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PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO GRANDE DO SUL PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM PSICOLOGIA FACULDADE DE PSICOLOGIA

ORIANA HOLSBACH HADLER

Nas trilhas de Joo e Maria: a produo do sujeito jovem entre prticas de institucionalizao, polticas pblicas e formas de governo

PORTO ALEGRE 2010

ORIANA HOLSBACH HADLER

Nas trilhas de Joo e Maria: a produo do sujeito jovem entre prticas de institucionalizao, polticas pblicas e formas de governo

Dissertao apresentada como requisito para obteno do grau de Mestre, pelo Programa de Ps-Graduao da

Faculdade de Psicologia da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul.

Orientadora: Professora Dra. Neuza Maria de Ftima Guareschi

Porto Alegre 2010

ORIANA HOLSBACH HADLER

Nas trilhas de Joo e Maria: a produo do sujeito jovem entre prticas de institucionalizao, polticas pblicas e formas de governo

Dissertao apresentada para requisito para obteno do grau de Mestre, pelo Programa de Ps-Graduao da

Faculdade de Psicologia da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul.

Aprovada em ______ de ______________ de _______.

BANCA EXAMINADORA Dra.Neuza Maria de Ftima Guareschi (PUCRS) Orientadora

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Dra. Cludia Fonseca (UFRGS)

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Dra. Llian Rodrigues da Cruz (UNISC)

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Dra. Marisa Vorraber Costa (ULBRA)

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A Cristiano, por ter dividido sua histria comigo e me ensinar a percorrer as trilhas do desassossego.

AGRADECIMENTOS

orientadora, Neuza Guareschi por me mandar para a zona e me ajudar a encontrar as pedrinhas da dissertao. Aos meus pais por acreditarem em mim incondicionalmente, me motivarem a continuar sempre e serem as minhas bssolas pessoais para a vida. minha irm, pela fora, potencial invencvel e vontade de vida. Por me lembrar que as coisas que realmente importam so invisveis aos olhos e acontecem a cada pequeno momento nessa nossa passagem. Ao Marcos, pelos olhares, gestos, afagos e afetos. Por me mostrar que a sombra uma paisagem, por trazer o seu sossego, atrasar o meu relgio, acalmar a minha pressa, entre palavras e sussurros ao ouvido... S o que me interessa... 2010. E continua... Gi, pelo carinho e amizade imprescindveis. Por dividir comigo as angstias, as alegrias, as torcidas e me dar fora nos (des)caminhos da escrita. Andrea e Lucielle, pelas sugestes valiosas e conversas intensas. Por me ajudarem nessa trilha dissertativa e acadmica. Aos colegas do grupo de pesquisa pelos momentos de questionamentos e espao de problematizao, por me ajudarem a amadurecer o meu modo de pensar o mundo. Ao Mario, por ser um exemplo de persistncia para mim. Por ser esse guerreiro incansvel frente s vicissitudes da vida. To Sir Duncan and to the entire PH2O group, for the strength you have sent me even though you were not aware of that. May the force be with you. Ao Dr. Joo Francisco Neves, Marilda Moreno e a todo o corpo de funcionrios do Instituto de Menores Dom Antonio Zattera, pela receptividade e acolhida sempre que quis me enveredar na instituio, por apoiar meus desejos e acreditar no trabalho desenvolvido. gurizada do Instituto, pelas histrias compartilhadas, momentos vividos, pela potncia no desvio e provocaes emergidas. Rosria Sperotto e ao Sr. Monquelat, pela disponibilidade e ajuda, com suas obras primas e valiosos anos de pesquisa e histria. minha tribo moreniana, pelo aqui e agora, por acreditar no meu potencial criativo, pelos colos dramticos e experincias divinas nos gritos de vida!

O desejo diz: Eu no queria ter de entrar nesta ordem arriscada do discurso; no queria ter de me haver com o que tem de categrico e decisivo; gostaria que fosse ao meu redor como uma transparncia calma, profunda indefinidamente aberta, em que os outros respondessem minha expectativa, e de onde as verdades se elevassem, uma a uma; eu no teria seno de me deixar levar, nela e por ela, como um destroo feliz. E a instituio responde: Voc no tem por que temer comear; estamos todos a para lhe mostrar que o discurso est na ordem das leis; que h muito tempo se cuida de sua apario; que lhe foi preparado um lugar que o honra mas o desarma; e que, se lhe ocorre ter algum poder, de ns, s de ns, que ele lhe advm. (Foucault, A Ordem do Discurso)

7 RESUMO

Esboada nas trilhas de questionamentos sobre a tomada do sujeito jovem como objeto de investimento, esta dissertao busca compreender como certas prticas de institucionalizao da juventude so produzidas e refletir quais efeitos tais prticas, ao serem tomadas no campo das polticas pblicas juvenis, tm sobre o sujeito jovem. O fio condutor para esta anlise parte uma instituio de apoio socioeducacional localizada na cidade de Pelotas o Instituto de Menores D. Antonio Zattera (IMDAZ) , elegendo como recorte as oficinas ministradas no local bem como a articulao destas com programas apresentados no Guia de Polticas Pblicas de Juventude. A escolha em trazer as oficinas e o Guia como as duas materialidades utilizadas como campo de anlise toma forma no momento em que ambas vm servir como estratgia de governo sobre o sujeito jovem. Trata-se de colocar em destaque as articulaes do processo de objetivao do sujeito jovem, observando as condies de possibilidade pelas quais a vida (jovem) entra na histria a partir de mltiplas relaes de poder/saber que atravessam e institucionalizam verdades sobre a populao juvenil. Oficina e Guia, nesse sentido, so compreendidos como processos que promovem a construo do sujeito jovem cidado produtivo. Para essa discusso, este trabalho aposta na estratgia genealgica arquitetada por Michel Foucault para problematizar a configurao do sujeito jovem no decorrer da histria. Portanto, este estudo apresenta reflexes sobre as condies de possibilidade para o surgimento das prticas de institucionalizao da juventude no Brasil, problematizando o quanto elas produzem determinadas formas de ser jovem.

Palavras-chave: prticas de institucionalizao, polticas pblicas de juventude, sujeito jovem.

8 ABSTRACT

Sketched in the tracks of questioning the taking of the young subject as an object of investment, this dissertation aims to understand how certain institutionalization practices of youth are produced and to reflect on which effects such practices have on the young citizen, when taken in the field of Youth Public Politics. The conducting line for this analysis emanates from a socio-educational foundation located in the city of Pelotas the so-called Institute of Minors D. Antonio Zattera (IMDAZ) , choosing as analysis source the workshops offered there and their connection with programs presented in the Guide of Youth Public Politics. The choice of bringing both workshops and Guide as the two material fields of analysis has its purpose when considering them as strategies of government over the young subject. This is an attempt to highlight the articulation of the objectifying process of the young subject, observing the possible conditions in which life (the young) enters in history through multiple relations of power/knowledge that pierce and institutionalize truths on the youthful population. Therefore, workshops and Guide are equally understood as processes that promote the construction of the young productive citizen. For this discussion, this paper bets in the genealogical strategy put forward by Michel Foucault in order to problematize the configuration of the young citizen in elapsing of history. Therefore, this study presents reflections on the conditions of possibility to the emergence of institutionalization practices regarding youth in Brazil, problematizing which effects are produced upon the young subject.

Key Words: institutionalization practices, Youth Public Politics, young subject.

9 LISTA DE SIGLAS

ASEMA Apoio Scio-Educativo em Meio Aberto C&A Clemens e August: loja de moda varejo CETRES Centro de Extenso em Ateno Terceira Idade CONRERP Conselho Regional dos Profissionais de Relaes Pblicas DNCr Departamento Nacional da Criana ECA Estatuto da Criana e do Adolescente EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria FENADOCE Feira Nacional do Doce IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IMDAZ Instituto de Menores Dom Antnio Zattera ONU Organizao das Naes Unidas PAIF Programa de Ateno Integral s Famlias PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil S.A.M Servio de Assistncia a Menores SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SINPRORP Sindicato dos Profissionais Liberais de Relaes Pblicas SNJ Secretaria Nacional de Juventude UCPel Universidade Catlica de Pelotas

10 SUMRIO

INTRODUO .............................................................................................................11 PRLOGO .....................................................................................................................14 Escolhendo as pedrinhas: mapeando o caminho da pesquisa .....................................14 1. ENTRANDO NA FLORESTA... ..............................................................................23 1.1 "... edificada sobre rochas": da fundao do instituto ...........................................26 1.2 "... e vieram as chuvas, sopraram os ventos e esta casa no caiu..." .....................36 2. CATANDO AS MIGALHAS DE PO....................................................................41 2.1 Desfazendo as trilhas da juventude com a governamentalidade e a biopoltica ...45 2.2 Pensando a juventude como dispositivo: entre a qualidade de vida e os direitos humanos .......................................................................................................................54 2.3 Direitos humanos e polticas pblicas: o sujeito de direitos e a produo do sujeito jovem............................................................................................................................62 3. COMENDO AS PAREDES DA CASA DE DOCES ..............................................70 3.1 As oficinas de gente e o Guia: objetivando o sujeito jovem ..................................77 3.1.1 O marcador "oportunidades": o sujeito jovem produtivo ..............................85 3.1.2 O marcador "direitos": o sujeito jovem cidado ............................................88 3.2 A produo do sujeito jovem cidado produtivo ...................................................91 PS-ESCRITO: JOGANDO A VELHA NO FORNO ..............................................96 Entre o desejo e a Instituio .......................................................................................98 REFERNCIAS ..........................................................................................................103 ANEXOS ......................................................................................................................109 Anexo I: Trilha (Sonora) da dissertao ....................................................................109 Anexo II: Folder do Instituto .....................................................................................110 Anexo III: Discurso Oficial de Inaugurao do Instituto...........................................111 Anexo IV: Projeto de Oficina ....................................................................................119 Anexo V: Lpides dos Joos e Marias ......................................................................122

11 INTRODUO

A presente dissertao Nas trilhas de Joo e Maria: a produo do sujeito jovem entre prticas de institucionalizao, polticas pblicas e formas de governo aborda a temtica da juventude e a construo de prticas de institucionalizao voltadas para o sujeito jovem. Ao pesquisar informaes sobre a juventude nos ltimos anos, depareime com dados apontados pelo World Youth Report, os quais apresentam os jovens como constituindo 18% da populao mundial, mostrando que, em comparao a registros anteriores, nunca houve conhecimento de porcentagens to expressivas como as atuais (United Nations, 2007). O relatrio destaca que os desafios no campo das polticas pblicas voltadas para os jovens encontram-se no somente no que tange a questes relativas ao bem-estar desse grupo, mas na nfase a um investimento de cunho muito mais complexo, atingindo uma multiplicidade de reas educao, cultura, sade, desenvolvimento social etc. que vo proporcionar a formao dos sujeitos. J no Brasil, segundo estatsticas apresentadas pelo IBGE (apud Bastos, 2006, p.304), a evoluo da juventude apresentou diferenas marcantes em relao populao total, havendo uma queda no seu ritmo de crescimento entre as dcadas de 1970 e 1980 (de 3,0% ao ano para 1,2% ano), voltando a elevar-se nos anos de 1990 (para 2,0% ao ano). Assim, a justificativa para tal estudo ocorre no momento em que, nas ltimas dcadas, a juventude vem ganhando maior relevncia na agenda poltica do pas, tornando-se alvo de investimento principalmente de polticas pblicas do Governo Federal. Nesse sentido, ao serem apontados dados como os referidos anteriormente, o sujeito jovem deixa de ser considerado como indivduo para ser tratado como uma populao; populao essa que apresenta traos particulares e saberes especficos e sobre a qual recai uma preocupao na mira de prticas de governo. Sendo assim, os

12 objetivos desse estudo so problematizar como as prticas de institucionalizao do sujeito jovem so produzidas e refletir quais efeitos tais prticas, ao serem tomadas no campo das polticas pblicas de juventude, tm sobre a populao juvenil. Sob esse vis, este trabalho apresenta reflexes sobre as condies de possibilidade para o surgimento dessas prticas, problematizando o quanto elas produzem determinadas formas de ser jovem. Compreendendo que as prticas de institucionalizao esto inseridas nos mais diversos campos de atuao, elejo uma instituio de apoio socioeducacional Instituto de Menores D. Antonio Zattera como recorte para os delineamentos aqui esboados. Para tal, foram utilizados os documentos histricos da fundao do local, bem como folders de apresentao do estabelecimento e reportagens sobre ele. Entretanto, os objetivos de pesquisa passam por um carter que busca sair dos discursos ditos e escritos. Tomando o discurso como prticas que produzem sujeitos, revelo que a metodologia desse trabalho aposta na estratgia genealgica arquitetada por Michel Foucault, e desenvolvida posteriormente por outros autores contemporneos como Coimbra, Bocco e Nascimento (2005), Dreyfus e Rabinow (1995), Giacia (2008), Lobo (2008) e Veiga-Neto e Lopes (2004, 2007), para problematizar a configurao do sujeito jovem no decorrer da histria. Em outras palavras, conforme incitam Veiga-Neto e Lopes (2004, p.232) ao invs de nos concentrarmos apenas no imediatamente visvel do texto imagtico, talvez possa ser mais produtivo tentar l-lo a partir do tempo e do espao que ele evoca. Assim, a fundamentao terica construda sob a perspectiva foucaultiana, em que se faz uso das noes de governamentalidade e biopoltica para pensar a configurao do sujeito jovem no decorrer da histria. Nessa linha de pensamento, a relevncia desta escrita est em colaborar com os movimentos de problematizao sobre

13 como so construdas as polticas pblicas de juventude, bem como no desejo de por prova os saberes e as capturas que nos envolvem, possibilitando deslocamentos na direo de uma crtica no sobre ser governado ou no ser governado, mas sobre as relaes que se mantm com a verdade, com os jogos de poder; uma crtica sobre as formas de nos colocarmos no mundo, sobre aquilo que se toma por governo em si e o modo como se governa; uma crtica pela implicao de nossas prprias prticas enquanto formadores de subjetividades. Diante disso, a dissertao est organizada em trs captulos, como um conto que se abre em vrias tonalidades de atos sobre seu personagem. Entretanto, antes de partir para o texto propriamente dito, comeo articulando a minha prpria trilha com a do sujeito jovem enquanto processos que se constituem e atravessam. Aps, no primeiro Captulo, busco mostrar como as prticas de institucionalizao da juventude foram emergindo no Brasil e como essas foram tomadas por polticas pblicas. No segundo Captulo, o foco de investigao problematizar como essas prticas se tornam formas de governo, passando a pensar aquilo que constitui a juventude como um dispositivo. Posteriormente, finalizo a dissertao, buscando pensar como o dispositivo da juventude aparece nas aes desenvolvidas no Instituto, so apresentadas as oficinas ministradas no local com o intuito de mostrar a articulao dessas com as polticas pblicas de juventude e os efeitos de tais prticas na produo do sujeito jovem.

14 PRLOGO Escolhendo as pedrinhas: mapeando o caminho da pesquisa

Comeando no pelo princpio, mas pelo meio pois nesse aspecto concordo com Larrosa (2003, p.112) em relao s citaes de Adorno, quando aquele profere que sempre se comea pelo meio, sempre j se est em alguma coisa , apresento nesta parte a trajetria que mobilizou a escolher o tema da pesquisa: o sujeito jovem e as prticas de institucionalizao que o transformam em uma populao alvo de investimento. Na verso original do conto infantil Joo e Maria1, h uma cena, logo no comeo da histria, em que as crianas, aps ouvirem seus pais combinarem de larglos na floresta, esperam o casal dormir para planejarem maneiras de escapar do destino que os aguardava. Joo decide, ento, sair em busca de pedrinhas que marcassem o caminho de casa e, sob a luz da lua, sai catando seixos que garantissem o retorno. Do mesmo modo que no conto, o casal de irmos separa esses marcadores para sinalizar o percurso de volta sua casa, apresento nesta seo da dissertao as motivaes e
1

Cf. Grimm Brothers (1944), esse conto a adaptao da verso final, Hansel and Gretel no original, publicado pelos irmos Grimm em 1857. A histria narra s aventuras de um casal de irmos que so levados at uma floresta por seus pais e l abandonados em decorrncia da falta de comida para todos.

15 preparaes que tomei para embarcar na trilha desse estudo. Com a inteno de apresentar o mapa da dissertao, mostrarei a seguir como escolhi as pedrinhas norteadoras dessa pesquisa e o caminho que ser delineado no decorrer da escrita. Antes de qualquer movimento, entretanto, importante mencionar que a ideia propulsora para esta dissertao nasceu de uma vontade de romper com o padro naturalizado da cincia que toma o objeto como algo distinto e definido a priori. Os esboos desta escrita despontaram de um desejo em me deixar levar pelas caladas dos desvios, pela potncia na errncia, no como o contrrio daquilo tido como correto, mas a partir da deriva, do vir-a-ser (Deleuze, 2006); uma provocao que o mestrado fez insurgir em certo sentido, para que minhas anlises fossem tomadas por um espao de problematizao, percorrendo o caminho de como a produo dos sujeitos vai sendo estabelecida a partir das prticas que os constituem e atravessam, como as pedrinhas de Joo e Maria que marcam a trilha de volta para casa, determinando o percurso a ser feito. Buscando me deixar envolver por um desejo de percorrer os atalhos escondidos, revelo que os primeiros bosquejos referentes temtica da juventude ocorreram quando minha trilha cruzou com uma instituio de apoio socioeducacional para crianas e adolescentes O Instituto de Menores Dom Antonio Zattera (IMDAZ), localizado na cidade de Pelotas/RS. Conheci a Instituio nos ltimos anos da graduao em Psicologia e, a partir de experincias vivenciadas como coordenadora de oficinas ali desenvolvidas2, fui rumando para tensionamentos que possibilitaram a escrita que aqui toma forma. Atualmente, o Instituto atende cerca de 150 crianas e adolescentes, entre 7

As oficinas mencionadas dizem respeito a dois momentos referentes ao trabalho que desenvolvi no Instituto: o primeiro momento ocorre quando participei de uma oficina como estagiria do curso de Psicologia da UCPel durante o primeiro semestre do ano de 2005; no segundo, quando retornei ao IMDAZ trs anos aps formada, para tambm ministrar outra oficina, a qual ser apresentada logo adiante neste prlogo. Vale ressaltar que a trajetria de ambos os trabalhos ser abordada com maior profundidade nas duas ltimas sees desta dissertao.

16 e 17 anos, e oferece oficinas profissionalizantes, bem como reforo acadmico no turno inverso ao da escola. Alm de tais programas, e de contar com uma rede multiprofissional que envolve as reas de Nutrio, Assistncia Social, Educao Fsica, etc., a Instituio possui convnios com patrocinadores (C&A, SENAC, EMBRAPA, entre outros) que disponibilizam aes filantrpicas no prprio Instituto como, por exemplo: a criao de uma biblioteca nomeada Descobrindo Um Novo Mundo, a oficina temporria de informtica e web design e o estgio de Office boy por 10 meses. Pensando sobre o desejo de utilizar o IMDAZ como recorte para a dissertao, vejo que a escolha no acidental. Ao pensar sobre a trajetria da Instituio, possvel ver o quanto ela se mostra articulada com as prticas de institucionalizao da juventude no Brasil e, mais ainda, ao tecer seu percurso, torna-se possvel problematizar a constituio do sujeito jovem como uma populao alvo de investimento de prticas institucionais, de polticas pblicas e de governo. Ao prestar ateno histria desse estabelecimento, busquei lanar o olhar s vidas que ali transcorrem e, ao me debruar sobre essas vidas, pensar sobre os saberes produzidos e os equipamentos (rgos, leis, tratados, diagnsticos, etc.) de controle e regulamentao fabricados sobre a juventude. Mais ainda, nesse lugar possvel experimentar o sujeito jovem nas articulaes de experincias, discursos e relaes de poder que o atingem. Entre as prticas desenvolvidas no IMDAZ, as que me marcaram intensamente foram as oficinas oferecidas aos jovens. Enquanto estagiria do curso de Psicologia, foi participando de uma oficina que iniciei meu vnculo com o Instituto, e foi assim que l voltei, depois de trs anos, com o diploma de profissional psi na parede: com a proposta de comear uma oficina chamada Que cinderela que nada! inventando histrias, na qual cada jovem tomaria antigos contos infantis desfazendo-os na produo de novos personagens e diferentes histrias. Porm, no decorrer desse

17 trabalho, entre as linhas de contos como Joo e Maria, fui atravessada pelas histrias de vida dos participantes, as dos Joo(s) e Maria(s) com quem cruzei a cada dia naquele local. Esses personagens provocaram um movimento de desdobramento sobre as minhas prprias prticas, um desejo de pr prova os saberes que me vinham motivando at aquele momento e questionar as capturas as quais eu perpetuava. Brotava em mim no uma posio de incredulidade generalizada, de resistncia a tudo ou de questionar por questionar, mas de colocar a minha vontade sob as lentes de um microscpio, buscando exercer uma anlise crtica, problematizando como determinadas prticas de institucionalizao vm produzindo efeitos sobre os sujeitos, compreendendo que essas prticas so tambm construdas e perpetuadas por minhas prprias aes enquanto profissional implicada em uma realidade social, econmica, cultural etc. Sendo assim, so observadas duas questes que se atravessam neste estudo: o olhar sobre as prticas do Instituto e o olhar voltado para a minha implicao. Adianto, porm, que a anlise sobre minhas prprias prticas, apesar de ser abordada com maior proeminncia na ltima seo da dissertao, acontece no percurso de toda a escrita. Afinal, ao me deparar com as histrias dos mltiplos Joos e Marias, fui deslocando as verdades naturalizadas, me enveredando floresta adentro, sem querer buscar as origens dos processos ou os porqus das perguntas, mas indo na direo dos acontecimentos, tendo em vista uma atitude indcil frente a uma imagem de verdade. Isso no quer dizer que minha proposta com a dissertao partia em busca de uma verdade, mas se construiria ao refletir como funcionam as coisas ao nvel do processo de sujeio (Foucault, 2007, p.182). Dessa forma, os delineamentos aqui feitos adotam a postura de uma escrita a cursar, para que a descoberta do caminho fosse feita enquanto passo adiante, tratando o texto como fora que nos leva estrada afora. Esboada nas trilhas de questionamentos sobre a tomada do sujeito jovem como objeto de investimento, o foco

18 de problematizao dessa dissertao analisar as prticas de institucionalizao da juventude a partir do Instituto de Menores D. Antonio Zattera em Pelotas, investigando como essas, ao serem tomadas no campo das polticas pblicas juvenis no Brasil, produzem efeitos sobre a populao em questo. Assim, utilizo o IMDAZ e a experincia com as oficinas como fio condutor desta escrita, sendo que, para tal, utilizo a metfora do conto Joo e Maria com o intuito de traar o percurso dos jovens em meio a discursos de saber/poder que os vo constituindo como sujeitos institucionalizados. Invoco esse conto infantil como metfora para o processo de escrita porque ele est relacionado ao modo como comecei a me implicar com as questes colocadas em xeque nesse trabalho, sendo atravs da segunda oficina realizada com jovens que assumi o olhar atento s surpresas, iniciando um processo de desconfiana das regularidades, negando a origem legitimadora da cincia. Uma oficina de histrias e personagens que desembocou em contos verdicos de vidas que se atravessaram, na qual percorri um caminho que se enveredou com o dos jovens participantes; isto , tanto a pesquisadora quanto o sujeito jovem eram produzidos por um emaranhado de regimes de verdade e formas de governo, assim como as crianas da histria Joo e Maria que se encontravam perdidos na floresta e foram capturados pelos artifcios da casa de doces. Vale ressaltar que a minha ideia aqui no trabalhar o conto em si, mas descontinuar pelas trilhas de uma floresta discursiva, fazendo o (des)caminho das migalhas de po e observando as condies de possibilidade pelas quais a vida (jovem) entra na histria e como determinadas concepes sobre a juventude marcam territrio em prticas institucionais. No entanto, ressalto que ao partir do Instituto no o fao com a finalidade de julg-lo, como se houvesse uma supremacia estabelecida ali, pois no acredito que os discursos se mantenham isolados ou que se deem a partir de simples

19 relaes causa/efeito, mas que as coisas se produzem a partir de mltiplas relaes de saber/poder que perpassam e vo dar cor ao funcionamento daquilo que se toma por verdade. Portanto, para a anlise sobre as prticas de institucionalizao da juventude, me uno a Foucault (1977, 1988, 1995, 1996, 2005, 2007, 2008a, 2008b) a fim de utilizar suas noes de governamentalidade e biopoltica na medida em que me envolvo nos labirintos da histria. Deixo claro, porm, que a ligao entre esses operadores e tais prticas ser desenvolvida no decorrer da dissertao, sendo a ancoragem terica discutida no segundo Captulo. Todavia, para caminhar nesse movimento de anlise, necessria a clareza quanto ao lugar de onde falo, que o do estranhamento, o de colocar em destaque as articulaes do processo de subjetivao do sujeito jovem, um lugar de movente na arbitrariedade, o lugar da genealogia. Ao tratar a pesquisa como um exerccio genealgico, a ordem cronolgica dos acontecimentos no tomada como prioridade, todavia so investigadas as condies de possibilidade de emergncia para a constituio da juventude como um conjunto heterogneo de saberes e prticas. Isso no significa, entretanto, homogeneizar a histria, mas reconhecer os efeitos que determinados fatos e desenrolar de eventos tm sobre os movimentos contemporneos. Sob esse vis, a genealogia (...) busca descontinuidades ali onde desenvolvimentos contnuos foram encontrados. Ela busca recorrncias e jogo ali onde progresso e seriedade foram encontrados. Ela recorda o passado da humanidade para desmascarar os hinos solenes do progresso. Ela evita a busca da profundidade. Ela busca a superfcie dos acontecimentos, os mnimos detalhes, as menores mudanas e os contornos sutis. (Dreyfus & Rabinow, 1995, p.118)

20 A idia de lugar genealgico nos faz entender que as prticas de institucionalizao no fazem parte de uma moldura fechada, mas ocorre como um jogo de vrios discursos que transbordam no terreno da economia, da sade, do direito, da educao, e assim por diante, e que vo formatando um campo que produz sujeitos. Dito de outra forma, para problematizar como o sujeito jovem se constitui objeto de interveno, preciso rastrear os efeitos que certas prticas oblquas tm na formao da categoria juventude. Compreendendo isso, a sua produo no ser pensada somente olhando para aquilo que envolve diretamente a questo da juventude, mas sim ao dar voz para uma rede de acontecimentos que, indiretamente, produzem efeitos sobre a constituio dessa categoria. De tal modo, se torna possvel descobrir as racionalidades que atravessam as prticas de institucionalizao do sujeito jovem. Portanto, no momento em que menciono algumas prticas desenvolvidas no IMDAZ, por vezes tambm trarei certos programas da mdia, notcias publicadas em peridicos, sentenas no judicirio, configuraes sobre direitos humanos e polticas pblicas, pois, dessa forma, se observa a formao de uma trama que constitui modos de subjetivao sobre o sujeito jovem. Assim tambm se coloca a noo de sujeito sob a tica foucaultiana. Nota-se que desde o comeo dessa escrita me refiro a sujeito jovem; isso revela uma postura que concebe o ser humano como o resultado de processos mltiplos, os quais o constituem na medida em que ele se encontra em um sistema cultural e atravessado pelas relaes que o envolvem (Foucault, 1995). Nesse sentido, quando falo em sujeito jovem o que est em questo no uma categoria juvenil, ou seja, no estou falando de um grupo em particular ou de um indivduo, mas de uma populao objetivada, que institui regimes de verdade e produz modos de ser. Isso significa que, no momento em que se tm lojas para jovens, msica para a gurizada, programas juvenis, existe um jeito de ser jovem

21 que colocado como universal e que dita maneiras de se comportar no mundo. Do mesmo modo, quando se fala em esprito jovem, manuteno da juventude, direito qualidade de ser jovial, se tem uma juventude que tomada como produto ao qual qualquer pessoa tem acesso. Pode-se compreender, dessa forma, que todos ns podemos ser interpelados pelos efeitos daquilo que se toma por juventude, ou melhor, todos ns podemos ser subjetivados pelo sujeito jovem. Vale ressaltar, entretanto, que no decorrer do texto utilizarei a terminologia jovens por ser uma forma de deixar claro ao leitor e diferenciar tipograficamente o grupo com o qual cruzei nas oficinas do IMDAZ. Seguindo adiante, com a finalidade de investigar os efeitos que determinadas prticas tm na construo do sujeito jovem, o primeiro delineamento dessa pesquisa foi buscar fazer um exerccio genealgico sobre quando e como as prticas de institucionalizao da juventude surgiram no Brasil e a que polticas pblicas elas correspondem. Tendo em vista esse pano de fundo, sigo na segunda parte da dissertao problematizando a que racionalidades essas prticas recorrem, buscando mostrar como determinadas polticas, aes e prticas vm constituir um dispositivo de governo sobre o sujeito jovem. Para ilustrar esses movimentos, como ltimas articulaes aprofundo o recorte das oficinas ministradas no IMDAZ a fim de dar visibilidade aos efeitos que essas prticas de institucionalizao produzem nos jovens que ali se encontram. E j que essa escrita um convite a percorrer as trilhas de como o sujeito jovem vem sendo constitudo, aviso aos caminhantes que algumas preparaes podem ser necessrias nesse percurso como se despirem de verdades imutveis e se aparelharem de sapatos que desestabilizem saberes e conhecimentos. Enquanto o processo de pesquisa transcorria, me dei conta de que escrever no se faz s de livros acadmicos. Sendo assim, fiz uso de outros aparatos que me ajudaram a cursar o (des)caminho da dissertao, colocando na mochila de itinerante algumas provises especiais que me

22 fizeram seguir floresta discursiva adentro: barrinhas de chocolate, o Livro do Desassossego de Fernando Pessoa e um cd (Anexo I) com a seguinte trilha sonora: Transpirao, de Ney Matogrosso; Little Red Rooster, do lbum Blue Eyed Blues, dos Yardbirds; Come Together cantado por Joe Cocker; Lonely is the world, de Black Sabbath; Across the universe, dos Beatles; Rock me baby, mas a verso Rolling Stones e ACDC juntos; Joo e Maria, de Chico Buarque e J'y Suis Jamais Alle, de Yann Tiersen.

23 1. ENTRANDO NA FLORESTA...

"Portanto exatamente o inverso do historicismo que eu gostaria de estabelecer aqui. Nada, portanto, de interrogar os universais utilizando como mtodo crtico a histria, mas partir da deciso da inexistncia dos universais para indagar que histria se pode fazer." (Foucault, 2008b, pp.5-6)

Por vezes, passeando nos bairros de minha cidade natal, o caminho que tomava acabava me conduzindo a muros que me chamavam a ateno. A pintura que neles havia era de um menino sendo carregado por outro e, sob seus ps, destacava-se, na parede azul, o seguinte lema: Ele no pesa, meu irmo.

24 Foi essa imagem que me cativou o olhar quando vi, pela primeira vez, o Instituto de Menores D. Antonio Zattera (IMDAZ), at pouco tempo conhecido como Instituto de Menores de Pelotas. E essa mesma imagem que me fez aceitar a insinuao de Foucault apresentada na epigrafa desta seo para entrar na floresta discursiva que envolve o sujeito jovem e interrogar como esse se constitui objeto de interveno. Da mesma forma que o clebre lema do Instituto tem sua histria, surgindo no dia de comemorao dos 25 anos de existncia e mantendo-se at os dias de hoje, o desejo aqui tecer a primeira parte deste estudo invocando a histria de construo do IMDAZ a fim de utiliz-la como linha condutora para uma possvel gnese do processo de institucionalizao da juventude. Logo, tomando a gnese no como um movimento que busca a origem, mas como o resultado de uma trama invisvel que serve para clarificar os sistemas heterogneos que produzem sujeitos (Peruzzo, 1997, p.48), buscarei apontar, como primeiros delineamentos desta dissertao, de que forma a histria do IMDAZ expe a emergncia de certas prticas de institucionalizao do sujeito jovem. Assim, neste captulo procurarei mostrar alguns esboos de como as prticas de institucionalizao da juventude foram emergindo no Brasil e como essas foram sendo tomadas por polticas pblicas. Entretanto, antes de deslocar a histria e partir para a trilha singular da tessitura do sujeito jovem, torna-se necessrio colocar o que se compreende por prticas e qual significado atribudo terminologia institucionalizao. Primeiramente, a questo das prticas torna-se essencial, pois o domnio de anlise foucaultiana ocorre das localidades para os universais, ou seja, se a busca por um sujeito jovem, deve-se partir de prticas localizadas em certo tempo e espao histrico para indagar como esse foi sendo constitudo. As prticas locais so entendidas como fenmenos concretos que

25 demarcam a formao de domnios de saber que no somente fazem aparecer novos objetos, novos conceitos, novas tcnicas, mas tambm fazem nascer formas totalmente novas de sujeitos e de sujeitos de conhecimento (Foucault, 1996, p.8). Considerando isso, as prticas so tomadas como aes que transcorrem na histria, operando sobre os indivduos e dirigindo o modo pelo qual eles se conduzem e devem ser conduzidos, fabricando-os sujeitos. Nesse sentido, institucionalizar no diz respeito somente a aes de encarceramento ou internao de pessoas em estabelecimentos fechados ou abertos, mas o conjunto de regras e discursos annimos que estabelecem regimes de verdade, legitimando e formatando modos de ser sujeito (Foucault, 1996). Assim, compreendemse prticas de institucionalizao como as verdades que atravessam e fabricam sujeitos. Ao problematizar o conceito de institucionalizao, Lins e Ceclio (2008) assinalam o quanto o movimento institucionalista francs, no qual se destacam trabalhos como os de Ren Lourau e George Lapassade, contribuiu para modificaes sobre a noo de instituio no decorrer da histria. Baseado nesses autores institucionalistas, esse conceito foge da ideia fechada de estabelecimento, local ou organizao, e passa a ser considerado como um permanente processo histrico e social. Colocar a juventude sob esse vis consider-la como algo que constantemente produzido no decorrer da histria. Significa questionar as condies que deram sentido e corpo a essa categoria juvenil, pensando o sujeito jovem a partir de sua gnese. Lobo (2008) mostra que seria adotar uma postura em que se recusa a naturalizao do objeto e tom-lo como acontecimento. Nesse ponto, a autora esclarece que tomar determinada populao e suas prticas como instituio significa: Trabalhar o passado, seguir a trilha das antigas provenincias, articular pontos de emergncia das atuais formaes (...) tom-las imediatamente em sua

26 historicidade, admitindo que, no mesmo momento em que surgiram certos cuidados com elas, comearam a engendrar-se no s os sentidos que hoje lhes atribumos, como a preocupao com seus destinos. (pp.20-21). Tendo colocado, neste estudo, o modo como sero articulados os conceitos prticas e institucionalizao, passo a buscar as prticas de institucionalizao que foram constituindo o sujeito jovem na histria brasileira para, logo adiante, pensar como essas foram tomadas por polticas pblicas de juventude. Pensando em que ponto me largar nesse caminho tortuoso, atravessado por composies de foras que nos subjetivam, me lancei com o sujeito jovem na direo daquilo que usualmente passa despercebido. Assim, tratei de procurar detalhes, fragmentos, descontinuidades nas formaes que se manifestavam como verdades no campo das prticas de institucionalizao da juventude. Entendendo que so muitos rumos que compem o movimento de produo do sujeito jovem, tomo a histria do IMDAZ como bssola para me guiar nesse percurso. Dessa forma, saio do Instituto de Menores D. Antonio Zattera, da cidade de Pelotas, para pensar como as histrias e os saberes locais fazem parte de prticas que se agenciam Brasil afora.

1.1 "... edificada sobre rochas": da fundao do Instituto

Ao pesquisar no arsenal de documentos sobre o nascimento do IMDAZ, encontro, entre papis amarelos e novas impresses, um folder publicitrio divulgando a Instituio (Anexo II). Datado de 2004, apresenta a atual direo, bem como os trabalhos que so desenvolvidos no local. No anverso, h uma foto da entrada do Instituto onde, centralizados abaixo da inscrio Instituto de Menores e sentados nos degraus de cimento cinza, esto os jovens que l freqentam como estudantes e

27 participantes de oficinas. No verso, encontra-se a seguinte mensagem Instituto de Menores D. Antonio Zattera: ...e vieram as chuvas, sopraram os ventos e esta casa no caiu... pois foi edificada sobre a rocha. Intrigada com esse enunciado, comecei a questionar o modo como o local foi constituindo-se na histria do nosso pas. Pensando nisso, fui atrs das pedras que deram subsdios para sua fundao. Assim, contarei a seguir um pouco do percurso do IMDAZ e, ao faz-lo, vou bordando sua histria com outras linhas, com certos movimentos que atravessam e sustentam sua existncia. Nesse sentido, por pedras quero dizer os processos e as particularidades que serviram de condio de possibilidade para a criao da Instituio de cunho assistencial e filantrpico voltada para a populao juvenil. Entre os movimentos que deixaram sua marca na construo do Instituto, a escravido encontra-se em primeiro plano. Em um pas que tem como herana mais de 300 anos de escravido, no possvel falar das aes sobre o sujeito jovem sem mencionar os rastros deixados pelo regime escravocrata no Brasil, principalmente quando se investigam as condies de emergncia que contriburam para prticas de institucionalizao sobre a juventude. Na histria da cidade de Pelotas, as marcas desse regime podem ser vistas at o presente. As charqueadas na beira do rio so apenas a face visvel de um gigantesco matadouro subterrneo, as pontas de um iceberg de bois degolados que esse tabuleiro de ruas com belas moradias acoberta. (...) Fbricas de sabo, de velas e curtumes tambm esto a pleno vapor embaixo de ns. (...) Qualquer pobrebicho que transite nestas ruas sente algo aristocrtico em seu andar. (...) S o tiquetaque desordenado das charretes pode expressar a passagem do tempo por aqui. Ateno, l vem a guria. Ela no nada, mas julga-se uma delicada

28 princesinha que leva pastis de Santa Clara para a avozinha baronesa. (Ramil, 2008, pp.127-128). Sendo a nica colnia francesa do Rio Grande do Sul (Betemps, 1999), Pelotas ou a Princesa do Sul como conhecida por seus contemporneos traz os efeitos da colonizao europia no somente no cultivo das famosas compotas de pssego, nas receitas de doces aprendidas por geraes de serviais ou pela fama dos costumes delicados, nas palavras de Magalhes (1993, p.9) [] regra geral caracteriz-la atravs de conceitos como riqueza, opulncia, refinamento, elegncia, cultura e at aristocracia. Os filhos dos novos bares, enviados a Paris para aprender o requinte e o culto s letras e arte, voltavam tambm com a vontade de prosperidade e soberba, o que gerava a busca pelo aumento da mo-de-obra escrava a fim de potencializar a pequena vila graciosa em uma cosmopolita urbana a la franaise. Hoje conhecida por seus casares robustos, pelas belas charqueadas sedes de formaturas e casamentos, e pelos doces tradicionais, Pelotas surgiu como terra frtil no polo escravista, uma vez que se situava privilegiadamente entre arroios e campos para criao de gado (Monquelat, 2009). O trabalho do charque, carne salgada e seca ao sol, exigia lide violenta do trabalhador, o que colocava os escravos como os corpos adequados para a produo nos saladeiros (charqueadas). Com grande parte da sua populao composta por escravos em seus primeiros anos, estima-se que metade da populao pelotense era de escravos (Bakos, 1982) os senhores das terras sofriam grandes movimentos de resistncia e fugas escravistas em massa, o que gerava um aumento de medidas disciplinares mais intensas voltadas para o melhor adestramento dos sujeitos. Porm, no auge das torturas e punies aos escravos que tambm surgem movimentos de outro cunho, voltado no para a mortificao dos servos, mas para sua salvao.

29 O Solar da Baronesa, obra arquitetnica construda por escravos e tombada como patrimnio histrico de Pelotas, guarda a histria de um baro charqueador, de sua baronesa e da filha Sinh Amelinha que l moravam. A famlia tornou-se conhecida por dar alforria aos escravos antes mesmo da Lei urea ser instituda (Lopes, Paula & Tomaschewski, 2003); as mulheres da casa distinguiam-se por sua benevolncia e assistncia aos carentes. Entre a salvao e a obedincia, vamos observando os efeitos da escravatura em Pelotas e como so iniciados os rituais de ateno aos desvalidos. Tanto a questo do condicionamento e submisso dos jovens negros e pobres como o ideal de salvao desses inglrios podem ser observados no discurso oficial de inaugurao do Instituto (1959, pp.3-6)3. Segue assim disposto em suas linhas: Nascidos sem lar, sem aconchgo, sem confrto, sem proteo, sem noes mais rudimentares de convivncia - essas crianas encontram, aqui, vencidos os receios iniciais da surprsa, aquilo que, impiedosamente, a vida lhes negou, marcando-os com o signo da desgraa, como ferrete a conspurcar a pureza de suas almas juvenis. No so elementos perniciosos, nem perdidos, nem nocivos. So simplesmente, elementos apartados da linha humana, por estas contingncias do destino. (...) ste Instituto poderia ostentar, no prtico, o dstico honroso de Templo do Trabalho. Realmente, aqui se enraza, no mago de cada jvem, a idia de que, na exaltao magnfica de Ruy Barbosa4, o trabalho no castigo: santificao das criaturas. Tudo o que nasce do trabalho bom. Tudo que se amontoa pelo trabalho justo. Tudo o que se assenta no

3 4

Cpia integral do discurso oficial se encontra no Anexo III.

Ruy Barbosa foi Ministro da Fazenda em 1889, conhecido por ser contra a indenizao que os exsenhores escravagistas requeriam para reparar suas perdas com a abolio; sendo assim, o ento ministro manda incinerar os livros de matrcula dos escravos com a inteno de apagar os vestgios da escravatura no pas (Monquelat, 2009).

30 trabalho til. (...) J o notvel Leo XIII5, na sua referida mensagem de confraternizao das classes, em fins do sculo XIX, afirmava com nfase: O que vergonhoso e desumano usar dos homens como vis instrumentos de lucro e no os estimar seno na proporo do vigor de seus braos. Apesar de, ao final do discurso oficial, os fundadores colocarem o quanto o Instituto busca redimir os erros sociais, como j se antecipara, no passado, abolio da escravatura negra no Brasil (Discurso oficial, 1959, p.8), observa-se na fala proferida acima os efeitos do regime escravo na preocupao com a fortaleza do corpo (corpos possantes para potencializar a produo), na domesticao da alma (corpos dceis para serem bem governados), na urgncia para o trabalho (corpos teis para a capitalizao dos senhores da terra) e na diferenciao entre os benfeitores e seus assistidos, ou seja, a noo de filantropia como salvao para aqueles considerados simplesmente, elementos apartados da linha humana (p.3). Esse discurso mostra como surgem estratgias para chamar a populao jovem para o trabalho. Isso se deve ao legado da escravido, pois questo do trabalho ainda vigorava o peso da servido. Para ser retirado esse teor, esse estigma de condio servil, era preciso cativar a sociedade e, principalmente, o seu ponto forte a populao jovem para o trabalho, que se torna, assim, o lugar de dignidade e a sada do cio que vingava nas cidades. Entretanto, para esse movimento acontecer, a Igreja une-se ao Estado6 oferecendo o trabalho como salvao: o trabalho no castigo: santificao das criaturas (Discurso oficial, 1959, p.5).

Leo XIII, eleito papa pela igreja Catlica em 1878, foi conhecido por influenciar o pensamento social catlico, tendo escrito a encclica Rerum Novarum (em latim significa "Das Coisas Novas") na qual debateu as condies das classes trabalhadoras (Vaticano, 1891).
6

No Captulo 2, sero abordados com maior profundidade os efeitos da relao Igreja-Estado no processo de constituio do sujeito jovem.

31 Dessa forma, pode-se observar que, mesmo 70 anos aps a Lei urea, o cativeiro ainda permanecia, pois os grilhes tomavam a forma de vigilncia sobre os considerados desclassificados e vadios, ou seja, a grande massa que explodia nas zonas urbanas. Quando o industrialismo solapa a escravido, a crescente populao de homens livres acaba culminando em uma saturao do mercado de trabalho, provocando aumento excessivo da pobreza nas cidades, gerando aquilo que se toma por resduos marginais ou, conforme influncias dominantes (mdicos e juristas, por exemplo) os nomeiam, os degenerescentes e as classes perigosas. Nesse momento de falsa liberdade falsa porque mesmo tornando-se livres os sujeitos passaram a submeter-se a uma ordem social e a uma essncia econmica voltada para o capital humano , a interveno sobre os jovens fortalecida sob o cunho da ordem e do progresso os estimar seno na proporo do vigor de seus braos (Discurso oficial, 1959, p.6). Vai compondo-se, assim, o quadro de institucionalizao do sujeito jovem, uma vez que a juventude passa a ser alvo de investimento nessa sociedade industrial. Sendo visto como possibilidade de alterao do status quo cultural, o sujeito jovem passa a ser colocado como parte essencial no desenvolvimento da sociedade (Lyra et al, 2002). Para conter, ajeitar e promover a juventude desclassificada a sua mxima capacidade, medidas contra a pobreza tornam-se necessrias. No meio dessa lgica capital, compreende-se que, para pr os jovens no trabalho preciso outra forma de purificao do corpo e da alma: preciso manter a populao saudvel. Assim, entram em cena, nesse perodo, os propsitos para o movimento higienista, que emerge de um casamento entre juristas e mdicos (Coimbra & Nascimento, 2005). Em 1923, era fundada, no Rio de Janeiro, a Liga Brasileira de Higiene, que tinha por misso erradicar os surtos epidmicos e controlar a desordem social que se alastrava com o urbanismo. Na busca pela higienizao do corpo social, as escolas comearam a

32 adotar ensinamentos sobre hbitos saudveis com o intuito de atingir a populao adulta atravs de suas crianas. Isso provoca, concomitantemente, um mandato de repdio indigncia e a classe trabalhadora passa a ser considerada ignorante. Dessa forma, aqueles que no frequentavam a escola deveriam ser civilizados para educao higinica de outra maneira. Tem-se, a, a articulao com as propostas do eugenismo. Conforme o mdico fundador da Sociedade Eugnica de So Paulo, Renato Kehl, a eugenia tinha como meta bsica a regenerao de certos tipos (os pobres, os improdutivos, os considerados delinquentes, entre outros) para a melhoria da sociedade. Dito de outra forma, apoiando-se nos ideais darwinistas de evoluo dos seres mais aprimorados, as prticas eugnicas visavam purificao das raas. Enquanto grupos hegemnicos passavam a promover campanhas contra a reproduo daqueles considerados degenerados, cientistas estudavam formas de identificar e expor as classes menores, culminando no aparecimento de testes quantitativos que chegam para formatar e mapear os sujeitos impuros (Boarini & Yamamoto, 2004). Com esse quadro, possvel perceber a importncia da instituio educao na preveno daqueles chamados desviantes, expondo uma operao doutrinal, associada ao projeto da modernidade de ordem e progresso, que vai colocando os corpos mundanos no patamar da cincia. Ambos os movimentos so importantes, pois, a partir das prticas sanitrias que deles decorrem, vai sendo construdo um institudo de higiene social sobre a juventude pobre. Os efeitos dos imperativos sanitrios podem ser vistos inclusive nos dias de hoje, quando a crena na higiene tornou-se mandato coletivo: creches e escolas primrias ensinam as crianas a escovar os dentes, a lavar as mos antes e aps as refeies e, em entidades sociais, v-se a instruo para uma rotina de sade pblica. Retornando para o incio do sculo XX, sob o pano de fundo de cunho sanitarista, vemos os anos 1920 e

33 1930 sendo marcados pelo fortalecimento de polticas de internao populao juvenil que vaga pelas ruas, fazendo com que as figuras dos meninos desvalidos e abandonados transformem-se na do menor. Nascem, assim, os jovens anormais e, para acompanhar a regulamentao dessa populao, novos dispositivos de controle em torno da norma, do que se deve ou no fazer com eles, vo surgindo. O crescimento das polticas de controle infantojuvenis no pas so exemplos desses dispositivos normalizadores que emergem tendo como preocupao inicial a higienizao social daqueles que desordenavam as reas urbanas o jovem acaba sendo considerado tanto um perigo como um fardo social. Sob esse discurso, promove-se a criao do Juizado de Menores em 1923 e, logo imediatamente, em 1927, o surgimento do primeiro Cdigo de Menores. Nos entremeios dos movimentos de vigilncia sobre os ditos menores possvel observar o arranjo das pedras de fundao do Instituto que venho apresentando desde o comeo desta escrita. Eis que nascia em Pelotas no dia 3 de julho de 1924, instituda pelo Bispo da cidade, a Associao Protetora de Meninos Desvalidos. Posteriormente nomeada como Asilo de Meninos Desvalidos, essa organizao o atual Instituto de Menores D. Antonio Zattera. Durante os primeiros anos de sua existncia, o Instituto foi mantido pelos irmos Lassalistas, substitutos dos Padres Jesutas7 que, juntamente com a colaborao de abastados segmentos da sociedade, conseguiram construir um prdio prprio para alojar os menores. Esses eram meninos entre 8 e 18 anos, que ali ficavam em regime de internato recebendo instruo moral e profissional. Apesar de a faixa etria da gurizada que frequenta o Instituto permanecer a mesma, o sistema de moradia

A transio dos jesutas para os lassalistas como ordem responsvel pelo Instituto deve-se aos efeitos da I Guerra Mundial no movimento de colonizao de certas confrarias no Rio Grande do Sul, uma vez que a congregao jesutica alem foi impedida de trazer demais prelados para o Brasil. Com isso, os jesutas mudaram-se de cidade e o IMDAZ, como tambm outros internatos e escolas de Pelotas, passaram a ter sua administrao gerenciada pela congregao lassalista (Amaral, 2006).

34 se manteve somente at incio dos anos 1980; a partir dessa dcada o local abriu suas portas para jovens de ambos os sexos, provindos de famlias carentes. Esses movimentos que envolvem o IMDAZ, desde sua abertura como casa de reteno e moralizao dos invlidos sociais at o carter catequizante, docilizante e redentor pelo trabalho apresentado em seu discurso oficial, demonstram como as prticas de institucionalizao sobre essa populao jovem vo sendo construdas sob os artifcios de interveno, de preveno e de controle. Quanto a isso, Bulco (2002) destaca que a implementao de rgos especficos para tratar do jovem desamparado, como o Departamento Nacional da Criana criado em 1940 com o intuito de ordenar atividades concernentes ao cuidado, maternidade, infncia e adolescncia e o Servio de Assistncia a Menores criado em 1941 para dirigir todo o servio de auxlio e proteo aos jovens desvalidos e delinquentes reflete a manuteno da norma e disciplina com o intuito de tornar esses menores menos ameaadores para a sociedade elitista, gerando, portanto, a noo de sade social. A mesma autora apresenta a compreenso acerca do termo menor, que envolve um entendimento para alm da menoridade relacionada a questes penais. Longe de lembrar a lgica dos devires e acontecimentos singulares propostos por Deleuze e Guattari8, esta menoridade aqui colocada est vinculada problemtica de ameaa do pobre ao poder pblico, uma vez que crianas abandonadas transcorrem pelas ruas a partir de mudanas polticas e econmicas que ocorreram no pas (abolio da escravatura, vinda de imigrantes europeus, saturao das cidades). Consequentemente, as casas de assistncia e amparo surgem sob o olhar da vigilncia e do controle, ligadas s medidas higienistas, com o intuito de proteger e tirar os menores da rua. Assim, vai tomando forma a noo de periculosidade em que o indivduo deve ser considerado

Cf. Deleuze e Guattari (1978).

35 pela sociedade ao nvel de suas virtualidades e no ao nvel de seus atos (Foucault 1996, p.85), ou seja, o perigo no est no que se faz, mas no que se pode fazer. A assistncia apresenta-se, como visto no discurso do IMDAZ, como sinonmia de programas para reeducao, internao e preparao para o trabalho (Coimbra & Nascimento, 2005). A disciplinarizao dos jovens desviados vai mostrando uma cultura do perigo (Foucault, 2008b) e, dentro de uma lgica preventiva e de segregao, o institudo do violento nato vai se espalhando capilarmente na sociedade, arraigando os modos de ser e viver de cada indivduo, em cada fala, a cada discurso cientfico e nos saberes que se manifestam, produzindo e forjando (as)sujeitos. Assim, um complexo sistema poltico social vai sendo criado, cujos instrumentos se direcionam tessitura de um sujeito jovem prprio. Nesse palco, [a]s polticas, bem diferentes entre si, de parcerias preventivas e de segregao punitiva deveriam ser vistas, ambas, como iniciativas poltico-administrativas que jazem sobre esta superfcie social e que so condicionadas pelos contornos e caractersticas desta. Longe de serem criao exclusiva dos polticos ou da mdia, tais estratgias dependem para sua operao prtica, bem com para seu apoio poltico de arraigados modos de pensamento, rotinas de ao e de estruturas de sentimentos que recentemente vieram a caracterizar a sociedade civil. (Garland, 2008, pp.347-348). Nessa floresta discursiva, observa-se o quanto o surgimento das prticas de institucionalizao da juventude no Brasil permeado pelo olhar sobre as deficincias e sobre os problemas relacionados aos jovens, produzindo estigmatizaes,

normalizaes, regulamentaes. Porm, na segunda metade do sculo XX, vemos surgir acontecimentos no campo dos direitos humanos que tanto causaram movimentao nas prticas adotadas no IMDAZ como tambm provocaram

36 questionamentos sobre a terminologia menor. A seguir, trarei alguns desses episdios que mobilizaram outros modos de pensar o jovem, mostrando como esses foram envolvidos por polticas pblicas de juventude.

1.2 "... e vieram as chuvas, sopraram os ventos e esta casa no caiu..."

Tendo

visto,

anteriormente,

surgimento

de

certas

prticas

de

institucionalizao do sujeito jovem os resduos da ordem escravocrata, o controle sobre a juventude pobre, a questo dos desvalidos e menores, a internao, educao e ressocializao dos jovens marcados com o signo da desgraa (Discurso oficial, 1959, p.3) , passo para a segunda metade do sculo XX, na qual comeam processos diferenciados no pas. Nesse perodo, vemos as prticas de institucionalizao do sujeito jovem sendo tomadas por polticas pblicas de juventude. Como isso ocorre? Sob os discursos dos direitos humanos, de proteo populao infanto-juvenil que se encontra em situao de risco, de incluso social e resgate da cidadania. Esses discursos vo promover a criao de outras estratgias de conduta sobre o sujeito jovem, as quais passam a ser reguladas no apenas pela disciplina que controla os corpos juvenis para a obedincia e servitude, mas por aparatos de normalizao que vm conduzir o sujeito jovem para o manejo de sua circulao: comea a ser manufaturado um sistema de produo da juventude. Sposito e Carrano (2003) revelam, ao delinear a trajetria das polticas pblicas para jovens, o quanto as intervenes preventivas brasileiras tm seu caminho marcado pelo controle social daqueles considerados ameaas ao mercado capitalista. Os autores mencionam que, nesse campo, as aes sociais para juventude tinham como finalidade um nico objeto: controlar aqueles cujas virtualidades precisavam ser vigiadas, os

37 criminosos em potencial, os jovens do desvio. Assim, eram necessrias medidas que os assegurassem como futuros agentes cidados, levando-os a sair da inatividade danosa. O combate ao perigo social acontecia nas prticas para capacitar, tornar apto e incluir o jovem, domesticando-o como cidado. Vale ressaltar que a noo de cidadania est intrinsecamente ligada com a questo dos direitos humanos. Sendo assim, torna-se imprescindvel, no que tange a produo do sujeito jovem, discutir essa temtica. Apesar de o assunto dos direitos humanos ser abordado com maior profundidade no segundo Captulo deste estudo, preciso ao menos mencionar certas informaes sobre alguns movimentos que vo firmar a emergncia de um sujeito jovem de direitos como, por exemplo, a criao da Organizao das Naes Unidas (ONU), em 1948. Coimbra (2001) ressalta que, apesar de ser um marco da histria mundial, os direitos humanos defendidos por esse movimento apontam quais direitos devem ser garantidos e para quem eles devem ser estendidos (p.141); dito de outra forma, esses direitos tambm so compreendidos como objetos produzidos scio-historicamente. A autora nos mostra que, no Brasil, novas polticas voltadas para os direitos da populao aparecem na resistncia ditadura militar que assolou o pas com o golpe de 1964. Com a luta pela liberdade de expresso, novas propostas de ao social e polticas tomam forma no cenrio brasileiro at que, em meados da dcada de 1980, chega-se na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, que vem colocar os direitos humanos no campo de ao das polticas governamentais. Aps a Constituio de 88, na esfera infanto-juvenil vemos o surgimento da Conveno sobre os Direitos da Criana de 1989. A partir desse episdio, novos paradigmas so postos em cena para incorporar as legislaes, afirmando o valor das crianas e dos adolescentes como portadores da continuidade do seu povo, da sua

38 famlia e da espcie humana. Sendo reconhecida a sua vulnerabilidade, essa populao passa a desenvolver um novo papel, aparecendo como merecedora de proteo integral por parte da famlia, da sociedade e do Estado, o qual, por sua vez, dever atuar atravs de polticas especficas para o atendimento, a promoo e a defesa de seus direitos. Uma implicao dessas articulaes a criao do ECA Estatuto da Criana e do Adolescente que vai, ento, delinear normas que dirigem a proteo da infncia e adolescncia visando o desenvolvimento integral desses sujeitos, estipulando os direitos concernentes desde a convivncia familiar at comunitria, e determinando tambm os processos de lazer e socializao que fazem parte dos cuidados adequados de toda criana (Brasil, 1990). O ECA surge para descolar os sentidos do termo menor das crianas e adolescentes pobres, carentes e necessitados, buscando engendrar novos parmetros de compreenso acerca da infncia e juventude. Hning (2003) menciona que a promulgao dessa lei promove uma srie de mudanas no que tange s prticas e polticas voltadas ao novo sujeito de direitos que ela regulamenta. Porm, a autora alerta que, apesar de garantir que o menor deixe de existir legalmente, essa terminologia ainda se mantm nos discursos de vrias prticas e aes com infantes e adolescentes. Da mesma forma, mesmo o ECA possibilitando uma mudana nos enfoques pragmticos e um avano nas prticas institucionais voltadas para a populao infanto-juvenil, Cruz, Hillesheim e Guareschi (2005) indicam que ele traa uma normalizao da infncia, a qual passa a predispor uma essncia fixa e imutvel a ser seguida, caracterizando os jovens em um patamar que promove polticas de atendimento e medidas de proteo que produzem rotulaes sobre a alteridade. Em outras palavras, surge um roteiro sobre os modos de ser sujeito, sobrando para aqueles que no o seguem (os que no frequentam a escola, os meninos de rua, os infratores, aqueles que

39 no tm certido de nascimento etc.) o estigma de estarem fora do que seria considerado normal. Assim, apesar de insurgir uma oposio referente ao menor, ainda se fazem presentes os discursos que vm marcar aqueles considerados fora da lei, os excludos do padro da normalidade. Alm do ECA, temos a introduo da Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS, Lei n. 8.742, de 1993. Juntos, eles promovem uma ateno criana e ao adolescente que se encontra em situao de risco pessoal e social. Esse discurso do risco acaba rotulando os excludos mencionados anteriormente, produzindo

regulamentaes sobre modos corretos de ser gente, o que, consequentemente, passa a determinar maneiras de conduzir a populao juvenil. Assim, constitui-se um sistema de prticas que vo produzir e institucionalizar uma juventude ideal e universal. Tais prticas podem ser observadas no IMDAZ atravs das aes desenvolvidas no local com parcerias com o governo do Estado. Destacam-se, entre essas aes, trs programas conveniados com a Secretaria Municipal de Cidadania: ASEMA, PAIF, PETI, os quais podem ser vistos ao abrir o folder de apresentao mencionado anteriormente. O Instituto articula-se com o primeiro desses projetos, Apoio Scio-Educativo em Meio Aberto (ASEMA), no momento em que oferece atividades, em turno inverso ao da escola, as quais visam promover a proteo, socializao e profissionalizao da populao infanto-juvenil que se encontra em situao de vulnerabilidade (Brasil, 2003). O Programa de Ateno Integral Famlia (PAIF) e o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) aparecem no Instituto atravs dos acompanhamentos feitos s famlias daqueles que l frequentam. Ambos os programas buscam a preveno e o combate aos jovens que se encontram em situao de risco, embora o PETI tenha tambm como objetivo a erradicao do trabalho infantil, estando inserido em um processo de resgate da

40 cidadania e promoo de direitos de seus usurios, bem como de incluso social de suas famlias (Brasil, 2009, s/p.). Nota-se que nos trs programas aparece a preocupao com a proteo integral da populao infanto-juvenil andando lado a lado com a questo do risco. Nesse sentido, as polticas pblicas vo sendo constitudas por meio de uma preocupao com o jovem, o qual passa a estabelecer-se sob as diligncias de problema, incorporando o sentido do risco, do diferente que precisa ser normalizado. Vemos, ento, a manuteno de uma racionalidade de controle e vigilncia sobre essa populao: so as antigas prticas de institucionalizao do sujeito jovem tomadas por polticas pblicas de juventude que, apesar de vigorar por outros meios (projetos e aes sociais) e atravs de diferentes estratgias (o jovem no como menor mas como cidado, por exemplo), apresenta sutilmente um institudo de menores que ainda permanece. Afinal, no toa que, aps tantas mudanas em sua nomenclatura, o IMDAZ ainda se mantenha Instituto de Menores "... e vieram as chuvas, sopraram os ventos e esta casa no caiu...". Finalizo, assim, esta primeira parte expondo que, para o captulo a seguir, buscarei catar as migalhas de po que mostram a que racionalidades as polticas pblicas de juventude recorrem. De tal modo, ser problematizado como as prticas de institucionalizao tornam-se formas de governo sobre o sujeito jovem, marcando a formao de um dispositivo da juventude. Para tal, sero conceituadas as noes de governamentalidade e biopoltica, agenciando a histria de construo do sujeito jovem atravs desses operadores.

41 2. CATANDO AS MIGALHAS DE PO...

Para o alto Juventude Do instituto, nosso lar Para a frente Juventude Futuro conquistar. Das lies provenientes da vida, do exemplo emanado da cruz, da cincia da escola aprendida, para a Ptria os seus jovens conduz. (Hino do Instituto de Menores de Pelotas, 1969)

na transio dos anos dourados para a dcada de 1970, em meio a movimentos de regime militar, entre resistncias e perseguies, pouco antes do ttulo de tri-campeo mundial de futebol e do grito dos noventa milhes em ao, pra frente Brasil, que nascem o smbolo, lema e hino do IMDAZ. A partir de reflexes feitas sobre a histria do Instituto, desacomodando os versos apresentados em seu hino, por exemplo,

42 possvel percorrer as tramas da prpria histria brasileira em torno do processo de objetificao da juventude. Ao olhar a gnese de construo do Instituto e dos discursos que ali tomam forma, pensamos nos rumos que agenciam a constituio do sujeito jovem como alvo de investimento no campo das polticas pblicas: como futuro da nao, populao para a ptria servir, ningum segura a juventude do Brasil9. Do mesmo modo, conforme utilizei a histria do IMDAZ no primeiro Captulo como fora propulsora para dar voz aos tensionamentos sobre a emergncia das prticas de institucionalizao e como essas foram tomadas por polticas pblicas no Brasil, neste captulo seguirei aproveitando sua histria para mostrar a que racionalidades essas prticas remetem. Assim, o olhar que coloco sobre o smbolo-chave do Instituto um menino sendo carregado por outro, e seu hino aquele que os v como processos historicamente produzidos, marcas que carregam em suas linhas e sombras um arranjo de como a juventude foi sendo construda. Sob esse vis, farei uso dessas marcas como se fossem migalhas de po, as quais me ajudaro a percorrer a trilha das polticas pblicas, problematizando como essas tornam-se formas de governo e legitimam regimes de verdade sobre o sujeito jovem. As polticas pblicas de juventude no aparecero diretamente neste captulo, nem um programa ou projeto em particular, pois buscarei fazer um exerccio de investigao sobre os momentos particulares e a gnese das questes que implicam a constituio de tais polticas. Da mesma forma que a fundao do Instituto e seu hino nascem dos atravessamentos de um contexto histrico como mencionado anteriormente, pretendo investigar quais acontecimentos permeiam a criao das polticas de juventude. A inteno tomar a anlise como aquele sujeito que projeta ou dirige construes: partindo dos esboos para pensar na arquitetura singular da composio de
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Referncia msica Brasil eu te amo, criada por Dom e Ravel em 1970, e utilizada posteriormente em ocasies cvicas e polticas.

43 foras e saberes que constituem certas prticas. Sendo assim, buscarei problematizar os discursos presentes no IMDAZ a fim de pensar a formao das polticas pblicas voltadas para o sujeito jovem e como elas expem aquilo que se compreende por um dispositivo da juventude. Destarte, o foco de problematizao desta segunda parte est em investigar como as prticas de institucionalizao tornam-se formas de governo sobre o sujeito jovem. Para tentar responder esse questionamento, preciso elucidar o modo como est organizado este captulo e o porqu de assim o fazer. Em um primeiro momento, explicarei a questo do governo para Foucault e os operadores dos quais fao uso para pensar as prticas de institucionalizao. Uma vez que os conceitos tenham sido esclarecidos, mostrarei o que se entende por dispositivo e o que significa pensar a juventude como tal. A partir disso, passo a problematizar como esse dispositivo atravessado pelos discursos de qualidade de vida e direitos humanos, sendo esses os discursos alicerces que aparecem nas polticas pblicas de juventude. Essa discusso leva-me ao final do captulo, no qual tento abordar a ligao entre o sujeito de direitos e a produo do sujeito jovem. Porm, antes de partir na trilha para essa pergunta, cabe explicar por que escolhi no trabalhar com a noo de adolescncia ou inclu-la dentro de uma categoria juventude. Referente a isso, fao aluso a postura de Coimbra, Bocco e Nascimento (2005), as quais apontam para a naturalizao que existe sobre a adolescncia, que se cristalizou como objeto natural com caractersticas universais e atributos invariveis associados. Tendo nas cincias humanas o apoio para a legitimao dessa fase da vida, ao adolescente determinada uma identidade e homogeneidade, fazendo com que seja aprisionado em um crcere evolutivo, cuja sentena ser o sujeito resultante de um processo desenvolvimentista.

44 De tal modo, alio-me a Bocco (2009, p.81) quando revela que pensar em juventude pareceu, at agora, a melhor forma de trazer uma intensidade invs de uma identidade (...). Com esse deslocamento, ganham relevo as foras mais que as formas, enfatizando processos onde parecia haver apenas produtos. Dessa forma, trago a juventude, com seus limites e possibilidades, com o intuito ingnuo de tentar romper com noes pr-estabelecidas e caminhar por lugares estranhos. Nesse sentido, ao tomar juventude, no sei dizer que idade tm, simplesmente so os Joos e Marias com quem cruzei no Instituto, em meio a meus questionamentos que Foucault me incitava quando eu percorria a sua maneira genealgica de pesquisar. Contudo, necessrio esclarecer que, ao optar por juventude, tampouco pretendo fugir de institudos, pois acredito que independente de onde o sujeito tomado como adolescente ou jovem, criana ou idoso, hippie ou militar, casado, solteiro ou noivo... ele far parte de um sistema de governo e regimes de verdade, agindo sobre ele determinadas capturas. Isso significa que o importante, ento, salientar a existncia de um sujeito jovem que comea a tomar forma a partir da constituio de uma nova racionalidade de governo. Uma noo de juventude que aparece no momento em que se constitui uma urgncia histrica, quando o sujeito jovem visto como vida a ser manejada, que vem gritar o estabelecimento de um novo campo de saber: de uma populao que preciso abarcar, de um novo corpo que se precisa monitorar que vai surgir como o jovem/a juventude/uma populao juvenil. Entra-se, assim, na noo de governamentalidade, que vai constituir um sujeito jovem que passa a ser mais do que objeto de estudo, uma populao que se visa conhecer e governar, um veculo de operaes polticas, de intervenes econmicas, campanhas ideolgicas de moralizao e de escolarizao, de uma interveno calculada (Bujes, 2000, pp.27-28). Dessa forma, se o primeiro Captulo serviu para

45 mostrar como as prticas de institucionalizao do sujeito jovem emergiram e foram tomadas por polticas pblicas de juventude, faz-se necessrio pensar como essas prticas se tornam modos de governo sobre os indivduos, ou seja, preciso pr mesa uma discusso sobre a questo do governo.

2.1 Desfazendo as trilhas da juventude com a governamentalidade e a biopoltica

Primeiramente, vale ressaltar que falar de governo sob um ponto de vista foucaultiano no tom-lo como sinnimo de Estado, ou de instituies como objetos centrais de poder, mas se trata da maneira como se conduz a conduta das pessoas (Foucault, 2008b, p.258). Foucault (2007) chama de governamentalidade o ponto de contato entre o modo como ocorre uma manipulao por regimes de verdade e conhecimento e o modo pelo qual os indivduos se conduzem e conhecem a si prprios. Em outras palavras, essa noo de governo diz respeito ao governo de uns sobre os outros, no de um poder vertical e centralizado, mas que se remete ao governo das crianas, dos jovens, dos professores sobre os discpulos, dos conventos etc. Existem, portanto, muitos governos (p. 280). Esse modo de governar est intrinsecamente ligado a um conjunto de prticas que foram surgindo a partir de modificaes originadas no sculo XVI. Essas remetem ao governo da pastoral crist, em que os sditos, para que suas almas fossem salvas, tinham suas condutas veladas no somente pelos clrigos, mas tambm por si mesmos. Tratava-se de mudanas nos modos de governo; ou seja, ocorre a transio de uma sociedade feudal, cujo governo centrava-se no territrio, para uma sociedade disciplinar, de controle e regulamentao que ultrapassava questes de espao fsico. Assim, surge

46 um Estado moderno que vai se preocupar em governar no a superfcie ocupada pelo povo, mas em dirigir uma populao: a virada da soberania ao biopoder. Compreender essa passagem essencial, pois conforme Foucault (2007, p.292) revela, desde o sculo XVIII, vivemos na era da governamentalidade.
Em estudos recentes, Veiga-Neto e Lopes (2007) expem que as manifestaes desse modo de governar podem ser vistas nas polticas pblicas e em toda a discursividade que a rodeia. Dessa forma, as estratgias de governamentalidade aparecero nas maneiras

como a sociedade controla sua massa populacional, seus grupos e sujeitos, como a gurizada jovem, por exemplo. Entretanto, para pensar nessas tticas de governo no campo das polticas pblicas de juventude, preciso voltar no tempo e investigar os percursos da construo da juventude a fim de mostrar como essa foi se transformando atravs de tcnicas de controle, regulamentao, normalizao, colocando-se como uma forma de governo das condutas, ou seja, o modo pelo qual os indivduos se tornam sujeitos. Enquanto trao as linhas desta investigao, mostrarei o percurso do Instituto no meio desses trmites. Tendo isso em mente, o que procurarei fazer a seguir pensar a mudana nos modos de governo atravs da histria do sujeito jovem, investigando os caminhos para a construo de uma srie de aparelhos que vo tecendo aquilo que se coloca como o dispositivo da juventude. Assim, comeo a trilha da constituio do sujeito jovem partindo da sua inexistncia. Passando singelamente pela Grcia Antiga, apenas a ttulo de exemplo, possvel observar que o aparato juventude no tinha o sentido que hoje possui, no fazendo parte do dia-a-dia das pessoas. As crianas eram consideradas adultos em miniatura que, ao completar 7 anos, passavam a ser responsabilidade do Estado, o qual as assumia a fim de transform-las em guerreiros para proteo da sociedade. Aps um perodo de treinamento, esses soldados mirins tomavam o lugar de homens

47 amadurecidos, passando a frequentar conselhos e assembleias, sendo incorporados como cidados (a essa altura com mais ou menos 20 anos) (Faleiros & Faleiros, 2007). Na Idade Mdia, tambm a questo da juventude no vigorava tal como a conhecemos, o importante ainda era o governo das terras e no das pessoas. A racionalidade na poca pr-industrial era a soberania, cuja caracterstica consistia em fazer morrer e deixar viver seus sditos, conforme vontade nica do regente para apreender subsdios, tomar bens e aumentar seu territrio. O rei detinha o direito sobre a morte dos indivduos, podendo executar os indesejveis. Esse poder soberano no tinha conscincia de uma populao ou eficincia do trabalho, mas se exercia sob a lgica das individualidades que representavam produtos e riquezas (Foucault, 2007). Conforme a noo de famlia vai pesando, a questo etria comea a se tornar importante e uma ideia de juventude vai surgindo. O conhecimento sobre as fases da vida, antes campo de domnio somente de cultos e cientistas, comea a ser disseminado na vida diria de cada indivduo. Isso acontece, pois na gesto do ncleo domstico que o soberano era reconhecido como o bom dirigente de seu povo. Sendo assim, para melhor dirigir a economia, era preciso que o governante tivesse controle sobre os micro-ncleos dos quais seus membros faziam parte. Tal movimento provoca uma dissipao do saber desenvolvimentista, que deixa de ser domnio privativo de um grupo elitizado para ser envolvido no discurso corriqueiro das pessoas comuns. De acordo com Aris (1981), as idades da vida deixam de pertencer a um campo exclusivamente cientfico e passam a ser tomadas como saberes cotidianos, o que transforma a vida em pedaos de fragmentos etrios. Saindo fora de espaos acadmicos, o sujeito jovem vai emergindo em todas as brechas sociais. Nem o outro da criana, nem o outro do adulto; ele vai aparecendo em um lugar de estranhamento, entre-idades, pois no era tomado nem como o contrrio do infante como tambm no

48 se encaixava no avesso do adulto afinal no estava completamente maduro, nem completamente infantil. Logo, o sujeito jovem vai sendo colocado em um lugar no meio das idades, em que lhe so associadas caractersticas contraditrias que vo desde ser visto como um objeto de potncia para o trabalho, at ser marcado como um ser que se encontra no auge da pujana, devendo ter seu corpo indcil disciplinado. Por essa razo, ocorre um movimento de controle e regulamentao da famlia pela Igreja, sob a ideia de que os fiis precisavam ter suas condutas governadas para alcanar a salvao. Aproveitando para controlar a sexualidade do jovem viril, a vigilncia da juventude passa por uma arte de governar regida por, como denomina Foucault (1995, 2005, 2007), um poder pastoral. Neste quadro, obras de caridade passam a institucionalizar-se e, entre o domnio na terra e a redeno no reino dos cus, a caridade pblica passa a ter nova relao entre os benfeitores e aqueles que eram amparados. A assistncia aqui aparece como sinnimo de salvao, e o que resta aos jovens infames e descontrolados serem colocados em instituies que os disciplinassem para a moralidade como homens de bem. Esse ideal da salvao na assistncia importante, pois se torna, no Brasil, um dos marcadores para a construo do IMDAZ. Tal configurao visibilizada pelo nobre lema que emprega o grito Ele no pesa, meu irmo sobre seus jovens, bem como no discurso de inaugurao10 em que se observa o propsito de santificao das criaturas (Discurso oficial, 1959, p.5) juvenis que passavam a ser catequizadas naquele local. Porm, conforme vai surgindo um novo mercado com a afluncia de riquezas, as cidades comeam a aparecer, o que vai agenciando uma revoluo na compreenso da assistncia. A pobreza passa a ter um significado pejorativo no mais uma elevao

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Ver a citao do discurso no Captulo 1.

49 espiritual atravs do sofrimento , sendo associada com uma imagem de inutilidade social. H uma condenao daqueles considerados vagabundos, que passam a ser uma questo pblica e um problema industrial (Marclio, 2006). Aqui tem incio a preocupao que as ilhas urbanas lanam sobre o governo: j no h mais um povo que deve ser relocado, mas grupos populacionais que devem ser contidos, regulamentados, segurados. Esse perodo marca a sociedade de industrializao, na qual o Estado torna-se objeto de conhecimento e instrumento de poder, abrindo espao para a gerao do mercado que se insere como primordial para a questo do governo, uma vez que a melhoria nas condies de vida da populao est intrinsecamente ligada produo econmica. Os jovens, que agora podem ser chamados tambm de abadias ou corpos juvenis, tornam-se responsabilidade no s dos benfeitores e da Igreja, mas de uma parceria dessa com o Estado (Faleiros & Faleiros, 2007, p.18), uma vez que a vigilncia sobre a boa conduta torna-se um dos elementos essenciais para a transformao do sujeito jovem em um corpo dcil para o acmulo de capital. Essa nova racionalidade, que chamarei de assistncia mercantil devido ao apoio sobre os desassistidos que vigora na lgica do rendimento, pode ser visualizada no discurso do Instituto quando neste apresentada a ideia de que Tudo que se amontoa pelo trabalho justo (Discurso Oficial, 1959, p.5), revelando a importncia de colocar os desvalidos no campo da produtividade. Assim, um poder disciplinar, atrelado aos corpos dos indivduos, apresenta-se enquadrando mecanismos de vigilncia a fim de assegurar no homem sua fora produtiva. Como fora centrpeta, esse poder classifica, hierarquiza e assujeita os indivduos, dizendo o que devem ou no fazer, distinguindo aqueles que sero incapazes e inativos com o intuito de fixar os procedimentos de adestramento, tornando os sujeitos

50 dceis e teis (Foucault, 2008a). Dessa forma, so construdas tcnicas que se voltam para o condicionamento do sujeito jovem, tais como o desenvolvimento de punies queles incorrigveis, os lugares determinados a cada aluno na escola, o catlogo das eficincias, a vigilncia nos registros de nascimento e a categorizao das classes: o processo de enquadramento da vida que toma forma pela disciplina (Foucault, 1977). Nessa ordem disciplinar, o poder centraliza-se no corpo como mquina: no seu adestramento, na ampliao de suas aptides, na extorso de suas foras, no crescimento paralelo de sua utilidade e docilidade, na sua integrao em sistemas de controle eficazes e econmicos (Foucault, 1988, p.131). Com isso, observam-se os primeiros movimentos da disseminao do governo das pessoas para um mbito mltiplo, pois comea a tomar forma com a exploso industrial na Alemanha, Frana e Inglaterra, uma medicina estatal que suscita a observao da morbidade e a formao da polcia mdica. O surgimento dessas tcnicas de governo chega com o intuito de promover o bem comum e, consequentemente, garantir aumento mercantil (Foucault, 2007), pois, afinal, ao observar a morte da populao pode-se trabalhar mecanismos que garantam a vida. Essa a virada no modo de governar a sociedade, conforme narra Foucault (2005; 2008a), que se apresenta no sculo XVIII. Isso demonstra o aparecimento de uma nova racionalidade, que antes era soberana e visava o bom governo do povo, agora vem adquirir outra preocupao: o bem comum de uma populao que se quer conduzir. Esse novo governo vem carregado com a universalizao de prticas de controle do corpo pelo naturalismo mdico e com a legitimao de prticas sanitrias tambm de marginalizao e excluso de infelizes segmentos da sociedade pelos discursos cientficos. Assim, entra-se em um campo de manejo sobre as doenas (a segurana sobre as epidemias), de prticas de higienizao (a manuteno das cidades) e de garantia da

51 sociedade (controle sobre a pobreza) (Foucault, 2008a). Aparecem diferenciaes entre o pblico e o privado em que a salubridade, ou o estado de qualidade de vida, torna-se a base para as prticas governamentais, que vo desde vacinao em massa at novos parmetros do que sade e doena, e do que normal e aceitvel. Assim, preciso definir a melhor forma de governar a moral, a economia e a poltica o governo de si, da famlia e do Estado (Foucault, 2007). Nos trmites desses movimentos, os jovens, de guerreiros protetores da sociedade passam agora por todo um cuidado seus corpos educados, sua sexualidade velada e sua conduta domesticada. O governo sobre os corpos revela a apario de uma nova tecnologia de poder, com novas tcnicas de controle e regulao voltada para uma populao que aparece como sujeito de necessidades, de aspiraes, mas tambm como objeto nas mos do governo (Foucault, 2007, p.289). Dessa forma, aos mecanismos que envolvem o sujeito jovem somam-se tecnologias que no excluem a disciplina, mas que vem somarse a ela: uma segurana que vem regular a realidade, atuando no manejo do meio em que se encontra a populao (Foucault, 2005). Essa segurana est ligada aos modos de produo, s regras de circulao das riquezas, ao mercado e economia. Segurana que vem regulamentar tudo, buscando entender e mapear as relaes de vida. V-se, assim, um movimento nas formas de governo, no qual existe um alvo (populao), uma forma de saber que lhe dirigida (regimes de verdade) e instrumentos (procedimentos tcnicos) que vo, por sua vez, ditar as regras do que pode, deve, segue etc. Isso pode ser elucidado no processo de constituio do sujeito jovem no momento em que se toma a produo do jovem infrator, por exemplo. Tem-se nesse sujeito uma populao alvo de investimento; na sua medicalizao, diagnstico e julgamento, os discursos e saberes que o forjam; nas polticas pblicas e medidas de segurana para a juventude criminal, os instrumentos tcnicos que o regulamentam.

52 Essa regulamentao e normalizao atuam no na ao direta, mas no detalhe, naquilo que circunda os sujeitos. Neste sentido, h uma tendncia em buscar regularidades para o controle da vida, fazendo com que surjam sequncias de problemas que produzam alertas sobre as formas de poder. a questo do caso risco perigo crise que se apresenta (Foucault, 2008a): casos referentes a algo que ameaa a populao so identificados; um alerta sobre situaes de risco gerado para preparar a populao; o alarme do perigo se potencializa, fazendo com que medidas precisem ser tomadas contra a ameaa iminente e, finalmente, a noo de crise estabelecida. Veremos, a seguir, que a utilizao desse jogo de segurana pode ser observado na fundao do Instituto e nas relaes de poder que determinam qual populao jovem o estabelecimento deveria conter: os menores desvalidos. Pesquisando sobre o nascimento do IMDAZ, encontro um artigo publicado no conhecido jornal Dirio Popular da cidade de Pelotas (Piccinini, 2002), no qual foram recuperadas informaes sobre as autoridades que colaboraram para a fundao da atual casa onde se localiza o Instituto. No referido texto, informado que, dentre as clebres presenas que ajudaram o antigo Asilo de Meninos Desvalidos a se transformar no Instituto de Menores de Pelotas, destacam-se, alm do bispo fundador, o juiz de Menores e o delegado da poca. Era 1944 e essas figuras nomeavam tal instituio com a finalidade de amparar e recuperar os menores abandonados e desajustados [grifo meu] do sexo masculino que no possuam recursos, conforme discorrido em documentos histricos do local. Bispo, juiz e delegado: a salvao, a lei e a segurana. Essa trilogia vem determinar como o sujeito jovem deve ser e como deve se comportar nos limites do que correto e aceito, ou seja, esse trio ajuda a sinalizar as diferentes curvas de normalidade da juventude. Sob a moral da Igreja, sob as regras da lei e sob a vigilncia da polcia,

53 ocorre um processo de legitimao do sujeito jovem. Um movimento que transcorre desde a descoberta daqueles considerados jovens desviantes (caso), passando pelo alarme de que existe uma populao criminosa juvenil (risco), chegando s estatsticas que comprovem os altos ndices de criminalidade entre os jovens (perigo), at o estabelecimento de uma juventude que est fadada ao caos (crise). Esse processo aponta os caminhos para que o poder intervenha sobre essa populao, sobre a vida em si. Nas palavras de Foucault (Foucault, 2005, pp.297-298), esse poder uma tecnologia que visa portanto no o treinamento individual, mas, pelo equilbrio global, algo como uma homeostase: a segurana do conjunto em relao aos seus perigos internos. (...) Uma tecnologia que mesmo, em ambos os casos, tecnologia do corpo, mas, num caso, trata-se de uma tecnologia em que o corpo individualizado como organismo dotado de capacidades e, no outro, de uma tecnologia em que os corpos so recolocados nos processos biolgicos de conjunto. (...) Temos, pois, duas sries: a srie corpo organismo disciplina instituies; e a srie populao processos biolgicos mecanismos regulamentadores Estado. Se at agora ficou claro o que disse, compreende-se a governamentalidade como um processo de governar condutas, tanto o de si mesmo como de outros, possibilitado pelo surgimento do biopoder, sendo o biopoder a juno que ocorre das tecnologias disciplinares e biopolticas. Nas palavras de Sibilia (2002, p.163), esse poder fundamental para o desenvolvimento do capitalismo, cujo objetivo produzir foras, faz-las crescer, orden-las e canaliz-las, em vez de barr-las ou destru-las. O biopoder ser aplicado no homem enquanto ser vivo, revelando uma preocupao relacionada espcie humana e populao, o que passa a vigorar como problema poltico. Em prol da proteo e segurana dessa massa populacional, o Estado deixa a

54 vida humana exposta, investindo nela. Como Foucault (1988) nos fala, esse um poder que se exerce no inverso daquele manifestado pelo soberano que, ao decretar a morte dos sditos, tambm exercia controle sobre a vida, mas no sentido de que se causava a morte e se deixava viver. O biopoder aparece para gerir a vida, fazendo viver e deixando morrer aqueles que pem em risco a consagrao do futuro da espcie, o continuum biolgico e a assuno da vida. Portanto, vai se permitindo estabelecer um conjunto de prticas que se utilizam da lgica do evolucionismo, de que ou sobrevive o mais forte, ou se fortalecem os mais fracos: um direito que vem intervir para aumentar a vida, para controlar seus acidentes, suas eventualidades, suas deficincias (Foucault, 2005, p.295), para que uma sociedade mais sadia seja construda. Dessa forma, as intervenes sobre os sujeitos se justificam ao serem legitimadas normalizaes sobre a vida e, embrenhando-se em meio aos mecanismos de poder agenciados para capturar os anormais e infames que surgem, o sujeito jovem vai se constituindo como vida a ser gerida. Tomam forma, assim, entre a disciplina e a regulamentao, entre o biopoder e a normalizao, as engrenagens que constituem a urgncia histrica para um dispositivo da juventude, o qual vai se agenciando atravs de um jogo calculado que se liga proteo pblica.

2.2 Pensando a juventude como dispositivo: entre a qualidade de vida e os direitos humanos

A fim de continuar nessa trilha, aps breve investigao sobre a histria de constituio do sujeito jovem e tentar mostrar que a criao da categoria juventude est ligada a prticas de governamentalidade, funcionando como um dispositivo, cabe fazer uma anlise do que se entende por dispositivo. Para Foucault (2007, p.244), esse termo

55 demarca um conjunto decididamente heterogneo que engloba discursos, instituies, organizaes arquitetnicas, decises regulamentares, leis, medidas administrativas, enunciados cientficos, proposies filosficas, morais, filantrpicas, que atravessa os sujeitos e os constituem. Assim, pensar a juventude como dispositivo tom-la como uma rede de prticas que vo nomeando e dando cor aos sujeitos, tecendo-os nas linhas da sociedade. Entretanto, alm de responder a um conjunto heterogneo, o dispositivo deve apresentar uma urgncia histria e uma funo estratgica entre suas prticas, discursivas ou no (Foucault, 2007). Ao apresentar a constituio do sujeito jovem nas tramas de prticas de institucionalizao, foram delineados anteriormente os processos histricos e as mudanas nos modos de governo que deram condies de possibilidade para a urgncia histrica da juventude. Conforme visto, essa urgncia ocorre no momento em que a produo se torna a voga em pauta e a juventude tomada como potncia e possvel alternativa para a promoo do crescimento urbano. O governo que aparece conectado ao ressurgimento das cidades, multiplicidade dos espaos e de seus cidados, vai gerar no um reinado sobre o territrio, mas um governo sobre o fluxo de vida. Nesse sentido, a sujeio dos jovens vai ocorrendo no nvel da medicina, da educao, da administrao e da produo: uma juventude que se v como conjunto heterogneo, a qual deve ser aproveitada no auge de sua sade, capacidade e aptido, gerando cidados teis para a sociedade. Os jovens passam a ser instrumentos do progresso, vistos como achados funcionais para a manuteno das prticas de uma sociedade produtiva. Marclio (2006, p.72) inclusive revela que os infantes abandonados e indesejados tambm entram na trama do utilitarismo, pois conforme crescem, esses filhos da ptria deveriam prestar servios a ela, serem teis nao.

56 Esses detalhes nos mostram a segunda caracterstica do dispositivo apresentada por Foucault (2007), sua funo estratgica, que pode ser observada no s na objetificao do sujeito jovem, como tambm nos efeitos que ocorrem paralelamente a sua valorizao, que saem do domnio determinado juventude: na violncia que vem associar-se a ela. Com o sujeito jovem sendo tomado como um problema social, passa a existir a necessidade de homogeneizao, controle e regulamentao dessa populao. Tais movimentos reguladores podem ser vistos na inveno de estatutos para dirigir os sujeitos que esto enquadrados na categoria juvenil, na criao de polticas de incluso que coloquem os desviantes na bandeja do Estado, na produo de oficinas profissionalizantes que acabam servindo para a manuteno e governo de certos tipos de jovens. Em suma, em todas as aes sociais voltadas para essa populao, que remetam regimes de verdade sobre o sujeito jovem, veremos a busca pela constante reconfigurao e envolvimento (no sentido de abarcar em um invlucro) dos excludos. Nos trmites dessas modificaes na funo da juventude entre a valorao de sua potncia e consider-la uma categoria periculosa ocorre aquilo que Foucault (2007) atenta ser o preenchimento estratgico do dispositivo: quando acontece o momento em que o sujeito produz efeitos inesperados que devem ser transformados e aplicados. Ou seja, quando uma juventude, antes reverenciada como potencial positivo de produo passa a gerar linhas de resistncia, diferentes tcnicas e elementos normativos so criados para dar conta dos novos discursos que vo sendo constitudos. Sobre esse novo lugar que surge, atuaro novos procedimentos de captura, fazendo com que se estabelea uma reutilizao do dispositivo, o qual englobar uma nova rede que seguir o fluxo proposto pelo mercado, ou seja, suas finalidades polticas e econmicas. No caso da juventude, por exemplo, um novo campo vai sendo construdo: cincias se ajustam para compreender o novo jovem que aparece, a educao aprende

57 a lidar com os desviados (com a criao de classes especiais, por exemplo), a psicologia articula manuais atualizados para a nova identidade juvenil, o direito processa mais leis que envolvam o perfil do jovem, e assim por diante... Dessa forma, a juventude vai se colocando, ento, como um tipo de formao que, alm de regular uma massa populacional, vai apresentar prticas de subjetivao e tecnologias de governo que tm uma funo estratgica dominante (Foucault, 2007). Isso significa que, no importa o quanto esse sujeito aparea diferente, ele vai ser engolido por algum saber, pois novas racionalidades surgiro para determinar modos de ser sujeito jovem. Assim fecha o movimento de gnese do dispositivo: no domnio de experincias que transformam os indivduos em sujeitos. Como mostrado anteriormente, no deslocamento dos modos de governo da soberania ao biopoder foi possvel ver que a vida entra na histria quando passa a vigorar a ambio por corpos lpidos, hbeis e vantajosos para o mercado. Dentro do quadro pintado pelo mundo ps-revoluo industrial, v-se o aparecimento de uma racionalidade capitalista que vai investir na qualidade de vida da populao e que toma a juventude como o ponto alto da experincia do corpo. Como consequncia disso, vemos jogos de interesses e prticas governamentais sendo agenciados para conjurar uma juventude idealizada, a qual se almeja como o auge da fora e da utilidade corporal. Isso pe mesa a estatizao da vida, um lugar em que as prticas de subjetivao se voltam para o campo de uma poltica da vida juvenil, cujos discursos envolvem uma juventude que vista como um bem naturalizado. Sob esse vis, mais se esclarecem os motivos pelos quais no coloco adolescncia e juventude no mesmo patamar, pois, enquanto a primeira vista como uma fase pela qual todos os indivduos devem passar, a segunda tomada como um ideal, como uma condio a que todos tm

58 direito. Pode-se observar a transformao do sujeito jovem nessa propriedade de investimento para o bem comum de uma coletividade ao prestar ateno nos versos do hino do Instituto, onde se l Para a frente / Juventude / Futuro conquistar. Da mesma forma, possvel falar inclusive em democratizao da juventude (Editora Abril, Revista Veja, 15 julho 2009), que vem se conectar diretamente com o carter sagrado que a vida adquiriu, em que os discursos de qualidade de vida e de uma existncia saudvel, mais do que a manuteno da longevidade, tornam-se projetos de governo. O sujeito jovem vai, ento, se despedaando em migalhas a servio de uma coletividade, uma vez que, em uma sociedade de consumo, a juventude passa a ser considerada um produto que funciona em termos de interesses. Entre consumir e ser consumida essa categoria vai se constituindo na voragem de uma lgica utilitarista. Por isso dispositivo da juventude: pois a vida do sujeito jovem deixa de ser somente dele e passa a pertencer sociedade, como estado de esprito, como um produto a ser governado por todos, ao qual todos tm acesso. Considerar a juventude dessa forma deve-se, conforme narra Foucault (2008b), nova razo governamental que toma conta a partir do sculo XIX, e que nos abarca atualmente. Essa razo aquela que visa o mercado, que expe um jogo complexo entre os interesses individuais e coletivos, a utilidade social e o benefcio econmico, entre o equilbrio do mercado e o poder pblico, (...) entre direitos fundamentais e independncia dos governados (p.61). A propsito do mercado dada a abertura a uma era em prol da liberdade, em cujas prticas observam-se o cuidado, a manuteno e a segurana sobre determinadas populaes. Uma era em que o discurso da qualidade de vida aparece com fora total, gerando, no cenrio social, aes que promovam a quantificao e a qualificao dos sujeitos para o bem-estar da sociedade.

59 Portanto, compreende-se que a ideia da qualidade de vida liga-se a uma questo poltica biopoltica pois existe um esquema de consumo no qual os sujeitos passam a ser governados na medida em que interessa ao benefcio de todos, ao bem comum da espcie. H uma disciplinarizao dos jovens pobres, considerados desviantes, para a vida, produzindo estratgias de governo que se colocam para a manipulao do grupo populacional juvenil. Transformando o que antes era questo do Estado, a sociedade capitalista passa a responsabilidade pela vida como encargo de todos e de cada um. Saindo do modelo falido de assistncia, a salvao da vida depositada no progresso da cincia para achar respostas que justifiquem ou melhorem esses jovens do desvio , no desenvolvimento das aptides particulares dos indivduos, nos discursos de incluso e capacitao daqueles que no tm instruo, apontando movimentos de autorregulao, autocontrole e autovigilncia dos sujeitos (Ortega, 2004). O Estado, nesse momento, no intervir diretamente nos sujeitos jovens, mas na repblica fenomenal dos interesses (Foucault, 2008b, p.63) que movem a circulao e a aplicabilidade dessa populao. Desse modo, a gesto da vida acontece ao garantir os direitos liberdade dos indivduos: liberdade para ser o mximo que podem ser e capitalizar, liberdade para aumentar o potencial vital e produzir, liberdade para consumir. A ligao entre qualidade de vida e liberdade desenrola-se, ento, no momento em que os indivduos devem ser livres para usufruir e gerar suas vidas movimentando o mercado. Contudo, mais do que isso, a amarra entre ambas ocorre quando existe uma ordem natural que diz que todos tm o direito de serem livres e que devem gozar plenamente desse direito, quando se tem um mandato que incumbe potencializar o desenvolvimento de cada ser humano. E nesse ponto que se governa o sujeito livre:

60 nas aes que passam a mapear essa liberdade, as quais vo prevenir o modo como cada um dirige a sua vida na busca pela melhoria da qualidade de vida. Nesses termos, para garantir a liberdade, necessrio proteger os indivduos de possveis danos vida, assegurar os interesses individuais e coletivos, prevenir acidentes, fabricar seguros, atualizar campanhas relativas a epidemias, atentar para a onda de crime e caos iminente, entre outros. Isso vai marcando o surgimento de mecanismos de segurana para proteger a liberdade dos indivduos; mecanismos que aparecem com o intuito de resguardar a populao das ameaas cotidianas: toda uma educao do perigo, (...) que poderamos chamar de cultura poltica do perigo (Foucault, 2008b, p.90). Nos trmites dessa cultura do perigo, a responsabilidade e o risco pela vida tornam-se visveis em cada canto dos discursos cotidianos, nos avisos sobre o que perigoso e o que garantido, o que saudvel e o que doentio, o que promissor e o que decadente. Assim, vai ocorrendo um jogo entre a manufatura e manuteno da liberdade e o desenvolvimento de novos aparatos de segurana, conjunto esse do qual a economia de interesses se alimenta. Os direitos humanos e as polticas pblicas, por exemplo, podem ser compreendidos como esses mecanismos de segurana, pois eles surgem para garantir a liberdade dos indivduos e, em sua trama, vo se construindo e organizando certas formas de gerir a vida livre: projetos sociais e campanhas pblicas que so planejados para proteger e regulamentar os sujeitos. Porm, se passam a existir efeitos contrrios e destrutivos no seio dessa gesto da vida, novas prticas e tcnicas produtoras da liberdade entram em ao, fazendo com que aquilo que potencializa o risco seja transformado em produo e alvo de procedimentos que pretendem reagir ao perigo. o caso da vigilncia sobre a juventude periculosa, sobre a qual recaem tecnologias e estratgias de segurana, movimentando

61 uma ordem de subjugao, na qual jovens infratores ou considerados deficientes (leia-se contraproducentes) caem nas malhas dos mecanismos de interveno. Com isso, [a] poltica se dissolve em polticas particulares que aspiram compensar as deficincias de um grupo biopoltico determinado (Ortega, 2004, p.16). Resulta da a variedade de polticas pblicas para os mais diferentes grupos populacionais, dentre as quais encontramos as articulaes com as prticas de institucionalizao do sujeito jovem manifestadas no Instituto, como as oficinas profissionalizantes, geradas para capacitar aqueles que se encontram em situao de vulnerabilidade social. Foucault (2008b) apresenta que esse quadro revela a produo de toda uma trama de saberes e poderes, ou seja, de relaes de verdade que sustentam um sistema que corre na lgica da produtividade, e que tem como instrumento de governo o sujeito jovem e a articulao desse com a liberdade e o utilitarismo. Isso significa que h uma relao entre a busca da qualidade de vida, da perfeio, da prosperidade, com as estratgias de governamentalidade, as quais se colocam no entre a sociedade e a economia, mas em seus tecidos e profundezas. a biopoltica que vai agindo nas microrrelaes: nos indivduos e em suas escolhas, na famlia e na vigilncia dos lares, na populao e em sua circulao. E assim que vai se constituindo uma juventude naturalizada como bem comum a todos: nas estratgias de relaes de fora sustentando tipos de saber e sendo sustentadas por ele (Foucault, 2007, p.246). Por isso se fala em democratizao da juventude, porque essa lgica no vale s para um grupo populacional, para os jovens, mas para algo que sai fora dessa categoria, para aquilo que o dispositivo da juventude, que colocado como espelho da nao, atravessando todos os sujeitos. Tendo compreendido o que pensar a juventude como dispositivo, pergunto-me como possvel visualizar esse dispositivo em sua trama e enquanto produz sujeitos. E

62 eis que as migalhas continuam apontando para a trilha das polticas pblicas de juventude, sendo em suas aes que esse dispositivo articula-se com as prticas do IMDAZ. Entretanto, tendo visto que as polticas pblicas de juventude so maneiras de garantir os direitos da populao juvenil, compreende-se que s se pode pensar em suas prticas como estratgias de governamentalidade sobre o sujeito jovem no momento em que existe um sujeito de direitos sobre o qual intervir. Assim, torna-se imprescindvel, para falar das prticas de institucionalizao como formas de governo, abordar a questo dos direitos humanos. Nesse contexto, os direitos humanos so vistos como estratgias de governamentalidade expondo a maneira que o Estado encontra para intervir na populao. Sob o discurso de um sujeito de direitos, possvel novamente gerir a vida, proteger a sociedade, manejar a circulao dos indivduos, entrar na famlia e nas prticas dirias e controlar seus sujeitos. Portanto, aqui esto atadas certas amarras nevrlgicas sobre os sujeitos: da qualidade de vida e garantia da liberdade aos direitos humanos, desses para as polticas pblicas esse o jogo estratgico da juventude como dispositivo que atravessa e dissemina intervenes focadas no sujeito jovem.

2.3 Direitos Humanos e Polticas Pblicas: o sujeito de direitos e a produo do sujeito jovem

Ao abordar a questo de um sujeito de direitos, vale ressaltar que as formas daquilo que se toma por direitos humanos vm se apresentando na histria muito antes de qualquer declarao universal ser conjugada. Pesquisando na Biblioteca Virtual de Direitos Humanos da USP, possvel notar o quanto a busca por direitos polticos fundamentais antiga. Em seus acervos, encontra-se, inclusive, um documento datado

63 de 1780 a.C o Cdigo de Hamurabi no qual se observam vestgios da criao de leis voltadas para o cuidado vida. Esse cdigo, institudo pelo fundador do primeiro imprio da Babilnia, j apresenta formulaes referentes a uma legislao da vida, a uma manifestao de algo que se colocava como direitos inatos e comuns a todos (Egito, 1780 a.C). Com o passar do tempo, outros documentos desde a Magna Carta, passando pelo Contrato Social de Rousseau, at a criao da ONU vo pontuando o quanto essa questo dos direitos naturais vem atravessando a histria da constituio do sujeito, fundamentando prticas governamentais, bem como regulamentando

mecanismos de viglia sobre as populaes. Esclareo que, ao mencionar essas informaes, minha inteno no designar datas, mas indicar uma maquinaria de construo dos direitos humanos que serviram de pano de fundo para a existncia das polticas pblicas de juventude como conhecemos agora, assinalando o quanto transformaes relacionadas noo de um sujeito de direitos possibilitada ao longo de acontecimentos no decorrer da histria. Alm disso, apresento tais dados a fim de visibilizar as heranas dessas constituies universais na criao de uma juventude que se toma como direito de todos, na constituio de um sujeito jovem imbricado nos imperativos polticos daquilo que se consome por cidadania. Portanto, ao resgatar cdigos e regulamentaes que tiveram papel decisivo nas declaraes de direitos humanos, vou unindo as linhas que tecem as malhas constituintes de regimes de verdade sobre os sujeitos, que bordam o carter das polticas pblicas, ou seja, o momento em que as leis que regem os direitos dos indivduos deixam de pertencer a um poder central e passam ao mbito pblico, em que todos tm acesso (Foucault, 2007). Sendo assim, continuando nas pegadas dos direitos humanos, Foucault (2008b) ressalta que a questo do direito no ocidente se liga diretamente criao de leis que

64 vm limitar as prticas governamentais de um Estado antes absoluto. O autor narra que o surgimento de um direito constitudo por essas leis fundamentais aparece assim fora da razo de Estado e como princpio dessa limitao (Foucault, 2008b, pp.11-12). Continuando, ele explica que essas leis vieram para balizar os modos de governar em sua prpria esfera, uma delimitao que veio para estabelecer se h abuso de governo. Como fronteiras que so impostas ao Estado, as leis fundamentais ditavam se um governo era incompetente, inadequado ou se governava em excesso. Entre os documentos que servem de testemunha para essas manifestaes, destaco a Declarao de Direitos do Bom Povo da Virgnia, de 1776, em cujas linhas observam-se as arquiteturas de uma lei sobre a vida e a estatizao dos sujeitos. Em seus termos, profere o seguinte: Que todos os homens so, por natureza, igualmente livres e independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da liberdade como meios de adquirir e de possuir a propriedade e de buscar e obter felicidade e segurana (...) e que se um governo se mostra inadequado ou contrrio a tais princpios, a maioria da comunidade tem o direito indiscutvel, inalienvel e irrevogvel de reform-lo, alter-lo ou aboli-lo da maneira considerada mais condizente com o bem pblico. (Estados Unidos, 1776). Contudo, a partir da metade final do sculo XVIII, h uma transio na racionalidade dos modos de governar, como visto anteriormente, ocorre uma virada do direito soberano para o biopoder. O governo passa a moldar-se pelos direitos polticos, construindo-se sob dois pilares: o modelo de empresa como base constitutiva da sociedade e a economia mercantil de competio como molde para a reconstruo do

65 direito e das instncias jurdicas. Isso significa que, para se tornarem governveis, os sujeitos devem fazer parte de uma ordem econmico-jurdica, de um sistema no qual, tanto o direito quanto a economia passam a regular suas atividades (Foucault, 2008b). Nesse sentido, temos um Estado que no mais se organiza em funo dos indivduos, mas um Estado que governa em funo da sociedade, do mercado social. Como indicador dessa poltica, os movimentos que consagram os direitos sociais apontam em seus objetivos um domnio muito mais profundo do que a liberdade individual, passando a abarcar todos os fenmenos que envolvem os seres humanos: as relaes de produo e trabalho, a educao e sade, o lazer e a cultura, a previdncia e segurana. Vemos nos ideais da Revoluo Francesa igualdade, liberdade, fraternidade os efeitos culminantes desses movimentos voltados aos direitos de liberdade da populao. Conforme Coimbra (2001, p.141), esses ideais tornaram-se, a partir do final do sculo XVIII, extenses dos chamados direitos humanos. (...) produzidos pelo capitalismo como um objeto natural tornaram-se sinnimos de direitos inalienveis da essncia do homem. Isso vai produzindo um campo de interveno sobre os sujeitos que adquire caractersticas de total politizao da vida, uma vez que toda e qualquer instituio apresenta-se governvel pelo vis dos direitos humanos. Dessa forma, as prticas governamentais apresentam como principal funo assegurar as condies para que as pessoas possam exercer seus direitos. Vai sendo gerada uma rede de consumo das liberdades que, por conseguinte, cria um circuito de decises sobre a vida. Desse modo, uma a criana constitui-se sob uma ordem de direitos que diz sobre quem ela e do que ela deve ser protegida; os pais, por sua vez, tm direitos que os moldam e os certificam, bem como os estudantes e professores, os profissionais que exercem qualquer ocupao, e inclusive aqueles considerados fora-da-lei, todos vo apresentar seu prprio livro de

66 regras, a sua lei que dita a qual lugar pertencem no domnio social. Como consigna arrematadora que marca essa poltica de sociedade (Foucault, 2008b, pp.221-222), cito O Pacto das Naes de 1919, que surge assinalando o quanto os sujeitos passam a ser governados em funo de leis que gerenciam a vida em sociedade. nesse horizonte que tambm a juventude vai sendo tomada como uma populao que faz parte do mbito jurdico. Para ser governado, o sujeito jovem passa agora a fazer parte de uma jurisdio e de um regime de direito: o jovem passa a ter seu estatuto, sua ordenao, sua prescrio no corpo legislativo, suas normas, direitos e deveres. Nesse sentido, a questo dos direitos humanos liga-se diretamente biopoltica, em que: o direito vida, ao corpo, sade, felicidade, satisfao de necessidades, o direito, acima de todas as opresses ou alienaes, de encontrar o que se e tudo o que se pode ser, esse direito to incompreensvel para o sistema jurdico clssico, foi a rplica poltica a todos esses novos procedimentos de poder (...). (Foucault, 1988, p.136). Esses procedimentos e tecnologias incipientes, que incorporam os direitos da juventude, aparecem tendo como finalidade no o sujeito jovem e suas necessidades, mas as suas funcionalidades para a economia, legitimando uma nova gerao: a dos futuros homens de bem. Como exemplo disso, pode-se pensar a transio do menor ao cidado, na qual aqueles considerados margem da sociedade, os delinquentes e abandonados os excludos no mais eram marcados pela doutrina da situao irregular. Com a mudana dos parmetros nos cdigos infanto-juvenis, esses menores passavam a fazer parte de novos aparatos, estando contidos em projetos de organizaes filantrpicas, programas de incluso e em funes sociais de universidades (questes que sero aprofundadas no captulo seguinte). Esse cenrio mostra que os desviantes

67 agora estavam includos nas leis, eram cidados: haviam recebido o diploma de preservao da vida, passando ao direito de ter direitos (Campos, 2007). Da mesma forma, referente ao processo de criao do ECA, diz-se que, citando Nogueira (apud Campos, 2007)11, o estatuto produto de uma grande negociao dentro do congresso nacional (grifos meus). Pode-se ver, assim, o arranjo de um contrato vital entre direito e democracia, que vai promovendo um campo estratgico de manufatura da liberdade. Isso assinala, portanto, a fina camada existente entre o equilbrio do mercado e o regime do poder pblico (Foucault, 2008b, p.61), ou seja, esses movimentos expem as relaes de governamentalidade que forjam o campo das polticas pblicas. No desenrolar desse esquema jurdico-poltico, vo sendo construdas prerrogativas fragmentadas sobre os sujeitos. Assim, aparecem particularidades nas legislaes, que vo possibilitar o alicerce de vrias categorias humanas, dentre as quais vai se encaixar a juventude (e dentro da qual, novas divises sero produzidas: o jovem infrator, o jovem rural, o jovem protagonista social, entre outros). Demais exemplos de especificaes nos direitos humanos podem ser vistos nas determinaes ligadas a crianas, adolescentes, mulheres, idosos, doentes mentais, deficientes fsicos etc. Referente a isso, Giacia (2008, p.272) ressalta que, apesar de serem construdas mais categorias para abarcar as pessoas, tudo isso no passa de uma naturalizao, de uma configurao que busca um sujeito de direitos universal. Em suas palavras: Essa tendncia progressiva da implementao dos direitos humanos, na linha da titularidade subjetiva dos mesmos, parte de uma especificao inicial abstrata,

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Cf. Campos (2007), Wanderlino Nogueira, ex-procurador da justia do Estado da Bahia, que integrou o Ncleo de Estudos, Pesquisas e Ao Direitos Insurgentes (NUDIN) da Universidade Federal da Bahia, consultor do Conselho Estadual dos Direitos da Criana do Cear. Seu relato foi extrado do vdeo De menor a cidado, uma adaptao da monografia do licenciado em histria e ex-conselheiro tutelar Valmir Gomes, no qual so abarcadas as mudanas sociais, jurdicas e institucionais que levaram s novas constituies referentes aos direitos das crianas e adolescentes no Brasil.

68 do homem como cidado, passando pelos sociais conferidos a determinadas categorias (...), para de novo retornar, na forma dos direitos de solidariedade, a uma titularidade universal. Esses movimentos que falam da liberdade e as propostas para polticas pblicas vo marcando a emergncia dessa nova arte de governar, dessa funo biopoltica, que atravessa o jovem sujeito de direitos transformando-o em uma populao que se deve administrar. Dessa forma, os direitos humanos vo colocando a juventude na mesa das intervenes estatais, cujas malhas econmico-jurdicas fazem com que se movimentem as mais variadas polticas pblicas voltadas para a populao juvenil, ou seja, esse processo mostra a dinmica que, conforme declarado de modo escancarado pelo Conselho Nacional de Juventude (Brasil, 2006, p.9), transforma em poltica de Estado a questo da juventude (grifos meus). Assim, ao pensar em polticas pblicas de juventude, as tomo como expresso do jogo estratgico entre os direitos humanos e as relaes de poder, como um campo institucional que vem reger o sujeito jovem dentro de uma ordem social regulada pela lgica da produo biopoltica. Desse modo, no prximo captulo sero problematizadas certas prticas de institucionalizao apresentadas no IMDAZ, as quais podem ser compreendidas como estratgias de governo da populao jovem e campo no qual se visibilizam os jogos de poder e as relaes de fora que mostram a juventude como dispositivo. Para tal, buscarei mostrar como esse dispositivo da juventude articula-se nas polticas pblicas voltadas para o jovem (e para visibilizar com maior clareza isso, fao uso do Guia de Polticas Pblicas de Juventude) para, ento, expor o quanto essas polticas acabam promovendo, por conseguinte, certos efeitos sobre o sujeito jovem visibilizados nas prticas das oficinas adotadas pelo Instituto, as quais chamarei de oficinas de gente.

69 Primeiramente, o nome oficinas de gente foi criado para deixar clara a ideia de prticas que produzem sujeitos, ou seja, coloca-se no momento em que essas so tomadas como processos contnuos e ininterruptos que sujeitam os corpos, dirigem os gestos, regem os comportamentos (Foucault, 2007, p.182). Nesse sentido, o Guia de Polticas Pblicas de Juventude tambm entendido como um espao discursivo que prope modos de ser sujeito jovem, legitimando verdades e decretando regulamentaes sobre a juventude. Nota-se que tomam forma aqui duas materialidades discursivas, ou seja, o lugar onde os discursos se concretizam: as oficinas de gente e o Guia de Polticas Pblicas de Juventude. Vale registrar que a utilizao desses dois modos de objetivao do sujeito jovem tem importncia no momento em que no considero nem um ou outro como ilhas de saber/poder, mas tomo-os como locais de aplicao de verdades que se atravessam e expem os modos pelos quais os jovens so subjetivados. Assim, utilizo esses dois campos com a inteno de captar a instncia material da sujeio enquanto constituio dos sujeitos (Foucault, 2007, p.183).

70 3. COMENDO AS PAREDES DA CASA DE DOCES

O Governo Federal inovou na concepo de poltica pblica e passou a considerar a juventude como uma condio social, e os jovens, como sujeitos de direitos. Esta nova concepo de poltica pblica de juventude norteada por duas noes fundamentais: oportunidades e direitos. As aes e programas do Governo Federal buscam oferecer oportunidades e garantir direitos aos jovens, para que eles possam resgatar a esperana e participar da construo da vida cidad no Brasil. (Brasil, 2006, p.7)

Subo as escadas de cimento do IMDAZ. A minha frente vejo uma longa porta, de madeira e cercada por um gradil; direita, no cantinho da parede, encontra-se a campainha. As mos tm de atravessar as grades para apertar o boto: soa o apito fraquinho e distante. O porteiro, sorridente e simptico, abre as portas, puxa o pino que tranca a grade e convida-me a entrar. um salo grande e mido, o p direito deve ter mais de cinco metros. Nessa entrada principal existe um balco de vidro com biscoitos, pes e doces feitos na instituio, esto venda assim como as roupas ali manufaturadas, as quais ficam expostas esquerda da entrada principal: uma lojinha

71 com os produtos artesanais feitos pelos jovens que frequentam o local e participam das oficinas profissionalizantes. As paredes do salo esto recheadas de trabalhos da gurizada. H um pster enorme com a conhecida figura emblema do IMDAZ, e outros tantos pequenos que tambm decoram as paredes; nesses, aparecem datas de aniversrio e fotos dos alunos destaques do ms, que so aqueles eleitos por apresentar melhor comportamento os estudantes mais disciplinados e produtivos nas aulas de reforo escolar e nas oficinas. A porta em frente lojinha pertence diretoria e, ao seu redor, encontram-se quadros de todos os presidentes: comeando com o fundador do Instituto de Menores at o atual mandato de Joo Francisco Neves da Silva gesto 2007-2010 (conforme folder em Anexo II). Terminando a parede de figuras ilustres, segue mais uma porta, para o ptio de areia e vento. primeira vista, os olhos param na quadra de vlei construda sobre cho batido e em uma figueira que protege um pequeno santurio da Virgem Maria, feito de pedrinhas de ladrilho e cacos coloridos. Logo direita dessa rvore, encontra-se, em meio grama, um campo de cimento com goleiras nas extremidades para os jogos de futebol. O capim, alto e contnuo, permanece at o muro proibido, conhecido como a parede de delimitao do Instituto e que, por ser envolta em densa mata, escolhida por jovens casais para um namoro escondido. Por essa razo, esse local vetado pela direo por incentivar comportamentos impudicos. Apesar de no estar presente em nenhuma escritura do Instituto12, tal informao se faz presente nos discursos da diretora e dos demais educadores, como pude observar em conversas destas sobre os

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As informaes apresentados neste captulo sobre a estrutura do local, modo de funcionamento organizacional bem como dados da histria do IMDAZ so o resultado de um composto de materiais heterogneos ou de vrias fontes (desde conversas com os jovens, corpo docente e demais funcionrios do Instituto, fatos e movimentos observados pela pesquisadora, at notcias e eventos sucedidos em Pelotas) reunidos no decorrer do meu contato com a Instituio ao longo de 5 anos.

72 estudantes exemplares e os que costumam promover desordem (entre os quais frequentam o muro proibido). Antes de voltar a ateno para o outro lado do ptio, passo o olhar por um ginsio fechado, onde antigamente a banda dos menores ensaiava para os desfiles em feriados e datas festivas. Hoje, suas portas esto fechadas e cadas, e os instrumentos musicais guardados em armrios encarquilhados. A seu lado, passando as gangorras e os balanos da pracinha para os pequenos, situam-se as portas do refeitrio e, em seguida, a entrada da biblioteca nova, em cujas paredes encontram-se frases e desenhos coloridos, mandamentos de como se comportar na instituio e lies de cidadania. Ampliada aps longas lutas e campanhas para arrecadar fundos, a biblioteca finalmente foi construda sob o patrocnio da C&A, que a nomeou Biblioteca Descobrindo Um Novo Mundo. No mundo nem to novo da instituio de 83 anos, as portas continuam e logo possvel ver a capela, o banheiro e as escadas para as salas de aula. A religio, a higiene e a disciplina lado a lado presentes na sua construo. A primeira impresso das salas de aula uma contradio de sentimentos, entre a decadncia das mesas podres, dos vidros quebrados e de vazamentos nas paredes das classes, h a solidez macia de um local que batalha desde sua fundao para se manter erguido e continuar recebendo jovens que se encontram em vulnerabilidade social (folder do Instituto, 2004, s/p.). Quanto ao funcionamento organizacional do IMDAZ, a disposio do corpo institucional planejada hierarquicamente como em qualquer estabelecimento socioeducacional. Compondo o corpo de mantenedores do Instituto, encontramos a seguinte formao: presidente (eleito atravs de um ncleo composto por membros da sociedade pelotense), diretora, assistente social, psicloga, pedagoga e nutricionista. Como o corpo tcnico de avaliao das atividades e parcerias desempenhadas pelo

73 local, temos: bibliotecria, coordenadores das oficinas, educadores responsveis por dar aulas de reforo escolar, estagirios e/ou voluntrios como os grupos que trabalham diretamente com as crianas e adolescentes que integram o Instituto. Desde o momento em que abre as portas at seu fechamento, s 17 horas, o local mantm a mesma rotina, sendo o turno da manh o perodo das crianas e o turno da tarde ocupado pelos maiores de 12 anos. O sinal alto urge s 8 horas em ponto, a gurizada chega para o caf, em que todos juntos agradecem a comida recebida a cada dia. Em seguida, um grupo se dirige s oficinas, outro s aulas de reforo e alguns outros se dividem entre a biblioteca e servios de limpeza da Instituio (varrendo corredores, limpando os banheiros, ajudando em algum conserto etc.). tarde, seguem os costumes. Aps almoarem, os adolescentes que chegam s 13 horas tambm so distribudos em grupos, organizados entre aulas, trabalhos com estagirios ou voluntrios, que ocasionalmente aparecem oferecendo alguma atividade extra (como oficina de violo, teatro, pesquisas com o WISC13), jogos de futebol com profissionais da educao fsica que vm para treinar alguns meninos selecionados para campeonatos, servios de manuteno14 do local e, finalmente, entre as oficinas. So trs andares de salas pelos quais se espalham as oficinas desenvolvidas pelo IMDAZ: garom15, malharia, panificao e padaria, orientao em corte e costura, e marcenaria.

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WISC-III, ou Escala de Inteligncia Wechsler para Crianas, um teste de inteligncia que estima a capacidade intelectual e proporciona um perfil das habilidades cognitivas do sujeito. Utilizado em crianas e adolescentes de 6 a 16 anos, era aplicado por estudantes de Psicologia da UCPel nos jovens do IMDAZ, quando aqueles estavam cursando disciplinas de tcnicas de exame psicomtrico. Porm, vale ressaltar que a parceria do Instituto como local de estgio do curso de Psicologia terminou em 2006 devido s novas diretrizes curriculares que entraram em vigor.
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Os servios de limpeza e manuteno so coordenados por faxineiras do local, porm executados pelos jovens como forma de cuidar da Instituio da qual fazem uso.
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Diferente das outras oficinas que tm suas salas pr-estabelecidas, a oficina de garom acontece conforme disponibilidade dos ministrantes, usualmente donos de restaurantes e/ou pequenas empresas de Buf contratadas para datas festivas, que fazem uso das salas de aula para o treinamento dos jovens.

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So essas as oficinas de gente das quais falo, e pelas quais vou circular neste terceiro captulo. Sendo o foco de problematizao desta seo investigar como as oficinas articulam-se com polticas pblicas de juventude e quais efeitos disso na produo do sujeito jovem. Tendo em mente que o Instituto realiza suas prticas em parceria com o Estado16, compreendo as oficinas como prticas de institucionalizao que so agenciadas por todo o sistema que envolve as polticas governamentais. Sendo assim, ao esquadrinh-las e pensar nos efeitos que produzem sobre os jovens, preciso trazer as condies oblquas que as atravessam e constituem. Nesse sentido, buscarei mostrar como elas se articulam com determinados projetos apresentados no Guia de Polticas Pblicas da Juventude, expondo-as como um campo no qual se visibilizam estratgias de governamentalidade sobre o sujeito jovem. No que tange ao Guia, vale esclarecer que o utilizo por entend-lo como uma arquitetura singular que traa certa composio de foras e saberes referentes ao sujeito jovem. Alm disso, possvel visualizar como determinados projetos apresentados no Guia atravessam as oficinas desenvolvidas no IMDAZ, perpetuando formas de ser jovem. Sendo assim, torna-se essencial a clareza quanto ao uso desse material, revelando que no o tomo com o intuito de adequar ou reduzir as prticas
16

Na seo Entrando na floresta foram apresentados os programas que o IMDAZ mantm em convnio com o governo do Estado.

75 governamentais a codificaes racionais, ao modo como os mecanismos burocrticos funcionam ou deixam de funcionar, mas como um espao de problematizao sobre o modo como o sujeito jovem governado. Da mesma forma que os aspectos fsicos e organizacionais do IMDAZ, como mostrados anteriormente, produzem e legitimam determinados modos de ser jovem, nas linhas do Guia tambm so visibilizadas estratgias de governamentalidade sobre a populao em questo. Construdo pela Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, e publicado com o objetivo de divulgar as principais aes e prticas voltadas para a juventude em mbito federal, o documento apresenta um total de 19 programas em desenvolvimento nas mais diferentes localidades do pas, que tm o jovem como pblico-alvo prioritrio (Brasil, 2006, p.5). A inteno do Guia tornar pblica a gesto da populao juvenil pelo Estado. Assim, entre fotos coloridas de jovens felizes (como mostra a figura abaixo) e a oferta de projetos voltados para a transformao do jovem em agente social, observam-se modos de governo que regulamentam e produzem o sujeito jovem.

76 A escolha em trazer as oficinas de gente e o Guia como as duas materialidades que utilizarei como campo de anlise toma forma no momento em que ambas vm servir como estratgia de governo sobre o sujeito jovem, nas quais se manifesta o conjunto de fios entrelaados que envolve o dispositivo da juventude. Oficina e Guia, nesse sentido, so compreendidos como processos que esto interligados na produo do sujeito jovem. Alm disso, na articulao entre esses dois campos possvel observar os atravessamentos entre as prticas disciplinares e os mecanismos de regulamentao da populao juvenil. Para fazer a anlise e articular oficina e Guia, farei uso de certos marcadores (Lasta, 2009) a fim de sinalizar, no categorias, mas traos inextrincveis que aparecem em ambos os campos de anlise e indicam o jogo de governamentalidade e da produo do sujeito jovem. Tais marcadores so os discursos de oportunidades e direitos, como aparecem na epgrafe deste captulo, que tanto as oficinas quanto o Guia exaltam, apontando a produo de um sujeito jovem cidado e til coletividade. Em outras palavras, a ideia investigar o modo como os dois campos de anlise promovem a construo do sujeito jovem cidado produtivo. Para tal, este captulo est organizado em duas subsees. No primeiro, ser abordado como a oficina e o Guia so articulados na objetivao do sujeito jovem, o qual vai sendo construdo sob os discursos de oportunidades e direitos, instituindo modos de governar que circulam entre a ao de enquadrar os jovens e o controle da multiplicidade que abarca a juventude. No segundo momento, buscarei problematizar que efeitos a articulao entre ambos os campos apontam sobre o sujeito jovem na sociedade brasileira contempornea, mais especificamente sobre os jovens do Instituto. Porm, importante deixar clara a minha posio revelando que o desejo no est em investigar se as prticas so corretas ou no, mas sim em apontar a que racionalidade elas recorrem. No se trata, portanto, de pichar ou crucificar um

77 programa ou modos de fazer, mas sim de despertar um lugar de crtica, percorrendo a histria dos discursos tropeando pelos acontecimentos, atentando quilo que nos escapa. Sendo assim, ao articular as oficinas postas em ao no IMDAZ com alguns programas apresentados no Guia, o fao com a finalidade de mostrar o quanto essas prticas fazem parte de um sistema de governamentalidade, refletindo a subjetivao do sujeito jovem. Assim, comer as paredes da casa de doces passa a significar esse exerccio de olhar para os modos de objetivao do sujeito, para o seu processo de edificao e tentar enxergar aquilo que o vem constituindo, os pilares, tijolos e gros que promovem o sustento para sua gnese.

3.1 As oficinas de gente e o Guia: objetivando o sujeito jovem

Antes de dar incio a essa seo, cabe ressaltar a discusso desenvolvida no captulo anterior sobre a virada nos modos de governo e o nascimento de uma repblica de interesses (Foucault, 2008b) que culmina na existncia da racionalidade biopoltica, na qual se tem incio uma conexo entre a busca pela melhora da qualidade de vida da populao e a manufatura dos direitos humanos. Torna-se importante mencionar esse movimento da vida entrando na histria, pois vemos que no agenciamento entre essas duas noes de qualidade de vida e direitos humanos que as polticas pblicas de juventude fundamentam-se, produzindo na populao juvenil, principalmente no jovem que se encontra desviado, um discurso de ser til coletividade. Na sociedade contempornea, (...) a vida se reduz sua dimenso biolgica, satisfao das necessidades (geralmente induzidas, sempre incrementadas pela lgica do consumo), sobrevivncia dos indivduos e da sociedade.

78 Pense-se no que significa para ns qualidade de vida ou nvel de vida: nada mais que a posse de uma srie de cacarecos para uso e desfrute. Nestas condies, claro que a mediao entre o conhecimento e a vida no outra coisa que a apropriao utilitria, a utilidade que se nos apresenta como conhecimento para as necessidades que se nos do como vida e que so completamente indistintas das necessidades do Capital e do Estado. (Larrosa, 2002, p.27) essa racionalidade capitalista, essa lgica de produo e distribuio, que permeiam a criao das oficinas desenvolvidas no Instituto como lugares que devem promover a transformao dos seus jovens em sujeitos para a sociedade. Compreendendo isso, as intervenes governamentais vo operar sobre aquilo que d subsdios para uma economia de mercado, no necessariamente uma rede monetria, mas tudo o que a mobiliza. Os aparatos biopolticos agiro, ento, na moldura da sociedade, ou seja, na sua populao, nas tcnicas que potencializam os sujeitos, no clima, na educao (Foucault, 2008b). Essa ltima aparece em maior destaque, pois em sua esfera o controle social acontece de forma massiva e intensa. Ramos do (2006) apresenta as instituies socioeducacionais como terrenos disciplinares da alma, tomando-as como lugares que buscam expor e manipular os sujeitos ali apreendidos. O autor relata que a cincia da educao comeou justificandose sob o ideal de racionalizao da vida, como a operao capaz de levar as crianas e os jovens a incorporar as regras sociais pela via da inteligncia e do conhecimento racional (p.130). Digo isso pois essa a lgica que envolve o discurso da diversidade apresentado na rede discursiva das oficinas profissionalizantes do Instituto e nos projetos oferecidos no Guia.

79 A questo da diversidade aparece nesses dois campos com o intuito de responder necessidade individual de cada jovem, fazendo insurgir, nas polticas pblicas e nos programas voltados para a populao juvenil, um discurso de que todos podem encaixar-se, de um modo ou de outro, numa heterogeneidade que tudo abarca. Dito de outra forma, ao enunciar a juventude sob o enfoque da multiplicidade, aquilo que considerado diferente acaba sendo capturado no momento em que existe uma variedade de casos particulares. Tendo em vista tal lgica, aquele que excludo da sociedade tomado incessantemente por poderes e saberes que o definiro. Para elucidar isso no contexto desta pesquisa, se o sujeito jovem sai da racionalidade padro e desejada, e se apresenta infrator ou incapaz, por exemplo, sobre ele so geradas novas estratgias que vo inclu-lo e determin-lo: prticas mdicas o prescrevem, as psicolgicas o testam e diagnosticam, as jurdicas o normatizam. Assim, sob o discurso da diversidade, as diferenas no so respeitadas, mas manejadas em um sistema no qual a vida vai sendo quantificada e, para abarcar seus desvios, o nmero de polticas pblicas existentes vai aumentando. Com relao a isso, Cruz e Guareschi (2009) trazem a ideia de que as polticas pblicas referem-se no somente a um domnio estatal, mas a uma comunidade de interesses. Isso significa dizer que, apesar de apresentarem distintos modelos e abordagens em sua atuao (discurso da diversidade), as polticas pblicas de juventude mostram-se formas de gerir o sujeito jovem, legitimando uma racionalidade que aponta um movimento biopoltico, no qual a utilizao do potencial humano volta-se para a vantagem estatal. Nesse sentido, vamos enxergando uma malha que absorve a vida do sujeito jovem. Uma trama que coloca as polticas pblicas produzindo e sendo produzidas por prticas de institucionalizao, por concepes que se tem sobre a juventude pobre e, inclusive, pelos sujeitos jovens que se tornam seus objetos de

80 investimento e interveno. Sposito e Carrano (2003) expem que para intervir na populao em questo, essas polticas de juventude passam a ajeitar prticas que promovem o desenvolvimento de capacidades e competncias do jovem, bem como a sua insero como projeto do governo do Estado. Capacitao, competncia e incluso. Essa trade tem acompanhado as polticas pblicas de juventude desde seus primeiros esboos e emerge com toda sua potncia nas frestas de certos projetos dispostos pelo Guia e nas clebres palavras proferidas pelo jurista orador do discurso oficial de inaugurao do Instituto, Dr. Alcides de Mendona Lima: Pela magia das virtudes que presidiram a criao dste Instituto e que se mantm, sem mcula, na sua evoluo, rememoramos, contritos e angustiados, o desfilar daquelas tristes caravanas de adolescentes que aqui aportam, sem norte, sem amparo, sem luzes, sem aptides, annimos e ignorados, como sobras que correnteza carrega para lugares desconhecidos, na sua faina devastadora, quando a salvao mero acidente do acaso ou da fatalidade. E sob o mesmo influxo, mas comovidos e ufanos, na ante-viso prodigiosa do futuro, assistimos ao transitar de geraes, por decnios e decnios vindouros, de homens teis, com sua formao profissional assegurada, seu carter burilado, imbuidos dos propsitos de serem dignos, com um lugar ao sol, no meio da turbilho social. (Discurso oficial, 1959, pp.2-3) Nessa citao, pode-se ver que o propsito de criao das oficinas configura-se sob o ideal de purificao daqueles considerados fardos. Uma luta social na qual existem inimigos internos que devem ser trabalhados e aprimorados para o bem-estar da sociedade. Isso fica claro quando Peruzzo (1997), aps reunir vrios fragmentos de antigos relatrios do IMDAZ, nos revela que o conjunto de oficinas tambm era referido

81 como parque de artesanato (p.68). Compreende-se que essas eram assim chamadas, pois os mestres desses locais deveriam moldar e adestrar seus sujeitos como artfices que transformam a madeira macia e tosca em peas artesanais valorativas. Por essa razo as nomeio oficinas de gente, pois elas remetem a um movimento de transformao dos jovens menores em agentes dignos, sujeitos de bem. Observa-se, dessa forma, que em cada oficina desenvolvida h um mandato sobre o jovem: o de que este j nasce falho sem luzes, sem aptides (Discurso oficial, 1959, p.2) devendo se capacitar para ser algum na vida. Afinal, [o] trabalho no , apenas, a fonte de riquezas materiais. o elo que une todos os indivduos, o prmio s aptides, a diferena entre os homens e os irracionais. (p.5). Esse parque de artesanato, conforme a autora se refere, liga-se diretamente definio da terminologia oficina prestada no dicionrio Michaelis (Melhoramentos, 2009). Esse apresenta os seguintes significados: 1. Lugar onde se exerce um ofcio. 2. Laboratrio. 3. Lugar onde trabalham os oficiais e aprendizes de algum ofcio ou arte. 4. Casa ou local onde funciona o maquinismo de uma fbrica (...). Tomando as oficinas desenvolvidas no Instituto a partir dessas quatro configuraes, pode-se pensar nos sentidos atribudos palavra para problematizar o modo como tais prticas objetivam os jovens. Lugar de ofcio, lugar de experincia, lugar de artesos, lugar de manufatura: capacitao, exame, modelagem e produo dos corpos juvenis. Esses lugares podem ser visibilizados em cada oficina desenvolvida pelo Instituto.

82 Comeo pela mais nova: a oficina de garom. Com menos de 5 anos de existncia, essa oficina teve seu incio em forma de cursos que se realizavam ocasionalmente. A proposta de transform-la em projeto permanente surge com a inteno de preparar os jovens na arte de servir, proporcionando-lhes um novo ofcio que disponibilizasse novas chances no mercado de trabalho, como um lugar de capacitao que colocasse os jovens em um lugar ao sol (Discurso oficial, 1959, p.3), transformando-os de indivduos desclassificados a sujeitos normais, cidados.

As oficinas de malharia e orientao em corte e costura, alm de produzir e trabalhar na manuteno dos uniformes que servem como o vesturio oficial dos jovens do Instituto em apresentaes ou passeios, tem como objetivo mostrar a qualidade do trabalho aprendido no local. Tendo grande repercusso na sociedade pelotense, as peas criadas na oficina so expostas na Feira Nacional do Doce (FENADOCE), que acontece anualmente em Pelotas. Alm disso, atravs da malharia, o IMDAZ mantm uma parceria com o CETRES (Centro de Extenso em Ateno Terceira Idade), vinculado UCPel, em que idosas ensinam s adolescentes certas tcnicas quanto ao manejo dos vrios tipos de fibra txtil. A oficina como lugar de exame manifesta-se aqui atravs da

83 cobrana imposta aos jovens referente aos produtos que devem apresentar, e, a cada ano de exposio, existe um mandato que lhes inscreve a superao de seus feitos passados.

Similar oficina de malharia, os produtos da panificao e padaria so vendidos em exposies culturais e feiras culinrias. Entretanto, a principal finalidade da oficina a produo do que ser consumido no dia-a-dia da Instituio: o po para cada refeio, bem como bolos e merendas para os intervalos. Alm disso, o discurso dos educadores sobre a prtica desenvolvida nessa oficina o de habilitar os jovens para a lide exigida em suas vidas, uma vez que a maioria se encontra em situao de vulnerabilidade, devendo se disciplinar para o trabalho a fim de garantirem seu futuro fazendo parte do grupo dos que so algum na vida.

A oficina de marcenaria tem como objetivo o aprendizado prtico e a transformao da madeira rstica em perfeitos mveis e peas utilitrias. Essa oficina teve especial destaque na sociedade pelotense, pois foi atravs dela que a Rdio Universitria e a Faculdade de Medicina ganharam moblia nova, conforme apresentado no relatrio das atividades do Instituto, datado de 1966 (apud Peruzzo, 1997). Neste mesmo documento, aparece um mandato que ainda se faz presente nos discursos dos mantenedores do Instituto atualmente, o de que a aprendizagem industrial um fator

84 de grande importncia na recuperao do menor, como tambm de interesse, pois prepara o aluno independncia econmica para um futuro prximo (p.70). Assim, configura-se o lugar de manufatura e produo, no s da madeira, mas do sujeito jovem lapidado como corpo produtivo. sob essa racionalidade de transformao do sujeito jovem como corpo til sociedade que tambm o Guia de Polticas Pblicas de Juventude concebido. Em suas primeiras linhas, o documento comea marcando a existncia de juventudes singulares, ostentando uma fala que marca certa abordagem multifacetada sobre a populao jovem, tomando-a a partir de olhares heterogneos, para a qual no se enquadraria um modelo comum a todos os sujeitos. Porm, logo a seguir, o Guia traz em seu discurso a notcia de que a Secretaria Nacional de Juventude (SNJ) fez um levantamento e diagnstico da situao dos jovens brasileiros (Brasil, 2006, p.5), colocando por gua a baixo o discurso pluralizado de antes e revelando um mandato de que a populao juvenil parte da mesma demanda referida no discurso do IMDAZ: jovens sem oportunidades na vida. Conforme apresentado no Guia, essa secretaria, resultado do encontro de um grupo interministerial realizado em 2004, foi criada a fim de pesquisar os atuais desafios do Governo Federal em relao juventude brasileira, bem como para desenvolver programas para super-los. Nas palavras do secretrio Nacional de Juventude, Beto Cury (Spnola, 2006, s/p): Com a criao da Secretaria Nacional de Juventude, o Brasil supera a viso de poltica emergencial voltada apenas para jovens em situao de risco. Ns trabalhamos com os conceitos de oportunidade e protagonismo. Temos que construir oportunidades de incluso social dos jovens e possibilitar a sua participao nos espaos de cidadania. (grifos meus).

85 Apesar de em ambos os campos estar presente um discurso voltado para a busca da diversidade, do respeito ao potencial individual de cada jovem, suas aes esto carregadas de uma racionalidade totalizadora e subjetivante. Isso visibilizado nas prticas das oficinas e nos discursos do Guia quando esses colocam seu enfoque sobre uma juventude vista como problema social, cujos jovens precisam da manuteno e administrao para serem potencializados como protagonistas no desenvolvimento do pas. Ao observar a citao do Instituto mencionada anteriormente, nota-se a busca pela transformao do jovem-problema, jovem-falho, em homens teis, com sua formao profissional assegurada, seu carter burilado, imbuidos dos propsitos de serem dignos (Discurso oficial, 1959, p.3). Do mesmo modo, tal lgica aparece no Guia quando esse afirma que a prioridade das polticas pblicas para jovens seria dar oportunidades para produzir jovens capazes, oportunizar acesso para utilizar o potencial de cada um e garantir direitos para que os sujeitos consigam aproveitar as oportunidades do mercado (Brasil, 2006).

3.1.1 O marcador oportunidades: o jovem produtivo

Conforme visto na rede discursiva que se articula entre as oficinas de gente e o Guia, a questo das oportunidades coloca-se firmemente pontuando modos de ser jovem. Considerando que esse sujeito passa a ser objetivado a partir das prticas discursivas que o atravessam, torna-se clara a instituio de um sujeito jovem produtivo, que deve saber aproveitar as oportunidades que lhe so fornecidas (desde o trabalho virtuoso de uma oficina at programas que o Estado oferece) e reproduzir a condio de indivduo politicamente correto, dcil e til. Essa a sujeio produzida pelo discurso da oportunidade.

86 No Guia, possvel visibilizar esse marcador desde seu primeiro projeto: o Projeto Agente Jovem, o qual tem sua ateno voltada para a insero do jovem no mercado de trabalho, com o intuito de prepar-lo para atuar como agente de transformao e desenvolvimento da comunidade (Brasil, 2006, p.13). Dando prioridade para quem j passou por programas sociais ou que esteja cumprindo programas de liberdade assistida e/ou medidas socioeducativas, esse projeto mostra o movimento dos desviantes sendo enlaados nas relaes de poder que envolvem a constituio do sujeito jovem produtivo. Assim disposto, observo outro programa apresentado no Guia. Como forma de controlar os jovens, o programa Escola Aberta apresenta a ideia do cio criativo, o que significa dizer que as escolas ampliam seus turnos proporcionando atividades e rendimento tambm nos finais de semana por meio de realizao de oficinas. Com essa ideia, as estratgias de governamentalidade colocam-se sobre os jovens atravs do imperativo do trabalho, tomando-os como um grupo que deve produzir para alcanar seus objetivos. Como um reforo positivo, h a bolsa/pagamento queles que ministram oficinas, os que j se mostram produtores e agentes na sociedade. Tal modelo afirma que o sujeito jovem passa a ser considerado no somente como um grupo que deve ser administrado, mas sob o vis de uma populao que se inscreve como empresa e que deve ser gerenciada para a melhor capacitao e rendimento. Sob esse discurso, o sujeito jovem passa a constituir-se como uma populao que, nas palavras de Foucault (2008b, p.284), representa uma perptua reserva de mo-de-obra que se poder utilizar, se necessrio, mas se poder mandar de volta ao seu estatuto de assistida, se necessrio tambm. Igualmente envolvendo o setor produtivo, e tomando a populao sob o vis de empresa, o Programa Escola de Fbrica busca o treinamento e gesto dos jovens, e

87 conta com a parceria de corporaes, ONGs, fundaes, prefeituras etc. Um detalhe marcante, que aparece neste momento no Guia, so os cursos direcionados s vocaes de cada regio. O que isso pode significar? Que h um jogo estratgico funcionando, cujas regras so ditadas nos moldes empresariais, ou seja, o talento de cada regio tem a ver com o perfil biopoltico demandado pelas relaes de produo que seus locais apresentam. Assim, vamos encontrar projetos que envolvam a agricultura onde se encontram grupos populacionais que possam ter sua fora produtiva disciplinada e aproveitada para tal. Do mesmo modo, essa rede de modulao dos sujeitos define o trabalho marcado em perfil: a sociedade que vigora sob o modelo capitalista. No Instituto, o advento desse sistema de produtividade aparece nas parcerias das oficinas com diferentes corporaes. Em recente integrao com a UCPel e sua Capelania, estagirios do curso de Tecnologia em Design de Moda uniram-se ao Instituto com o objetivo de ensinar jovens e familiares a criarem figurinos inovadores conforme as regras da moda. De acordo com o relato do capelo da universidade, Joo Batista Storck: Isso resultado de uma unidade e o desejo de construir um mundo melhor para as pessoas. possvel construir a cidadania e a dignidade (UCPel, 2009, s/p.). Assim tambm formatado o convnio do Instituto com a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), que proporciona um estgio de dez meses como office boy aos jovens que apresentem bom comportamento. Caso bem sucedidos, esses jovens podem ter um emprego e, quem sabe, conseguir garantir seus futuros como cidados exemplares que a sociedade pelotense pode ter orgulho de exaltar: homens teis (...) com um lugar ao sol (Discurso oficial, 1959, p.3). Compreende-se, assim, que essas prticas apontam uma lgica do resgate cidadania atravs do ideal de uma juventude empreendedora, que se articula com os seguintes projetos dentro das polticas

88 de juventude: Programa Escola de Fbrica e Estmulo ao Primeiro Emprego. Nesses, observa-se a incorporao de uma lgica produtiva que toma o sujeito jovem sob o vis de empresa, buscando o seu treinamento e gesto em parceria de corporaes. No encontro entre as polticas pblicas de juventude apresentadas no Guia e as oficinas de gente desenvolvidas no Instituto h a produo de um regime de verdades sobre o sujeito jovem, que vai sendo moldado como devedor na sociedade de consumo em dvida com as competncias que deve aperfeioar. Atravs do discurso do protagonismo juvenil, do jovem empreendedor que sabe aproveitar as oportunidades do mercado, vamos observando as regulamentaes de um novo sujeito jovem que passa a ser objetivado conforme sua capitalizao individual.

3.1.2 O marcador direitos: o sujeito jovem cidado

O discurso do sujeito jovem produtivo, que busca ter acesso ao mercado de trabalho, ao crdito, renda, aos esportes, ao lazer, cultura e terra (Brasil, 2006, p.7), est sincronizado diretamente com a questo do sujeito de direitos. Como discutido no captulo anterior, somente na existncia de um sujeito livre, apto a fazer uso de seus direitos e necessidades, que se pode ter um arranjo de produo da cidadania, da liberdade. Em outras palavras, o segundo marcador apontado tem sua importncia no momento em que, ao existirem jovens cidados ao invs de menores, ao existir um campo de direitos da juventude, abre-se uma gama de possibilidades para a interveno sobre essa populao, na administrao dessa categoria. Rose (1999) aborda a questo do sujeito cidado mostrando como aquilo que se toma por cidadania coloca-se como uma produo histrico-social que aparece como uma nova maneira de controlar a populao, uma regulao moral que se apresenta para

89 dizer como os indivduos devem se governar. O autor revela que, ao se tornar cidado, o sujeito jovem passa a fazer parte de um jogo de igualdade que o coloca como membro integral da comunidade. Nesse sentido, as polticas pblicas podem fazer uso da cidadania para requerer moralidades e habilidades do sujeito jovem. Nas palavras de Rose, as iniciativas que aludem uma preocupao pela juventude as oficinas que pretendem propor maneiras de capacitar o jovem pobre ou os projetos do governo que objetivam incluir a juventude no campo social colocam-se, na verdade, como pnico moral: repetitivos e previsveis eventos sociais nos quais certas pessoas ou fenmenos representam um campo de ansiedades sociais que diz respeito a ameaas ordem estabelecida e aos valores tradicionais (p.125). Dito de outra forma, as intervenes preventivas como as oficinas de gente e programas dispostos no Guia, que buscam a formao dos futuros homens de bem, constituem, sob essa tica, novas tentativas de conter e governar os desviantes. Referente a isso, possvel dizer que essa a racionalidade que corre nos princpios do slogan Gente que faz. Para quem no lembra, essa mensagem refere-se a um programa do banco Bamerindus (SINPRORP, 1992), desenvolvido no incio dos anos 1990, o qual mostrava reportagens de pessoas comuns que conseguiram ser algum na vida. Nota-se que o surgimento desse programa ocorre exatamente na mesma poca em que se fala da criao de um Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), no momento em que os jovens excludos estavam sendo legalizados e naturalizados como sujeitos de direitos. O programa em questo comeava com o anncio O Brasil se faz com gente que faz e trazia a ideia de que qualquer um teria a capacidade para superar suas dificuldades, potencializar pequenas empresas e conquistar o progresso. Em pouco tempo, foi gerado um sistema de distribuio de Gente que faz, no qual escolas,

90 instituies socioeducativas, casas de cultura, cursos de administrao, entre outros, passam a receber gratuitamente fitas com o programa. A frmula para o sucesso, doutrina para transformar indivduos falhos em sujeitos de investimento era lanada. Isso resulta em um movimento que conduziu (...) figura de um heri brasileiro quase desconhecido, porm muito autntico e verdadeiro: uma pessoa que um dia sonhou com a prosperidade como qualquer um mas que soube fazer o que era necessrio para chegar l, colhendo os benefcios e beneficiando milhares de outras pessoas. (SINPRORP, 1992, s/p.). A razo de falar sobre tal programa deve-se influncia que o discurso Gente que faz, tendo conquistado lugar cativo na sociedade brasileira, produz nas prticas do IMDAZ. Esse movimento perpetua at hoje os modos de ser dos jovens do Instituto, quando lhes impugnada a ideia de que se eles no conseguirem ser algum na vida devido a suas prprias escolhas. Mais do que isso, os propsitos do programa explorar o lado empreendedor dos sujeitos, mostrar suas dificuldades e a forma criativa como as superou (SINPRORP, 1992, s/p.) atrelam-se a estratgias biopolticas no momento em que os jovens passam a fazer parte de um jogo de verdades que vem regulamentando a existncia do sujeito jovem como cidado. Nesse contexto, o cidado mais do que o sujeito de direitos que surge com a Constituio de 88 e com a criao do ECA, ele o futuro homem de bem que tem por obrigao a manuteno da sociedade. Dessa forma, as oficinas de gente e o Guia so entendidos como campos de produo de sujeitos que vendem o ideal do Jovem que faz. Medindo, qualificando e distribuindo normalizaes, os discursos promovidos na articulao entre ambos representam um dos efeitos da sociedade indexada nessa arte de governar que enquadra os sujeitos nos moldes de empresa.

91 3.2 A produo do sujeito jovem cidado produtivo

Tendo compreendido que os discursos de oportunidades e direitos voltados para a populao juvenil so tomados como um conjunto estratgico de regulamentaes que vem determinar campos de domnio sobre os sujeitos jovens, passo para o segundo momento deste captulo, no qual discutirei os efeitos desse processo de objetivao observado na rede discursiva das oficinas de gente e dos programas apresentados no Guia. Considerando que o sujeito jovem, nesse jogo de governamentalidade, s tem uma realidade histrica a partir de uma construo econmico-institucional, observa-se que a sua constituio vem ocorrendo no cerne de um paradoxo vital, que os vm enquadrando tanto em uma lgica promissora quanto desigual. Promissora, porque so abertas novas propostas aos indivduos, possibilitandolhes se colocarem em outros lugares: quando aos analfabetos dada a chance de aprender a escrever e a ler, quando se viabilizam novas infraestruturas a terras ermas, quando novas possibilidades de emprego so abertas, entre outras. Porm, desigual, pois conforme analisa Foucault (2008b), a regulao da sociedade s pode ser feita no momento em que existem efeitos dspares para serem trabalhados, ou seja, o jogo econmico no tem poder no equilbrio, o consumo no mobilizado se simplesmente todos residem no mesmo patamar. O segredo dessa sociedade consiste, assim, na desvantagem entre determinados grupos populacionais e outros, sendo na produo e regulao das oscilaes que o governo dos sujeitos vai acontecendo: esse, sem dvida, o elemento mais importante que se tenha de reintroduzir uma distoro entre os pobres e os outros, os assistidos e os no-assistidos (p.280). Nesse palco, o lugar tomado pelo jovem aquele em que se exige dele uma potncia de ser mais do que se , ao mesmo tempo em que se apontam as faltas da

92 produo do seu ser, daquilo que ele no consegue dar conta. Nesse sentido, a juventude marcada por um paradoxo biopoltico, entre a falta e a potncia, pois no momento em que existe um mandato contemporneo que exige dos sujeitos a busca incessante pela felicidade, o almejo pela qualidade de vida, o dever de alcanar sucesso individual, a nsia por objetivos interminveis, ao sujeito jovem lhe imposto um lugar prdeterminado de endividamento e competio: uma armadilha de inveno permanente, da qual ele deve escapar (e pela qual ele capturado) adotando a racionalidade de ser mais do que se . Afinal, como apontam os versos finais do discurso oficial do Instituto: Nesta casa [o Instituto, as polticas pblicas, a sociedade, a histria...], um grupo de devotados dirigentes e de cultos mestres enfrentam o problema em suas origens. Como artistas pacientes e sem outro intersse que no seja o prmio da prpria obra artstica, vo moldando os caracteres, estimulando virtudes, aperfeioando capacidades, aproveitando aptides, destruindo arestas, forjando, enfim mentalidades que possam, amanh, na maturidade, contribuir, sem rancores e sem malquerenas, para que a Ptria brasileira seja sempre manancial inesgotvel de paz, de amor e de fraternidade. (Discurso Oficial,1959, p.8). Essa citao nos faz ver que os discursos de oportunidades e direitos voltam-se para a conduo de uma populao que se objetiva estruturar, apontando o quanto a articulao entre as oficinas e o Guia prope modos de existncia e domnios que apontam para a produo do sujeito jovem cidado produtivo: aquele que deve ser apto, ter suas capacidades aprimoradas e ser um agente que trabalhe em prol do crescimento do pas. So as prticas de institucionalizao da juventude que vm produzir um institudo de conduta sobre o sujeito jovem: tcnicas de governo que atuam sobre essas almas annimas, em meio a tecnologias de normalizao, saberes e status dos experts

93 que vo classificar os indivduos tidos como livres em um campo estratgico que os governam. (Rose, 2001, p.40). Tomando o discurso de promoo das oportunidades e construo de um sujeito de direitos como formas de governo que regulamentam os sujeitos, apresento os efeitos dessa rede discursiva a partir de outra prtica desenvolvida no Instituto, uma oficina realizada atravs de um estgio desenvolvido em 2005 pelo curso de Psicologia da UCPel. A estudante responsvel por essa oficina a pesquisadora, autora deste estudo, que, ao chegar na Instituio, intrigada e ansiando mudar o mundo, props um projeto de oficina (Anexo IV) que apresentava, entre seus objetivos, o seguinte: propiciar um exerccio de busca (e/ou ampliao) de metas, desejos e sonhos; problematizar perspectivas para o futuro explorando as opes e a capacidade do grupo de construir ou reconstruir seus projetos (Projeto de oficina, 2005, p.2). possvel ver igualmente, nesse projeto, os discursos oportunidades e direitos constituindo e proporcionando meios para a Psicologia utiliz-los como estratgia de interveno sobre o sujeito jovem. Isso visibilizado nos objetivos referidos anteriormente quando imposto aos jovens o mandato de ampliar metas e incitar a reconstruo de seus projetos para um futuro de vida. Aprisionada nessa cincia individualizante que me cativara, descubro, ao analisar agora o plano de estgio, o quanto perpetuei em minhas prticas o ideal do jovem cidado produtivo, canalizando o trabalho desenvolvido para a melhor capacitao possvel dos participantes da oficina, nomeada, como no podia ser diferente, de Preparao para o mercado de trabalho. A oficina em questo permaneceu pelo tempo de dois semestres, tendo como um dos efeitos a produo de um filme chamado Caminhando frente periferia. O filme conta a histria de jovens moradores de uma favela que, apesar de suas vidas infames, conseguem batalhar e produzirem-se como sujeitos cidados de bem. No

94 detalhe da ltima cena, os personagens se unem para abrir um Instituto de ajuda a crianas de rua, onde o protagonista principal termina o filme contando a seguinte histria: A minha famlia: Eu vou conta um fato que aconteceu na minha famlia. Um dia eu soltei mais cedo: Me, porque o pai est demorando para chegar? Deve estar com alguma prostituta. Me, vou dar uma olhada ali na frente. O filho volta de repente apavorado e fala: O pai est fumando droga na esquina. A me para o pai: Voc chapado de novo seu vagabundo! O pai: E voc prostituta! Filho: Assim eu no agento, meu pai drogado e minha me prostituta. Chegando a noite a me fala: Vou trabalhar para sustentar esse vagabundo. Pai: J que sua me saiu vai me buscar cinco trouxinhas de maconha. Filho: Nunca vou sustentar seu vcio. Pai: Se no vai ir ento apanha. No dia seguinte o aluno chega no instituto cheio de marcas no corpo. A professora fala: O que aconteceu com voc menino? Ao que ele responde: Meu pai me bateu. A professora ligou para o Conselho Tutelar e o menino foi recolhido. Dois meses depois sua me vai com uma ordem e o tira daquele inferno. Chegando em casa eles viram o pai machucado e rasgado: Pai, o que aconteceu com voc? O pai: Filho, apanhei porque devia dinheiro aos traficantes. Pai, fique em casa repousando, eu cuido de voc. Passada uma semana a me fala ao filho: Estou me sentindo muito mal, vou at o mdico. Ao chegar no hospital ela pega seu exame e leva para o mdico e ele fala: No seu exame mostra que voc tem AIDS. A me: Quanto tempo tenho de vida? O mdico responde que ela tem um ms de vida. Um ms depois a me estava morrendo e se despedindo do seu filho e do seu marido. Dois meses depois o pai chega transtornado e quebra tudo. O filho obrigado a chamar a polcia e leva

95 ele para o CAPS. Dois anos depois seu pai volta reabilitado. Quinze anos depois seu filho realiza um sonho: se forma em medicina e se muda com seu pai para os estados unidos. FIM. Esse final feliz protagonizado pelos jovens traduz tudo aquilo que a sociedade, o Instituto e tambm a estagiria espera(va)m deles: a sua transformao de jovem falho, sem mcula (Discurso oficial, 1959, p.2), desvalido e menor, para um sujeito til coletividade. Os efeitos sobre esse sujeito ultrapassam, assim, a qualidade de guerreiro protetor da sociedade, como considerado na Grcia Antiga. Agora, o sujeito jovem adquire o papel de heri annimo da ptria que, entre os muros vigilantes da governamentalidade, tem a seguinte misso: acreditar no rio biopoltico da ordem e do progresso estampados na bandeira brasileira. E ouo novamente os versos do hino do Instituto cintilar: Para a frente / Juventude / Futuro conquistar.

96 PS-ESCRITO: JOGANDO A VELHA NO FORNO

Agora era fatal Que o faz-de-conta terminasse assim Pra l deste quintal Era uma noite que no tem mais fim Pois voc sumiu no mundo sem me avisar E agora eu era um louco a perguntar O que que a vida vai fazer de mim? (Chico Buarque/Sivuca, Joo e Maria)

A trilha desta escrita chega ao fim, entretanto no penso que aqui se determine um ponto final. Admitindo que o ato de escrever produz tambm foras que escapam palavra, ao invs de delinear concluses, tomam conta de mim outras possibilidades e tensionamentos. Respeitando esse momento de tessitura sem fim, utilizo este espao para deixar em aberto outras questes, que mobilizem novos pontos de partida para futuros percursos.

97 Como o exerccio de escrever um ensaio que acontece no gerndio, pensar o fechamento deste estudo coloca-se menos como um processo de indicar solues para prticas com jovens, do que como um lugar para falar das lacunas que ficaram; no com o intuito de tentar preench-las, mas buscando enfatizar as brechas no contempladas neste trabalho. Isso no significa fazer um julgamento sobre se o que passou foi bom ou ruim, vlido ou adequado, mas seria um ltimo exerccio genealgico de olhar para a histria e tensionar aquilo que produzimos, problematizando os discursos que nos objetivam. Tendo compreendido as oficinas de gente aprofundadas no ltimo captulo como lugares que fabricam sujeitos, e retomando o curso da dissertao ao olhar para a gnese de construo do Instituto de Menores Dom Antonio Zattera e os atravessamentos do local no processo de produo do sujeito jovem, algumas inquietaes invadem estas pginas finais quanto ao modo como minhas prprias prticas foram sendo oficinadas, fabricadas. Dito de outra forma, abro este espao para questionar minha prpria inveno enquanto sujeito fruto de descontinuidades e acontecimentos no carnaval do tempo (Foucault, 2007, p33). Assim, a proposta para esta ltima seo no estaria em promover novas ordens que perpetuassem aquele discurso do como fazer diferente, mas sim, dar sentido para as experincias que nos constituem. Seria assumir uma humildade epistemolgica (...) e ter sempre presente que somos irremediavelmente parte daquilo que analisamos e que, tantas vezes queremos modificar (Veiga-Neto, 2002, pp.34-36). Isso supe um movimento de canibalizao, o que se traduz pelo processo de jogar a velha no forno, ou seja, quando o sujeito se coloca como objeto de si mesmo. Tal princpio evoca certo modo de olhar o mundo e os efeitos que produzimos nele, que o de se colocar no lugar do pesquisador implicado, ativando uma preocupao tico-poltica com nossas aes.

98 Esse lugar faz referncia anlise da implicao que, conforme Bocco (2009, p.51), no se refere ao grau de participao ou engajamento em algum movimento ou prtica, e sim anlise dos lugares que ocupamos no mundo, que uso fazemos desses lugares, como nos posicionamos nos jogos de poder, que alianas fazemos e em nome de qu. Apesar da reviso sobre minhas prticas vir acontecendo desde os esboos da dissertao, deixo como ltimas palavras a tentativa de adotar essa postura e pensar sobre os atravessamentos que me produziram. Sob este vis, e acreditando que pensar, no somente raciocinar ou calcular ou argumentar, (...) mas sobretudo dar sentido ao que somos e ao que nos acontece (Larrosa, 2002, p.21), o que farei agora ser contar outra histria que tambm se articula com a do Instituto: a da estagiria de um curso de Psicologia que v sua constituio atravessada pelas prticas que desenvolveu no IMDAZ.

Entre o desejo e a Instituio

Era uma vez uma estagiria do curso de Psicologia. Com interesse novato, ela assistia s aulas e buscava envolver-se nas mais variadas prticas: estgios com idosos, crianas, adultos, jovens; em hospital, escolas, comunidades, servios de sade, clnicas de atendimento da universidade. Acho que estava querendo encontrar a sua prpria tribo. Eis que surge uma proposta no estgio de Psicologia do Trabalho I: coordenar uma oficina com jovens que estudavam no Instituto de Menores de Pelotas17. Coordenar, co-ordenar, colocar em ordem, no? A palavra soava poderosa para a estudante psi. Comeavam a surgir alguns questionamentos sobre o processo de construo de sua prtica.

17

Na poca deste estgio, em 2005, o IMDAZ se chamava Instituto de Menores de Pelotas.

99 Chegando ao Instituto, a supervisora local a recebe de braos abertos e oferecelhe um mar de possibilidades para o trabalho com os jovens, porm revela que a necessidade da Instituio era dar continuidade a uma oficina que envolvesse a gurizada em projetos profissionalizantes, com o intuito de os ensaiar para a vida aps a sada do local quando os jovens completassem 18 anos. A oficina em questo, a qual foi abordada no captulo anterior, a chamada de Preparao para o Mercado de Trabalho. Trago ela novamente neste momento, pois, para a estagiria que ansiava mudar o mundo, os movimentos decorrentes dessa oficina proporcionaram outros ngulos e linhas de fuga em sua trilha. Aps finalizar o estgio, a estudante em Psicologia parte para o ltimo ano da graduao. Nesse perodo, ela olha para a oficina de concluso do curso e um desconforto corta-lhe as entranhas. Ela comea a ler Dejours, Deleuze e Foucault. um perodo em que sente o mundo se descortinar para outras formas de produzir conhecimento, um movimento de revisar e criticar o tratado de suas ideias. Como tinta preta derramada sobre o papel branco, toma conta dessa estudante um desassossego concernente a antigos ideais conservados e, pelos prximos anos, essa sensao que ela insiste em manter: o desconforto sobre suas prprias prticas, ou seja, passar cada ao por um processo permanente de questionamento, reviso e crtica (Veiga-Neto, 2002). 2008. Passam-se trs anos desde a oficina de Preparao para o Mercado de Trabalho, e a ento psicloga volta para o Instituto com o desejo de produzir novos rumos e romper com antigas prticas. Ela se prepara para uma nova oficina, e desta vez a conversa parte no das necessidades do local, mas daquilo que provoca os jovens a debater. A sugesto vem de um garoto, de olhos empolgantes e marotos, que prope a criao de histrias, filmes, teatros, contos e fbulas; em suma, qualquer movimento

100 artstico que os tivessem como protagonistas. assim que nasce a oficina mencionada no comeo desta dissertao Que cinderela que nada! inventando histrias, que passa a acontecer quinzenalmente, durante 3 horas no perodo da tarde, da qual participam um total de nove jovens, entre 14 e 17 anos. Foram cinco meses de encontros e, entre todos os momentos experienciados, um em particular promove aquilo que se conjugar a concluso dessa dissertao: o encontro com a morte. Em uma tarde em que compareceram oficina 8 jovens, esses se renem para inventar uma histria e, para tal, decidem comear pelos personagens. No entanto, a ideia que surge a de olhar para a criao destes do fim ao comeo, de sua morte para a vida, dos seus tmulos para seus feitos. Assim, cada jovem toma um lugar na sala, determinando a sua lpide, pensando sobre os epitfios de seus personagens (Anexo V). Nas lpides dos Joos e Marias, entendidos como a gurizada do Instituto, mais precisamente os participantes dessa oficina e cujas vidas motivaram o percurso dessa escrita, possvel observar os efeitos sobre o sujeito jovem que vem se constituindo sob a clave do paradoxo biopoltico: entre a falta e a potncia. De seus epitfios, os personagens apresentam-se ou como sujeito indignos (a garota de strip, uma pessoa entregue s drogas, o cantor cujo amigo mata,), ou como protagonistas salvadores da espcie (O grande Cristo que lutou pela humanidade, um guerreiro, um homem do exrcito, (...) que cumpriu seu dever ptria). Torna-se clara, nesse momento, a exposio da populao juvenil como sujeitos de investimento, que so moldados conforme os olhares colocados sobre si. Entre os tmulos, contudo, eis a lpide em branco. Quando a psicloga pergunta ao jovem que a criou sobre a pedra sem inscries marcadas, ele revela que a histria daquela pessoa depende de quem v.

101 E essa experincia se torna um dos pontos principais da trilha da escrita que aqui vai chegando ao fim, pois ela me ensinou que a manifestao e inveno dos sujeitos esto amarradas com as estratgias de governo que os compem. Isso quer dizer que o diagrama de constituio de cada indivduo vai sendo fabricado conforme os discursos colocados sobre eles. Os regimes de verdades, o olhar sobre o jovem, os saberes e a produo de conhecimento so alguns dos fatores que os nomearo, o que determinar a inscrio de sua lpide. Da mesma forma que a lpide em branco aponta o quanto somos produtores e produtos da histria no importa se estagiria, psicloga, pesquisadora, autora , descubro que sempre vou me encontrar entre o desejo de questionar e desdobrar as minhas prprias aes, bem como a instituio do olhar, das relaes de saber e poder que me atravessam e constituem. Sendo assim, ao buscar romper com alguns aprisionamentos nos modos de pensar o mundo, a estagiria/a psicloga acaba percebendo que o exerccio de crtica no est na fuga de capturas e governo, uma vez que as instituies esto em tudo, mas reside em afrontar o modo como se produz conhecimento. Como Lara (2009, p.77) explicita perfeitamente, o essencial est na
gama de possibilidades de modos de governo que se possa inventar.

Porm, onde est aquilo que nomeei como o encontro com a morte, como nomeei aquela experincia? O encontro est exatamente entre o desejo e a instituio, na tentativa de fazer de nossas prticas, dessa escrita, por exemplo, uma estratgia de resistncia a ns mesmos. Assim, a morte estaria naquilo que Deleuze e Guatarri (1972) chamam de desterritorializao a passagem viva entre um no-saber e o aprender , que se compreende pelo processo de arrombamento da imagem de pensamento que tnhamos. Dito de outra forma, a morte seria um exerccio que nos possibilita desconstruir os sistemas vigentes e questionar como vem ocorrendo a produo do

102 conhecimento, um modo de desdobrar-se acerca dos pressupostos que constituem o processo de subjetivao dos indivduos. Isso promove uma atitude de prxis reflexiva ou experincia dotada de sentido (Larrosa, 2002, p.21), ou seja, de pr mesa a clandestinidade das mltiplas vozes que nos produzem sujeitos, em colocar-se fora da lgica de que existe uma verdade incontestvel. O exerccio da morte seria como no fim do conto O Alienista de Machado de Assis (2008), quando o alienista entra em seu prprio crcere privado (construdo, a princpio, para estudar os loucos) a fim de curar a si mesmo, e morre. E em relao a isso, digo que a cada dia as nossas prticas talvez precisassem morrer e, junto com elas, morrer a pesquisadora/autora de mim mesma. Seria procurar os (des)caminhos que nos incitasse a sermos agentes no presente, sujeitos de experincia, seja como territrio de passagem, seja como lugar de chegada ou como espao do acontecer, o sujeito da experincia (...) um sujeito ex-posto. (Larrosa, 2002, p.25). Exposto a vulnerabilidades e riscos em um processo de deixar realmente a lpide em branco, no sentido de buscar a morte diria de nossas sistemticas crenas como cientistas, colocando na mesa o conhecimento e saber que nos abarcam, buscando se desterritorializar, sobretudo, da lgica do produtivismo e da doutrina de genialidades competitivas do cidado que faz. A proposta que fica em aberto esta: a de ensaiar percursos descontnuos, fluxos interrompidos, do que vamos produzindo e como e por onde vamos caminhando, entre o desejo e a Instituio.

103 REFERNCIAS

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109 ANEXOS

Anexo I: Trilha (Sonora) da Dissertao

1. Track 1: Transpirao, Ney Matogrosso; 2. Track 2: Little Red Rooster, Yardbirds; 3. Track 3: Come Together, The Beatles cantado por Joe Cocker; 4. Track 4: Lonely is the World, Black Sabbath; 5. Track 5: Across the Universe, The Beatles; 6. Track 6: Rock me baby, Rolling Stones e ACDC; 7. Track 7: Joo e Maria, Chico Buarque; 8. Track 8: J'y Suis Jamais Alle, Yann Tiersen.

110 Anexo II: Folder do Instituto

111 Anexo III: Discurso Oficial de Inaugurao do Instituto

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119 Anexo IV: Projeto de Oficina

Projeto de Oficina

Necessidades Abrangentes

Aps fazer um diagnstico do local de estgio, foi preciso destacar as principais necessidades da instituio, para dar ateno a mais urgente. Constatou-se que inmeros trabalhos deveriam ser realizados no Instituto de Menores, porm uma vez que a estagiria era somente uma, no seria possvel realizar todos os projetos imaginados. Sendo assim, o plano escolhido a ser objetivado seria o de reiniciar um projeto j efetuado em estgios anteriores: Preparao para o Mercado de Trabalho. A importncia de concretizar este trabalho se d no momento em que todos os jovens, ao completar a maioridade, tm de sair da instituio, para buscarem, por si s, emprego e sobrevivncia. Considerando a realidade na qual vivemos, sabemos o quanto impraticvel para um jovem, sem experincia de trabalho, conseguir se virar no mundo que nos cerca. Portanto, apesar de encontrar inmeras problemticas a serem trabalhadas, este projeto foi percebido como o de maior urgncia, bem como o de maior desafio.

Objetivos do Estgio Geral Desenvolver experincia na rea de Psicologia do Trabalho, bem como adquirir conhecimentos prticos em diagnstico organizacional, buscando compreender as relaes sociais de trabalho e o papel do psiclogo nessas relaes. Especficos * Trabalhar com o fator interdisciplinaridade na instituio; * Buscar uma maior integrao entre o corpo docente e discente do Instituto; * Propiciar um exerccio de busca (e/ou ampliao) de metas, desejos e sonhos; * Problematizar perspectivas para o futuro explorando as opes e a capacidade do grupo de construir ou reconstruir seus projetos;

120 * Oferecer informaes, de acordo com as demandas do grupo, a fim de possibilitar novos olhares acerca do mercado de trabalho existente.

Descrio do Planejamento de Atividades Atividade: Trilhando seu caminho Oficina para os adolescentes que esto saindo do Instituto de Menores.

Objetivos: Promover a integrao grupal a fim de favorecer a instaurao de um espao relacional coletivo de transformao, de reflexo e discusso sobre o mercado de trabalho vigente.

Forma de participao da estagiria na atividade: Sero realizados dois grupos de alunos, selecionados de forma randomizada, seguindo apenas os quesitos de idade (buscando sempre os adolescentes entre 16 e 18 anos). Os encontros sero de uma hora e meia cada, uma vez por semana com cada grupo. A estagiria se encontra como facilitadora do encontro, promovendo atividades conforme a demanda e necessidade dos adolescentes, sendo o critrio de escolha das dinmicas desenvolvido por eles mesmo, bem como idias para encontros futuros.

Procedimentos Bsicos: Desenhos, tcnicas, dinmicas, folhetos explicativos, visitas a locais possveis para trabalho, assim como busca de informaes sobre aquisio da documentao necessria para inserir-se no mercado de trabalho. Montagem de currculos, sub-oficinas com propsito de propiciar novos possveis trabalhos (oficinas de fotografia e filmagem).

Recursos: Humanos: Coordenao pedaggica, professores, direo, funcionrios e supervisora acadmica. Materiais: Folha de ofcio, canetas, lpis de cor, jornais, revistas, cartolinas, pincis, tintas, cmeras fotogrficas, vdeos, televiso, veculos, entre outros utenslios.

121 Cronograma

Atividades Ambientao Reunio com a psicloga Diagnstico Institucional Execuo do Projeto Avaliao

Fevereiro X X

Maro X X X X

Abril

Maio

Junho

Julho

X X X X

X X X X X X

Pelotas, Agosto 2005.

122 Anexo V: Lpides dos Joos e Marias

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