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Tema 1. Economa, economa social y economa popular. Similitudes, diferencias y consideraciones crticas. 1.

1 Aproximaciones al neoliberalismo como economa-mundo: sus categoras de anlisis y la consolidacin crtica de una macro-estructura. Un tema que durante los ltimos aos ha preocupado a los cientficos sociales y a los polticos ha asumido la persistente desigualdad social y econmica entre los pases del mundo avanzado y muchos pases del pasado Tercer Mundo colonial y semicolonial. El giro inesperado es el abandono de esfuerzos y programas que, inspirados en distintas perspectivas tericas, buscaban reducir esas desigualdades. En lugar de ello, ha ganado fuerza la idea de que la desigualdad est aqu para quedarse y que, de hecho, puede tener un impacto positivo en el funcionamiento y crecimiento de la economa global. La sociologa del desarrollo, preocupada por los mecanismos que reproducan la desigualdad y por los medios para superarla, parece haber perdido en buena medida su razn de ser. Se presenta tres argumentos en cuanto a la desigualdad social: 1) La evolucin actual de la economa global y la cada vez ms dbil preocupacin por el desarrollo nacional. 2) La libre competencia en el mercado. 3) El concepto de arraigo de la accin econmica, canales sociales, efectos acumulativos y consecuencias inesperadas tomadas de la nueva sociologa econmica_. El trmino neoliberalismo es un neologismo que hace referencia a una poltica econmica con nfasis tecnocrtico y macroeconmico que pretende reducir al mnimo la intervencin estatal en materia econmica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento econmico de un pas. Se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologas y teoras econmicas que promueven el fortalecimiento de la economa nacional (macroeconoma) y su entrada en el proceso globalizador a travs de incentivos empresariales que, segn sus crticos, es susceptible de conducirse en beneficio de intereses polticos ms que a la economa de mercado propiamente dicha.

El neoliberalismo no es algo nuevo, Amrica Latina ha experimentado estrategias econmicas liberales durante muchos aos como la economa abierta, especializacin exportadora propiedad privada (mayormente extranjera) de recursos bsicos y dependencia de prstamos e inversiones extranjeras. El neoliberalismo en el poder, ha transformado la naturaleza de las polticas y las propias relaciones polticas e interestatales. Ya es conocido en el mundo entero que Venezuela vive una experiencia indita, a partir de la cual se han sembrado en el territorio nacional miles de empresas y organizaciones de la economa solidaria que, con sus luces y sus sombras, representan un desafo, una privilegiada oportunidad, para enrumbar al pas por las sendas de un modelo socio econmico, que aporte a la construccin de una sociedad justa, solidaria, equitativa, pacfica, libre y democrtica. El desarrollo era cuestin de inculcar las orientaciones correctas valores y normas en las culturas del mundo no Occidental, de tal manera que permitiera participar a sus habitantes en la moderna economa creadora de riqueza y en las instituciones polticas del Occidente avanzado. Para ponerlo en trminos de Max Weber, los socilogos se proponan identificar cules podran ser tales ideologas modernizadoras los equivalentes funcionales de la tica protestante. Esta perspectiva sociolgica predijo correctamente la difusin de las orientaciones occidentales modernas y sus formas institucionales hacia tierras menos desarrolladas. De hecho, posteriormente toda una escuela sociolgica se concentr en esta difusin global de las formas institucionales de los centros avanzados hacia la periferia (derredor) del sistema internacional (Meyer 1987, Meyer y Hannan 1979). La reaccin ante los errores de presagio de la perspectiva de la modernizacin no provino en un primer momento de la sociologa norteamericana sino de su contraparte latinoamericana, fuertemente influenciada en esa poca por la economa poltica marxista. La Economa Social es la respuesta venezolana, centrada en una dimensin productiva y participativa de la comunidad, al tema de la desigualdad y sus consecuencias: la pobreza y la exclusin social. Es un cambio a fondo del patrn de desarrollo y crecimiento econmico. Esta nueva racionalidad econmica, debe constituirse en una propuesta para todos los ciudadanos, favoreciendo, adems, la inclusin de los excluidos del aparato productivo.

La Economa Social es concebida como un instrumento para la atencin de las necesidades de la poblacin excluida econmicamente, mediante la creacin de empleo productivo y Aproximaciones al Neoliberalismo como Economa-Mundo. Lejos de tratarse de una adaptacin natural y de una respuesta tcnicamente neutra a las dificultades experimentadas por las economas occidentales y por las estrategias de desarrollo del Sur global tras la crisis de la dcada de 1970, queda demostrado cmo el neoliberalismo fue una contundente y articulada respuesta poltica concebida por las clases dominantes globales para disciplinar y restaurar los parmetros de explotacin considerados razonables tras la onda de luchas que recorrieron el planeta tras la Segunda Guerra Mundial. De acuerdo con el anlisis efectuado por Harvey el objetivo del neoliberalismo era modificar el equilibrio poltico y la relacin de fuerzas existente en el conjunto de la economa-mundo capital.

Crticas del Neoliberalismo como economa-mundo. 1) La economa produce desigualdad. Una vez que existe desigualdad, la solidaridad es necesaria para compensar sus efectos. En la realidad muchos abusan de su condicin desigual para aumentar la desigualdad. Su posicin de ventaja les permite explotar a los ms dbiles. En el capitalismo la solidaridad queda reducida. La vista de tantas miserias muestra que hay muchas fallas en la solidaridad de la sociedad actual. Un individuo acepta cualquier contrato para sobrevivir, por obligacin, por necesidad, y esto no es justo si el sueldo no le permite vivir dignamente. 2) En una sociedad de desigualdad, de competitividad extrema, es difcil practicar la solidaridad porque un gesto de solidaridad debilita al sujeto en su lucha para escalar posicin. Cualquier acto de compasin significa un retraso y un debilitamiento en la lucha de todos contra todos. Por eso hay obligacin de corregir estos vicios sociales para que la virtud sea posible. 3) El neoliberalismo afirma que el factor principal es el capital exterior. Sin embargo el capital exterior no desarrolla, conquista los mercados, destruye el sistema productivo nacional, quiere lucros exorbitantes y abandona el pas a la hora de los problemas. Solo el Estado puede crear actividades nuevas, puede crear actividades en sectores de puntas, solo el Estado puede ser un motor.

4) El capital exterior nunca va a promover industrias que podran competir un da con l. No tiene ningn inters en aplicar recursos para sectores nuevos. No tiene ninguna estrategia de desarrollo, de hecho, con el sistema de prstamos e intereses elevados solo logra impedir todo desarrollo, los pueblos del Tercer Mundo trabajarn exclusivamente para pagar la deuda.

1.2.- - La economa social y su vinculacin con la transformacin del sistema socio-econmico, desde una visin popular y participativa. La Economa Social Solidaria y sus redes productivas pretenden explicar a muy grandes rasgos el funcionamiento de una manera o tipo de economa: Produccin, Distribucin, Intercambio, Consumo, Ahorro y Reinversin de Excedentes; lo cual partiendo del contexto local pueda establecer un entramado de redes mediante las cuales se pueda materializar las esferas antes indicadas de este tipo o forma de economa. La Economa Social Solidaria, los tipos de empresas y las nuevas relaciones sociales de produccin y distribucin estn soportadas por un conjunto de principios; tales como: la solidaridad, la complementariedad, la cooperacin, la equidad, la igualdad, principios que le dan el molde perfecto en la construccin de un nuevo modelo productivo y de construccin de hombre y sociedad nuevos donde se rompa con la relacin histrica capital-trabajo para invertir esta frmula y lograr la emancipacin del trabajo y colocar su creatividad en funcin de la liberacin del mismo y no de su propia opresin. Ser fundamental en su construccin la superacin de la creacin de valores cambio para ser valores de uso y la produccin en funcin de la satisfaccin de las necesidades humanas y no del mercado. La Economa Social Solidaria no obstante presentar su crtica, su cuestionamiento contra el modelo econmico capitalista; cual ha llenado de hambrunas por todo el globo terrqueo, saqueos, crisis recurrentes, altas tasas de desempleo, la desestabilizacin poltico y social, las guerras, el terror, la precariedad de su modelo de desarrollo depredador de la naturaleza, asume en el contexto venezolano y mas all en el latinoamericano y caribeo una propuesta de modelo de crecimiento y desarrollo alterno, distinto, humano, endgeno, integral, sostenible y sustentable para las grandes mayoras empobrecidas. Distingue de las categoras ms elementales y hace hincapi en la teora del valor expuesta hace mas de 150 aos por Carlos Marx, poniendo al descubierto las terribles contradicciones del sistema

hegemnico, su desigualdad y su incapacidad de lograr satisfacer las necesidades humanas, concentrndose como en efecto lo hace en la ganancia, su motor el afn de riquezas, del lucro. La Economa Social Solidaria establece categoras muy claras en cuanto a sus formas de organizacin empresarial bajo los principios de solidaridad, complementariedad y cooperacin en contra posicin al de libre mercado y competencia. Su objetivo esencial es la bsqueda de la Soberana y Seguridad Alimentara. Es la oferta de una postura diversificadora que supere la formacin Monoplica presente en nuestro mercado de alimentos y productos esenciales, es la bsqueda de mecanismos diferentes con el auspicio del Estado para enfrentar la inflacin cuyo flagelo echa por tierra todos aquellos esfuerzos en haber logrado el crecimiento sostenido pero que aun no ha producido los necesarios y esperados impactos sobre la redistribucin del ingreso y de la riqueza que la sociedad genera. La Economa Social Solidaria describe la nocin de las redes productivas conformadas por miles de unidades productivas pequeas de carcter comunitario pero de propiedad social y autogestionaria que provoque un aumento en la produccin y hace parntesis de los tipos de empresas de autogestin y cooperacin. Finalmente la Economa Social Solidaria puntualiza el nfasis sobre las tareas formativas de las comunidades autogestionarias como poderes populares y clulas primarias de articulacin de este sistema productivo, siendo el sitio donde decantan la mayora de los esfuerzos y de las tareas especificas de este orden, en la medida en que se vayan constituyendo. Desde ellas tenemos por delante una larga tarea de formacin que debe comenzar por establecer las bases de una amplia campaa de alfabetizacin productiva de la poblacin que permita homologar y enriquecer los conocimientos tcnicos, gerenciales, organizacionales, tecnolgicos, societarios, histricos, culturales, que nos pongan a tono con el reto revolucionario planteado. Vinculacin con la transformacin del sistema socio-econmico, desde una visin popular y participativa. La Economa Social ha alcanzado contraponer las vertientes de la Economa Capitalista. Para esta visin, el desarrollo de la vida de las personas y comunidades es favorecido por la accin colectiva en mbitos locales, donde los conflictos de intereses y la competencia pueden ser regulados de manera ms transparente en el seno de la sociedad, donde las relaciones interpersonales

fraternales puedan afianzarse sobre vnculos productivos y reproductivos de cooperacin, generando asociaciones libres de trabajadores. Esta economa es social porque produce sociedad y no slo utilidades econmicas, porque genera valores de uso para satisfacer necesidades de los mismos productores o de sus comunidades generalmente de base territorial, tnica, social o cultural- y no est orientada por la ganancia y la acumulacin de capital sin lmites. Porque vuelve a unir produccin y reproduccin, al producir para satisfacer de manera ms directa y mejor las necesidades acordadas como legtimas por la misma sociedad. Pero para ser socialmente eficiente se fundamenta en el trabajo y el conocimiento encarnado en los trabajadores y sus sistemas de organizacin, pero para ello se debe contar con medios de produccin, crdito, tener sus propios mercados o competir en los mercados que arma el capital. Tipos de empresas en la economa social: Cooperativas productoras de bienes y servicios para el mercado en general, para mercados solidarios, o para el autoconsumo de sus miembros, Prestacin de servicios personales solidarios (cuidado de personas, cuidado del medio ambiente, recreacin, teraputicas, etc.) Canalizacin de ahorros hacia el crdito social, banca social, Investigacin y asistencia tcnica, Cooperativas de abastecimiento o redes de consumo colectivo para abaratar el costo de vida, mejorar la calidad social de los consumos, Asociaciones de productores autnomos (artesanos, trabajadores de las artes, oficios, etc.) que venden juntos, generan sus propias marcas y diseos, compiten cooperativamente, etc. Asociaciones culturales de encuentro comunitario (barriales, de gnero o generacionales, tnicas, deportivas, etc) y afirmacin de las identidades; Redes de ayuda mutua, seguro social, atencin de catstrofes locales, familiares o personales. El alcance social. La economa social se orientan principalmente a cubrir necesidades, no a lucrar y sus caractersticas de desarrollo son las siguientes: Empresariado social, democrtico y participativo.

Empleo y cohesin, inclusin social. Desarrollo local y Proteccin social mutua. Estas caractersticas forman la base de un modelo para desarrollar una experiencia prctica de democracia que suministra una respuesta a las necesidades y expectativas de los ciudadanos. Con sus races en la comunidad local. La economa social; debe favorecer la asociacin estratgica; con el sector pblico y las autoridades locales, con sindicatos y empresas convencionales privadas-, lo cual habr de convertirse en una estructura en red para garantizar su crecimiento. El xito de las empresas de la economa social no se mide nicamente en funcin de sus resultados econmicos, que son una condicin indispensable para poder llevar a cabo sus finalidades mutualistas y solidarias; sino sobre todo por su contribucin en trminos de solidaridad, cohesin social y actuacin en su territorio.

El artculo 2 de la ley especial de asociaciones cooperativas, nos dice que son: ....asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la economa social y participativa, autnomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democrticamente. En Venezuela la expansin y avance de la economa social tiene un fuerte impulso en la constitucin nacional, razn por la cual el crecimiento experimentado en los ltimos aos (1998-2007), ha sido sin duda significativo por lo cual no cabe ya la menor sospecha del impacto que este tipo de organizaciones tienen sobre la formacin del producto interno bruto y de la cada vez mayor participacin en la fuerza laboral del pas, poblacin econmicamente activa (PEA). Aunado a esto se encuentra el resultado positivo que est brindando la instrumentacin de la poltica social gubernamental la cual reposa en las misiones tales como (Robinsn I y II, Rivas, Sucre, Barrio adentro I y II, Vuelvan caras, Milagro, Guaicaipuro, vivienda y Hbitat; entre otras), cuyo impacto sobre la poblacin desposeda y excluida est marcando un gigantesco proceso de inclusin social sin precedentes.

1.3.- Importancia estratgica que tiene para el Estado, la consolidacin de una economa social, solidaria y participativa (seguridad alimentaria, etc.,) - Importancia de la Economa Social, solidaria y participativa: En Venezuela la expansin y avance de la economa social tiene un fuerte impulso en la constitucin nacional, razn por la cual el crecimiento experimentado en los ltimos aos (1998-a la actualidad), ha sido sin duda significativo por lo cual no cabe ya la menor sospecha del impacto que este tipo de organizaciones tienen sobre la formacin del producto interno bruto y de la cada vez mayor participacin en la fuerza laboral del pas, poblacin econmicamente activa (PEA). La Economa Social se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta abierta. (Artculo 299 C.R.B.V.) La revolucin bolivariana lleva consigo pues un proceso donde exalta los valores y principios elevando la dignidad de la persona y la propuesta de un proyecto colectivo de crecimiento y desarrollo capaz de producir para satisfacer las reales necesidades del hombre. Por ello Socialismo y democracia son inseparables. La Economa Social y popular tiene una postura tica y valorativa; porque entendemos que es el marco para el desarrollo del ser humano y su individualidad de un verdadero humanismo, que la integra y que realiza un proyecto de horizonte social y colectivo. En este sentido, la afirmacin del valor supremo de la dignidad de la persona nos lleva a postular a los derechos humanos como los principios esenciales para una sociedad democrtica, justa, humana y socialista. En Venezuela en el marco del desarrollo del proceso poltico bolivariano se pueden ir observando estas formas y estas relaciones. Solo que desde luego el camino an es muy largo.

Pilares tericos, de una Economa Social y popular: Primer pilar terico: La pobreza no se acaba con el capitalismo y la felicidad de los pueblos no se consigue con el capitalismo. no puede haber socialismo si unos hombres se apropian del trabajo de otros hombres, o si la riqueza social es apropiada por individualidades. Segundo pilar terico: El fruto del trabajo, debe ir a la sociedad y la sociedad repartirlo con justicia. Tercer pilar terico: La sociedad, que es una sola, debe tener una sola planificacin y un solo inters. Hoy en da en nuestro pas el plano estrictamente gubernamental apunta a la lgica de un nuevo sistema que se edifica y que est basado en la postura de una Economa Social utilizando la instrumentacin de las misiones (Educativas, productivas, culturales, deportivas, sociales y de salud masiva y pblica). El pueblo venezolano se siente protagonista, gracias a las herramientas que la Revolucin Bolivariana le ha otorgado a travs de los cambios que se ejercen desde las bases, de abajo hacia arriba, con la finalidad de dejar en el pasado un modelo que concentraba los poderes en las minoras y desfavoreca a las mayoras, para darle paso al verdadero saber que radica en los sectores populares. La Revolucin Bolivariana desarrolla la concepcin de un Estado inclusivo para los ms pobres, los simples, las mayoras de venezolanos y venezolanas quienes durante siglos fueron excluidos en su propia patria. Las dinmicas de inclusin obligan a la revisin y reconfiguracin de la relacin entre gobierno y ciudadanos. - Seguridad Alimentaria: La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos sanos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana.

La seguridad alimentaria plantea la necesidad de proporcionar a la poblacin, de manera oportuna, sostenida y garantizada, los alimentos nutricionalmente adecuados en cantidad, calidad,

variedad y aceptacin cultural para la poblacin; de tal manera, que toda persona y cada hogar, tengan acceso seguro a los alimentos requeridos para llevar una vida sana y socialmente til. Esta seguridad alimentaria es un derecho Constitucional para todos los ciudadanos as lo reza el artculo 305 de Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). El Estado promover la agricultura sustentable (sostenible) como base fundamental del desarrollo rural integral, con el fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin, con la disponibilidad suficiente de alimentos para todo el territorio nacional y que stos en fcil acceso al pblico consumidor. (Artculo 305 C.R.B.V.) Generara empleo con el fin de garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional, los dotara de infraestructura, capacitacin, asistencia tcnica y los medios para conseguir crditos para el desarrollo la economa agroalimentaria. (Artculo 306 de la C.R.B.V.) Las tierras ociosas se le establecern medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas. Los campesinos y productores agropecuarios tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados por la ley respectiva. El Estado proteger y promover las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola. (Artculo 307 de la C.R.B.V.) El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. (Artculo 308 de la C.R.B.V.) Tambin contamos con la Ley de Seguridad y Soberana Agroalimentaria. Publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 5.889 Extraordinario de fecha 31 de Julio de 2.008. La finalidad de sta Ley es garantizar a las ciudadanas y los ciudadanos venezolanos el acceso oportuno a alimentos de calidad, en cantidad suficiente, con preferencia de aquellos producidos en el pas, sobre la base de las condiciones especiales propias de la geografa, el clima, la tradicin, cultura y organizacin social venezolana. Brindar una herramienta jurdica en manos del Estado y de la sociedad

que permita la planificacin normativa, estratgica, democrtica, participativa y territorial de la produccin agrcola, tambin la gestacin y desarrollo de espacios para la produccin y distribucin de bienes, servicios y riquezas acordes con el proyecto de sociedad actual, que se garantice el abastecimiento y distribucin equitativo y justo de alimentos a toda la poblacin. - Acciones del Gobierno Bolivariano que garantizan la seguridad alimentaria: Las soluciones estn basadas principalmente en estrategias de desarrollo agroalimentario, enmarcadas dentro del proceso de la revolucin socialista, tales como: los subsidios a los importadores, ajuste al precio de la leche en polvo y pasteurizada, la liberacin de la UHT (Ultra Alta Temperatura) y el impulso a la produccin de diversos alimentos de la cesta bsica.

El fortalecimiento de la produccin nacional (agrcola y agroindustrial) es la prioridad en las polticas, y para ello se incrementa la cartera agrcola de la banca privada, aumentando el plazo de pago de los crditos otorgados a 20 aos, y evaluando la aprobacin de los recursos para continuar con la poltica de subsidio a los rubros primarios prioritarios del pas. Se Afianza y expande el aparato agroindustrial del Estado a travs de la construccin de 123 plantas agroindustriales, as como, se consolidan las 50 ya existentes. Se ordena la creacin de las Redes alimentarias tal es el caso de Mercal y Pdval, que funcionan a escala nacional y que tienen como fin, beneficiar a los venezolanos, quienes podrn adquirir productos de la cesta bsica a precios subsidiados y regulados. En estas redes se distribuye mensualmente 146 mil toneladas de alimentos con el fin de atender la demanda de productos en el mercado venezolano. Trabaja el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras conjuntamente con otros entes del Estado venezolano tales como: el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin, Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y el Comercio, Ministerio de Energa y Petrleo, el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, entre otros organismos gubernamentales, con el fin de disear polticas de seguridad alimentaria para combatir el contrabando, el mercado paralelo de los productos bsicos, el acaparamiento y el desabastecimiento.