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[C]nCias

Desde la Ciencia
Sociedad Global

nuevo espejo de las Ciencias Sociales


Carlos Haefner V. 1

EI

observar los sistemas societales, lIegandose, incluso, a estar en presencia de un verdadero cambio de 6ptica sobre la forma de construir tales observaciones. La sociologia no ha estado al margen de este proceso reflexivo. No son pocos los perspectivismos que se han preg'untado por los impactos de la globalizaci6n y las condiciones que presenta su corpus te6ricometodol6gico para abordar satisfactoriamente las consecuencias de una sociedad cada vez mas compleja y diferenciada. En los ultimos arios, diversos proyectos te6ricos se estan abriendo paso para aportar nuevas distinciones y observaciones mas pertinentes sobre el sistema social. Los nuevos perspectivismos acentuan con fuerza que las lecturas tradicionales sobre el mundo social han quedado cortas y, muchas veces, sobrepasadas por una dinamica societal que alcanza ritmos que eran insospechados hace unas pocas decadas. AI decir de J. Habermas~ la sociedad se volvi6 realmente tan compleja que ya no puede ser vista como el todo dinamico de un complejo estructural, adem as de que, al mostrarse diferenciada funcionalmente, la sociedad esta descentralizada y parece que todo se ha convertido en periferia.

1. Perspectivismos en torno a una nueva modernidad

Las grandes transformaciones que hoy se viven y se expresan m u nd ialm e nte nos advierten de los amp/ios y complejos alcances que tiene la globalizaci6n. En este panorama, las ciencias sociales intentan acompasar teorias 'y metodos para dar cuenta de estos nuevos escenarios politicos, sociales y econ6micos. Gran parte de las reflexiones generadas en los ultimos arios se ha situ ado en torno al eje modernidad-posmodernidad; esto es, tratar de visualizar las razones y alcances de una supuesta crisis de la modernidad en la dimensi6n de sus relatos legitimadores y, en consecuencia, en el advenimiento de una condici6n posmoderna. Algunas de estas reflexiones han generado impactos significativos en los modos tradicionales de
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EI descentramiento del sistema societal -sin eje y sin centro, dira N. Luhmann- presiona a la tradici6n

~~e'T1-efenr;ias-socfa,,"e'S-:-Ha-d..esempenado diversos cargos acad.emic?s en las Universidades 'q,e ~/:jjlJi~ati1i..kig.J/,[liYJJL$lcLfJJLJ;;JJ,t6Iica, Universidad Austral y Unl'(ersldad Santo Tomas. Es profesor invitado en universidades y centros de investigaci6n en MexIco. 2 Habermas, J. (1990) Pensamiento postmetafisico (estudios filos6ficos). ~2.9~ Brasil. TemDo Brasileno.

[C]ncias
::>ciol6gica clasica, que se ve ada a multiples dilemas )16gicos que provienen de sus es estrecheces te6rico5gicas para asumir los nuevos ios complejos. Esto es, la )gfa ha agotado sus lades te6ricas para abordar I satisfactoria la comprensi6n ;iedad actual que se presenta alto nivel de globalizaci6n, idad y de diferenciaci6n .1, pues en su desarrollo fue an do a la posibilidad de una teorfa de la sociedad que I hacerse cargo de la jad que presenta la evoluci6n veremos la emergencia de 10 que he II a m ad 0 I a 'socied ad posti n d u stria I"~ Bell, D. (1976) EI advenimiento de la sociedad postindustrial. Por su parte, Arjun Appadurai7, afirma que el quiebre de la modernidad -tal como se entendi6 en la literatura especializada del siglo XX- acaeci6 hace unos veinte alios y de el se desprende una nueva etapa donde el concepto de la imaginaci6n se transforma en pieza clave para entender los procesos culturales globales. Para este autor la imaginaci6n es central en la sociedad compleja de hoy, pues constituye el medio privilegiado a traves del cual los individuos y grupos buscan anexar 10 global a sus propias practicas de 10 moderno. Este espacio se caracteriza por ser un espacio de contestaci6n, de reformulaci6n de 10 global a partir de 10 local; es parte de la vida cotidiana, esta orientado hacia el mundo, produciendo en gran medida 10 social; formando comunidades ya que trasciende 10 individual. La imaginaci6n ya no se presentarfa como un medio pro'picio para la huida de las arbitrariedades hist6ricas sino que cambia su efecto y se convierte en una fuerza viva, configuradora, en un disparador-combustible para la acci6n, propiciando un nuevo campo de resistencia en las relaciones sociales. espfritu posmodernos~ en los cuales se abre paso una suerte de modernidad Ifquida~ inevitables esquemas en el marco de una economfa que se globaliza cada vez mas. La digitalizaci6n de la sociedad impone nuevas condiciones a sus sistemas parciales, particularmente al educativo. Nuevos desaffos emergen y, tambien, nuevas formas de exclusi6n comienzan a caracterizar a las sociedades modernas.

los recientes esfuerzos por arquitecturas te6ricas que dar cuenta adecuadamente I Jevas coordenadas sociales, diversos planteamientos que In, cada uno, un conjunto de ualizaciones con los que ! intenta describir los nuevos s.ocietales. Asf, por ejempJo, .nuel Castells, "un nuevo I sta tomando forma en este lenio"J y esto se expresa en i6n de la Sociedad Red. En de Ulrich Beck, este cambio, ) el como Anthony Giddens I In "modernizaci6n reflexiva"; la posibilidad de una (auto) i611l creativa de toda una de la sociedad industrial" y uencia de estar en presencia ociedad del Riesgo~ Ya En niel Bell anticipaba que "en nos treinta 0 cincuenta alios

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Por su lado, N. Luhmann10, nos habla de que estamos frente a una sociedad funcionalmente diferenciada y que la sociedad moderna puede ser descrita como un gran sistema social estructurado primordial mente sobre la base de una diferenciaci6n por funciones. Vale decir que la polltica, la economfa, la religi6n y la educaci6n son sistemas de funciones que tienen la particularidad de seleccionar un entorno social en la medida de sus propias posibilidades estructurales, aut 0 poi e tic as'. 0 e a q u f que to d 0 sistema este diferenciado precisamente por la funci6n que desempelia en la sociedad.

Zigmunt Bauman considera que la cafda del Muro de Berlin, en 1989, cierra la epoca moderna inaugurada en 1789 con la Revoluci6n Francesa, dando paso asf alas realidades y al
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La variedad de perspectivismos nos selia Ian ei consenso que existe entre los analistas sociales respecto al quiebre de las tradicionales coordenadas de la sociedad industrial y sobre el hecho de que estas fracturas se pueden observar en cualquier ambito de la vida social. Desde hace un tiempo asistimos a un cambio radical en la figura del Estado y sus roles, observamos las crisis y cambios a que esta siendo sometido el sistema politico en general y los partidos politicos en particular. Vemos c6,mo las organizaciones y los movimientos sindicales van perdiendo fuerza y/o se reconfiguran bajo otros

En dicho escenario global e incierto, la ciudadanfa quiere construir esquemas alternativos de asociatividades frente a modelos anquilosados de hacer polltica, cuyas agendas van epcaminadas a potenciar temas y problemas que irritan permanentemente a un sistema decisional politico que todavfa no percibe claramente la reconfiguraci6n societal. Los movimientos ecologistas, los feministas, los que abogan por los derechos sociales y sexuales de las minorfas, pacifistas, antinucleares, antiglobal izaci6n, defensores de ios derechos humanos, etc. son la mas clara expresi6n de esta reorientaci6n en las estructuras y las sensibilidades del poder. Como afirma Crook11 todos estos movimientos son policetalos, polimorfos, inclusivos, ideol6gicamente plurales y programaticamente incoherentes. En esto reside tanto su fuerza como su debilidad.

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M. (1997) La era de'i?.,informaci6n. Economfa, sociedad y cultura. Vol. 3. Fin de 'd ri'd;-A1ianz8 .
(1997) "La reinvenci6n de la polftica: hacia una teorfa de la modernizaci6n reflexiva", , Giddens A., y Lash S., Modernizaci6n reflexiva. Polftica, tradici6n y estetica en el , I moderno. Madrid, Alianza. (1998) La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad. Barcelona, Paidos. D. (1976) EI advenimiento de la sociedad postindustrial. Madrid, Alianza. durai, A. (2001) La modernidad desbordada. Dimensiones culturales de la globalizaci6n .
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'Qj1uman, Z. (1991) Modernity'aqd ambivalence. Cambridge, Polity Press. Bauman, . (70'rJ2}M'OCJernfaacr7fquida, Buenos Aires, FCE. 10 Luhmann, N. (1998) Teorfa de la sociedad. Anthropos-UIA, Mexico. 11 Crook, S., Pakulski, J. y Waters, M. (1994) Postmodernization. Change in advance society, London, Sage.

Plantearse su existencia en el esquema de una "modernizaci6n reflexiva"(p.e. Beck, Giddens) supone

[C]ncias
licaci6n de la racionalidad ental, en esferas lnciadas del sistema social, ja vez mas compleja, pOl' 10 Idernidad debe atender no 'ectos deseados y primarios tan de sus acciones, sino IS multiples consecuencias s y latentes que siempre se poria complejidad de los ,istemas sociales~2 los, del tel' c e I' tip 0 s e vi n cui a n irremediablemente a los primeros: se refiere a la destrucci6n ecol6gica y social condicionada pOl' y vinculada a la pobreza, y que es caracteristica de la situaci6n de los pafses del capitalismo periferico. mundo y pOl' los cada vez mas complejos debates en torno al tipo de sociedad que estamos creando. La globalizaci6n aparece como un proceso que no va de dentro hacia fuera, ni tampoco es un proceso externo que produce cambios hacia el interior, sino uno que rompe la frontera interior-exterior dad015que este concepto de globalizaci6n estarfa haciendo referencia a los procesos en virtud de los cuales los Estadosnaci6n se entremezclan e implican mutuamente mediante actores transnacionales y sus respectivas potencialidades de poder, orientaciones, identidades y otros entramados~6 asuntos mundiales hablaban de leyes universales y de su cumplimiento universal, de alga que debfamos hacer y final mente harfamos; hay hablan de globalizaci6n, de alga que nos ocurre par razones que podemos analizar e incluso conocer, pero diffcilmente controlar~7

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Cuanto mas moderna es la sociedad mas consecuencias no deseadas producen~4 10 que eq uivale a decir que el conocimiento cientffico siempre avanzara pOl' detras de los hechos que la propia ciencia genera.

EI desconocimiento relativo, asf como otros muchos facto res propios de una modernidad radicalizada, genera profundas ansiedades, inseguridades e incertidumbres, al tiempo que las ficciones de seguridad de la sociedad industrial desaparecen y se abre paso a un tipo de sociedad cuyo desenvolvimiento no acabamos de comprender cabal mente, pero que, a todas Iuces, se dirige a globa!izar sus ejes esenciales e impactar profundamente a los individuos, las comunidades locales y, en general, al conjunto de los pafses, especialmente aquellos que desenvuelven sus procesos societales en la periferia capitalista.

2. La globalizaci6n: Un proceso contradictorio La globalizaci6n no es ciertamente un fen6meno neutral ni homogeneo, tal como queda demostrado, par ejemplo, en las crecientes protestas y en la movilizaci6n social que se han ido generando en diversas partes del

Par ello, el eje de la discusi6n no va pOl' el camino de preguntarse si la globalizaci6n existe 0 no, sino cuales son las consecuencias reales de los cambios que trae consigo. Y son precisamente tales percepcio'1es y observaciones directas de sus consecuencias las que se expresan en la forma de expansi6n de opciones, Com 0 a firm a m 0 s pero tambien en la multiplicaci6n de anteriormente, las ciencias sociales riesgos. Es 10 que Ileva a la gente a hacen esfuerzos importantes para discutir, a protestar y a desconcertarse decodificar los alcances y las frente a la incertidumbre del futuro, consecuencias de este proceso y la particularmente cuando la disoluci6n de las coordenadas de Id' globalizaci6n es identificada, tanto pOl' sociedad industrial. Parte importante los que protestan como pOl' los que de la discusi6n se organiza en torno estan a favor, como la expansi6n de a referentes conceptual y la Ilamada economfa global, la que metodol6gico que aun estan en sin duda ha sido apabullante y sin construcci6n.' Y no debemos precedentes en la historia previa del extranarnos dado que la globalizaci6n sistema capitalista. Tan es asf que el muestra un mundo que se interconecta cambio de las coordenadas hace que en multiples dimensiones, un mundo los expertos que analizaban, unos ambivalente, discontinuo, asimetrico, cincuentaanos atras, el rumba de los heterogeneo en todas sus variables.
~.~e/s(J7f;-:J:(7.000r-rtrnn!jl;'Q..(JcePts of globalization", en International Sociology, 15. '- \.. B.e:,ck,..U_(~1Jl9l3)-(,.QJ.Je....e.s..1a-fJJ,Q"balizaci6n? Barcelona, Paidos. 17 I=l""m"n 7 119,Q91 1:1 nlnh:lli7:1,.,inn r.nn.~p.r:IJp.nr:il'l.<; humanas. Buenos Aires .. ' FCE.

Contrariamente' a 10 que algunos afirman, la globalizaci6n es un proces.o de desarrollo multisecular. Se origina en Europa hacia los siglos XV Y XVI como dimensi6n particularmente dinamica del capitalismo y como efecto de su vocaci6n expansiva (See, 1926; Polanyi, 1944; Wallerstein, 1974; Hobsbawm, 1975; Braudel, 1979; Arrighi, 1994; Ferrer, 1996; etc.). POl' ende, la globalizaci6n es un proceso ligado de manera fntima al desarrollo del capitalismo como modo de producci6n intrfnsecamente expansive respecto de territorios, poblaciones, recursos, procesos y experiencias Gulturales.

~2'002'-Fnfg'fmrn1ZJ de la realidad social posmoderna. Malaga, Fundaci6n Centro .And.aluce,s:lJnJ.v.e,rsid.a'd. de Mal a g a . '
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:Ira Anthony Giddens18(1996) 3ci6n es un termino que, a le ser usado con tanta ~ia, esta muy pobremente ualizado. La orientaci6n y la disposici6n ideol6gica entre "hiperglobalizadores" y os de la globalizaci6n". Entre leros, la globalizaci6n se 3 como la expansi6n del a escala mundial; el avance eso es tal que no s610 los naci6n han perdido una gran su poder sino que estan a un su aniquilamiento. Dentro de iente, Kenichi Ohmae (p.e en s como The Borderless world 3nd of the nation state}1 ta que, en el futuro, la nli-eva 3 mundial tendra como nucleo :stados-naci6n sino a muchas entrelazadas, al modo de regi6n, ciudades-Estado 0 -globales. siempre fue global: por ejemplo, estuvo relacionado en su origen con el colonialismo y, en el siglo XIX, con el imperialismo, donde la crisis del fordismo, en los setenta, lIev6 al capitalismo a buscar nuevas estrategias para su expansi6n. Estas estrategias se traducen en la implantaci6n de tecnologfas y procesos de trabajo que prometen al capital una revoluci6n tecnol6gica para la apertura de nuevos mercados y fuentes de ganancias, pero tambien en un desplazamiento del reparto social del ingreso a favor del capital, la desintegraci6n del Estado social y la destrucci6n de los compromisos sociales que se basan en el. planetaria que estudia y discute la humanidad y la sociedad global como parte de un ecosistema planetario. Asf plantea,da, la globalizaci6n se muestra como un proceso sumamente contradictorio, que tiene consecuencias muy distintas segun sea la ubicaci6n geogratica mundial de que se trate y que genera algunas formas nuevas de integraci6n que coexisten con otras de fragmentaci6n. Este fen6meno supone el fin del modele de capitalismo vigente en los ultimos dos siglos. Para Estefanfa, dentro de la bolsa de valores, no son las empresas tradicionales las que p rota go n i z a n I are vol u c i 6 n, sin 0 aquellas vinculadas a las nuevas tecnologfas, a Internet, aquellas que no generan mucha mana de obra ni centros de trabajo. La liberalizaci6n de la economfa es otro componente que ha generado una libertad de movimiento de mercancfas y servicios, pero sobre todo de capitales.

II I

Ira los segundos, el hab.lar I Jalizaci6n como un fenmeno . 3in precedentes es faltar a la ::;on apoyo de gran cantidad fsticas, argumentan que 10 f se ha dado en Ilamar ci6n estaba mas desarrollado alios 1900 a 1910 e incluso el siglo XIX; para estos, la aci6n es un mito". En esta I e podrfamos ubicar las nes de Paul Hirst y Grahame on en Globalization in 1, y las de Paul Bairoch y I (ozul-Wright en Globalization

Therbon1,9 al reconocer en la globalizaci6n un proceso complejo, identifica en el ambiente del debate cinco discursos. EI primero, el de la competitividad econ6mica (con sus efectos positivos y negativos), se centra en la competencia mundial con sus problemas para las empresas, trabajadores' y Estados. Un segundo caracter, el de crftica social, representa una preocupaci6n crftica por las consecuencias percibidas de esa globalizaci6n, crftica que no aparece tanto desde la izquierda tradicional 0 desde el Tercer Mundo sino desde el mismo centro. EI tercer componente se refiere a la (in)capacidad de los Estados para afrontar los problemas de ese futuro. EI cuarto es el tema de la globalizaci6n cultural, el efecto sobre las formas simb6licas, las imagenes sociales, las practicas culturales sobre los estilos de vida y la desterritorializaci6n de la cultura (uniformidad 0 nuevas formas de diversidad). Un quinto aspecto atiende la consideraci6n de una ecologfa

Para Joaqufn Estefanfa~Ootras caracterfsticas sobresalen se adicionan alas demas variables identificatorias; la continua sucesi6n, a velocidad de vertigo, de crisis financieras que contagian varios puntos del planeta y la financiarizaci6n de la economfa. Estas caracterfsticas identifican a un conjunto de situaciones comunes a muchos pafses, entre las que destacan las privatizaciones, la transici6n del socialismo al capitalismo y el reajuste del poder econ6mico mundial. Ademas, se testimoniala aparici6n 'de una nueva categorfa de pafses que se diferencian de las naciones pobres 0 en vfas de desarrollo, considerados beneficiarios del capital internacional (economfas emergentes), en los que la concentraci6n del capital se da mediante una oleada de fusiones y adquisiciones. Se busca el tamalio para competir, reducir costos laborales y ampliar la cuota de mercado.

Este complejo proceso globalizador puede observarse, entonces, como un derivado de la capacidad de. las trasnacionales basadas en bloques de poder paramover capital, controlar el comercio, el credito, el financiamiento y el entretenimiento. De hecho, Estados Unidos sigue siendo la potencia dominante en terminos del mayor numero y porcentaje de trasnacionales, entre las 500 mayores, con 22-7 (45%), seguido por Europa' occidental con H1 (28%) Y Asia con 92 (18%). Tres bloques regionales de poder controlan 91 % de las mayores transnacionales ~1

un sentido similar, J. Hirsch Jstiene que la globalizaci6n I lta como un termino en boga; I recordar que el capitalismo
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Por otro lado, 10 financiero ha pasado al primer plano. Lo productivo o 10 industrial ha pasado a ser subsidiario de 10 financiero. Ello se comprueba en el protagonismo que han alcanzado las bolsas de valores.

La globalizaci6n se constituye como un proceso por el cual las economfas nacionales se integran de modo progresivo en el marco de la economfa internacional, de manera que su evoluci6n depende cada vez mas de los mercados internacionales y menos de las polfticas econ6micas 9 u berna menta les~2

Bajo esta dinamica, las empresas multinacionales, asf como la Organizaci6n Mundial del Comercio,

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Para Anthony Giddens18(1996) alizacion es un termino que, a ar de ser usado con tanta uencia, esta muy pobremente ceptualizado. La orientacion ftica y la disposicion ideologica Iran entre "hiperglobalizadores" y epticos de la globalizacion". Entre primeros, la globalizacion se ende como la expansion del ~ado a escala mundial; el avance proceso es tal que no solo los dosnacion han perdido una gran 3 de su poder sino que estan a un ) de su aniquilamiento. Dentro de corriente, Kenichi Ohmae (p.e en obras como The Borderless world he end of the nation state~1 menta que, en el futuro,l? nueva lomfa mundial tendra como nucleo los Estados-nacion sino a muchas ones entrelazadas, al modo de Idos-region, ciudades-Estado 0 ades-globales.

siempre fue global: por ejemplo, estuvo relacionado en su origen con el colonialismo y, en el siglo XIX, con el imperialismo, donde la crisis del fordismo, en los setenta, lIevo al capitalismo a buscar nuevas estrategias para su expansion. Estas estrategias se traducen en la implantacion de tecnologfas y procesos de trabajo que prometen al capital una revolucion tecnologica para la apertura de nuevos mercados y fuentes de ganancias, pero tambien en un desplazamiento del reparto social del ingreso a favor del capital, la desintegracion del Estado social y la destruccion de los compromisos sociales que se basan en el.

planetaria que estudia y discute la humanidad y la sociedad global como parte de un ecosistema planetario. Asf planteada, la globalizacion s emu est r a' com 0 u n pro c e s 0 sumamente contradictorio, que tiene consecuencias muy distintas segun sea la ubicacion geografica mundial de que se trate y que genera algunas formas nuevas de integracion que coexisten con otras de fragmentacion.

Este fenomeno supone el fin de.1 modele de capitalismo vigente en los ultimos dos siglos. Para Estefanfa, dentro de la bolsa de valores, no son las empresas tradicionales las que protagonizan la revolucion, sino aquellas vinculadas a las nuevas tecnologfas, a Internet, aquellas que no generan mucha mana de obra ni centros de trabajo. La liberalizacion de la economfa es otro componente que ha generado una libertad de movimiento de mercancfas y servicios, pera sobre todo de capitales.

Para los segundos, el hablar como un fenomeno 10 0 sin pr8cedentes es faltar a fa ad. Con apoyo de gran cantidad !stadfsticas, argumentan que 10 hoy se ha dado en Ilamar alizacion estaba mas desarrollado e los anos 1900 a 1910 e incluso les del siglo XIX; para estos, la I balizacion es un mito". En esta 'iente podrfamos ubicar las taciones de Paul Hirst y Grahame mpson en Globalization in stion, y las de Paul Bairoch y ard Kozul-Wright en Globalization s.
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Therbon1,9 al reconocer en la globalizacion un proceso complejo, identifica en el ambiente del debate cinco discursos. EI primero, el de la competitividad economica (con sus efectos positivos y negativos), se centra en la competencia mundial con sus problemas para las empresas, trabajadores y Estados. Un. segundo caracter, el de crftica social, representa una preocupacion crftica por las consecuencias percibidas de esa globalizacion, crftica que no aparece tanto desde la izquierda tradicional 0 desde el Tercer Mundo sino desde el mismo centro. EI tercer componente se refiere a la (in)capacidad de los Estados para afrontar los problemas de ese futuro. EI cuarto es el tema de la globalizacion cultural, el efecto sobre las formas simbolicas, las imagenes sociales, las practicas culturales sobre los estilos de vida y la desterritorializacion de la cultura (uniformidad 0 nuevas formas de diversidad). Un quinto aspecto atiende la consideracion de una ecologfa
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Para Joaqufn Estefanfa~aotras caracterfsticas sobresalen se adicionan alas demas variables identificatorias; la continua sucesion, a velocidad de vertigo, de crisis financieras que contagian varios puntos del planeta y la financiarizacion de la economfa. Estas caracterfsticas identifican a un conjunto de situaciones comunes a muchos pafses, entre las que destacan las privatizaciones, la transicion del socialismo al capitalismo y el reajuste del poder economico mundial. Ademas, se testimonia fa aparicion de una nueva categorfa de pafses que se diferencian de las naciones pobres 0 en vfas de desarrollo, considerados beneficiarios del capital internacional (economfas emergentes), en los que la concentracion del capital se da mediante una oleada de fusiones y adquisiciones. Se busca el tamano para competir, reducir costos laborales y ampliar la cuota de mercado.

Este complejo proceso globalizador puede observarse, entonces, como un derivado de la capacidad de las trasnacionales bas a d a s 'e n b I 0 que s de pod e r paramover capital, controlar el comercio, el credito, el financiamiento y el entretenimiento. De hecho, Estados Unidos sigue siendo la potencia dominante en terminos del mayor numer6 y porcentaje de trasnacionales, entre las 500 mayores, con 227 (45%)., seguido por Europa occidental con 141 (28%) Y Asia con 92 (18%). Tres bloques regionales de poder controlan 91 % de las mayores tra nsnaciona les ~1

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Por otro lado, 10 financiero ha pasado al primer plano. Lo productivo o 10 industrial ha pasado a ser subsidiario de 10 financiero. Ello se comprueba en el protagonismo que han alcanzado las bolsas de valores.

La globalizacion se constituye como un proceso por el cual las economfas nacionales se integran de modo progresivo en el marco de la economfa internacional, de manera que su evolucion depende cada vez mas de los mercados internacionales y menos de las polfticas economicas 9 u berna me nta les~2

Bajo esta dinamica, las empresas multinacionales, asf como la Organizacion Mundial del Comercio,

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3n en "semiestados" con Jencia fundamental: en su e semiestados, esas enen que adoptar tambien semipolfticas, tal y como 3, por ejemplo, en la genetica~3 ~lobalizaci6n no s610 es ,ara los pafses, sino que pera de manera desigual sos acto res y sujetos. Es izaci6n del capital mas que rza de trabajo, como se en el avance de las nes proteccion istas de los de trabajo en las naciones ,arrolladas. EI capital I puede moverse de pafs en :ando tasas de ganancias y nes de operaci6n mas S, pero los trabajadores no ligrar con igual libertad para ~ mejores condiciones de t de ingreso. Y cuando 10 I exponen a situaciones socio les de 'altaprecariedady de s posiblidades de futuro, Imente, las generaciones viene a constituirse en un 31tamente excluido en e los I de la abundancia. Los hechos ncia acaecidos en Francia y afses es europeos es una I de esta paradojal situaci6n. , aci6n compleja y dura de la I 6n latinoamericana a pafses )llados constituye, sin duda, Jestra escalofriante de esta rnidad ambivalente y jictoria: en la ultima decada, ,1I0nes de latinoamericanos han ,0 a Europa y Estados Unidos'~' lueva economia y la Icion

tecnologica Frente a los efectos no deseados de esta forma de modernizaci6n radicalizada, han emergido algunas voces que intentan construir alternativas a la asimetrfa globalizadora. Es el caso A. Giddens, para quien 10 fundamental en estos tiempos es abogar por el logro de una polftica emancipadora que establezca que no hay derechos sin responsabilidad y ninguna autoridad sin democracia. Para ello, es vital la reforma del Estado y del gobierno. Se busca un Estado nuevo y profundamente democratico, una sociedad civil muy activa, la igualdad con inclusi6n, un bienestar positivo y un Estado social inversor que haga frente a la globalizaci6n, vale decir, un Estado que se reinventa y que adopta soluciones basad as en el mercado, aunque reafirma la eficacia del gobierno frente al mercado para combatir las nuevas formas de exclusiones. Si se quiere lograr esto -afirma-, hay responder al cambio global desde la escala local con una necesaria ciudadanfa movilizada y reflexiva. Ninguna de as transformaciones que estan ocurriendo serfa posible sin el actual desarrollo tecnol6gico. Estos cambios, que ni duda cabe, suponen una revoluci6n cultural, cuya consecuencia es una nueva sociedad: la sociedad de la informaci6n. Son dos las caracterfsticas que definen a esta nueva sociedad. En primer lugar, las prescindencias propias de la era industrial, las cuales eran el tiempo y el espacio. Estas variables se rompen ante la posibilidad cierta de realizar acciones humanas sin espacio ni tiempo. En segundo

lugar, el bien mas valorado es la informaci6n, que no esta enmarcado en tiempo ni espacio alguno, sino que es intangible y volatil. La lIamada nueva economfa se puede entender a partir de dos elementos que la caracterizan: es una economfa centrada er'l el conocimiento y en la informaci6n como bases de la producci6n, de la productividad y de la competitividad, tanto para empresas como para regiones, ciudades y pafses~4 Es una economfa basada en la productividad generada por el conocimiento y la informaci6n; se representa como una economfa global, y tiene una base tecnol6gica. Esa base tecnol6gica son las tecnologfas de informaci6n y comunicaci6n microelectr6nicas con una forma central de organizaci6n cada vez mayor, el Internet. Para Manuel Caste"s~5 la nueva economfa se caracteriza por su estructura en red y su dependencia del conocimiento y de las nuevas tecnologfas. En ella, la productividad y el poder estan mas asociados a la generaci6n, al procesamiento y a la transmisi6n de la informaci6n que ala transforrnaci6n de las materias primas. Esta nuev'a' economfa se constituye como una sociedad informacional cuyas caracterfsticas serfan:

individual y colectiva estan directamente moldeados por el nuevo medio tecnol6gico. Las nuevas tecnologfas utilizan una 16gica de la interconexi6n de todo sistema 0 conjunto de relaciones. La configuraci6n de red se acomoda a las nuevas relaciones. Los procesos se flexibilizan y se acomodan: flexibilidad de trabajo, de tiempo, de distancias. Las, tecno log f as esp ecfficas convergen en un sistema altamente integrado: la microelectr6nica, las telecomunicaciones, la optoelectr6nica, los ordenadores se integran en sistemas de informaci6n.

EI discurso sobre la nueva econom fa nos habla de un horizonte laboral diferente al que actualmente conocemos. AI respecto, Castells sefiala "en general, la forma tra d i cion al de trabajo, basad a en un empleo de tiempo completo, tareas ocLJpacionales.biel} definidas y. un modelo de carrera profesional. a 10 largo del cicio vital, se esta erosionando de manera lenta pero segura" . Y parece que la palabra flexibilidad resume la nueva manera de entender el contrato social. Flexibilidad de tiempos, de espacios, de conocimientos, de tareas, de relaciones, de trabajo, etc. Flexibilidad entendida como un valor que el trabajador debe poseer para poder seguir sobreviviendo. Flexibilidad para acomodarse a nuevas situaciones y

La informaci6n es su materia prima. Recurre a tecnologfas para actuar sobre la informaci6n. Los efectos de las nuevas tecnologfas tienen una gran capacidad de penetraci6n. Puesto que la informaci6n es una parte integral de toda actividad humana, todos los procesos de nuestra existencia

~Castells, M. (2000) uLa ciudad de la nueva economfa", en La factorla, Num. 12 (junio.. #' ,,~epJLeriftfi7t-ZaODar:e7Jhrrp:l!W'Ww lafactoriaweb. comlarticuloslcastells 12. h tm 'lo... 2~ 0.a-st,fJ/lsrM-(49S.7-)-L-43-era-de-ia informacion. Economfa, sociedad y cultura. La sociedad red. Vol. f. Madrid, Alianza. .'

nvierten en "semiestados" con )nsecuencia fundamental: en su ad de semiestados, esas ~sas tienen que adoptar tambien ones semipolfticas, tal y como 3e ve, por ejemplo, en la og ia genetica~3 La globalizaci6n no s610 es ual para los paises, sino que en opera de manera desigual jiversos actores y sujetos. Es obalizaci6n del capital mas que fuerza de trabajo, como se rte en el avance de las 3ciones proteccionistas de los dos de trabajo en las naciones desarrolladas. EI capital iero puede moverse de Rais en luscando tasas de ganancias y ciones de operaci6n mas ivas, pero los trabajadores no n migrar con igual libertad para de mejores condiciones de o y de ingreso. Y cuando 10 se exponen a situaciones socio lrales de altaprecariedad y de das posiblidades de futuro, :ialmente, las generaciones es viene a constituirse en un J altamente excluido en e los IS de la abundancia. Los hechos lencia acaecidos en Francia y paises es europeos es una ra de esta paradojal situaci6n. uaci6n compleja y dura de la ci6n latinoamericana a paises rollados constituye, sin duda, westra escalofriante de esta lrnidad ambivalente y ld ictoria: en la U Iti ma decad a, lillones de latinoamericanos han j 0 a E uro pa y Estados Un id
OSI~1

deseados de esta forma de modernizaci6n radicalizada, han emergido algunas voces que intentan construir alternativas a la asimetria globalizadora. Es el caso A. Giddens, para quien 10 fundamental en estos tiempos es abogar por el logro de una polftica emancipadora que establezca que no hay derechos sin responsabilidad y ninguna autoridad sin democracia. Para ello, es vital la reform a del Estado y del gobierno. Se busca un Estado nuevo y profundamente democratico, una sociedad civil muy activa, la igualdad con inclusi6n, un bienestar positivo y un Estado social inversor que haga frente a la globalizaci6n, vale decir, un Estado que se reinventa y que adopta soluciones basadas en el mercado, aunque reafirma la eficacia del gobierno frente al mercado para combatir las nuevas formas de exclusiones. Si se quiere lograr esto -afirma-, hay responder al cambio global desde la escala local con una necesaria ciudadania movilizada y reflexiva. Ninguna de las transformaciones que estan ocurriendo seria posible sin el actual desarrollo tecnol6gico. Estos cambios, que ni duda cabe, suponen una revoluci6n cultural, cuya consecuencia es una nueva sociedad: la sociedad de la informaci6n. Son dos las caracteristicas que definen a esta nueva sociedad. En primer lugar, las prescindencias propias de la era industrial, las cuales eran el tiempo y el espacio. Estas variables se rompen ante la posibilidad cierta de realizar acciones humanas sin espacio ni tiempo. En segundo lugar, el bien mas valorado

es la informaci6n, que no esta enmarcado en tiempo ni espacio alguno, sino que es intangible y volatil. La Ilamada nueva economia se puede entender a partir de dos elementos que la caracterizan: es una economia centrada en el conocimiento y en la informaci6n como bases de la producci6n, de la productividad y de la competitividad, tanto para empresas como para regiones, ciudades y paises~4 Es una economia basada en la productividad generada por el conocimiento y la informaci6n; se representa como una economia global, y tiene una base tecnol6gica. Esa base tecnol6gica son las tecnologias de informaci6n y comunicaci6n microelectr6nicas con una forma central de organizaci6n cada vez mayor, el Internet. Para Manuel Cas tell S2,5 I a n u e v a e con 0 m i a s e caracteriza por su estructura en red y su dependencia del conocimiento y de las nuevas tecnologias. En ella, la productividad y el poder estan mas asociados a la generaci6n, al prQcesamiento y a la transmisi6n de la informaci6n que a la transformaci6n de las materias primas. Esta nueva economia se constituye como una sociedad informacional cuyas caracteristicas serian:

individual y colectiva estan directamente moldeados por el nuevo medio tecnol6gico. Las nuevas tecnologias utilizan una J6gica de la interconexi6n de todo sistema 0 conjunto de relaciones. La configuraci6n de red se acomoda a las nuevas relaciones. Los procesos se flexibilizan y se acomodan: flexibilidad de trabajo, de tiel"flpo, de distancias. Las tecnologias especificas convergen en un sistema altamente integrado: la microelectr6nica, las telecomunicaciones, la optoelectr6nica, los ordenadores se integran en sistemas de informaci6n.

EI discurso sobre la nueva economia nos habla de un horizonte laboral diferente al que actualmente co n oce mos. AI re s pecto, Caste II s seriala "en general, la forma tradicional de trabajo, basada .e/1 un empleo de tiempo completo, tareas ocupacionale's bien definidas y un modele de carrera profesional a 10 largo del cicio vital, se esta erosionando de manera lenta pero segura". Y parece que la palabra flexibilidad resume la nueva manera de entender el contrato social. Flexibilidad de tiempos, de espacios, de conocimientos, de tareas, de relaciones, de trabajo, etc. Flexibilidad entendida como un valor que el trabajador debe poseer para poder seguir sobreviviendo. Flexibilidad para acomodarse a nuevas situaciones y

La informaci6n es su materia prima. Recurre a tecnologias para actuar sobre la informaci6n. Los efectos de las nuevas tecnologias tienen una gran capacidad de penetraci6n. Puesto que la informaci6n es una parte integral de toda actividad humana, todos los procesos de nuestra existencia

, nueva economia y la Jcion tecnologica Frente a los efectos no

[C]ncias

A-castells, M. (2000) "La ciudad de la nueva economia", en La factoria, Num. 12 (junio_Be.ck.-U_+2a0..4)'::'ELP"O~de la impotencia" en EI Pais Digital,
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3. 2. En la actualidad estamos a medio camino del despliegue de la revoluci6n de la informatica y las telecomunicaciones y, de la cual aun quedarfan unos 20 0 30 alios mas para su plena difusi6n: "Actualmente, el mundo se encuentra en el punto de quiebre 0 intervalo de relevo de la Revoluci6n informatica y de telecomunicaciones. Por eso vivimos un periodo recesivo, turbulento e intranquilo durante el cual los intentos de recuperaci6n y auges son inestables y poco arm6nicos" Com 0 d i ria K e v inK e II y26 pasamos de un mundo duro a 10 blando. Estamos ante una realidad en donde el valor de 10 intangible comienza a superar el valor de 10 material. De alii que el valor del comercio internacional estara determinado, en gran parte, por la capacidad que tengan los paises de adaptarse a los recursos de 10 intangible para efectivamente penetrar y controlar mercados. Por eso asumimos que la globalizaci6n, en sus caracterfsticas y efectos colaterales, es algo nueva y mas profunda que La globalizaci6n y sus efectos estan mostrando nuevas coordenadas de los sistemas societales. De no observar correctamente estas coordenadas, corremos el riesgo de no percibir claramente el rol y la funci6n estrategica que les corresponden, por ejemplo, a los sistemas educativos en estos nuevos escenarios. serfan cada vez mas incapaces de regular la dinamica expansiva de la globalizaci6n econ6mica y sus impactos en los espacios locales. Por tanto, el po.der estaria cad a vez mas lejos de la politica, 10 que, sumado al desinteres por todo aquello que tradicionalmente se ha denominado "politico", esta provocando que los ciudadanos no observen en la gesti6n publica y en sus instituciones los medios sustantiv6s por los cuales se pueden reducir las complejidades de un mundo que cada vez se hace mas incierto. Mas todavia cuando las incertidumbres que vivimos cotidianamente son fabricadas por nuestros propios y particulares procesos de modernizaci6n. Si bien comparto, en 10 general, 10 planteado por Castells, me inclino a creer que en nuestras sociedades capitalistas perifericas no podemos actuar como simples espectadores del avasallador mercado global que actua en nuestros territorios. Mas bien, debemos generar las condiciones sociopoliticas que permitan "gobernar el mercadoY" y las consecuentes incertidumbres y procesos de exclusi6n que genera. Especialmente cuando los paises no cuentan con una base de capital humane fortalecida ni equitativa en la distribuci6n del conocimiento. EI pensador Cornelius CastoriadisY' ya nos advertfa que el

3borales, para desplazarse su familia a otro pais 0 flexibilidad para aprender dlidades en el lugar donde re, en el trabajo, en casa hotel; flexibilidad para ~ con trabajadores de otras llundo que participan en el ~ producci6n dentro de su resa. De hecho, uno de los Je mas esta contribuyendo al transformaci6n en las lS de la nueva economia es :ljo. A su vez, el teletrabajo o las consecuencias de la tecnol6gica que estamos

4. Los riesgos de la modernidad en las sociedades perifericas Aunque algunas veces se intente simplificar la globalizaci6n a su dimensi6n econ6mica -10 cual pareciera obvio frente a la evidencia irrefutable del avance de la economia global-, el impulso mas importante de la globalizaci6n no es primordialmente el mercado, sino la revoluci6n de las comunicaciones, especial mente la revoluci6n electr6nica. Gracias a estos avances, hoy, en gran medida, vivimos en un mundo mediatizado, en donde los medios de comunicaci6n se han convertido en verdaderas empresas de construcci6n de realidad. Manuel Castells afirmaba en

requerimientos del nuevo paradigma. AI respecto afirma "Asi como toda oportunidad tecnol6gica requiere una organizaci6n adecuada que permita su aprovechamiento, las oportunidades de desarrollo de un pais requieren tambien arreglos institucionales que favorezcan su despliegue" . Con cada revoluci6n tecnol6gica se desarrolla un nuevo paradigma tecnoecon6mico que representa, en esencia, un nuevo senti do comun aplicable a todo 10 largo y ancho del aparato productivo.

cualquier proceso vivido con anterioridad, que el impacto que causa en nuestras existencias es enorme, y que aun no asimilamos correctamente sus implicancias y contradicciones. Esta concepci6n has:;e del proceso globalizador y de sus programas modernizadores un desaffo para las ciencias sociales, para observar las consecuencias reales que trae consigo, que sin duda son tan multifaceticas como sus fuentes de origen.

unos de sus recientes escritos que "mientras el capital fluye libremente, la politica sigue siendo irremediablemente local, y que la velocidad del movimiento de la sociedad digital hace del poder real a I 9 0 ext ra t err i tor i a I ". Est 0 e sun a forma de expresar que las instituciones politicas hoy existentes

r-39, L .1

modernizaci6n, no nos limitados al estricto plano locimiento sobre la sociedad, r en el actuar "reflexivo" de las )roblema de nuestra sociedad ido de ser tema de reflexi6n, lue es urgente que los acto res ltes de los sistemas sociales les -principalmente, el ivoesten siempre alertas y n dudas y formulen respuestas 'ma asociada a aquellas ivas modernizadoras y sus uencias hacia las personas y dades.

teniendo como eje estructurante la dicotomfa modernizaci6n-tradici6n, en donde la

rC'Jncias L;.I
de la cultura, P. Morande (1984)28,al analizar la modernizaci6n en nuestro continente, afirmaba asertivamente que las ciencias sociales racionalizaron el problema de la modernizaci6n para que pudiera ser medido y definido tecnicamente. Por ello, pensaron en crear las bases latinoamericanas para impulsar dichos procesos y se diagnostic6 la necesidad de recursos humanos, tecnol6gicos, econ6micos y empresariales que pudieran ser utilizaaos en un plan de modernizaci6n. Avanzar en una Ifnea como esa, signific6 -afirma- una negaci6n de los aspectos definitorios de la tradici6n cultural latinoamericana y sus componentes mas relevantes que ahora seran percibidos como verdaderas limitantes al proceso de desarrollo. Los recientes y agresivos impulsos modernizadores en America Latina en el marco del paradigma neoliberal son una clara radicalizaci6n de los. pr.oceso$ tri3nsformadores que, en su esencia, constituyen las nuevas Ifneas intervencionistas y racionalizadoras de los lIamados agentes planificadores del "desarrollo" que, ahora imbuidos en la racionalidad de la administraci6n empresarial, privatizan las polfticas pUblicas y, con ello, los objetivos estrategicos del Estado. Las nuevas coordenadas son los rostros que exhiben hoy nuestras sociedades en sus dinamicas y en sus procesos de constituir nuevas modalidades de decisiones vinculantes. Los cambios que se experimentan no son aparentes, son reales y profundos, y los observamos ya en todos los ambitos del mundo social.

sociedades "sobre sf" un conocimiento que oriente las decisiones y abra nuevos contextos a la acci6n, es decir, la manera en que los individuos redefinen sus contextos de acci6n en condiciones de inseguridad construida. Como afirma Estefanfa las condiciones de vida han mejorado mas en el ultimo siglo que en todo el resto de la humanidad. Vivimos tiempos en los que la riqueza mundial, las conexiones internacionales y la capacidad tecnol6gica son mayores que nunca. Y sin embargo, al mismo tiempo, es el periodo en que las desigualdades son mas grandes. Estas son de todo tipo:econ6micas, de genero, digitales, educativas, tecnol6gicas, laborales, generacionales. La desigualdad se alimenta de la riqueza del sistema. A medida que se avanza en los niveles tecnico y econ6mico se retrocede en el aspecto social. La desigualdad crea una especie de 'apartheid' que aumenta a medida que crece Ia. economfa. Sabemos que los procesos modernizadores no son neutrales dado que son claramente intencionados al ser planificados para generar efectos en los sistemas socioculturales. Los impactos de tales acciones racionalizadoras son multiples, complejos y, ademas, generadores de fuertes contradicciones con los sistemas sociales que pretenden intervenir. De hecho, gran parte de la teorfa latinoamericana se ha construido

la segunda, en muchos casos, se percibe como un obstaculo a la modernidad. Especfficamente, desde la segunda mitad de la decada de los cuarenta, nuestro continente se via inundado por diversas perspectivas "desarrollistas" que, desde un primer instante, intentaron buscar caminos para el crecimiento econ6mico de nuestras naciones y evitar con ello serios desajustes econ6micos, sociales y polfticos. Tambien se trat6 de buscar explicaciones y justificaciones del "atraso" de las naciones pobres, ademas de ofrecerles un camino de soluci6n. Para 10 primero, las lIamadas teorfas del desarrollo -en gran medida acopladas a la CEPALencontraron en la industrializaci6n el camino mas viable para alcanzar el anhelado desarrollo, y se cree que seran una apuesta te6rica y practica importante para los pafses lati noa meri ca nos. Para encontrar respuestas al "subdesarrollo", las teorfas de la modernizaci6n aportan 10 suyo. Algunos de los autores mas relevantes de este paradigma (como Medina Echavarrfa, Germani, Frank) afirmaban que el elemento definitorio de America Latina 10 constituye el hecho de presentar rasgos tradicionales que conforman una situ a c i 6 n d e h e t e r 0 9 e n e i dad estructural, que se define como una coexistencia y transici6n entre elementos tradicionales y modernos. Lo moderno 10 constituye el desarrollo econ6mico capitalista; 10 tradicional una "economfa de subsistencia", segun se argumentaba.
28

4.

::n un mundo dinamico no nos olvidar que las 'aciones rigurosas de las s sociales deben hacerse sobre 31, especialmente al momenta tablecer y analizar las uencias y los problemas que el proceso de modernizaci6n. 31 manera, se deben agudizar adas hacia las consecuencias listas de la

social

Moande;-P:-(1-9fM)eultura-y. Modernizaci6n en America Latina. Cuadernos del , .... fi', ... ,I-",../,.. c,...,.;,,/,...,...,: .... llt"t;"n,.~jrl -A 1"':) 1,(, Ii,.. rlo r'hila
0

5.

dfa, Jerzas productivas (y el desarrollo Ufico y tecnol6gico) han perdido La modernidad radicalizada exhiben las sociedades actuales, idas las nuestras, no es otra cosa la fractura dentro de la propia ~dad industrial. Es en ella donde debilitan sus bases de : en t a c i 6 n . Po r e je m pi 0 , I a rporaci6n de la mujer al mercado cativo y del trabajo esta )iando aceleradamente el paisaje la estructura laboral, con Htantes consecuencias en las niciones clasicas de familia, chos sexuales, libertad sexual, el de educaci6n que queremos, entre ) aspectos. Estas nuevas definiciones se convertido en principios nl.J..cleares ~ democracia en las sociedades industriales. Vamos transitando I Ina sociedad industrial que se sa con las categorfas de la ~dad del trabajo (retribuido) a una ~dad en la que el mundo laboral stra nuevas caracterfsticas y encias que ponen en tela de juicio ornadas de trabajo tradicioD.ales ugar donde este se realiza, dando I a la flexibilizaci6n laboral y al trabajo. En este contexto, la I lologfa ha abierto caminos spechados para aumentar la uctividad y la interconectividad ral, pero tambien ha abierto los nos del subempleo precario y/o lesempleo masivo. No menos significativo es el 10 de que, si bien en la sociedad strial la "16gica de producci6n de eza" domina a la "16gica de lucci6n de riesgos", en las denadas actuales se invierte esta :i6n. Esto significa que, hoy
....

mente en las generaciones j6venes.

estratificadas con importantes procesos de

algunos

su inocencia y poseen una reflexividad sobre los efectos de una modernizaci6n que, aunque han generado opciones, tambien han agrandado los riesgos: hay una amenaza global. A decir de Beck (1998), la sociedad del riesgo es un fen6meno global, y los riesgos son las divisas negativas de la internacionalizaci6n de los mercados y del fin de los espacios cerrados. Rob 1 e S29 so s tie n e que, en e I contexto de la sociedad del riesgo global, los pafses del capitalismo periferico como los nuestros estan en una situaci6n de doble peligrosidad. Por una parte, estan los "riesgos locales" que ellos mismos generan e intentan (0 no) controlar y que, por 10 general, no logran hacerlo, y, en segundo lugar, estan los riesgos internacionalizados e incontrolables generados por las naciones altamente industrializadas, todo esto en el marco de la denominaci6n an6nima garantizada por la "irresponsabilidad . o[ga nizada". En esta denominada sociedad postindustrial, la democracia asume nuevos contornos. De hecho, hay pocos pafses en el mundo que hoy no se denominen democraticos, a pesar de que pueden exhibir formas distintas y niveles diferentes de democratizaci6n. En los ultimos veinte anos, la cantidad de pafses que han asumido formas democraticas se ha triplicado. Sin embargo, esta ola democratizadora no esta exenta de una paradoja: en la medida en que esta se expande, aumentan los niveles de desilusi6n y desconfianza en los politicos y en la forma de hacer polltica tradicional, especial
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Datos de estudios recientes en diversos pafses nos muestran que la polftica sigue siendo un bien estimado, pero se considera que "el hacer politico tradicional" mas bien encaja en una forma atltoreferente y poco transparente de grupos sin mayor estimaci6n por la ciudadanfa y que, en consecuencia, no tienen resonancia y control sobre los verdaderos problemas de la sociedad civil y de los ciudadanos. Segun A. Giddens (2000), la sociedad de la segunda modernidad demanda una democratizaci6n de la democracia. La ruptura con los principios estructurantes de la modernidad racionalizadora que habfa caracterizado a la sociedad plantea I.a interrogante en torno a si la sociedad actual presenta 0 no un nucleo integrativo y generador de decisiones vinculantes. Para N. Luhmann, quien se ha presentado como un innovador y rupturista frente a la vieja tradici6n europea del pensarniento !5ocial, senala que la sociedad actual es acentrica, es decir, la sociedad moderna se caracteriza por presentar un alto grade de diferenciaci6n funcional. Este planteamiento tendrfa consecuencias importantes en la forma de observar y de explicar los sistemas parciales, como la educaci6n en la actualidad. Sin embargo, nos parece prematuro plantear que nuestras sociedades poseen un alto nivel de diferenciaci6n funcional, como sf es el caso de las sociedades de donde emergen estas nuevas conceptualizaciones. Mas bien, en nuestras sociedades se tensionan formas de diferenciaci6n
Tesis para optar al -,
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diferenciaci6n funcional. Estas tensiones que operan en las sociedades latinoamericanas y sus cambios en la matriz sociopolftica (Garret6n, 2000) se asocian con las relaciones que han existido entre el Estado, la polltica y la economfa, de las cuales se han derivado diferenciaciones funcionales no policentricas -como lasobservadas en las sociedades representativas de la segunda modernidad. Producto de ello son las severas dificultades para la consecuci6n de la autonomfa de sistemas funcionales y sus acto res colectivos acoplados, 10 que genera, a su vez, fuertes problemas de coordinaci6n ante practicas autarquicas de determinadas esferas y el no reconocimiento de las diversas formas de observaci6n. Mas bien, nuestros pafses viven una modernizaci6n que se lIeva a cabo en sociedades que presentan 1 a s car act e r f st i cas d e una modernizaci6n periferica~oEs decir, a pesar de los crecientes procesos de, complejizaci6n y modernizaci6n que muestran algunos pafses latinoamericanos, en estos siguen teniendo presencia sistemas que pretenden situarse en el centro de la sociedad e intentar actuar como ejes, 10 cual pone en peligro a los programas de autonomfa que persiguen los sistemas parciales. En esta modernidad periferica, existen tambien fuertes procesos de exclusi6n social, polftica, econ6mica y cultural, y en consecuencia, en este contexto, las relaciones caracterfsticas de una sociedad moderna no han logrado globalizarse en el sistema societal, y muestran tensiones, vacfos y fuertes contradicciones que dificultan su consolidaci6n.

, 'i9-F13~ml5'nd1J-R"(rbte~el-tti'!'spertar de la Sociedad del Riesgo.

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aSf}a.,eno..-A--:-f1.9.9-6)-Avfeff~aulaci6n de los sistemas aut6nomos.

InCias
En un estudio de la empresa lceton Survey Research (2003), Ide se entrevisto a mas de 2 600 ividuos que ocupan puestos minentes en gobiernos, medios de nunicacion, sociedad civil, versidades, sector privado y jicatos en 48 pafses de todas las iones del mundo, se concluyo que ~ de los encuestados en America ina y el Caribe opino que, en los mos afios, se ensancho la brecha re ricos y pobres. La percepcion aumento en esta desigualdad la lpartio 85% de los encuestados en pafses de Europa y Asia Central; fa en Oriente Medio y norte de ca, y aun 77% en los pafses ricos. ~ proceso sea efectivo, debe producirse endogenamente. En tercer lugar, el desaffo impuesto por la era de la informacion de be ser examinado desde el paradigma integral del desarrollo humano, es decir, considerando que los beneficios proporcionados por el aumento 'de la informacion y el conocimiento deben evaluarse en funcion de lograr un desarrollo a escala humana. Asf, el aumento de la informacion y del conocimiento puede expandir las capacidades y la libertad de las personas de una comunidad creando nuevas y mayores oportunidades sociales, facilidades economicas y libertades polfticas. principios de eficacia y eficiencia, protegidos bajo el alero de un liberalismo economico triunfante. Y, de paso, se estrena una forma de modernizacion del sistema polftico global a partir de la idea de que, transformando el Estado en un agente eficiente que actua como agente de los procesos globalizadote, se logra obviar una discusion abierta y trans parente sobre los efectos colaterales provocados por las propias decisiones modernizadoras.

[C]nCias
promueve el conformismo, dado que la sociedad actual deja de interrogarse frente a un mundo con cada vez menos espacios cerrados. En un mundo en el que el capital fluye librernente, la polftica sigue siendo irremediablemente local. La velocidad del movimiento hace del poder real algo extraterritorial (Castel/s, 1997). Asf, se I/ega a argumentar que, al ser las instituciones polfticas existentes cada vez mas incapaces de regular la velocidad del movimiento de capitales, e 1 pod ere s tam a s a I ej ado del a polftica. Esa circunstancia da cuenta al mismo tiempo de la apatfa creciente, del progresivo desinteres del electorado en todo aquello que suene a polftico. Son los tiempos 'de las incertidumbres. De acuerdo con el PNUD (1992), aunque 140 pafsesdel mundo viven hay bajo regfmenes democraticos -hecho valorado co'mo un gran logro-, solo en 82 existe una democracia plena. America Latina se muestra como una realidad fracturada, can un claro fndice de aumento de la regresividad y_l? exclusion social1x

Por ello, las ideas de J.StiglitzII len mas sentido que nunca para pafses latinoamericanos y para ,i todos los pafses del mundo: en contexto de globalizacion en el que as las economfas nacionales se :uentran en constante interaccion, debe favorecer el crecimiento )nomico' de 'Ios parses menos ,arrollados, pero, para que esto sea ,ible, no basta con que las ,tituciones economicas Iranacionales proporcionen recetas crecimiento, sino que estas deben respetar las secuencias y los ritmos ~ exigen algunas economfas con un I Iii grade de desarrollo.

No ha de sorprendernos que los pafses latinoamericanos hayan em pre nd i do i m porta ntesesfuerzos para tratar de adecuar sus economfas y procesos sociotecnicos a este nuevo escenario, en particular, sus sistemas educativos y la formacion continua de su capital humano. No obstante, la reaiidad es que ios procesos de .. insercion en este contexto son parciales, heterogeneos y desequilibrados.

5. Modernidad radicalizada, sistema politico y ciudadania Los programas modernizadores que han entrado en juego en America Latina han apuntado en direccion de lograr que el sistema economico pueda expandir su autonomfa, de introducir la racionalidad economica en el operar de los sistemas parciales de la sociedad (educacion, polftica, salud, etc.). Se aboga por potenciar la racionalizacion, con base en los

De hecho, podrfamos argumentar que, en los actuales escenarios de cambio que experimentan nuestras sociedades, el sistema polftico se encuentra en una encrucijada. Por una parte, las tendencias innovadoras globales estan en la direccion de deslegitimar las formas de conduccion de la polftica tradicional, al cuestionar la pertinencia de sus procesos y estrategias para los tiempos nuevos que enfrentamos, y, por otra, el advenimiento de una .mod emizaci6n que se h('lce reflexiva y desenmascara los efectos, peligros y riesgos que se han ido.acumulando a partir de la puesta en escena de la racion al id ad cientffico-tecnolog i ca, todo 10 cual redunda en una autoobservacion de la polftica que trae como resultado la visualizacion de su estrechez para descomplejizar las nuevas realidadef? sociales.

Para Gasco~1 I a i nsercion de pafses latinoamericanos en la lva economfa debe considerar tres , lectos clave. En primer lugar, las fticas que deben aplicarse para la Isecucion de un desarrollo humane ~gral y sostenible deben superar Ifmites de la polftica econ6mica sentido estricto. En segundo lugar, , se debe olvidar que, para que este

En palabras de C. Castoriadis, el rasgo mas conspicuo dela polftica contemporanea 10 constituye su insignificancia, pues los polfticos serfan impotentes al no tener ya un programa; se estarfa activando entonces una polftica que premia y A~~7'f.!i;yn-:'M:-(f9g5rNrtffJ?JC{!lfPticoS ni integrados. Aventuras de la modernidad.

Si la globalizacion significa estabilidad en el tiempo y proyeccion temporal para los "inclu idos", para los "excluidos" significa incongruencia temporal y deslindamiento del futur032 La vida en la modernidad periferica se constituye en el marco de inseguridades manufacturadas, donde se manifiesta el perfil de los nuevos actores sociales: la individualizacion. Por individualizacion en la modernidad periferica se entiende el desmoronamiento de los significados comunes que conformaban ambientes de confianza y certeza para uno mismo, que actuaban antafio como constructores de las biograffas. La estandarizacion de 10 biografico es

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6. partidos y la ciu~adanfa. En este escenario, la ciudadan fa busca nuevas redes, asociatividades e interconectividades que permitan enfrentar las incertidumbres y construir nuevos proyectos, ahora desde una reflexividad polftica que se hace y se organiza en torno a nuevos "intrusos" (Bauman, 2001) de los espacios publicosX1 Siguiendo a Beck (1997), hoy en dfa 10 politico irrumpe y se manifiesta mas alia de las responsabilidades y jerarqufas formales en que se ha organizado tradicionalmente la polftica (sistema politico, Estado, partidos, sindicatos). La constelacion de la sociedad industrial se esta haciendo apolltica, mientras que aquello que en la primera modernidad era apolftico esta deviniendo polftico. Esto nos hace suponer que estamos buscando 10 polftico en los lugares y ambitos equivocados, ya que aquellas areas que habfan quedado protegidas de 10 polftico en el capitalismo industrial (el sector privado, las empresas, la amplitud de vision de los gobernantes 0 en las luchas parlamentarias, ni en las catedrales del poder del mundo empresarial, el Estado 0 la ciencia. Se han incluido en la agenda gracias a grupos pequefios, escindidos y muchas veces perseguidos por la institucionalidad. Y con ello ha nacido una subpolltica que ha obtenido una victoria tem,Hica que se pensaba improbable. Esta sUbpolftica, representada por grupos de ciudadanos 0 grupos de interes -como quiera Ilamarlosha pasado a formar parte de los programas de los partidos y de las declaraciones gubernamentales 0 incluso son la causa de la cafda de un gobierno. Estamos frente a una nueva dimension de 10 polftico. Ellos hacen la distincion entre polftica simple y polftica reflexiva, modificadora de normas. La subpolltica esta desafiando el caracter global de la actividad polltica tradicional al demandar cambios estrategicos en la sociedad, al presionar por el desarrollo de soluciones especfficas para problemc'lticas que se mantienen en la unas Ciencias Sociales que buscan una teorfa para reducir las nuevas complejidades societales.

lzada por la actividad relevante lagalo usted mismo" 0 atelas como puedas" (Beck, Este fenomeno supone al uo como actor, disefiador, rista, director de escena de su biograffa, identidad, redes 5, compromisos y convicciones. I en la globalizacion demanda liduo estructurar estrategias loras y flexibles para acoplarse turalmente a los nuevos os y construir formas de !s a los sistemas de inclusion l permitan reelaborar sus les de sf mismo.

conduccion central de los temas/problemas sociales mas relevantes para la gente. En otros terminos, los partidos polfticos no han podido establecer mecanismos eficaces que los capaciten para escuchar (en el sentido de procesar) soluciones -ampliacion de espaciosde la sociedad civil y de las demandas crecientes de los ciudadanos por participacion en la toma de decisiones estrategicas que involucran sus espacios. En no pocos casos se advierte una creciente debilidad y deslegitimidad de las actuales estructuras de participacion y de toma de decisiones, disefiadas para propiciar justamente la articulacion entre los

EI concepto de "autopo/esis" es desarrol/ado por los bi6togos chi/en os H. Matur:wa y F. Varela para dar cuenta de la const/tucion de un sislema. Para el/os, 10 caracteristico de toda unidad viviente es que se encuentra en permanente reproducc/6n, yes a traves de esa reproducci6n que se mant/ene con vida. Del mismo modo, todas las unidades vivas estan "determ/nadas estructuralmente", 10 cuat quiere decir que sus cambios s610 son posibles en el marco de condiciones previamente dadas en el proceso de su organizaci6n. Los autores mencionados extienden el concepto de autopoiesis hacia et organ/smo y N. Luhmann 10 I/eva a los sistemas sociales. Este autor es uno de los principales pensadores de estrategias administrativas en el mundo. Se Ie conoce por su aporte al crear et concepto de "economia sin fronteras". Las remesas que los emigrantes enviaron en el ano 2002 a sus pafses de origen fue de 32 mil mil/ones de d6lares, 10 que representa mas que el total de la inversi6n extranjera recibida por toda la regi6n para el mismo ano.

rc:;J . L ~nclas
ciencia, las ciudades, la vida cotidiana, el medio ambiente) son parte hoy de la reinvencion de la polftica. P 0 r lot a n't 0 , nos e r f a exagerado afirmar que los grupos de iniciativas ciudadanas "Ios intrusos" en el decir de Bauman- han adquirido poder politico. Estos grupos son los que han puesto en la agenda el problema de un mundo amenazado frente a la resistencia de los partidos establecidos. Para Beck, no deja de ser cierto que los temas del futuro no se han originado en la periferia de la polftica gUbernamental. En el fondo, ha nacido una nueva forma de hacer polftica que esta pautando las agendas publicas y polfticas, ante 10 cual la polftica tradicional tiene una escasa capacidad de resonancia y comprension del fenomeno. Esta no es una variable menor, particularmente para nuestras siempre fragiles democracias latinoamericanas, y cada cierto tiempo, diversos estudios nos recuerdan ,que ef proceso de lograr una ciudadanfa integral es un camino largo y sinuoso. Lo cuaf tambien es equivalente para

II

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[C]ncias
\:'Notas
un la Union Europea, el teletrabajo 3 formado por "todas aquel/as vidades profesionales realizadas s de un centro de produccion 0 de :entro de servicios, [. .. ] que uti/izan tecnicas modernas de comunicacion y tratamiento de la rmacion, y que generan un valor dido economico". 'Jan generado diversas posturas en afios recientes orientadas a bernar la globalizacion". Entre las Duestas que se han hecho para 'cer ese control destacan dos: una , concreta para la regulacion de .'os 'imientos de capitales (cuya amplltud rofundidad los convierten en la 3cteristica prioritaria del presente), :lVeS de un impuesto, conocido como in tax (en nombre de.James Tob!n: nio Nobel de Economla, que te0...r'zo 1 tasa). EI Tobin tax no gLfsta fln'los bientes de las organ/zac/ones tilaterales ni en los de los gobiernos, sta siendo impulsado a traves de taformas ciudadanas en muchos ses. La segunda propuesta, mas lista, ha sido desarrol/ada por el ex sidente de la Comision Europea, ques Delors, y consiste en es.encia la creacion de un Consejo de 7uridad Economica en el seno de la U que asegure la Pa,z. eco.n0'!1i~a en . nundo ante lasc[!sIS Sl~temlcas. Jensamiento de Castoriadis ha sido I de los aportes mas importantes 10 es que el mas- a la elucidacion litada sobre el ser humano y la 'iedad, en la ultima parte del siglo abarcando de un modo fundamente interrelacionado campos 10 el de la polltica, el psicoanalisis, 'ilosofla, la economia, entre otros. 2003 la region contaba con 225 : 'ones de personas (43.9% por cient?) . 'os ingresos se situaban por debajo la linea de pobreza. tuvo el Premio Nobel de Economla afio 2001, junto a George.A. Kerlof Jor sus analisis de los mercados con Jrmacion asimetrica. Ha sido pionero la moderna economla de la Jrmacion, desarrollando conceptos lS como la "seleccion adversa ", el "" IS "asimetrlas en la informacion", que ualmente son centrales en el . Ha cho tambien importantes 7tribuciones a la macroeconomla y I 'eorla monetaria y a la economla del
I

Las cifras mas recientes sobre pobreza e indigencia en America Latina, correspondientes al afio 2002, entregadas por CEPAL ("Panorama social de America Latina", noviembre, 2004) muestran que en la region vivian 221 mil/ones de personas pobres (44.0% de la poblacion), de las cuales 97 mil/ones (19.4%) se encontraban en condiciones de pobreza extrema 0 indigencia.

Cinco Pecados Capitales de la salud


Yuri Carvajal B. 1
Por fin estamos dejando que los sistemas naturales sigan su curso, como en la salud, cuando algunas personas dicen: "Dejenme libre; si estoy muriendo, dejenme morir. No quiero toda esa tecnologfa". Uno de los aspectos oscuros de la Ilamada civilizaci6n occidental es que sobrevaloramos la vida de tal forma que terminamos sintiendonos desdichados, especialmente en la vejez (Berry Thomas y Clarke Thomas: Reconciliaci6n con la Tierra. Editorial Cuatro Vientos, Santiago, 1997. p115)

que deben financiar un creciente gasto social en acciones de salud. 2. Limitacion de resultados: Lo que se obtiene a partir de ese mayor gasto no es necesariamente un resultado mejor. Si en el ambito social un mayor gasto en salud no es asimilable a una mejor salud 0 a una menor morbimortalidad (una de las paradojas de la salud publica), anivel individual esta relaci6n es francamente cuestionable. Mayor gasto personal en salud significa mayor dependencia del aparato medico, florecimiento de patologfas, sintomatologfas y iatrogenias, que devienen en eso que eufemfsticamente se llama enfermedad cr6nica y que se construye como un estado de invalidez parcial, de dependencia de los servicios medicos y auxiliares, de creciente control social sobre la vida individual.

x PNUD

(2002). La vid~ democratica .de America Latina. En el mforme se analiza el estado de la democracia "mas alia de las elecciones", afirmando que' aquella debe profundizars"e y expand/r considerablemente la clUdadanla social" trabajando para reducir la pobreza y la desigualdad, y advierte que las enormes dispa~i~ades .en materia de ingreso en Amenca Latma representan una amenaza directa para la consolidacion de la democracla de participacion ciudadana.

xl

Segun los datos de la encuesta Latinobarometro 2002, solo 14% de los latinoamericanos tiene confianza en los partidos politicos.

.(.'~Par.a Ric.ardo Trivifio, de c.uestionp-s tantas veces conversadas en' La Herradura.") Enfermar, morir y sanar hoy, se vive como busqueda, oferta, consumo y marginaci6n de servicios y mercancfas. Algunas caracterfsticas problematicas de este modo son: 1. Expansion de costos: EI precio de intentar acceder a un estado de salud desde un estado de enfermedad 0 de preservar 0 evaluar el estado de salud es cada dfa mayor. No s610 para el individuo que paga mas examenes, mas consultas y servicios adicionales (terapeutas, fisiatras, kinesi610gos, psic6logos, etc.), sino tambien para el estado y el conjunto de la sociedad

3. Multiplicacion de especialidades: La fragmentaci6n de la atenci6n de s a 1 u den. m u I tip I i cj d a.d .. d e conocimientos parciales y especfficos, ha generado una multiplicaci6n de enfermedades y la evidente desintegraci6n del enfermo. Muchas veces un paciente no sabe a quien acudir 0 quien es responsable de tratarlo a el como persona. Las molestias inespecfficas y el encuadre global quedan usualmente en manos del medico general 0 un psic610go . Este encuadre uti 1 y necesario, sera falso mientras se 10 entienda como una actividad auxiliar y de colaboraci6n con el tratamiento especializado. Sobre todo cuando este ultimo es mirado como la verdadera medicina 0 aquella que se dirige alas causas reales.

#AMedJCO Ciruano. Ma ister en Salud Publica, por la Universidad de Chile de Valparaiso. "' . ,ct Imente es Director d~L~:r.i.,!.o de Sa Iud de LLanquihue, Chiloe y Palena.

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