunca quis e no consegue comprometer-se com as medidas democrticas, populares e nacionais. No por um problema ideolgico, falta de vontade poltica ou algo assemelhado. Ocorre que o capitalismo brasileiro cresceu sombra do latifndio e entrelaado com o imperialismo. Para este capitalismo real, o latifndio e o imperialismo no constituem entraves, e sim partes constituintes que vo sendo alteradas paulatinamente. S colocando sob controle social, dos trabalhadores, aquelas poucas centenas de empresas que so o ncleo da economia nacional, s derrotando a grande burguesia, o grande capital nacional e internacional, ser possvel garantir um Brasil efetivamente para todos os brasileiros. Parte das dificuldades que setores da esquerda tm em formular uma alternativa ao neoliberalismo, advm exatamente de no se perceber que a nica alternativa realizvel tem que estar baseada no socialismo. O neoliberalismo arrancou as bases que tornavam plausvel um projeto de capitalismo nacional e popular. O ataque que o neoliberalismo faz contra a democracia e contra a soberania nacional cria condies objetivas para que o movimento socialista brasileiro absorva e hegemonize essas duas correntes polticas: os nacionalistas e os democratas radicais. Entretanto, o rebaixamento polticoideolgico da esquerda socialista faz com que um centenrio nacionalista como Barbosa Lima Sobrinho seja muito mais respeitvel, consequente e radical do que muitos dirigentes de partidos ditos socialistas. Um pas democrtico, popular e socialista As resolues do 5 Encontro Nacional do PT (1987) defendem a necessidade, para o sucesso poltico e econmico do socialismo, de se manter e inclusive ampliar o nmero e a importncia das pequenas e mdias propriedades, individuais, cooperativas ou claramente capitalistas. A base social para a luta por um projeto desta natureza composta por diversos setores: os trabalhadores assalariados; os pequenos agricultores que trabalham em regime familiar, em lotes
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individuais, em cooperativas ou se assalariam intermitentemente; uma enorme gama de excludos; os empresrios familiares; os chamados profissionais liberais e autnomos; grande parte da intelectualidade; e mesmo setores do pequeno e mdio empresariado. O ncleo da luta pelo socialismo a classe trabalhadora. Por isso mesmo, no compensam os sucessivos abrandamentos do discurso partidrio, em nome de ampliar as alianas. Porque cada ampliao do discurso nos faz perder bases exatamente naquele setor do qual depende nossa capacidade de atrair outros segmentos sociais. A ampliao do leque de foras s ocorre de fato, quando se define com clareza a posio poltica a partir da qual se deve ampliar. Somente radicalizando posies entendendo o termo como o aprofundamento de razesque se pode pensar em ser amplo. O programa socialista que propomos absorve a idia central do programa democrticopopular apresentado pela candidatura Lula, em 1989 e 1994, qual seja: a de transformar o mercado interno em alavanca para um novo ciclo de desenvolvimento. Para que isso acontea de forma a beneficiar as massas trabalhadores e os milhes de excludos, um novo ciclo de desenvolvimento baseado no mercado interno ter que adotar as seguintes orientaes: Democratizar a propriedade, seja ampliando o nmero de pequenos e mdios proprietrios, seja colocando sobre controle social as grandes propriedades capitalistas. Isso tornar possvel redirecionar a produo para o mercado interno, ao mesmo tempo em que se distribui renda, combate-se o desemprego e democratiza-se o poder; Conferir ao Estado um papel decisivo no novo ciclo econmico. S um Estado politica e economicamente forte ser capaz de induzir e direcionar o crescimento econmico. S o Estado, sob controle dos setores populares, ser capaz de combinar crescimento econmico com distribuio de renda (principalmente a distribuio indireta, atravs da maior oferta dos servios pblicos); Realizar a reforma agrria, como meio de alterar o sentido da produo e a estrutura de propriedade, desmontar o complexo latifundirio-monocultura-exportador, absorver as massas de despossudos, elevar o nvel de vida do povo, elevar a demanda por produtos industriais e baratear os custos de produo. Socialismo, revoluo e estratgia No haver projeto democrtico popular, sem socialismo. No haver socialismo no Brasil sem revoluo poltica e social, ou seja, sem que a propriedade e o poder poltico passem s mos da maioria do povo. E no haver revoluo no Brasil sem que, em primeiro lugar, haja uma retomada da luta de massas, da luta poltica e da luta ideolgica. Sem que se retome o trabalho organizativo da classe trabalhadora, especialmente de seu partido e dos movimentos que expressam mais claramente seus interesses de longo prazo. Sem luta de massas e sem fortes organizaes da classe, no apenas torna-se pouco provvel que ocorra uma crise de dominao; como torna-se praticamente impossvel transformar esta crise de dominao numa situao revolucionria. Surgido no perodo final da luta contra a ditadura militar, o Partido dos Trabalhadores rene diferentes correntes socialistas revolucionrias, nacionalistas e reformistas. Durante alguns anos, estas correntes estiveram unidas em torno de um projeto de poder de curto prazo: a conquista da Presidncia da Repblica. Nessa poca, as grandes polmicas no interior do PT diziam respeito ttica, poltica de alianas e de acmulo de foras que nos permitiria vencer as eleies presidenciais; e ao programa que executaramos uma vez no governo. Hoje, aquele atalho para o poder (que nos permitiria disputar o poder de Estado a partir de uma posio mais confortvel, a de governo federal) parece obstrudo, no se sabe por quanto tempo. A disputa presidencial voltou a ser um componente ttico e eleitoral de uma estratgia mais global. diante disso que se reveste de fundamental importncia fazer ressurgir no PT, ao lado do debate sobre o socialismo, o debate sobre a estratgia. De 1990 at 1994, parte importante do PT abandonou o objetivo de disputar o poder e construir o socialismo; e passou a ter como objetivo a disputa do governo e a reforma no capitalismo.

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A derrota de 1994 fez com que parte desses setores fosse alm, abandonando a estratgia de disputa do governo federal, colocando no seu lugar uma estratgia de construo do poder local --uma espcie de cerco do Palcio do Planalto a partir das prefeituras e dos governos estaduais. Esse processo de sucessivos rebaixamentos estratgicos foi acompanhado por um rebaixamento programtico (a ponto de algumas correntes do PT se converterem a verses mitigadas do neoliberalismo); e por uma reduo generalizada da atividade militante. Em consequncia, reduziu-se nossa capacidade de fazer oposio ou mesmo de governar consequentemente com uma estratgia e um programa nacionais. A medida que o objetivo estratgico se amesquinha, a capacidade de atingir mesmo esse objetivo reduzido torna-se menor. Como resultado, o setor que substitituiu a estratgia de poder por uma estratgia de governo (federal); e esta por uma estratgia de poder local, terminou construindo uma estratgia de oposio permanente. Dito de outra forma: o caminho do rebaixamento programtico e estratgico est condenando o PT a uma condio de oposio permanente, ao menos em escala nacional. E, o que pior, uma oposio trpega, tanto na forma quanto no contedo. O mesmo processo, entretanto, faz com que --em muitos muncipios e alguns estados, como o caso do Esprito Santo-- o setor moderado do PT se converta num instrumento de aplicao de polticas neoliberais ou aparentadas. As causas da crise de estratgia Existem diversas causas para a situao vivida hoje pelo PT. O colapso da primeira tentativa de construir o socialismo e seus impactos polticos e ideolgicos. A hegemonia militar, poltica, econmica e ideolgica do neoliberalismo, que parece tornar impossvel qualquer alternativa, mesmo no terreno do capitalismo. O enfraquecimento dos movimentos e das classes que constituem a base social objetiva da luta por reformas no capitalismo e tambm da luta pelo socialismo. No caso especfico do Brasil, o fato das fraes dominantes da burguesia terem conseguido se unificar em torno do projeto neoliberal, pondo fim a mais de uma dcada de crescimento da fora do campo democrtico-popular. A superao desta situao exige um conjunto de aes: luta ideolgica em defesa do socialismo, re-construo das organizaes da classe trabalhadora, re-adoo de uma estratgia socialista, aplicao de tticas baseadas na luta de massa etc. Sem este conjunto de aes, ser muito difcil uma retomada da luta de massas contra o capitalismo. E sem este conjunto de aes, ser impossvel --caso acontea uma nova onda de mobilizaes-- transformar estas lutas em ponto de apoio para uma alternativa democrtica, popular e socialista no Brasil. A maior parte da militncia petista no tem conscincia das causas de fundo e das implicaes dos problemas vividos pelo Partido. At porque a direita do PT no tem a honestidade e/ou a clareza de explicitar claramente suas posies --ao contrrio, muitas vezes as escondem. Mas isso no diminui a inquietao e a sensao de mal estar, que fazem muitos militantes se perguntarem se vale a pena investir esforos num partido em que amplos setores se burocratizam e se acomodam; e onde dirigentes importantes tornam-se cmplices de procedimentos que ferem a tica e a histria do Partido. Constitui uma tarefa estratgica Impedir que esses militantes desanimem, se desmoralizem, se afastem da atividade poltica. E s faremos isso se a esquerda do PT politizar o debate interno; mostrar as divergncias na sua verdadeira e abissal profundidade; apontar e principalmente trilhar, na prtica, caminhos alternativos. A crise por que passa o PT profunda exatamente porque nossas divergncias no so apenas tticas; elas so programticas e estratgicas. Algum pode lembrar que essas divergncias estratgicas e programticas sempre existiram no PT. Mas h uma diferena: de 1980 at mais ou menos 1989, existia no PT uma hegemonia clara em torno de questes como: prioridade para a luta e a organizao social; a luta institucional subordinada luta social; uma estratgia geral de tensionamento e ruptura com o capitalismo. Esta hegemonia era inclusiva: por causa dela cabiam, dentro do PT, revolucionrios e reformistas, nacionalistas e socialistas. A partir de 1990, o vento comeou a soprar contra ns. Ao mesmo tempo, e por causa disso, estabeleceu-se uma feroz disputa de hegemonia no interior do PT. Nesta disputa, ultimamente tem
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levado a melhor uma linha que desagrega o Partido e desacumula foras. Desacumula, como essas eleies revelam: apostamos em amplas alianas, promovemos figuras como Itamar e Ciro Gomes, em nome de uma frente de centro-esquerda para 1998; e o que estamos colhendo a desagregao do bloco democrtico-popular. E desagrega o Partido porque sua aplicao prtica exige, supe, leva pouco a pouco excluso dos setores nacionalistas, socialistas e revolucionrios do PT. Um setor da atual direo est convencido que a convivncia com a esquerda petista impossvel. Para esse setor, comeou uma espcie de batalha final pelo PT, que eles pretendem vencer com nossa rendio, expulso ou desligamento voluntrio. Nesse sentido, os setores moderados do PT seguem o mesmo caminho da direo do antigo Partido Comunista Brasileiro: sem explicitar claramente para as bases seu projeto poltico, utilizaram-se da controle da direo para transformar sua minoria em maioria. Todos sabemos o preo que o Partido pagou por isso -recentemente, seu mais legtimo herdeiro, o Partido Popular Socialista, votou a favor da reeleio de FHC. As eleies de 1996 confirmam que o PT continua diante de uma encruzilhada. De um lado, a despolitizao; as alianas to amplas quanto sem princpios; campanhas personalistas, que escondem o Partido e desprezam a militncia; campanhas municipalizadas, que fogem do debate poltico nacional e de qualquer enfrentamento ideolgico. De outro lado, a politizao; alianas no campo democrtico e popular; campanhas partidrias e militantes; polarizao poltico-ideolgica com o neoliberalismo e com os governos das elites, em todos os nveis. A maioria da direo nacional do PT no pretende realizar um balano srio dos resultados eleitorais. Os motivos so bvios: sua linha poltica foi derrotada. O caso de So Paulo o mais gritante: onde a direo nacional mais hegemnica, onde seus mtodos so mais autoritrios, onde o Partido foi mais institucionalizado e domesticado, foi onde colhemos nossas principais derrotas. Como j dissemos, h um pano de fundo para a crise estratgica vivida pelo PT: a polarizao entre bloco conservador e bloco democrtico popular --polarizao que marcou o perodo ps-ditadura militar, ganhou visibilidade nas eleies de 1989 e, apesar de j enfraquecida, repetiu-se nas eleies de 1994-- vem cedendo lugar polarizao entre setores da direita (por exemplo, tucanos e malufistas). Este deslocamento, para um plano secundrio, do plo democrtico-popular, no produto automtico das condies objetivas, que como uma fatalidade estariam nos empurrando para um papel secundrio. As derrotas que temos sofrido no podem ser entendidas, se esquecermos das opes erradas resultantes da poltica reformista do setor que dirige o PT e a CUT a nvel nacional. Uma destas opes erradas o abandono de nossos referenciais programticos e estratgicos, em troca de uma poltica de curto prazo, eleitoral e minimalista. Outra opo errada definir como nossa meta, no cenrio internacional, a integrao soberana do Brasil, como se isto fosse possvel. desta opo, que no fundo v o neoliberalismo como a nica poltica vivel nos dias de hoje, que decorrem atitudes privatizantes e neoliberais como as praticadas pelos governos do Esprito Santo, Ribeiro Preto, Quixad e Londrina. Uma terceira opo errada a chamada poltica de centro-esquerda. Errada por tratar-se de uma poltica eleitoral e parlamentar, num momento em que as disputas eleitorais e parlamentares esto cada vez mais vedadas para ns; por tratar-se de uma frente sem contornos definidos, o que impedir o trabalho de polarizao; e por basear-se numa aliana com setores vinculados no apenas s elites, mas inclusive ao neoliberalismo. Finalmente, h o privilgio cada vez maior dado s disputas eleitorais, em particular s disputas locais. Visto a partir das bases, trata-se de uma conduta que resulta da fragmentao do partido, da ausncia de uma orientao que nacionalize a disputa poltica ou ainda, muitas vezes, do oportunismo e do eleitoralismo. J quando vista a partir da cpula, esta conduta expressa uma estratgia de acmulo de foras a partir de governos municipais, cuja traduo mais clara o chamado modo petista de governar. O modo petista de governar

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A importncia que o modo petista de governar vem assumindo reflete trs coisas diferentes. De um lado, o PT o principal depositrio, enquanto Partido, do acmulo que a esquerda brasileira fez em torno de maneiras democrticas e populares de gesto da coisa pblica, nos seus aspectos tcnicos ou polticos. Nesse sentido, o elogio que se faz ao modo petista de governar expressa a superioridade de nossos governos, em relao aos demais. Por outro lado, em torno do modo petista de governar h uma preocupao legtima e procedente: podemos e devemos disputar e vencer eleies, podemos e devemos governar de forma a transformar nossos governos num marco, que ajude nosso acmulo de foras. Finalmente, parte da nfase que vem se dando ao modo petista de governar reflexo do rebaixamento das preocupaes estratgicas de uma parcela do Partido. Sai a disputa pelo poder, entra a disputa pelo governo. Sai a proposta de alterar estruturalmente a sociedade, entra a idia de gerir e transformar paulatinamente o governo e, a partir dele, a sociedade. Abandonada a idia do socialismo e da revoluo, caberia esquerda disputar projetos nacionais e reformas democrticas; e o local onde a esquerda ganharia legitimidade e competncia para isso seriam principalmente os governos locais. Para defender esta tese, a direita do Partido mascara as enormes deficincias, principalmente polticas, de nossos governos. completamente descabida, por exemplo, a idia de que o primeiro turno foi uma vitria do modo petista de governar. Vulgariza-se cada vez mais o conceito: muitos eleitos de outros partidos anunciam, sem cerimnias, que vo aplicar o modo petista de governar --e o fazem porque este termo est ganhando, com nossa anuncia, um significado tcnico, ao invs de expressar uma relao poltico-social. Reduz-se nossos propsitos, ao assumir prefeituras, a gerir bem os servios municipais. Em nossa opinio, no existe um modo petista de governar, havendo diferenas enormes entre as polticas adotadas por governos como Santos, Diadema e Porto Alegre; e Londrina, Quixad e Ribeiro Preto. Por outro lado, a maioria ou quase totalidade de nossos governos no conseguiram ser instrumentos de uma alterao nas relaes polticas vigentes na cidade (ou no estado). Com as excees de praxel, conseguimos realizar governos para o povo e que tentam ser democrticos. A maioria dos governos populares produto de uma espcie de pecado original: nossos candidatos comprometem-se com a inverso de prioridades, ou seja, governar para as maiorias, para os trabalhadores, para os pobres. Ocorre que, geralmente, as maiorias eleitorais no so maiorias organizadas, dispostas e capazes de sustentar politicamente as aes transformadoras que deveriam caracterizar um governo popular. Isso coloca nossos governos diante de duas grandes alternativas: abandonar, progressivamente, os compromissos partidrios e de campanha; ou utilizar a prpria ao de governo como um instrumento para transformar a maioria eleitoral em maioria organizada, capaz de sustentar a inverso de prioridades. Todos os nossos governos enfrentaram este dilema. Mas tudo se tornou mais difcil para a segunda gerao de governos petistas (1993-1996). A conjuntura nacional nos foi desfavorvel. Agravou-se a situao econmica. Aumentou a desagregao dos movimentos sociais e dos partidos de esquerda. A situao financeira das prefeituras em geral foi pior. Poucas de nossas gestes conseguiram aumentar o oramento, enquanto a maioria sentiu duramente o aperto. Potencializando todas estas dificuldades, a ausncia de um projeto que unificasse nacionalmente o Partido aumentou a fragmentao e a diviso em nossas fileiras, facilitando o surgimento de diferentes "modos petistas de governar". Na prtica, um setor do Partido revelou-se incapaz de utilizar os governos para confrontar poltica e tributariamente as elites locais, transformar a mquina pblica ou criar novos mecanismos de participao popular, capazes de ir alm do Oramento Participativo. Este setor tem evoludo no sentido de conciliar com as polticas neoliberais e de enxergar nos movimentos sociais o principal obstculo ao governo democrtico-popular. Vai-se gestando uma teoria segundo a qual o papel dos governos atender as demandas dos excludos, tendo como principal adversrio nesse trabalho o corporativismo, seja do movimento sindical e popular organizado, seja do prprio PT. Onde o partido no est sob controle do governo, ele tambm tido como obstculo ao sucesso do governo --sucesso no caso entendido como alcanar os objetivos administrativos e/ou ser bem quisto pela mdia.
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Esta viso despolitizada e administrativista entende governar como gerenciar. Poucos de nossos governos investiram com eficincia na gerao de alternativas econmicas; e menos ainda conseguiram ir alm da inverso de prioridades, adotando polticas tributrias mais radicais. Diante da incapacidade ou impossibilidade de alterar radicalmente a estrutura tributria, nossos governos limitam-se a administrar a crise; e as vezes o fazem prejudicando os setores mais organizados, que so forados a ceder ou a enfrentarem-se com os governos populares. nesse quadro que surte o lema governar para todos. Instituiu-se em muitas de nossas administraes um conjunto de procedimentos padro que tm como ncleo ou o conservadorismo puro e simples, ou um certo neoliberalismo soft, travestido de finalidades sociais. Entre esses procedimentos esto a nomeao de militares notoriamente ligados represso para dirigir as guardas municipais ou a segurana pblica (So Jos dos Campos, Ribeiro Preto, GDF, Esprito Santo); a elevao das parcerias condio de objetivo supremo de governo, como em Ribeiro Preto; gastos elevados com a contratao de agncias de publicidade e a utilizao de mdias duvidosas; adoo de polticas compensatrias de esquerda, em especial o programa de renda mnma. Em alguns casos, chega-se at a privatizao, como no Esprito Santo, em Londrina, Ribeiro Preto e Santo Andr. No raramente, as gestes petistas tm sido palco de alianas de todo tipo, cuja justificativa maior agovernabilidade, em nome de quem beneficiam-se esquemas clientelistas, entidades privadas, clubes de futebol e at nossos adversrios maiores. Em muitos lugares, o parceiro principal o PSDB. Essa poltica atingiu seu pice em 1996, em So Joaquim da Barra (SP), onde o prefeito petista escolheu como seu sucessor o seu vice, do PSDB. A maior expresso prtica de nossa incapacidade de utilizar os governos como instrumentos para alterar a correlao de foras nas cidades, foi tanto em 1992 quanto em 1996, a nossa derrota na maioria das cidades que governamos. A derrota foi particularmente grave no estado de So Paulo, onde perdemos o governo de cidades estratgicas como Santos, Ribeiro Preto e So Jos dos Campos, e de grande valor simblico para nosso projeto, como Diadema. Por isso, no existe contradio entre a estratgia que propomos (profundamente antiinstitucional) e o exerccio de governos democrtico-populares. Ao contrrio: os ltimos nove anos esto cheios de exemplos de que governar a partir de uma estratgia apenas institucional que produz derrotas. O desafio da esquerda petista --que agora governa tantas cidades importantes -- transformar essa tese em prtica concreta. Que estratgia propomos? No processo de preparao do 11 Encontro Nacional, o balano eleitoral deve servir de base para um grande ajuste de contas com a estratgia da atual maioria. S isso tornar possvel ao conjunto do Partido discutir o seu programa, sua estratgia, sua organizao, a ao de seus governos e sua relao com os movimentos sociais. preciso construir uma nova estratgia para o PT --atualizando aos novos tempos a estratgia do 5 Encontro Nacional. Esta atualizao se faz necessria em pelo menos trs terrenos: preciso acentuar o carter socialista de nosso programal preciso reforar a defesa da soberania nacional; preciso retomar a tradio revolucionria, rupturista, de tensionamento da ordem e da institucionalidade, que marcaram o PT. Num mundo hegemonizado pelo capitalismo, sem contrapesos eficazes de nenhum tipo; num continente hegemonizado pelos Estados Unidos, potncia que responde sua prpria decadncia com doses ainda maiores de belicosidade; no h a menor possibilidade de sucesso para estratgias gradualistas, eleitorais e meramente reformistas. A grosso modo, se levarmos em conta as vias de acmulo de fora e de tomada do poder, o movimento socialista experimentou algumas grandes estratgias ao longo deste sculo, cujos paradigmas so a revoluo russa, a revoluo chinesa e o governo da Unidade Popular chilena. No caso da Rssia, o movimento socialista acumulou foras atravs da luta ideolgica, da construo de partidos, da organizao de lutas sociais. Quando ocorreu uma crise de dominao --devido ao impacto da Primeira Guerra Mundial sobre a estrutura poltica, econmica e social do
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Imprio Russo--, este acmulo prvio tornou possvel a transformao de uma situao revolucionria em uma crise revolucionria, e desta em uma revoluo vitoriosa. A guerra civil ocorreu somente no curso da revoluo e principalmente depois da tomada do poder. No caso da China, o movimento socialista acumulou foras atravs da luta ideolgica, da construo de um partido, da organizao de lutas sociais e da luta armada. A desorganizao produzida pela Segunda Guerra, entre as diferentes classes dominantes chinesas, abriu uma brecha que tornou possvel a tomada do poder pelo Partido Comunista. A guerra civil foi parte integrante do processo de acmulo de foras e de tomada do poder. Desse tipo de processo --onde a ao militar faz parte do acmulo de foras--, o mais marcante para a experincia brasileira foi o cubano, que influenciou os sucessivos rachas do PCB a partir de 1967, bem como a esquerda catlica. No caso chileno, o movimento socialista acumulou foras atravs da luta ideolgica, da construo de diferentes partidos, da organizao de lutas sociais e tambm da luta institucional. Caractersticas histricas e conjunturais permitiram a vitria da Unidade Popular chilena, nas eleies presidenciais de 1970. No esquema estratgico da esquerda chilena, o governo federal seria um ponto de apoio fundamental para a luta pelo socialismo, seja atravs da criao de uma rea de propriedade social, seja atravs da criao de uma nova institucionalidade estatal. As reformas de inspirao socialista produziriam uma reao da classe dominante. A derrota dos reacionrios --facilitada pelo fato dos socialistas terem a seu lado a legalidade e o controle do aparelho de Estado-- permitiriam o aprofundamento das transformaes socialistas. Esta terceira via estratgica --ao contrrio das outras duas-- no pode apresentar a seu favor a prova dos nove da vitria. Na verdade, a esquerda que a adotou, ou foi derrotada (atravs de um golpe militar, como no Chile), ou abandonou seus objetivos estratgicos --em alguns casos, como na Frana e na Espanha, chegando a aplicar o programa neoliberal. Uma situao histrica excepcional tornou possvel, para a esquerda brasileira, tentar um caminho aparentado com o chileno. Hoje, entretanto, por motivos que j analisamos anteriormente, o atalho eleitoral para o poder parece (temporariamente, ao menos) fechado. Em decorrncia, a via prioritria de acmulo de foras tem que voltar a ser a luta de massas, e no mais a luta institucional. Em relao a via de tomada do poder, voltamos a mesma situao da maior parte da esquerda revolucionria, na maior parte dos pases, na maior parte dos tempos, qual seja: a de acumular foras, tensionar os limites da ordem capitalista e esperar que se criem condies para colocar na ordem do dia a tomada do poder. No se trata de uma espera passiva. A luta e o fortalecimento ideolgico e organizativo dos trabalhadores um elemento importante na desestabilizao e crise poltica do regime capitalista. Entretanto, a massificao da luta social apenas um dos elementos de uma crise de dominao. Outros elementos, fundamentais na criao de uma situao revolucionria, so as crises econmicas e o crescimento das divergncias entre as prprias classes dominantes. Tampouco indiferente a forma como acumulamos foras. A luta por reformas, quando feito de uma perspectiva revolucionria e socialista, bastante diferente daquela feita com objetivos reformistas. S a luta por melhorar, aqui e agora, a vida dos setores populares, pode gerar uma atividade de massas que tensione os limites do capitalismo. Mas esse tensionamento s ocorrer se a luta reinvidicatria for politizada, tiver um claro sentido anticapitalista, se houver um trabalho de formao poltica e de organizao, das massas e da vanguarda. Noutras palavras: o poder no apenas se toma, mas tambm se constri. Mas s constri o poder dos de baixo, quem est disposto a tomar o poder dos de cima. Uma prtica orientada pela estratgia A situao nacional e internacional oferece condies objetivas para a luta social, para a emergncia de crises econmicas e para o agravamento das divergncias inter-capitalistas. Doutro ponto de vista o quadro desolador: a esquerda e os movimentos sociais esto profundamente desarticulados; importantes setores se burocratizaram, deixaram o trabalho de massas; e muita gente desertou, poltica e ideolgicamente.
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Diante deste quadro contraditrio, a esquerda brasileira deve se preparar para um perodo prolongado de acmulo de foras, ao mesmo tempo em que sabe que podem ocorrer crises agudas do capitalismo num espao relativamente curto de tempo. Por mais importantes que sejam a fundamentao terica de um programa e de uma estratgia, eles s se tornam uma fora efetiva quando se materializam na ao do PT e outros partidos, na luta dos movimentos sociais, no comportamento dos governos democrtico-populares, nas polmicas mantidas por nossos intelectuais na imprensa e nas academias etc. A esquerda petista no conseguiu fazer isto no perodo em que foi maioria na direo partidria (1993-1995). No conseguimos (em boa medida, no tentamos) alterar a rotina pragmtica e eleitoreira do Partido. Hoje temos certeza que, para alterar de verdade a correlao de foras na direo partidria, preciso gerar uma nova onda de lutas sociais. A esquerda petista deve materializar seu programa e sua estratgia numa reorientao geral na atividade partidria, nos seguintes termos: A opo prioritria pela luta de massas, nica forma de alterar a nosso favor a correlao de foras na sociedade; A retomada de um trabalho sistemtico de agitao, propaganda e organizao das bases, sustentculo das mobilizaes de massa e que acumulam organicamente as alteraes na correlao de foras; A adeso ideolgica ao socialismo, expressos na formao poltica, no esprito militante, solidrio, desprendido, voluntrio, de dedicao a causa, baseado na premissa de que as grandes lutas no so por objetivos mesquinhos e concretos, mas por grandes ideais. Nossa ttica O centro da ttica em 1997-98 no preparar a disputa eleitoral presidencial nem, na esmagadora maioria dos estados, preparar as disputas pelos governos, Congresso e Senado. A principal questo ttica para 1997-98 desenvolver uma luta de massas contra as polticas neoliberais desenvolvidas pelo governo FHC e seus aliados em todos os nveis. S a luta de massas, articulada com a ao de partidos, governos e parlamentares populares, pode reconstruir a polarizao de projetos, entre bloco conservador e bloco democrtico-popular, como tem demonstrado a ao do Movimento Sem Terra, em particular a recente Marcha. O PT possui diversos instrumentos para atingir este objetivo: a ao do prprio Partido; a Frente Brasil Popular; as campanhas eleitorais; as bancadas parlamentares; os governos democrtico-populares; os movimentos sociais. Recuperar a capacidade de ao do partido O movimento sindical e o Partido tm subordinado cada vez mais sua atuao aos calendrios institucionais --basicamente, os dissdios, as eleies e o dia-a-dia parlamentar. Esse um fator muito importante de burocratizao e esvaziamento da atividade poltica. O PT deve recuperar sua capacidade de gerar fatos polticos, atravs de sua ao direta na sociedade --de maneira mais ou menos articulada com a institucionalidade, como fizemos no movimento Fora Collor; ou como faz o MST ao ocupar prdios pblicos, com as marchas Braslia etc. O cenrio favorvel para quem quer lutar, especialmente para quem no tem medo de retomar as manifestaes de massa. Reconstituir a Frente Brasil Popular Um dos desdobramentos do taticismo (ou rebaixamento estratgico) que acometeu o partido nos ltimos anos, foi a transformao de nossa poltica de alianas em meras coligaes eleitorais. Achamos que a manuteno da Frente Brasil Popular --em torno de um projeto para o pas, e reunindo mais do que os partidos polticos-- essencial, tanto do ponto de vista estratgico, quanto do ponto de vista eleitoral e parlamentar. Nesse sentido, devemos esclarecer a posio do PT,
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enquadrar e/ou desautorizar os contatos feitos com personalidades individuais da chamada centroesquerda (como Ciro Gomes) e fazer presso para que o PSB, o PPS e o PV se afastem do governo federal. Ttica geral para a campanha eleitoral de 1998. O PT s tem chances eleitorais em escala nacional, caso faa uma reorientao estratgica, no sentido da luta de massas. A campanha presidencial de 1998 dever ser uma campanha de polarizao de projetos. Essas so as condies bsicas que tornaro possvel entrar na disputa, no apenas para marcar posio, mas para vencer. Para polarizar projetos, rejeitamos candidaturas como Itamar e Ciro Gomes; o PT deve disputar as eleies de 1998 com candidatura prpria a presidente, como parte de uma frente democrtica e popular. Nosso candidato deve ser escolhido com base na linha de campanha, no programa de governo e na poltica de alianas. Cabe ao 12 Encontro aprovar um regimento para a escolha de nosso candidato presidente. Dos trs nomes apresentados at aqui, eleitoralmente o de Lula o melhor. Outros nomes vem sendo lembrados. Mas qualquer definio depende da discusso das alianas e do programa. Outros nomes sendo levantados por setores do PT. Os atuais governadores e prefeitos do PT devem abrir mo da utilizao do expediente casustico, espreo e ilegtimo da reeleio. Cabe ao 11 Encontro aprovar uma resoluo formal nesse sentido. Papel dos governos democrtico-populares No caso do governo do Distrito Federal e das prefeituras eleitas em 1996, o maior desafio ttico nadar contra a corrente do neoliberalismo, constituindo num ponto de apoio para as lutas sociais, para as eleies de 1998 e para a prxima sucesso municipal. Para que esta defesa tenha coerncia, preciso --preliminarmente-- resolver a situao criada no Esprito Santo, onde o governador implementa polticas que ele prprio reconhece serem as mesmas do governo federal. Dada a poltica neoliberal adotada pelo governador, sua insensibilidade frente s crticas e presses do PT, os ataques que realiza ao partido e aos movimentos sociais; s resta ao PT o rompimento com o governo e a excluso do governador das fileiras partidrias. Adotar polticas pblicas democrticas e populares significa: democratizar o governo; priorizar os investimentos sociais; apoiar o desenvolvimento econmico, com prioridade para os setores produtivos e, dentro destes, para os pequenos e mdios; recusar a receita neoliberal de enxugamento da mquina e de privatizaes. Para dar sustentao a uma poltica desta natureza; e para manter coerncia com nossa viso estratgica --os governos como ferramenta ttica no processo mais geral de acumulao de foras-devemos tambm: Manter a autonomia do Partido. Isso implica em uma direo que esteja profissionalizada, mas que no esteja na mquina. E um PT forte, com arrecadao, meios de comunicao de massa etc. Manter a mobilizao social, inclusive para pressionar o prprio governo democrticopopular. O partido deve deslocar pessoas para ajudar a organizar o movimento social. Politizar os governos, seja transformando-os em escolas de capacitao popular e de quadros, seja fazendo ntida oposio aos governos estaduais e federal; Realizar governos coletivos, onde os fruns decisrios sejam claros, democrticos e submetidos ao controle ltimo do partido e da populao; Acima de tudo, nossos governos tm um lado, governam para as maiorias, para os trabalhadores. Movimentos sociais

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As lutas sociais e as mobilizaes de massa (como as Diretas) foram alguns dos instrumentos de luta contra a ditadura militar. Mesmo a campanha eleitoral de 1989 s atingiu a dimenso que teve porque expressou a combinao destes dois elementos. De 1990 em diante, parte da esquerda passou a descrer da fora da mobilizao social, apostando mais e mais no calendrio eleitoral. A dificuldade que setores do PT tiveram em perceber que o clima do pas comportava uma campanha como a do Fora Collor; e o empenho em subordinar as mobilizaes aos limites da CPI, mostram um crescente desconforto com a ttica das mobilizaes. Esse desconforto expressa a acomodao poltica de amplos setores da esquerda. Ns, ao contrrio, achamos que s a luta de massas pode reverter a conjuntura atual a nosso favor. Movimento Sem-Terra A reforma agrria tem sido identificada plenamente no ltimo ano com o MST. A sociedade tem manifestado um apoio inconteste necessidade da reforma agrria. No entanto, persistem desafios estratgicos para a reforma agrria, que o MST no consegue resolver sozinho. A viabilidade de um programa de reforma agrria --amplo, massivo e radical-- alm da luta permanente dos sem-terra, precisa estar casada com um novo modelo de desenvolvimento de nossa economia, onde a agricultura e a reforma agrria teriam um papel fundamental. H um desafio histrico, de mdio prazo: a luta pela reforma agrria depende de mudanas mais amplas na sociedade e na economia, que para tanto necessita da mobilizao geral dos trabalhadores. Por outro lado, o MST possui o desafio interno de garantir organicidade sua base social, e garantir avanos orgnicos s conquistas pontuais. E, ao mesmo tempo, conseguir ir politizando a base, para que a luta pela terra e pela reforma agrria ultrapasse o sentido corporativo. O MST tem adotado uma linha poltica correta, de ampliar suas aes para as cidades e procurar juntar-se s mobilizaes de outros setores da classe trabalhadora e da sociedade como um todo. Movimento sindical rural O sindicalismo rural est enfrentando uma grave crise. Uma crise de representatividade dos sindicatos na base, que em sua maioria esto preocupados apenas com seus cargos e com a sobrevivncia da atual estrutura sindical verticalista que, baseada na Contag e federaes, no consegue implementar aes eficazes na luta contra a poltica econmica neoliberal, que est massacrando a agricultura familiar; nem consegue elaborar polticas especficas para cada um dos setores da pequena agricultura. preciso contribuir com os sindicatos combativos e com os dirigentes petistas comprometidos, que atuam nessas frentes e que esto empenhados em buscar alternativas reais, para que reanimem o movimento de massas entre os pequenos agricultores, buscando novas formas de mobilizao e organizao sindical. Juventude A juventude cumpriu um papel destacado em diversos momentos da histria brasileira e mundial. Seja por isso, seja pelo fato da maioria da classe trabalhadora brasileira ser jovem, o PT deve ter uma postura mais ativa na organizao da juventude. Onde governo, o PT deve adotar polticas pblicas voltadas especificamente para a juventude. Se ele no o fizer, outros o faro, inclusive a direita. A adeso macia dos jovens ao fascismo e ao nazismo demonstram que no h nenhuma ligao necessria e indissolvel entre juventude, rebeldia e esquerda. O PT deve enfrentar o debate cultural e terico sobre a juventude, polemizando com as diversas categorias utilizadas para analisar o tema: a juventude como mo de obra barata na construo do partido; a juventude como estado de esprito; a juventude como faixa etria estanque; a juventude como filha maldita do capitalismo, defeito que se corrigiria com o tempo, como a irresponsabilidade e a imaturidade. Devemos debater, em particular, a criao de uma juventude petista de massas.
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Movimento estudantil Ao mesmo tempo em que realiza altos gastos publicitrios, tentando convencer a populao de que a educao prioridade, os governos municipais, estaduais e federal realizam profundos cortes de verbas, arrocham o salrio dos trabalhadores em educao (assim como dos demais servidores pblicos) e procuraram, atravs da ideologia da qualidade total, da eficincia e da produtividade, desresponsabilizar o Estado da manuteno dos servios educacionais, alegando uma maior parceria com a sociedade e uma suposta descentralizao administrativa. Mas ocorre o contrrio. Atravs de avaliaes como o Provo de fim de curso para os universitrios, o governo constata o bvio, ou seja, a m qualidade da formao do estudante brasileiro. Utiliza-se deste resultado para justiricar polticas cada vez mais discriminatrias na distribuio dos recursos, alm de propagar a superioridade do ensino privado ou das escolas administradas pela sociedade. Tudo dentro das diretrizes traadas pelo Banco Mundial para a educao pblica nos pases subdesenvolvidos. Com relao especificamente ao ensino superior, a recomendao explcita do Banco Mundial de que se procurem fontes alternativas de financiamento, que no o Estado, pois o atual modelo de universidade pblica, calado no trip ensino-pesquisa-extenso, seria muito custoso e desnecessrio para pases do terceiro mundo. A inteno privatizar o ensino superior, como j foi feito em outros pases latino-americanos, e desmontar as poucas agncias de pesquisa cientfica que o Brasil possui. A UNE e a Ubes tem o papel fundamental de resistir implantao do projeto neoliberal na educao, colocando-se junto das outras entidades do movimento social, buscando reconstruir o bloco democrtico-popular na perspectiva estratgica de construo do socialismo. Entretanto, tanto o movimento estudantil secundarista quanto o universitrio no tm conseguido responder atual conjuntura de desmonte da educao pblica, efetuado pelas polticas neoliberais. No entanto, diferentemente de outras grandes entidades de massa, a UNE e a Ubes no so dirigidas por petistas e sim pelo PCdoB. Este partido, apesar de alegar uma mudana na sua concepo estratgica, possui ainda uma prtica de carter reformista e constantemente conciliador. Alm disso, sua maior base social ainda o movimento estudantil --particularmente nas escolas privadas--, o que leva o PCdoB a dirigir com mo de ferro ambas as entidades e a utilizar-se de mtodos golpistas para manter o controle da direo. Somado a isso, h uma grande fragmentao da atuao dos estudantes petistas, o que tem impedido nos ltimos anos a unificao do campo dirigido pelo Partido, pr-condio para ganharmos a direo da UNE, onde nossa presena maior. O PT como um todo deve engajar-se na luta por uma hegemonia petista na UNE, entendendo a importncia estratgica deste movimento, principalmente na renovao de quadros da esquerda e na disputa poltico-ideolgica-cultural nas universidades. Movimento sindical O impacto do neoliberalismo sobre sobre o cotidiano dos trabalhadores brasileiros dramtico. Alm da chaga do desemprego --que atinge quase 10 milhes de brasileiros--, pesam sobre nossa gente a desqualificao profissional, a presso por maior produtividade, os acidentes de trabalho, o arrocho salarial, a ameaa contra direitos trabalhistas elementares, o sucateamento dos servios pblicos, a violncia cotidiana, o terrorismo contra os sem terra, o ataque contra os sindicatos, a falta de democracia nas empresas e no pas. A jornada de trabalho mdia no Brasil de 44 horas semanais, contra 37 horas na Alemanha, 38 na Frana, 39 no Paraguai e 40 nos EUA. Apenas 57% dos trabalhadores brasileiros tm carteira assinada. Desses, 52% ganham no mximo dois salrios mnimos por ms. A modernizao da tucanagem fica explcita quando se lembra que, s no ano de 1995, foram feitas 21 notificaes de trabalho escravo, envolvendo 26.047 trabalhadores.
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O governo no tem estratgia para combater o desemprego. Ao contrrio: basta lembrar que as estatais privatizadas nos ltimos seis anos j demitiram cerca de 30% de sua mo de obra, ou seja, menos 39.631 postos de trabalho. Vale lembrar, tambm, medidas cnicas, como as de incentivar, atravs do BNDES, a transferncia de empresas do sul para o nordeste, sob o argumento de gerar empregos. Recentemente o presidente do BNDES gabou-se de ter liberado um financiamento, para uma confeco do sul do pas abrir uma unidade no nordeste, que ir produzir camisetas a menos de 2 dlares cada, um preo mais barato que o das chinesas. Desnecessrio lembrar que as camisetas chinesas so confeccionadas por trabalhadores que recebem menos de 40 dlares por ms, para vermos que no fundo o governo no s incentiva, como financia o arrocho salarial. No surpreende, portanto, que o governo FHC dedique tantas energias a derrotar ou cooptar o movimento sindical e o movimento dos Sem Terra. Trs meses aps sua posse, foi a vez dos petroleiros, contra quem FHC lanou multas, o exrcito e uma macia e mentirosa campanha na mdia. Chantageando a populao, pregou que a crise de desabastecimento de gs, causada por boicotes do empresariado, era de responsabilidade dos trabalhadores. Alm de desnacionalizar a economia brasileira, retirando o Estado de seu papel estratgico, o governo mostrou como trataria a oposio: ou aderia ou seria aniquilada. Apesar do Congresso Nacional ter aprovado uma anistia aos petroleiros, o presidente vetou a medida. O governo tenta adotar a mesma diretriz contra o Movimento-sem-Terra. Ao no se deixar cooptar pelo canto de sereia tucano-pefelista, o movimento tem se tornado alvo fsico e verbal da truculncia das classes dominantes que desejam aniquil-lo a qualquer custo. Apesar dos desgastes e da crescente oposio, o governo ainda detm a iniciativa poltica, lastreada nas baixas taxas de inflao, no apoio da mdia, do Congresso Nacional e na reduzida oposio dos partidos de esquerda e dos movimentos populares. com este capital que o governo conta para concretizar a menina dos olhos do capital financeiro: a reforma constitucional, ou seja, a maior quebra de direitos sociais de que se tem notcia na histria do Brasil. Assim na reforma da previdncia, cuja meta acabar com a aposentadoria por tempo de servio, privatizar a parte rentvel do sistema - ou seja, as aposentadorias acima de 10 salrios mnimos - e arrochar o rendimento dos aposentados. Na reforma administrativa, busca-se acabar com a estabilidade do funcionalismo pblico, arrochar salrios e restringir o direito de greve e organizao. Na reestruturao sindical, o propsito pulverizar ainda mais a atual organizao sindical. ` Por tudo isto, fica patente no existir possibilidade de acordo com o governo PSDB/PFL, representante do neoliberalismo no Brasil. Para salvar a democracia, a soberania nacional e os interesses populares, necessrio derrot-lo em todas as esferas. Este governo possui inmeros pontos fracos, que os partidos de esquerda, os movimentos popular, estudantil e sindical devem explorar, a exemplo do que faz o Movimento Sem Terra. Mas para isso preciso afirmar uma alternativa democrtica, popular e socialista; e adotar uma ttica baseada na luta de massas contra o governo. Sem isso, mesmo com as disputas inter-burguesas (que fazem vir a tona casos como o das precatrias) e as crises econmicas, o Brasil continuar na mo desse governo anti-popular, anti-democrtico e anti-nacional. A maioria da classe trabalhadora brasileira no sindicalizada. Ao longo das ltimas dcadas, a taxa de sindicalizao sempre foi inferior a 20%. Hoje, calcula-se que o Brasil tenha cerca de 19 mil sindicatos de trabalhadores, com uma taxa de sindicalizao mdia de 16,2% em 1995. O movimento sindical divide-se, grosso modo, em duas grandes vertentes. A primeira delas encabeada pela CUT e cerca de 2,5 mil sindicatos brasileiros. A outra vertente encabeada pela Fora Sindical e por uma das CGTs, encarnando entre ns o sindicalismo chapa branca. Uma quarta central (tambm CGT), por sua baixa representatividade, no tem condies de polarizar o debate sobre os rumos do movimento em nvel nacional. A Fora Sindical tem como principal sustentculo o maior sindicato da Amrica Latina, o dos metalrgicos de So Paulo, que d ressonncia s suas duas lideranas mais visveis, Paulo Pereira da Silva e Luiz Antnio Medeiros. Alm disso, a Fora hegemoniza algumas Federaes e

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Confederaes dirigidas por sindicalistas vinculados ao PSDB, PMDB, direitistas e pelegos histricos. Papagaia das teses neoliberais, a Fora j contou entre seus colaboradores na formulao de teses sobre reforma do Estado e reestruturao produtiva, com nada menos que Pedro Malan, atual ministro da Fazenda, e Antnio Kandir, atual ministro do Planejamento. A Fora frequentemente se alia ao empresariado, como na poca da malfadada campanha decola Brasil , por menos impostos, ainda no governo Collor. A Fora Sindical constitui-se hoje num enclave neoliberal no seio do movimento operrio. No entanto, devido a rigidez das medidas neoliberais, vez por outra aparecem divergncias pontuais entre a Fora e o governo. Nessas ocasies, houve uma aliana ttica com a CUT, como no caso da greve geral. No entanto, no se pode cair na iluso de se achar que os objetivos da Fora so semelhantes aos da CUT. preciso voltar a disputar espao com a central de Medeiros. A CUT completar em agosto de 1997, 14 anos de vida. Hoje, enfrentamos um conjunto de dificuldades: a)poltico-ideolgicas: cresceram muito, no interior da Central, posies ideolgicas distantes do sindicalismo combativo, democrtico e de massas, que marcaram o surgimento da CUT; b)de representatividade: em decorrncia das polticas neoliberais, bem como dos erros polticos cometidos nos ltimos anos, houve uma significativa reduo no contingente das categorias mais organizadas (como metalrgicos e bancrios) e na base dos principais sindicatos; c)financeiras: a maioria dos sindicatos possui receitas inferiores a seus gastos. A verdade que o movimento sindical cutista no se preparou para garantir, na prtica, a autonomia frente ao Estado; d)um crescimento vegetativo: a CUT continua crescendo, em nmero de sindicatos. Mas este crescimento se d mais lentamente, tendo praticamente parado a ofensiva que desenvolvamos --h alguns anos-- no sentido de ganhar para a Central os sindicatos pelegos, disputando inclusive na base da Fora Sindical. A exceo a filiao da Contag --que foi marcada por procedimentos discutveis. Foi no contexto destas dificuldades que a direo nacional da Central, eleita no 5 Concut, enfrentou uma conjuntura de eleies presidenciais (1994) e de incio do governo FHC. Se analisarmos os principais embates ocorridos nos ltimos trs anos, veremos que a direo nacional da CUT no esteve altura dos desafios, cometendo erros importantes, erros que se devem principalmente a uma viso equivocada sobre qual deve ser o papel da Central: a)Plano Real: a CUT avaliou corretamente o carter conservador do Plano Real, ainda que tenha se equivocado quanto a sua durabilidade. Por isto, no se preparou para um perodo --que acabou durando alguns anos-- em que a CUT e demais organizaes crticas aos rumos da poltica econmica, ficariam relativamente isolados; b)greve dos petroleiros: a direo nacional, talvez iludida sobre o verdadeiro carter do governo tucano-pefelista, no articulou devidamente o apoio nacional greve dos petroleiros. No se apercebeu, a no ser tarde demais, que aquela greve seria uma queda de brao com o governo, onde este jogaria todas as suas cartadas para quebrar --no os petroleiros, mas o conjunto do sindicalismo. Durante a greve, setores da direo da Central no suportaram o cerco dos meio de comunicao e propuseram um recuo para a FUP. c)funcionalismo pblico: apesar do grande crescimento que este setor experimentou, no interior da Central, nos ltimos anos. E apesar dele ser o principal bode expiatrio do governo FHC --que ataca seus supostos privilgios, em particular a estabilidade--, a direo nacional da CUT faz corpo mole na organizao deste ramo de atividades. No fundo, a maioria da atual direo se deixou seduzir pelas crticas governamentais ao inchao da mquina pblica --e, por isso, nem consegue mobilizar efetivamente contra as privatizaes, nem consegue contrapor-se aos ataques feitos contra o funcionalismo. O exemplo mais acabado disto o Esprito Santo, onde um setor do movimento sindical apoia incondicionalmente a reforma administrativa levada adiante pelo governo do estado; d)previdncia: a participao da CUT na negociao da reforma da Previdncia, sem discusso com o conjunto dos sindicatos e CUTs estaduais, provocou uma insatisfao muito grande nas bases da Central. A questo est em que a direo nacional da CUT foi utilizada pelo governo FHC como avalista de uma reforma de carter neoliberal. A proposta que a direo da CUT chegou
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a aceitar --para depois retirar seu apoio, quando o estrago j havia sido feito--, significava um retrocesso (particularmente quanto aos trabalhadores do setor informal). Do ponto de vista poltico, o episdio mostrou que a fixao na meta de negociar a qualquer custo leva alguns setores da Central a abrir mo de conquistas, as quais deveriam simplesmente ser defendidas. e)a greve geral: logo depois dos episdios da previdncia, a CUT convoca uma greve geral. Do ponto de vista da direo nacional da CUT, tratava-se sem dvida de um avano. Infelizmente, a conduo da mesma foi cheia de equvocos: em particular, destacamos o pouco compromisso real da direo da central com a efetiva paralisao. Se fez muito marketing, mas pouco mobilizao e organizao efetiva da greve. Se fizeram muitas negociaes de cpula com as outras centrais sindicais, mas pouca articulao efetiva com os movimentos populares nossos aliados. Aes mais decididas e concretas, como piquetes e barricadas realizadas em alguns estados, foram criticadas por parte da direo nacional, que no se empenhou no confronto. Diante destas debilidades, a greve sem dvida superou as expectativas, mostrando quanto grande a insatisfao dos trabalhadores com a poltica econmica. A greve geral poderia ter tido muito mais repercusso, se a CUT tivesse, durante todo esse ltimo perodo, organizado pela base a oposio dos trabalhadores. f)a filiao da Contag: adotou-se um mtodo equivocado para filiar a Confederao dos Traabalhadores na Agricultura. Desarticulou-se o Departamento Nacional dos Trabalhadores Rurais da CUT. Paralisou-se a poltica de conquistar por dentro as federaes estaduais, compondo com setores historicamente pelegos e desconhecendo o acmulo histrico da luta dos trabalhadores rurais cutistas e combativos. Excluiu-se vrios setores destes trabalhadores, como por exemplo as mulheres trabalhadoras rurais. O desgaste poltico provocado por esses erros s no foi maior porque, em alguns estados, o DER no se desarticulou e no momento se reorganiza. g)o Grito da Terra: o Grito de 1996 um bom exemplo dos erros da maioria da direo da CUT, agora apoiada na Contag. A pauta de reivindicaes foi elaborada sem a participao dos movimentos sociais, em especial do MST --ou seja, sem a entidade que hoje est na vanguarda da luta no campo! Isto sem falar na ausncia do movimento indgena, do movimento dos atingidos por barragens e outras entidades. O resultado foi o esvaziamento do Dia Nacional de Luta em vrios estados. Agindo assim, a CUT avalizou a poltica encaminhada pela Contag, que tenta se apresentar como nica interlocutora do sindicalismo rural. A CUT no pode ignorar a histria do sindicalismo rural combativo na Central, construdo em boa medida em oposio CONTAG. Nem pode tolerar a disputa de espaos que a Contag trava com o MST, as vezes chegando ao ponto de tentar isolar o movimento. A luta pela terra grande o suficiente, para nela caber o MST, a Contag e outras entidades que queiram, efetivamente, ocupar, resistir e produzir. h)a relao ambgua com o governo FHC: os protestos realizados, recentemente, quando da visita do presidente uma montadora no ABC paulista, revelaram toda a ambiguidade da maioria da direo nacional da CUT. Foi a base do sindicato que propos e forou a realizao do ato de protesto contra o presidente. A direo do sindicato e da Central, ao invs de agir como incentivadora e facilitadora deste ato, trabalhou pela sua diluio e, no final, pela moderao das crticas dos trabalhadores. Finalmente, depois do sucesso do protesto --apesar dos erros da cpula-- tenta aparecer publicamente como a responsvel pelo episdio. Todos esses exemplos mostram a fragilidade poltica da maioria da Direo Nacional da CUT, no enfrentamento do neoliberalismo. Presa de uma poltica que privilegia negociaes e acordos em qualquer espao para a qual chamada a participar, seja pelo governo, seja pelos setores empresariais ou por ambos - e sem a necessria mobilizao e organizao na base - a maioria da direo no conseguiu potencializar e politizar a insatisfao dos trabalhadores, visvel no fato de 1996 ter sido o ano com maior nmero de greves, desde 1992. Para mudar esta situao, entretanto, no basta alterar a direo da Central. preciso uma nova poltica sindical, que a)priorize a incorporao dos trabalhadores desempregados e dos aposentados; b)que unifique o movimento sindical, na luta e ---como decorrncia desta-- nos aparelhos, fundindo sindicatos; c)amplie a organizao de base dos trabalhadores;

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d)realize alianas orgnicas --na base e na luta-- com os movimentos populares, em particular o MST. Deste ponto de vista, consideramos que a proposta do sindicato orgnico est posta de maneira equivocada. evidente que a CUT defende uma nova estrutura sindical, diferente da que existe hoje. evidente, tambm, que esta nova estrutura sindical deve unificar ao mximo o movimento sindical, na base e na cpula. Nesse sentido --poltico-- defendemos um sindicalismo orgnico. Entretanto, a proposta de Sindicato Orgnico que vem sendo apresentada no conduz a estes objetivos. Ao contrrio: num momento em que preciso ampliar a base do sindicalismo, a proposta do Sindicato Orgnico reduz esta base apenas aos filiados. Num momento em que preciso maior democracia, a proposta do Sindicato Orgnico produz maior centralismo, com a cpula dos sindicatos nacionais ganhando uma fora desmedida. Num momento em que preciso garantir o pluralismo de idias na Central, a proposta do Sindicato Orgnico conduz a uma partidarizao da Central, transformando os sindicatos de base em correias de transmisso das propostas da tendncia majoritria na cpula. Finalmente, mas no menos importante, a proposta do Sindicato Orgnico traz implcita um grande risco: o da pulverizao do movimento sindical: ao invs de disputarmos na base dos sindicatos controlados pela Fora Sindical, por exemplo, haver uma forte tentao no sentido de criar um sindicato orgnico, paralelo e muitas vezes sem representatividade. Por isto, defendemos que o 6 Concut suspenda as decises das ltimas plenrias nacionais e recoloque o debate nos seus devidos termos, quais sejam, o de uma srie de medidas polticas e orgnicas que visam atacar o problema da crise de representatividade do movimento. Propomos ainda que a Central abra um processo de balano... ...a)da sua poltica de relaes internacionais, em particular da filiao a CIOSL. Neste processo de balano, preciso que se d total publicidade aos acordos internacionais feitos pela CUT, cuja implementao est longe de ser democrtica; ...b)da participao da CUT nos fruns tripartites. Entendemos que a presena da CUT em instncias como o Conselho Nacional do Trabalho --do qual a Central h pouco se retirou, temporariamente-no colabora em nosso enfrentamento com o governo FHC, despertando iluses e criando confuso na nossa base. ...c)da adeso da CUT s Cmaras Setoriais. As expectativas estratgicas que setores da Central depositavam em nossa participao nas Cmaras revelaram-se, ao fim e ao cabo, um equvoco. Propagandeadas como a oitava maravilha do mundo, as Cmaras serviram principalmente ao lobby patronal por mais isenes fiscais. o caso do setor automobilstico. Em troca da estabilidade temporria e pequenos abonos, favoreceu-se um setor da economia, produtor de bens de consumo durveis, dirigidos a uma minoria da populao; o automvel. Poluente, responsvel principal pelo trnsito catico das grandes cidades, o veculo individual foi premiado com uma iseno tarifria que chegava em alguns casos a 20%. Contrariando as promessas dos entusiastas das cmaras setoriais, o desemprego continuou crescendo. Mas mesmo que tivesse dado certoas cmaras setoriais tm um defeito bsico: trata-se de uma poltica que no generalizvel para toda a classe; ao isolar ainda mais as negociaes de uma determinada categoria do conjunto dos trabalhadores brasileiros, fortalece o corporativismo. A Central nica dos Trabalhadores integra a luta por um Brasil democrtico, popular e socialista, cabendo-lhe um papel importante tanto na luta por nossas bandeiras imediatas quanto nas histricas, como a democracia, a liberdade e autonomia sindical, o socialismo. Nosso papel especfico nessa luta o de organizar sindicalmente o conjunto dos trabalhadores brasileiros, dirigindo especialmente sua luta por melhores salrios, melhores condies de trabalho, menores jornadas, mais empregos. Um movimento sindical que no consegue mobilizar os trabalhadores por esses objetivos, no est capacitado a ir alm. Nosso desafio vincular as lutas cotidianas com nossos objetivos histricos. A CUT surgiu em oposio ao sindicalismo acomodado e pelego que dominava a cena no final dos anos 70; e em oposio estrutura vertical e antidemocrtica existente no pas. Por conta das dificuldades crescentes enfrentadas pelos trabalhadores, como o desemprego, e por conta da

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negligncia do conjunto do sindicalismo cutista, apenas a primeira parte da tarefa foi levada a bom termo. Assim, parte considervel dos sindicatos mais importantes, com diretorias que muitas vezes estacionavam h mais de duas dcadas na direo das entidades, foi varrida do mapa ao longo dos ltimos quinze anos. Subsistem ainda, dominantes, este tipo de burocratas sindicais, na maioria das Federaes e Confederaes de trabalhadores. Num primeiro momento, a estratgia da CUT pautou-se por disputar os sindicatos existentes, para democratizar sua estrutura a partir da mquina. De alguns anos para c, avaliando que a corelao de foras no movimento sindical estava consolidada, nossa central passou a discutir a estrutura sindical. Sempre nos batemos pela aplicaao no Brasil da Conveno 87 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que regula a liberdade e autonomia sindical. Este foi o centro de nossa atuao durante todos estes anos, No entanto, achamos que hoje o problema da CUT, como j expresso acima, no de organograma, mas poltico. A estrutura sindical existente, na prtica foi arrebentada pela mar montante das greves expressivas ocorridas desde o fim do milagra. A prpria existncia das Centrais Sindicais e a facilidade existente para a criao de sindicatos aprovada na Carta de 1988, nos mostra que a estrutura sindical existente hoje, por fora de nossa luta, j no a mesma delineada pelo Estado Novo sob inspirao do fascismo italiano. Por isso, uma grosseira simplificao atacar a atual estrutura e a legislao sindical apenas por seus vcios de origem. Ambas, apesar disso, contm conquistas obtidas pela luta dos anarquistas, dos trabalhistas e dos socialistas. preciso no se cair na lbia neoliberal que quer acabar com ambas - a estrutura e a legislao - alardeando sua gnese estadonovista. Elas precisam ser rompidas para cima, isto , para que se acrescentem direitos democrticos a elas, e no para que se retirem direitos conquistados, como registro profissional, frias, aposentadoria etc A verdade que a luta pela democratizao da estrutura ficou pela metade. E muitos dirigentes se acomodaram situao existente e hoje pouco fazem para transform-la. Mas, diferente do velho peleguismo, a prtica da acomodao possui um discurso sofisticado. Para piorar, as disputas internas CUT tornaram-se extremamente violentas; atentados contra a democracia, abuso de poder econmico, falta de tica, enfrentamentos fsicos passaram a fazer parte do cotidiano cutista. A tendncia burocratizao e autonomizao das direes em relao s bases uma tendncia natural em qualquer organizao, particularmente no sindicalismo brasileiro. Alis, um dos aspectos do peleguismo mais denunciados pelas oposies cutistas era exatamente a acomodao, a domesticao e a perpetuao dos dirigentes. Esta tendncia burocratizao ainda mais forte num ambiente como o atual, de desemprego e perda de referncias poltico-ideolgicas. Hoje, os sindicatos cutistas enfrentam os mesmos problemas que caracterizavam o peleguismo, inclusive a tendncia de dirigentes a organizarem verdadeiras carreiras sindicais e polticas. Nunca demais lembrar que, por mais difcil que seja a vida de um dirigente sindical, ela permite a uma parte dos dirigentes em, vrios sindicatos o acesso a carros, ajudas de custo, viagens, bastante autonomia na definio de seus prprios horrios, oportunidade de auto-formao, controle de recursos financeiros e materiais e, de uma maneira geral, concentrao de poder e influncia. A CUT deve trabalhar para que sejam hegemnicos os sindicalistas que utilizam a mquina sindical como instrumento de luta e organizao dos trabalhadores. Muitas vezes so aquelas benesses - e no as legtimas divergncias poltico-ideolgicas - que converteram a disputa de entidades sindicais em verdadeiras guerras, com direito a verbas milionrias. Um horizonte histrico de luta pelo socialismo indispensvel para a ao cotidiana, criando antdotos contra a cooptao, o burocratismo, e o carreirismo. importante, nesse sentido, reforarmos a democracia na Central. Por exemplo, apostando na construo dos coletivos de polticas permanentes, cuja produo no patrimnio de nenhuma tendncia, mas do conjunto da CUT. importante, tambm, criar uma Comisso de tica na CUT.
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A direo nacional eleita pelo 6 Concut enfrentar momentos bastante difceis: o ano de 1997, em que o governo pode adotar medidas de arrocho ainda maior; o ano eleitoral de 1998; e o ano de 1999 onde, dependendo do governo que for eleito, poderemos ter uma redobrada ofensiva contra os direitos dos trabalhadores. Em todos estes perodos, a luta pela democracia e pelos direitos humanos deve ganhar peso. Para esse perodo, propomos como eixo da central a luta contra o desemprego. Esta luta no deve ser entendida apenas como a manuteno dos empregos de quem j est empregado; mas tambm como a criao de novos empregos para os que esto desempregados. Isso passa por: a)mudanas no modelo econmico. Propomos que a CUT assuma a luta pela reforma agrria, organizando no apenas a solidariedade ao MST, mas passando a fazer ocupaes, como uma forma de propagandear --com exemplos prticos-- a necessidade de um novo modelo econmico para o pas. Propomos, tambm, que a CUT faa sua a luta dos sem-teto. A CUT deve criar espaos orgnicos (fruns) para organizar lutas; por exemplo, plenrias mensais dos desempregados; dos sem-teto; comits de luta contra a privatizao, na perspectiva de superar a pulverizao de iniciativas.. Que a CUT participe ativamente da campanha eleitoral de 1998, apresentando critrios que orientam os trabalhadores a votar nos candidatos comprometidos com nossos interesses de classe. Devemos, tambm, combater a lei de financiamento de campanhas, que permite as grandes empresas financiarem seus candidatos, enquanto impede o movimento sindical de apoiar os seus. b)mudanas na poltica econmica. Propomos que a CUT encampe uma grande campanha pela reduo da taxa de juros e moratria para os desempregados. Prosseguir o combate contra a privatizao, especialmente da Vale do Rio Doce e da Petrobrs. c)reduo na jornada sem reduo no salrio. Devemos realizar uma campanha nacional pela aprovao de uma jornada menor, que possibilite a criao de novos postos de trabalho. Como parte dessa campanha, propomos realizar em 1997 e 1998, ocupaes simblicas das empresas pelos desempregados. Prosseguir o combate contra o trabalho infantil e o trabalho escravo. Prosseguir o combate contra a desregulamentao e as reformas da previdncia e administrativa. Internacional O capitalismo um sistema internacional. A luta contra ele visa substitu-lo, em todo o mundo, pelo socialismo. Esse objetivo, o de construir um mundo sem explorao nem opresso, deve ser a baliza fundamental da poltica de relaes internacionais do PT. Essa poltica possui diversos nveis: a solidariedade; a realizao de lutas comuns, a articulao entre partidos e movimentos; a construo de uma estratgia internacional de luta pelo socialismo. O PT deve estimular em sua militncia o debate organizado sobre as questes internacionais editando uma Tribuna de Debates preparatria ao 11 Encontro e pautando o tema nos encontros municipais, estaduais e nacional. O PT deve recolocar em sua agenda poltica e programtica a proposta de suspenso do pagamento da dvida externa. O PT deve transformar a VI reunio do Foro de So Paulo, marcada para os dias 27/7 a 03/8, em Porto Alegre, num ato internacional contra o neoliberalismo, pela suspenso do pagamento da dvida, de solidariedade a todos os lutadores do mundo, de defesa da soberania nacional de Cuba. As relaes internacionais do PT hoje so assunto privado de um pequeno grupo de dirigentes. As instncias do Partido devem assumir para si a questo, a comear pela discusso --na direo- do texto que o Partido apresentar como contribuio ao grupo de trabalho do Foro de So Paulo. preciso reativar o coletivo da Secretaria de Relaes Internacionais do PT e indicar um secretrio-adjunto.
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O PT no deve apoiar, nem no Brasil nem na Amrica Latina, a estratgia conhecida como de centro-esquerda, devido aos mesmos motivos pelos quais a recusamos no Brasil. O PT deve organizar, ou apoiar a organizao, durante todo o ano de 1997, de atos, debates e seminrios em homenagem ao Ch, por ocasio dos 30 anos de seu assassinato. O PT deve organizar, ou apoiar a organizao, de atos de repdio ao imperialismo norteamericano, por ocasio da visita que Bill Clinton, presidente norte-americano, far ao Brasil. O PT deve dar apoio ativo Frente Zapatista de Libertao Nacional, intercambiando informaes e divulgando a luta do povo mexicano, no PT e na sociedade brasileira, por ser um marco concreto no enfrentamento de amplos setores da populao do Mxico, contra o neoliberalismo e pela humanidade. Sobre o terceiro setor Alguns setores do PT, do PSDB e de ONGs tm formulado a possvel existncia de um terceiro setor na economia, para alm do estatal e do privado. Seria um setor pblico no estatal, constitudo principalmente pelas ONGs, entidades sem fins lucrativos etc. Este setor seria tambm uma via privilegiada de luta pelo socialismo, preciso tomar cuidado com estas definies: em primeiro lugar, porque no se sabe como a populao e os trabalhadores podem influenciar no rumo destas instituies. Em segundo lugar, porque o projeto Bresser, que regula tereceirizaes e parcerias, elege o suposto terceiro setor como plo privilegiado de atuao. A Universidade Federal do Tocantis, por exemplo, foi privatizada sob o eufemismo de ter passado para o terceiro setor. Sobre o Programa de Renda Mnima Somos contra conferir carter estratgico ao Programa de Renda Mnima. Ele tampouco pode constituir-se em objetivo central dum governo democrtico-popular. O Programa de Renda Mnima insere-se na lgica das polticas sociais compensatrias (como o Pronasol mexicano e o Comunidade Solidria), sendo por isso adotado at por governos do PSDB. Os desempregados As organizaes sindicais e populares devem assumir a tarefa de organizar e auxiliar na mobilizaes dos desempregados, no apenas por polticas de reeducao profissional, recolocao no mercado de trabalho e formao de cooperativas, mas tambm a preparao de uma grande manifestao de massa contra o proejto neoliberal. Sobre sindicalismo Se tomarmos como exemplo os dois principais sindicatos de So Paulo capital --bancrios, da CUT, e metalrgicos, da Fora Sindical-- veremos uma situao curiosa: enquanto a ArtSind recusa veementemente qualquer composio com a esquerda cutista nos bancrios, nos metalrgicos ela abre mo da formao de uma chapa que disputa com Paulinho-Medeiros. Sobre terra No podemos repetir, na questo agrria, o erro cometido pela CUT na questo da previdncia. A Central no pode ser um instrumento para conter o avano da mobilizao, no pode substituir a luta por negociaes. Meio-ambiente O Modo de Produo capitalista no contabiliza o ambiental em seus custos, tratando-o na maioria das vezes como externalidades. Tal modelo, ecologicamente insustentvel tambm
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economicamente excludente e injusto, causando uma degradao crescente do meio natural sem oferecer perspectivas para a grande maioria da populao mundial. Mais do que isso, o desperdcio de recursos e a poluio do meio natural deixou de ser um simples problema, uma vez que ameaa a prpria base de reproduo da esfera produtiva. Tal questionamento e a crescente preocupao sobre o futuro da humanidade levou a ONU a organizar uma ampla reflexo sobre o assunto e tentar estabelecer novas perspectivas pactuadas de desenvolvimento. Apesar do esforo, transcorridos 5 anos de realizao da ECO-92, no Rio de Janeiro, percebe-se que os principais avanos foram obtidos pelas lutas dos movimentos sociais e no pela ao concreta dos governos, cada vez mais enfraquecidos diante do poder das grandes corporaes internacionais e do aumento do poder do capital especulativo. Em todo o mundo, e em especial nos pases perifricos do sistema capitalista, o modelo neoliberal vem agravando a crise scio-ambiental, em especial nas cidades, uma vez que amplia a concentrao de renda e desmonta o incipiente processo de participao dos movimentos sociais na formulao de polticas pblicas. Por outro lado, a degradao das reas florestadas, a desertificao, a expanso das monoculturas trazem ainda uma crescente dilapidao das perspectivas de vida das populaes em todo o mundo, e atingem perspectivas dramticas na Amrica Latina e na frica. No Brasil, sociedade civil organizada e as entidades ambientalistas em particular, apesar do claro refluxo atual, esforam-se na implantao da chamada Agenda 21, e procuram aproximar as lutas pela Reforma Urbana e pela Reforma Agrria, buscando minimizar a crise scio-ambiental e superar os efeitos mais perversos do atual modelo de desenvolvimento. Propostas: 1)Um dos desafios na luta pelo socialismo o de incorporar a questo ambiental como estratgica na construo de nosso projeto alternativo de sociedade . 2) Outro desafio para os mlitantes da AE a construo da interface com outros setores do partido, na busca da insero da questo ambiental nas polticas Agrria, Urbana, Sindical, Indigenista e outras. 3) Sabemos que o tema ambiental facilitador da articulao entre a luta corporativa e localizada com a luta poltica ideolgica mais ampla.

Resolues organizativas
Resolues organizativas o captulo final das deliberaes do 6 Seminrio Nacional da Articulao de Esquerda, realizado nos dias 21, 22 e 23 de maro de 1997, em Belo Horizonte.

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Para sua melhor compreenso, julgamos indispensvel a leitura do conjunto das resolues polticas do 6 Seminrio, publicadas num caderno intitulado Uma estratgia socialista para o Brasil; do Balano das eleies de 1996; das resolues do 5 Encontro Nacional do PT (1987) e do 5 Seminrio Nacional da Articulao de Esquerda (1996). A coordenao nacional 6 de abril de 1997 A Articulao de Esquerda (AE) defende um Partido dos Trabalhadores de luta, de massa, democrtico, socialista e revolucionrio. Para atingir este objetivo, a AE impulsiona as lutas sociais, constri o PT, constri a si prpria como tendncia e busca a unidade de ao do conjunto da esquerda petista. Movimento sindical A principal tarefa do sindicalismo organizar a luta dos trabalhadores, em defesa dos seus interesses imediatos. Mas preciso fazer isso de forma a criar fortes vnculos (ideolgicos, polticos, orgnicos) entre a luta imediata e os nossos objetivos gerais: um Brasil e um mundo democrtico, popular e socialista. Os militantes da AE que atuam no movimento sindical devem se concentrar nas seguintes tarefas: a)a denncia das causas de fundo dos problemas sociais: a poltica do governo FHC, o neoliberalismo, o capitalismo; b)a propaganda da alternativa democrtica e popular, articulada com o socialismo; c)a luta pela reduo da jornada de trabalho, sem reduo de salrio, como parte de uma luta maior, por Terra, Teto e Trabalho, para a qual faz-se necessria uma articulao que v alm do sindicalismo. A luta contra o trabalho escravo, contra o trabalho infantil, contra a precarizao e a flexibilizao da legislao trabalhistas, so aspectos desta luta mais geral, que podem, dependendo do momento, tornar-se elementos chave na mobilizao de massa; d)a solidariedade, a colaborao poltica e a unidade orgnica do movimento sindical, e deste com a Central de Movimentos Populares, o MST, as entidades estudantis, demais organizaes populares. Sintetizando isto, a construo de um Encontro Nacional de Entidades Democrticas e Populares; e)o desenvolvimento da solidariedade internacional de classe, atravs de atividades que envolvam a base do sindicato, e no apenas suas cpulas; f)a organizao de base e a formao poltico-ideolgica dos trabalhadores. g)a defesa das liberdades democrticas e sindicais. Barrar as medidas que afetam a livre organizao sindical, em particular o projeto de lei l802/96, enviado pelo Executivo, que afeta drasticamente o direito de greve; h)derrotar a proposta do sindicato orgnico, apresentada por setores da CUT. O sindicato orgnico reduzir ainda mais a base do movimento sindical e facilitar o aparelhamento dos sindicatos pela cpula do sindicalismo. Alm disto, a proposta do sindicato orgnico vem sendo imposta, sem um debate realmente democrtico, essencial para uma medida que uniformiza burocratica e nacionalmente a estrutura sindical; i)defender a proporcionalidade nas convenes sindicais cutistas, medida democrtica que pode ajudar na unidade, governabilidade e legitimidade da direo sindical; j)defender a criao de mecanismos de fiscalizao para os diretores sindicais, tais como comisso de tica, cassao de mandatos etc. Estas tarefas no so para quando formos maioria na CUT. Tanto na CUT como no PT, temos que fazer a disputa poltica e ideolgica na situao de minoria. Portanto, no basta apenas debater nos encontros e congressos. preciso priorizar o trabalho de massa, permanente e organizado, para respaldar nossas posies. Articulao de Esquerda Sindical

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A Articulao Sindical (ArtSind) uma tendncia que rene militantes de diversos partidos e de diversas tendncias petistas, inclusive independentes. Na prtica, comporta-se como um partido poltico. A cpula desta tendncia-partido controlada por um setor identificado, no PT, com a ala mais conservadora da Unidade na Luta. Nos ltimos anos, a cpula da ArtSind tem perseguido e tentado derrotar os setores que ela percebe identificados com a Articulao de Esquerda, presente em muitos sindicatos importantes e algumas CUTs estaduais. O comportamento da cpula da ArtSind e as caractersticas da disputa sindical tornam impraticvel a ttica adotada, at agora, pela Articulao de Esquerda, qual seja, a de permanecer no interior da ArtSind, visando no mdio prazo uma hegemonia de esquerda no seu interior. As divergncias cada vez mais profundas e a impossibilidade de alterar a ArtSind por dentro, nos levam nica concluso possvel: orientar os militantes sindicais da AE a sarem da ArtSind e a constiturem uma tendncia prpria no movimento sindical. Parte de nossos companheiros j romperam com a ArtSind. Outros adiaram esta medida, devido s dificuldades decorrentes; aos laos histricos com a ArtSind; s relaes atritosas com algumas das correntes da esquerda da CUT; aos riscos de isolamento etc. No menosprezamos estas dificuldades. Entretanto, achamos impossvel manter a situao atual. A cpula da ArtSind est desenvolvendo uma poltica sindical conciliadora, alm de operar abertamente contra a esquerda do PT e contra o MST. Isso torna impraticvel qualquer conciliao de nossa parte. Os sindicalistas da Articulao de Esquerda esto colocados diante do seguinte dilema: ou se posicionam abertamente, nos fruns petistas e cutistas, contra a poltica da ArtSind; ou, mesmo discordando, passam a ser corresponsveis por ela. Coisa que fica clara nos Congressos da CUT, onde nossos votos pesam nas disputas de tese e eleio de direo. Com base nestas linhas gerais, a AE apresentar uma tese para os Congressos Estaduais e para o 6 Congresso Nacional da CUT. Desta forma nos somaremos a todos aqueles que reivindicam uma mudana na direo da CUT, uma reafirmao de seus compromissos socialistas, a retomada da mobilizao e uma oposio total ao neoliberalismo. Luta pela terra Se a classe trabalhadora urbana lutar com mais fora, ser dada uma enorme contribuio aos sem-terra. Por isso, nossa principal tarefa no deve ser apoiar a luta, mas construir lutas. Propomos transformar os comits de apoio Reforma Agrria em verdadeiros comits de luta, com o desafio de discutir, propor e resolver trs grandes problemas: desemprego, falta de moradia e falta de terra para trabalhar. Esses comits devem implementar aes concretas no sentido da conquista da terra; aes massivas, com a participao ampla da sociedade, que culminem com a ocupao de latifndios, reas urbanas, ministrios, secretarias, Incra etc. Os comits devem ser criados nas zonas urbana e rural das pequenas e mdias cidades e nas grandes metrpoles, onde ainda maior o nmero de desempregados, favelados e pobres em geral. preciso envolver no s os trabalhadores que tm vnculo com a agricultura, mas tambm os velhos e novos milhares de desempregados do neoliberalismo; assim como os sem-teto. Nossa linha principal no deslocar militantes urbanos para as ocupaes e assentamentos. Entretanto, nas pequenas e mdias cidades, organizaremos os trabalhadores que tm vnculo com a agricultura e podem participar nas ocupaes. No que toca ao apoio propriamente dito, h muito que pode ser feito nas cidades, inclusive pelos militantes que no esto vinculados a nenhum movimento social especfico: a)promover atividades em espaos/organizaes de trabalhadores urbanos, vinculando a reforma agrria com os problemas da cidade e com a necessidade de um projeto poltico alternativo para o Brasil;

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b)realizar propaganda da reforma agrria e do MST, nos espaos urbanos, valorizando os aspectos que podem ser generalizados, como a mstica e os valores socialistas. A propaganda deve ser dos objetivos e no das formas organizativas (acampamentos etc.). Deve-se combater a bajulao; c)participar em atividades formativas nos acampamentos e assentamentos prximos. Ajudar na realizao de cursos de formao poltico-ideolgica, em particular o estudo da realidade dos municpios, na perspectiva de enfrentamento do poder local; d)usar os meios de comunicao, como rdios locais, comerciais ou alternativos, para propagandear a reforma agrria; e)realizar visitas de militantes e lideranas de base aos acampamentos e assentamentos; f)dedicar-se organizao de base em seus locais de trabalho, moradia e estudo, especialmente entre os sem-teto e desempregados, que podem utilizar no meio urbano o conhecimento-experincia do MST; g)realizar um trabalho de formao de quadros, entre os estudantes, visando desloc-los para atividades no campo ou na periferia; h)produzir atividades para a juventude, que vinculem a cultura e a musicalidade, com a reforma agrria e os ideais socialistas; i)articular para que os parlamentares e prefeitos (petistas ou progressistas) realizem atividades prreforma agrria; j)mobilizar-se em torno dos calendrios de luta programados; l)articular-se com o trabalho da igreja, que est organizando as Semanas Sociais e pretende --ao longo dos prximos trs anos--, lutar contra a dvida externa; m)realizar conferncias unificadas de militantes de esquerda nos municpios, reunindo militantes de base. Que esses atos sirvam de injeo de nimo na luta geral da classe trabalhadora e na luta pela reforma agrria Os comits no devem substituir os movimentos nem reproduzir a estrutura do PT. Tampouco devem interferir na independncia e autonomia poltica dos movimentos. Movimento estudantil universitrio Os militantes da AE devem priorizar as seguintes tarefas: a)a retomada das mobilizaes no primeiro semestre de 1997, j que o governo pretende acelerar a Reforma Administrativa e o projeto privatista de Autonomia Universitria. preciso que nossos militantes nos DCEs e entidades secundaristas municipais priorizem as atividades de massa, mesmo que as direes nacionais priorizem a disputa da UNE; b)a construo de um trabalho conjunto com o MST, que conta com grande simpatia no meio estudantil. A UNE aprovou recentemente uma poltica de aproximao com esse movimento, o que devemos incentivar e potencializar, principalmente no sul do pas, onde temos nossa maior base; c)retomar as tentativas de organizar nossos militantes no movimento secundarista, que hoje esto dispersos. A presena do PT na Ubes e no movimento secundarista de maneira geral tem sido insignificante; d)a articulao e divulgao de nossa tese ao Congresso da UNE, com base nas resolues do Encontro Nacional de Estudantes Universitrios do PT e na pr-tese discutida pela esquerda partidria. e)apresentar, no 11 Encontro, uma proposta concreta de organizao para a juventude petista. Uma forte organizao da juventude uma tradio dos partidos socialistas. Esta organizao --que articule os militantes que j atuam nos diversos movimentos, faa formao de quadros e propaganda poltico-ideolgica do socialismo-- importante inclusive do ponto de vista da luta interna, por seu papel no combate burocratizao e ao envelhecimento do PT. Movimento popular Os militantes da AE devem: a)priorizar o trabalho de base junto populao, na luta pelos seus direitos;
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b)potencializar politicamente as demandas, propondo sadas coletivas, organizadas e articuladas; c)priorizar o fortalecimento das entidades do movimento popular, atravs da formao poltica e ideolgica, ampliando sua capacidade de ao e formulao de polticas; d)contribuir na organizao autnoma dos movimentos populares, ajudando sua articulao e unificao nas lutas. e)investir na construo e consolidao da Central de Movimentos Populares, em todos os nveis. Participar da Caravana Braslia (9 e 10/06); f)realizar, at junho/97, seminrios, plenrias ou reunies estaduais para debater e organizar a atuao da AE nos movimentos; g)construir um coletivo nacional de movimentos populares da AE, que dever se reunir at setembro/97; h)disputar as instncias partidrias de movimentos populares. Questo de gnero A AE deve se empenhar para que o PT mantenha e amplie sua luta pelo fim de todo tipo de discriminao em relao s mulheres, buscando o respeito s especificidades e a garantia plena da igualdade de direitos sociais, polticos e de participao na sociedade. Gays e lsbicas Os militantes da AE devem ampliar a discusso com os militantes dos movimentos de gays e lsbicas, contribuindo para sua atuao no partido e nos movimentos. Pessoas portadoras de deficincia A AE luta por colocar em prtica, nas instncias partidrias, as deliberaes do I Congresso do PT, no que diz respeito aos portadores de deficincia: garantir acesso s dependncias do partido; documentos em braile; linguagem de sinais; lutar pelo fim da discriminao e pela conquista da verdadeira cidadania; contribuir na organizao, fortalecimento e mobilizao das entidades dos portadores de deficincia; continuar lutando por novos espaos no mercado de trabalho e pela ampla participao em todos os espaos polticos. Negros e negras Na construo do projeto democrtico-popular e na consolidao de uma estratgia socialista para o Brasil, devemos respeitar a diversidade tnico cultural existente na nao brasileira e incorporar o acmulo das lutas contra a discriminao e o preconceito racial ao povo negro. Os militantes da AE devem: a)estimular a organizao e consolidao do movimento negro, buscando o fim da discriminao e a valorizao da comunidade negra. b)propor polticas pblicas especficas para a comunidade negra, buscando a plena participao em todas as esferas pblica. c)combater a discriminao racial e sexual no trabalho, especialmente sobre as populaes negras; d)lutar pelo reconhecimento pleno dos direitos dos remanescentes de quilombos, em especial sobre suas terras. e)lutar pela incorporao, nos contedos escolares, da histria do povo negro, resgatando a histria da frica; f)criar, nas instncias partidrias, as Secretarias de Combate ao Racismo, a exemplo da Secretaria Nacional de Combate ao Racismo; Naes indgenas

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O relacionamento das Naes Indgenas com a sociedade nacional esteve e est pautado pela violncia, pela expropriao de suas terras, pelo preconceito e pela discriminao. So cerca de 212 naes, falando 170 lnguas diferentes, com uma populao estimada em cerca de 350 mil pessoas, que ocupam 11% do territrio nacional e 19% da Amaznia Legal brasileira, com formas prprias de organizao fundamentadas nos seus usos, costumes, tradies e tcnicas ancestrais de apropriao dos recursos naturais existentes em seus territrios. Com o confinamento crescente das Naes Indgenas em territrios, nem sempre condizentes com suas tradies; somando o seu crescimento demogrfico e as relaes de dependncia instauradas, desde os primeiros contatos, sua sobrevivncia e sustentabilidade dependero cada vez mais do estabelecimento de novas relaes com o Estado nacional. Cabe a ns, na busca do estabelecimento de novas formas de relao com as Naes Indgenas, as tarefas de: a)lutar pela demarcao, ampliao e desobstruo dos territrios indgenas; b)ampliao de reas de entorno aos territrios indgenas, protegendo-os contra invases, projetos agrcolas, desmatamentos, poluio das guas pelos garimpos etc; c)colaborar com a elaborao e implantao de projetos de desenvolvimento sustentado nos territrios indgenas, garantindo a sobrevivncia destas Naes; d)respeitar e divulgar as manifestaes culturais (conceitos, valores, modo de vida e prticas sociais), na busca de construo de uma imagem positiva destas comunidades, nas instncias partidrias e na sociedade nacional; e)buscar formas participativas e democrticas de soluo dos conflitos envolvendo as Naes Indgenas, no mais baseadas na violncia; f)colaborar com a consolidao de programas de sade e de educao diferenciados, respeitando s culturas indgenas; As Naes Indgenas j so sujeitos sociais no processo poltico brasileiro, devemos buscar o fortalecimento das organizaes indgenas, no sentido da construo destes novos sujeitos polticos. Priorizar alianas com outros movimentos, como o MST, CMP, Movimento Negro. So organizaes indgenas parceiras: Conselho de Articulao dos Povos e Organizaes Indgenas do Brasil (CAPOIB), Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (COIAB), Conselho Indgena de Roraima (CIR), Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro (FOIRN), Unio das Naes Indgenas do Acre (UNI/AC), Associao dos Povos Indgenas do Oiapoque (APIO), Aty-Guau-MS, Organizao das Naes Indgenas do Sul (ONI/Sul), Associao dos Povos e Organizaes Indgenas do Nordeste (APOINE), Comisso Tupinikim e Guarani/ES e organizaes locais. So organizaes indigenistas parceiras: Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), Comisso Pr-ndio (CPI), Conselho de Misso Entre ndios (COMIN), Grupo de Trabalho Missionrio Evanglico (GTME). Meio-ambiente Devemos incorporar a questo ambiental como estratgica na construo de nosso projeto alternativo de sociedade. Outro desafio insero da questo ambiental nas polticas Agrria, Urbana, Sindical, Indigenista etc. Ressaltamos que a temtica ambiental facilita a articulao entre a luta corporativa e localizada, com a luta poltico-ideolgica mais ampla. 11 Encontro Nacional do PT Nossa participao no 11 Encontro parte da batalha por uma nova direo para o PT. Uma nova direo, no apenas um novo Diretrio. Para tal, preciso remobilizar a militncia, para sustentar na prtica uma maioria socialista e revolucionria na direo. O quadro partidrio continua sendo de equilbrio. Quem vencer o 11 Encontro tende a fazlo por poucos votos. por isso que o setor moderado aprovou, no Diretrio Nacional, um Regimento dos Encontros que permite que os filiados votem sem terem participado do debate poltico; ao mesmo tempo, o Regimento estabele um tratamento implacvel para quem no estiver em dia com as
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finanas partidrias. Nesse quadro, cresce a importncia de impedirmos as fraudes e a despolitizao dos que querem vencer a disputa partidria utilizando-se de mtodos administrativos. No prximo encontro nacional, almejamos quatro grandes objetivos: a)reafirmar o carter socialista e revolucionrio do PT, seu compromisso de guerra total contra o neoliberalismo e o governo FHC/aliados. Essa reafirmao deve passar por medidas prticas, no apenas declaraes retricas. Uma ttica para os prximos anos, baseada principalmente em aes de massa, extraparlamentares, de oposio. A rejeio de polticas neoliberais como as de Vitor Buaiz, que deve ser expulso do Partido; b)reafirmar que o PT disputar em 1998, com candidatura prpria a presidente, como parte de uma frente democrtica e popular. O PT deve escolher um candidato, a partir da definio do programa de governo e da poltica de alianas. Proporemos ao Encontro um regimento para a escolha de nosso candidato presidente, tendo como objetivo aprovar o programa, a poltica de alianas e o candidato no 12 Encontro, em 1998. Dos trs nomes apresentados at aqui, eleitoralmente o de Lula o melhor. Mas nossa definio como tendncia depende da discusso das alianas e do programa. Lembramos que existem outros nomes sendo levantados por setores do PT. A Articulao de Esquerda pode se fazer presente na disputa, especialmente se as alternativas se restringirem s candidaturas de Tarso Genro e Cristovam Buarque, com quem mantemos importantes divergncias poltico-ideolgicas. c)aprovar um balano do modo petista de governar e uma orientao para os novos governos democrtico-populares. A composio e a linha administrativa dos nossos governos devem respeitar a poltica de alianas e o programa democrtico-popular apresentado nas eleies. inaceitvel que alguns de nossos governos incorporem partidos de direita e apliquem programas de incentivo fiscal, demisso de funcionrios, privatizaes etc. d)democratizar o partido, atravs de medidas que ampliem o poder dos militantes comuns; que ampliem o controle do Partido sobre os mandatrios; que impeam os processos de filiao em massa, abuso de poder econmico, manipulao de recursos partidrios com finalidades de tendncia; e que constranjam os que tentam utilizar o PT para fazer carreiras polticas (por exemplo, impedindo a reeleio de dirigentes para mais de dois mandatos no mesmo cargo --parlamentar ou partidrio-etc.). Defesa do direito de tendncia no interior do PT, como uma garantia da democracia interna. A coordenao nacional da AE deve elaborar e submeter ao Encontro Nacional uma proposta de Regimento Permanente para os Encontros Partidrios, evitando a situao atual, de manipulao das normas. Com base nestes quatro grandes objetivos, nossos militantes devem defender, nos encontros municipais, estaduais e setoriais preparatrios ao 11 Encontro Nacional, a seguinte plataforma mnima: *uma nova direo para o PT; *retomada das mobilizaes sociais, com base em aes prticas em torno dos eixos Teto, Terra e Trabalho, com destaque para a reforma agrria e para as lutas do MST; *unidade da esquerda nos movimentos e no Parlamento; *oposio radical ao governo FHC e seus aliados, destacando-se o combate s privatizaes, particularmente da Vale do Rio Doce e Petrobrs; *defesa das polticas pblicas (sade, educao, habitao etc.); *candidatura prpria do PT em 1998; *no frente de centro-esquerda; *fora Vitor Buaiz do PT; Apresentaremos uma resoluo deixando claro que o PT, seus governadores e prefeitos, no faro uso do instituto fraudulento e casuista da reeleio. Criticaremos a forma como vem se conduzindo o presidente nacional do PT, realizando negociaes para as quais no foi mandatado e transformando a presidncia numa instncia autnoma em relao ao Partido. Relaes internacionais do PT

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O capitalismo um sistema internacional. A luta contra ele visa substitu-lo, em todo o mundo, pelo socialismo. Esse objetivo, o de construir um mundo sem explorao nem opresso, deve ser a baliza fundamental da poltica de relaes internacionais do PT, em seus diversos nveis: a solidariedade; a realizao de lutas comuns, a articulao entre partidos e movimentos; a construo de uma estratgia internacional de luta pelo socialismo. As relaes internacionais do PT hoje so assunto privado de um pequeno grupo de dirigentes, que vem patrocinando para a Amrica Latina a estratgia conhecida como de centroesquerda. As instncias partidrias devem assumir para si a questo, a comear pelas posies apresentadas, em nome do partido, ao Foro de So Paulo. preciso reativar o coletivo da Secretaria de Relaes Internacionais e indicar um secretrio-adjunto. Devemos estimular na militncia a discusso organizada sobre as questes internacionais editando uma Tribuna de Debates preparatria ao 11 Encontro e pautando o tema nos encontros municipais, estaduais e nacional. O PT deve recolocar em sua agenda poltica e programtica a proposta de suspenso do pagamento da dvida externa. Devemos transformar a 6 reunio do Foro de So Paulo, marcada para os dias 27/7 a 03/8, em Porto Alegre, num ato internacional contra o neoliberalismo, pela suspenso do pagamento da dvida, de solidariedade a todos os lutadores do mundo, de defesa da soberania nacional de Cuba. O Partido deve organizar, ou apoiar a organizao, durante todo o ano de 1997, de atos, debates e seminrios em homenagem ao Ch, por ocasio dos trinta anos de seu assassinato. importante, tambm, marcar com protestos a visita que Bill Clinton far ao Brasil. O PT deve dar apoio ativo Frente Zapatista de Libertao Nacional, intercambiando informaes e divulgando a luta do povo mexicano, no PT e na sociedade brasileira, por ser um marco concreto no enfrentamento de amplos setores da populao do Mxico, contra o neoliberalismo e pela humanidade. Tarefas na construo da tendncia Fazemos um balano positivo de nossa trajetria desde o 5 seminrio nacional. No geral, acertamos na poltica e realizamos a maior parte das tarefas da tendncia. Entretanto, o saldo organizativo disto ainda muito pequeno. Isso se deve ao seguinte: sobrevivncia, entre ns, de prticas e concepes segundo as quais a tendncia um guardachuva, utilizado para atuar dentro do PT; inexistncia de coletivos organizados, na maioria dos locais onde existimos; diviso quanto a questo sindical; resistncia a trabalhar decididamente pela unidade da esquerda no PT. Alm das resolues polticas aprovadas no seminrio, cujo debate e implementao so a garantia fundamental de que nossa tendncia possa crescer, aprovamos uma nova estrutura para a AE: A Articulao de Esquerda constituda por militantes do PT, que tenham participao ativa na vida da tendncia, compromisso com sua democracia interna e com sua sustentao material. O militante que queira ingressar na AE deve faz-lo numa instncia municipal ou estadual. A tendncia possui trs instncias bsicas: a conferncia, a direo e a coordenao. A conferncia a instncia mxima no seu mbito (nacional, estadual ou municipal). A conferncia nacional composta por delegados eleitos nas conferncias estaduais, na proporo de 1 para cada 10 militantes presentes (no caso da conferncia estadual ser composta por delegados, a proporo deve ser equivalente). A conferncia estadual composta ou por delegados eleitos nos municpios; ou por todos os militantes da tendncia no estado. Cada a cada estado normatizar isto. A conferncia municipal composta por todos os militantes da tendncia no municpio. A direo nacional constituda por todos os membros da AE no Diretrio Nacional do PT, pelos membros da coordenao nacional e por um representante de cada coordenao estadual. A coordenao nacional eleita pela conferncia nacional, sendo composta por no mnimo onze e no mximo quinze companheiros. A coordenao elege, dentre seus membros, uma secretaria executiva.

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A composio das coordenaes e direes estaduais e municipais deve ser normatizada pelas respectivas conferncias. Nos estados muito grandes, pode se constituir -com prvio conhecimento da nacional-coordenaes, direes e conferncias de mbito regional. Podem se constituir, tambm, plenrias e fruns setoriais, para aprofundamento do debate e organizao da interveno da tendncia numa frente de massas, sempre acompanhada pela respectiva coordenao. o caso das frentes sindical, popular, negros, ndios, gays e lsbicas, portadores de deficincia, ambiental, estudantes universitrios, secundaristas etc. As conferncias da AE so abertas s foras da esquerda petista, sem prejuzo de momentos reservados apenas tendncia. Est em rediscusso o nome da tendncia, que deve ser definido na primeira conferncia da AE, em maro de 1998. Reafirmamos que existe um enorme nmero de militantes, no identificados com nenhuma tendncia da esquerda do PT. Dialogar com esses militantes independentes e, se possvel, atra-los para nossa tendncia nosso objetivo permanente. Outro aspecto da construo da tendncia, do trabalho de massas e da unidade da esquerda petista, a constituio de uma rede urbana de apoio ao MST, uma coisa mais orgnica, que absorva essa montanha de quadros que esto a deriva, desperdiando suas energias. importante, tambm, conferir destaque para a luta poltico-ideolgica. Junto com outras foras da esquerda petista, tomaremos iniciativas pblicas (um grande seminrio sobre a estratgia socialista do PT, por exemplo). Destacaremos companheiros para elaborar um documento sobre a estratgia socialista no Brasil e nosso projeto nacional. Continuaremos investindo na formao de quadros. Tarefas da coordenao nacional Publicar e divulgar amplamente as resolues do 6 Seminrio. Elaborar a tese e coordenar nossa interveno no 6 ConCUT. Acompanhar a implantao das resolues sindicais nos estados com maior dificuldade. Promover reunies com as coordenaes das tendncias de esquerda da CUT, para buscar solucionar problemas regionais e estaduais, construir alianas, eleger delegados etc Realizar uma plenria sindical nacional para aprovar a tese e os nomes da AE que sero apresentados para compor a chapa da esquerda cutista. O nome que a AE apresenta para a presidncia da CUT o companheiro Paulo Coutinho, bancrio, presidente da CUTES. Dirigir nossa participao no Congresso da UNE. Apresentaremos, para as demais foras do PT, o companheiro Julian Vicente, da coordenao nacional de estudantes universitrios do PT, como nosso pr-candidato presidente da UNE. Elaborar nossa tese ao 11 Encontro PT e aos encontros estaduais e municipais preparatrios. Esta tese servir de base para discusso junto s foras da Socialismo e Democracia. Trabalhar por uma chapa nica da esquerda petista no 11 Encontro, incluindo setores independentes ou que estejam se dissociando do campo moderado. Essa unidade da esquerda no deve ser defensiva, como a que praticamos no 10 Encontro, mas ofensiva, em torno de uma plataforma de ao para o Partido Dirigir nossa participao no 11 Encontro, inclusive propondo plenria de delegados uma lista de nomes para o DN/CEN. A coordenao fica mandatada a, consultando os estados, definir o nome do candidato a presidente nacional do PT que apresentaremos para debate na esquerda petista e definir nossos candidatos prxima direo nacional. Convocar plenrias estaduais e municipais de nossos militantes nos movimentos sociais, em particular de sindicalistas, para articular a ao da tendncia nessas frentes. Convocar uma reunio de discusso poltica e troca de experincias, entre a coordenao nacional e os prefeitos ligados a AE, envolvendo se possvel a esquerda petista.

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Reunir nossos deputados federais e pr-candidatos a deputado federal e senado, para discutir objetivos e linha de campanha, escolha dos candidatos, ajuda s campanhas etc. Acompanhar a ao dos parlamentares. Garantir a circulao mensal, e o envio para todo o nosso cadastro, do boletim Esquerda Socialista. Realizar quatro cursos nacionais de formao poltica em 1997, nas regies sul, sudeste, centro-oeste e nordeste. Nos estados ou municpios onde existirem duas estruturas distintas da AE, os companheiros tero 90 dias para promover um seminrio de unificao. Passado este prazo, a coordenao de nvel superior deliberar a respeito, ou optando por uma das estruturas, ou rejeitando ambas. Recolher as contribuies mensais dos estados, cabendo a So Paulo 300,00; Rio Grande do Sul e Esprito Santo, 200,00; demais estados: 100,00. A poltica de arrecadao dos estados deve ser decidida nos prprios estados.. Ter como meta profissionalizar dois dirigentes nacionais da tendncia. Trabalhar pela constituio de fruns permanentes da esquerda petista. Promover, junto com a esquerda petista, um seminrio para discutir o chamado modo petista de governar, que resulte numa publicao consistente acerca do tema. Elaborar uma anlise da situao poltica internacional, para debate no interior da tendncia. Criar condies para que nossos militantes participem de atividades internacionais. Organizar a Primeira Conferncia Nacional da Articulao de Esquerda, em 27-2829/03/1998. Coordenao nacional Clvis Ramos Geraldo Garcia ; Iriny Lopes ; Jorge Branco ; Julian Vicente ; Lgia Mendona; Luciano Zica; Matilde Lima; Paulo Coutinho; Sonia Hyplito; Valter Pomar. Sero convidados permanentes os companheiros que participam das direes nacionais da CUT, UNE, MST e bancada federal.

Balano do 11 Encontro Nacional do PT


Aps um perodo de consolidao da poltica do bloco neoliberal, governista, no Brasil o campo democrtico e popular retomou a ofensiva poltica. Se o conjunto das vitrias no Congresso Nacional, com as privatizaes a reforma da previdncia, a sustentao do Plano Real, e uma srie

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de outras iniciativas polticas apontava para a estabilizao do bloco tucanopefelista, as manifestaes pela reforma agrria por crdito, seguro e financiamento agrcola, as ocupaes de latifndios improdutivos, algumas dezenas de greves no setor urbano privado, as manifestaes e greves de professores estaduais, policiais civis e militares, as lutas em defesa da sade, e uma srie de outras mobilizaes indicam o crescimento da resistncia e oposio a esse projeto. O Encontro Nacional do Partido dos Trabalhadores foi realizado neste contexto, portanto estava a se exigir um plano de ao e mobilizao de confronto ao neoliberalismo e organizao da classe trabalhadora. Um investimento poltico no crescimento do movimento democrtico e popular e uma conclamao s lutas dirigidas aos trabalhadores. Nesta expectativa e com esta concepo estratgica, exigia-se do maior partido popular do pas uma perspectiva de luta, inclusive eleitoral. A excessiva preocupao, por parte da maioria blocada, com aspectos parciais da luta poltica fez com que pouco o Partido tenha a falar para as lutas polticas e sociais dos trabalhadores. O debate estratgico, programtico, socialismo e construo partidria, no fez parte do Encontro. Mais preocupado em demonstrar ter o controle do Partido, esta maioria impediu o estabelecimento do debate poltico substitudo pela luta interna e tentativa de excluso e cerceamento dos direitos polticos da esquerda do Partido. O resultado foi ruim para os trabalhadores e pssimo para o Partido. A estratgia de centro-esquerda persiste, mas sofreu um revs Este Encontro deixou poucas certezas e muitas dvidas. As certezas: o Pt ter candidato prprio Presidncia de Repblica em 1998; este candidato ser Lula;. alianas nacionais se formaro nos marcos da Frente Brasil Popular e com o PDT Brizolista. As dvidas: O PT ser capaz de incidir na conjuntura nacional, para criar um cenrio mais favorvel aos trabalhadores e esquerda? Quais as alianas nos estados? Qual o programa de governo que apresentaremos para o pas e para os estados? E, finalmente, que partido emergir, ou sobrar, desta disputa eleitoral? Ao sepultar qualquer possibilidade do PT vir a apoiar um candidato de outro partido, bem como do PT lanar outro candidato que no Lula, o encontro inviabilizou boa parte da chamada estratgia de centro-esquerda, que supunha o apoio ou composio com Itamar Franco ou Ciro Gomes, no 2 ou 1 turno. As sadas de Jos Augusto (ex-prefeito de Diadema SP), Vtor Buaiz (governador do ES)., Darci Acorsi (ex-prefeito de Goinia GO) e de Luisa Erundina (ex-prefeita de So Paulo SP) so expresses deste duro golpe. Porm, ao no lanar Lula presidente de imediato, o Encontro permitiu que os defensores da centro-esquerda ganhem tempo, para costurar alianas amplas nos estados e um programa de governo mais palatvel, ou realista como esses preferem dizer. Ambas as batalhas foram adiadas e transferidas de lugar. Para os encontros estaduais, para o Encontro Nacional Extraordinrio de 13 e 14 de dezembro e para o Congresso de 1998, que finalizar o programa de governo. O que est em questo agora saber qual o carter da candidatura Lula. Se de esquerda, portanto de ruptura com o neoliberalismo, ou de centro-esquerda, em torno de um programa de acomodao a este neoliberalismo. O resultado desta disputa no se dar, exclusivamente, nas plenrias do Encontro Nacionais e dos encontros estaduais. Seu resultado depender, em grande parte, da evoluo da luta de classes no pas. A falta de debate poltico A pauta j nos anunciava o desfecho. Cada vez mais preocupado com a poltica de espetculo, o debate poltico em plenrio cedeu espao a uma srie de festividades, como lanamentos de livros, sorteios de brindes, atos com aliados, jogos de futebol e festas. Ainda que atividades ldico-culturais sejam essenciais alma de todos, no podem ser contrapostas poltica e significar a diminuio do tempo de debate.

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Este Encontro, de forma indita, debateu a tese guia aprovando por pequena maioria de votos a tese da Articulao Unidade e Luta sobre conjuntura, estratgia e ttica, no tendo sido discutido as emendas apresentadas nem aprovado qualquer tese sobre construo partidria. Sobre eleies estabeleceu-se o segundo e ltimo debate de contedo, uma vez que sobre encaminhamentos e questes de ordem estabeleceu-se uma verdadeira guerra. O campo de esquerda apresentou um projeto de resoluo defendendo o lanamento candidatura Lula naquele Encontro e uma ttica de polarizao e alianas pela esquerda com PSB, PCB, PSTU, PC do B, incluindo o PDT e, questionando sua adeso a vrias propostas do Governo FHC como privatizaes e reeleio, o PV e o PPS. Foi aprovada a resoluo da Unidade e Luta/Democracia Radical postergando o lanamento de qualquer candidatura do PT, afirmando uma poltica de aliana que abre caminho para desgarrados do Palcio do Planalto. Cria, esta resoluo, a possibilidade de interveno poltica nos estados ao afirmar ...que esta poltica nacional comande o complexo jogo de foras e pretenses locais... . A tentativa de controlar o partido foi barrada Neste perodo o campo moderado do Partido, alm de anunciar que venceria o ENPT por uma esmagadora maioria, implementou medidas antidemocrticas e mesquinhas para aplicar suas polticas. Foi assim com nossa excluso da Executiva Nacional, a desautorizao da candidatura petista no Rio de Janeiro, em 96, passando por cassao de delegados ao ENPT e outras coisas mais. As promessas de expurgo da esquerda petista se materializaram em suas teses de construo partidria, ora como eliminao do direito de tendncia, ora como relativizao da proporcionalidade propondo que a chapa mais votada no Encontro teria direito a ocupar , alm da presidncia, a secretaria-geral, de organizao e de finanas, ora propondo um congresso para discusses de fundo e estatutrias, aproximando-se da idia de um congresso de refundao do PT. A esquerda fez 48,3% dos votos para o DN, elegendo 40 dos 81 elegveis (somam-se a esses o Presidente, os lderes na Cmara dos Deputados e Senado e o Lula, eleito extra-regimentalmente). A chapa da esquerda orgnica, Luta Socialista, obteve 208 votos contra 191 da Unidade na Luta, 65 da Democracia Radical e 25 dos ligados ao Rui Falco. Alm disto uma chapa liderada por Plnio de Arruda Sampaio, com forte marca de esquerda, fez 61 votos. As mudanas estatutrias ficaram para um novo embate, no Encontro Nacional Extraordinrio, com os mesmos delegados, para dezembro de 97 e o Congresso para o 1 semestre de 98. Por enquanto, a base do partido, ao menos metade, barrou esta manobra autoritria. Jos Dirceu venceu Milton Temer por 28 votos em 550 possveis, recebeu 284 votos e Temer 256. Estes fatos e estas votaes provocaram um recuo das intenes autoritrias e centristas do bloco moderado, ex-majoritrio. A situao poltica e a correlao de foras inviabilizam, temporariamente, tentativas mais fortes de expurgo ou racha no Partido. Mas, passadas as eleies de 1998, e possvel que a Articulao Unidade na Luta volte a defender e operar tais processos, como fizeram na preparao deste Encontro. O campo de esquerda cresceu se comparado ao Encontro Nacional passado (1995, Guarapari/ES) onde a chapa Socialismo e Democracia obteve 46% dos votos. A Articulao de Esquerda tinha, em plenrio, 61 delegados mais 08 delegados eleitos que, em razo de acordos estaduais no campo de esquerda, no contaram para ns na composio de chapa, perfazendo um total de 69 delegados efetivamente eleitos. Um resultado bem superior aos 51 de 1995. Estes delegados foram eleitos em 17 estados do pas contra 13 em 1995. H que se chamar ateno que este resultado poltico se deu apesar das imensas dificuldades organizativas e polticas, enfrentando uma diviso, entre ns, capitaneada pelo Deputado Federal(SP) Arlindo Chinaglia e setores ligados a Articulao Sindical. A esquerda cresceu em tamanho e qualidade. Como demostra os fatos de construirmos um candidato presidente meses antes do Encontro e a unidade em torno de uma tese, tambm antes do Encontro. O que evidencia que levamos ao plenrio, e ao conjunto do Partido, um programa poltico de lutas consistente e aglutinador. A esquerda cresceu por que avanou na sociedade
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Este resultado foi conseguido apesar da maioria das lideranas pblicas, dos recursos econmicos, do apoio da mdia, das filiaes em massa, do regulamento casustico destes encontros e das irregularidades cometidas em vrios encontros municipais e estaduais. As eleies de 96 j haviam apontado um crescimento poltico da esquerda do Partido. A conjuntura de l para c, com a luta pela reforma agrria, a mobilizao dos trabalhadores e as crises no Governo FHC, deram sustentao ao que vnhamos dizendo no PT. Enquanto a maioria buscou mtodos burocrticos e internistas para vencer o Encontro, a esquerda, em que pese sua fragmentao e fragilidade organizativa e muitas vezes limitado pelo localismo municipal ou regional, cresceu de fora para dentro embalado no crescimento da luta social e no estabelecimento de uma proposta de poltica para o PT, a qual teve em Milton Temer, como candidato nico da esquerda petista, um grande sinalizador. A campanha de Milton Temer polarizou, durante meses, a disputa de carter do PT, reunindo e unificando uma gama plural e ampla de petistas, desde socialistas revolucionrios e reformistas sinceros, at nacionalistas radicais. Ao contrrio do que se diz, os radicais mostraram que sabem fazer alianas e conviver com as diferenas. A construo da AE no movimento sindical, o resultado de alguns dos Congressos da CUT com a vitria do sindicalismo de esquerda, a ampliao de nossa identidade com a luta pela reforma agrria, a defesa do PT militante, foram alguns dos fatos determinantes para isto. Entretanto, ainda perduram entre nos, dois elementos que podem limitar ou diluir esta vitria parcial: a fragmentao e o corporativismo dos diversos e diferentes agrupamentos que compem este campo e a iluso ainda, de alguns, sobre as intenes e limites da poltica do campo moderado ( Articulao Unidade e Luta/Democracia Radical). As tarefas nos prximos meses A burocratizao do PT e sua eleitoralizao so processos visveis e ganharam forma neste Encontro. esquerda caber derrotar tais processos. Somente o aprofundamento de nossa estratgia, materializada em nossas resolues do SEMINRIO NACIONAL da AE de 1997, garantir uma mudana de rumos no PT. Este Encontro Nacional Extraordinrio, no que depender do campo moderado, se restringir a um enfoque institucional da disputa eleitoral de 98, voltado aprovao de alianas de centro-esquerda, buscando aliados estaduais (e at mesmo nacionais) em setores do PMDB, PSDB e outros, eventualmente, descontentes com FHC, e um programa condizente com tal amplitude. A continuidade da radicalizao das lutas populares, daqui at l, o fator que poder levar a maioria dos delegados ao Encontro em direo a polarizao de projetos em relao ao neoliberalismo e a superao da poltica de centro-esquerda. Deste modo, o aprofundamento da organizao da ARTICULAO DE ESQUERDA SINDICAL assume dimenso estratgica da maior ordem. Ainda que o resultado geral do CONCUT no tenha organizado o plano de lutas aprovado abriu-se um campo de disputa que permite ao sindicalismo combativo a ampliao de sua atuao. Impe-se a interveno articulada nos movimentos de ponta no combate aos Governos Estaduais da base de sustentao FHC e o prprio Governo Federal, tais como pequenos agricultores e professores estaduais. Alm disto a luta contra o programa de privatizaes e pela reforma agrria mantm sua dimenso global. O crescimento destas lutas, poder adernar a luta poltica para a esquerda, e neste movimento, o prprio Partido. A construo do programa de governo ser objeto de profundas disputas. Neste Encontro Nacional se abrir , formalmente, o processo que dever concluir em maio de 98, no 2 Congresso. Igualmente como as alianas e a ttica eleitoral, o programa que o PT apresentar aos trabalhadores e sociedade estar permeado pela disputa entre as alternativas democrticas e populares e de centro-esquerda. A defesa e construo de um programa anti-monopolista, anti-latifundirio e antiimperialista, centrada na produo alternativa e no mercado de consumo de massas ser a vertebrao de nossa poltica. A esquerda, e a ARTICULAO DE ESQUERDA em especial, devero estar no centro da formulao deste programa para o Governo Federal e para os Governos

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Estaduais, garantindo seu carter transformador das polticas econmicas e sociais e dos valores culturais. Fundamental ser, ainda, superar as dificuldades polticas e orgnicas da esquerda do Partido, consolidando uma estratgia e concepo de luta pelos socialismo e disputa de hegemonia unificada. Acompanhe aqui alguns dos pricipais resultados e votaes do 11 Encontro Nacional do PT total de delegados credenciados: 552 Votao de chapas: Luta socialista (AE, DS, FS, TM, Frum, OT, BS, CST, independentes): 208 votos, 31 membros no DN e 7 na executiva Articulao Unidade na Luta: 191 votos, 28 membros no DN e 7 na executiva Democracia Radical: 65 votos, 9 membros no DN e 2 na executiva Socialismo e Liberdade (indep. de esquerda): 61 votos, 9 membros no DN e 2 na executiva Nova Democracia (Rui Falco): 25 votos, 4 membros no DN e 1 na executiva Votao de teses Articulao Unidade e luta: 222 votos Socialismo e Democracia (AE, DS, TM, BS, FS, FrumS): 176 votos Democracia Radical: 42 votos Nova democracia: 16 votos Plnio de Arruda Sampaio: 31 votos O Trabalho: 17 votos Corrente Socialista dos Trabalhadores: 5 votos Jaques Wagner(MG) e Arlindo Chinaglia(SP): 33 Votao para Presidente do DN Milton Temer 256 votos; Jos Dirceu 284 votos Lanamento imediato Lula Presidente: favorveis:242; contrrios: 277 A Articulao de Esquerda tinha 69 delegados, eleitos em 17 estados diferentes (AM,RO,PI,RN,PE,PB,SE,BA,MS,DF,GO,MG,SP,ES,PR,SC e RS). Elegemos 9 membros no DN: Arlete Sampaio: DF, Vice-Governadora; Geraldo Garcia: MS, ex-Presidente Estadual; Iriny Lopes: ES, Presidente Estadual; Jorge Branco: RS, Secretrio, adjunto, de Planejamento Porto Alegre; Magno Pires: ES, ex-Prefeito de Vila Velha; Romeu Dars: SC, ex-Secretrio de Planejamento Florianpoli; Snia Hiplito: SP,secretria de movimentos populares da CEN; Valmir Assuno: BA, coordenao nacional MST; Valter Pomar: SP, ex secretrio comunicao executiva estadual. Na Executiva Nacional estaro os companheiros Snia Hiplito e Valter Pomar

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Balano do 6 Congresso Nacional da CUT


O 6 Concut realizou-se num momento de lutas sociais, de pr-campanha eleitoral e de agravamento da situao econmica. Lamentavelmente, os debates e as resolues que verdadeiramente deram a tnica deste Congresso no incidem sobre esta conjuntura, no correspondendo nem mesmo a fortuna que foi gasta para realizar o evento: R$ 1.200.000,00 (isso, de gastos oficiais do conclave nacional, fora outros gastos estaduais, das tendncias e pessoais.) Credenciaram-se 2.140 delegados. Votaram 2.109 delegados. Artsind recebeu 1080 votos (52%). Chapa da esquerda do PT/PSTU/PCB recebeu 629 votos (30,28%). A Corrente Sindical Classista
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(PCdoB) recebeu 282 votos (13,58%). O Trabalho recebeu 86 votos (4,14%). A Liga recebe 16 votos. Houve ainda 11 votos nulos e 5 brancos. Com isso, a executiva nacional fica assim composta: 13 da Artsind, 8 da esquerda, 3 do PCdoB e 1 de O Trabalho. O grande debate do Congresso (na mdia mas tambm entre os delegados) foi a disputa entre bancrios e metalrgicos da ArtSind, sobre a presidncia da CUT. Num segundo plano ficou o balano da direo, em particular do episdio da previdncia. Quanto ao plano de lutas, foi aprovado por unanimidade, o que bem revelador da importncia que os delegados lhe deram. Articulao Sindical Qual o contedo da disputa entre bancrios e metalrgicos da Articulao Sindical? O que estava em questo, apesar da violncia do debate, no era a linha poltica da Central. Ambos os segmentos votaram unificados na enorme maioria das questes, com exceo do sensvel ponto da previdncia. Tampouco se pode dizer que sejam concepes distintas de como conduzir a Central, a de Vicentinho mais autoritria, a de Vaccari mais democrtica. Quem conhece a forma de operar dos bancrios da Articulao Sindical, sabe que eles no primam exatamente pela democracia. Desta forma, o ncleo da divergncia parece ser a democracia dentro da Articulao Sindical. No por outro motivo que o slogan preferido de Berzoini e Vaccari era: no queremos a CUT de um homem s. CUT de uma tendncia s, pode! Na madrugada do ltimo dia do Congresso, a Articulao Sindical firmou um acordo interno, que deu Vaccari a vice-presidncia da CUT, deslocando Tortelli (rurais) para a secretaria de Formao; e entregando a secretaria-geral e a presidncia a dois aliados de Vicentinho, Felcio (Apeoesp) e Remgio (Qumicos). A solidez deste acordo pode ser vista nas entrevistas dadas por Vicentinho, ainda durante as apuraes: vice vice. Os cargos que contam so secretaria-geral e tesoureiro. Ou seja, a disputa entre eles continuar, o que tende a fragilizar a atuao da Central no prximo perodo, uma vez que o Sindicato dos Bancrios o maior contribuinte da CUT. A disputa entre bancrios e metalrgicos no foi a nica dificuldade enfrentada pela Articulao Sindical. Tivemos tambm uma dissidncia na base dos metalrgicos do ABC (duas chapas, uma ligada ao MTS e outra composta por independentes, a maioria dos quais foi ou passou a ser simpatizante da Articulao de Esquerda partidria). Alm disso, tivemos a criao da Articulao de Esquerda Sindical. Tudo isso explica a queda da votao da Artsind: 52% dos votos para direo. O resultado s no foi pior por trs motivos: a)o acordo entre Vaccari e Vicentinho; b)o acordo entre a Artsind/Unidade na Luta e a Corrente Sindical Classista/PCdoB; c)o voto dos rurais. O acordo entre a Articulao Sindical e a Corrente Sindical Classista, secundado por um acordo entre a Unidade na Luta e o PCdoB, se expressou tanto no Congresso da UNE quanto no Concut. Sua base poltica a chamada estratgia da centro-esquerda. Por este acordo, a Corrente Sindical Classista lanou chapa prpria e candidato prprio a presidente. Ao no se unificar com a esquerda do PT, PCB e PSTU, formando um bloco de oposio, o PCdoB deu a margem de manobra necessria ao grupo de Vicentinho, para que este pudesse peitar com mais fora o grupo dos bancrios. Afinal, numa situao em que a oposio concorrida dividida, mesmo que os bancrios no votassem em Vicentinho, este venceria o Congresso. Mas foi o voto dos rurais (leia-se, Contag) que deu os 2,1% decisivos para que Vicentinho ainda fosse eleito pela maioria, ainda que por uma exgua maioria. Ainda preciso checar os dados finais da pesquisa realizada pela CUT entre os delegados, mas os dados parciais publicados pela imprensa indicam um crescimento da bancada rural, neste Congresso, em relao ao anterior. Com isto, fica demonstrado que sem os votos da Contag, Vicentinho teria sido eleito com menos de 50% dos votos. Numa demonstrao paradoxal do que acabamos de dizer, o grande perdedor das refregas internas ArtiSind foi o Tortelli, que foi promovido a secretrio de Formao, deixando Urbano um pouco mais a vontade. A continuar nesse ritmo, a Articulao Sindical no ter mais a maioria absoluta no prximo Concut. Por isso mesmo, seus dirigentes j iniciaram neste Congresso uma aproximao com o PCdoB, que achamos ser o parceiro preferencial da ArtSind, ao menos nos conclaves nacionais.

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O bloco de esquerda O Congresso da CUT impede qualquer debate poltico. No h grupos de discusso e as bancadas vem, na sua enorme maioria, fechadas para votar com a sua tendncia, chegando ao desplante de se uniformizarem. Nesta situao, os oradores no pretendem convencer os oponentes e os em dvida; mas sim animar a sua tropa e irritar a do adversrio. Como no poderia deixar de ser, isso faz com que os discursos sejam substitudos pelas palavras de ordem e por cantigos, transformando o Congresso num fla-flu de vrzea. O bloco de esquerda da CUT vtima desta dinmica. No se pode falar que a qualidade das intervenes, dos textos, do comportamento durante o Congresso sejam demonstraes inequvocas de que estamos diante de uma minoria que saber o que fazer quando for maioria. Nesse sentido, a Articulao de Esquerda Sindical deve fazer uma anlise muito tranquila das deficincias da chamada esquerda cutista, e se propor a super-las. Entendendo que as deficincias surgidas no Congresso refletem outras, presentes no dia-a-dia do trabalho sindical. O bloco de esquerda no homogneo. Alm da AE Sindical, recm-chegada e ainda muito frgil, temos: a Alternativa Sindical Socialista; o Movimento por uma Tendncia Socialista; O Trabalho; uma srie de pequenos grupos, a maioria dos quais esquerdistas; e muitos sindicalistas independentes. A maior tendncia a ASS. No seu interior convivem tendncias identificadas com correntes que atuam no PT, como a Democracia Socialista, a Fora Socialista, a Tendncia Marxista, o Frum Socialista. Pelos informes que temos, a ASS est profundamente dividida, tendo num dos plos a DS (mais conciliadora). Uma vez que esses companheiros tm em comum conosco a opo partidria, a AESindical deve acompanhar atentamente os debates travados no interior da ASS (inclusive pedindo, formalmente, para assistir ao seminrio que esses companheiros vo realizar, proximamente). Entretanto, preciso saber que o surgimento da AESindical provavelmente vai atrair companheiros ligados a ns no PT, que antes, por falta de opo, militavam na ASS. Esse um fator de tenso que no deve ser menosprezado. A Articulao de Esquerda A deciso de constituir a AESindical foi tomada por nosso 6 seminrio nacional, em maro de 1997. Cinco meses depois, comparecemos com 55 delegados ao Concut, vindos de 10 estados (Rio Grande do Sul, Paran, So Paulo, Esprito Santo, Sergipe, Paraba, Piau, Maranho, Par e Mato Grosso do Sul). Isso nos permitiu eleger o Paulo Coutinho para a direo executiva da Central. Caso tivssemos eleito delegados em todos os estados onde a AE partidria existe, teramos provavelmente indicado, alm do Paulo Coutinho, um companheiro rural para a executiva nacional da CUT, o que nos seria de enorme importncia (conforme relatrio da reunio dos rurais da AE, que ser enviado, posteriormente, pelo companheiro Clvis). No elegeram delegados os seguintes estados onde a AE existe: Santa Catarina, Minas Gerais, Bahia, Alagoas, Pernambuco, Amazonas, Rondnia. A composio de nossa delegao revela um trabalho importante na rea dos rurais e dos professores. H tambm presena de metalrgicos, bancrios, construo civil, entre outras categorias. Durante o Congresso, fizemos reunies dirias.

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Noventa e trs e os prximos anos


Um fantasma ronda o PT: o fantasma do comunismo. No o comunismo de que falava Marx, mas sim um comunismo pragmtico, eleitoreiro, reformista, tpico do velho Partido. Comentando a escolha de Wladimir Palmeira para lder do Partido dos Trabalhadores, o deputado Jos Genono teria afirmado que, com isso, o PT assume uma tendncia esquerdizante. Estou preparado para ser minoria. Dando o troco, o tambm deputado Jacques Wagner teria dito: Me surpreendo. Ento, ele est direita?(l).

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A disputa pela liderana foi decidida por apenas l voto, pouco tempo depois da direo nacional do PT aprovar, pela mesma diferena, uma resoluo que estabelecia um posio mais nitidamente oposicionista do PT frente ao governo Itamar. Naquela ocasio, Paulo Delgado e Jos Genono deram entrevistas grande imprensa, externando publicamente seu inconformismo com a posio majoritria na direo nacional. Numa linha semelhante, o secretrio-geral do partido, Jos Dirceu, afirmava que a resoluo fora aprovada por uma maioria eventual. O que mereceu uma resposta de Jacques Wagner (para quem maioria eterna s no stalinismo) e de Wladimir Palmeira e Srgio Gabrielli, no Linha Direta, onde diziam que quem assegura a governabilidade o governo. No cabe ao PT priorizar a estabilidade. Esta uma tarefa dos conservadores. Cabe ao PT priorizar as mudanas(2). Os dois episdios mostram que o partido est, alm de dividido, polarizado. Mostram tambm que, cada vez mais, o debate partidrio ser travado publicamente. No h porque temer isto. O PT tem influncia cada vez mais decisiva nos rumos da poltica brasileira. natural que isso se reflita no partido, inclusive atravs do acirramento da luta interna e do debate pblico entre suas vrias tendncias. Curiosamente, a tendncia majoritria do PT, a Articulao, no tem conseguido debater organizadamente as divergncias presentes no partido, que so suas tambm. Isso apesar de termos nos dividido, ou termos sido divididos, na maioria das questes polmicas. O que, na poca dos encontros partidrios, cria situaes cada vez mais desconfortveis, com a formao de maiorias para as disputas de direo que correspondem cada vez menos s maiorias formadas em torno de questes programticas. Essa situao, alm de incmoda, insustentvel e danosa para o partido. Ademais, do ponto de vista do autor destas linhas, muito desagradvel ver a Articulao ser coletivamente responsabilizada pelas posies expressas por certos notveis. Se a Articulao enquanto tal ou seja, os militantes que a integram ainda quiser influenciar coletivamente a vida partidria, ento ela ter de travar aquele debate. Esse o objetivo deste texto: estimular os companheiros da Articulao a promoverem uma discusso organizada sobre as nossas divergncias polticas. Como a leitura deixar evidente, este texto no uma tese, mas apenas um apanhado acerca do que me parece ser o n do problema: um setor do partido est formulando e aplicando, revelia das resolues do partido e das deliberaes do l Congresso, uma nova linha poltica, muito semelhante s propostas (derrotadas) do chamado Projeto para o Brasil.Infelizmente, os defensores da nova linha que de nova tem muito pouco no a submeteram ao partido, que vem tomando conhecimento dela aos poucos, atravs de declaraes imprensa, resolues pontuais da direo e atitudes polticas surpreendentes para os padres petistas. Isto j suficiente, contudo, para estabelecer a polmica, de resto extremamente urgente. Afinal, para o partido atuar unificadamente nos prximos anos, ser necessrio que o 8 encontro nacional debata em profundidade as divergncias em relao ao governo Itamar, ao programa econmico de emergncia e, inclusive, os contraditrios resultados das eleies municipais que, se demonstraram nossa fora e potencialidade, evidenciaram gravssimos problemas, que ajudam a entender as derrotas em vrias administraes petistas, as dificuldades enfrentadas no estado de So Paulo, os resultados eleitorais abaixo das expectativas etc. Na encruzilhada 1992 deve ficar na histria como o ano da tica na poltica. Mas poderia ser lembrado, tambm, pelo massacre do Carandiru, pelos arrastes, pela vitria de Maluf na eleio paulistana e pela absolvio de Qurcia na CPI da Vasp. Esses sinais contraditrios revelam os limites de um pas que vem aperfeioando sua institucionalidade democrtica, mas que continua hegemonizado por uma elite conservadora, num contexto de deteriorao cada vez mais aguda das condies de vida da maioria da populao.

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improvvel que essa situao ambgua prossiga indefinidamente. Mesmo Francisco Weffort, insuspeito de radicalismos, pensa que so pequenas as chances de sobrevivncia da democracia em pases que passam por severa e prolongada crise econmica. No Brasil continuamos sem rumo, afundando no pntano de uma permanente crise de governabilidade(3). Este problema no s nosso, nem se restringe ao chamado Terceiro Mundo. Uma de suas consequncias a marginalizao econmica, poltica e social de um setor bastante significativo da populao, o que, num contexto de crise do socialismo, tem fortalecido no exatamente a direita tradicional, mas principalmente movimentos, partidos e candidatos que se apresentam como nopolticos, extra-polticos, anti-establishment: Ross Perot, Fujimori, Collor, o nacionalismo e o neonazismo so expresses (diferenciadas, claro) disso. Quanto direita tradicional, vem tentando se reciclar, adotando um discurso populista (como fez Maluf). evidente que esta nova situao impe ao PT a necessidade de atualizar sua poltica. Mesmo com as lacunas conhecidas, foi isso que tentamos fazer no l Congresso. Entretanto, as posies mais direita, derrotadas naquela ocasio, so as que parecem ter maior influncia no interior da direo partidria, resultando numa poltica cujos principais elementos so: o privilgio concedido institucionalidade, em detrimento da mobilizao e organizao social; uma poltica de alianas que perde de vista a necessidade de manter diferenciado o perfil partidrio; uma ao governamental que desvincula as dimenses poltica e administrativa, privilegiando esta ltima; uma concepo de construo partidria anti-democrtica, que facilita a diluio das instncias, que no colabora para reduzir a distncia entre direo e bases, que facilita a autonomizao dos notveis, a quem se reservam as grandes decises, revelia ou inclusive contra as bases; uma concepo que desestimula a ao partidria nos movimentos sociais; um discurso ideolgico que abandona progressivamente os valores socialistas, em favor de valores social-democratas e at liberais; e uma estratgia que no apenas perde de vista a necessidade de rupturas revolucionrias, mas que parece apostar num inexistente esprito democrtico e legalista das elites brasileiras. Como sub-produto desta poltica que joga suas fichas no jogo institucional, em detrimento da organizao social e partidria, crescem a falta de tica, o aparelhismo, o desrespeito democracia, o cupulismo, a disputa de feudos entre parlamentares. A integrao ordem A militncia est cada vez mais preocupada com a possibilidade de o PT se transformar num partido igual aos outros. O processo est apenas no incio, mas j provoca desencanto, angstia, perplexidade e falta de perspectivas em muitos petistas. O que ser de nossa democracia interna, se cada vez maior a distncia entre a base e a direo? O que ser de nosso projeto coletivo, se tantas personalidades do partido priorizam seus projetos pessoais? O que ser do partido das transformaes sociais, se nossa ao poltica cada vez mais ditada pelo calendrio eleitoral e pelos limites institucionais? O que ser de nossa organizao de base, se cada vez se d menos ateno relao com os movimentos sociais? O que ser de nossa unidade de ao, se boa parte do tempo de nossos sindicalistas gasto em lutas internas, onde se admite todo tipo de baixaria? O que ser da diferena, se comeamos a realizar alianas que oa parte do tempo de nossos sindicalistas gasto em lutas internas, onde se admite todo tipo de baixaria? O que ser da diferena, se comeamos a realizar alianas que diluem o nosso perfil? O que ser do socialismo, se o apresentamos como algo distinto da modernidade e da cidadania? Para deter a desagregao partidria, no basta, ainda que seja necessria, uma reforma tica. preciso, antes de mais nada, uma reorientao poltica. Porque os desvios ticos presentes no PT alimentam-se de uma estratgia eleitoreira, que pretende construir um partido de notveis e que sucumbe aceleradamente diante da iluso que encantou o Partido Comunista: a crena na vontade democratizante e reformadora da burguesia brasileira. Nosso partido est ameaado, hoje, pelo mesmo mal que vitimou outros partidos de esquerda, que no conseguiram resistir s presses e fora do status quo, transformando-se em fora auxiliar de partidos burgueses como aconteceu com os comunistas durante a Nova Repblica ou sendo simplesmente cooptados. Este o caso dos socialistas, comunistas (e inclusive petistas) que se
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deixaram engolir pelo PMDB. Descrentes na capacidade de mudana a partir de baixo, superdimensionando as posibilidades da ao institucional/estatal, importantes segmentos do PCB, do PCdoB, do MR-8 etc. terminaram convertendo-se em quadros orgnicos da burguesia, particularmente do quercismo. Um fenmeno similar ameaa hoje o PT, favorecendo as tendncias gradualistas, reformistas, eleitoreiras. Nossa ligao com as bases, antdoto natural para os riscos da cooptao, no parece mais ser suficiente. Alm daqueles laos estarem fragilizados, j faz tempo que o centro de gravidade da ao partidria reside nos governos, nos parlamentos, nos processos eleitorais. Extremamente positiva, a fora institucional do PT contm contrapartidas: l)cresceu o nmero de militantes envolvidos na institucionalidade, como parlamentares, prefeitos, assessores, secretrios municipais etc., ao mesmo tempo em que se reduziu a participao da militncia noprofissionalizada; 2)aumentou o tempo dedicado pelo partido seus militantes e dirigentes s questes institucionais, especialmente eleitorais, ao mesmo tempo em que se reduziu nossa ao organizada junto aos movimentos sociais; 3)cresceu a dependncia poltica e financeira do partido frente ao Estado, ao mesmo tempo em que se reduziram as contribuies militantes. Na ausncia de mecanismos que compensassem estes fenmenos, modifica-se progressivamente o perfil do partido, reduzindo-se a sua sensibilidade diante dos temas populares e sua ligao com os movimentos sociais. Pouco a pouco, o PT elitiza-se. O movimento sindical cutista tambm experimenta um processo semelhante. Cresce o peso das mquinas sindicais, dos aparelhos, do nmero de profissionalizados sem que isto corresponda a uma ao mais orgnica, a uma maior organizao de base, num ritmo ainda mais intenso do que o experimentado pelo partido. Note-se que a estrutura partidria continua muito aqum do necessrio e muito inferior ao porte do brao sindical e do brao institucional. Este processo de institucionalizao resulta de nossas vitrias parciais, e seria pura ingenuidade imaginar que o PT pode crescer sem modificar-se. Maior ingenuidade, entretanto, s enxergar o lado positivo da institucionalizao. o que acontece com parte da militnca, que superestima o papel das disputas eleitorais, em relao a outras dimenses da luta poltica, social e ideolgica. em boa parte por isto, alis, que h pr-candidatos ou candidatos capazes de comer o fgado de companheiros, para viabilizar suas pretenses, mas sempre achando que agem em nome da causa... Como resultado, o partido perde espao frente ao candidato, a militncia perde peso diante do eleitorado, o programa corre o risco de se converter numa pea eleitoral, o eleitoralismo estimula o individualismo e a atomizao da poltica, servindo de porta de entrada para comportamentos que a prtica parlamentar ou governamental terminam solidificando. A falta de solidariedade, o individualismo e o vale-tudo cresceram no PT medida que cresceram nossos laos com a institucionalidade. Mas s se tornaram um fenmeno ameaador quando foram potencializados pela crise do socialismo, pela exaltao dos valores neoliberais, pelo clima de salvese quem puder tpico dos perodos de recesso e tambm pelo fortalecimento, dentro do partido, dos setores que defendem uma estratgia eleitoreira. Por isto achamos que superar a falta de solidariedade e o individualismo; combater as mentiras e o mandonismo; extirpar o clima de desconfiana e reestabelecer a democracia interna; evitar que as eleies sindicais sejam tomadas pelos mtodos burgueses de disputa; restaurar a solidariedade partidria, socialista e petista... tudo isto exige a criao de anticorpos que minimizem a absoro do partido pela institucionalidade; exige restaurar a estratgia democrtica e popular, que no se resume em eleies; exige combater a estratgia eleitoralista, que estimula a atomizao da ao partidria, o individualismo e o privilgio para os eleitos e mandatrios. Exige, inclusive, a adoo de uma tica que no se limite ao comportamento dos polticos frente coisa pblica, mas que inclua entre seus temas o combate misria, marginalidade, pobreza tudo aquilo que Cristovam Buarque chama de tica das prioridades. Naturalmente no podemos nos iludir: numa sociedade como a nossa, impossvel construir um partido puro, imune ao que acontece a seu redor; cabe lembrar, tambm, que a luta poltica espao propcio para o surgimento de comportamentos que, vistos de uma perspectiva socialista, so mais que condenveis; alm disso, os desvios ticos no surgiram agora, j se fazendo presentes noutros momentos da vida do partido; s que hoje o fenmeno atingiu tal intensidade que se constitui numa
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ameaa coeso partidria. Entretanto, para conseguir mais tica, preciso combater a poltica que facilita a falta de tica: o eleitoralismo, o institucionalismo. Reafirmar a estratgia Mais que uma fonte de desvios em relao aos princpios e a tica partidria, o institucionalismo um jeito de fazer poltica, de acumular foras, de se relacionar com a populao e os movimentos sociais, de conceber a poltica de alianas. Trata-se de uma estratgia poltica muito diferente daquela que o partido defende em seus documentos e resolues, uma estratgia que se alimenta do desencanto frente s alternativas revolucionrias e que se sustenta numa brutal confuso entre governo e poder. O PT sempre reservou um lugar importante, na sua estratgia, para a luta institucional e eleitoral. E no apenas temos conseguido ampliar nossa fora nos legislativos e nos executivos, como tambm foi por a que quase provocamos aquela que teria sido a maior derrota das classes dominantes, em toda a histria do Brasil: a eleio de Lula presidente da Repblica. Contudo, a disputa do poder poltico envolve muito mais do que a conquista de governos e mandatos. E a luta institucional s contribui para a conquista do socialismo quando combinada com a mobilizao social e com a disputa ideolgica. Quem esquece isto, quem deixa de ver a luta institucional como uma das dimenses da luta de classes, termina considerando o caminho para o poder como um acmulo de vitrias eleitorais. A estratgia estabelecida pelo PT, desde l987, supe explcita ou implicitamente algumas condies para o sucesso de um governo democrtico e popular: o apoio do movimento social organizado, das instituies progressistas e de um arco de alianas polticas e sociais; a adoo de medidas de impacto que, embaladas no apoio inicial que todo governo tende a desfrutar, possam consolidar posies junto ao grosso da populao; a capacidade de gerenciar o governo, evitando ao mximo quaisquer pretextos para uma ao desestabilizadora; uma poltica de relaes internacionais que, granjeando apoio na Europa e Amrica, iniba aes golpistas, boicotes e quetais; e a recusa em dissociar os sucessos eleitorais e institucionais de uma perspectiva revolucionria de transformao social. De l987, quando se desenhou mais claramente essa poltica, at hoje, muita coisa mudou. De sada, perdemos o elemento surpresa: as elites sabem de nosso potencial para vencer as eleies. Por isso mesmo, consideram a adoo do parlamentarismo, ao mesmo tempo em que buscam construir alternativas para enfrentar a prxima disputa presidencial, sendo improvvel que se repita o ocorrido em l989, quando as elites, para evitar o mal maior, tiveram que optar por um aventureiro. De l987 at hoje, a crise brasileira aguou-se, aumentando a urgncia das reformas polticas, econmicas e sociais necessrias sua superao e, com isso, sugerindo um incio de governo mais radicalizado do que supunhamos em l987 e espervamos em l989. A situao internacional modificou-se substancialmente: o chamado campo socialista no existe mais, a Europa inclinou-se consideravelmente direita, evoluiu negativamente a situao na Amrica Latina. Como resultado, os fatores de inibio poltica agressiva e conservadora dos EUA so bastante diminutos. Mais grave que tudo isto, os movimentos sociais encontram-se numa situao difcil, no apenas por efeito da recesso, mas tambm por conta da crise poltica que se abateu sobre vrios deles, somados ainda s disputas internas ao PT e s desiluses produzidas por parte dos governos municipais petistas. Por ltimo, a crise poltico-ideolgica que se abateu sobre a esquerda colocou em questo, para muita gente, elementos essenciais da estratgia e do pensamento socialista, como a noo de que no pode haver socialismo sem revoluo. O quadro apresenta-se, portanto, muito mais complexo e difcil do que nos anos anteriores. Como enfrent-lo? Quais as alteraes necessrias em nossa estratgia? Um horizonte difcil

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Quando as coisas esto difceis, no cabe aos socialistas esperar dias melhores; cabe sim lutar por dias melhores. Mas importante ter em mente quais as perspectivas desta luta, quais as foras com que se conta, quais os obstculos a superar. Nesse sentido, preciso reconhecer que dias piores viro. Apesar da onda neoliberal ter esgotado seus atrativos, isso no nos faz prever o incio de um perodo mais positivo para as foras de esquerda. Ao contrrio, o recuo das foras socialistas, a ofensiva poltico-ideolgica do capitalismo e o crescimento do conservadorismo racista e militarista de extrema direita so fenmenos que devem durar ainda bastante tempo. Mesmo sem desconsiderar a possibilidade de vitrias pontuais ou de resultados positivos para a esquerda, devemos estar preparados para uma luta de longo curso e bastante difcil. Esta maneira de considerar a situao no nos leva a minimizar as potencialidades da luta pelo socialismo no Brasil: somos um dos poucos pases do mundo onde existe um movimento polticosocial de massas, sindical e popular, fortemente influenciado por uma esquerda radical, independente e socialista, que conseguiu acumular significativas vitrias ao longo dos ltimos doze anos. Mesmo aqui, entretanto, temos que considerar o forte impacto poltico e principalmente ideolgico da dbcle do chamado campo socialista e, de uma maneira geral, da alterao na correlao de foras em nvel mundial. Some-se a isto o efeito devastador de uma prolongada recesso, cujos efeitos so reforados pelas conhecidas mudanas no processo de trabalho, que atingem em cheio a classe trabalhadora, especialmente seu setor industrial. E, finalmente, preciso levar em conta o fenmeno, j comentado, da cooptao pela institucionalidade. Entretanto, no s o campo popular que enfrenta graves problemas. No Brasil, a burguesia tem motivos de sobra para estar preocupada: a abertura planejada pelos militares foi atropelada pelas diretas-j; a transio negociada sob Tancredo resultou na instvel Nova Repblica de Sarney; a Constituinte de centro-direita resultou numa constituio, sob vrios aspectos, mais progressista do que eles desejavam; as eleies diretas quase resultaram na vitria de um socialista; e o paladino do neoliberalismo revelou-se prncipe da corrupo. A instabilidade poltica, principal marca dos ltimos quinze anos, possui uma causa bsica: nem as elites conseguiram impor completamente seu projeto aos trabalhadores, nem a oposio democrtica e popular conseguiu reunir foras para impor um caminho alternativo ao das classes dominantes. Como resultado, a situao econmica e social do pas vem deteriorando-se progressivamente, sem que se consiga dar incio a um novo ciclo de desenvolvimento, mesmo do ponto de vista do capitalismo. improvvel que esta situao se estenda por muito mais tempo e, se o fizer, ser s custas da estagnao, do agravamento das condies de vida da populao, e de tornar crnica a crise poltica. So basicamente trs os desenlaces alternativos para esta situao: ou bem a burguesia impe uma derrota profunda organizao sindical e popular, aos partidos de esquerda e aos setores reformistas da sociedade civil, o que nas condies atuais exigiria uma ruptura com a legalidade; ou bem a burguesia coopta um setor da oposio democrtica e popular, estabelecendo o to sonhado pacto social; ou as foras de esquerda conseguem virar o jogo. O objetivo do PT deve ser no sentido de viabilizar este ltimo desenlace. a partir desta perspectiva que enxergamos nossa interveno na conjuntura atual. A instabilidade pode ser democrtica A instabilidade no Brasil social: a decadncia, a marginalizao, a piora nas condies de vida estabelecem uma tenso surda, um rudo de fundo, uma guerra civil de baixa intensidade. A instabilidade econmica: h mais de uma dcada fala-se da crise do modelo econmico, sem que outro tenha sido erguido no lugar. A instabilidade tambm , evidentemente, poltica; no custa lembrar que at ontem Fernando Collor era celebrado por ter introduzido novos temas na agenda nacional. V-se agora que novos temas eram aqueles.

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Diante de um pas to instvel, as elites e no s elas promovem uma espcie de culto estabilidade. Assim tem sido celebrado, por exemplo, por importantes rgos da imprensa brasileira e internacional, o afastamento de Collor e seu julgamento: como uma prova da maturidade da nao. Enfim uma crise de porte enfrentada por meios constitucionais. A moral da histria bem diferente da exposta acima. Mais uma vez ficou evidente a profunda instabilidade do pas. Mais uma vez ficou patente a incompetncia das elites em gerar um projeto nacional que possibilite superar a crise e deflagrar um novo perodo de crescimento do pas. Essa situao nos faz lembrar que, no Brasil, as grandes mudanas sociais e polticas sempre foram produto combinado de acordos por cima e golpes de fora articulados pela classe dominante. A tentativa presente de transitar para um novo perodo histrico, com acordos por cima, mas sem o recurso a golpes ou medidas do gnero em boa medida indita e, do ponto de vista das elites, sem sucesso. Isto decorre de duas razes principais: a primeira que no se construiu um consenso, ou algum tipo de hegemonia, entre as classes dominantes, sobre o projeto nacional que substituir o modelo parido pela ditadura e atualmente moribundo.(4) Isto, por sua vez, impossibilita aos militares apresentarem-se como promotores da nova ordem (leve-se em conta, tambm, os desgastes da recente experincia ditatorial; o novo contexto internacional; a proposta de criar uma fora armada internacional, reservando-se aos militares tarefas policiais; e a desestruturao do aparelho produtivo estatal, que juntos provocam bastante confuso entre os militares). A outra razo tambm simples: a oposio democrtica, popular e socialista vem conseguindo, at agora, obstaculizar as tentativas que a burguesia tem feito para aplicar o(s) seu(s) projeto(s). Nisso reside o paradoxo da situao: no temos fora suficiente para impor o nosso projeto (que no est to claro qual seja), mas eles tambm no conseguem aplicar completamente o deles (que tampouco est claro). Em parte porque no existe o projeto da burguesia; em parte porque somos fortes demais para sermos derrotados apenas por meios institucionais e, na ausncia de maiores riscos dominao burguesa, no parece ser possvel, nem parece valer a pena adotar, de momento, outros meios. Incapazes de nos derrotar, as classes dominantes fazem seguidas tentativas de cooptar a esquerda, que at o momento vinham se chocando contra a nossa teimosa insistncia em dizer no. Nisso pesavam tanto os vnculos sociais do partido, que o punham em guarda contra os acenos das elites, quanto a orientao estratgica do PT, que pelo menos at agora vinha se mantendo distante do tradicional adesismo comunista. exatamente por isto que nos preocupa a atitude do PT diante da crise do governo Collor. As classes dominantes fizeram de tudo para evitar que a crise atingisse tambm o projeto neoliberal e as elites que o sustentaram. Para isso, elas desenvolveram toda uma operao ideolgica, que visava estabelecer um cordo sanitrio que protegesse a elas e a seu projeto da podrido collorida. Diante disso, era de se esperar que o PT mirasse no apenas Collor, mas tambm o projeto neoliberal e as elites. No foi esse o tom, entretanto, da interveno do partido no movimento Fora Collor. A partir de uma posio correta a necessidade de estabelecer alianas que garantissem o impeachment, nos colocamos muitas vezes na posio de fiadores do processo e, em nome disso, agimos com cautela desnecessria na hora de defender nossas prprias posies. Para afastar Collor, preservando a agenda modernizante, as classes dominantes desenvolveram tambm uma operao poltica, para comprometer a oposio democrtica e popular com o esquema de poder que seguiu-se ao day after. Nesse particular, o sucesso da operao foi praticamente completo. Incorporaram-se ao governo Itamar no apenas quase todos os partidos de esquerda, mas at o PT foi comprometido pois participou das discusses sobre a composio do governo e da indicao (envergonhada) de Walter Barelli, situao que poderia ter se agravado se o Diretrio Nacional, numa histrica votao, no tivesse deixado claro que nosso lugar na oposio.

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Nesse episdio todo, o comportamento da executiva nacional do PT revelou uma tendncia muito forte conciliao. O que teve incio ainda antes do movimento Fora Collor, quando o partido adotou uma ttica recuada. O que teve prosseguimento durante o movimento Fora Collor, com a aproximao do PT e dos setores da oposio conservadora, com o risco de confundir perfis coisa que no ocorreu, em boa medida, graas ao sectarismo de nossa base. O que fica tambm evidente na discusso sobre o governo Itamar, quando alguns querem participar do governo, e outros consideram como nossa tarefa contribuir para a governabilidade de Itamar. Essa tendncia conciliatria presente na executiva nacional do PT vincula-se a uma concepo incorreta que vem crescendo no partido, acerca do papel do PT e das eleies de l994. Trata-se de uma somatria de posies, de atitudes e de concepes que abrem caminho para uma estratgia alternativa, profundamente diferente daquela que o PT vem defendendo ao longo dos ltimos anos. O institucionalismo A hiptese estratgica central do PT conhecida: nosso caminho para o poder passa por ser governo. Trata-se, sem dvida, de uma poltica bastante arriscada como de resto a experincia chilena j demonstrou. Afinal, mesmo desalojadas do governo federal, as elites mantero suas relaes internacionais, seu poder econmico, sua influncia sobre os meios de comunicao e as foras armadas, sua presena no legislativo, no judicirio e noutros nveis do executivo e da burocracia governamental e, a partir de l, tudo faro para cooptar, submeter, desestabilizar ou, no limite, inviabilizar a execuo do programa democrtico e popular. Por isso, criar as condies para uma vitria eleitoral por exemplo, em 1994 tambm criar as condies que tornaro possvel aplicar o nosso programa, ou seja, governar. E dos desdobramentos concretos da vitria e da ao governamental que pode, ou no, resultar um avano no sentido do socialismo. Ocorre que um programa democrtico e popular atenta, necessariamente, contra interesses solidamente estabelecidos, porque est estruturado em torno de um objetivo central: incorporar ao Brasil, vida econmica, social, poltica e cultural, a enorme maioria de nosso povo, que encontra-se marginalizada. Uma operao desta magnitude supe impor uma derrota profunda s elites. Considerado de um ponto de vista estritamente eleitoral e institucional, trata-se de um problema de difcil soluo: afinal, a maioria das foras polticas que podem se aliar a ns rejeita a radicalidade das reformas que propomos; assim, ou bem no conseguiramos vencer, por falta de alianas; ou bem no conseguiramos governar, por falta de aliados. A soluo que setores do partido tm apresentado para este problema muito simples: trata-se de rebaixar nosso programa, viabilizando assim a criao de um arco mais amplo de alianas, o que possibilitaria tanto a vitria eleitoral quanto o governo. claro que isto dilataria no tempo a execuo das reformas necessrias ao pas. Mas seria um caminho mais seguro do que o aventureirismo de querer vencer e governar sozinhos. O bom senso deste argumento apenas aparente e esconde um paradoxo: supondo que fosse factvel compor, em torno do PT, o arco de alianas com que sonham tantos setores do partido, teramos como resultado no um governo democrtico e popular, disposto a realizar reformas estruturais na perspectiva do socialismo; mas sim um governo cujo limite mximo seria enfrentar a crise brasileira, nos marcos do capitalismo.(5) Noutras palavras: a aliana no se daria em torno de ns ou de nosso programa, mas em torno de outro programa e foras polticas.(6) Pode at ser que um governo federal petista no consiga aplicar o programa democrtico e popular e que, efetivamente, termine mantendo-se nos estritos limites do capitalismo. A questo, contudo, no saber se conseguiremos ir at o final na aplicao do programa, ou se ficaremos pela metade; o que est em questo saber se ns vamos tentar criar as condies para aplicar at o final nosso programa. O risco que se esconde por trs dessa busca desesperada pela ampliao do leque de alianas , j de sada, desistirmos de boa parte de nossos objetivos.

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A histria bastante cruel com quem age desta maneira. Conseguiramos no mximo a desconfiana e o desnimo de nossas bases sociais e eleitorais, sem conquistar outros setores. E, diga-se de passagem, sem reduzir a animosidade das elites contra ns(7) como demonstrou a recente campanha eleitoral, especialmente na cidade de So Paulo. O mais grave, contudo, a hiptese que est subjacente quela proposta: a de que o Brasil poderia experimentar, sem rupturas maiores, uma sequncia de governos reformistas, democrticos e progressistas. Somente este horizonte torna razovel defender que o PT suavize agora suas reinvidicaes e adote uma estratgia gradualista. Quanto pior, pior As foras de esquerda precisam pensar mais sobre as consequncias polticas da acelerada degradao das condies de vida da maioria de nosso povo. H mais de uma dcada que as liberdades polticas vm se ampliando, h mais de uma dcada que os movimentos sociais pelejam por reformas parciais, e h mais de uma dcada aumenta o nmero de pessoas que esto abaixo da linha da misria. A misria, quando se apresenta desorganizada, facilmente manipulvel pelas foras de direita, que a utiliza no apenas como instrumento de presso contra os assalariados e os setores mdios, mas tambm como reserva eleitoral e, inclusive, pretexto para defender governos fortes e solues policiais para as questes sociais, o que encontra apoio inclusive entre os prprios miserveis que alis parecem ter ganho muito pouco com a democracia. Sabemos que, por mais revolucionrio que seja um governo federal petista, o processo de elevao das condies de vida da maioria do povo ser necessariamente lento. Por isso mesmo, trata-se de correr contra o tempo, porque as demandas so enormes e certamente sero amplificadas diante de um governo de esquerda, que desperta expectativas de mudana rpida. Se no soubermos administrar estes elementos a expectativa, a esperana, que alis so os principais motivos que levam as pessoas a votar num partido socialista, se o principal componente de nossa estratgia for a moderao, corremos o risco de ser abandonados exatamente pelos que confiaram em ns.(8) A alternativa temida por alguns, sonhada por outros de um governo moderado, que decepcionaria os setores mais radicais de nosso eleitorado, mas que conseguiria levar a cabo reformas de base no pas, no nos parece sustentvel nem convincente. Cabe perguntar: o povo sustentaria um governo que no o defende? A direita permitiria um governo de esquerda sem apoio popular? O Chile mostrou que a estratgia gradualista, moderada, do passo-a-passo, pode terminar em tragdias maiores do que o aventureirismo vanguardista. Sem iluses A poltica apresentada por setores do partido rebaixar o programa, ampliar o leque de alianas, moderar a oposio, reduzir o horizonte de nosso governo nos parece a pior ttica possvel. Em primeiro lugar, porque a tradio das elites brasileiras nunca foi a de negociar ou tolerar as aes independentes dos de baixo. Aqui, ao contrrio da Europa, em que a burguesia em parte aceitou, em parte viu-se forada a deixar que foras de esquerda administrassem por ela a crise do capitalismo, as elites brasileiras no tm largueza de viso nem prtica democrtica. Ademais, as elites possuem suas prprias alternativas para enfrentar as eleies de l994, podendo dispensar uma eventual aproximao com o PT. Mesmo foras que hipoteticamente estariam mais prximas de ns o PDT, o PSDB, alm de possurem alternativas prprias, demonstraram um tal nvel de vacilao diante do governo Collor que nada garante que, em l994, aceitem marchar conosco. O PSDB, alis, mostrou que possui setores suscetveis inclusive ao malufismo, ao mesmo

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tempo em que sua principal estrela o senador Mrio Covas recusou-se a gravar seu apoio a Suplicy.(9) O caminho para o PT crescer e inclusive conquistar a base social de outros partidos semelhante ao que seguimos durante a Nova Repblica: a oposio radical, sem subterfgios, sem meios-termos, sem ambiguidades, evitando ao mximo confundir, perante o povo, nosso perfil com o dos demais partidos. Mostrar nossas diferenas em relao a tudo que est a essencial, inclusive para ganhar o apoio das maiorias desorganizadas, marginalizadas, descamisadas da sociedade.(10) Sem ganhar estes setores, ser muito difcil sustentar um programa consequente de reformas. Mas para faz-lo teremos que mudar nosso discurso e nosso jeito de fazer poltica; executar uma ao governamental que incorpore atividade econmica os milhes de deserdados sociais condio imprescindvel para lhes assegurar uma cidadania poltica que no seja meramente formal; e aprender a trabalhar com o imaginrio, o simblico, e nos dotarmos dos mecanismos de comunicao que viabilizam fazlo massivamente. Naturalmente, improvvel que consigamos, no curto espao de dois anos, dar conta das tarefas acima relacionadas. Entretanto, uma das maravilhas da luta poltica que se pode conseguir em um dia o que poderia demorar anos. Por isso que s conseguimos conceber a vitria de Lula, em l994, num contexto de radicalizao de paixes, de disputa poltica aguda, em que ns despontemos como a nica fora disposta de fato a realizar reformas profundas na sociedade brasileira. Raciocnio semelhante aplica-se ao governo. Uma coalizo de esquerda s se sustentar caso leve at o fim seu programa. iluso achar que, transigindo em nossos objetivos, ser possvel evitar retaliaes de uma direita consideravelmente mais forte. Ao contrrio, s uma poltica radical leiase, a que vai at o mximo que nossas foras permitem criar as bases populares e institucionais para um governo democrtico e popular. Em resumo: uma poltica baseada num acordo de cavalheiros, na ampliao do nosso leque de alianas custa de um programa de reformas mais tmido, bem como custa da reduo do nvel de ao e de radicalidade da esquerda, s serviria para reduzir o nosso poder de fogo, debilitando o cacife que poderia forar outros setores a negociar conosco. O caminho da conciliao desmoraliza o PT, desfigura a esquerda. Nos faz perder apoios orgnicos e eleitorado. Nos enfraquece. Enfim, o caminho para uma derrota em 1994. Eleio sem organizao? Partimos da hiptese de que o caminho para uma vitria eleitoral consequente em l994 deve combinar dois movimentos, em certa medida contraditrios. De uma lado, uma oposio radical ao governo de planto, s elites, sua poltica econmica, a seus partidos, que nos apresente como o que de fato somos: uma alternativa a tudo que est a. Ao mesmo tempo em que firmamos um perfil poltico-ideolgico diferenciado no plano nacional, devemos consolidar apoios sociais, partidrios, institucionais, de massa, poltica concreta de reformas sociais, econmicas e polticas que estamos defendendo. O que s se far, alis, se tivermos estabelecido aquelas diferenas. Este duplo movimento necessrio para evitar ao mximo que nossa eventual vitria nos encontre sem uma retaguarda social mobilizada e organizada. E isto fundamental, porque no acreditamos que um governo democrtico e popular seja outra coisa seno um governo de crise, de enfrentamentos. A principal qualidade de um governo democrtico e popular deve ser a capacidade de articular apoios polticos, especialmente de massa. Isso exige mais que capacidade de gerenciar o cotidiano; exige mais que competncia tcnico-administrativa e honestidade. Se queremos aplicar um programa democrtico e popular na perspectiva do socialismo, carece ainda retomar nosso discurso socialista, nosso combate ideolgico ao neoliberalismo, nossa crtica aos fundamentos da modernidade que o discurso hegemnico apresenta como disfarce.(11)

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evidente que uma poltica deste tipo supe um lugar destacado para a ao orgnica do partido: preservar e ampliar nossa estrutura militante, garantir o bom funcionamento de nossas instncias democrticas, integrar a poltica das bancadas e das prefeituras poltica do conjunto do partido, garantir uma efetiva coordenao entre a ao partidria e a ao dos movimentos sociais a ns ligados etc. E tudo isto, por sua vez, pressupe uma poltica e uma direo dispostas a isso. Ao mesmo tempo em que nos empenhamos pela vitria de l994, preciso tambm levar em conta os possveis cenrios alternativos. Por exemplo, uma derrota seja no primeiro, seja no segundo turno, pode provocar uma crise profunda na militncia, que tem sido levada a imaginar a prxima eleio presidencial como a hora da ona beber gua. Outro cenrio possvel o da vitria da esquerda, mas sob regime parlamentarista e com um Congresso oposicionista. Um terceiro cenrio, comum em pases como o Brasil, o da interrupo total ou parcial do processo democrtico. Nunca demais lembrar que crises como a que o pas est vivendo agora sempre foram solucionadas manu militari. A existncia de cenrios alternativos ao Feliz 94 deve servir como um alerta de que nosso caminho para o poder passa por vitrias eleitorais e por um governo democrtico e popular somente no caso de manterem-se as condies atuais da luta poltica. E mesmo nesse caso, o caminho para o poder passa pelas eleies, mas no se limita nem se reduz a elas. Notas l.Folha de S.Paulo, 19.12.1992 2.Linha Direta n 112, de 20 a 26 de novembro de 1992 3.Folha de S.Paulo, 6.12.92 4.Alis, tenho grandes dvidas sobre se a burguesia brasileira capaz de gerar um projeto nacional semelhante aquele que orientou a ao dos militares durante a ditadura. Nesse sentido, a prpria burguesia passa por um teste: ela conseguir, sem ditaduras, sem golpes, sem interveno militar, formular um projeto hegemnico e ganhar apoio social e poltico para implant-lo? Como j disse, tenho dvidas sobre isso. At porque uma das condies para a formulao de um projeto desta natureza seria a existncia de uma alternativa democrtica e popular consistente, o que tambm no existe de maneira muito clara. Com isso, na ausncia de um lado e de outro de projetos nacionais mais definidos e antagnicos, o pas vai descambando. 5.Como disse o prefeito de Goinia, Darci Accorsi, se o Lula asumir a presidncia da Repblica, em 1994, o que ele vai fazer gerir a crise do capitalismo. (Brasil Agora n 29, de 7 a 20 de dezembro de l992). 6. por isso que julgamos extremamente oportuna a crtica que Csar Benjamin dirigiu s Diretrizes para um programa emergencial de poltica econmica: uma tragdia; estamos perdendo nossa capacidade crtica e deixando de ser um partido de reforma social, justamente no momento histrico em que essa bandeira mais importante para o Brasil(..)Reformismo, no PT, est virando doena infantil. (Brasil Agora n 30, de 21 de dezembro a 29 de janeiro de 1993). 7.Afinal, no estamos na Frana ou na Espanha, onde uma elite mais arejada verdade que s custas de duas guerras mundiais, de uma guerra civil, das presses combinadas do movimento socialista nacional e internacional aceitou que partidos socialistas executassem o programa neoliberal. Nossa burguesia no suficientemente esclarecida. 8.Foi em certa medida o que ocorreu em So Paulo. Em l988 conquistamos os votos descamisados, que foram atrados por Collor em l989 e por Maluf em 1992. Paradoxalmente, a administrao democrtica e popular realmente priorizou os investimentos sociais e a periferia. O que refora a idia, em nosso entender, de que no basta inverter as prioridades administrativas sem, simultaneamente, travar a batalha poltica perdida pela administrao e pelo conjunto do PT em episdios como o IPTU ou a greve dos condutores. Registre-se que Andr Singer, numa anlise publicada pela Folha de S. Paulo em 13.12.92, argumenta num sentido exatamente oposto. 9.Apesar disso, h setores do Partido embevecidos com a possibilidade de compor uma aliana com o PSDB ainda no primeiro turno de l994, fingindo no ver que sua atitude na eleio paulistana

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sinaliza qual a perspectiva do PSDB: tentar ocupar o centro, que as dificuldades do quercismo ameaam deixar vago. E para isto, nada mais improvvel do que uma aliana entre o PSDB e o PT salvo se o PT quiser ocupar lugar secundrio nesta aliana. 10.Numa palestra feita no Instituto Cajamar, Eric Hobsbawn bateu exatamente nesta tecla: para ele, vivemos um perodo histrico onde as foras anti-establishment de direita tm conseguido capitalizar a insatisfao popular contra a poltica e os polticos. A vantagem relativa do PT exatamente no ser visto como parte integrante do establishment. Cauteloso, Eric Hobsbawn acrescentou a esta ltima frase um hasta la fecha... 11.Isso supe, como diz Emir Sader, em artigo publicado no Brasil Agora n 25, de 12 a 25 de outubro de 1992, enfrentar o risco da cooptao da esquerda por parte das elites tecnocrticas derrotadas na verso Collor, mas revividas poltica, ideolgica e tecnocraticamente em parte no desprezvel da oposio; enfrentar a fora ideolgica acumulada pelo neoliberalismo, inclusive na esquerda e no prprio PT, expressa por exemplo numa estranha comunidade de parlamentares economistas, que convivem no Congresso de forma promscua ideolgicamente, como se os imperativos tcnicos da economia se impusessem sobre as prioridades polticas e sociais. Basta recordar como o plano Collor chegou a ser saudado por economistas do PDT, do PMDB e do prprio PT.

O poder, cad o poder?*


Do Palcio de Inverno ao Palcio do Planalto, passando pelo Palcio da Moneda O Brasil no o Chile, que no o Uruguai, que no a Argentina, que no o Brasil...

Este artigo foi escrito por Emir Sader em maro de 1993.

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Uma das mais reiteradas experincias para quem, de uma maneira ou de outra, acabou percorrendo o ciclo de golpes militares do cone sul da Amrica Latina, foi a da incredulidade, em cada pas, de que se repetiria al, de alguma forma, o que j estava ocorrendo nos pases vizinhos. No Brasil, at 1964, golpe militar era coisa boliviana, argentina, de repblicas bananeiras, situadas numa longnqua Amrica Central que, na denominao genrica da poca, inclua o Caribe. Para os chilenos e os uruguaios, a solidez de seus tradicionais sistemas polticos, compreendidas a as Foras Armadas, impedia a repetio de situaes de golpe militar e, menos ainda, de massacres repressivos. J os argentinos, apoiados numa longa cultura de golpes militares, consideravam que a fora de suas organizaes de esquerda, somada ao forte movimento sindical, tornavam impossvel qualquer consolidao de um regime militar. J se sabe como essas convices se revelaram ilusrias e desmoronaram em prazos curtos. Os tempos de ditadura militar foram relativamente diferenciados, os de redemocratizao tambm mas, olhados a posteriori, impossvel no englobar o conjunto das transformaes do cone sul no mesmo processo histrico, em que as particularidades se subordinaram a uma evoluo geral, relativamente homognea. As iluses sobre a absoluta especificidade de cada processo histrico no apenas foram desmentidas, como elas se constituram num obstculo para que as foras de esquerda de cada pas pudessem assimilar os seus aspectos gerais. A sombra da cordilheira Uma experincia especfica no cone sul da Amrica Latina ressalta por seus aspectos diferenciados: a do governo da Unidade Popular chilena, entre os anos 1970-73, em que, sob a presidncia de Salvador Allende, apoiado centralmente nos partidos socialista e comunista, se tentou colocar em prtica uma plataforma anti-capitalista dentro dos marcos institucionais. Por razes evidentes, o interesse da militncia poltica brasileira se volta para a experincia chilena ou deveria faz-lo quando a esquerda do nosso pas tem possibilidades reais de chegar ao governo federal em 1994 e tentar colocar em prtica um governo democrtico e popular. As perguntas so igualmente evidentes: deu errado no Chile, por qu? Tinha necessariamente que ter dado errado? Em que errou a esquerda chilena? Em que medida a situao brasileira reproduz situaes similares ou se diferencia substancialmente da chilena? O que h de comum entre o quadro em que Salvador Allende chegava presidncia, em 1970, no Chile, e aquele de uma eventual vitria de Lula em 1994, no Brasil? O que fazer para, nesse caso, no repetir o caminho do Chile? O que deve ser resgatado, o que deve ser modificado? No vamos fazer aqui uma anlise e balano da experincia de governo de Allende, mas apenas abordar aqueles pontos que parecem mais importantes para encarar uma eventual experincia de governo do PT. Voc sabe com quem est falando? O PT uma novidade radical na esquerda brasileira e mesmo latinoamericana. Suas razes esto na prpria temporalidade diferenciada da histria brasileira em relao aos outros pases do continente. Fatores de relativo atraso se transformam em elementos favorveis, caracterizando o que j foi chamado por Trotsky de privilgio do atraso. A liquidao da esquerda anterior, por exemplo, por sua relativa debilidade, abriu campo para o surgimento de uma nova esquerda, desvinculada dos erros mais gritantes daquela fora derrotada dentre os quais estavam o atrelamento ao aparelho de Estado, as alianas subordinadas com fraes burguesas, as posies internacionais de vinculao acrtica URSS, a rigidez organizativa, a falta de criatividade poltica e cultural. Pde ser deixada de lado, tambm, a concepo que visualizava o assalto ao aparelho estatal como a forma central de resoluo da questo do poder dos trabalhadores. Depois da acumulao de foras inicial, como alternativa opositora, crtica, portadora de um projeto de alternativa hegemnica das foras democrticas e populares, independente frente s foras

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burguesas, o PT foi se inserindo na institucionalidade, de incio de maneira vacilante, depois como nico caminho possvel de colocao em prtica de seus projetos. O problema que se coloca no o do caminho trilhado, mas o da forma como essa opo foi feita sem reflexo sobre o significado dos passos que foram sendo dados. Sem pensar, por exemplo, de que maneira a atuao institucional deve ser levada a cabo para potencializar e ser potencializada pelas lutas dos movimentos populares, sem colocar os dois planos em contradio. Ou, em outras palavras, como compatibilizar esse novo nvel de atuao com seus projetos originais de construir uma alternativa de poder centrada na fora dos trabalhadores. No que estes esses projetos fossem intocveis, mas qualquer transformao no seu sentido deveria ser enfocada como tal e assunida ou rejeitada completamente. Seno seria deixar-se tragar por alguns dos mesmos problemas da esquerda anterior --- afirmar um programa socialista, mas no construir uma alternativa ao capitalismo; falar de hegemonia do proletariado, mas subordinar-se a projetos de fraes burguesas. No caso do PT, pior ainda, porque sua autonomia em relao ao Estado burgus, sua priorizao da justia social, sua denncia da corrupo de um poder isolado e autonomizado em relao cidadania, fazem dele o portador de elementos muito mais concretos e radicais de construo de uma alternativa realmente nova de poder e de sociedade. Deixar naufragar esses princpios pela via dos fatos seria propiciar uma derrota ainda mais grave do que as anteriores, pela dimenso das esperanas que o PT suscita. A se coloca a questo: o PT pode repetir, no Governo, o fracasso do governo Allende? Pode se deixar engolir e paralisar pela institucionalidade construda para o governo das minorias sobre as maiorias? Pode ser vtima de alianas que descaracterizem o contedo fundamental de seu programa de transformaes, centrado nos trabalhadores, ao invs de ampliar e aumentar o seu potencial mediante aquelas alianas? O PT pode, enfim, uma vez no governo do Brasil, fracassar seja pela via da renncia formal, seja pela via dos fatos aos postulados fundamentais de transformao da sociedade e do sistema poltico na direo da democracia radical, solidria e humanista? Ou ser derrotado e derrubado por no saber despertar a conscincia, ajudar a organizar e colocar-se cabea do movimento pelos direitos de cidadania do conjunto da populao brasileira? As ironias da histria Nenhuma vitria revolucionria repetiu as anteriores: cada uma negou-as, reafirmando algumas leis gerais.Sempre que os trabalhadores e os partidos de esquerda tentaram repetir esquemas de movimentos anteriores, falharam, seja porque as condies eram outras, seja porque os adversrios j se haviam adaptado s novas situaes e estavam em condies de responder melhor aos novos desafios. Os fracassos repetem mais seus antecessores, ou porque os novos protagonistas no se debruaram suficientemente sobre eles, ou porque se consideram acima de qualquer parmetro passado. De qualquer forma, as derrotas ensinam mais do que as vitrias. Estas dificilmente podem ser repetidas sob a mesma forma, enquanto aquelas podem se revestir de repeties com poucas adaptaes. O triunfo da revoluo cubana no se repetiu. Vinte anos depois, os nicaraguenses venceram de maneira criativa, mas fracassaram quando, j no poder, no souberam renovar sua prpria criatividade, foram soberbos em julgar que seu caminho especfico os eximia dos problemas que os cubanos enfrentavam que, segundo eles, vinham do atrelamento URSS e no das dificuldades gerais de construo de uma sociedade que rompa com o capitalismo em condies de atraso econmico e de cerco imperialista. Confiaram mgicamente no mercado capitalista e foram tragados por ele e pelas foras que fazem melhor uso dele. Se constituram num bom exemplo de como a atitude de no analisar triunfos e reveses com deteno, modstia e criatividade, pode condenar uma fora poltica a no incorporar os triunfos e a repetir as derrotas. A prtica costuma ser impiedosa com os erros tericos, no porque a teoria prime sobre a prtica, mas porque a transformao do capitalismo em socialismo exige um processo consciente de reflexo e de ao por parte de milhares de pessoas. A teoria nada mais do que essa conscincia. O

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hbito, o costume, o empirismo, tendem a repetir o velho, o consolidado pelo mercado, as seculares relaes capitalistas, que contam com isso para se multiplicar. O caminho de Santiago A citao preferida de Allende era retirada do poeta espanhol Antonio Machado: Caminhante, no h caminho, faz-se caminho ao andar. Servia como frase de efeito, para ele escapar de perguntas embaraosas sobre os caminhos que o ambicioso projeto de transformao do capitalismo chileno em socialismo deveria tomar diante das situaes concretas que tinha que enfrentar. No significava isso que a Unidade Popular no tivesse um programa, uma estratgia, que se apoiasse apenas na habilidade individual de Allende para resolver no dia-a-dia os problemas que fossem surgindo. Havia um programa, elaborado por uma comisso dos melhores economistas do pas, que previa a expropriao de um grupo central de grandes empresas monopolistas, que controlavam a economia chilena e, nessa condio, impunham sua lgica privatizante, exportadora de capital e privilegiadora do consumo de luxo economia e, por meio dela, sociedade e ao Estado chilenos. Essas empresas constituram uma rea de propriedade social, uma espcie de esfera pblica que, junto a empresas mistas e empresas privadas, formariam uma nova economia, em que o eixo seria dado pela primeira. Empresas fundamentais para a economia (as grandes empresas do cobre, por exemplo), assim como o sistema financeiro, o comrcio exterior, as grandes empresas de comercializao e as atividades consideradas estratgicas (como a produo de energia eltrica, transportes, comunicaes) comporiam a rea de propriedade social. Se formaria assim um eixo socializado da economia, dirigido pelo Estado, com participao dos trabalhadores. O Estado chileno, por sua vez, tambm seria gradualmente transformado, mudando sua natureza de classe, de um Estado burgus para um Estado popular. O Parlamento seria substitudo por uma Assemblia do Povo, como orgo nico a nvel nacional, ao lado do qual seriam criadas vrias instncias de base de participao popular, como rgos de democracia direta. O Estado chileno, por sua vez, tambm seria gradualmente transformado, mudando sua natureza de classe, de um Estado burgus para um Estado popular. O Parlamento seria substitudo por uma Assemblia do Povo, como orgo nico a nvel nacional, ao lado do qual seriam criadas vrias instncias de base de participao popular, como rgos de democracia direta. Se produziria uma transformao gradual do aparelho estatal e, junto s relaes esconmicas, das relaes de poder na sociedade. O socialismo surgiria como resultado de uma transformao do carter da economia privada em economia pblica e da democratizao radical das estruturas de poder na sociedade e no Estado. O que comea bem pode acabar mal Conhecido o final da histria, fcil, retrospectivamente, definir que aquilo ia acabar mal. Muitas razes explicam a derrota, num pas que tinha tido uma continuidade democrtica maior do que a maioria dos pases do primeiro mundo, derrota que abriu campo para um massacre sem precedentes e para uma ditadura militar que se transformaria em modelo cruel desse tipo de regime. So tantas as razes do fracasso que no basta uma delas para dar conta da derrota. Sabe-se que uma dessas razes foi a ao das Foras Armadas que, como instituio fortemente hierarquizada do aparelho estatal, conseguiu passar ao largo do processo de democratizao do Estado e, valendo-se do monoplio do uso da violncia, rompeu com as regras constitucionais e assumiu o poder poltico mediante um golpe militar. A Unidade Popular tinha uma concepo segundo a qual as Foras Armadas chilenas possuam um carter popular, eram o povo de uniforme (como o PCB tambm costumava falar no Brasil), uma exceo em relao s outras foras armadas , quando foi formulado o programa da Unidade Popular, j haviam acontecido os golpes no Brasil (1964) e na Bolvia (1966) e esses pases se encontravam inequvocamente sob ditaduras militares.

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Apoiavam-se na origem dessas foras armadas nas guerras de independncia como em tantos outros pases do continente, que lhe teriam dado uma conotao nacional e popular; e na continuidade institucional do pas, que tinha escolhido todos os seus presidentes por meio de eleies populares, desde 1830 (com as excees de 1891 e do perodo 1924-31). A essa viso se somava aquela que, partindo da composio social dos membros das Foras Armadas, sem levar em conta sua estrita hierarquizao, falava de uma instituio representativa das classes mdias e dos setores populares e, portanto, solidria aos interesses e alianas desses setores. Poder dentro do poder? Mas essa concepo equivocada no era um resduo numa viso geral correta sobre o poder poltico. Na realidade, aqui residia o fulcro dos problemas que sustentavam a estratgia da Unidade Popular: numa viso economicista e aparelhista do poder. Os partidos socialista e comunista eram marxistas: acreditava-se que, em virtude da determinao em ltima instncia das questes econmicas, ao alterar-se radicalmente as bases materiais do poder poltico, este tenderia a expressar aquelas modificaes. Por outro lado, a estratgia de poder se voltava para o aparelho de Estado. Primeiro seria conquistado o governo, fazendo-se do executivo o trampolim para ir, pouco a pouco, estendendo o novo poder, at modificar globalmente a sua natureza de classe. O poder no era concebido como um conjunto de relaes, mas como algo a ser conquistado: suas bases econmicas, por um lado, seu lugar de direo poltica, por outro. Equivocavam-se nos dois lados: o capital uma relao social e no se limita a propriedades a ser apropriadas. Assim, a preocupao central do governo era a expropriao, o estabelecimento da propriedade estatal das empresas e no o seu controle. Tornava-se mais difcil a batalha, porque a expropriao dependia de uma maioria com que Allende no contava no Congresso. E, alm disso, o fetichismo da propriedade aprisiona tambm a burguesia, que acredita que seu poder reside, em ltima instncia, na posse jurdica da propriedade e, portanto, se aferra firmemente a ela. Enquanto que bastava conseguir implantar, at pela via dos fatos, um controle dos trabalhadores sobre a produo metas, abastecimento, custos, para poder impor normas gerais economia. Mudariam-se as relaes sociais, sem depender necessariamente de choques com o Parlamento, que tantos desgastes trouxeram ao governo Allende. Por outro lado, a simples interveno nas empresas estratgicas, sem uma reinsero da economia chilena no mercado internacional, levaria a produo a situaes de impasse, sem financiamentos, sem abastecimento de matrias-primas, sem esquemas de comercializao. Quanto ao aparelho de Estado, Allende se viu, desde o comeo, cercado pelas outras instncias estatais: o Parlamento, o Judicirio, a burocracia e, logo, as Foras Armadas. Estas, ao ser pegas em flagrante tentativa de golpe antes mesmo da posse de Allende, deveriam ter seus comandos radicalmente renovados. Naquele momento, os prprios oficiais, conforme relatos posteriores, estranharam que Allende continuasse a obedecer o acordo com a Democracia Crist, para no tocar nos oficiais das Foras Armadas, mesmo depois que estes participaram da ao de sequestro do ento comandante-em-chefe do Exrcito, tentando simular um ato de esquerda, que resultou na morte do comandante. A concepo subjacente estratgia de poder da Unidade Popular era a de que existiria uma dualidade de poderes dentro do aparelho de Estado, conforme explicitou um intelectual comunista naquele momento. Haveria uma situao revolucionria, sem que ela se expressasse em dois poderes externos, mas imbricados um no outro. Isto justificaria a estratgia institucional da UP, que evitava qualquer construo de novas bases de poder externas ao aparelho estatal, j que era dentro deste que se gestava o novo Estado. Qualquer ao de construo de rgos de poder popular era caracterizada como divisionista em relao s estruturas sindicais, as nicas admitidas como formas de organizao e representao popular alm do Congresso. Ao economicismo unia-se um gradualismo institucional, que subestimava a correlao de foras real que sustentava o poder burgus. Significativa foi a ao de Allende ao nacionalizar as minas de cobre do pas, em mos de empresas norte-americanas. Num documento bem elaborado, ele
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conseguiu provar que, pela mdia das taxas de lucro das empresas de minerao em escala mundial, aquelas empresas haviam obtido no Chile um lucro excedente que, somado, correspondia precisamente ao que se deveria ter pago como indenizao pela expropriao das empresas. A proposta de Allende foi aprovada por unanimidade pelo Congresso chileno, depois que foi caracterizada como um ato patritico pelo governo. A resoluo institucional e legal do caso no esgotava o tema. Era necessrio preparar o povo e as foras de esquerda para as reaes do capital estrangeiro, que no demorariam. Se a vitria de Allende j havia sido recebida de forma extremamente negativa pelo governo dos EUA dirigido pela dobradinha Nixon/Kissinger-, a nacionalizao das empresas de minerao detonou o processo de desestabilizao internacional e interna do governo de Allende. A aprovao pela unanimidade do Parlamento no significava que a direita includa a Democracia Crist, partido de centro que gradualmente foi selando uma aliana estratgica com a extrema-direita estivesse convencida ou disposta a defender a medida. Sua atitude foi a de no se desmascarar diante da unanimidade popular a favor da medida. A medida, que parecia confirmar a estratgia da Unidade Popular, de cortar o rabo do cachorro pouco a pouco, julgando que ele no se dava conta, um bom exemplo da subestimao das mltiplas dimenses das relaes de poder, situao da qual preciso tirar muitas lies. As represlias comearam no plano internacional, com o cerco financeiro ao Chile. Se estenderam ao plano interno, com o boicote empresarial, provocando o desabastecimento, o mercado negro, o locaute, a hiperinflao, o desemprego e a desestabilizao econmica do pas. Ao mesmo tempo, entidades norteamericanas, com organismos dentro do Chile, financiavam movimentos grevistas de tcnicos e empregados das minas de cobre, de choferes de caminho, comerciantes, mdicos e outros setores-chave da economia, com a participao direta da Democracia Crist e seu sindicalismo de classe mdia. O governo de Allende, preso institucionalidade, foi ficando cada vez mais afogado dentro do aparelho de Estado, sem apelar para a construo das bases de um poder alternativo, que combinasse as aes do governo com iniciativas populares e com a transferncia crescente, para rgos populares, das funes estatais boicotadas pelo aparelho burocrtico. O primeiro ano de governo de Allende foi o de maior popularidade. Sem tocar na estrutura produtiva do pas, apelando apenas para a capacidade produtiva ociosa, com tabelamento de preos, aumentos salariais, reabsoro do desemprego, produziu-se uma reativao econmica de flego curto. As empresas responsveis pela produo para o consumo popular no estavam na lista das empresas estratgicas e o governo no dispunha de nenhum controle sobre elas. Foi por a que o boicote se iniciou, anulando as conquistas populares mediante o desabastecimento, o mercado negro e os aumentos de preos. Enquanto isso, a grande maioria dos rgos de imprensa desenvolvia uma crescente campanha de desestabilizao do governo, paralelamente s greves mencionadas, ao desabastecimento, ao cerco econmico externo. Allende e seu governo se amarravam institucionalidade, sem capacidade nem vontade de deslocar o plano dos enfrentamentos para a luta de massas, atuando desde o governo e desde as mobilizaes populares e os nascentes rgos de poder popular que os setores mais radicalizados da esquerda incentivavam. Mesmo quando esgotada a possibilidade de obter dois teros dos votos no Parlamento e assim depor Allende atravs de um golpe branco, os partidos de oposio se lanaram diretamente ao golpe militar, a Unidade Popular no mostrou deciso para mudar o campo principal dos enfrentamentos, passando do plano institucional, onde Allende estava cada vez mais amordaado, para o da luta de massas. Uma primeira tentativa de locaute por parte dos grandes empresrios em setembro/outubro de 1972 foi neutralizada pela resposta dos trabalhadores e dos estudantes, que conseguiram manter as empresas funcionando. Mas o governo no aproveitou para intervir maciamente naquelas empresas e coloc-las sob direo dos prprios trabalhadores. Quando se deu a primeira tentativa de golpe militar em julho de 1973, Allende tampouco se valeu dela para colocar na reserva e punir os oficiais golpistas, os mesmos que, dois meses e meio depois, o deporiam.

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Os setores mais esquerda tampouco souberam superar a alternativa luta institucional versus luta revolucionria, luta desde o governo versus luta de massas. A esquerda se dividia, enquanto a direita se unia, combinando a luta legal com a luta golpista, a luta por dentro do aparelho estatal com a desestabilizao levada a cabo por grupos de sabotagem, as greves em setores-chave para a economia e o cerco pelos meios de comunicao. Essa combinao, que a esquerda no soube levar a cabo, foi realizada com sucesso pela direita. O poder no uma coisa A esquerda subestimou fatores fundamentais de poder, como o capitalismo internacional, as Foras Armadas, os meios de comunicao, elementos que contaram decisivamente para o outro campo. E subestimou a fora popular, sua capacidade organizativa, criativa, sua possibilidade de construir um novo poder na sociedade, articulado com o poder do governo federal. Ao pensar as relaes de poder centradas exclusivamente nas relaes econmicas internas e nas relaes polticas institucionais, a esquerda operou um reducionismo que lhe terminou sendo fatal. Se em parte essa concepo foi influenciada tericamente pelo auge do estruturalismo althusseriano, para o qual as classes e os sujeitos sociais seriam apenas suportes de estruturas sociais, em cuja sobredeterminao residiria o peso decisivo da causalidade social, no foi apenas isso que respondeu pela concepo ento predominante na esquerda chilena. A tradicional orientao dos partidos comunistas definiu o marco geral em que foi formulada a estratgia e o programa da esquerda chilena. O Partido Comunista do Chile que, junto com o uruguaio, foram os nicos grandes PCs de base operria do continente, era caudatrio da viso que o VII Congresso da Internacional Comunista havia desenhado para os PCs, na sua verso para a periferia do capitalismo. Duas referncias articulavam essa viso: uma, a da tomada do poder, exemplificada de forma restritiva na invaso do Palcio de Inverno, fazendo abstrao de todo o processo de crise do poder tzarista e de construo de uma alternativa de poder revolucionrio. A outra, a estratgia de alianas subordinadas com fraes burguesas para, mediante a ocupao gradual de espaos no aparelho de Estado, reverter a natureza mesma da relao de foras e da estrutura do aparelho estatal. Nas duas permanece a mesma concepo do poder como uma coisa a ser conquistada, mediante um golpe, um assalto (a guerra de movimentos) ou a ocupao gradual (a guerra de posies). Se essa concepo coisificada do poder ficava mais patente nos movimentos insurrecionais, ela tambm presidia, embora atravs de um cdigo diferente, a concepo institucional de luta pelo poder. No caso chileno, a expropriao dos grandes meios de produo e a ocupao gradual do aparelho estatal revelavam essa concepo coisificada do poder. No plano econmico, mais do que a propriedade, o fundamental era a apropriao, o controle sobre os movimentos do capital, o desenho de uma nova estratgia de acumulao. Se a nacionalizao das minas de cobre era indispensvel para esse objetivo, ela poderia assumir a forma de uma propriedade social compartilhada entre trabalhadores, tcnicos, o Estado, cooperativas e proprietrios privados. Mas a confiana em que o aparelho de Estado chileno era o espao privilegiado de construo do novo poder levava estatizao e s batalhas pela propriedade estatal das empresas, desconsiderando a luta pelo controle dos trabalhadores ou outras formas de controle e redirecionamento da circulao do capital. No plano poltico, a apropriao do aparelho estatal era confundida com a resoluo da questo do poder. A defesa fsica e simblica do Palcio da Moneda por parte de Salvador Allende, que hericamente resistia, com um fuzil na mo e um capacete de mineiro na cabea, ao bombardeio levado a cabo por avies e canhes, foi a cena final da concepo que levou o governo popular a ser cercado dentro do aparelho de Estado, transformado em armadilha pela prpria idia de que sua tomada seria o objetivo estratgico central do novo poder. Foi subestimada a construo de um novo poder, apoiado em novas bases sociais, articulando os elos do aparelho estatal recuperveis para a estratgia popular com os novos embries de poder que surgiam nos bairros, nas fbricas, nas empresas, nos campos, nas escolas, em meios de comunicao.

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O poder uma relao social, da mesma forma que o capital. A alterao de sua natureza, a construo das bases de um novo poder , portanto, um processo poltico, entendido este como sntese das relaes econmicas, sociais, institucionais, ideolgicas e militares. Do estrategismo misria da estratgia O poder est na boca do fuzil. A infra-estrutura determina a superestrutura. O poder est em todos os poros da sociedade. Quem domina as conscincias tem o poder. Cada uma dessas afirmaes, reducionistas se tomadas isoladamente, d conta de um aspecto da realidade. A construo de uma estratgia de poder para as classes subalternas depende, antes de tudo, da anlise do poder das classes dominantes. Porque se trata de um processo simultneo de desarticulao do poder dominante e da construo de um novo poder. A melhor estratgia no a que resolve de uma vez por todas a questo do poder, porque sendo o poder uma relao social, ele estar sempre posto na sociedade. A correlao de foras se altera, nem tudo possvel a todo momento, a questo do poder nunca resolvida definitivamente. A melhor estratgia tampouco aquela que finge que a questo do poder no existe. Isso possvel s para quem no acredita que o capitalismo se articula em torno de antagonismos fundamentais, em todos os seus planos de existncia econmico, social, poltico, ideolgico. So os adeptos da chamada engenharia poltica, aqueles que consideram que as solues dos problemas viriam de boas e engenhosas disposies das coisas, das pessoas e dos seus interesses, de forma a atender, dentro do sistema atual, a todos, sem postergar, marginalizar, prejudicar a ningum. Tudo seria uma questo de artimanha, de habilidade, de malabarismos tcnicos. As teorias da modernizao nas cincias sociais se desenvolveram e tiveram sucesso entre ns at os anos 50, com essa iluso. Depois, se impuseram as realidades dos conflitos, das contradies, das rupturas, que nem os acordos de elite conseguiram conjurar ou diminuir. A melhor forma de ser vtima inerte das contradies sociais tentar fazer como se elas no existissem. Allende, de alguma forma, tentou, desesperadamente, introduzir transformaes radicais no capitalismo chileno, sem preparar as foras populares para os duros efeitos que os interesses afetados desatariam contra seu governo. O poder na boca do fuzil revela a absolutizao das relaes de fora militares, num determinado estgio dos enfrentamentos de classe. A frase de Mao-Tse-Tung refletia um nvel de conflito em que a instncia militar se havia tornado decisiva, na guerra de libertao contra os invasores japoneses e contra um governo capitulador diante das foras estrangeiras, apoiadas pelos Estados Unidos. Era uma situao de guerra, no sentido estrito da palavra. Ainda assim, a afirmao restritiva. A guerra do Vietn, por exemplo, foi ganha pelos vietnamitas por suas vitrias no campo de batalha, mas tambm por suas vitrias ideolgicas e polticas no plano internacional, inclusive dentro dos EUA. Todos estes elementos potencializavam a fora militar vietnamita, desembocavam num debilitamento militar e moral das tropas norteamericanas. O militar era, assim, um elemento poltico-militar, que sintetizava todos os outros fatores da correlao de foras. A afirmao de que a infra-estrutura determina a super-estrutura, por sua vez, ainda que corresponda a uma causalidade histrica de inquestionvel validade, no basta para compreender os fenmenos do poder e, principalmente, para traar estratgias de luta pelo poder. Aquela afirmao significa que as condies econmico-sociais determinam as possibilidades e rumos do processo de transformaes polticas. Foi baseado nela que Marx previu que as condies de transformao do capitalismo em socialismo tenderiam a dar-se nos pases de maior desenvolvimento relativo das foras produtivas. Ocorre que ao maior desenvolvimento do capitalismo correspondeu um maior desenvolvimento da classe operria e da burguesia, mas no um maior grau de acirramento das contradies sociais, por razes de ordem econmica, social, poltica e ideolgica, alguns dos quais foram analisados por Lnin em O imperialismo, etapa superior do capitalismo.

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O lder da Revoluo Russa resumiu os paradoxos da situao afirmando que mais fcil tomar o poder num pas atrasado como a Rssia, mas muito mais difcil construir o socialismo do que num pas mais desenvolvido como a Alemanha. Em resumo: maior fragilidade do poder dominante na Rssia corresponde tambm um maior atraso nas condies materiais para a construo do socialismo, o que fazia, para Lnin, que a Revoluo Russa, para ser o primeiro captulo da histria mundial do socialismo, tivesse que ser imediatamente sucedida pela revoluo em pases como a Alemanha ou a Inglaterra. A questo, que est na base mesma dos problemas de raiz enfrentados pela Revoluo Russa, demonstra como no se pode sustentar uma viso mecanicista, baseada de forma direta nas condies scio-econmicas, das contradies sociais e sua resoluo poltica. O socialismo no deve vir nem dos pases mais ricos, por sua riqueza, nem dos mais pobres, por sua pobreza. O desenvolvimento de um processo de superao do capitalismo e construo de uma sociedade socialista esto condicionados por fatores econmicos e sociais, mas eles se articulam com elementos de ordem poltica e ideolgica. O socialismo no resultado mecnico do desenvolvimento das foras produtivas ou das contradies sociais. Sem sua mediao pelas correlaes de fora nos planos poltico e cultural, nenhum processo dessa ordem poder resultar. Veremos mais adiante que condies so essas e como elas se colocam no Brasil atualmente. O poder est em todos os poros da sociedade. Com as teorias da micro-fsica do poder desenvolvidas por Foucault, o pensamento poltico pde avanar muito na desmistificao das vises que concebem o poder como uma coisa, materializada no aparato estatal, cujo controle determinaria quem detm o poder. Foi o resultado do amadurecimento de concepes muito mais fecundas acerca das conexes entre as relaes sociais e o poder poltico e na diversificao das formas de exerccio do poder. No entanto, a verso dada por Foucault no primeiro volume de sua Histria da sexualidade desemboca numa diluio do poder poltico que, estando em todos os poros da sociedade, termina no estando em lugar nenhum, impossibilitando qualquer ao social para sua transformao. Da as consequncias pessimistas que ele extrai para a construo de qualquer forma de contra-poder, elas tambm inevitavelmente permeadas pelo poder e seus tentculos avassaladores. Se o poder no se concentra no aparelho estatal, aqui que ele articula suas diferentes expresses no plano econmico, social, militar, ideolgico (incluindo os dos meios de comunicao), como uma espcie de n de vrios ns. pela integrao nesse circuito do aparelho estatal que se constitui, propriamente dito, o poder poltico das foras dominantes. Qualquer contradio antagnica e constante entre essas formas de expresso do poder implica em graves desarticulaes nas modalidades de reproduo das relaes de poder na sociedade. O controle do aparelho estatal representa a dimenso material mais direta do exerccio do poder poltico e representa um elemento fundamental embora no suficiente para que uma fora ou um conjunto de foras se torne hegemnico na sociedade. Quem domina as conscincias tem o poder. Esta viso tambm capta uma dimenso do poder social, cada vez menos contornvel, ainda mais numa sociedade como a brasileira, onde a televiso exerce influncia poltica e ideolgica como em nenhum outro pas no mundo. Nenhum poder hegemnico pode se constituir sem acertar contas com esse poder, sem desarticul-lo e reconstru-lo ou sem se somar a ele ou pelo menos neutraliz-lo. No se deve, por nenhum motivo, diminuir a importncia da constituio das foras alternativas de pensamento social, em todos os planos: da viso crtica sobre o consumismo capitalista solidariedade social com os pobres, da tolerncia na convivncia com os outros crtica do saber servio da reproduo das elites dominantes. A instncia ideolgica e cultural, tanto tempo subestimada na luta pela hegemonia alternativa das classes subalternas, formalmente reconhecida como campo fundamental de ao pelas direes polticas de um partido como o PT; mas ainda tratase de um reconhecimento formal, no implicando na dedicao das energias e criatividade que o assunto requer. No entanto, tambm aqui no cabe subestimar as outras dimenses do poder poltico. Sua fundao nas relaes econmicas, suas expresses sociais, suas projees organizativas, suas foras
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poltico-partidrias e tambm sua dimenso estatal. Seno poderamos recair em concepes fundadas na impermeabilidade de um poder social fundado no monoplio dos meios de comunicao, traando assim um destino quase incontornvel. A poltica no a "arte do possvel" Se at um certo momento a esquerda pecou pelo estrategismo, pelo sobredimensionamento da luta direta pelo poder refletida de forma mais clara nas concepes que privilegiam a idia de um assalto ao poder depois, em particular na trajetria do PT, passou a primar pela ausncia de reflexo estratgica. O PT nasceu sem uma definio ideolgica prvia e esta aparece como uma de suas caractersticas positivas diante de uma esquerda excessivamente ideologizada, debruada sobre a discusso das formas de assalto ao aparato de poder poltico, sem integrar as condies sociais e ideolgicas de um poder alternativo; uma esquerda dividida em torno de concepes relativas Revoluo Russa e trajetria do movimento comunista internacional, mas sem enraizamento na histria e nas condies sociais do Brasil. Logo, porm, com o crescimento do PT e o rpido esgotamento do PMDB e das foras que haviam assumido a direo poltica do processo de transio democrtica, o PT se viu rapidamente projetado para o centro da vida poltica, foi se inserindo na institucionalidade, primeiro atravs de parlamentares, depois de prefeitos, posteriormente mesmo que de maneira informal ou desautorizada de ministros. Essa insero foi definindo uma estratgia ou assumindo os supostos de estratgias implcitas na institucionalidade, sem maior reflexo sobre seu significado. A apologia da falta de definies programticas e estratgicas foi se tornando altamente negativa. O PT foi demonstrando uma grave incapacidade de fazer a teoria de sua prtica, de assimilar o sentido de sua ao como partido, de atribuir conscientemente um significado sua atuao. No era mais possvel entender a natureza do PT exclusivamente a partir de suas origens sociais. Ele j se havia constitudo como fora poltica, j ocupava espaos institucionais, j se relacionava com outras foras sociais mediante alianas polticas. De um estrategismo arficialmente colocado, a esquerda passava a uma misria da estratgia, a um empirismo que pretende que seu significado seja imediatamente cristalino, que por definio seja representante de um projeto alternativo, no comprometido com o status quo, infenso aos erros da velha esquerda, daqui e de fora. Pelos exemplos citados no incio deste texto, se v que esta a melhor forma de ser condenado a repetir os erros do passado, embora envolvidos numa nova roupagem. Centrar a estratgia do PT nas formas de chegar ao governo federal outra forma de considerar o poder como uma coisa. considerar que desde o aparelho de Estado esto dadas as condies de transformar o pas, estabelecendo uma poltica de alianas que no se baseia na unificao de todos os setores sociais subalternos, na necessidade de isolar os adversrios, de construir uma fora social alternativa que d base de apoio ativo a uma hegemonia democrtica e popular. Mas sim uma poltica de alianas que tem como horizonte conseguir os votos necessrios para ganhar a eleio, no mximo para garantir apoio parlamentar depois das eleies. Se trata de uma reduo institucionalista da poltica, retirando-lhe as relaes de poder que necessariamente a permeiam. se esquecer de que, sem afetar interesses poderosos no Brasil, nada de importante poder ser feito no caminho da democracia e da cidadania integral para todos. recair nas especulaes dos que fazem da poltica a arte da engenharia, dos que interpretam a poltica como arte do possvel, como a prtica de no afetar os interesses de ningum, abolindo os interesses e as relaes de poder. O melhor caminho para o desastre o de desconhecer suas reais dificuldades. No aprender das duras derrotas do Chile e da Nicargua um incio de viagem para o mesmo destino, embora por vias diferentes. Elementos de estratgia para hegemonia das classes subalternas

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Para as classes subalternas se trata de mudar radicalmente as bases do poder substituir o poder das elites dominantes pelo poder dos trabalhadores e do povo em geral. Esse processo, por sua radicalidade, exige uma revoluo democrtica na nossa sociedade, uma ruptura com as estruturas de poder vigente, que abra caminho para a construo de uma sociedade radicalmente diferente da nossa solidria, justa, tica, humana. Muita coisa mudou desde as barricadas da Comuna de Paris, desde o assalto ao Palcio de Inverno, desde as guerras de guerrilha na China, em Cuba e no Vietn. Muita coisa diferente porque a estrutura da sociedade brasileira diferente daquelas ou porque mudou o perodo histrico. Cada estratgia depende da estrutura de poder contra a qual ela atua e do projeto histrico que se prope. Sua definio, portanto, est em funo das alteraes das estruturas de poder e das reformulaes do projeto de sociedade alternativa que se busca. O panorama internacional no deixa muitas margens de manobra para um governo democrtico e popular, diante da poltica excludente das grandes potncias. Pela primeira vez desde muito tempo, o primeiro mundo no tem discurso a propor ao terceiro mundo. Nunca foi to grande a concentrao de riqueza, de tecnologia, de meios de comunicao de massas e de capacidade militar em torno do hemisfrio norte, enquanto as 3/4 partes da humanidade, que vivem no sul, esto excludas dos bens que a humanidade criou. Nenhuma poltica que se adapte s normas da ordem internacional reinante, pode cumprir com os requerimentos bsicos que um governo tem que atender internamente. Sendo assim, somente uma articulao com aqueles no privilegiados pelos mega-mercados como a Amrica Latina, a China, a ndia, o conjunto das naes do hemisfrio sul pode gerar uma correlao de foras diferente da atual, para renegociar as relaes com as potncias industrializadas. Sem isso, um governo democrtico e popular ser inevitavelmente refm dos bancos internacionais, do FMI, do grupo dos 7, cuja poltica malthusiana, excludente, socialmente genocida em relao s grandes massas da humanidade, que no podero chegar aos nveis de vida que o primeiro mundo atingiu, partindo de suas polticas colonialistas, neocolonialistas e imperialistas, renovadas pela espoliao financeira e tecnolgica atual, claro que um governo dirigido pelo PT pode encontrar muitos aliados dentro do prprio hemisfrio norte, a comear pelos partidos social-democratas europeus, centrais sindicais, grupos remanescentes da esquerda, entidades no governamentais. Quanto mais corajoso em enfrentar os agudos problemas sociais do pas e sua vontade poltica de resolv-los positivamente, maior a capacidade de capitalizar as melhores energias subsistentes em vrias partes do mundo. O mais importante que a poltica internacional de um governo democrtico e popular deve considerar as relaes de fora externas como uma realidade especfica sobre a qual preciso atuar, no af de buscar apoios, de aumentar a solidariedade com os povos do hemisfrio sul e com todos os discriminados e marginalizados, inclusive dentro do hemisfrio norte. Necessita-se de uma poltica de princpios e eficaz. A via insurrecional gera um perodo excepcional de tomada rpida de conscincia por parte de milhes de pessoas, diante da simplificao e radicalizao das contradies essenciais da sociedade. Ela pode contar com uma fora ideolgica, de mobilizao social, de organizao poltica para colocar em prtica transformaes profundas. o momento quando o extraordinrio se torna cotidiano, segundo as palavras de Lnin e de Che. A via institucional abre, mediante o acesso ao governo, um processo de transformaes de outro tipo. Mas para ganhar a radicalidade necessria, a via institucional precisa, para poder triunfar, da mobilizao social, da fora ideolgica e da organizao poltica das grandes maiorias populares. O atual quadro de desmobilizao social, de defensiva no plano ideolgico por parte da esquerda, de restrita capacidade organizativa no plano poltico, constitui um marco profundamente desfavorvel para uma vitria eleitoral do PT nas eleies presidenciais e para a atuao do governo, ameaando deix-lo afogar-se nas teias de um aparelho de Estado feito para o governo das minorias sobre as maiorias, para a reproduo do status quo e no para sua transformao pela raiz. Disto se trata quando se diz que a esquerda pode deixar uma concepo de poder como coisa, assaltando o aparelho de Estado, para cair em outra, que considera que a modificao radical da nossa sociedade tem no acesso ao governo sua alavanca fundamental e praticamente nica. As
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experincias de governo do PT a nvel municipal j foram suficientes para demonstrar o carter inerte dos aparelho burocrticos, da estrutura jurdica que bloqueia transformaes fundamentais da natureza social dos poderes municipais. A nvel nacional, isso d garantias consistentes s elites dominantes, de que sero bloqueadas as tentativas de transformao radical desde dentro. Um projeto de hegemonia das classes subalternas requer, portanto, a combinao da luta institucional com uma plataforma programtica que unifique as grandes maiorias nacionais, a mobilizao constante destas em torno de organizaes que assumam paulatinamente responsabilidades de poder local e a permanente luta ideolgica para demonstrar convincentemente a superioridade social e moral dos valores da democracia radical, do humanismo, da solidariedade e da tica. As polticas de alianas sociais e polticas tm que estar subordinadas a estes objetivos e no subordin-los. Lutamos para construir um novo bloco no poder que, pela primeira vez no Brasil, possa representar diretamente grande maioria da nossa populao. Isso significa, antes de tudo, a unificao social do povo, em funo da qual devem estar as alianas polticas, como expresses dos setores a unificar. Essa plataforma necessita tocar e modificar substancialmente as relaes de poder que se articulam em torno de eixos nevrlgicos da sociedade brasileira a propriedade social da terra, a democracia nos meios de comunicao de massa, a superao da asfixia provocada pelas dvidas interna e externa, entre outros. Em torno dela se requer a mobilizao e adeso profunda das amplas maiorias do pas, para que possam ser enfrentadas as represlias que os setores privilegiados desataro contra um governo democrtico e popular. Essa adeso ter que ser muito maior do que o simples voto, tem que ter a fora de quem joga nela o seu destino, a sua dignidade de ser humano, cujo resgate perseguido como objetivo central pela plataforma democrtica e popular. Por ltimo, nada substitui a disposio de lutar para ganhar, a vontade de derrotar as elites responsveis pelas injustias, pela explorao, pela apropriao privada de bens pblicos, pelo abandono de qualquer sentimento de solidariedade social, expressos no encaminhamento acelerado de uma sociedade de apartheid, cada vez mais configurado entre ns. Ter o direito a triunfar supe a vontade de triunfar, a disposio ao sacrifcio para construir essa imensa fora hegemnica dos explorados, oprimidos e humilhados, cuja superioridade social, poltica e moral a nica garantia de vitoria da revoluo democrtica, sem a qual o poder continuar a ser sinnimo de espoliao, alienao e domnio das minorias.

Alguns desafios do PT para 1994 *


No deveria constituir qualquer surpresa o fato do PT encontrar-se frente a inmeros desafios. Afinal, em seus 12 anos de vida, ele no tem feito outra coisa. Enfrentar e vencer desafios, dos mais simples aos mais complexos, tem sido sua tnica. Em certa medida, pode-se dizer que seu crescimento e sua forte presena na vida nacional devem-se a sua disposio de no fugir dos desafios que inimigos, e tambm amigos, no se cansaram de interpor em seu caminho. verdade que hoje os desafios apresentam-se muito mais complexos. O PT no s ocupou parcelas importantes de poder, a chamada institucionalidade, como transformou-se numa alternativa real de governo, dentro das regras do jogo estabelecidas pelas prprias elites. A tal ponto, que setores dessas mesmas elites cortejam o partido e suas personalidades, oferecem-lhe posies importantes na mquina estatal e lhes acenam com a possibilidade de compartilhar das decises que orientam os rumos do pas.
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* Este artigo foi escrito por Wladimir Pomar em abril de 1993.

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No por acaso, diante dessas mltiplas presses da realidade poltica, muitos petistas embaraam-se. Agora mesmo, na nsia de servir ao pas, como co-responsveis pelo impeachment, alguns apressam-se a fazer qualquer concesso para evitar a ingovernabilidade e manter a estabilidade poltica. Sob a influncia da degringolada do Leste Europeu, procuram livrar-se das polarizaes burguesia x trabalhadores e direita x esquerda, como conceituaes anacrnicas, e proclamam situar-se numa nova era, em que empresrios e trabalhadores, direita e esquerda, amadureceram e aprenderam a dialogar democrtica e civilizadamente, pelo bem de todos. No lado oposto, h militantes que enxergam nessa situao uma verdadeira crise de identidade e exigem o retorno do PT s origens. Outros, no chegando a esse extremo, se perguntam at que ponto aquelas posturas se chocam com o projeto socialista democrtico do PT e at que ponto as ambiguidades polticas que se entrecruzam no partido podem descaracteriz-lo e transform-lo num partido da ordem, justamente dessa ordem selvagem que domina o Brasil. Contra esses temores, os autoproclamados renovadores empunham a bandeira da democracia radical e reafirmam que com ela o partido no perder o rumo. Tudo isso j seria motivo suficiente para que se tentasse esclarecer as diferentes opinies atravs de um debate democrtico, buscando os pontos de unidade poltica que permitam ao PT continuar enfrentando com sucesso seus desafios. A tradio histrica do PT consagrou o mtodo de discusso dos problemas polticos concretos como o melhor para alcanar esse objetivo. Embora o debate das diversas utopias que povoam nossas mentes seja vlido e importante, no tem sido ele que consegue incorporar a militncia ao debate na amplitude que seria desejvel. Os maiores avanos na construo do pensamento petista ocorreram justamente quando conseguimos definir uma srie de questes estratgicas atravs da elaborao das questes tticas e polticas concretas. Por isso, talvez fosse til, na presente discusso, tentar esclarecer as questes estratgicas que nos afligem por meio do debate de trs problemas que se colocam com muita fora na ordem do dia da atividade do PT: a possibilidade de conquista do governo central em 1994; a ttica para enfrentar a posio do governo Itamar; e a necessidade de elaborar um programa de governo para superar a crise nacional. O que segue uma breve contribuio ao debate desses desafios. 1994: preparar-se para vencer? Aparentemente, essa uma pergunta sem motivo. A mdia da militncia petista acredita que o PT, tendo Lula como candidato presidncia em 1994, possui todas as condies para vencer e chegar l. As eleies municipais de l992, se no sufragaram o PT como ele esperava, levaram-no vitria em capitais importantes e ampliaram o nmero de prefeituras administradas pelo partido. Indicaram, alm disso, um ntido crescimento da esquerda. As pesquisas mais recentes tambm apontam para um crescimento das preferncias eleitorais pela candidatura Lula, seja porque o PT tem demonstrando certa coerncia poltica, seja porque a profundidade da crise econmica e social faz com que grandes parcelas populares se voltem para o PT e para Lula como alternativas capazes de dar um basta misria e situao de degradao a que chegaram as massas do povo brasileiro. Se essas condies apontam para a viabilidade da candidatura Lula, no so poucas as preocupaes em relao capacidade do PT assumir o governo e enfrentar a complexa e difcil situao crtica que o pas atravessa. Tais preocupaes j foram apresentadas abertamente pelo PSDB e estiveram subjacentes postura teme rosa de muitos quadros e militantes durante a campanha presidencial de 1989. Em nosso prprio meio, no eram poucos os que temiam a vitria de Lula e certamente foram muitos os que se sentiram aliviados com a nossa derrota. Hoje, a disposio de alguns quadros do partido em conquistar aliados a qualquer custo relaciona-se muito menos com a ampliao de nossas foras e muito mais com a nsia de conquistar confiabilidade ante nossos adversrios. Supem que s assim poderemos garantir a governabilidade, caso Lula saia vitorioso. Essas preocupaes so pertinentes e deveriam ser discutidas francamente, j que interferem em nossas opes estratgicas e tticas. Depende de ns, em quaisquer circunstncias, a manuteno da governabilidade? Depende de ns o surgimento e a manuteno de um clima de instabilidade

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poltica? Depende de ns evitar a polarizao e as possibilidades de confrontos e rupturas? Se a resposta a essas questes for afirmativa, evidentemente s nos restariam dois caminhos possveis. Ou evitamos um acmulo abrupto e pouco consistente de foras, representado pela vitria eleitoral, desistindo de conquistar a presidncia; ou recuamos da maior parte dos pontos do programa democrtico popular, assumindo um programa social-democrata esmaecido, palatvel pelas elites. Neste ltimo caso, acabaremos por ter um programa dificilmente aceito pelas grandes massas, o que nos levar tambm desistncia de conquista da presidncia. Com isso, talvez possamos escapar da responsabilidade pelos confrontos ou rupturas que venham a ocorrer. Entretanto, dificilmente poderemos assegurar a estabilidade e a governabilidade de quem quer que seja. H pelo menos uma dcada o Brasil vive um constante clima de instabilidade poltica, decorrente do aprofundamento da crise econmica e social e da incapacidade das foras polticas dominantes em solucion-la. Perdura h muito tempo um equilbrio instvel entre as diferentes foras polticas, de tal modo que as elites dominantes foram obrigadas a aceitar a arena da democracia como seu campo de disputa. A vitria de Collor, em 1989, no chegou a representar uma ruptura nesse equilbrio. Ao contrrio, mostrou uma sociedade polarizada entre dois projetos excludentes. Para que Collor ampliasse sua vitria e impusesse uma derrota definitiva esquerda, teria que consolidar a frgil hegemonia conquistada durante a campanha eleitoral, aplicar com xito seu projeto neoliberal e romper o equilbrio de foras a seu favor. No entanto, o neoliberalismo foi um fracasso no tratamento da crise. E as falcatruas em que o prncipe das elites e sua gang se meteram, acabaram por desgastar sua hegemonia, romperam a seu desfavor o equilbrio de foras existente e fizeram surgir um novo equilbrio, ainda mais instvel. Para superar essa situao de instabilidade, logo aps o impeachment talvez o mais acertado tivesse sido convocar eleies gerais, em lugar de empossar o vice. Isso teria permitido alcanar uma nova legitimao pelas urnas e talvez criado as condies para o surgimento de uma hegemonia capaz de encaminhar a soluo da crise brasileira. Em vez disso, assumiu o vice, embora com o suporte da quase-frente nacional que se armara para decretar o impeachment, o que, aparentemente, lhe daria as condies para estabelecer aquela hegemonia poltica e encaminhar a soluo dos problemas. A heterogeneidade das foras que davam sustentao a Itamar apontava, porm, em outro sentido. Nenhuma fora se destacou como hegemnica, Itamar e seus apoios foram incapazes de apresentar um projeto para retirar o pas da crise, o calendrio poltico est precipitando a disputa presidencial de 94 e o equilbrio de foras permanece muito instvel. E, dado o andar da carruagem presidencial, nada indica que Itamar ainda seja capaz de reverter essa situao e fazer a balana de foras pender a seu favor. A instabilidade e momentos de ingovernabilidade devero continuar marcando a situao poltica pelo menos at as prximas eleies. preciso ainda levar em conta que a esquerda dificilmente conseguir unificar-se de forma mais consistente, em torno de um programa comum, no perodo que antecede o pleito de 1994. Mesmo incluindo nesse campo o PSDB e o PDT, h uma escassa propenso para convergir os pontos de vista em torno de um programa de governo e, menos ainda, aceitar Lula como cabea de chapa. O PDT no pode fugir sina de tentar, mais uma vez, transformar Brizola em primeiro mandatrio. O PSDB trabalhava a hiptese da aliana com o PT, mas no caso do parlamentarismo: Lula seria o candidato a presidente-relaes-pblicas, enquanto a chefia de governo caberia ao PSDB. Na possibilidade da vitria do presidencialismo, o PSDB considera que seu crescimento nas eleies municipais lhe deu credencial para disputar o primeiro turno com chances reais de sucesso. Como complemento a essas dificuldades no campo da esquerda, houve um crescimento da alternativa de direita, que procura unificar foras em torno de um grande partido, dirigido por Maluf, com um discurso reciclado e uma nova postura social. Maluf trabalha a hiptese de congregar as principais foras conservadoras em torno de um nome confivel (ele prprio), j no primeiro turno. Essa unificao ainda no um fato consumado: h divergncias de grupos de interesse, h descompassos regionais e outros fatores que podem manter o conservadorismo desunido na primeira

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rodada eleitoral. No entanto, no se pode descartar a priori essa hiptese de uma direita unida, liderada pelo PPR. Acrescente-se a essas dificuldades o amortecimento que acometeu os movimentos sociais, de onde o PT tira sua principal fora, e as tendncias internacionais, francamente desfavorveis s esquerdas, e teremos os principais elementos que instilam nas fileiras do PT e das esquerdas nacionais o medo da conquista do governo, o medo da instabilidade poltica, o medo dos confrontos e das rupturas, mesmo as chamadas rupturas democrticas, o medo da ingovernabilidade, o medo de possuir um programa que seja considerado radical e o medo de no conquistar a confiabilidade dos adversrios. Para que o PT se decida conscientemente a disputar o governo em 1994 e se prepare para vencer, de fundamental importncia espantar esses medos. A instabilidade poltica, a possibilidade de confrontos e rupturas e as dificuldades para alcanar a governabilidade, dependem do PT somente num grau muito pequeno. A crise brasileira tornou-se ainda mais aguda depois de dois anos e meio de experimentos neoliberais colloridos. O pas entrou em recesso profunda sem debelar a inflao. O desemprego atingiu ferozmente os trabalhadores e ampliou a massa de indigentes a um nvel insuportvel. A violncia transformou-se numa das principais caractersticas do pas, particularmente nos grandes centros urbanos. Aqui se vive uma guerra civil no declarada. Todos os mecanismos de combate crise, patrocinados pelo neoliberalismo, resultaram numa maior concentrao de capitais, rendas e terras, enquanto a marginalizao social atinge at setores das classes mdias. A situao chegou a um tal ponto de deteriorao, sem perspectiva de soluo, que o neoliberalismo v-se acuado ante o prprio fracasso. Seus principais valores livre mercado, modernizao, desestatizao, abertura da economia, Estado mnimo passaram a ser questionados, obrigando-os a preocupar-se com os aspectos sociais e a travestir-se com eles. Na esteira do fracasso de Collor, a burguesia busca manter seu programa modernizante, cujos aspectos negativos mais evidentes so os altssimos custos sociais. Mas j no quer mais apresentar-se como adepta do neoliberalismo, mas sim de um liberalismo pragmtico com preocupaes sociais. O problema que o programa modernizante, mesmo que nele sejam introduzidas modificaes que permitam reduzir seus custos sociais, tem uma natureza excludente que tende a eliminar esses redutores. Cria-se assim um conflito de orientaes, cujo resultado mais vivel um novo agravamento dos custos sociais, em especial se levarmos em conta as influncias negativas, sobre a situao brasileira, das dificuldades de crescimento econmico do mundo desenvolvido. Em tais condies, no pode haver perspectiva de diminuio sensvel do quadro de misria da sociedade brasileira, nem qualquer indicao de que a burguesia se disponha a reduzir sua voracidade concentradora de capital. preciso muito boa vontade para supor que o empresariado, em particular o dos oligoplios, tenha amadurecido e esteja disposto a reduzir seus lucros em benefcio do bem geral. No h um exemplo sequer de que isso tenha acontecido, apesar da brutal crise recessiva, nem de que isso venha a acontecer sob o poder de dilogo dos trabalhadores nas cmaras setoriais ou outro frum qualquer. Todas as concesses aparentes do empresariado esto sempre respaldadas por trocas vantajosas nos tributos ou em outros tens de suas relaes com o Estado e/ou a sociedade. A presente trgua social e o dilogo amadurecido que ocorrem em funo da estagflao no passam de uma parada momentnea na tendncia de aguamento das polarizaes. E, portanto, da instabilidade poltica, de confrontos e de rupturas. Essa tendncia s pode ser revertida se ocorrerem pelo menos duas situaes: a)a burguesia sofre uma derrota esmagadora e se submete a um programa de redistribuio de renda e de eliminao da misria (o que s vivel, no mnimo, atravs de reformas na agricultura agrria e agrcola, na economia informal, no sistema oligoplico de domnio da economia e no Estado; b)a burguesia impe uma derrota esmagadora, consolida seu poder, inclusive por meio do apoio militar, e realiza seu programa modernizante, apesar dos custos sociais. Pode-se argumentar que essa segunda hiptese no tem futuro porque conduzir o pas a um grau de misria to intenso que o far ingressar na barbrie. Isso pode at ser verdade, mas no
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significa que a burguesia no pode levar a cabo tal programa. H vrios exemplos, em outros lugares, que apontam para essa possibilidade. E quanto barbrie, o capitalismo est conseguindo fazer Um parntese Alguns tremem s de ouvir falar em instabilidade poltica, confrontos e rupturas. Associam esses termos, automaticamente, a assaltos ao poder, violncia revolucionria, luta armada e outras locues que agora so tidas como aberraes e geradoras inevitveis de autoritarismo. Por isso, sinto-me obrigado a abrir esse parntese para evitar certas interpretaes apressadas. No comungo da idia de que toda violncia seja geradora de autoritarismo. Por essa lgica, no poderia existir no mundo nenhum pas democrtico, j que todos sofreram processos histricos violentos, uns mais, outros menos. Entretanto, considero que a violncia s deve partir dos trabalhadores como resposta ou reao. Em outras palavras, a bandeira da disputa pacfica que inclui as greves, as manifestaes de rua e outras formas de confrontos e mobilizaes massivas pela conquista do poder pelos trabalhadores, atravs das regras de jogo estabelecidas pela prpria burguesia, deve ser nossa. Se as classes dominantes romperem essas regras, colocarem a nu, com desfaatez, a violncia encoberta que praticam no cotidiano, nessas circunstncias os trabalhadores podero ser obrigados a responder violncia com a violncia. E isso pode ocorrer, como frequentemente ocorre, independentemente da vontade e da orientao dos partidos de esquerda. Um esclarecimento a mais: quando falo em trabalhadores respondendo violncia, refiro-me a grandes massas em movimento e no a grupos vanguardeiros que pensam expressar os sentimentos e a vontade dos trabalhadores. Dito isso, preciso compreender os confrontos e rupturas dentro da mesma lgica. Nem todos os confrontos e rupturas descambam para a violncia armada. A prtica histrica da luta popular e operria tem sido a de reinvidicar, tentar negociar, esgotar todos ou quase todos os recursos de presso negociadora antes de partir para algum tipo de confronto. A burguesia e o Estado sempre alegam que os trabalhadores romperam intempestivamente as negociaes, procurando responsabiliz-los pelo confronto. Embora isso s vezes possa ocorrer, a regra geral tem sido a de partir para o confronto em virtude de se chocarem com uma burguesia impermevel a concesses! S as faz quando se v forada. Ora, se isso verdade em relao s reinvidicaes e aspiraes do cotidiano, quem garante que a burguesia amadureceu a ponto de aceitar reformas que devem, inevitavelmente se queremos mudar o quadro social brasileiro , tocar em muitos de seus privilgios? Quem garante que, apesar de mobilizarmos todo o arsenal possvel de presso, a burguesia no obrigar o povo a confrontos perigosos, mesmo que no-armados, antes de entregar anis e penduricalhos? Cada confronto desses pode ou no significar uma ruptura na ordem vigente. Se a batalha da reforma agrria for vencida pelos trabalhadores, mesmo que a terra produtiva dos empresrios agrcolas no seja tocada, isso representar uma ruptura importante no sistema de monoplio territorial. Se os recursos do Estado brasileiro forem direcionados para financiar os pequenos e mdios produtores rurais e formar podersos estoques reguladores, pode-se conseguir as condies bsicas para golpear economicamente os oligoplios do setor alimentcio. Ser outra ruptura importante e um passo decisivo para eliminar a inflao. Nesse sentido, cada uma das reformas democrticas e populares a serem introduzidas na sociedade brasileira para retir-la da crise em que est afundada pode representar uma ruptura econmica ou social. Nada pode ser mais ilusrio do que supor que seja possvel realizar essas reformas por consenso. Por mais esmagadora que possa ser a vitria eleitoral da candidatura Lula, respaldada por um amplo arco de alianas, a execuo do programa de reformas ter que mexer com os privilgios dos setores tradicionalmente dominantes da sociedade brasileira, mesmo que essas reformas sejam, como tendem a ser, eminentemente democrticas, de modernizao democrtica do capitalismo.

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de supor, como consequncia, que confrontos e rupturas devero contribuir para um clima de constante instabilidade poltica e de difcil governabilidade, pelo menos durante o perodo de mudanas e de superao da crise, por mais que a democracia seja radicalizada. Conscientes dessas armadilhas que a situao brasileira nos reserva, e das opes nada agradveis que temos pela frente, talvez o mais acertado seja nos prepararmos para vencer em condies de enfrentar tempestades. Alm de exorcizar aqueles medos que tm tornado ambguas vrias posturas polticas do PT, seria conveniente elaborar um novo programa de governo, definir com mais nitidez nossa poltica de alianas, procurando ampli-la sem descaracterizar o carter democrtico popular do programa, reposicionar nossa ttica de oposio frente ao governo Itamar, preparar nossa campanha presidencial tendo como eixo central uma campanha de grandes massas, procurar contrapor agenda liberal uma agenda de mobilizao social e realizar um intenso trabalho de contatos internacionais com vistas a criar, pelo menos, um clima de neutralidade em relao s mudanas que devemos introduzir no Brasil. Itamar, Itamar O plebicisto em torno da forma e do sistema de governo est embaralhando as cartas das alianas e das atitudes frente ao governo Itamar. Mas, paradoxalmente, seus resultados devem acelerar as definies. A postura diante do governo Itamar vai se tornar o centro da ttica de todas as foras polticas. Alis, a ntida perspectiva de vitria da Repblica e do presidencialismo precipitou as coisas mesmo antes do 21 de abil, levando o PDT a romper com o governo e fazendo com que o PSDB mais uma vez se veja s voltas com suas indecises. Essa a consequncia natural das ambiguidades e do amorfismo que assaltou o governo Itamar. Tomando a bandeira da estabilidade poltica como o mel capaz de atrair a esquerda, Itamar conseguiu abrir canais bastante largos de dilogo com esse setor poltico, medida que verbalizou fortemente seu inconformismo com a misria, com a ao dos oligoplios e com outros problemas crnicos da sociedade brasileira. Por esse caminho, conseguiu enfeitar seu ministrio com presenas marcantes da esquerda e da centro-esquerda e criar uma expectativa favorvel em reas propensas a acreditar na boa vontade dos homens pblicos, esquecendo-se do seu passado e dos interesses a que esto ligados. Por outro lado, Itamar colocou nos postos chaves do poder homens ligados ao conservadorismo e ao neoliberalismo, na prtica realizou concesses reais aos oligoplios e suas preocupaes com a misria e demais questes sociais ainda no conseguiram transbordar das comisses que mandou formar. Sob mil pretextos, os diversos escales do governo continuam dominados pela mquina montada por Collor e, de conreto, continua sendo levado a cabo o programa modernizante do prncipe das elites. A cada dia que passa, o governo Itamar se parece mais com o governo Sarney na inoperncia para resolver os problemas que realmente afetam toda a sociedade, com o agravante de que o programa collorido que se encontra em execuo. Um rumo desse tipo s pode levar a um fim melanclico, na melhor das hipteses no estilo Sarney. A direita se deu conta disso desde o incio e no vacilou em declarar-se na oposio, para extrair dividendos a serem usados em 94. Nem mesmo a nomeao de um homem de sua inteira confiana, como Eliseu Resende, fez com que mudasse de posio. A direita est segura de que o frento ambguo que Itamar procura montar, sem programa definido de governo, dificilmente ser capaz de enfrentar a crise. O que sobre a disputa de 1994 e ele procura estar preparada para enfrent-la. A esquerda, porm, e o PT em particular, titubearam. Uma parte embarcou com armas e bagagens no barco de Itamar e muitos ainda no se deram conta de que navegam numa nau sem rumo. Acreditam sinceramente que esto fazendo o melhor pelo pas e pela manuteno da estabilidade e da governabilidade e confundem isso com a manuteno da democracia. Outra parte ficou na dvida entre ser ou no ser oposio, acabando por marcar nossa postura tambm com a marca da ambiguidade.

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O PT precisa dar por encerrado seu momento de indeciso. Pouco adianta reconhcer que Itamar no igual a Collor, que fomos co-responsveis pelo impeachment e que o governo do vice cheio de contradies. O que interessa reconhecer que a natureza das contradies que envolvem o governo Itamar o tornam incapaz de solucionar a crise brasileira em benefcio da maioria da populao. Comprometer o PT com um governo desse tipo significa colocar em risco nosso compromisso com os trabalhadores e com a maioria do povo e, assim, colocar em risco o prprio futuro poltico do PT. O que significa, entre outras coisas, deixar o PT e Lula fora da disputa presidencial de 1994. O que precisamos denunciar a preponderncia da direita nos postos chaves do governo Itamar; denunciar a prtica de fazer concesses aos oligoplios, apesar das diatribes verbais contra a indstria farmacutica e outras; denunciar a ineficincia governamental em atender a merenda escolar, em impedir o alastramento das epidemias, em impedir o mnimo que seja o alastramento da fome e da misria. evidente que o PT no pode ser somente um partido de oposio, de denncias, do no. O partido precisa apresentar um programa para tirar o pas da crise, um conjunto de propostas capazes de criar uma vontade nacional, de mobilizar os milhes de cidados e marginalizados deste pas para alcanar o objetivo comum de suplantar a misria e comear a viver uma vida mais digna. Mas apresentar um programa desse tipo ao governo Itamar, na suposio de que ele seja capaz de implement-lo uma doce ingenuidade. O Programa de Segurana Alimentar, entregue por Lula ao presidente Itamar, como contribuio do PT luta contra a misria, dificilmente sair dos meandros burocrticos das comisses formadas para implement-lo. Por maiores que sejam os esforos dos bem intencionados envolvidos na tarefa. O problema no consiste em que s o PT seja capaz de aplicar um plano dessa envergadura, que exige reformas estruturais. Um governo democrtico popular, do qual o PT faa parte, que tenha sido estruturado com base num programa que contemple as reformas necessrias, certamente estar capacitado para efetivar as medidas de superao da misria no Brasil. O problema consiste em que a natureza do governo Itamar no o capacita para a mesma tarefa. Em consequncia, deveramos traar uma ttica mais firme de oposio ao governo Itamar, diferenciando-nos da oposio de direita justamente no carter de nossas propostas democrtico populares. Pressupostos de um programa A campanha eleitoral de 1989 forneceu ao PT uma valiosa experincia no processo de elaborao de seu Programa de Ao de Governo.. Hoje, olhando para trs, aps atravessar o vendaval do programa neoliberal collorido e comprovar o agravamento de todos os problemas econmicos e sociais do pas, possvel reconhecer que aquele programa no passava de uma boa carta de intenes. Evidentemente, possvel resgatar o mtodo democrtico de elaborao e uma srie de tens importantes que apontavam para a soluo da crise. Com a experincia acumulada, podemos afirmar a necessidade de elaborar um programa de governo no somente para ganhar as eleies, mas fundamentalmente para tirar o Brasil da crise, para acabar com a fome e a misria, para criar uma nova perspectiva para nosso povo. Entre os pressupostos do programa daquela poca, que convm resgatar com mais fora, destaca-se a necessidade de tomar o programa de governo como base para as alianas que o PT deve construir. Em outras palavras, nosso programa de governo deve preocupar-se com a necessidade de manter uma ampla base de apoio social e poltico para as mudanas e medidas que pretende implantar.

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Nesse sentido, o programa deve preocupar-se em atender, prioritariamente, s aspiraes dos setores e segmentos sociais que constituem a esmagadora maioria da populao: os trabalhadores, os marginalizados, as classes mdias e os pequenos e mdios empresrios. Esses setores podem transformar-se numa fora imbatvel, se forem unificados em torno dos pontos que so nevrlgicos para a soluo da crise brasileira. Dentro dessa viso, essencial que a ao do governo democrtico popular esteja voltada para manter esses setores como sua base fundamental de sustentao. Em outros termos, falando a partir de uma postura negativa, o programa deveria evitar atingir interesses daqueles setores e segmentos. Isso significa que, mesmo alguns de seus interesses corporativistas no devero ser atacados pelo programa, embora sejam atrasados e perniciosos. Correramos o risco de jogar um ou vrios desses setores no campo adversrio. Nosso programa deveria centrar fogo em romper os privilgios e atacar os interesses daqueles que detm a chave para a soluo dos problemas mais agudos da sociedade brasileira: os oligoplios, cartis, latifndios e conglomerados financeiros. Bem vistas as coisas, no difcil detectar que segmentos dos trabalhadores e das classes mdias conquistaram vantagens relativas que se cristalizaram como interesses corporativistas. Quando a direita ataca os funcionrios pblicos e os funcionrios das estatais, lgico que ela estende maldosamente a todos eles as vantagens que alguns conquistaram, a fim de levar a opinio pblica a aceitar o desmonte do Estado e a alienao do patrimnio pblico, alm de fazer crer que a reside a causa dos problemas do Brasil. Ela parte de dados reais, mas parciais, procurando desviar a nossa pontaria dos alvos que verdadeiramente devem ser atingidos. Se somarmos todos os privilgios que porventura alguns segmentos dos trabalhadores e das classes mdias tenham conquistado, tal soma nem de longe pode ser comparada aos privilgios que os oligoplios, cartis, latifndios e conglomerados financeiros detm. Os principais responsveis pelos desajustes da economia e pela dvida social brasileira so esses setores dominantes. Foram eles que imprimiram ao Brasil a modernizao conservadora que resultou na enorme dvida externa de mais de 100 bilhes de dlares, no crescimento desmesurado do Estado e de sua dvida interna, na expropriao desenfreada de milhes e milhes de pequenos e mdios agricultores e sua transformao em mais de 30 milhes de indigentes urbanos. fundamentalmente a eles que se deve o fracasso de praticamente todos os planos e programas anti-inflacionrios, a elevao constante do custo de vida, a prtica de preos administrados acima da inflao, as presses sobre o Estado para a obteno de privilgios fiscais e outros, a obteno de lucros extraordinrios, independentemente da crise inflacionria e/ou recessiva, a concentrao cada vez mais intensa de capital e das terras. Tendo isso em conta, deveramos ter uma poltica transparente em relao aos empresrios. Evidentemente, a maioria no se enquadra no grupo dos oligoplios, cartis, latifndios e conglomerados financeiros. Nesse sentido, deveramos ento tentar neutralizar ou ganhar uma parte dessa maioria para o programa democrtico popular, considerando que sua atividade econmica ainda pode ser til para o crescimento brasileiro. Mas devemos, ao mesmo tempo, ser publicamente claros de que no consideramos possvel resolver a crise brasileira sem cortar os privilgios daqueles setores minoritrios e dominantes. A crise brasileira no poder ser superada se os privilgios dos oligoplios, dos latifndios e dos conglomerados financeiros no forem rompidos. Por isso mesmo, outro pressuposto deveria ser a conscincia clara de que esses setores, por mais minoritrios que sejam, possuem poder econmico e poltico, possuem influncia sobre a opinio pblica, mantm relaes com os mais diferentes setores sociais. E vo se aproveitar dessas vantagens para resistir ao mximo, para sabotar o Programa de Ao do governo democrtico popular e impedir sua execuo. Vo fazer, alis, o mesmo que fizeram toda vez que seus privilgios foram ameaados, mesmo de leve.

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Por isso seria iluso supor a possibilidade de conformar uma unio nacional para tirar o Brasil da crise, com a adeso de todo o empresariado a um governo democrtico popular, do mesmo modo que seria estreiteza poltica considerar que todo o empresariado se colocar contra nosso governo. correto buscar o apoio de uma parte do empresariado, mas no se pode perder de vista que teremos que nos chocar justamente contra a parte dominante. Nessas condies, a busca desse apoio dever ser transparente, de tal modo que a maioria dos setores sociais que pretendemos representar e beneficiar no se confunda com as nossas aes junto aos empresrios. Mesmo porque a resistncia dos setores dominantes s poder ser superada se a base social de apoio do governo no somente for mantida, mas tambm mobilizada de forma efetiva para dar suporte s mudanas. Embora toda e qualquer mudana deve estar embasada em certa viabilidade tcnica, no campo poltico que elas podem ser realmente resolvidas. E nesse campo, as conquistas democrticas e populares s so efetivadas quando contam com a presso da mobilizao massiva, com a mobilizao de milhes de interessados em sua execuo. O que, por sua vez, s possvel se houver clareza dos inimigos e dos motivos contra os quais esses milhes devem mobilizar-se. Um programa para tirar o pas da crise A compreenso desses pressupostos deveria nos levar a elaborar um programa que contivesse as principais medidas e mudanas necessrias para tirar o pas da crise. As grandes massas da populao devem identificar Lula e o Programa de Ao do governo com suas aspiraes e expectativas. Ao mesmo tempo, devemos nos comprometer com as mudanas que so politicamente capazes de efetivao. No pretendemos tratar todas aqui. Mas h algumas que merecem destaque e um debate mais intenso. Por exemplo, j nos referimos importncia da democracia, do aumento da participao popular nos negcios pblicos, da criao de novos e maiores mecanismos de participao da sociedade civil nos assuntos polticos. Isso essencial para o processo de mobilizao social. As mudanas que almejamos s podero ser concretizadas se os direitos democrticos forem ampliados, se a populao tiver condies de se mobilizar e pressionar efetivamente e se as instituies sociais e polticas forem permeveis presso popular. A bandeira democrtica no nem pode ser, assim, uma simples declarao de intenes ou algo secundrio de nosso programa. A democracia essencial para a concretizao de todos os pontos do Programa de Ao do governo democrtico popular. Se isso verdade, no menos verdadeiro o fato de que a maioria da populao s se mobilizar se sentir que o governo democrtico popular est adotando medidas eficazes para resolver os problemas da fome, do emprego, do custo de vida e do bem-estar da populao. A burguesia, em geral, defende o ponto de vista de que primeiro preciso resolver o problema da inflao, fazer a renda global crescer e aumentar a eficincia da economia para, s ento, resolver os demais problemas. De certa maneira, conseguiu impingir sociedade que essa deveria ser a pauta de soluo da crise brasileira. certo que hoje, alm da misria, desemprego, produtos caros e outras mazelas que infernizam a vida da populao, temos que enfrentar tambm as consequncias da inflao, a ineficincia tecnolgica e a estagnao da renda global. Entretanto, nossa prpria histria j demonstrou que a burguesia bem capaz de conseguir controlar a inflao, elevar a eficincia tecnolgica e fazer crescer o produto interno bruto, sem mudar em nada a situao de fome e desemprego, por exemplo. Ao contrrio, em certas circunstncias, pode at pior-la. Por isso, entre outras coisas, nossas medidas para dar soluo a tais problemas no podem ter a mesma natureza das medidas propostas pela burguesia, mesmo que no horizonte imediato das mudanas que propomos, no conste a extino ou desapropriao do capitalismo.

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A lgica das medidas previstas em nosso programa deve consistir em atacar as causas da misria e da inflao. Assim, por exemplo, se adotarmos uma srie de medidas articuladas para elevar a produo, particularmente a produo agrcola e a produo de bens de consumo de massa, ampliando o mercado produtor e o mercado consumidor, estaremos avanando no caminho para romper com os oligoplios, baratear o custo de vida, ampliar a oferta de emprego, debelar a inflao e diminuir a misria Essas medidas dizem respeito, principalmente, realizao da reforma agrria (acesso de mais de 10 milhes de lavradores terra e produo), realizao de uma verdadeira reforma agrcola (duplicar ou triplicar, num espao de tempo relativamente curto, a produo agrcola, em particular a produo de gros) e ao estmulo economia informal (liberando-a dos encargos legais e fiscais por um par de anos e ajudando-a a expandir-se para atuar como grande absorvedora de mo-de-obra e produtora de bens de consumo de massa baratos). Pode-se alegar que tais medidas so de natureza capitalista, que o capitalismo pode adot-las e que elas no garantem que se rompa o domnio dos oligoplios sobre a economia e a sociedade brasileiras. Em parte isso verdadeiro. A rigor, a reforma agrria visa ampliar o nmero de proprietrios individuais da terra, o nmero de capitalistas agrcolas. uma reforma capitalista democrtica. Entretanto, no Brasil ela s pode ser realizada se pelo menos os latifndios improdutivos forem desmembrados. Teoricamente, o aumento da produo tambm poderia ser realizada pelos atuais capitalistas agrrios. Eles detm quase todas as terras, principalmente as mais frteis. Possuem uma base tcnica considervel, vivendo um intenso processo de verticalizao agroindustrial. Tem acesso aos financiamentos com juros subsidiados dos bancos oficiais e so os maiores beneficirios da rede de assistncia tcnica governamental e particular. Apesar disso tudo, a produo agrcola brasileira no consegue h vrios anos superar a casa das 70 milhes de toneladas. A maior parte das terras agricultveis serve somente para reserva de valor. Grande parte dos financiamentos desviada para outros fins. A produo comercial est quase inteiramente voltada para o mercado externo e a parte que sobra para o mercado interno cara, elevando o custo da fora de trabalho. To ou mais grave do que o monoplio da terra, o oligoplio exercido por algumas poucas empresas gigantescas sobre a comercializao agrcola. Nessas condies, so essas empresas que determinam, afinal das contas, o que e quanto produzir, assim como os preos. Para reverter essa situao, necessrio liquidar, em primeiro lugar, o monoplio da terra, atravs da desapropriao das terras agricultveis no utilizadas ou improdutivas. Isso dar condies de acesso terra a milhes de pequenos e mdios lavradores, causando uma verdadeira reviravolta na produo de alimentos para o mercado interno. Desde que, lgico, haja financiamento, assistncia tcnica e garantia de preos a esses pequenos e mdios agricultores, ajudando a modificar o perfil da produo agrcola e dos preos dos alimentos, contribuindo de forma decisiva para a retomada do crescimento de toda a economia. Mas preciso, tambm, manter e ampliar a atual base tcnica de produtos de exportao, aumentando a participao do Brasil no mercado mundial. lgico que esses resultados no podero ser alcanados se permanecer o atual sistema oligopolizado de comercializao. Ser imprescindvel detonar esse sistema, combinando meios econmicos e administrativos comandados pelo Estado. Este, atravs de mecanismos apropriados, deve capacitar-se para adquirir a produo dos pequenos e mdios lavradores e utiliz-la como estoque regulador para impedir a especulao e os preos de oligoplios. Alm dessa ao no terreno econmico, os oligoplios devem ser enquadrados numa legislao dura contra o abuso de poder econmico.

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Idntico tipo de observaes cabe para a economia informal. Ela , atualmente, responsvel por uma parcela considervel de empregos, pela produo de grande parte dos artigos de consumo de massa e pela comercializao de uma gama considervel de mercadorias a preos mais baixos do que no mercado formal. Produz e comercializa, entretanto, na clandestinidade ou na semiclandestinidade, vivendo merc de mafias protetoras formadas por policiais, fiscais do governo e outros elementos do submundo social. No so poucos os mdios e grandes comerciantes que se aproveitam da economia informal para sonegar impostos e elevar seus lucros. Os pequenos e mdios capitalistas que esto mergulhados nesse tipo de economia, por outro lado, aproveitam-se de sua situao irregular para explorar impiedosamente sua mo-de-obra, que no tem carteira assinada, percebe salrios inferiores e no goza de qualquer tipo de direitos garantidos ao trabalhador. Liberar a atual economia informal brasileira dos pesos que a fizeram submergir na clandestinidade, liberando-a de encargos legais e fiscais por um certo perodo e estimulando sua expanso, poderia elevar substancialmente a taxa de empregos e a produo e comercializao de bens de consumo de massa a custos menores. Atuando economicamente atravs de financiamentos, assistncia tcnica, incentivos fiscais e mecanismos para facilitar a parceria de micros e pequenas empresas com mdias e grandes empresas, o Estado poderia estimular a legalizao dos diferentes segmentos da economia informal e garantir os direitos adquiridos dos trabalhadores. Com reformas desse tipo, de largo alcance, de certo modo subvertemos a lgica de resoluo dos problemas mais agudos da crise brasileira. A inflao deixa de ser atacada pela tica exclusiva da moeda (deficit, juros, reservas etc.) e passa a ser combatida a partir da ampliao dos mercados produtor e consumidor. Evidentemente, ser indispensvel fazer acompanhar essa ampliao com adequadas polticas tributria, cambial e de juros e manter os gastos governamentais dentro de parmetros que impeam desequilbrios oramentrios. Porm, ao contrrio das tentativas para solucionar a inflao por meio de medidas recessivas, com reformas desse tipo o pas abre as comportas para elevar a produo de artigos que so marginais na atual matriz produtiva nacional, mas essenciais para a vida da grande maioria da populao. Se formos capazes de conter a ao dos oligoplios, estaremos criando condies no s para reduzir o desemprego, baixar o custo de vida e golpear a inflao, mas tambm para iniciar um novo processo de crescimento econmico sustentado. natural que o papel do Estado nesse processo deva ser equacionado de forma clara. O Estado brasileiro tornou-se um monstrengo deformado porque foi adaptado pelas classes dominantes para dar-lhes o suporte que necessitavam para realizar a industrializao. O estatismo brasileiro s em parte fruto das lutas do povo e dos esforos da esquerda, como o caso da Petrobrs. Na maioria dos outros casos, obedeceu lgica da privatizao da mquina estatal por grandes grupos econmicos. As ferrovias, a distribuio de energia eltrica e muitos outros setores econmicos foram estatizados porque isso correspondia aos interesses do capitalismo. O Estado brasileiro ergueu a infra-estrutura necessria ao desenvolvimento capitalista e foi obrigado, durante muito tempo, a injetar recursos em empresas privadas. A privatizao do Estado brasileiro permitiu burguesia concentrar riquezas incomensurveis, enquanto levava esse mesmo Estado falncia. O atual processo de desestatizao uma continuidade, com sinais trocados, de privatizao anterior. Isso ocorre num momento particularmente sensvel da reorganizao do capitalismo como sistema global multipolarizado. A burguesia brasileira procura aproveitar-se da inconteste necessidade de reformar o Estado brasileiro e redefinir seu papel em relao economia e s questes sociais, para redesenhar a situao do Brasil na economia mundial, tendo como moeda de barganha o patrimnio pblico em processo de alienao.

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Ningum duvida da necessidade de reformar o Estado. Ele necessita ser desprivatizado, tanto no sentido de deixar de ser um cartrio de grandes grupos econmicos, quanto no sentido de que precisa se livrar de uma srie de empresas e negcios que lhe foram impostos pela burguesia e que lhe do prejuzos ou no so estratgicamente importantes. O Estado pode e deve ser proprietrio de setores econmicos e militarmente importantes (fibras ticas, indstria espacial, robtica etc.), de forma total ou em parceria com cooperativas ou com o capital privado. Por outro lado, empresas e negcios no estratgicos poderiam ser vendidos para o setor privado ou para cooperativas de trabalhadores, por preos compatveis. Os recursos a obtidos poderiam ser empregados para recuperar a capacidade de investimento do poder pblico, inclusive para facilitar as negociaes de recompra de parte da dvida interna e alongamento do restante. Um programa de reforma democrtica popular do Estado brasileiro, porm, incluindo processos de alienao ou privatizao de parte do patrimnio atualmente em mos do Estado, deve ser de natureza diferente do atual programa de reforma do Estado e de privatizao, gerado no governo Collor. Em primeiro lugar, porque o programa neoliberal pretendia e pretende desmantelar o Estado, tornando-o incapaz de interferir na economia. Em segundo lugar, porque o programa neoliberal pretendia e pretende privatizar todas as empresas estatais, independentemente de serem estratgicas ou no. Em terceiro lugar, porque o programa neoliberal inclui a injeo de recursos bilionrios para a revitalizao das empresas em processo de alienao e sua venda em geral por preos bem abaixo de seu valor real. Em quarto lugar, porque os recursos obtidos com as privatizaes no possuem uma destinao transparente. O programa de reforma do Estado patrocinado pelo governo democrtico popular, ao contrrio, deve revitaliz-lo como instrumento eficiente de regulao econmica; deve possuir um processo transparente de desprivatizao, colocando a nu os mecanismos de aproveitamento do Estado pelos diversos cartrios privados; deve abrir um amplo debate sobre os projetos de alienao ou privatizao de empresas estatais, incluindo sua importncia estratgica, seus valores, a destinao dos recursos obtidos e outras questes correlatas. Alm disso, os projetos de privatizao podem e devem estimular e facilitar a participao acionria dos trabalhadores, inclusive de forma majoritria, no patrimnio e na gesto das empresas alienadas. Afora isso, o Estado brasileiro precisa abrir-se a um controle social mais intenso, seja democratizando a participao dos funcionrios e da sociedade na gesto das empresas estatais, seja estimulando a criao de mecanismos de controle da sociedade civil sobre o conjunto dos rgos do Estado. Somente dessa forma o Estado poder estimular, em contrapartida, o controle social sobre as atividades privadas, melhorando a eficincia de seus mecanismos de fiscalizao e combatendo com eficcia suas naturais tendncias burocrticas. Concentrando suas atividades econmicas nos setores estratgicos, o Estado poder dedicarse mais racionalmente a realizar um planejamento macroeconmico e macrosocial que leve em conta as condies reais do pas e a necessidade de combinar o desenvolvimento tecnolgico de ponta, na prtica poupador de mo-de-obra, com tecnologias intensivas de trabalho, que permitam combater o desemprego. Esse no um caminho fcil, mas uma das poucas opes para continuar desenvolvendo o pas com custos sociais suportveis. Por mais que o Estado possa recuperar sua capacidade de investir em educao, sade, saneamento bsico e em outras reas sociais, isso de pouco adiantar se a maior parte da populao continuar alijada da vida econmica e desprovida das condies mnimas que possam caracteriz-la como populao formada por cidados

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As reformas agrria e agrcola e a liberao da economia informal podero desempenhar um importante papel no desenvolvimento das atividades intensivas de mo-de-obra. Mas elas no resolvem o problema do desenvolviemento tecnolgico nem da competio internacional. Precisamos ter em conta que nenhum pas, nos dias de hoje, consegue se desenvolver de forma sustentada se se fechar em si mesmo, autarquicamente. fundamental estar inserido na economia mundial, aproveitar os aportes tecnolgicos feitos por outros pases e combin-los com o prprio esforo para no permanecer atrasado. verdade que essa insero contm riscos de toda ordem. O problema que sem dar esse passo, corremos o perigo de ver aumentar o fosso tecnolgico que separa o Brasil dos pases desenvolvidos, teremos dificuldades de ampliar as exportaes, enfrentaremos distores crescentes nos preos praticados aqui em relao aos dos pases mais avanados e nos arriscamos a mergulhar no funil da escassez. A bandeira collorida de insero no Primeiro Mundo tinha a simpatia de largas parcelas da populao justamente porque aparentava abrir para o povo brasileiro aquelas perspectivas. Sabemos muito bem que a poltica de modernizao colocada em prtica por Collor (e ainda hoje tentada por Itamar), em vez de elevar o Brasil ao patamar do Primeiro Mundo, tendia (e tende) a transform-lo em simples caudatrio da vontade e das polticas dos pases capitalistas desenvolvidos. Isso no significa, entretanto, que devamos nos fechar e tentar seguir um caminho isolado. No passado havia foras que supunham isto possvel, mas a experincia histrica se encarregou de mostrar que tal caminho acaba por levar a um beco sem sada, mesmo que se consigam xitos durante algum tempo. A opo que resta, ento, definir como se inserir soberanamente na economia mundial. Para isso, o Brasil precisar combinar uma boa dose de abertura ao exterior, o que inclui a possibilidade de investimentos estrangeiros de risco no pas e a importao de tecnologias de ponta, com uma poltica de estmulo aos ramos estratgicos da economia nacional, o que compreende a conformao de uma indstria e de servios capazes de competir em eficincia e preos no mercado internacional. Esse um dos maiores desafios colocados pelo processo de globalizao da economia. Ele obriga os pases a participar da corrida tecnolgica de forma soberana ou a sucumbir, por omisso ou capitulao, ante a esmagadora superioridade dos pases tecnologicamente desenvolvidos. A sabedora nessa disputa est em aproveitar os interesses convergentes na base de trocas equivalentes e escapar do crculo perverso da modernizao capitalista neoliberal. Esta s avana s custas do aumento progressivo da marginalizao da fora de trabalho. Com as possibilidades de expanso da pequena economia agrcola, da economia informal e de outras atividades intensivas em trabalho, poderemos evitar por um largo perodo esse tipo de marginalizao, ao mesmo tempo que incentivamos o desenvolvimento tecnolgico. Mas teremos que criar as condies para um amplo programa futuro de reduo da jornada do trabalho, que impea o desemprego massivo. A discusso dessas diretrizes, que podem efetivamente tirar o Brasil da crise e eliminar a misria, devem resultar no Programa de Ao do governo Lula. E no se pode esquecer que esse programa deve conter, ainda, uma forte carga de simbolismo para a maioria da populao. O Programa de Ao do governo democrtico popular deve criar uma vontade e uma coeso nacionais de tal ordem, que sejam capazes no s de garantir a vitria eleitoral, como tambm permitir as condies politicos para sua execuo efetiva. Em outras palavras, nosso programa deve conter tanto os elementos para a estratgia de campanha, com vistas a mobilizar grandes massas, quanto os elementos paa a estratgia de execuo das mudanas ansiadas pelo pas. E o socialismo, cad o socialismo? Algum pode perguntar, com razo, por que vamos nos esforar tanto para conquistar o governo e aplicar o programa democrtico popular se, afinal das contas, todas as mudanas propostas visam, no mximo, modernizar o capitalismo no sentido democrtico? Esse programa no conteria uma contradio insanvel em relao ao programa de transformaes socialistas preconizado pelo PT?

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Essas perguntas tambm so procedentes e deveramos tentar respond-las sem subterfgios. Mentiramos para ns mesmos se cassemos na iluso de que a conquista do governo, atravs da eleio de Lula presidente, representar o incio da construo do socialismo. No seria uma mentira muito diferente da suposio daqueles que consideram que j vivemos numa democracia por termos conquistado eleies diretas, liberdade de organizao partidria e liberdade de imprensa. A experincia tem mostrado que o processo de construo do socialismo e da democracia muito mais complexo do que imaginavam certas vises romnticas comuns entre ns. Ainda prevalece em certos meios petistas a idia de que, seguindo um chamado caminho revolucionrio de tomada do poder pelos trabalhadores, seria possvel, de imediato, expropriar os expropriadores e socializar a propriedade dos meios de produo e comercializao, constituindo assim as bases para a construo plena do socialismo. Depois das tentativas de construo do socialismo nos ltimos 70 anos, est evidente que a situao no to simples assim. Em primeiro lugar, mesmo que os trabalhadores sejam obrigados a trilhar um dos diversos caminhos revolucionrios possveis, no devero expropriar todas as propriedades nem socializar (e muito menos estatizar) todos os meios de produo. A absolutizao da propriedade estatal tem representado um engessamento, a mdio e mesmo a curto prazo, da economia e das relaes sociais. O mais adequado colocar os setores estratgicos sobre propriedade social (estatal ou cooperativa) e permitir que os demais setores evoluam mais ou menos livremente, por um largo perodo, sob diferentes formas de propriedade. Diferentes regimes de propriedade (o que deve compreender tambm, diferentes regimes de gesto econmica), demandam a continuao da existncia do mercado, com muitas das mazelas que o mercado capitalista carrega consigo. O Estado, atravs do planejamento e de suas empresas, pode regular o mercado, reduzindo suas principais distores, mas no pode elimin-los de todo, pelo menos por um longo perodo. Uma das consequncias que no possvel construir o socialismo estabelecendo-se de imediato o igualitarismo. Muitas desigualdades econmicas e sociais devero permanecer por um tempo relativamente longo, mesmo que em patamares diferentes dos atuais. Evidentemente, se falarmos em sentido positivo, o socialismo pode representar a ampliao da propriedade social, uma maior democratizao da propriedade; a diminuio da anarquia do mercado capitalista, com a reduo de suas distorses econmicas e sociais; o desenvolvimento das foras produtivas sociais, com sua colocao a servio da melhoria do bem-estar dos trabalhadores e da populao; a reduo das desigualdades econmicas e sociais; a transformao da populao marginalizada numa populao com direitos de cidadania e, portanto, com maiores condies de exercer a democracia. Entretanto, superar todas as desigualdades e injustias historicamente acumuladas vai exigir que a construo do socialismo atravesse diversas fases, realize idas e vindas e siga um caminho que dificilmente ser retilneo. Ora, se isso deve ser verdade para a construo do socialismo a partir de uma conquista revolucionria do poder, muito mais complexos deveroser os esforos de construo socialista a partir de uma possvel conquista do governo central por meios eleitorais. E, queiramos ou no, disso que estamos tratando agora: da possibilidade real do PT chegar ao governo do Brasil atravs da vitria de Lula na campanha presidencial. Por uma conjugao de fatores, a histria colocou a esquerda brasileira e o PT, em particular, diante da possibilidade de chegar ao governo central, dentro das regras estabelecidas pela prpria burguesia. Essa oportunidade surgiu em l989 e, embora com nuances importantes, parece repetir-se agora. J comentamos que tentar fugir desse destino talvez represente um risco mais srio do que enfrent-lo. Num quadro emoldurado por essa hiptese, como fica o nosso socialismo?

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Uma vitria do Lula para presidente consistir, sem dvida, uma certa ruptura com a tradio, mas nem de longe representar qualquer ruptura na ordem jurdica instituda, ao contrrio do que costuma ocorrer nas revolues. Nessas condies, o PT ter que cumprir a Constituio vigente que, apesar de conter inmeros avanos sociais e polticos, um estatuto jurdico que consagra o sistema capitalista. Resta-nos o caminho de colocar em prtica as conquistas democrticas e sociais, ampliar o mximo possvel a cidadania, fazer experincias bem sucedidas de apropriao social atravs da democratizao das empresas estatais e do apoio a empresas associativass e cooperativas, romper o domnio do monoplio da terra e dos oligoplios e criar novos mecanismos de redistribuio da renda, que conduzam eliminao da misria e das desigualdades mais gritantes. Levar prtica o programa democrtico popular e alcanar esses objetivos pode no representar ainda a construo efetiva do socialismo, mas constituir um avano nesse rumo, particularmente se as conquistas forem efetivadas atravs de poderosas mobilizaes sociais que levem o povo brasileiro a descobrir, com a prpria experincias, as vantagens do socialismo sobre o capitalismo. O desencadeamento de um processo de rupturas no esquema de dominao da sociedade brasileira, a partir da vitria eleitoral da esquerda, pode ser um novo caminho na busca de uma sociedade mais justa e menos desigual. lgico que a possibilidade de trilharmos esse caminho vai depender, em grande medida, tambm das atuais classes dominantes, de sua predisposio para ceder parte considervel de seus privilgios e acatar as regras democrticas que at ento louvavam no discurso, mas desprezavam e transgrediam na prtica. Pode no ser um caminho linear e isento de perigos (se que pode haver caminhos lineares e isentos de perigo), mas certamente um desafio instigante, especialmente neste momento histrico em que h quem proclame a inviabilidade do projeto socialista. Se o povo brasileiro estiver disposto a tent-lo com a vitria de Lula, por que deixar de correr o risco e enfrentar o desafio?

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