Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se

aprueba el REGLAMENTO DE PREVENCIN Y LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES. BOJA 144/2001, de 15 de diciembre La Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales ha supuesto para Andaluca completar el ordenamiento jurdico en materia forestal que se inici con la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andaluca, que desplaz la aplicacin de una normativa estatal con ms de treinta aos de antigedad, incorporando al ordenamiento jurdico andaluz los principios derivados de la sensibilidad ambiental existente en la actualidad. Mediante el presente Reglamento se regulan los aspectos de la prevencin y lucha contra los incendios forestales que por su naturaleza, alcance o contenido exigen su especificacin o precisin tcnica, de conformidad con las competencias de la Comunidad Autnoma de Andaluca en las materias de montes y medio ambiente, en virtud de los artculos 13.7 y 15.1.7 del Estatuto de Autonoma para Andaluca. El Reglamento se estructura en ocho Ttulos, el primero de los cuales contiene las Disposiciones Generales, incluyendo, en materia de participacin social, la regulacin de aquellos aspectos de las Agrupaciones de Defensa Forestal directamente ligados a la prevencin y extincin de incendios, y las funciones y adscripcin de los Grupos Locales de Pronto Auxilio y organizaciones equivalentes, en garanta de la integracin en los mecanismos operativos existentes. El Ttulo II, dedicado a la prevencin, contempla la gestin preventiva de los terrenos forestales, fijando el contenido de los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales y estableciendo el esquema de la planificacin por terrenos individuales, va Proyectos de Ordenacin de Montes y Planes Tcnicos o, en su defecto, Planes de Prevencin de Incendios Forestales, junto a una disposicin general sobre los planes, programas, proyectos y solicitudes de autorizacin o concesin de cualquier ndole que conlleven manejo de vegetacin forestal. La regulacin de los usos y actividades desde el punto de vista de la prevencin de incendios forestales viene contenida en el Ttulo III que establece las correspondientes prohibiciones y el rgimen de los que se someten a autorizacin previa. Detallada es la regulacin de la realizacin de quemas tanto dentro como fuera de los terrenos forestales, fijando normas procedimentales as como reglas sustantivas en cuanto a las medidas preventivas que necesariamente debern adoptarse, sealando criterios temporales o climatolgicos y exigencias concretas en cuanto a dotaciones de agua, maquinaria de auxilio o cortafuegos perimetrales. Este Ttulo contiene adems, las normas aplicables a la realizacin de diversas actividades e instalaciones que resultan fuente de peligro de generacin de incendios forestales como son, entre otras, las lneas elctricas, vertederos o infraestructuras viarias as como las industrias o ncleos residenciales enclavados en terrenos forestales. Normas que se traducen, principalmente, en la exigencia de abrir cortafuegos perimetrales o proveer reservas de agua y de controlar la existencia de combustibles vegetales. La lucha contra los incendios forestales viene regulada en el Ttulo IV, estructurado en dos captulos dedicados respectivamente a la planificacin y a la extincin, donde se contempla la colaboracin de los particulares, la utilizacin de sus recursos y el acceso a sus terrenos. En el Ttulo V se incluyen las disposiciones sobre las reas incendiadas, estableciendo la figura del Plan de Restauracin como instrumento para determinar las actuaciones a realizar y

las medidas que deben adoptarse para la regeneracin o restauracin de los terrenos incendiados, as como las normas para la realizacin de los trabajos de restauracin y el aprovechamiento de las maderas quemadas, todo ello bajo el doble principio de asegurar la recuperacin de los terrenos y garantizar la erradicacin de beneficios vinculados a los incendios forestales, bien por la ejecucin de obras, bien por la comercializacin de madera o la realizacin de aprovechamientos. A tales efectos se somete la realizacin de cualquier actuacin, salvo las que puedan autorizarse con carcter de urgencia, a lo que resulte del Plan de Restauracin, y la comercializacin de maderas procedentes de reas quemadas al previo visado de los correspondientes contratos, sin perjuicio de la posibilidad de aprobacin de contratos-tipo y de la exigencia de garantizar el destino de los fondos obtenidos de las enajenaciones. Los Ttulos VI y VII se dedican, respectivamente, a la Tasa de Extincin de Incendios Forestales y a los Incentivos, completndose el texto con el Rgimen sancionador recogido en el Ttulo VIII. En su virtud, de conformidad con los artculos 13.7 y 15.1.7 del Estatuto de Autonoma para Andaluca y la disposicin final primera de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente en virtud del artculo 39.2 de la Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca, odas las entidades pblicas y privadas afectadas, odo el Consejo Consultivo de Andaluca, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin de 13 de noviembre de 2001, DISPONGO

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. OBJETO. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales. Artculo 2. FINALIDAD. La aplicacin de las normas contenidas en el presente Reglamento tiene por objeto la defensa de la integridad de todos los terrenos que tengan la consideracin de forestales de conformidad con la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andaluca y su Reglamento aprobado por el Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, frente a los incendios as como la proteccin de las personas y bienes afectados por los mismos. Artculo 3. CONSEJERA COMPETENTE. Corresponde a la Consejera de Medio Ambiente el ejercicio de las competencias de la Administracin de la Junta de Andaluca en materia de incendios forestales. Artculo 4. AGRUPACIONES DE DEFENSA FORESTAL. 1. Como cauce de participacin social en la prevencin y lucha contra los incendios forestales podrn constituirse Agrupaciones de Defensa Forestal de conformidad con el artculo 16 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, debiendo los Municipios impulsar su constitucin. 2. Para el cumplimiento de sus fines, corresponde a las Agrupaciones de Defensa Forestal desempear, entre otras, las siguientes funciones:
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a) Colaborar en la elaboracin y ejecucin de los instrumentos de gestin preventiva de incendios forestales previstos en el Ttulo II de este Reglamento. b) Colaborar en la elaboracin de los Planes Locales de Emergencia por Incendios Forestales. c) Participar en las campaas de divulgacin e informacin sobre prevencin y lucha contra los incendios forestales. d) Participar en la ejecucin de actuaciones y medidas de prevencin o construccin de infraestructuras para la extincin de incendios previstos en los instrumentos de planificacin. e) Aportar medios para la extincin de incendios, con arreglo a lo previsto en el Plan Local de Emergencia por Incendios Forestales. f) Actuar directamente en la extincin y control de incendios incipientes con sujecin a lo previsto en los Planes de Emergencia y a las instrucciones de la autoridad competente. 3. Constituida una Agrupacin de Defensa Forestal, regir para la misma el principio de libre adhesin de nuevos miembros de conformidad con lo previsto en el artculo 57 de la Ley 2/1992, de 15 de junio, y el artculo 30 del Decreto 208/1997, de 9 de septiembre. 4. La estructura funcional, sistemas de identificacin y de alerta y procedimientos operativos de las Agrupaciones de Defensa Forestal se adecuarn a las normas que, en su caso, establezca la Consejera de Medio Ambiente y a las que resulten de los Planes de Emergencia por Incendios Forestales. Artculo 5. GRUPOS LOCALES DE PRONTO AUXILIO Y ORGANIZACIONES EQUIVALENTES. 1. Para colaborar en la prevencin y la lucha contra los incendios forestales, los Municipios cuyo trmino municipal se halle incluido total o parcialmente en Zona de Peligro promovern la formacin de Grupos Locales de Pronto Auxilio, integrados por personas fsicas que, reuniendo los requisitos de seleccin, formacin y adiestramiento que establezca la Consejera de Medio Ambiente, se ofrezcan a participar de forma voluntaria, altruista y sin nimo de lucro en las tareas que se les asignen con arreglo a lo previsto en el presente Reglamento y en los Planes de Emergencia por Incendios Forestales, siempre que, en los ltimos cinco aos previos a su participacin no hayan sido sancionados por delitos o infracciones administrativas graves o muy graves en materia medioambiental. 2. La Consejera de Medio Ambiente fomentar la creacin de grupos de voluntarios entre los componentes de las asociaciones relacionadas con la conservacin de la naturaleza u otras personas interesadas, que debern reunir anlogos requisitos a los establecidos para los integrantes de los Grupos Locales de Pronto Auxilio. 3. En funcin del tipo de actividad a desarrollar, la seleccin, formacin y adiestramiento de voluntarios podr realizarse en los Centros de Defensa Forestal. 4. Los Grupos Locales de Pronto Auxilio y organizaciones equivalentes desempearn las tareas encomendadas por la direccin tcnica de la extincin, que podrn estar comprendidas entre las siguientes: a) Vigilancia preventiva de incendios. b) Extincin de fuegos incipientes. c) Tareas auxiliares de apoyo a los grupos de extincin de incendios. d) Vigilancia de permetros de incendios controlados o extinguidos. 5. El personal integrado en los Grupos Locales de Pronto Auxilio y organizaciones equivalentes se atendr a las normas que, en su caso, se establezcan en cuanto a la identificacin, distintivos y desarrollo de las actuaciones en general.

6. Los Grupos Locales de Pronto Auxilio debern integrarse en la Agrupacin de Defensa Forestal del Municipio en que radiquen. 7. Los voluntarios que integran los Grupos Locales de Pronto Auxilio u organizaciones equivalentes estarn sometidos a la normativa que resulte de aplicacin sobre voluntariado ambiental en el mbito forestal. Artculo 6. ADSCRIPCIN DE LA PARTICIPACIN SOCIAL. 1. Salvo previsin expresa en contrario, derivada de las necesidades de la ejecucin del Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andaluca, las Agrupaciones de Defensa Forestal, los Grupos Locales de Pronto Auxilio y los grupos equivalentes no integrados en dichas Agrupaciones, se adscribirn funcionalmente al Centro de Defensa Forestal en cuyo mbito territorial vayan a desempear sus funciones y actuarn bajo la direccin, control y supervisin del correspondiente Centro Operativo Provincial. 2. A los efectos de la adscripcin prevista en el apartado anterior, las Agrupaciones, Grupos u organizaciones equivalentes debern acreditar documentalmente ante la Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente que corresponda los siguientes requisitos: a) Sistema de identificacin y distintivos. b) Persona responsable o interlocutor con la Administracin y medio de contacto o localizacin. c) Estructura funcional y sistema operativo o protocolo de actuacin. d) Disposicin de medios personales con especificacin, en su caso, de los currculums individuales a los efectos de la asignacin de tareas. e) Disposicin de medios materiales, especificando su localizacin. f) En su caso, disposicin de medios de transporte de personas o material. 3. La Consejera de Medio Ambiente podr suministrar a las Agrupaciones de Defensa Forestal y a los Grupos Locales de Pronto Auxilio o equivalentes el equipamiento y el material adecuado para el desempeo de su cometido. TITULO II PREVENCION

CAPITULO I.PLANES DE ORDENACIN NATURALES (P.O.R.N) Artculo 7. CONTENIDO. De conformidad con lo previsto en el Captulo I del Ttulo III de la Ley 5/1999, de 29 de junio, el contenido de los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales en terrenos forestales incluir las siguientes determinaciones: a) En el diagnstico y la evaluacin: La definicin y cuantificacin del riesgo de incendios forestales, el anlisis histrico de la incidencia de los incendios dentro del mbito del Plan y la situacin actual de la prevencin dentro de dicho territorio. b) En la definicin de objetivos: Los objetivos de prevencin de incendios a alcanzar, con distincin de los de carcter sociolgico, biolgico y estructural. c) En la normativa: Las directrices generales de prevencin de incendios, las recomendaciones y normas reguladoras de usos y actividades susceptibles de generar riesgo de incendio o que contribuyan a su evitacin o propagacin.
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DE

LOS

RECURSOS

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d) En la determinacin de actuaciones y el anlisis econmico y financiero: Las actuaciones necesarias para alcanzar los objetivos de prevencin establecidos, su declaracin de utilidad pblica o inters social y la determinacin de prioridad para el otorgamiento de subvenciones y ayudas. CAPITULO II.GESTIN PREVENTIVA DE LOS TERRENOS FORESTALES Artculo 8. PROYECTOS DE ORDENACIN DE MONTES Y PLANES TCNICOS. Todo Proyecto de Ordenacin de Monte o Plan Tcnico que se elabore con arreglo a lo previsto en la legislacin forestal de Andaluca deber incorporar como anexo, de conformidad con el artculo 23.1 de la Ley 5/1999, de 5 de junio, la estimacin de riesgos y medidas de prevencin de incendios forestales, cuya revisin se realizar junto con la del Proyecto de ordenacin o Plan tcnico y, en todo caso, cada cinco aos. Artculo 9. PLANES DE PREVENCIN DE INCENDIOS FORESTALES. 1. Para todos los terrenos forestales que carezcan de Proyecto de Ordenacin de Monte o Plan Tcnico, ser obligatoria la elaboracin de un Plan de Prevencin de Incendios Forestales segn el siguiente rgimen: a) Terrenos forestales con superficie igual o inferior a 400 hectreas: Cumplimentando el formulario normalizado aprobado por la Consejera de Medio Ambiente. b) Terrenos forestales con superficie superior a 400 hectreas: Mediante la elaboracin del correspondiente plan por tcnico competente en materia forestal. 2. El titular de la Delegacin Provincial correspondiente de la Consejera de Medio Ambiente es el rgano competente para la resolucin del procedimiento de aprobacin de los Planes de Prevencin de Incendios Forestales. El plazo de resolucin del citado procedimiento ser de cuatro meses a contar desde la fecha de entrada de la solicitud en el Registro de la Delegacin Provincial. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado la correspondiente resolucin, los citados Planes se entendern aprobados. 3. Los Planes de Prevencin de Incendios Forestales para terrenos forestales cuya extensin supere las 400 hectreas debern incluir como mnimo: a) Identificacin del terreno. a.1. Descripcin geogrfica del terreno, incluyendo localizacin, lmites y accesos. a.2. Descripcin de las infraestructuras existentes para la prevencin de los incendios forestales. a.3. Plano topogrfico de situacin a escala 1:10.000. b) Identificacin del titular. Identificacin personal: Nombre y apellidos, DNI y domicilio para notificaciones. c) Caractersticas y distribucin de la vegetacin. c.1. Evaluacin y distribucin espacial de la inflamabilidad inherente a las especies presentes. c.2. Evaluacin y distribucin espacial de la combustibilidad. d) Estimacin del riesgo de incendios. Se realizar en funcin de la pendiente del terreno, del tipo de vegetacin existente y de la combustibilidad de la misma. e) Medidas preventivas a adoptar para minimizar tanto el riesgo de incendios forestales como la propagacin y efectos de los incendios que pudieran producirse, en respuesta a las siguientes necesidades: e.1. Vigilancia preventiva en aprovechamientos del terreno. las actividades, usos y

e.2. Control de accesos y vigilancia disuasoria en el mbito territorial del Plan de Prevencin. e.3. Difusin y formacin preventiva de las normas relativas al uso reglado del fuego. e.4. Integracin del titular en la correspondiente Agrupacin de Defensa Forestal. e.5. Ordenacin espacial y temporal de las actividades forestales, agrcolas, cinegticas y ganaderas que requieran del fuego como herramienta para la eliminacin de residuos. e.6. Planificacin espacial y temporal de la ejecucin de quemas controladas de matorral y pastos como medida para la disminucin del combustible vegetal. f) Actuaciones de tratamiento selvcola preventivo a realizar tanto para la apertura como para el mantenimiento de los cortafuegos y aquellas relativas a la construccin de infraestructuras de apoyo, como puntos para el almacenamiento de agua, caminos forestales o helipistas, entre otras. g) Programacin o calendario de ejecucin de las medidas contempladas en el Plan. 4. Los Planes de Prevencin de Incendios Forestales tendrn una vigencia de cinco aos, a cuya finalizacin debern ser objeto de revisin. Artculo 10. ADOPCIN DE MEDIDAS PREVENTIVAS. 1. Todo plan, programa, proyecto o solicitud de autorizacin o concesin para cualquier actividad que conlleve el manejo de vegetacin forestal deber incluir las medidas necesarias para prevenir incendios, con arreglo a las instrucciones que dicte la Consejera de Medio Ambiente, de conformidad con lo previsto en el artculo 23.2 de la Ley 5/1999, de 29 de junio. 2. Constituye requisito previo para la tramitacin de las solicitudes de autorizacin de usos y aprovechamientos forestales el cumplimiento de las medidas previstas en los Planes de Prevencin de Incendios que resulten exigibles con anterioridad a las actuaciones cuya autorizacin se solicite, a cuyo efecto deber aportarse certificado expedido por el tcnico responsable de la ejecucin del trabajo, en su caso, o declaracin del titular acompaada de cualquier medio de prueba vlido en derecho. TITULO III REGIMEN DE USOS Y ACTIVIDADES

CAPITULO I.- Usos y actividades en terrenos forestales y Zona de Influencia Forestal Seccin Primera USOS Y ACTIVIDADES GENERALES Artculo 11. PROHIBICIONES. 1. Se prohbe durante todas las pocas del ao: a) Encender fuego para cualquier uso distinto de la preparacin de alimentos en los lugares expresamente acondicionados al efecto, con la excepcin de lo previsto en la Seccin Segunda del presente Captulo. b) Arrojar o abandonar cerillas, colillas, cigarros u objetos en combustin. c) Arrojar o abandonar sobre el terreno, papeles, plsticos, vidrios o cualquier tipo de residuo o basura y, en general, material combustible o susceptible de originar un incendio.
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2. Se prohbe en los montes de titularidad privada durante las Epocas de Peligro medio y alto, circular con vehculos a motor fuera de las vas expresamente previstas para los mismos, siempre que no resulte imprescindible para el desarrollo de las actividades de explotacin del monte, de las funciones de vigilancia medioambiental o de los servicios de emergencia. En los montes pblicos se estar a lo dispuesto en el artculo 104.2 del Decreto 208/1997, de 9 de septiembre. Artculo 12. ACAMPADA. 1. De conformidad con lo previsto en el artculo 104 del Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, se prohibe en los montes pblicos acampar fuera de los lugares expresamente previstos para ello. 2. En los montes de titularidad privada se prohibe acampar en las Epocas de Peligro medio y alto fuera de las reas especialmente acondicionadas para ello. En Epoca de Peligro bajo, toda acampada en lugar no previsto al efecto deber disponer de la autorizacin del titular del terreno, la cual deber ser comunicada a la Delegacin Provincial correspondiente de la Consejera de Medio Ambiente con una antelacin mnima de siete das naturales. Artculo 13. LANZAMIENTO DE GLOBOS, COHETES O ARTEFACTOS. 1. El lanzamiento de cohetes, globos o artefactos de cualquier clase que contengan fuego o puedan provocarlo requerir autorizacin expresa del Delegado del Gobierno de la Junta de Andaluca en la provincia correspondiente, en la que se establecern las medidas de seguridad que deban adoptarse. 2. La autorizacin deber solicitarse con un mnimo de treinta das de antelacin, indicando el lugar, fecha, hora, tipo y cantidad de cohetes, globos o artefactos a lanzar, debindose dictar resolucin en el plazo de quince das, a contar desde la fecha del registro de la solicitud, entendindose favorable de no notificarse la misma en dicho plazo. Seccin Segunda EMPLEO DEL FUEGO EN ACTIVIDADES AGRARIAS Artculo 14. DISPOSICIN GENERAL. 1. La quema de matorral, pastos y residuos procedentes de tratamientos selvcolas, fitosanitarios y otros trabajos forestales, as como la quema de rastrojos o residuos en labores agrcolas que se realicen en Zona de Influencia Forestal requieren autorizacin administrativa debidamente motivada, en la que se fijarn las condiciones de ejecucin de la quema, y que ser dictada previa solicitud del interesado. 2. A las solicitudes de autorizacin de usos y aprovechamientos forestales exigibles de conformidad con lo previsto en el artculo 96 del Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, se incorporar, en su caso, la solicitud de la quema prevista. Artculo 15. QUEMAS DE MATORRAL Y PASTOS. La ejecucin de quemas de matorral y pastos deber cumplir las siguientes normas dirigidas a la proteccin de los montes, de acuerdo con criterios de eficacia y seguridad: a) Contar con una lnea perimetral de defensa, limpia de todo material vegetal hasta suelo mineral, con una anchura de cuatro veces la altura mxima de la estructura del matorral presente y que como mnimo ser de 4 metros. Dicha dimensin se ajustar a las condiciones propias de la parcela a quemar, pudiendo ampliarse la distancia de seguridad en funcin del porcentaje de pendiente y de la densidad de

arbolado que acompae al matorral, debiendo la solicitud incluir la justificacin tcnica del ajuste que fuera necesario realizar. b) Los restos vegetales de la limpieza perimetral sern ubicados en la parte exterior de la lnea perimetral de defensa, nunca en el borde interior. c) La parcela de quema deber quedar fraccionada en unidades de quema de superficie inferior a 4 hectreas. d) La ejecucin de la quema deber comenzar despus de la salida del sol y quedar concluida antes de las catorce horas y no podr realizarse en sbados, domingos ni das festivos. e) No se podr iniciar la quema cuando las condiciones meteorolgicas puedan ser contrarias al desarrollo seguro y la evolucin controlada de la lnea de fuego en el interior de la unidad de quema. Artculo 16. QUEMAS DE RESIDUOS FORESTALES. La ejecucin de quemas de residuos procedentes de las actividades vinculadas a trabajos forestales y tratamientos preventivos contra incendios forestales, se realizar con sujecin a las siguientes normas: a) Con carcter general, la acumulacin de residuos a quemar deber ser realizada por pilas, de forma que la ejecucin de la quema sea discontinua en el espacio. La concentracin de restos en la pila se sujeta a dos lmites: Una altura mxima de 2 metros en la vertical y un radio mnimo, para dicha altura, de 4 metros desde la posicin vertical libres de todo material. Para alturas inferiores el radio se reducir en la misma proporcin. b) La acumulacin de restos de forma lineal y por filas paralelas podr realizarse cuando la superficie posea menos de un tercio de cobertura arbrea y con suelo ralo. De existir escasa representacin de vegetacin en pie, la superficie donde se vaya a ejecutar la quema deber quedar envuelta por una lnea perimetral de defensa, debiendo quedar la primera acumulacin lineal a ms de dos veces la altura de sta. c) La ejecucin de la quema deber comenzar despus de la salida del sol y quedar concluida antes de las catorce horas y no podr realizarse en sbados, domingos ni das festivos. d) La autorizacin administrativa fijar las limitaciones por motivos meteorolgicos. Artculo 17. QUEMA POR ACTIVIDADES AGRCOLAS EN ZONA DE INFLUENCIA FORESTAL. 1. La quema se sujeta a las siguientes normas: a) Se establecer una vigilancia permanente, que no podr ser retirada hasta 2 horas despus de que hubieran desaparecido las ltimas llamas y brasas. b) En ningn caso podr realizarse la quema si el viento sopla hacia edificios, masas arboladas, matorrales, arbustos o cualquier otro espacio en que el fuego pueda entraar peligro de producir daos graves. Del mismo modo, no podrn efectuarse quemas en das en los que el viento sople, en cualquier direccin, con fuerza grado 3 -flojo- segn la escala de Beaufort y cuyos efectos apreciables son hojas y ramas en continuo movimiento. c) De interrumpirse la quema o de no poder realizarse por las circunstancias descritas en el apartado anterior, sta se reanudar o iniciar el primer da en que dejen de concurrir dichas circunstancias, teniendo en cuenta lo previsto en la letra d) y, en su caso, en el apartado 4 del presente artculo. d) La quema deber iniciarse despus de la salida del sol y finalizar antes de las 14 horas, no pudiendo realizarse en sbados, domingos y festivos. 2. En el caso de cultivos herbceos se observarn adems las siguientes condiciones: a) Las quemas se fraccionarn en lotes de una superficie mxima de 10 hectreas, establecindose un cortafuegos perimetral para cada lote de al menos 10 metros de anchura.
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b) La vigilancia contar, al menos, con una persona por cada 10 hectreas o fraccin a quemar. c) Deber disponerse de un tractor provisto de grada y de una dotacin mnima de agua de 250 litros por cada 10 hectreas o fraccin a quemar, que permita sofocar la quema con seguridad en cualquier momento. 3. Los Agentes de la Autoridad y los funcionarios a los que se reconozca dicha condicin presentes en el acto de la quema podrn ordenar en cualquier momento la interrupcin de la misma si las circunstancias sobrevenidas as lo aconsejaran. 4. Por Resolucin del Delegado del Gobierno de la Junta de Andaluca en la provincia, a propuesta del Delegado Provincial de la Consejera de Medio Ambiente, los das de quema podrn distribuirse por trminos municipales, con las especificaciones complementarias que se consideren necesarias. 5. Con independencia de que se pretenda o no utilizar el fuego para la eliminacin de rastrojos en los terrenos con cultivos herbceos y dentro de los 10 das naturales siguientes a la finalizacin de la recoleccin, ser obligatoria la realizacin de un cortafuegos perimetral de 10 metros de anchura mnima. Artculo 18. PROCEDIMIENTO COMN DE AUTORIZACIN. 1. En la solicitud de autorizacin, cuyo modelo ser aprobado por la Consejera de Medio Ambiente, se indicar el trmino municipal, situacin y accesos de la finca, superficie de quema o localizacin y cantidad de los residuos a quemar, incluyendo su delimitacin sobre plano a escala 1:10.000, el da y hora de ejecucin, los datos identificativos del titular del terreno y los del responsable de la operacin de quema y finalmente los medios y medidas de control del fuego en evitacin de su extensin ms all del rea autorizada de quema. 2. La solicitud, deber tener entrada en el Registro de la Delegacin Provincial correspondiente de la Consejera de Medio Ambiente con una antelacin mnima de treinta das respecto a la fecha de ejecucin prevista. 3. La Delegacin Provincial autorizar o no la quema solicitada mediante resolucin motivada, que ser notificada al menos con 5 das naturales de antelacin al da sealado para la misma, entendindose autorizada en defecto de dicha notificacin. 4. En toda quema deber procederse a la exhibicin de la autorizacin correspondiente, a requerimiento de los Agentes encargados de la vigilancia del cumplimiento de las normas medioambientales. Cuando lo aconsejen las circunstancias sobrevenidas o no se acredite el cumplimiento de las condiciones exigidas, los agentes de la autoridad o funcionarios que tengan reconocida dicha condicin y estuvieran presentes en el acto de la quema podrn ordenar su interrupcin. 5. La Delegacin Provincial, mediante resolucin motivada en circunstancias sobrevenidas, podr revocar o suspender la autorizacin, notificndolo al interesado al menos con 24 horas de antelacin al da y hora previsto para la quema.

queda prohibido vaciar el contenido del mismo o sus restos sobre el terreno. 3. En la solicitud se indicar como mnimo la ubicacin o, si fuera mvil, la programacin de los emplazamientos, de calderas, hornos o colmenas, indicando las fechas en que est prevista su instalacin en cada localizacin. 4. La Delegacin Provincial deber dictar resolucin en el plazo de quince das, a contar desde la fecha del registro de la solicitud, entendindose favorable de no notificarse la misma en dicho plazo. 5. Para el desarrollo de estas actividades, salvo trabajo en colmenas con ahumador, ser necesaria la ejecucin de un cortafuegos perimetral, desprovisto de vegetacin herbcea y arbustiva hasta suelo mineral, de una anchura mnima de 8 metros; la existencia de una vigilancia permanente durante los perodos de combustin; y la disposicin de los medios materiales de autoproteccin destinados a sofocar la caldera u horno as como el incendio que pudiera producirse. Seccin Tercera OTROS USOS Y ACTIVIDADES. Artculo 20. OBLIGATORIEDAD. Corresponde a los propietarios y titulares de otros derechos reales o personales de uso y disfrute de los terrenos, infraestructuras, construcciones e instalaciones u otros elementos de riesgos a los que se refiere la presente Seccin, adoptar las medidas previstas en la misma, con sujecin a lo que, en su caso, se establezca en los correspondientes Planes de Autoproteccin. Artculo 21. TERRENOS Y EXPLOTACIONES FORESTALES. 1. Los propietarios y titulares de derechos reales o personales de uso y disfrute de terrenos y explotaciones forestales, tanto pblicos como privados, realizarn las actuaciones y trabajos preventivos que en los Planes previstos en este Reglamento se establezcan, y con carcter general cuidarn de que en el desarrollo de sus actuaciones no se produzcan situaciones que incrementen el riesgo de incendio, manteniendo el monte en condiciones que no faciliten la produccin y propagacin de incendios, a cuyos efectos se retirarn o eliminarn los residuos generados por aprovechamientos forestales, labores selvcolas u otros trabajos realizados en el monte. 2. En defecto de normas especficas, se observarn las siguientes precauciones: a) Mantener los caminos, pistas o fajas cortafuegos de las explotaciones forestales limpios de residuos o desperdicios y libres de obstculos que impidan el paso y la maniobra de vehculos. b) Mantener limpios de vegetacin los parques de clasificacin, cargaderos y zonas de carga intermedia y una faja perifrica de anchura suficiente en cada caso. Los productos se apilarn en cargaderos, debiendo guardar entre s las pilas de madera, lea, corcho, pia u otros productos forestales una distancia mnima de 10 metros. c) Los emplazamientos de aparatos de soldadura, grupos electrgenos, motores o equipos fijos de explosin o elctricos, transformadores elctricos, as como cualquier otra instalacin de similares caractersticas, deber rodearse de un cortafuegos perimetral de una anchura mnima de 5 metros. d) En la carga de combustible de moto-sierras y motodesbrozadoras, evitar el derrame en el llenado de los depsitos y no arrancarlas en el lugar en que se ha repostado. e) No fumar mientras se manejan las mquinas citadas en la letra d) y depositarlas, en caliente, en lugares limpios de combustible vegetal.
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Artculo 19. USO DE CALDERAS, HORNOS Y TRABAJO EN COLMENAS. 1. Para la utilizacin de calderas de destilacin y hornos de carbn y piconeo ubicados en terrenos forestales o en la Zona de Influencia Forestal deber solicitarse, con una antelacin mnima de treinta das, la autorizacin del Delegado Provincial correspondiente de la Consejera de Medio Ambiente. 2. Con el mismo plazo de antelacin deber solicitarse autorizacin para la utilizacin del fuego en el castrado de colmenas, salvo que se utilice ahumador, supuesto en el que

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f) Se dispondr de extintores de agua y reservas de sta en cantidad no inferior a 50 litros por persona. Cuando existan motores de explosin o elctricos, ser preceptivo disponer adems de extintores de espuma o gas carbnico. Artculo 22. CARRETERAS, VAS FRREAS Y OTRAS VAS DE COMUNICACIN. 1. Durante las Epocas de Peligro medio y alto los titulares de carreteras, vas frreas y otras vas de comunicacin debern mantener libres de residuos, matorral y vegetacin herbcea, tanto la zona de dominio pblico como la de servidumbre, pudindose mantener las formaciones arbreas y arbustivas en las densidades que, en su caso, se establezcan. 2. De conformidad con lo previsto en el artculo 10.4 del Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, que aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, queda prohibido arrojar desde vehculos colillas, cigarrillos o cualquier objeto en combustin o susceptible de provocarla. Artculo 23. CONDUCCIONES ELCTRICAS. 1. Las entidades responsables de las lneas elctricas respetarn las especificaciones de la reglamentacin electrotcnica sobre distancia mnima entre los conductores y las copas de los rboles. 2. Con anterioridad al 1 de mayo de cada ao, dichas entidades revisarn los elementos de aislamiento de las lneas y se realizar la limpieza de combustible vegetal bajo las instalaciones y en la zona de corta de arbolado prevista en el artculo 35 del Decreto 3151/68, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Lneas Areas de Alta Tensin. 3. De las actuaciones realizadas se dar cuenta a la Delegacin Provincial correspondiente de la Consejera de Medio Ambiente antes del 1 de junio de cada ao y, en todo caso, en el plazo mximo de un mes desde su realizacin. Artculo 24. VIVIENDAS, INSTALACIONES. INDUSTRIAS Y OTRAS

Artculo 26. LIMITACIONES DE ACCESO A MONTES PBLICOS. 1. En todas las vas de acceso a los montes pblicos, podrn establecerse mecanismos de vigilancia y control, que incluirn la identificacin, por agentes de la autoridad, de las personas y vehculos correspondientes, as como la limitacin del trnsito por los mismos. 2. Ante el riesgo de incendios forestales, el Delegado del Gobierno de la Junta de Andaluca correspondiente podr establecer prohibiciones de trnsito por los montes pblicos mediante resolucin motivada a la que se le dar publicidad por cualquier medio de difusin que se estime oportuno, y en todo caso, a travs del tabln de edictos de los Ayuntamientos de los Municipios afectados. CAPITULO II EMPLEO DEL FUEGO EN ZONAS DE PELIGRO, FUERA DE TERRENOS FORESTALES Y DE LA ZONA DE INFLUENCIA FORESTAL Artculo 27. RGIMEN DE COMUNICACIN. 1. En las Zonas de Peligro y durante las Epocas de Peligro medio y alto, el uso del fuego para la quema de rastrojos, pastos, residuos, carboneo o para cualquier otra actividad agraria deber comunicarse con carcter previo a la Delegacin Provincial correspondiente de la Consejera de Medio Ambiente. 2. La comunicacin prevista en el apartado anterior se realizar con una antelacin mnima de diez das, debiendo incluir el trmino municipal, la situacin y accesos de la finca, la extensin aproximada a quemar o la ubicacin y cantidad de los residuos objeto de quema, el da y la hora previstos para la realizacin de la misma, los datos de identificacin del titular de la finca, los del responsable de la operacin y la declaracin expresa de cumplimiento de las normas contempladas en el presente captulo. 3. El interesado comunicar a todos los propietarios colindantes la realizacin de la quema con 48 horas de antelacin a la misma. 4. La Delegacin Provincial, mediante resolucin motivada, podr prohibir la realizacin de la quema, lo que deber ser notificado al interesado al menos con 24 horas de antelacin a la fecha prevista para su ejecucin. 5. La acreditacin documental de las comunicaciones a la Administracin y propietarios colindantes ser exhibida a requerimiento de los agentes de la autoridad o funcionarios a los que se reconozca tal condicin que se personen en el acto de la quema. Artculo 28. CONDICIONES DE REALIZACIN DE QUEMAS. En el mbito del presente Captulo, toda quema se sujeta a las condiciones de ejecucin previstas en el artculo 17. CAPITULO III VERTEDEROS DE RESIDUOS URBANOS EN ZONAS DE PELIGRO Y EN TERRENOS FORESTALES Y ZONA DE INFLUENCIA FORESTAL Artculo 29. CONDICIONES EXIGIBLES. 1. Con el fin de evitar combustiones espontneas en los vertederos de residuos urbanos durante las Epocas de Peligro medio y alto se proceder, por los Ayuntamientos titulares o los concesionarios de las explotaciones, a la compactacin de los residuos urbanos y a su cubrimiento diario con una capa de material inerte de 20 centmetros de espesor mnimo.

1. Los ncleos de poblacin, edificaciones, instalaciones de carcter industrial y urbanizaciones, debern mantener una faja de seguridad, de una anchura mnima de 15 metros, libre de residuos, matorral y vegetacin herbcea, pudindose mantener las formaciones arbreas y arbustivas en la densidad que en su caso se determine en el correspondiente Plan de Autoproteccin. 2. Los propietarios de las viviendas, instalaciones y terrenos a que se refieren los apartados anteriores podrn agruparse para su proteccin comn bajo una sola faja de seguridad, siempre que su proximidad y las condiciones del terreno lo permitan. 3. En el mbito del presente artculo queda prohibido encender fuego fuera de cocinas, barbacoas o lugares especialmente acondicionados al efecto, as como quemar brozas o despojos de vegetacin durante la Epoca de Peligro medio y alto. 4. Los Municipios velarn por el cumplimiento de las medidas previstas en este artculo. Artculo 25. ZONAS DE ACAMPADA. Los campings y zonas de acampada debern protegerse con un cortafuegos perimetral de idnticas caractersticas a las descritas en el artculo anterior y dotarse de extintores de agua para sofocar fuegos incipientes y de una reserva de agua de al menos 7.000 litros.

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2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, los vertederos de residuos urbanos debern dotarse de los siguientes elementos: a) Un cortafuegos perimetral de, al menos, 30 metros de ancho. b) Una malla perimetral de doble torsin de 2,5 metros de altura mnima y luz inferior a 5 centmetros. c) La maquinaria necesaria para realizar las labores de compactacin y cubrimiento a que se refiere el apartado 1. d) Un sistema de evacuacin de los gases de fermentacin. e) Un sistema de extincin de incendios que incluir un depsito de agua destinado a sofocar de inmediato cualquier combustin espontnea de al menos 15 metros cbicos para vertederos donde se eliminen menos de 5.000 toneladas de residuos al ao y 25 metros cbicos para vertederos de mayor capacidad. 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin que resulte de aplicacin, la autorizacin para la instalacin de vertederos de residuos urbanos estar condicionada al cumplimiento de las previsiones contenidas en los dos apartados anteriores, as como a las que resulten de las instrucciones tcnicas que pudieran aprobarse por la Consejera de Medio Ambiente. Estas previsiones debern incluirse como condicionado en la correspondiente medida de prevencin ambiental. CAPITULO IV EMPLEO DEL FUEGO FUERA DE LOS TERRENOS FORESTALES Y ZONA DE INFLUENCIA Y DE LAS ZONAS DE PELIGRO Artculo 30. PROTECCIN RESIDUAL. 1. No precisar autorizacin administrativa ni comunicacin previa el uso del fuego para cualquier actividad agraria en el mbito del presente Captulo. 2. Cuando exista cualquier agrupacin de arboles o arbustos, o ejemplares aislados de los mismos, el empleo del fuego exigir la previa apertura de un cortafuegos perimetral de 5 metros de anchura mnima para la debida proteccin de aqullos. 3. Sin perjuicio de las autorizaciones exigibles de conformidad con la normativa que resulte de aplicacin, cuando el empleo del fuego pudiese afectar a la vegetacin en mrgenes de ros o arroyos, o a plantaciones lineales, por realizarse en zonas prximas, las mismas debern ser protegidas por un cortafuegos de 5 metros de anchura, que no podr realizarse en ningn caso sobre la superficie ocupada por dicha vegetacin forestal. TITULO IV LUCHA CONTRA INCENDIOS

privado, as como las dems determinaciones previstas en el artculo 37 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales y dems normativa que resulte de aplicacin. 3. La elaboracin del Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andaluca corresponder, a la Consejera de Medio Ambiente, debiendo ser sometido a informacin pblica y audiencia de las Corporaciones Locales y entidades sociales, y ser aprobado por el Consejo de Gobierno, de acuerdo con lo establecido en el artculo 38 de la Ley 5/1999, de 29 de junio. Artculo 32. PLANES LOCALES DE EMERGENCIA POR INCENDIOS FORESTALES. 1. Los Planes Locales de Emergencia por Incendios Forestales tienen por objeto establecer la organizacin, el procedimiento de actuacin y la movilizacin de los recursos propios o asignados a utilizar para luchar contra los incendios forestales y hacer frente a las emergencias de ellos derivadas, de conformidad con lo establecido en el artculo 39 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales y dems normativa que resulte de aplicacin. 2. El contenido previsto en el artculo 40 de la citada Ley se completar de documentacin cartogrfica temtica comprensiva, al menos, de los siguientes mapas a escala 1:25.000: a) De vegetacin, incluyendo la zonificacin del territorio en funcin de la misma. b) De poblacin, con los ncleos, instalaciones o construcciones sujetas a Planes de Autoproteccin. c) De medios, indicativo de la localizacin de las infraestructuras e instalaciones de apoyo para las labores de deteccin y extincin de incendios. 3. Para su aprobacin requerir informe preceptivo de la Delegacin Provincial correspondiente de la Consejera de Medio Ambiente que se emitir en el plazo de un mes, transcurrido el cual sin la evacuacin del mismo, el informe se entender favorable. Artculo 33. PLANES DE AUTOPROTECCIN. 1. Los Planes de Autoproteccin tienen por objeto establecer las medidas y actuaciones necesarias para la lucha contra incendios forestales y la atencin de las emergencias derivadas de los mismos que deban realizar aquellas empresas, ncleos de poblacin aislada, urbanizaciones, campings, e instalaciones o actividades ubicadas en Zonas de Peligro, as como las asociaciones o empresas con fines de explotacin forestal que realicen labores de explotacin dentro de dichas zonas, de conformidad con lo establecido en el artculo 42 de la Ley 5/1999, de 29 de junio de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales y dems normativa que resulte de aplicacin. 2. A los efectos de su integracin en el Plan Local de Emergencia por Incendios Forestales, los Planes de Autoproteccin debern ser presentados en el Municipio o Municipios competentes por razn del territorio afectado, en el plazo de seis meses desde la obtencin de la autorizacin administrativa de emplazamiento o funcionamiento, debiendo incluir cartografa a escala 1:25.000 ilustrativa de la vegetacin existente y de los medios de proteccin previstos. Cualquier variacin de las circunstancias tenidas en cuenta para su elaboracin deber ser comunicada a la Corporacin local, sin perjuicio de la correspondiente adaptacin del Plan.

CAPITULO I PLANIFICACIN Artculo 31. PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS FORESTALES DE ANDALUCA. 1. El Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andaluca tiene por objeto la deteccin y extincin de los incendios forestales y la resolucin de las situaciones de emergencia que, como consecuencia de stos, se produzcan. 2. A tal fin, se establecern en el mismo la organizacin y procedimientos de actuacin en la prestacin del servicio de extincin de incendios forestales de los medios y servicios propios de la Administracin de la Junta de Andaluca y de aquellos que sean asignados por otras Administraciones Publicas y Entidades u Organizaciones de carcter pblico o

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CAPITULO II EXTINCIN Artculo 34. ACTIVACIN DE RECURSOS. 1. Detectado un incendio se realizar, conforme a lo establecido en el Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andaluca, una estimacin de la evolucin previsible del mismo en funcin de las condiciones meteorolgicas y las caractersticas de la vegetacin y del medio fsico. De acuerdo con el anlisis realizado y con la ubicacin del incendio forestal en razn del riesgo zonal y las infraestructuras de defensa existentes, se activarn los recursos disponibles. 2. Por la direccin que corresponda se movilizarn los medios humanos y materiales que demande en cada momento el desarrollo de los trabajos necesarios para la extincin del incendio y se activarn las medidas de defensa y proteccin de personas y bienes que, en razn a una posible emergencia derivada del incendio forestal, pudieran quedar afectados. TITULO V AREAS INCENDIADAS

CAPITULO UNICO Artculo 37.RESTAURACIN DE REAS INCENDIADAS. 1. Los terrenos forestales afectados por incendios quedan sujetos a un rgimen de restauracin o recuperacin, sin perjuicio de la exigencia de las responsabilidades que correspondan a los causantes del incendio. La Consejera de Medio Ambiente podr determinar las medidas a adoptar y actuaciones a realizar con carcter obligatorio por los propietarios, pblicos y privados, de los terrenos afectados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley 5/1999, de 29 de junio. 2. No se podr autorizar el cambio de uso forestal a agrcola del terreno afectado por un incendio forestal en tanto no resulte cumplida la obligacin de restauracin de conformidad con lo previsto en los artculos siguientes. Artculo 38. RESTAURACIN EN MONTES PRIVADOS. 1. Los propietarios de terrenos forestales que resulten incendiados elaborarn, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, un Plan de Restauracin en el que se contemplen cuantas medidas resulten necesarias para la recuperacin de la vegetacin preexistente, y cuyo contenido mnimo incluir: a) Identificacin del propietario. b) Descripcin del rea afectada. c) Causa del incendio. d) Anlisis de su incidencia en relacin con la produccin forestal, la conservacin de la flora, la fauna, los suelos y los ecosistemas. e) Propuesta de medidas a adoptar y actuaciones a realizar para la regeneracin o restauracin de los terrenos. 2. El Plan de Restauracin se presentar en la Delegacin Provincial correspondiente de la Consejera de Medio Ambiente antes de que transcurran ocho meses a contar desde el da de la extincin del incendio. Cuando la envergadura o caractersticas del incendio lo requieran podr solicitarse la ampliacin de dicho plazo por el tiempo que resulte necesario, que no podr superar los seis meses. 3. La Delegacin Provincial proceder a evaluar el Plan y, en su caso, a formular una propuesta de las medidas y actuaciones necesarias a incluir en el mismo. De dicha propuesta se dar traslado al interesado para que, en el plazo de diez das, proceda a revisar el Plan y formule las alegaciones que estime convenientes. 4. Corresponde al Delegado Provincial de la Consejera de Medio Ambiente la aprobacin del Plan de Restauracin, que deber notificarse en el plazo de seis meses, transcurrido el cual se entender aprobado. La resolucin de aprobacin incluir las siguientes determinaciones: a) Actuaciones a desarrollar por los titulares, que podrn ser medidas de apoyo e impulso a la regeneracin natural de la vegetacin afectada o bien de repoblacin, pudiendo incluir el establecimiento de convenios o consorcios forzosos. En todo caso se indicarn los supuestos sujetos a autorizacin administrativa y aqullos que exigen la aprobacin de un Proyecto de repoblacin o de un Plan Tcnico, con arreglo a lo
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Artculo 35. COLABORACIN PARTICULAR. 1. En atencin a la magnitud y caractersticas del incendio y a los recursos disponibles, la direccin de la extincin podr requerir la colaboracin de personas no encuadradas en los recursos del Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andaluca para la realizacin de trabajos de apoyo que no supongan participacin directa en las labores de extincin. 2. De conformidad con lo previsto en el artculo 49 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales y en el artculo 4 de la Ley 2/1985, de 21 de enero, de Proteccin Civil, podr la Direccin de la extincin movilizar medios materiales de titularidad particular, tales como vehculos, remolques, maquinaria o herramientas, entre otros, en la medida en que resulte justificado por las caractersticas del monte y las circunstancias del incendio. En el uso del material movilizado se cuidar de su buena conservacin, evitando riesgos innecesarios. 3. Los propietarios del material movilizado tendrn derecho a la expedicin de un recibo y a la emisin de un justificante de la situacin en que se les devuelve al finalizar su utilizacin, calculndose la indemnizacin correspondiente al uso y deterioro del mismo con arreglo a la normativa que resulte de aplicacin. En ausencia del propietario, se documentar la requisa temporal de bienes necesarios mediante la firma de testigos. Artculo 36. ACCESO A FINCAS Y UTILIZACIN DE RECURSOS PARTICULARES. 1. La direccin de la extincin podr ordenar, si resulta necesario, la entrada en fincas particulares y la utilizacin de caminos existentes, as como la apertura de cortafuegos, la quema anticipada de determinadas zonas y la utilizacin de recursos hidrulicos pblicos o privados en la cantidad necesaria para la extincin del incendio. 2. Para la adopcin de las medidas a que se refiere el apartado anterior se contar, en la medida de lo posible, con la autorizacin de los titulares de los terrenos o recursos, sin que su oposicin sea obstculo para la ejecucin de las mismas, sin perjuicio de la indemnizacin que pueda corresponder segn la normativa vigente.

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previsto en el Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Forestal de Andaluca. b) Sealamiento del plazo para iniciacin de las actuaciones, que en ningn caso podr ser superior a dos aos. c) Normas y limitaciones de usos y aprovechamientos. Artculo 39. RESTAURACIN EN MONTES PBLICOS. 1. Corresponde a la Administracin titular del monte la elaboracin de un Plan de Restauracin con el contenido mnimo sealado en el artculo anterior. Las Administraciones titulares de montes debern comunicar los Planes de Restauracin a la Consejera de Medio Ambiente, a los efectos previstos en el artculo 51.3 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales. 2. Cuando los trabajos a desarrollar en las reas incendiadas pretendan ejecutarse por la Administracin titular del monte en colaboracin con la Consejera de Medio Ambiente, debern llevarse a cabo en el marco de un convenio de colaboracin, ya sea general para la gestin del monte o especfico para dicha finalidad. Artculo 40. INCENDIADAS. APROVECHAMIENTOS EN REAS

los trabajos de restauracin conforme al Plan, proyecto o autorizacin que los ampare.

Artculo 42. ACCESO AL REGISTRO DE LA OBLIGACIN DE RESTAURAR. 1. A la solicitud de nota marginal de la obligacin de restaurar o recuperar las superficies afectadas por incendios forestales a que se refiere el artculo 52 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, se acompaar de certificacin administrativa acreditativa de la resolucin de aprobacin del Plan de Restauracin o de establecimiento de las medidas necesarias para la restauracin, en la que se har constar la descripcin y datos registrales de la finca o fincas afectadas, la identidad de los propietarios o titulares de derechos reales, el cumplimiento del trmite de audiencia al interesado y el fin de la va administrativa. 2. Cumplida la obligacin de restauracin o reparacin se expedir la certificacin acreditativa a efectos de cancelacin de la nota marginal. TITULO VI TASA DE EXTINCION DE INCENDIOS FORESTALES

1. La realizacin de cualquier aprovechamiento en reas incendiadas se someter a las condiciones sealadas por la Consejera de Medio Ambiente, de acuerdo con lo previsto en el artculo 51.3 de la Ley 5/1999, de 29 de junio. 2. En el supuesto de que el aprovechamiento no se halle expresamente previsto en la resolucin a que se refiere el apartado anterior, requerir autorizacin administrativa de conformidad con lo previsto en el artculo 96 del Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Forestal de Andaluca. 3. La autorizacin para la retirada de ejemplares arbreos afectados por el fuego deber solicitarse previamente a la presentacin del Plan de Restauracin. 4. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, y en garanta de la proteccin del inters pblico, el aprovechamiento forzoso de los productos forestales afectados por un incendio en monte pblico se realizar por la Administracin titular con sus propios medios o en colaboracin con la Consejera de Medio Ambiente. Artculo 41. COMERCIALIZACIN PROCEDENTES DE INCENDIO. DE PRODUCTOS

CAPITULO UNICO Artculo 43. HECHO IMPONIBLE. La prestacin de los servicios de extincin de incendios forestales a travs de medios y personal de la Administracin de la Junta de Andaluca o a cargo de la misma, dar lugar a la exaccin de la Tasa de Extincin de Incendios Forestales creada por la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales. Artculo 44. SUJETO PASIVO. A los efectos previstos en el artculo 56.1 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, se consideran beneficiarios directos o afectados de forma particular por la prestacin de los servicios de extincin las personas fsicas o jurdicas propietarias o titulares de otros derechos reales o personales de uso y disfrute de los bienes afectados por el incendio. Artculo 45. LIQUIDACIN. 1. Corresponde a la Consejera de Medio Ambiente la gestin y liquidacin de la Tasa de Extincin de Incendios Forestales en va voluntaria. 2. El clculo del importe de la Tasa se realizar con arreglo a lo previsto en el artculo 57 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, sobre la base de la documentacin oficial del incendio, en la que se detallar la intervencin de los medios correspondientes y la medicin de la superficie afectada por aqul. 3. Para la aplicacin de las bonificaciones previstas en los apartados 2 y 3 del artculo 59 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, los interesados comunicarn, la Agrupacin de Defensa Forestal a la que pertenezcan con fecha anterior a la del incendio y justificacin suficiente del grado de cumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo 25.a) de la citada Ley, respectivamente, sin perjuicio de las facultades administrativas de comprobacin. 4. En todo lo dems, para la liquidacin y pago de la Tasa se estar a lo dispuesto en la normativa que resulte de aplicacin.

1. La Consejera de Medio Ambiente fijar los criterios aplicables a las condiciones de los contratos y los precios mximos de comercializacin de productos procedentes de reas incendiadas, bien en la resolucin de aprobacin del Plan de Restauracin, bien mediante la aprobacin de un modelo-tipo de contrato de compraventa. En los montes pblicos, la comercializacin slo podr llevarse a cabo en cargadero. 2. En todo caso, la comercializacin de dichos productos queda sujeta a la autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente, instrumentada mediante el visado de los contratos previamente a su ejecucin. 3. La solicitud de visado de contratos para la comercializacin de productos procedentes de reas incendiadas se acompaar, cuando resulte procedente con arreglo a lo previsto en el artculo 54.4 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales, de la documentacin en que se acredite que los ingresos a obtener se destinarn a la restauracin de los terrenos afectados. 4. Las autorizaciones de comercializacin quedarn condicionadas al cumplimiento del requisito establecido en el prrafo anterior, pudiendo la Consejera de Medio Ambiente comprobar su efectivo cumplimiento as como la ejecucin de

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TITULO VII INCENTIVOS

2. De la Resolucin sancionadora se dar traslado, en su caso, al Delegado Provincial de la Consejera de Medio Ambiente, a los efectos de la adopcin de cuantas medidas resulten necesarias para asegurar la efectividad de la sancin y sus eventuales consecuencias accesorias. Artculo 49. SANCIONES. De conformidad con lo establecido en el artculo 73 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, las infracciones previstas en la citada Ley se sancionarn con las siguientes multas: a) Infracciones leves: De diez mil a quinientas mil pesetas (de 60,10 a 3.005,06 euros). b) Infracciones graves: De quinientas mil una a diez millones de pesetas (de 3.005,07 a 60.101,21 euros). c) Infracciones muy graves: De diez millones una a setenta y cinco millones de pesetas (de 60.101,22 a 450.759,08 euros). CAPITULO II REPARACIN DE DAOS Y EJECUCIN FORZOSA Artculo 50. INDEMNIZACIN Y REPARACIN. 1. Los responsables de las infracciones tipificadas en la Ley 5/1999, de 29 de junio, vendrn obligados tanto a reparar el dao causado como a indemnizar los perjuicios derivados del mismo, con arreglo a lo previsto en el artculo 70 de la citada Ley 5/1999, de 29 de junio. 2. La propuesta de Resolucin y la Resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador detallarn para cada responsable las actuaciones de restauracin, repoblacin, o de cualquier otra ndole que le corresponda realizar para reparar el dao causado, indicando los plazos para la iniciacin y ejecucin de las medidas ordenadas y las superficies sobre las que deben llevarse a cabo. 3. La determinacin de la cuanta de la indemnizacin a satisfacer por los responsables de las infracciones podr realizarse en el seno del procedimiento sancionador, especificndose para cada uno de ellos en la Resolucin sancionadora, o bien mediante un procedimiento complementario. 4. Corresponde al rgano competente para resolver el procedimiento sancionador, iniciar y resolver el procedimiento separado de determinacin de la cuanta de las indemnizaciones a que se refiere el apartado anterior. Artculo 51. EJECUCIN FORZOSA. 1. El incumplimiento de las obligaciones de reparacin del dao causado o repoblacin por parte de los responsables de las infracciones facultar a la Consejera de Medio Ambiente para proceder a la ejecucin forzosa mediante la imposicin de multas coercitivas o la ejecucin subsidiaria de las medidas ordenadas. 2. El procedimiento de ejecucin forzosa se iniciar por acuerdo del Delegado Provincial de la Consejera de Medio Ambiente, dndose traslado al infractor con apercibimiento de las consecuencias de su incumplimiento. Artculo 52. MULTAS COERCITIVAS. 1. Iniciado el procedimiento de ejecucin forzosa, el Delegado Provincial de la Consejera de Medio Ambiente podr imponer multas coercitivas con arreglo a lo previsto en el artculo 70 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales. 2. Con la imposicin de cada multa se fijar nuevo plazo para el cumplimiento de las obligaciones del infractor, apercibindole de que, no ser necesaria la apertura de nuevo procedimiento

CAPITULO UNICO Artculo 46. MEDIDAS INCENTIVADORAS. 1. Para promover el logro de los objetivos de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales la Consejera de Medio Ambiente podr adoptar las siguientes medidas incentivadoras: a) Subvenciones, incluidas las de intereses y primas de seguros, que podrn alcanzar hasta el 75% de la inversin. b) Anticipos reintegrables. c) Crditos. d) Apoyo tcnico y aportacin de material de extincin de incendios. e) Cualquier otra que en desarrollo de la citada Ley se establezca. 2. En ningn caso el importe de una subvencin podr determinarse en razn de la superficie afectada por un incendio forestal. Artculo 47. ACTUACIONES A FOMENTAR. 1. Con carcter general los incentivos previstos en el artculo anterior podrn ser destinados a la realizacin de trabajos, obras, adquisiciones o adopcin de medidas que tengan como finalidad la prevencin y la lucha contra los incendios forestales, as como la contribucin a la recuperacin y restauracin de reas incendiadas. 2. En el rea de la prevencin de incendios tendern a incentivarse las siguientes actuaciones: a) Apertura y mantenimiento de cortafuegos. b) Tratamientos selvcolas que favorezcan la resistencia de las masas forestales a la propagacin del fuego. c) Construccin de vas de penetracin. d) Construccin de puntos de agua. 3. Con relacin a la recuperacin y restauracin de reas incendiadas las actuaciones a incentivar sern las siguientes: a) Repoblacin forestal. b) Densificacin de la masa forestal existente. c) Tratamientos selvcolas de ayuda a la regeneracin natural. TITULO VIII REGIMEN SANCIONADOR

CAPITULO I COMPETENCIAS Y SANCIONES Artculo 48. COMPETENCIAS. 1. La competencia para la resolucin de los procedimientos sancionadores por infracciones tipificadas en la Ley 5/1999, de 29 de junio, corresponde a los siguientes rganos, en funcin de la cuanta de las sanciones que se proponga imponer: a) Delegado Provincial de la Consejera de Medio Ambiente: Hasta quinientas mil pesetas (6.010,12 euros). b) Direccin General de Gestin del Medio Natural de la Consejera de Medio Ambiente: Desde quinientas mil una hasta diez millones de pesetas (desde 6.010,12 a 60.101,21 euros). c) Titular de la Consejera: Desde diez millones una hasta veinticinco millones de pesetas (desde 60.101,21 a 150.253,03 euros). d) Consejo de Gobierno: Superiores a veinticinco millones de pesetas (150.253,03 euros).

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ni ulterior apercibimiento para la imposicin de una nueva multa por inobservancia de los plazos fijados. 3. No podrn imponerse multas coercitivas cuando se haya optado previamente por la ejecucin subsidiaria. 4. A efectos de la determinacin de la cuanta de las multas coercitivas se estar a las superficies indicadas en la resolucin sancionadora. Artculo 53. EJECUCIN SUBSIDIARIA. 1. El rgano competente para imponer la sancin podr ordenar, cuando lo considere necesario ante el incumplimiento de las obligaciones del infractor, la ejecucin subsidiaria de las medidas impuestas con cargo al mismo. 2. La notificacin de la ejecucin subsidiaria podr acompaarse de liquidacin provisional del importe de las actuaciones a realizar, sealando plazo para el ingreso de la cantidad correspondiente. El impago de dicha cantidad podr llevar aparejada la reclamacin de la misma por va ejecutiva. 3. Una vez ejecutadas las obras o actuaciones se proceder a la liquidacin definitiva de las mismas exigindose el pago del importe correspondiente con arreglo a las normas reguladoras de procedimiento recaudatorio en va ejecutiva. 4. Los obligados a la realizacin de las actuaciones de reparacin o repoblacin facilitarn el acceso del personal al servicio de la Consejera de Medio Ambiente o contratado por sta. DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA Adaptacin de vertederos existentes Los titulares de los vertederos que, a la fecha de entrada en vigor de este Decreto, se encuentren instalados en las Zonas de Peligro, debern solicitar, en un plazo de seis meses, a la Delegacin Provincial correspondiente de la Consejera de Medio Ambiente, las instrucciones necesarias para la adaptacin de los mismos, de acuerdo con la regulacin existente en la materia y el plazo para su ejecucin.

2. Los Municipios que en el futuro pasen a estar incluidos en Zona de Peligro debern someter el proyecto de Plan Local de Emergencia por Incendios Forestales al informe previo de la Consejera de Medio Ambiente con anterioridad al 1 de marzo siguiente a su inclusin, a los efectos de su aprobacin antes del 1 de mayo del mismo ao. DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA Plazo de presentacin de los Planes de Autoproteccin Los obligados de conformidad con la normativa vigente a la elaboracin de un Plan de Autoproteccin disponen de un plazo de seis meses desde la entrada en vigor del presente Reglamento para su presentacin en el Municipio de ubicacin, a los efectos de su integracin en el correspondiente Plan Local de Emergencia por Incendios Forestales. DISPOSICION DEROGATORIA UNICA 1. Queda derogado el Decreto 470/1994, de 20 de diciembre, de Prevencin de Incendios Forestales, con la excepcin de la fijacin de las Epocas de peligro contenida en el artculo 2 y la delimitacin de Zonas de Peligro del Anexo I, que mantendrn su vigencia hasta que por Decreto del Consejo de Gobierno se proceda a su declaracin de conformidad con los artculos 5 y 6 de la Ley 5/1999, de 29 de junio. 2. Asimismo, se derogan cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto. 3. Se declara expresamente en vigor el Decreto 108/1995, de 2 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Lucha contra los Incendios Forestales en la Comunidad Autnoma de Andaluca, manteniendo su vigencia hasta tanto sea aprobado el Plan de Emergencia por Incendios Forestales, previsto en el artculo 36 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, y en el artculo 34 del presente Reglamento.

DISPOSICION FINAL PRIMERA Habilitacin Se faculta al titular de la Consejera de Medio Ambiente para dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y ejecucin del presente Decreto. DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA Plazo de elaboracin de los Planes de Prevencin de Incendios Forestales La elaboracin de los instrumentos de planificacin preventiva establecidos en el Ttulo II del presente Reglamento deber llevarse a cabo en el plazo de seis meses a partir de su entrada en vigor. DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA Plazo de aprobacin de los Planes Locales de Emergencia por Incendios Forestales 1. Los Municipios obligados a aprobar un Plan Local de Emergencia por Incendios Forestales debern solicitar, antes del 1 de marzo de 2002, el informe preceptivo de la Consejera de Medio Ambiente previo a su aprobacin. DISPOSICION FINAL SEGUNDA Entrada en vigor El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin ntegra en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.

CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE (COORDINACIN GENERAL DE LA SECRETARA GENERAL TCNICA)

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