XXVIII CONGRESSO INTERNACIONAL DA ALAS

Criao e Uso de Identidades Nacionais: a identidade camba no contexto plurinacional boliviano

Aiko Ikemura Amaral Bacharel em Cincias Sociais pela UFMG

Grupo de Trabalho: Interculturalidade: povos originrios, afro e asiticos na Amrica Latina e Caribe

6 a 11 de setembro de 2011, UFPE, Recife-PE

INTRODUO A Bolvia conhecidamente o palco de inmeros conflitos sociais que perpassam toda a sua histria. Na ltima dcada, aps anos de controle neoliberal na poltica, que levou o pas a uma das piores situaes socioeconmicas das Amricas na virada do sculo, iniciou-se uma intensa inflexo social que culminou com o feito indito da eleio de um presidente indgena e lder de um movimento de plantadores de coca. Esse processo de mudanas sociais, que levou ao empoderamento de grupos antes distantes das esferas de deciso consolidado atravs da constitucionalizao da plurinacionalidade do pas bem como da ascenso de Evo Morales, do Movimiento al Socialismo (MAS) em 2005 , colaborou tambm para acirrar outros conflitos domsticos, entre eles a luta por autonomia onde essa reivindicao j existia. Assim que, nos ltimos anos, ganhou fora um movimento liderado pelas elites econmicas departamento de Santa Cruz, chamado de Nacin Camba, que transformou o antigo pleito por descentralizao poltica na busca por afirmao de uma nova identidade nacional, como base para a defesa de um modelo radical de autonomia departamental. A clivagem regional considerada um fenmeno de grande relevncia para a consolidao da sociedade boliviana nos moldes atuais, tendo marcado sua evoluo de forma constante. Amplamente difundido no pas, o argumento das duas Bolvias uma voltada no altiplano(ocidente) e outra para as terras baixas(oriente) corroborado por diversas personalidades proeminentes, a exemplo do poltico Felipe Quispe, do Movimiento Indgena Pachakuti, e do acadmico Jos Luis Roca, de Santa Cruz, o que respalda, em partes, a defesa de descentralizao em bases regionais. De forma geral, o caso de Santa Cruz se tornou emblemtico da luta autonmica no pas e a partir desse embate se articulou o discurso de uma identidade distinta daquela predominante no altiplano: o camba. Embora no possa ser considerado um fenmeno recente no departamento, o regionalismo cruceo adquiriu progressivamente mais apoio entre a populao crucea, que se identifica com essa nova identidade: uma mistura de caractersticas da cultura local, com argumentos da luta por libertao nacional nos moldes de Qubec e Timor (ASSIES, 2006, p. 99) e ainda elementos e estratgias dos movimentos sociais baseados no altiplano. A flexibilidade do discurso camba tornou possvel a sua ampliao a outros departamentos, nomeadamente Beni, Pando e Tarija, a chamada Meia Lua, que passaram a aderir agenda autonmica departamental(ibid.). O crescente movimento do nacionalismo camba no departamento de Santa Cruz constitui, assim, o objeto desse artigo, levando em considerao suas origens no discurso autonomista departamental e seus impactos no atual cenrio poltico da Bolvia, que desfavorvel manuteno do poder de influncia da elite crucea. O primeiro passo consiste em uma pequena retrospectiva das conjunturas estruturais e institucionais que levaram ao surgimento dos movimentos autonomista e nacionalista em Santa Cruz. Passa-se, ento, a uma descrio desses movimentos e das organizaes a eles relacionadas, nomeadamente o Comit pr-Santa Cruz e o Movimiento Nacin Camba de Liberacin. Posteriormente, so apresentados os principais elementos caracterizantes da identidade camba para, por fim, elucidar, atravs de manifestaes do nacionalismo em

2 eventos na capital do departamento e nos discursos dos movimentos acima mencionados, o uso dessa ideologia como uma forma de legitimao da luta autonmica departamental.

ORIGENS ESTRUTURAIS E INSTITUCIONAIS DOS MOVIMENTOS DE SANTA CRUZ Desde os tempos coloniais, passando pela fundao da repblica, at meados do sculo XX, o desenvolvimento da Bolvia privilegiou o altiplano, onde se localizavam as lucrativas atividades mineradoras da prata e posteriormente do estanho, em detrimento de uma poltica de integrao territorial. A reproduo da sociedade boliviana se manteve assentada sobre a explorao da mo de obra indgena, os latifndios e a minerao, tendo se conservado praticamente intacta em sua estrutura at meados do sculo XX. Embora a empreitada mineradora no territrio do atual departamento de Santa Cruz tenha sido mal sucedida na prospeco de minerais, isso no impediu que sua capital, Santa Cruz de la Sierra, servisse de base para as misses jesutas na regio, bem como para a conteno do posterior avano portugus sobre as colnias espanholas. Apesar disso, a regio permaneceu isolada do centro vital da economia tanto na poca da colnia como no primeiro sculo de Bolvia. Isso conduziu conformao de uma sociedade de fronteira, distante do alcance das instituies do Estado. Ao mesmo tempo, o insulamento de Santa Cruz colaborou para atribuir aos proprietrios da terra tambm o controle e a autoridade locais. Foi precisamente esse distanciamento entre as terras baixas e o governo boliviano, centrado em La Paz, que serviu de base para o desenvolvimento da noo de duas Bolvias, uma centrada na capital, que se tornava mais dinmica, e outra, atrasada, centrada em Santa Cruz de la Sierra (ROCA, 2007). O aparente atraso de Santa Cruz foi revertido com a introduo da poltica modernizante da Revoluo Nacional que, a partir de 1952, redirecionou considervel parcela dos recursos da minerao para a dinamizao do departamento (THORN, 1971; ZALLES, 2006; MANSILLA,2007). A partir desse novo impulso, a economia de Santa Cruz passou a crescer acima da mdia do pas (MORALES, SACHS; 1990) e, amplamente beneficiado pelas demais reformas implementadas desde ento, Santa Cruz apresentava, no incio do novo milnio, os melhores ndices econmicos e de desenvolvimento humano do pas (Instituto Nacional de Estadsticas, 2001), revertendo a disparidade original entre as regies visivelmente em favor de Santa Cruz. O processo iniciado com a revoluo havia levado ao surgimento e subsequente fortalecimento de uma elite econmica local, com demandas de maior controle sobre os lucros dos recursos naturais produzidos em seu territrio e autonomia poltica com relao ao governo central (ROCA, 2007). Apesar da modernizao promovida pelo modelo de capitalismo estatal em vigor desde 1952, crises econmicas explodiram durante a dcada de 1980, conduzindo desconstruo do antigo modelo. As novas mudanas, iniciadas em 1985, objetivaram principalmente debelar a alta inflao que assolava a Bolvia. Para alm da economia, a nova ordem implicou no fim do projeto corporativista de constituio da sociedade civil boliviana, que havia se apoiado na ideia de nao como uma forma de despertar entre os bolivianos uma noo de unidade para sustentar o projeto estatizante. Uma vez iniciado o enxugamento da mquina estatal

3 pelo programa neoliberal pelo Decreto Supremo 21060 de 1985, foi dado o passo decisivo para o fim do modelo revolucionrio. Demisses massivas no setor minerador engrossaram o movimento migratrio para centros urbanos nomeadamente La Paz, Santa Cruz de la Sierra e Cochabamba , mas tambm para reas rurais, notadamente o Chapare, onde o plantio e beneficiamento da coca-cocana crescia (WEBBER, 2009). Com o considervel enfraquecimento de seu referencial corporativo, baseado nas sindicais mineradoras, a identidade nacional boliviana nos moldes estabelecidos pela Revoluo perdia progressivamente o apelo entre os diferentes setores da sociedade e novas clivagens, que no a de classe, passaram a emergir e a definir novas identidades sociais e grupos de presso. Como condensado na fala de Fernando Mayorga (2003):
A decadncia do nacionalismo, como ideologia estatal e como imaginrio coletivo, deu lugar emergncia de identidades parciais, entre as quais se sobressaem as interpelaes de ndole tnica e regional (...). A dizer, o substrato organizativo da sociedade civil foi modificado substancialmente pelo influxo da democratizao do sistema poltico e(...) adquirir outros contornos ao compasso da reforma estatal(ibid., p. 93, traduo nossa)

Assim, novos grupos se organizaram pressionando o governo central para que atendesse suas demandas. Com grande destaque, movimentos indgenas de todo o pas reclamavam maior autonomia, indicando uma tendncia internacional para o reconhecimento dos povos indgenas (GUIMARES, 2009). Seguindo esses desenvolvimentos, a nova orientao liberal do governo boliviano constitucionalizou a plurinacionalizao do Estado e a municipalizao da representao poltica em 1994, criando assim espaos de participao direta e ativa da populao nas esferas de deciso, o que permitiu o empoderamento de grupos de interesse antes distantes do debate poltico (BLANES, 1999; HURTADO, 2007). Essa nova legislao possibilitou o crescimento de partidos locais e concedeu s comunidades originrias o direito de constituir autonomias jurdicas de acordo com seu pertencimento tnico, baseadas em normas e costumes prprios (VAN COTT, 2000; MAYORGA, 2003; ZEGADA, 2007; GUIMARES, 2009).

Somados, os processos de liberalizao da economia e da poltica boliviana produziram resultados imprevistos pelas elites que os conduziram, pois culminaram com o fortalecimento dos movimentos da sociedade civil, que foram s ruas lutar contra a privatizao e por polticas que promovessem maior igualdade social, questionando abertamente a ordem tradicional. Com efeito, as reformas de orientao neoliberal, elaboradas para pr um termo crise da dcada de 1980, conduziram a uma sequncia de implicaes socioeconmicas perversas para a Bolvia (WEBBER, 2009). Em 2000, o IDH boliviano era de 0,593 o 114 lugar no ranking de 173 pases, frente apenas de Honduras, Nicargua, Guatemala e Haiti nas Amricas e Caribe (International Human Development Indicators, 2000), um dado inequvoco da calamidade da situao Boliviana. A ampla insatisfao da sociedade boliviana ficou patente na chegada do novo milnio. A primeira dcada dos 2000 ficou marcada por um turbulento processo de mudana poltico-social, caracterizado pela intensa participao popular e de forte apelo junto aos povos indgenas. O primeiro episdio de grande destaque foi a Guerra da gua (2000) em Cochabamba, e posteriormente, a Guerra do Gs (2003) em El Alto, culminando finalmente com a eleio de Evo Morales, em 2005. Um exemplo inequvoco da instabilidade experimentada pelo pas nesse perodo a sucesso de presidentes que no concluram seus mandatos: trs entre

4 2002 e 2006, quando assumiu o atual presidente. Morales promoveu grandes transformaes na democracia boliviana, privilegiando a redistribuio de renda e a consolidao do processo de pluralinacionalizao do Estado (LINS, 2009; SILVA, 2009), demandas histricas das comunidades indgenas que foram plasmadas na Nova Constituio Poltica do Estado (NCPE) (EATON, 2007). Como se pode observar pela Tabela 1, a populao da Bolvia composta majoritariamente por grupos indgenas, que por sua vez so extremamente diversos entre si. Excludos social e politicamente, os indgenas correspondem maior parte da populao pobre do pas. A precariedade da situao boliviana fica mais evidente quando se observa que aproximadamente 40% da populao se sustentava, em 2002, com menos de US$2 ao dia, sendo que na Amrica Latina essa porcentagem era de 23,4% no mesmo ano(LINS, 2009). Apesar disso, os primeiros anos do governo Morales indicam certa mudana, que pode ser conferida pela reduo na disparidade entre os mais ricos e mais pobres, indicada pela pequena diminuio do ndice de Gini, tambm presente na tabela abaixo: TABELA 1 Bolvia: indicadores socioeconmicos selecionados
Indicadores Aspectos tnicopopulacionais (primeira metade dos anos 2000) Populao total (2005) Composio da populao (%) amerndio mestio branco outros Populao dos principais povos originrios/indgenas: quchua aimar chiquitano guarani mojeo 2002 2007 Nmeros 9.427.219 55% 27,5% 15% 2,5% 2.558,3 mil 2.098,3 mil 184,3 mil 133,4 mil 76,1 mil 0,6024 0,5726 23,2 42,2

ndice de Gini

Populao vivendo com menos de US$ 1,00 por dia (%) Populao vivendo com menos de US$ 2,00 por dia (%) Fonte: LINS (2009), p. 230; Instituto Nacional de Estadstica (2011) para Populao Total da Bolvia em 2005 e World Development Indicators para ndice de Gini em 2002, 2005 e 2007.

Pobreza (2002)

Assim, a plataforma do governo Morales demonstrou avanos tanto social quanto politicamente, atravs da NCPE. A consolidao da pluralidade recebeu apoio at mesmo da oposio regionalista, que via em sua adoo a brecha necessria para inserir no debate legal os projetos autonomistas. No obstante, o novo governo se mostrou adverso aos interesses dos departamentos, em especial de Santa Cruz. Sob Morales foi consolidado o afastamento de polticos cruceos do gabinete, iniciado pelo presidente anterior, mesmo dado o peso econmico do departamento no contexto nacional e seu histrico de participao na conformao de governos. A negao da aplicao da autonomia departamental mesmo aps a sua aprovao em referendo em 2006 na Meia-Lua, mas derrotada no cmputo nacional, incitou novas animosidades entre os quatro de-

5 partamentos e o Estado. Ainda que as disposies finais da atual Constituio estipulem que os departamentos que optaram pelas autonomias departamentais no referendo de dois de julho de 2006, acedero diretamente ao regime de autonomias departamentais, de acordo com a Constituio (BOLVIA, 2009), o captulo que descreve as prerrogativas dessa nova autonomia est aqum das propostas da Meia Lua. possvel que a negativa de Morales se deva, em partes, considervel participao desses quatro departamentos no PIB boliviano, em especial Santa Cruz e Tarija (LINS, 2009). A conformao de autonomias radicais que concentrassem os recursos advindos da explorao local de recursos naturais, em especial de petrleo e gs, considervel fonte de renda desses departamentos, tornaria proibitiva a proposta de redistribuio de renda proposta pelo governo do MAS. A impreciso do texto constitucional tambm desagrada s elite cruceas, pois deixa espao para a discusso sobre os limites das jurisdies indgenas, regionais, departamentais e municipais, como se pode observar no captulo que aborda a distribuio de competncias em relao questo departamental:
Artigo 300. () II. Os Estatutos Autonmicos Departamentais podero por sua vez definir como concorrentes algumas de suas competncias exclusivas, com outras entidades territoriais [regionais, municipais ou indgenaoriginrias] do departamento (ibid., traduo nossa).

Alm de enderear a questo da autonomia departamental de forma considerada superficial e, portanto, insuficiente, outros pontos da NCPE tambm contriburam para intensificar o conflito entre o governo de Morales e a Meia Lua. A proposta de delimitao da propriedade fundiria individual a no mximo cinco mil hectares (ibid., art. 315) e a manuteno da participao departamental em apenas 11% sobre os royalties dos hidrocarbonetos (ibid., art. 368) atingem diretamente os interesses da elite econmica de Santa Cruz, que por sua vez busca formas de organizar a opinio pblica de seu territrio em favor de sua causa. Em especial os hidrocarbonetos, hoje completamente estatizados, constituem um ponto crtico das reivindicaes cruceas, que reclama uma diviso mais favorvel dos lucros obtidos com sua extrao desde a primeira metade do sculo XX (MANSILLA, 2007; ROCA, 2007). Como se pde observar, a ascenso de novos atores sociais e polticos a partir da pluralizao da esfera poltica boliviana conduziu as elites econmicas antes no poder ao ostracismo e apontou para um novo caminho de influncia do governo central a partir de demandas de cunho social com forte apelo tnico. Assim, ao mesmo tempo em que crescia no pas o apelo da luta pluralista em favor da afirmao das culturas originrias, ganhava consistncia a defesa das autonomias nos departamentos, estas tambm apoiadas sobre um discurso tnico, porm fundado em sua prpria matriz tnica (SAUCEDO, 2001). No obstante, a populao de Santa Cruz ainda se encontra dividida entre o apoio ao governo boliviano e s intenes autonmicas mais extremistas, o que pode ser confirmado pela grande adeso ao governo de Morales no referendo revogatrio de 2008, no qual o presidente ps em jogo o prprio mandato e recebeu o apoio de 67,41% da populao nacional e cerca de 50% em Santa Cruz (SILVA, 2009, p.33), por um lado. Por outro, a vitria do Sim s autonomias no departamento no deixa dvidas do poder de mobilizao das elites cruceas em favor de seus interesses.

A QUESTO AUTONMICA E O SURGIMENTO DO NACIONALISMO EM SANTA CRUZ O argumento principal da luta por autonomia em Santa Cruz defende que a singularidade do departamento seja fruto da combinao entre o distanciamento do centro poltico nacional e o crescimento econmico baseado em recursos naturais regionais (LINS, 2009), a partir dos quais se difundiu a noo de que o desenvolvimento local tenha se dado sem a interferncia do Estado. Em avaliao sobre os principais conflitos internos da Bolvia, Hoydo Lins (2009) conclui que so trs as dimenses que os definem: territrio, classe e etnia (ibid., p. 229). A questo crucea ilustra muito bem o argumento do autor: iniciado como um entrave territorial, o conflito se desenvolveu de modo que a abarcar tambm os demais elementos atravs do nacionalismo camba. Assentado sobre a dualidade oriente-ocidente, o processo de criao dessa nova identidade nacional se insere num debate mais amplo sobre o ressurgimento da etnia e do nacionalismo no cenrio poltico internacional, que questiona o pressuposto tradicional de Estado-nao e busca uma redefinio desses dois conceitos e da relao entre eles (GUIMARES, 2010, p. 13-4). Destarte, embora a reemergncia das identidades tnicas no seja um fenmeno exclusivo ao pas, a peculiaridade do caso boliviano se d por sua associao ao novo etnopopulismo de esquerda em ascenso na Amrica Latina atualmente, representado na Bolvia pelo MAS, entre outros partidos (MADRID, 2008). As elites cruceas, ao destacar as diferenas culturais entre o departamento e o restante do pas atravs da criao de uma identidade mestia e pretensamente homognea de Santa Cruz, buscam encaixar-se nesse contexto, justificando a necessidade de conformao de autonomias regionais com base em diferenas no apenas socioeconmicas, mas tambm tnicas. Desta forma, a demanda autonmica se molda s tendncias de afirmao cultural e ao plurinacionalismo vigentes no plano poltico boliviano. Apesar disso, a proposta nacionalista camba caminha na contramo das polticas centrais, em especial por seu carter fortemente excludente notadamente s populaes aimars e quchuas que haviam se integrado ao oriente a partir do boom migratrio das dcadas de 1970 e 1980 e pela crtica ao desenho unitrio e centralizador do Estado boliviano (MANSILLA, 2007). Diferentemente da proposta dos grupos indgenas, que indicava a necessidade de um processo de descolonizao do territrio para que este fosse reconfigurado a partir de uma lgica plural, as elites regionais do oriente defendiam a naturalizao das cartografias tradicionais (GUSTAFSON, 2009, p. 370) e assim manter o status quo no cenrio interno ao departamento, ou seja, mudar algo, para que tudo permanea como est (CHAVES; S, 2009, p. 127). Bret Gustafson (2009) resume as lutas por autonomia de cunho cvico/regional e originrio/indgena-campesino indicando justamente a relao de antagonismo entre essas pugnas e a prevalncia ou no da centralidade estatal enquanto modelo organizador das reivindicaes autonomistas:
Enquanto o plurinacionalismo representa uma tentativa de articular ideais locais de povo... com ideias regionais [e] nacionais a respeito de cidadania ...(Bowen, 2000:14), a autonomia regional reflete a intensificao paradoxal de localizao do sentimento cultural e das demandas de direitos cidados enquanto conectados com formaes poltico-econmicas, trabalhistas e de recursos naturais regionalmente especificadas e articuladas com circuitos capitalistas globais. A busca por autonomias indge-

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nas distinta, oferecendo um modelo concorrente de articulaes sociopolticas, legais e institucionais juntamente com o governo nacional.(ibid., p. 989, traduo nossa)

Assim, ainda que o nacionalismo camba parta das demandas por autonomia da elite econmica crucea, seu desenvolvimento enquanto identidade seguiu o caminho trilhado por sua alteridade colla1 de forma a adquirir um tom tnico (ASSIES, 2006), o que as novas formas de representao promovidas pelo processo de reestruturao dos padres de organizao da sociedade civil boliviana imponham uma nova lgica a ser observada. A elite dos cambas um grupo politicamente bem articulado no mbito local que detm grande poder econmico, mas v minguar sua influncia poltica no cenrio nacional. Essa posio de aparente desvantagem crescente induz a animosidades culturais, sociais e polticas tanto por parte dos cambas quanto dos grupos no poder atualmente, o que pode vir a provocar conflitos ainda mais intensos do que os j presenciados no pas. Assim, o cisma entre o governo central e o departamento de Santa Cruz se aprofunda justamente quando da ampliao dos direitos autonomistas dos povos originrios em detrimento da proposta regional. Como A.C.F. Mansilla (2009) argumenta em estudo sobre a questo autonmica do oriente boliviano:
O surgimento e a popularidade da ideologia da nao camba, em suas mltiplas variantes, tem a ver precisamente com o fato que a modernizao em Santa Cruz pode ser interpretada como um processo acelerado e positivo: h muito poucas coisas mais influentes que um xito percebido como tal por uma dilatada poro da sociedade (...). Mas por outro lado, esta imigrao massiva de colonos provenientes das zonas andinas (...) gerou como usual nestes casos em todo o mundo uma atitude de rechao e simultaneamente de revalorizao da prpria tradio e cultura(ibid., , p. 38-9, traduo nossa, grifo do autor).

Na Tabela 2, a seguir, possvel visualizar o saldo de dcadas de investimento centrado em Santa Cruz que, no ano de 2003, era responsvel por cerca de 30% do PIB boliviano. Apesar de apresentar apenas o terceiro no PIB per capita, o departamento apresenta, segundo dados do censo de 2001 apresentados pelo Instituto Nacional de Estadstica (INADE) da Bolvia, o mais alto IDH do pas e a maior porcentagem entre os departamentos da populao com necessidades bsicas atendidas, ou seja, com acesso a moradia, gua, saneamento, energia eltrica, educao e sade (INADE, 2006). A discrepncia dos resultados apresentados pelos diferentes departamentos torna mais evidentes as clivagens regionais que marcam a realidade boliviana, servindo de mais uma justificativa para as reivindicaes autonomistas de Santa Cruz. Ao mesmo tempo, os dados da tabela evidenciam o peso econmico e populacional do departamento, indicando que apesar de as disposies do MAS defenderem um caminho no mnimo distinto da proposta autonmica departamental, os interesses e potencial de mobilizao das elites cruceas no podem, nem devem, ser ignorados pelo governo central.

TABELA 2 Bolvia: populao, PIB, IDH, investimento pblico (por Departamento)

1

Termo que designa o indivduo proveniente dos Andes bolivianos, qualquer que seja seu pertencimento tnico (quchua, aimar, criollo, mestizo ou chollo-indgena urbano). A palavra tem provvel origem no termo quchua Kollasuyo, que significa o setor boliviano do imprio Inca.

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Pop. com Necessidades Bsicas Insatisfeitas (%) .(2001) . 70.1 66.2 55.0 67.8 79.7 50.8 38.0 76.0 72.4 58.6

Departamentos Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Bolvia

Populao .(2003) . 581.739 2.544.814 1.596.096 425.826 758.337 434.035 2.231.019 390.997 60.984 9.023.847

PIB em US$ mil .(2003) . 403.004 2.038.441 1.427.637 419.021 367.129 583.721 2.492.433 280.845 70.321 8.082.552

PIB per capita em US$ .(2003) . 693 801 894 984 484 1.345 1.117 718 1.153 896

IDH .(2001) . 0,563 0,631 0,627 0,618 0,514 0,641 0,689 0,639 0.624 0,641

Investimento pblico em US$ milho .(2003) . 27,03 91,7 75,12 40,71 31,24 102,49 60,69 21,39 12,32 499,8

Fonte: LINS (2009), p. 231 e Instituto Nacional de Estadstica (2011) para Investimento Pblico em 2003 e Populao com Necessidades Bsicas Insatisfeitas em 2001

Para efetivar esse potencial mobilizador, a criao de uma identidade nacional capaz de reunir os diversos interesses pr-autonomia e reforar a oposio com o ocidente boliviano altiplano surgiu como uma alternativa ideal. Assim, embora o nacionalismo camba, assim como outros nacionalismos, faa crer que a existncia de sua nao anteceda o prprio interesse de organizao da sua identidade, para Ernest Gellner (1988), o nacionalismo quem inventa as naes, e no o contrrio (ibid., p. 80). Analogamente, Benedict Anderson (2008, p.31) destaca que o nacionalismo inventa naes onde elas no existem, o que resulta que o poder poltico do nacionalismo seja um de seus grandes paradoxos, j que, apesar de sua aparente fora, essa ideologia apresenta uma base filosfica incoerente. Sem implicar necessariamente em uma falseabilidade dessas identidades, o autor define naes como comunidades imaginadas, limitadas e soberanas, assim pensadas de forma a estabelecer uma separao clara entre o ns e os outros, entre uma fraternidade dos supostamente iguais e uma distino dos que se situam alm desse limite (ANDERSON, 2008). Da mesma forma, cabe mencionar Bourdieu(2010) que define que a regio que se torna uma nao aparece retrospectivamente na sua verdade (...) como uma iluso bem fundamentada (ibid., p. 121), ou seja, parte de uma anlise que reinterpreta o passado de forma a fundamentar a construo de uma nova identidade supostamente histrica, condizente com seus novos interesses e projeto de sociedade. Para tanto, foi crucial no caso de Santa Cruz desenvolver instituies que disseminassem a identidade camba, congregando grande parte da populao em torno de um ideal sociocultural prprio como base de legitimao da luta por autonomia na regio.

O COMIT CVICO E A NACIN CAMBA O primeiro rgo criado no departamento de Santa Cruz em defesa de seus interesses regionais data do incio do sculo XX, mas foi o Comit pr-Santa Cruz (CSC), criado em 1950, que se tornou a principal instituio para organizar e representar os interesses locais tanto perante ao governo departamental poca indicado pelo presidente como em relao ao central. Inicialmente, integravam o CSC apenas representantes da elite econmica crucea advindos de grupos da sociedade civil ligados principalmente ao setor agrrio (ASSI-

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ES, 2006, p. 94). No obstante, quando o governo revolucionrio proibiu a realizao de eleies municipais, o

comit cvico cruceo adquiriu um carter representativo, se tornando um espao de contestao do governo central boliviano em defesa dos interesses do departamento, principalmente no tocante aos hidrocarbonetos e a criao de vias de transporte e comunicao que facilitassem o comrcio com o restante do pas e o exterior (ASSIES, 2006). Destarte, ainda que seus membros no fossem democraticamente eleitos pela populao de Santa Cruz, o CSC ganhou legitimidade perante a populao (EATON, 2007). Com a chegada da ditadura de Hugo Banzer (que havia sido apoiada pelos lderes polticos cruceos) na dcada de 1970, o comit cvico, cujo modelo havia sido copiado em outras localidades, se tornaram as nicas organizaes com autorizao para atuar na intermediao de interesses entre a sociedade civil e as instituies governamentais, ganhando ainda mais respaldo entre a populao. Uma vez que na Bolvia as eleies dos governos departamentais foram proibidas at 2006, o comit cvico continuou a desempenhar um papel de extrema relevncia na representao dos interesses locais, o que lhe conferiu popularidade e poder. Atualmente, o CSC considerado um elemento unificador das diversas faces dos interesses regionais (PLATA, 2008), contando inclusive com representao de grupos indgenas oriundos da regio2 (EATON, 2007). O comit foi inclusive apontado em 2005 por uma pesquisa feita por um jornal do departamento3 como a instituio local mais representativa (PEA CLAROS, 2003, p.78). Apesar de seu sucesso na defesa dos interesses de Santa Cruz, divergncias entre os grupos atuantes no interior do CSC (EATON, 2007) tornaram a imposio de uma unidade, capaz de minorar as diferenas em favor da luta autonomista, uma questo de sobrevivncia para a causa. Para tanto, a alocao do discurso nacionalista, baseado em pressupostos tnicos foi fundamental. O argumento de Gellner (1988) em Naes e Nacionalismo com relao ao surgimento da etnicidade enquanto nacionalismo complementa essa ideia:
De fato, a etnicidade entra na esfera poltica como nacionalismo justo quando o que requer a base econmica da vida social a homogeneidade ou continuidade (no o deslocamento) e quando, consequentemente, as diferenas de classe ligadas cultura se fazem nocivas, enquanto que as [diferenas] graduais e marcadas etnicamente seguem sendo tolerveis(ibid.., p. 125, traduo nossa).

Assim, a nova identidade, baseada nas peculiaridades locais com relao ao altiplano, se consolidou com a fundao, em 2001, do Movimiento Nacin Camba de Liberacin (MNC-L). Seu objetivo fica evidente na introduo de seu primeiro documento, o Memorandum, no qual o MNC-L se define enquanto um instrumento ideolgico, que ratifique [a] autoestima [dos cambas] como coletividade diferenciada e replante publicamente [sua] identidade como povo-nao (Movimiento Nacin Camba de Liberacin, 2001a, traduo nossa). Destarte, os cambas esclarecem, no momento de sua criao, que representam uma populao tnica e culturalmente distinta da idiossincrasia colla, de base quchua-aimar, predominante no restante do pas (MANSILLA, 2007). No mesmo documento, o MNC-L realiza uma severa crtica s reformas na constituio realizadas em 1994, referida no texto como um vergonhoso retrocesso(ibid.). Contraditoriamente, ao

Embora seja inquestionvel que a incluso de grupos distintos no corpus institucional do CSC seja um fator democratizante de sua constituio, questiona-se se a motivao para essa abertura no seja, na realidade, parte de uma estratgia das elites locais de cooptao de novos grupos para alcanar maior legitimidade e apoio para a causa autonomista crucea (EATON, 2007) 3 El Deber, 24 set. 2005 (PEA CLAROS, 2003).

10 mesmo tempo em que movimento destaca a averso s reformas produzidas pelo centralismo boliviano, ressaltada a necessidade de os cambas tambm serem reconhecidos enquanto merecedores dos direitos de autodeterminao e de usufruto dos recursos naturais de seu territrio, permitidos aos povos originrios pelo aparato constitucional boliviano a partir das retrgadas reformas. De forma anloga, o CSC utilizou-se de instrumentos de democracia participativa, espelhando as estratgias dos movimentos indgenas do ocidente boliviano, no intuito de mobilizar a populao local em torno de sua causa. Assim, em 2004, quando uma nova reforma constitucional levou para a pauta de discusses do governo boliviano a possibilidade de realizao de um referendo sobre as autonomias, o comit cvico de Santa Cruz convocou uma assembleia popular aberta (cabildo) sobre o tema. Essa assembleia estipulou metas de atuao para os futuros departamentos autnomos, caso fosse aceita a proposta autonmica no departamento, o que veio de fato a suceder, em 2006, na ocorrncia do mencionado referendo. Entretanto, a vitria do No s autonomias no cmputo nacional dos votos, resultou em sua no validao mesmo nos departamentos onde o Sim havia sido aprovado. Protestos irromperam em Santa Cruz nos demais departamentos da Meia Lua e, em 15 de dezembro de 2006, foi convocado um novo cabildo, a ser realizado em todas as quatro capitais, sendo que em Santa Cruz de la Sierra a assembleia contou com um milho de pessoas. Nessas circunstncias, Rubn Costas, prefecto4 de Santa Cruz, criticou a Morales, que adotava uma estratgia contra a lei de convocatria da Assembleia Constituinte, para reduzir a maioria de 2/3 necessria para aprovao de leis o que reduziria consideravelmente a chance de aprovao das autonomias no Legislativo e recebeu apoio dos participantes ao sugerir a redao de um Estatuto Autonmico para Santa Cruz a ser formulado por uma Asamblea Provisional Autonomica(APA):
A autonomia a melhor soluo para superar os sistemas centralistas que no funcionaram, porque no respeitaram nossos valores, nossa diversidade e as potencialidades de cada um dos departamentos do pas. Estamos nestes Cabildos, porque na presente hora, Bolvia padece de um vertiginoso processo que carece de ideologia prpria (...) que nos levou a uma demagogia populista e perversa, que pretende conduzir-nos a um tnel sem sada (COSTAS in SANTA CRUZ, 2011).

Exatamente um ano depois, a APA aprovou o Estatuto do Departamento Autonmico de Santa Cruz, sob os lemas de autonomia ao andar ou processo autonmico em marcha, e convocou um referendo para aprov-lo. Em 2008 a prefectura de Santa Cruz j iniciava seu processo de transio autonmica e, embora tenha declarado a ilegalidade do referendo local, Morales naquele momento no tomou nenhuma atitude a respeito do fato (CENTELLAS, 2010, p. 12). A brochura onde so apresentadas as leis responsveis por balizar o processo de transio gesto autonmica departamental de Santa Cruz, intitulada El proceso Autonmico cruceo em marcha (SANTA CRUZ,2010), apresenta em seu texto introdutrio, escrito pelo importante historiador Carlos Dabdoub Arrien (apud SANTA CRUZ, 2010), idelogo da nao camba, a nova identidade nacional como intimamente ligada a ideia de ser cruceo. Segundo Dabdoub (ibid.) a
identificao como camba-cruceo sentida vivamente (...) por uma parte majoritria da populao que, em consequncia, aspira conservar sua individualidade e assegurar sua permanncia e desenvol4

Chefe do Executivo departamental

11
vimento, utilizando todos os meios a seu alcance, sem excluir a obteno do poder poltico se para isso o for necessrio (ibid., p.18, traduo nossa).

Se afirma, portanto, que o camba deva ser defendido a qualquer preo pela populao de Santa Cruz. Para tanto, dois pontos se tornaram cruciais para mobilizar os cruceos: o primeiro deles seria o enaltecimento da cultura local em detrimento da cultura andina; o segundo a capacidade de ajustar-se ao contexto institucional do Estado plurinacional boliviano, de modo a tornar factveis as reivindicaes do grupo. Nesse sentido, foi necessria a reconstruo de uma historiografia regional que confirmasse a autenticidade da identidade camba, atravs de um discurso elaborado de maneira a ser malevel o suficiente para abarcar no somente o departamento de Santa Cruz, mas toda a Meia Lua.

CRIAO E USO DA IDENTIDADE CAMBA A constituio da identidade camba como ela hoje se apresenta foi influenciada por uma srie de processos, tanto no mbito local como global. No plano internacional o surgimento dos cambas se relaciona ao fortalecimento de identidades tnicas, como j mencionado, mas tambm aos movimentos de abertura das instituies nacionais e a uma viso de globalismo que privilegia a questo da identidade (ASSIES, 2006, p. 99). Esse ltimo fenmeno seria o que Kathleen Schroeder (2007) denomina de glocalizao (KEELING apud SCHROEDER, 2007, p100), que se trata da complexificao dos conflitos entre identidades socioculturais no mbito local como resultado do processo de globalizao. No caso da Bolvia, esse fenmeno teria impulsionado o desenvolvimento de vises estereotipadas de identidades regionais, que frequentemente se sobrepem autoidentificao tnica (SCHROEDER, 2007, p. 114). Assim, no plano local, essa anlise refora a conexo inegvel entre a nao camba e a intensificao das demandas por autonomia departamental. A utilizao de um termo de origem guarani para se referir a um grupo destacadamente criollo, fornece um capital poltico e uma base legitimadora ao movimento camba, na medida em que permite a sua insero nesse contexto de renascimento tnico, ao conferir nova identidade um carter de mestizaje (ASSIES, 2006, p. 97). Conforme apresentado por David Guss (2000, p. 60-1) em anlise sobre a etnicidade e nacionalismo na Venezuela, o discurso da mestiagem marca relaes desiguais entre os grupos, promovendo um ideal de embranquecimento que impede a verdadeira incluso social e cultural de grupos autctones. O esforo de ampliao dos interesses particulares da elite econmica crucea a uma universalidade homognea e construda reflete a concepo de ideologia apresentada por Pierre Bourdieu (2010). Para o autor, as fraces(sic) dominantes, cujo poder assenta no capital econmico, tm em vista impor a legitimidade da sua dominao quer por meios da sua prpria produo simblica, quer por intermdio dos idelogos conservadores (ibid., p.12). Por isso mesmo, a formao da identidade camba passa por uma reconstruo da narrativa histrica, de modo que fosse descrita e reconhecida a longa batalha crucea contra a centralidade do Estado boliviano (CENTELLAS, 2010). Esse exerccio foi realizado por uma intelligentsia formada por acadmicos, polticos e jornalistas, responsvel por eclipsar as crticas sobre as bases elitistas do movimento (SORUCO,

2008, p. 93). Para Ximena Soruco (2008) a insistncia sobre o tema da oposio departamental com

12 relao ao Estado o elemento mais distintivamente elitista dentre os presentes na identidade camba. A oficializao da posio subversiva do departamento com relao ao Estado pode ser conferida no apenas no Estatuto Autonmico, mas tambm em outros documentos disponibilizados online pelo departamento de Santa Cruz5, assim como pelo MNC-L. Cabe apresentar um trecho de outro texto lanado quando da fundao do MNC-L, intitulado Quienes Somos onde se esclarece que:
Em geral, se conhece a Bolvia como um pas fundamentalmente andino, encerrado em suas montanhas, uma espcie de Tibete sul-americano, constitudo majoritariamente pelas etnias aimar-quchua, atrasado e miservel, onde prevalece a cultura do conflito, comunalista, pr-republicana, antiliberal, sindicalista, conservadora e cujo centro burocrtico (La Paz) pratica um execrvel centralismo colonial de Estado que explora a suas colnias internas, se apropria de nossos excedentes econmicos e nos impe a cultura do subdesenvolvimento, sua cultura. Mas tambm existe outra Nao no oficial (...) cuja cultura mestia provm do cruzamento de hispnicos e guaranis (...). Na cidade de Santa Cruz de la Sierra (1,2 milhes de habitantes), se realizam mais de 600 eventos internacionais por ano, o que demonstra sua ampla e indiscutvel insero no mundo globalizado. Constitui a outra verso da Bolvia e cujo movimento aspira a alcanar a autonomia radical desta nao oprimida (Movimiento Nacin Camba, de Liberacin 2001b, grifo e traduo nossos).

bastante provvel que a relativa novidade da concepo de mistura de etnias se d, em partes, como resultado da influncia da longa negao da identidade mestia na Bolvia, que constituiu uma posio abertamente difundida e presente em grande parte de sua literatura at meados do sculo XX. Para Alcides Arguedas6 (1977) a mestiagem seria responsvel por assimilar cultura indgena cultura superior europeia, entretanto, a pureza branca ficaria para sempre maculada por essa mistura, criando um tipo que uniria o pior dos dois mundos. (ibid, p. 67). Entretanto, com a relevncia adquirida pelos movimentos indgenas-campesinos na dcada de 1990, a utilizao da mestiagem pelos cambas possibilitou a alocao do discurso tnico por uma casta fundamentalmene criolla, na tentativa de conferir-lhe tambm o direito histrico sobre o territrio de Santa Cruz (SANJINS, 2005; ASSIES, 2006; GUSTAFSON,2006; SCHROEDER, 2007; SORUCO, 2008). Destarte, da mesma forma que ainda est presente no discurso o argumento regional-autonomista, surge a reivindicao da origem mestia que constitui quem a identidade camba, que se legitima tambm juntamente populao indgena do departamento. Interessantemente, a acepo anterior do termo camba aludia de forma pejorativa unicamente ao indgena das terras baixas (ASSIES, 2006). Em artigo intitulado Cronologia da palavra camba e seu significado atual Gustavo Pinto Mosqueira (2009), apresentado como um estudioso da histria camba, traz fragmentos do livro Nicomedes Antelo, de 1885, de Gabriel Garca Moreno, no qual os cambas, aqui apresentados como mestios, eram mal vistos pela plebe de Santa Cruz(MORENO apud MOSQUEIRA, 2009). O estigma carregado pela palavra fica patente no dito popular cruceo do sculo XIX que dizia: Os inimigos da alma so trs: colla, camba e portugus (ibid., traduo nossa).

Um exemplo documento online sobre os Heris e Caudilhos de Santa Cruz, que exalta a resistncia local contra iniciativas centralizadoras. Disponvel em: <<http://santacruz.gob.bo/autonomica/450/datos_historicos/index.php?IdMenu=20600>>. 6 Em carter de anedota, vale apresentar o comentrio de um viajante do sculo XIX sobre Santa Cruz de la Sierra presente no livro Pueblo Enfermo de Arguedas: uma terra rica e umas gente indolentes, sem ambies, quase sem necessidades (...), seja pela ao do clima enervante, ou nenhuma complexidade de sua vida mental e moral, preguiosa e indolente (ARGUEDAS, 1977, p. 93, traduo nossa)

13 na dcada de 1950 que o termo apresentado no sentido em que foi apropriado pelo projeto tnicopoltico. De acordo com Hernando Sanabria, um dos fundadores do CSC,
camba o termo corrente (...) que deve ser usado em uma acepo mais significativa para nomear a todo indivduo dos lhanos orientais do pas(...). [A] origem de nosso vocbulo regional (...) [] mais bem o correspondente igual palavra chiriguana que vale como inu (amigo), bem que no sentido mais aproximativo e cordial(ibid. apud PLATA, 2008, p.138, traduo nossa).

No obstante, em relato feito a Assies (2006), o secretrio executivo da Federao Departamental de campesinos-trabalhadores de Santa Cruz argumenta que, ainda durante o perodo da Revoluo, o termo era amplamente utilizado para se referir de forma pouco lisonjeira aos indgenas que trabalhavam no campo. Assim, antes se dizia cambas aos pees, aos pongos, agora quem se faz chamar cambas so os patres (ASSIES, 2006, p 96, traduo nossa), assinala, remetendo associao recente do nome identidade. Nesse sen-

tido, tambm paradoxal a distncia entre a suposta ancestralidade da orgulhosa mistura tnica e sua identificao apenas recente da mestizaje pela populao que a constitui. Para consolidar a presena do indgena no camba, foi inserido na ideologia o mito do bravo ndio chiriguano em resistncia invaso dos incas s terras baixas da Bolvia, exaltando a bravura dos ndios orientais em relao expanso da dominao do imprio pr-colombiano. Embora no haja nenhuma referncia que confirme o mito (PLATA, 2008, p. 138), ele permite a analogia direta com a relao atualmente estabelecida entre cambas e collas. Desta forma, ao mesmo tempo em que h uma aproximao da cultura indgena local para constituir a identidade camba, a presena de indivduos advindos do altiplano boliviano vista como perniciosa cultura fundacional camba. Como ratificado pelo dito popular apresentado por Gabriel Moreno, os collas tambm j eram considerados inimigos da alma crucea no sculo XIX. Assim, culturalmente, o colla quem ocupa a posio antagnica identidade camba, assim como o Estado se ope aos interesses departamentais de Santa Cruz. Esse modelo, que define a linha de ciso dos interesses colla e camba a partir da superposio de diferenas territoriais e tnicas corrobora com a noo de que essas identidades opostas das duas Bolvias sejam irreconciliveis (LINS, 2009). Desta forma, o que se observa que Santa Cruz reproduz, em menor escala, uma das principais linhas de conflito da sociedade boliviana atualmente. Bourdieu (2010) argumenta que a utilizao do regionalismo como base para constituio de identidades no seria uma fico sem eficcia (ibid., p. 116). Para o autor:
O discurso regionalista um discurso performativo, que tem em vista impor como legtima uma nova definio das fronteiras e dar a conhecer e fazer conhecer a regio assim delimitada e, como tal desconhecida contra a definio dominante, portanto, reconhecida e legtima que a ignora(ibid., grifo do autor).

Assim, sendo, a performance da cultura camba se apoia sobre a reconstruo pica da trajetria do desenvolvimento do departamento, divulgada em documentos acadmicos e oficiais, em festivais e manifestaes populares. Mais uma narrativa que exemplifica a reconstruo da trajetria do departamento de forma a ressaltar as afinidades e os inimigos do ideal camba pode ser conferida em outro texto apresentado por Pinto Mosqueira, em 2010, com o nome de Antecedentes histricos de ataques armados do centralismo a Santa Cruz, onde so discriminados sete ataques armados do governo central contra iniciativas descentralizadoras ou emancipa-

14 trias departamentais, entre 1877 e 2008. No texto, o autor d grande destaque para a impunidade do Estado boliviano apresentado como criminoso com relao s aes deliberadamente constritivas da liberdade crucea. Pinto Mosqueira, por fim, protesta que o racismo tem que se combater com a justia e a verdade, indicando sua interpretao sobre a motivao da violncia contra a regio e a necessidade de que a discriminao contra Santa Cruz seja tornada pblica (PINTO MOSQUEIRA, 2010). Ao mascarar as relaes entre o desenvolvimento experimentado por Santa Cruz a partir da dcada de 1950 e os investimentos do Estado, bem como as contradies existentes entre as populaes criolla e indgena no departamento, a nova identidade crucea reproduz as marcas da colonialidade, em padres de dominao e excluso historicamente presentes na sociedade boliviana que se fazem presentes na cultura camba. Elementos justificadores da desigualdade das relaes sociais presentes na ideologia do movimento tornam-se evidentes quando o gnero alocado como instrumento na disseminao de sua mensagem de fuso tnicocultural. Merece destaque que a constituio do MNC-L e at mesmo do CSC restrita participao feminina, enquanto nas celebraes culturais tpicas, vises estereotipadas dos papis de gnero so transmitidas. Os homens so transformados em bravos guerreiros guaranis, e as Magnficas mulheres, apesar de restries a seu ingresso em algumas organizaes locais pr-autonomia, se tornam displays da superioridade camba por sua beleza(GUSTAFSON, 2006; FABRICANT, 2009). O conservadorismo inerente ao movimento, tanto nas concepes de gnero, quanto em uma viso social praticamente darwinista a respeito da contribuio das raas no produto cultural final, se tornaram bandeiras da Nao Camba, divulgadas pelas suas festividades, principalmente as realizadas na capital do departamento de Santa Cruz.

O CAMBA EM SANTA CRUZ DE LA SIERRA No obstante a projeo da identidade camba-crucea para todo o oriente boliviano, sua manifestao encontra seu locus ideal em Santa Cruz de la Sierra. Com relao a capital de Santa Cruz, centro econmico da Bolvia e cerne da luta autonmica, o primeiro ponto a ser destacado a separao de espaos de livre acesso e o que se pode chamar de espaos livres de collas. A distribuio espacial da cidade se d com base em anis concntricos, sendo que no primeiro desses anis se situam o casco histrico, os prdios pblicos e as casas dos habitantes mais proeminentes do departamento (FABRICANT, 2009) tanto que as famlias tradicionais cruceas so referidas como cambas del primer anillo, ou seja cambas do primeiro anel (GUSTAFSON, 2006). Nas periferias da cidade, onde a infraestrutura precria, se concentra a maior parte dos habi-

tantes (pobres) indgenas locais e migrantes. Grande parte dessa populao trabalhava no comrcio informal no centro, assim como em outras cidades da Bolvia, mas, aps reformas de revitalizao com o intuito de utilizar o potencial turstico da cidade velha, foi realizada uma verdadeira limpeza urbana, que expulsou vendedoras de artesanato, engraxates e camels da praa principal de Santa Cruz de la Sierra (FABRICANT, 2009). A mesma praa serve de palco para festivais e celebraes regionais de grande porte, como o carnaval, bem como para a realizao de protestos pr-autonomia. Protestos indgenas de qualquer ordem no so bem-

15 vindos e costumam sofrer violenta represso pela Unin Juvenil Cruceista (UJC), o brao armado do CSC (GUSTAFSON, 2006; FABRICANT, 2009), o que torna a parte mais interior de capital de Santa Cruz um reduto camba por excelncia. Nesse sentido, destaca-se a constituio paradoxal de uma cultura que defende uma identidade dita mestia e universal em face evidente separao espacial de redutos indgenas e noindgenas. Extremamente popular em todo o pas, o carnaval de Santa Cruz de la Sierra a principal festividade do departamento (GUSTAFSON, 2006, p. 354), marcada por ocupaes transgressivas (...) ligadas agora s demandas da elite pelo espao pblico e pela resistncia ao poder centralizado. Para Guss (2000), os festivais seriam de extrema importncia para as identidades nacionais, pois encenam a metfora do surgimento dessa nao. De forma anloga, Gustafson (2006) defende que as elites regionais usam o espetculo para visualizar o poder atravs de demonstraes que generalizam fronteiras de gnero, raciais, sociais e espaciais, bases da nao camba, criando iluses grandiosas de prosperidade em contraposio precariedade de seu discurso. No carnaval de Santa Cruz se misturam, portanto, elementos de constituio da identidade com protestos frequentemente violentos por maior autonomia, materializando publicamente o sentimento nacional camba (ibid.). No apenas o carnaval, mas outros festivais de dana e cultura, como Elay Puej, alm de feiras de comrcio, como a Expocruz, se transformaram em cenrios de divulgao da ideologia camba, nos quais as vantagens culturais e econmicas do departamento so apresentadas em meio a mulheres e homens brancos, vestidos de roupas tpicas de indgenas locais (ibid.). Dessa maneira, eventos desse porte transmitem o ideal de convivncia pacfica e de construo conjunta da identidade local. Como Guss (2000) comenta sobre as festividades ditas mestias na Venezuela:
A estetizao direcionada para a necessidade de apagar quaisquer sinais de conflito, pobreza ou opresso (elementos comuns de todas as formas populares) [o que] destaca a impossibilidade de desconectar a esttica de outros temas da ideologia. Isso se d porque o corao de todos os processos tradicionalizantes o desejo de mascarar as questes reais de poder e dominao. Ao classificar formas populares como tradies, elas esto sendo neutralizadas e retiradas do seu tempo real ou ao menos essa a esperana das elites governantes que desejam manipul-las[as tradies] como parte de uma empreitada legitimadora muito mais ampla(ibid., p. 14, traduo nossa)

Entretanto, apenas comemoraes e festivais no so suficientes para eliminar todas as divergncias entre cambas e collas no departamento de Santa Cruz. Casos de extrema violncia promovidos pela UJC tm alvos inconfundivelmente collas, como protestos de indgenas do ocidente e o linchamento de efgies do presidente Morales, sob o lema do dever em relao defesa de Santa Cruz (FABRICANT, 2009). Essas demonstraes pblicas de violncia reforam a coero exercida pelas elites sobre as populaes indgenas no setor urbano. Tambm na mdia7 merecem destaque episdios em que atuao da UJC se transforma em verdadeiros carnavais de violncia (GUSTAFSON, 2006; FABRICANT, 2009). Santa Cruz de la Sierra se tornou o palco preferencial para os focos de tenso entre cambas e collas, porque, assim como em outros lugares da Amrica Latina, nos centros urbanos bolivianos que se faz mais flagrante a discrepante realidade social boliviana.
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Por exemplo: Hordas de la Unin Juvenil Cruceista desatan jornada de violencia en Santa Cruz de la Sierra Constituyente Soberana de 07 dec. 2007; Unin Juvenil Cruceista conforma un "Ejrcito democrtico" para "enfrentar" al Gobierno, Constituyente Soberana de 02 de jun. 2007; La Unin Juvenil: un grupo de choque que lucha contra Evo Morales en Bolivia, AFP de 09 de ago. 2008

16 Os tericos mais importantes do movimento, como o prprio Dabdoud, defendem, de acordo com Mansilla (2007), uma posio mais racional e democrtica de viabilizao da identidade camba, o que, como se pode ver, no corresponde necessariamente s verses mais populares do movimento. Assim, mesmo com esforos visveis para constituir uma ideologia coerente, o movimento camba e as reivindicaes autonomistas cruceas exprimem enormes paradoxos. O discurso que constantemente veiculado pelos produtos culturais cambas, de oposio irremedivel entre eles e seu oposto colla, que os reprime e sufoca, tornando necessria a sua libertao, fornece uma base que fortalece tambm a luta por autonomia no departamento. Entretanto, suas origens nas demandas da elite por hegemonia poltico-econmica no interior da Bolvia tornam questionveis seus pressupostos que, muito embora, recebem apoio por uma parcela cada vez mais significante da populao boliviana.

CONSIDERAES FINAIS De forma geral, o resultado do impulso modernizante deflagrado pela Revoluo de 1952 foi o desmantelamento da ordem econmica tradicional, parcialmente substituda pela constituio de novas elites nacionais e locais e, em especial aps as reformas pluralizantes promovidas a partir da dcada de 1990, de movimentos sociais, que apresentam trajetria ascendente. Assim se observa na Bolvia a escalada de conflitos j existentes, nos quais se sobrepem reivindicaes polticas, socioeconmicas e tnico-culturais. Com base no apresentado, verifica-se, primeiro, que a modernizao da economia e o crescimento cruceos foram resultados de polticas implementadas pelo Estado centralista, o qual promoveu, ao longo do tempo, tanto o investimento pblico, como a transferncia de mo de obra colla, essenciais para o desenvolvimento da regio. Nesse sentido, a trajetria ascendente dos movimentos autonomista e nacionalista cambas, foi impulsionada pelo crescimento, e pela exacerbao do conflito distributivo, haja vista as considervel participao do departamento na economia do pas. Do mesmo modo, as reformas polticas, realizadas sob a gide do neoliberalismo, forneceram novas plataformas institucionais para a projeo dos pleitos regionais. Por outra parte, num contexto de ressurgimento de etnias e de construo de um Estado plurinacional iniciou-se a projeo do discurso da identidade camba, partindo de uma reconstituio da histria boliviana e crucea sob uma tica que reforou a ideia das duas Bolvias, ancorada nos antagonismos Estadodepartamento e colla-camba. A partir desse processo ficou evidenciado o carter elitista da luta crucea pela autonomia departamental, no obstante o respaldo cada vez maior dessa demanda por parte da populao de Santa Cruz. Destarte, longe de defender que a economia, apesar de sua importncia fundamental, tenha sido o nico, ou mesmo o mais importante, elemento responsvel por desenhar os contornos da identidade camba, evidencia-se que, no desenvolvimento do nacionalismo camba, foi decisiva a produo discursiva feita por um nutrido grupo de idelogos e intelectuais, vinculados s elites cruceas. Cabe destacar que essas elites empregaram mecanismos semelhantes aos utilizados pelos novos atores polticos (grupos indgenas, principalmente) como forma de ampliar e legitimar suas demandas frente popu-

17 lao, em especial instrumentos de democracia direta, como os cabildos e referendos, que foram bem sucedidos na tentativa de convocar mais adeptos para sua causa. Em outros termos, a reivindicao de uma identidade tnica foi parte de uma estratgia de cooptao de grupos que no faziam parte das elites, mas que eram fundamentais para legitimar o movimento. Sob essa tica, o desenvolvimento de um discurso mestio que tornasse a identidade camba acessvel a brancos e indgenas, ricos e pobres, foi instrumental na realizao desse objetivo. Entende-se, assim, que as elites cruceas foram bem sucedidas na recuperao e universalizao de uma identidade tradicional o camba agora despida de conotaes pejorativas e classistas, e que passou a ser amplamente divulgada em comemoraes cvicas e populares. Por fim, aps a eleio de Morales, as elites cruceas viram que se abria um caminho sem volta na direo de sua excluso das decises nacionais. A fora eleitoral do MAS no aponta, ao menos atualmente, para a necessidade de formao de coalizes no panorama poltico central, o que limita a influncia da elite econmica de Santa Cruz ao prprio departamento, ou na melhor das hipteses, aos demais departamentos da Meia Lua. Ainda assim, possvel afirmar que a identidade camba e a luta crucea por autonomia departamental lograram transpor os limites impostos por seu carter essencialmente elitista e excludente, atravs da construo de uma ideologia prpria, ainda que incoerente, e do uso frequente de performances que lhe conferiram um carter popular-participativo, alcanando, afinal, grande poder poltico e legitimidade de suas demandas no departamento de Santa Cruz. Conclui-se que, em vista das veementes reaes, promovidas desde o oriente, poltica de Evo Morales e NCPE, o poder econmico e de mobilizao social dos movimentos camba-cruceos podem resultar na escalada da violncia e no surgimento de novos conflitos na Bolvia.

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