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Presidente da Repblica

Luiz Incio Lula da Silva

Ministrio do Meio Ambiente


Ministra Marina Silva

Secretaria de Biodiversidade e Florestas


Maria Ceclia Wey de Brito

Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais


Nazar Lima Soares

Ministrio do Meio Ambiente - MMA


Centro de Informao e Documentao - CID Ambiental Esplanada dos Ministrios - Bloco B - trreo 70068-900 - Braslia, DF Tel.: (61) 4009-1235 e-mail: cid@mma.gov.br

Corredores Ecolgicos
Experincias em Planejamento e Implementao

Ministrio do Meio Ambiente Secretaria de Biodiversidade e Florestas Programa Piloto para a Conservao das Florestas Tropicais do Brasil

Braslia - 2007

Projeto Corredores Ecolgicos


Unidade de Coordenao Geral Ministrio do Meio Ambiente Coordenador Geral Milito de Morais Ricardo Coordenador Corredor Central da Mata Atlntica Roberto Xavier de Lima Coordenador Corredor Central da Amaznia Victor Paulo de Oliveira Analistas Ambientais Erico Grassi Cadermatori Renata Pires Nogueira Lima Thayssa Izetti Luna Tcnicos Administrativo/Financeiro Ctia Beatriz Rodrigues Jesuito Barbosa Cruz Jorge Luis Pereira Estagirios Murilo de Souza Faria Teresa Cristina Prado Loureno da Silva

Unidades de Coordenao Estaduais - Uces


Amazonas Governo do Estado Eduardo Braga Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Virglio Maurcio Viana Secretria Executiva Adjunta de Programas Especiais Rita de Cssia G. Mesquita Coordenadora Unidade Coordenao Estadual (UCE/AM) Maria Jasylene Pena de Abreu Gerencia Executiva- CCA Mrcio Amorim Maia da Silva Ncleo de Fiscalizao e Vigilncia Ccero Romo de Souza Neto Assessoria de Imprenssa Felipe Corona Tcnicos Administrativos/Financeiros Deliane Corteso Mota Josete Albuquerque Damasceno

Bahia Governo do Estado Jaques Wagner Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos Juliano Matos Coordenador Institucional do Projeto Corredores Ecolgicos Milson dos Anjos Batista Coordenadora Unidade Coordenao Estadual (UCE/BA) Marianna Pinho Tcnico Ambientais Marcelo Senhorinho Liana Duarte Gulberg Lander de Jesus Alves Fbio Lima Oliveira Tcnico Administrativo/Financeiro Hamilton Gonalves Sydna Santiago Estgiarios Helber Crisnan Ananda Ribeiro Mensitieri Orlando Espirito Santo Governo do Estado Paulo Hartung Gomes Secretria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hdricos Maria da Glria Britto Abaurre Secretrio de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aqicultura e Pesca Ricardo Ferrao Coordenadora Institucional do Projeto Corredores Ecolgicos Sueli Passoni Tonini Coordenadora Unidade Coordenao Estadual (UCE/ES) Gerusa Bueno Rocha Tcnicos Ambientais Erica Rodrigues Munaro Evie Ferreira Costa Negro Felipe Martins Cordeiro de Mello Jayme Henrique Pacheco Henriques Sandra Ribeiro Tcnicos Administrativos Cludia Santos Machado Viviane Lube de Sousa Duarte Silva Estagirios Antonio de Oliveira Junior Cibele Alves Franciele Rodrigues Ramalho

Coordenao Roberto Xavier de Lima Comisso de reviso Ctia Beatriz Rodriques Evie Negro Marcia Regina Lederman Renata Pires Nogueira Lima Roberto Xavier Lima Thayssa Izetti Luna Victor Paulo de Oliveira Apoio GTZ - Jussara Ramos Projeto grfico Agncia Grow Up - Ana Amorim Reviso editorial Marco Antnio Gonalves Fotos gentilmente cedidas Cyro Soares - GTZ, Andr Alves, Roberto Xavier e Victor Oliveira

Ficha catalogrfica elaborada pela Bibliote c ria Ana Cristina de Vasconcellos CRB / 6 - 505

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In s t i t u to do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Re n ov ve i s Co rre d o res Ec o l gicos - experincias em planejamento e implementao / Mi n i s t rio do Meio Ambiente, Se c re t a ria de B i o d i versidade e Fl o re s t a s. - Braslia: MMA, 2007. p. : il. color. ; 29 cm Inclui bibliogr a f i a . ISBN 978-85-7738-079-4 1. Co rredor ecolgi c o. 2. Gesto ambiental. I. Mi n i s t rio do Meio Ambiente. II. Se c re t a ria de Biodiversidade e Fl o re s t a s. III. Pro grama Pi l o to para a Co n s e rvao das Fl o restas Tropicais do B r a s i l. IV. T t u l o. C D U ( 2 . e d. ) 5 0 4 . 0 6

Im p resso no Brasil Pri n ted in Brasil

Apresentao
O Pro j e to Co rre d o res Ec o l gi c o s, parte do Programa-Piloto para a Proteo das Fl o re s t a s Tropicais do Brasil, objetiva contribuir para a conservao efetiva da biodiversidade do Brasil por inte rmdio de uma abordagem inovadora que prope a criao de corre d o re s de floresta tropical em dois dos mais import a n tes biomas brasileiros: a Fl o re s t a Amaznica e a Mata Atlntica. Objetivos especficos incluem aes inte gradas de monitoramento e fiscalizao e apoio iniciativas que visem o uso suste n t vel de recursos naturais nas reas subjacente s. Os corre d o res foram concebidos como fo rma de conectar reas pro te gi d a s, mante n d o ou restaurando a conectividade da paisagem e facilitando o fluxo gentico entre populaes por meio de alte rnativas para o desenvo l v i m e n to de prticas de pouco impacto nas reas de interstcios. A estrat gia de ao descentralizada, sendo a participao social uma marca do projeto, desde o seu planejamento at a implantao das aes. O Projeto Co rre d o res Ec o l gicos selecionou dois corre d o res como campo inicial para a sua atuao: o Co rredor Central da Mata Atlntica - CC MA - e o Corredor Central da Amaznia - CCA. A priorizao desses dois corre d o res dentre os sete inicialmente propostos, levou em conta a maior viabilidade institucional para sua consolidao (associao com reas preservadas de Terras Indgenas, criao de Unidades de Co n s e rv a o, ou por potencial de unidades privadas). Considerando que os ecossistemas da Amaznia e da Fl o resta Atlntica apresentam realidades distintas, a implementao de cada um dos corre d o res exige estrat gi a s especficas. No Corredor Central da Amaznia-CCA, a estratgia garantir a conectividade entre as reas pro te gidas por meio de aes que visem a manuteno e a ampliao destas re a s, alm do apoio implementao do uso suste n t vel dos recursos naturais nas reas de interstcios. No Corredor Central da Mata At l n t i c a -CC MA, a estratgia assegurar a proteo dos remanescentes florestais significativos e incrementar, gr a d a t i v a m e n te, a ligao entre pores nucleares da paisagem por meio do contro l e, pro teo e recuperao da cobertura flore s t a l. A publicao que aqui apre s e n t a m o s, ao relatar as experincias em planejamento e implementao de corre d o res ecolgicos ajuda a perceber que o estabelecimento de p a rc e rias entre o gove rno e a sociedade civil pode auxiliar a gesto ambiental de terri t ri o s. O objetivo conciliar a conservao dos recursos naturais com alte rnativas econmicas para as populaes locais. Sendo assim, apresentamos alguns dos resultados o b t i d o s, ao longo dos 4 anos de execuo do pro j e to, como contribuio fundamental aos tcnicos e ao pblico em geral para a compreenso dos Co rre d o res Ecolgi c o s.

Equipe Projeto Corredores Ecolgicos

Sumrio
O que o Projeto Co r re d o res Ecolgicos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 Metodologia e Estratgia para o Planejamento de Unidades de Conservaao.
Milito de Morais Ricardo e Roberto Xavier de Lima. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

Definio e planejamento de reas prioritrias para co r re d o re s ecolgi cos no Esprito Santo.


Gerusa Bueno, Jayme Henrique Pacheco Henri q u e s, Felipe Martins Mello, Erica Munaro Tu b ay, Evie Fe rreira Costa Negro e Sandra Ri b e i ro. . . . . . . . . . . . . . . . .20

O Plano Integrado de Fiscalizao e Monitoramento para a Mata Atlntica no Esprito Santo.


Felipe Co rd e i ro de Mello e Antonio de Oliveira Jnior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

Reflexes sobre a gesto part i c i p at i va na implementao do Projeto Corredores Ecolgi co s.


Maria da Penha Padovan e Clayton Fe rreira Lino. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

Turismo sustent vel nos corre d o res eco l gi cos do estado do Esprito Santo. Jayme Henrique Pacheco Henriques e Evie Ferreira Costa Negro. . . . . . . .36 O Sistema Georrefe renciado de Gesto Am b i e ntal da Bahia - Geobahia.
Marg a reth P. Maia, Joseval Souza de Almeida, Fbio da Silva Costa, Getlio Beanes da Silva Santos Jnior, Antnio S rgio Mendes e Rosa Silvia C. Kitahara Rodrigues. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

A importncia das reservas privadas na implementao de corredores ecolgi co s.


Ma rcia Re gina Le d e rman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

Os Pro j e tos Demonstrat i vos dos Povos Indgenas e o Co r redor Ce ntral da Amaznia.
Fabio Vaz Ri b e i ro de Almeida, Cassio Noronha Inglez de Sousa, Maira Smith, Srgio Pe d reira Pereira de S e Roselis Remor de Souza Ma z u re k. . . . . . . . . . . . . . . .51

O que o Projeto Corredores Ecolgicos?


Corre d o res Ec o l gicos so definidos, neste Pro j e to, como reas que contm ecossistemas florestais biologicamente prioritrios e viveis para a conservao da biodiversidade, compostos por conjuntos de unidades de conservao, terras indgenas e reas de interstcios. Sua funo propiciar uma proteo efetiva da natureza, reduzindo ou prevenindo a fragmentao das florestas existe n tes por meio da interligao entre diferentes modalidades de reas protegidas e outros espaos com diferentes usos do solo.

Nos corre d o re s, unidades de conservao federais, estaduais e municipais so gerenciadas de forma integrada com terras indgenas e reas de interstcio (reas particulares, seja de grandes empresas ou de pequenos proprietrios, comunidades, cidades, assentamentos). Desta forma, pretende-se manter ou restaurar a conectividade da paisagem e facilitar o fluxo gentico entre populaes, aumentando as chances de sobrevivncia, a longo prazo, das comunidades biolgicas. Trata-se de uma proposta de gesto do territrio em escala regional destinada a contribuir para o desenvolvimento sustentvel. O Pro j e to tem o propsito de testar e abordar dife re n tes condies para a implementao desse conceito, de forma piloto, em dois corredores: o Corredor Central da Mata Atlntica e o Corredor Central da Amaznia.

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O Corredor Central da Mata Atlntica


O Corredor Central da Mata Atlntica (CCMA) compreende o sul do estado da Bahia e a totalidade do estado do Esprito Santo, incluindo as reas marinhas at o limite da p l a t a fo rm continental. Co rresponde a um te rri t rio de 12 milhes de hect a res a composto por reas naturais remanescentes, como fragmentos florestais e ecossistemas aquticos, e reas protegidas pblicas e privadas. A p rox i m a d a m e n te 95% do CC MA esto sobre p o s tos a pro p riedades particulares situadas em 163 municpios. Seus ecossistemas terrestres se encontram extremamente fragmentados e em sua maior parte esto submetidos a ameaas permanentes de explorao ou desflorestamento.

O Corredor Central da Amaznia


O Corredor Central da Amaznia (CCA) ocupa uma rea de mais de 52 milhes de hectares integralmente situados no estado do Amazonas, correspondendo a cerca de um tero de seu territrio. Trata-se de uma rea com reduzidas taxas de desmatamento anuais onde existem 53 unidades de conservao, tanto de proteo integral como de uso sustentvel, e 65 terras indgenas. Juntas, essas reas protegidas abarcam 70% do Corredor.

Estratgia de implementao do Projeto


A implementao do Corredor Central da Mata Atlntica e do Corredor Central da Amaznia apia-se em estratgias de planejamento participativo, descentralizao das decises e da exe c u o, orientao aos inve s t i m e n tos pro d u t i vos e estrutura institucional em rede a partir das entidades que atuam em cada corredor. As aes so definidas por conselhos gestores paritrios, composto por instituies governamentais e no-governamentais. So parceiros para execuo do Projeto ONGs, instituies do governo federal (IBAMA, universidades), instituies dos governos estaduais (secretarias de meio ambiente, secretarias de produo) e prefeituras.

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O Projeto conta com recursos provenientes de doaes externas do Fundo Fiducirio das Florestas Tropicais (RFT) e da Comunidade Europia, por meio da Banco Mundial; da Repblica Federal da Alemanha, por meio do banco alemo KfW, e de contrapartidas do Governo Federal e dos executores.

Metodologia e estratgia para o planejamento de unidades de conservao

Milito de Morais Ricardo1 Roberto Xavier de Lima2

Metodologia e estrat gia para o planejamento de unidades de co n s e rva o


A metodologia e a estratgia adotadas no planejamento das UCs federais um dos principais problemas do SNUC atualmente. A elaborao descentralizada dos planos de manejo, com o apoio dos conselhos consultivos, e a adoo de uma abordagem gradualista e continuada no planejamento dessas unidades pode minimizar o problema. Os dois corredores atualmente em processo de implementao pelo Projeto Corredores Ecolgicos apresentam caractersticas muito distintas entre si. Enquanto o Corredor Central da Amaznia apresenta alta taxa de dominialidade pblica, ecossistemas em excelente estado de conservao e extensas reas protegidas conectadas entre si, as UCs do Corredor Central da Mata Atlntica se encontram fragmentadas, com permetros muito irregulares - o que favorece o efeito de borda sobre os remanescentes - e com baixa taxa de dominialidade pblica, sofrendo diversas presses antrpicas que as transformaram em verdadeiras ilhas biolgicas. A falta de pessoal nessas UCs agrava este quadro, afetando negativamente tambm a gesto das reas protegidas no corredor amaznico. Apesar dos concursos pblicos realizados, h alta rotatividade de servidores no rgo de meio ambiente federal provocada, entre outras razes, pela falta de infra-estrutura nas UCs, pela transferncia de tcnicos das unidades para outras funes e at por ameaas de morte feitas por interesses locais. As pequenas equipes que resistem enfrentam, ainda, o problema da falta de planos de manejo, instrumento bsico para a gesto das UCs, que devem ser realizados de uma maneira rpida, simplificada e com custo menor que o atual.

Conselhos consultivos como instncias de planejamento

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Ainda que no tenham alcanado os 10% recomendados como mnimo para a proteo da biodive r s i d a d e, as reas prote gidas sob a forma de UCs aumentaram consideravelmente nos ltimos anos no Brasil, passando de 134, em 1989, com uma rea de 15 milhes de hectares, para 288 unidades, que abrangem mais de 70 milhes de hectares atualmente. Todavia, no foi possvel desenvolver um esforo semelhante no planejamento dessas reas, sendo que somente cerca de um tero das UCs federais dispe deste instrumento. Isso significa que seria necessrio elaborar cerca de 200

planos de manejo que, a um custo de R$ 400.000,00 - valores extrados de uma seleo de consultoria feita recentemente -, exigiria cerca de R$ 80 milhes e o emprego de uma capacidade tcnica indisponvel no pas, ou ento de um prazo extremamente longo para que esses planos de manejo fossem elaborados. O roteiro metodolgico estabelecido pelo Ibama em vigor para elaborar planos de manejo de UCs de proteo integral teve louvvel cuidado com os aspectos tcnicos, mas no considerou os operacionais. O volume de pesquisas exigido na elaborao de um plano de manejo implica um custo elevado e a necessidade de mais ou menos dois anos de trabalho. No se trata somente do tempo necessrio para elaborar as pesquisas, mas tambm do tempo exigido para analis-las e da disponibilidade da equipe tcnica do rgo responsvel pela UC. Alm disso, te rminado o plano, dificilmente estabelecida e cumprida uma linha de pesquisa para aprimorar o conhecimento sobre a UC. Levantamentos primrios de fauna, flora e meio fsico, zoneamento da rea por meio de imagens de satlite e levantamentos sobre a socioeconomia dessa UC e seu entorno podem ser realizados por meio de contratao de servios tcnicos especializados. o que chamamos plano-evento, em que todo o plano de manejo parte de uma nica ao que demanda dois anos de trabalho e investimentos. A adoo de mtodos como a avaliao ecolgica rpida (AER) surgiu como alternativa para minimizar os custos dos planos de manejo. Os trabalhos de uma AER devem ter duas fases de 15 dias de campo cada, alternando-se os perodos de chuva com os de seca. Entretanto, conforme apregoa o referido roteiro metodolgico, ele somente uma das ferramentas do planejamento e ampliar seus custos se tiver que cumprir todas as atividades de deslocamento e logstica da equipe entre os municpios de entorno das UCs consideradas. Esse problema poderia ser minimizado se os conselhos consultivos pudessem ser fortalecidos para serem um das instncias de planejamento participativo destas UCs. Mesmo os custos da AER poderiam ser minimizados se algumas reas do conhecimento acadmico fossem suprimidas do processo ou, ento, se no fossem priorizadas na obteno do documento de gesto - ou seja, o plano manejo. Um coordenador geral desses trabalhos poderia ser chamado para fazer a compilao dos dados secundrios disponveis, com o apoio de consultorias temticas. Como resultado deste documento s u c i n to, lacunas de conhecimento impre s c i n d veis para a gesto da UC seriam apontadas, ordenando as prioridades para as pesquisas subseqentes, demandando e induzindo as temticas prioritrias - em vez de, como corre no plano-evento, permitir qualquer pesquisa demandada que, ainda que tenha importncia enquanto conhecimento acadmico, muitas vezes no contribui de uma maneira pragmtica na construo do saber para a gesto desta UC.

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Pesquisa e planejamento gradual para uma melhor gesto


Em 1996, um novo roteiro metodolgico para categorias de UCs de Proteo Integral, organizado pelo Ibama com apoio da GTZ, estabeleceu trs fases para a elaborao do plano de manejo. A primeira, elaborada em cerca de trs e quatro meses, utilizava a i n fo rmao existe n te e obtinha um plano muito simples e, conseqente m e n te,

restritivo, devido ao limitado conhecimento que se obtinha da unidade. Segundo essa metodologia, os planos de manejo deveriam partir do levantamento de seus dados secundrios e da informao disponvel sobre a rea de entorno e identificar lacunas em suas reas de conhecimento. Esta primeira fase hoje incluiria necessariamente a constituio e operao do conselho consultivo, elemento fundamental para que o conhecimento local fosse incorporado ao plano. Quanto menos conhecimento, mais restritivo seria este plano. Porm, seriam estabelecidas as diretrizes bsicas para a gesto da unidade e uma relao de atividades de pesquisas e outros procedimentos visando elevar o conhecimento sobre a rea. Decorrido um ou dois anos, seria possvel passar a uma segunda fase, com um plano mais detalhado e de maior utilizao da UC em funo do conhecimento obtido. Nessa segunda fase, conforme o rote i ro, as atividades de busca do conhecimento constituiriam, ainda, uma linha importante de trabalho, que permitiria passar terceira fase, correspondente ao que hoje se busca obter de uma s vez. Isso constitui a prtica de um processo de planejamento para a UC. Outro fator marcante na evoluo da metodologia de elaborao dos planos de manejo foi o extravasamento dos limites fsicos das UCs, com a incluso de sua rea de amorte c i m e n to nas tarefas de planejamento. Essa incluso levou prtica do planejamento participativo, em que a equipe da UC, a populao da rea de amorte c i m e n to e outras instituies atuantes na unidade colaboram com o planejamento. Essa participao foi sendo progressivamente ampliada, principalmente no caso de unidades de uso sustentvel - reservas extrativistas (Resex), reservas de desenvolvimento sustentvel (RDS), reas de proteo ambiental (APA) e florestas nacionais (Flona), constituindo, hoje, a base do estabelecimento dos conselhos consultivos determinados pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC). Decorridos cinco anos, a metodologia de planejamento estabelecida em 1996 foi substituda, voltando ao plano-evento e todos os problemas operacionais descritos anteriormente. Trata-se mais de um problema operacional do que tcnico que, de toda forma, resulta em uma impossibilidade de dispor dos planos de manejo. A primeira fase do plano obtido por meio de um processo gradual de planejamento, como defendemos, alm da definio da linha de conhecimento a ser obtida, permite determinar aes relativas a limites mais convenientes, fiscalizao, uso pblico e estrutura de acesso e edificaes mnimas da sede, alm do envolvimento dos atores por intermdio do conselho. A unidade sem plano fica ao sabor da sensibilidade de seu chefe, que se preocupar em atender a aspectos que lhe paream mais importantes, seja relacionado educao ambiental, ao envolvimento das comunidades vizinhas ou ao uso pblico. Essa diretriz ser provavelmente alterada com a chegada de um novo chefe. Porm, havendo um plano, ainda que em fase inicial de desenvolvimento, o responsvel pela UC te ria orientao duradoura sobre como se conduzir em sua funo. E, se o nome de plano de manejonesse nvel do processo de planejamento no for julgado adequado, poderia ser denominado de plano preliminar, diretrizes para a implementao da unidade ou qualquer outro.

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Dificuldades encontradas pelas estratgias de planejamento de UCs


At o incio da dcada de 1990, os planos de manejo eram elaborados por tcnicos do prprio Ibama que, por sua formao e experincia, asseguravam a qualidade desses documentos. Entre os problemas que dificultavam esse trabalho cabe serem citados a obteno do conhecimento necessrio formulao dos planos, o reduzido nmero de servidores qualificados para o trabalho ante o nmero de planos a serem elaborados ou revisados, o uso da metodologia do plano-evento e a escassez de recursos financeiros para essa finalidade. Qualquer anlise dessa situao, em face das polticas de reduo do servio pblico posta ento em prtica e da forma como era aplicada essa poltica, concluiria a impossibilidade da obteno dos planos de manejo dentro da estratgia praticada. O incio da execuo do Programa Nacional do Meio Ambiente (PNMA) - que tinha um componente dirigido a UCs federais selecionadas -, resolveu o problema da falta dos recursos financeiros de algumas unidades, mas no enfrentou os demais problemas. Foi muito difcil para os tcnicos do Ibama aceitarem a utilizao de consultores para elaborar o todo ou parte desses planos. Tecnicamente, houve um ajuste e aprendizado para passar do fazer planos para o obter planos feitos por consultores. A elaborao de termos de referncia, o acompanhamento dos trabalhos e a verificao e aprovao dos resultados levaram os tcnicos da instituio federal de meio ambiente a um novo formato de trabalho, que ocupava muito de seu tempo em reunies colegiadas. Tambm a rea administrativa do rgo no se sentiu em condies de cumprir com os procedimentos administrativos que o uso destes recursos exigiam, o que foi contornado provisoriamente pelo estabelecimento de uma equipe suplementar apoiada pelo PNMA. Desta forma, a limitao obteno dos planos de manejo continuava especialmente relacionada indisponibilidade de pessoal, no somente tcnico, mas tambm administrativo. A condio estabelecida pelo PNMA - de que somente em UCs com planos de manejo seriam aplicados os recursos do Projeto - levou definio do que foi denominado Plano de Ao Emerg e n c i a l, que consistia na obteno de um planejamento preliminar, feito a partir do conhecimento existente, que definiria diretrizes preliminares e estabeleceria linhas de atuao relacionando atividades a serem cumpridas. Este tipo de planejamento permitiu que fossem desenvolvidos estudos que resultaram no roteiro metodolgico adotado em 1996, citado anteriormente. Adicionalmente, a contratao desses planos colaborou para levar a prtica da utilizao de consultorias na elaborao de planos de manejo ao Ibama. Esta prtica abrange desde somente a contratao de pesquisas ou de Avaliao Ecolgica Rpida (AER) at a elaborao completa do plano. Essa forma de abordar o planejamento tambm colaborou para que um maior nmero de UCs dispusessem de algum planejamento, ainda que preliminar. Concludo o componente Unidades de Conservao do PNMA, recursos financeiros prprios da instituio e de outras fontes permitiram avanar na elaborao dos planos de manejo das UCs federais. Po rm, as re s t ries administrativas e de pessoal continuaram. A flexibilizao dos procedimentos de contratao foi buscada por

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intermdio de acordo com o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), que progressivamente foi ficando limitado por normas estabelecidas pelo Governo Brasileiro e por diferenas de procedimentos entre os adotados por esse rgo e por alguns financiadores externos. De qualquer modo, cabe considerar que, mesmo recursos aportados pelo Programa reas Protegidas da Amaznia (ARPA1), com grande agilidade em seu uso, encontram dificuldades para a obteno de planos de manejo de UCs. A partir de 2002 comearam a ser realizados concursos pblicos para a contratao de analistas ambientais para o Ibama, atendendo crnica falta de servidores nas unidades e suprindo, tambm, as diretorias da Sede e as Superintendncias com tcnicos que tinham, entre outras funes, a de formular planos de manejo para as unidades. Em paralelo, a conscientizao cada vez maior sobre os problemas ambientais, ao lado de um esforo considervel do Ministrio do Meio Ambiente e do Ibama, resultaram na criao de elevado nmero de novas UCs, o que aumentou a relao daquelas sem planejamento.

Uma oportunidade para solucionar os impasses no planejamento de UCs


As limitaes identificadas no inicio da dcada de 1990, relacionadas especialmente falta de pessoal, definio clara de metodologia, disponibilidade de recursos financeiros e agilidade em procedimentos administrativos, foram resolvidas parcialmente. Porm, ainda persiste um alto dficit de planejamento nas UCs federais. Especialmente nesse momento, em que criado pelo Governo Federal o Instituto Chico Mendes de Biodiversidade, necessrio pensar se os recursos financeiros e a fora de trabalho disponveis esto sendo utilizados da melhor maneira. Concentrados em Braslia, resultam em centralizao na elaborao dos planos de manejo e induzem a necessidade de mais pessoal na sede nacional do rgo. Diante disso, pergunta-se: por qu a elaborao do plano de manejo no responsabilidade da prpria equipe da UC, j que conta com servidores concursados e capacitados - ou que seriam capacitados para tanto -, que poderiam contar com o apoio dos tcnicos de maior experincia? Por qu ainda so utilizados os acordos com o PNUD para a contratao das consultorias necessrias aos planos, quando as reas administrativas, tanto da sede nacional do rgo como das superi n te n d n c i a s, poderiam, com pequeno esfo r o, executar os pro c e d i m e n tos administrativos e financeiros exigidos para fazer esses planos? Por qu insistir na abordagem metodolgica do plano-evento, ou mesmo em tentativas de simplific-lo, quando

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O ARPA um programa coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente destinado a estruturar uma rede de unidades de conservao que proteja amostras importantes das diferentes paisagens amaznicas. financiado com recursos do Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF), administrado pelo Banco Mundial; do banco alemo KfW e da rede mundial de conservao WWF, com contrapartidas do governo federal e dos governos estaduais. Os recursos so administrados pelo Fundo Brasileiro para a Biodiversidade (Funbio), organizao nogovernamental com experincia em projetos ambientais.

poderamos ter toda a complexidade necessria a um bom plano de manejo por meio da adoo de um processo gradual de planejamento da UC? O ltimo obstculo norm a l m e n te citado - a falta de uma instituio dedicada exclusivamente s UCs, j que o Ibama tinha atribuies em demasia - acaba de ter sua soluo definida pelo Governo Federal. Este o momento em que devemos deixar de ver somente os obstculos e trabalhar com as oportunidades que no fo r a m devidamente utilizadas. Afinal, estamos produzindo situaes insustentveis em nossas UCs por falta de equipe para geri-las e de instrumentos mais geis de planejamento. A eficincia destas unidades somente ocorrer quando estas questes bsicas de gesto fo rem re s o l v i d a s. E para isto devemos incorporar s dire to rias do rgo federal responsvel pelas UCs um novo modelo de gesto. Estes planos de manejo devem estar sempre em construo, partindo de um mnimo de informao que permita ao menos o zoneamento das reas, decorrente da compilao de dados secundrios, com consultorias pontuais para obteno de dados primrios imprescindveis. A mudana de paradigma de Parques fechados e sem planos de manejo para UCs com planos elaborados e diretrizes de pesquisa definidas gerar uma nova possibilidade para a gesto das unidades. Os gestores destas reas, ao deixarem de atender somente questes emergenciais internas, podero se concentrar nas demandas exigidas pela condio de reas-ncleo que as UCs cumprem nos corredores ecolgicos. _______________________________________
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Arquiteto, mestre em Desenvolvimento Sustentvel, Coordenador Geral do Projeto Corredores Ecolgicos. Contato: militao.ricardo@mma.gov.br 2 Bilogo, mestre em Conservao da Natureza, Coordenador do Corredor Central da Mata Atlntica do Projeto Corredores Ecolgicos. Contato: roberto.lima@mma.gov.br

Referncias Bibliogrficas:
IBAMA; GTZ. Roteiro Metodolgico para o Planejamento de Unidades de Conservao de Uso Indireto. Verso 3.0. Braslia, 1996. GALANTE, M. L. V.; BESERRA, M. M. L.; MENESES, E. O. Ro te i ro Me to d o l gico de Planejamento - Parque Nacional, Reserva Biolgica, Estao Ecolgica. Braslia: Ibama, 2002. 135 p.

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Definio e planejamento de reas prioritrias para corredores ecolgicos no Esprito Santo

Gerusa Bueno Rocha1 Jayme Henrique P. Henriques2 Felipe Martins Cordeiro de Mello3 Erica Munaro Turbay4 Evie Ferreira C. Negro5 Sandra Ribeiro6

Definio e planejamento de reas prioritrias para co r re d o res ecolgi cos no Esprito Santo
A participao social na identificao e planejamento de corre d o res ecolgi c o s prioritrios no estado propiciou maior compreenso, por parte dos atores locais, sobre as finalidades do Pro j e to. Esse processo fo rtaleceu a apro p riao de conceito s fundamentais por grupos locais e seu envolvimento nas aes de proteo da Mata Atlntica nas reas priorizadas. O Corredor Central da Mata Atlntica (CCMA) est totalmente inserido no Domnio da Mata Atlntica, ocupando em sua parte terrestre uma rea de aproximadamente 133 mil quilmetros quadrados ao longo de 1.200 quilmetros de costa. De acordo com o ultimo relatrio da Fundao S.O.S Mata Atlntica, divulgado em 2006, o Esprito Santo possui pouco mais de 11% do bioma original. Estudos divulgados pelo Instituto de Pesquisa da Mata Atlntica (Ipema), que coordenou a elaborao da lista de espcies da fauna e da flora ameaadas de extino no estado, indicam que 959 espcies da flora e fauna capixabas esto ameaadas de extino, sendo que 240 esto criticamente em perigo, 254 esto em perigo e 465 so consideradas vulnerveis. O estudo tambm identificou que 40 espcies da fauna e da flora podem ser consideradas extintas. A priorizao do CCMA, no mbito do Projeto Corredores Ecolgicos, ocorreu devido ao alto grau de vulnerabilidade e de fragmentao dos ecossistemas dessa regio, quando comparado ao Corredor da Serra do Mar - regio delimitada como possvel de ser beneficiado pelo Projeto. Todavia, apesar de encontrar-se sob extrema ameaa, a rea do CCMA ainda contm remanescentes de Mata Atlntica com biodiversidade significativa e boas chances de manuteno ou restabelecimento de conectividade. Pesaram, ainda, na escolha dessa regio a capacidade de implementao dos estados do Esprito Santo e Bahia, bem como das organizaes no-governamentais, e a existncia de dados disponveis sobre a rea do corredor (MMA, 2002).

Estratgia adotada pelo Projeto no estado


O envolvimento e a cooperao entre instituies e a descentralizao de aes foram princpios estrat gicos adotados pelo Pro j e to Corre d o res Ec o l gicos desde sua concepo. Na abordagem proposta pelo Pro j e to so considerados, de fo rma equilibrada, tanto os fatores biolgicos quanto os socioeconmicos - ou seja, o Projeto assume que, para a efetividade das medidas de conservao, imprescindvel que estas estejam acompanhadas de medidas de compensao de interesses e de legitimao social (MMA, 2002). Esta abordagem apresenta-se como uma estratgia alternativa s formas convencionais de conservao da diversidade biolgica, propondo uma gesto compartilhada, a um s tempo mais abrangente, descentralizada e participativa. A estratgia de mobilizao e divulgao do conceito de corredor ecolgico, posta em curso pela Unidade de Coordenao Estadual do Esprito Santo, foi planejada a partir da subdiviso do estado em dez regies - Capara, Sul, Litoral Sul, Centro Serrana, Grande Vitria, Centro-Norte Serrana, Baixo Rio Doce, Litoral Norte, Noroeste e Norte -, definidas segundo critrios de representatividade fitofisionmica e de limites polticos dos municpios.

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O processo de mobilizao dos atores dessas regies teve incio em novembro de 2003, quando foi realizado o I Encontro Projeto Corredores Ecolgicos com os Municpios da Regio do Capara, cujo objetivo foi disseminar e discutir o conceito de corredor ecolgico e traar um diagnstico dos principais problemas e potencialidades da regio sob o ponto de vista dos atores locais. Posteriormente, foram realizados encontros nas outras nove regies, tendo contado com a participao de 818 representantes de instituies pblicas, privadas e do terceiro setor dos 78 municpios do estado. Encerrada esta srie de primeiros encontros, em maro de 2005 foi iniciada uma nova rodada de encontros regionais. Os II Encontros Projeto Corredores Ecolgicos com os Municpios foram realizados nas dez regies e reuniram, ao todo, 707 participantes. Os segundos encontros tiveram como objetivo conhecer experincias locais bem sucedidas, alm de formar grupos para trabalhar localmente o conceito e articular aes para auxiliar a formao dos corredores ecolgicos. Esses grupos receberam o nome de Grupos de Articulao Local.

Definio de reas prioritrias para corredores pilotos


Objetivando otimizar os esforos, ainda no ano de 2005 os representantes dos Grupos de Articulao Local foram convidados a delimitar reas para a implementao de um corredor piloto em cada uma das regies. Para a definio dessas reas foram sugeridos os seguintes critrios: tamanho e proximidade dos fragmentos florestais, existncia de unidades de conservao, situao dos recursos hdricos e existncia de instituies organizadas e de projetos de desenvolvimento sustentvel em andamento (PCE, 2006). As reas delimitadas receberam o nome de corredores ecolgicos prioritrios e suas reas somadas correspondem a aproximadamente 600 mil hectares, cerca de 13% do Estado. Os dez corredores ecolgicos definidos contemplam diferentes ecossistemas e distintas realidades scio-econmicas e culturais. Na quarta srie de encontros regionais, foram realizadas oficinas de planejamento que resultaram na elaborao participativa de planos de ao para a implantao dos dez corredores prioritrios. Durante esses eventos, que envolveram um total de 239 pessoas, foram levantadas - atravs de uma dinmica denominada mapa falado - informaes sobre os meios bitico, fsico, antrpico e sobre o setor produtivo, permitindo traar um diagnstico das reas delimitadas. A partir desse diagnstico, foram levantadas as expectativas dos participantes, posteriormente convertidas em um plano de ao, contendo a definio de metas, aes, responsveis e potenciais parceiros para a sua efetivao.

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Planejamento participativo incrementa resultados


Durante o processo de definio e planejamento dos corredores prioritrios, os Grupos de Articulao Local foram fortalecidos e, desde ento, vm se consolidando como disseminadores locais da abordagem de corredores ecolgicos. Esses grupos so formados em mdia por 20 membro s, representando organizaes nogove rnamentais, cooperativas, associaes e sindicatos rurais, comunidades

tradicionais, instituies de ensino e pesquisa e empresas privadas, alm de rgos pblicos das esferas federal, estadual e municipal. Dentre as principais funes do grupo esto a disseminao do conceito de corre d o res ecolgi c o s, a mobilizao de proprietrios rurais, a seleo de reas para reflorestamentos e atividades de educao ambiental. A participao de instituies locais no processo, iniciado durante a Fase I, tem sido essencial para a definio e execuo das aes prioritrias que sero implementadas durante a prxima etapa do Pro j e to. Co nvocar a sociedade civil e os rg o s gove rnamentais para participar dessa estrat gia indita de conservao da biodiversidade da Mata Atlntica no Esprito Santo um desafio constante que vem possibilitando no s a identificao de problemas, mas tambm a implantao de aes para a consolidao dos corredores definidos. A estratgia de mobilizao e difuso do conceito de corredores ecolgicos - at ento uma novidade para a maioria dos participantes - possibilitou a compreenso dessa abordagem e estimulou o envolvimento crtico dos atores locais. A definio e o planejamento dos corredores prioritrios de modo participativo foi fundamental a legitimao e apropriao destes pela sociedade, o que aumenta as chances de sucesso na implementao destas reas como unidades demonstrativas, que futuramente podero servir como modelos para outros corredores de floresta atlntica. Tal resultado nos leva a acreditar que a conexo de pessoas e a diversidade de idias, saberes e sentimentos da decorrentes contribuem para a conexo de florestas e a consolidao dos dez corredores prioritrios, favorecendo seu enraizamento regional de forma a facilitar a continuidade das aes, mesmo aps o trmino do Projeto. O amadurecimento dos Grupos de Articulao Local tem sido notvel a cada etapa. Esses grupos vm se fortalecendo e se consolidando como referncias locais. De acordo com a realidade de cada regio, eles tm, com o apoio tcnico do Projeto, posto em prtica as aes priori t rias definidas durante as oficinas de planejamento, com destaque para as iniciativas de elaborao de projetos para a captao de recursos, aes de educao ambiental e de disseminao do conceito de corredor ecolgico, e formao de grupos e cooperativas visando o desenvo l v i m e n to de atividades sustentveis, como o ecoturismo e a agricultura ecolgica. O u t ro avano identificado foi o envo l v i m e n to dos rgos licenciadore s, federais, estaduais e municipais, o que possibilitou a elaborao de condicionantes, para empreendimentos a serem instalados em reas de corredores, que contribuam para os objetivos do Projeto e possibilitem a implantao das aes prioritrias definidas durante as oficinas de planejamento. O estabelecimento de um processo part i c i p a t i vo na construo dos corredores ecolgicos no Esprito Santo, mobilizando e disseminando conceitos fundamentais, possibilitou um amadurecimento das idias e uma gradativa convergncia para o foco do Projeto, criando as bases para a segunda fase de implementao, quando sero realizadas as intervenes propostas.

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Biloga, coordenadora estadual do Pro j e to Co rre d o res Ec o l gicos Unidade de Coordenao do Esprito Santo. Contato: gerusa.bueno@gmail.com 2 Turismlogo, tcnico em Meio Ambiente do Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos/ Projeto Corredores Ecolgicos. Contato: aventur@uol.com.br. 3 Bilogo, tcnico especialista do Ministrio do Meio Ambiente/ Projeto Corredores Ecolgicos. Contato: felipe.mello@mma.gov.br. 4 Engenheira florestal, tcnico em Meio Ambiente do Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos /Pro j e to Corre d o res Ec o l gi c o s. Contato: emunaro@iema.es.gov.br. 5 Jornalista, tcnico em Meio Ambiente do Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos /Projeto Corredores Ecolgicos. Contato: enegro@iema.es.gov.br. 6 Biloga, tcnica em Meio Ambiente do Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos /Projeto Corredores Ecolgicos. Contato: sandripes@yahoo.com.

Referncias Bibliogrficas
CEPF. Perfil do Ecossistema: Mata Atlntica, hotspot de biodiversidade. CEPF, 2001. FONSECA, G. A. B.; ALGER, K.; PINTO, L. P.; ARAJO, M.; CAVALCANTI, R. Corredores de biodiversidade: O Corredor Central da Mata Atlntica. In: ARRUDA, M. B.; S, L. F. S. N. (Orgs). Corredores Ecolgicos: uma abordagem integradora de ecossistemas no Brasil. Braslia: Ibama, 2004. INSTITUTO DE PESQUISA DA MATA ATLNTICA. Conservao da mata atlntica no estado do Esprito Santo: cobertura florestal e unidades de conservao. Vitria: Conservao Internacional do Brasil/ IPEMA, 2005. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Projeto Corredores Ecolgicos. Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil. MMA/PPG7, 2002. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Projeto Corredores Ecolgicos: Sntese do processo de definio e planejamento dos corredores prioritrios no Esprito Santo. 2006. RAMBALDI, D. M.; OLIVEIRA, D. A. S. (eds.). Fragmentao de Ecossistemas: causas, efeitos sobre a biodiversidade e recomendaes de polticas pblicas. Braslia: MMA, 2003.

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O Plano Integrado de Fiscalizao e Monitoramento para a Mata Atlntica no Esprito Santo

Felipe Martins Cordeiro de Mello 1 Antonio de Oliveira Jnior 2

O Plano Inte grado de Fiscalizao e Mo n i to ra m e nto para a Mata At l ntica no Esprito Santo
Implementado com o apoio do Pro j e to Corredores Ecolgicos, o Plano Integrado de Fiscalizao e Mo n i toramento adota uma estratgia marcada pela integrao entre instituies parceiras, medida fundamental para o sucesso de suas aes areas e te rrestres. Parte do Subcomponente Fiscalizao e Monito r a m e n to do Pro j e to Corre d o re s Ecolgicos, o Plano In te grado de Fiscalizao e M nitoramento adotado no Espri to o S a n torene estrat gias de patrulhamento e vigilncia, exercidas pelo poder pblico, por meio de aes inte gradas de fiscalizao e monito r a m e n to ambiental da Mata Atlntica no estado. A principal delas consiste na definio de um diagnstico da situao do bioma para, por meio de um processo de planejamento sistemtico, reve rter o atual q u a d ro de degradao ambiental existente. As aes empreendidas so planejadas de fo rma conjunta pelos diversos rgos d i re t a m e n te envolvidos na fiscalizao ambiental, estimulando a participao do Minist rio Pblico, das prefeituras municipais, da sociedade civil organizada e do seto r privado nos processos de controle, vigilncia e fiscalizao, respeitadas as atribuies e c o m p e tncias de cada parc e i ro. O Plano inte gra todas as atividades de comando e c o n t role exercidas pelo poder pblico no dever de defender e preservar o meio a m b i e n te para as pre s e n tes e futuras geraes, como preconiza a Constituio Federal.

Metodologia: arranjo territorial e etapas planejadas


D i a n te da extenso te rritorial a ser perc o rrida nas atividades de fiscalizao e monito r a m e n to, foram planejadas rotas visando otimizar a relao espao-tempo, regionalizando as aes segundo cri t ri o s polticos, fsicos e econmicos. Uma primeira setorizao, adotada pelo Ncleo de Operaes e Transportes Areos (NOTAer), consiste na diviso do estado em nove quadrantes, enumerados em ordem crescente no sentido nord e s tesudoeste visando orientar os sobrevos de helicptero. Em seguida, o Plano dividiu o mapa do estado em 10 reas, agrupando os municpios segundo suas dinmi-cas econmicas e a presena de unidades de conservao e de fragm e n tos da Mata Atlntica em seus limites.

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As aes que fazem parte do Plano se dividem em quatro etapas complementares entre si. A primeira das etapas refere-se ao patrulhamento areo e representa o principal procedimento de identificao das agresses contra o meio ambiente. Sobrevos so executados de modo que seja realizada uma varredura completa de cada um dos quadrantes utilizados pelo NOTAe r. As agresses identificadas so fo tografadas, referenciadas em GPS e descritas em uma planilha de vo. Todos os tripulantes presentes no patrulhamento areo participam da identificao das agresses. Um posto avanado montado para a organizao e impresso de mapas que possibilitaro o rastreamento das agresses identificadas durante o vo. Os mapas de navegao, assim chamados pelos agentes fiscalizadores, so entregues ao Batalho da Polcia Ambiental em at 48 horas para que, ento, seja efetivada a checagem de campo. Acionado assim pelos fiscalizadores, o Batalho de Polcia Ambiental dever conferir ponto a ponto as agresses identificadas no sobrevo, autuando e/ou instruindo o infrator, quando necessrio. As informaes dos danos verificados em terra so anotadas em relatrio e posteriormente compiladas em um banco de dados. Aps checagem, as planilhas de campo so novamente convertidas para o formato digital, por meio do software Excel e, finalmente, submetidas conferncia para os ajustes finais antes de gerarem grficos, planilhas, tabelas e estatsticas. As anlises e correes efetuadas no banco de informaes representam a quarta e ltima etapa meto d o l gica realizada. Ao t rmino dessas anlises, os dados so disponibilizados para cada um dos parceiros, para cincia e sugestes.

Resultados obtidos em 2005 e 2006


Uma anlise comparativa dos dois ltimos anos de execuo do Plano Integrado de Fiscalizao e Monitoramento permite estimar que houve reduo de alguns tipos de danos como, por exemplo, desmatamento e queimadas ilegais. Embora seja apenas uma estimativa, os dados 2005 e 2006 no devem ser comparados, j que a metodologia adotada foi diferente, tendo em 2006 sido empreendido o dobro dos esforos de amostragem que no ano anterior. Em 2005, foram consumidas aproximadamente 45 horas de sobrevos na identificao de 339 pontos de agresso divididos em sete categorias - desmatamento, queimada, minerao, cabrocagem, corte seletivo, carvoaria e outros. Entre estas, o desmatamento e as queimadas representaram juntas 60% do total (veja Quadro 1).

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Quadro 1: Agresses identificadas em 2005


Categoria da agresso N de pontos identificados % em relao ao total

Desmatamento Queimadas Minerao Cabrocagem Corte seletivo Carvoarias Outros


Totais

114 92 46 30 20 16 21
339

33% 27% 14% 9% 6% 5% 6%


100%

Fonte: Plano Integrado de Fiscalizao e Monitoramento do Estado do Esprito Santo/ PCE

Em 2006, em aproximadamente 80 horas de sobrevos foram identificados 877 pontos de ocorrncia de agresses segundo seis cate g o rias de danos - desmatamento, queimada, minerao, corte seletivo, carvoaria e outros. Analisando a freqncia relativa dos danos observa-se que a minerao foi responsvel por 40% (353 pontos) do total de agresses, seguido do desmatamento (20%), com 176 registros (veja Quadro 2).

Quadro 2: Agresses identificadas em 2006


Categoria da agresso N de pontos identificados % em relao ao total

Minerao Desmatamento Carvoarias Queimadas Corte seletivo Outros


Totais

353 176 138 91 14 105


877

40% 20% 16% 10% 2% 12%


100%

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Fonte: Plano Integrado de Fiscalizao e Monitoramento do Estado do Esprito Santo/ PCE

Concluso: integrao institucional e aprimoramento permanente


O Plano Integrado de Fiscalizao e Monitoramento possui uma estratgia e uma metodologia onde a integrao dos parceiros fundamental para o sucesso das misses areas e terrestres. Cada instituio responsvel por uma demanda e possui sua funo especfica dentro do Plano, sendo indispensvel para que tenha uma boa e eficaz execuo. A meto d o l o gia est sendo revisada e aprimorada a cada ano, incorporando os acertos e identificando e corrigindo as falhas do ano anterior. Por fim, recomenda-se tambm a capacitao constante das instituies envolvidas e a formao de um banco de dados georreferenciado integrando os dados comum s instituies, vinculado a um sistema de informaes geogrficas e que seja constantemente realimentado. A tabulao dos resultados num banco de dados perm i te avaliar os motivos e tipos mais comuns de danos de modo a atuar preventivamente, atacando as causas, em vez de agir somente aps terem sidos consumados. _______________________________________
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Bilogo, tcnico especialista do Ministrio do Meio Ambiente atuando na Unidade de Co o rdenao Estadual do Projeto Corredores Ec o l gicos no Espri to Santo e coordenador do Plano Integrado de Fiscalizao. Contato: felipe.mello@mma.gov.br. 2 Graduando em Geografia, estagirio do Instituto Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hdricos (IEMA), cedido Unidade de Coordenao Estadual do Projeto Corredores Ecolgicos no Esprito Santo. Contato: antonioojr@hotmail.com.

Referncias Bibliogrficas:
PROJETO CORREDORES ECOLGICOS.. Sntese dos Encontros Regionais Realizados com os Municpios do Estado do Esprito Santo. Cariacica: 2005. 52p. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 1996. Disponvel em http//www.ibge.gov.br. Acesso em 25/11/2006.

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Reflexes sobre a gesto participativa na implementao do Projeto Corredores Ecolgicos

Maria da Penha Padovan 1 Clayton Ferreira Lino 2

Reflexes sobre a gesto participat i va na implementao do Pro j e to Co r re d o res Ecolgi co s


A ampliao da representao da sociedade civil no Comit Gestor do Projeto no Estado do Esprito Santo criou a possibilidade de maior participao da sociedade civil em sua i m p l e m e n t a o; porm, esbarrou em dificuldades impre v i s t a s, que exigem maior ateno de seus integrantes. O modelo de gesto adotado no planejamento e implantao do Projeto Corredores Ecolgicos tem carter inovador e distinto do estabelecido para os demais projetos no mbito das instituies pblicas fe d e r a i s. O foco do Pro j e to estabelecer a conectividade entre os remanescentes florestais visando maximizar as chances de conservao da biodiversidade e a manuteno das caractersticas culturais e sociais a longo prazo (Fonseca et al., 2004; Ricardo, 2006). Entre os princpios estratgicos do Projeto est a participao e a descentralizao das decises e aes (MMA, 2002). A Desta forma, na definio do arranjo institucional, considerou-se necessrio um sistema de gesto que permitisse a efetiva participao dos diversos setores sociais como forma de garantir a viabilidade dos objetivos pretendidos. As Reservas da Biosfera - reas reconhecidas pela Unesco (Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura) como de importncia mundial para a conservao do patrimnio natural e cultural - abrangem cerca de um milho e trezentos mil hectares dos diversos biomas brasileiros. Essas reas incluem as unidades de conservao, consideradas como zonas ncleo, e os principais remanescentes florestais e reas de interesse social e cultural - as zonas de amortecimento e de transio -, formando o maior corredor ecolgico do pas no bioma Mata Atlntica (RBMA, 2003). A exemplo dos corredores ecolgicos, as Reservas da Biosfera visam promover a conservao da biodiversidade e o desenvo l v i m e n to sustentvel a partir do estabelecimento de processos participativos e de carter integrador. Considerou-se, ento, que o sistema de gesto das Reservas da Biosfera - caracterizado pela atuao descentralizada atravs do Conselho Nacional, dos colegiados re gi o n a i s, comit s estaduais e subcomits e com o envolvimento de instituies governamentais e nogovernamentais, de forma paritria - seria o mais prximo da necessidade de ampliar a participao social nas decises relacionadas com o planejamento, a gesto e o acompanhamento da execuo do Projeto.

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O Comit Gestor do Estado do Esprito Santo


O estado do Esprito Santo integra o Corredor Central da Mata Atlntica juntamente com parte do estado da Bahia - mais especificamente, a rea ao sul do Recncavo Baiano. A criao do Comit da Reserva da Biosfera no Estado do Esprito Santo foi conseqncia de amplo processo de discusso que se estabeleceu para o tombamento dos remanescentes da Mata Atlntica como patrimnio natural e cultural, reconhecido pelo Conselho Estadual de Cultura em 1990.

O Comit Estadual foi criado pelo Decreto n 7058-E, de 29 de outubro de 1997, e tem e n t re seus objetivos: a) propor polticas e dire t ri zes para a implantao e o desenvolvimento da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica; b) funcionar como facilitador para captao de recursos; c) otimizar a operacionalizao entre os diferentes rgos ligados direta ou indiretamente questo da Reserva, integrando suas polticas e aes tcnicas; d) estabelecer reas-piloto para a implementao da Reserva. A partir da definio de que os Comits da Reserva da Biosfera em cada estado cumpririam tambm a funo de comit de gesto do Projeto Corredores Ecolgicos, foi elaborado regulamento especfico para este fim. O Decreto n 1617-R/2004 alterou a composio do Comit e incluiu re p resentantes das comunidades indgenas, quilombolas, mov i m e n tos dos agriculto res sem-terra e organizaes sociais relacionadas agricultura. Esta alterao ocorreu como resultado da ampla divulgao do Projeto, especialmente por meio da realizao de oficinas participativas promovidas nas diversas regies do estado, nas quais ficou evidenciada a necessidade de ampliar a participao de determinados setores sociais, especialmente aqueles relacionados com o meio rural (Pro j e to Corre d o res Ec o l gi c o s, 2005). At u a l m e n te o Co m i t est constitudo, de forma paritria, por 22 organizaes (veja quadro 1). Esse mesmo decreto estabeleceu, ainda, novas regras para a escolha da coordenao do Comit, que passou a ser eleito entre seus membros, deixando de ser papel exclusivo do rgo ambiental estadual. O Comit constitui, portanto, um dos principais fruns de discusso sobre o bioma Mata Atlntica no estado e tem como principal funo a articulao interinstitucional, incluindo os rgos governamentais em todas as suas instncias de deciso e as organizaes no-governamentais - ambientalistas, comunidade cientfica, moradores, setor empresarial e outras representaes sociais - visando promover polticas pblicas e estimular projetos voltados ao conhecimento, conservao e ao desenvolvimento sustentvel da Mata Atlntica. A atuao do Comit no processo de gesto participativa do Projeto Corredores Ecolgicos, no entanto, tem suscitado reflexes sobre alguns aspectos de suma importncia: a representatividade das organizaes de modo geral; a representao dos atores sociais tradicionais; a dinmica do projeto, cujo processo de deciso no tem sido possvel compatibilizar com a agenda do Comit, e as possibilidades de articulao de aes complementares e de ampliao da participao nas aes de conservao do bioma Mata Atlntica.

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Principais desafios na gesto participativa do Projeto


A iniciativa de ampliar o nmero de entidades na composio do Comit, visando aumentar a participao no processo de implementao do Pro j e to Co rre d o res Ecolgicos, foi positivo em sua essncia. Porm, tem sido um problema na prtica. A idia de fortalecer e privilegiar o envolvimento da sociedade civil organizada nas deliberaes do Projeto passou a demandar um esforo singular para garantir esta participao e a necessria representatividade nos processos decisrios.

Quadro 1: Composio do Comit Estadual da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica no Estado do Esprito Santo
Representantes governamentais
Instituto Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hdricos (IEMA) Instituto de Defesa Agropecuria e Florestal do Esprito Santo (IDAF) Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Incaper) Secretaria de Desenvolvimento Econmico e Turismo (Sedetur) Secretaria de Estado da Educao (SEDU) Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) Associao Nacional dos Municpios e Meio Ambiente (Anamma) Companhia de Polcia Ambiental Conselho Estadual de Cultura (CEC) Instituto Estadual de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) Instituto de Pesquisa Jones dos Santos Neves (IJSN)

Representantes no-governamentais
instituto de ensino e pesquisa cientfica organizao social agrcola organizao no-governamental ambientalista organizao no-governamental ambientalista com atuao na rea rural empresrios do setor industrial empresrios do setor agrcola organizao no-governamental com atuao em projetos de turismo sustentvel comits de bacias hidrogrficas setor pesqueiro comunidades tradicionais (quilombolas e indgenas) Movimento dos Sem Terra (MST)/ Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA)

A atuao das organizaes sociais durante os processos de discusso do Projeto no mbito regional e municipal no resultou em aumento da participao nas reunies ordinrias e peridicas do Comit, que ocorrem na capital Vitria, onde so tomadas as decises em relao ao Projeto. Existem dificuldades operacionais, especialmente por parte dos re p re s e n t a n tes das comunidades tradicionais, que impossibilitam sua participao de fo rma continuada. Nesse sentido, o pr p rio Pro j e to Corre d o res Ec o l gicos disponibilizou apoio logstico para garantir a presena de suas repre s e n t a e s, deparando- s e, porm, com limitaes estruturais e falta de disponibilidade de pessoal para atender a mais essa demanda. Tais dificuldades so identificadas tambm em outros fruns de deliberao. Para Viana (1998), as dificuldades esto na prpria prtica dos processos participativos, enquanto para Rueda (1998) um dos fatores limitantes da participao efetiva nos processos deliberativos est na falta de capacitao sobre gesto participativa por parte dos representantes sociais nos colegiados.

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Visando promover esta capacitao, o Comit promoveu em 2006 um seminrio estadual, no qual definiu tambm o seu Plano de Ao. Todavia, apesar das mobilizaes feitas durante a fase preparatria, no se conseguiu a participao esperada dos representantes sociais. A falta de participao das organizaes no-governamentais s no tem prejudicado as deliberaes do Projeto devido efetiva atuao dos representantes dos rgos governamentais. Mesmo assim, essa permanece como um fator preocupante, exigindo um esforo de mobilizao constante para que as funes de deliberao e gesto do Projeto realmente sejam cumpridas. Outro aspecto a ser considerado a dificuldade de acompanhamento da dinmica do Projeto pelo Comit, j que algumas decises precisaram ser tomadas a curto prazo para garantir sua execuo. Isso ocorreu especialmente na Fase I, etapa de planejamento das aes visando a implantao dos corre d o res. Nessas ocasies, quando houve necessidade de alterar deliberaes das reunies nos processos de negociao do Projeto com os doadores, ocorreu constrangimento para os representantes e frustrao para os membros do Comit Gestor. Visando facilitar o acompanhamento da Fase II, de implantao do Pro j e to, estabeleceu-se que os executo res faro apresentaes peridicas sobre o desenvolvimento das atividades aos membros do Comit, de forma a permitir no apenas o monitoramento do encaminhamento das aes, mas tambm uma reflexo sobre os rumos do Projeto. No processo de gesto do Projeto Corredores Ecolgicos, o papel fundamental do Comit da Reserva da Biosfera - de servir como frum de articulao interinstitucional voltado para a promoo de polticas pblicas, e de estimular projetos voltados ao conhecimento, conservao e desenvolvimento sustentvel - vem ganhando fora. A dinmica que o Projeto emprestou ao Comit tem facilitado a integrao de polticas seto riais e a promoo de aes inte gradas visando a conservao e a gesto participativa em outros nveis (MMA, 2006).

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Este modelo de gesto, que conta com um frum permanente para a tomada de decises de forma participativa e para a descentralizao da execuo das aes do Projeto, vem se consolidando como um instrumento fundamental para a garantia de continuidade do processo de implementao no apenas deste, mas de outros projetos convergentes.

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Coordenadora do Comit Estadual da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica no Esprito Santo e representante do Instituto de Pesquisa, Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Incaper). Contato: padovan@incaper.es.gov.br 2 Presidente do Conselho Nacional da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica. Contato: claytoncnrbma@uol.com.br

Referncias Bibliogrficas:
FONSECA, G. A. B.; ALGER, K.; PINTO, L. P.; ARAJO, M.; CAVALCANTI, R. Corredores de Biodiversidade: O Corredor Central da Mata Atlntica. In: ARRUDA, M. B.; NOGUEIRA DE S, L. F. (orgs.) Corredores Ecolgicos: uma abordagem integradora de ecossistemas no Brasil. Ibama, 2004. p. 47- 65. LINO, C. F. O papel dos Comits Estaduais na Gesto da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica. Disponvel em http://www.rbma.org.br, 2007. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Projeto Corredores Ecolgicos. Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil. MMA/PPG7, 2002. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. O Corredor Central da Mata Atlntica: uma nova escala de conservao da biodiversidade. MMA, Conservao Internacional, Fundao SOS Mata Atlntica. Braslia, 2006. 46 p. PROJETOS CORREDORES ECOLGICOS. Corredores ecolgicos: conectando pessoas e florestas: Sntese dos encontros regionais realizados com os municpios do Estado do Esprito Santo. Cariacica, 2005. 52 p. RBMA. Caderno planejamento estratgico da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica. Conselho Nacional RBMA, 2003. RICARDO, M. M. Corredores ecolgicos: A prtica do planejamento. In: Gesto integrada de ecossistemas aplicada a corredores ecolgicos. ARRUDA, M. B. (org.). MMA/ Ibama, 2006. p.73-83. RUEDA, R. P. Gesto Participativa nas Reservas Extrativistas. In: O ficina sobre gesto participativa em unidades de conservao - anais. Fundao Biodiversitas, 1998. p. 121133. VIANA, V. M. Lies do Processo de Planejamento Participativo. In: Oficina sobre gesto participativa em unidades de conservao - anais. Fundao Biodiversitas, 1998. p.117-121.

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Turismo sustentvel nos corredores ecolgicos do estado do Esprito Santo

Jayme Henrique Pacheco Henriques1 Evie Ferreira Costa Negro2

Turismo suste nt vel nos co r re d o res eco l gi cos do estado do Esprito Santo
Experincia em curso no Co r redor Ce n t ral da Mata Atlntica demonstra como o ecoturismo pode contribuir para solucionar questes relativas gesto de UCs, como a participao social e o incentivo ao uso sustentvel dos recursos naturais e culturais em regies prioritrias para a conservao. O Corredor Central da Mata Atlntica (CCMA) composto por uma parte terrestre e outra marinha que alcana at o limite da plataforma continental. Esse territrio engloba grande diversidade de ecossistemas, paisagens e culturas, alm de uma considervel quantidade de reas protegidas, em especial unidades de conservao (UCs). A promoo de atividades sustentveis, como a agricultura ecolgica, os sistemas agroflorestais e o turismo sustentvel, est entre as estratgias propostas pelo Projeto Corredores Ecolgicos desde sua concepo. O estmulo a essas atividades tambm apareceu como demanda nas oficinas de planejamento participativo, realizadas nos dez corredores ecolgicos definidos como prioritrios no Esprito Santo, estado que est integralmente contido no CCMA. Coerente com essas posies, o turismo sustentvel principalmente nas modalidades de ecoturismo e turismo de aventura, agroturismo e turismo rural, e turismo cientfico e pedaggico - vem sendo promovido em todo o estado, em especial nos dez corredores ecolgicos e no entorno das UCs. O apoio, financiamento e desenvolvimento de atividades em UCs possui uma linha especfica dentro do Projeto devido sua importncia estratgica para a consolidao dos corre d o res ecolgi c o s. Na linha Pl a n e j a m e n to e Gesto de Unidades de Conservao se enquadram aes de fiscalizao, implantao de infra-estrutura, elaborao de planos de manejo, formao de conselhos gestores e outras demandas provenientes dos rgos de gesto. Planejar, desenvolver e fortalecer o ecoturismo e o turismo sustentvel pode e j demonstra ser uma estratgia efetiva para a consolidao de UCs, a formao de corredores ecolgicos e a conservao do meio ambiente. O ecoturismo e as tipologias afins - como o agroturismo e o turismo de aventura -, quando bem estruturadas, geram baixo impacto ambiental e ainda contribuem para a gerao de renda para as populaes locais, alm de fortalecer a identidade cultural de comunidades tradicionais, em especial as residentes no entorno de UCs. Alm disso, o ecoturismo e o turismo sustentvel so importantes instrumentos de educao e interpretao ambiental, pois sensibilizam e difundem conceitos de conservao da biodiversidade e de sustentabilidade econmica para visitantes e moradores das regies beneficiadas. A estratgia de promoo do turismo sustentvel desenvolvida pelo Projeto Corredores Ec o l gicos e parc e i ros j vem apresentando resultados e contribuindo para a consolidao de corredores ecolgicos, sendo um primeiro passo para efetivar a sustentabilidade das UCs. O carter inovador da proposta baseia-se na premissa da

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participao dos envolvidos em todas as etapas das atividades relacionadas ao ecoturismo, como interpretao de trilhas, cursos de capacitao, criao de roteiros e elaborao da poltica estadual de ecoturismo. Re s s a l te- s e, ainda, a importncia da interao conhecimento cientfico e etnoconhecimento, que realizada atravs de um processo permanente de planejamento part i c i p a t i vo, baseado nas meto d o l o gias de Diagnstico Rpido Participativo (DRP). Os diagnsticos participativos contriburam para o conhecimento, apropriao e anlise da realidade local, de acordo com a percepo de cada ator envolvido, sem que prevalecesse a opinio da equipe tcnica do Projeto. Assim, a metodologia adotada possibilitou a identificao, em oficinas e reunies, das questes relacionadas s necessidades dos atores e parceiros nas UCs, em seus entornos e nas reas intersticiais dos corredores prioritrios no Esprito Santo. As atividades desenvolvidas por tcnicos especializados do Projeto Corre d o re s Ecolgicos em parceria com o Instituto Capixaba de Ecoturismo (ICE), tm por objetivo suprir ou minimizar as necessidades recreativas, educativas e estruturais de instituies pblicas e privadas, comunidades locais e das prprias UCs, de maneira que os ambientes possam ser conservados e possibilitem aos visitantes e moradores o acesso informao, oportunidades e segurana.

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Quadro 1: Contribuies do ecoturismo e do turismo sustentvel para os corredores ecolgicos

Gerao de renda para as comunidades locais; Fortalecimento da identidade cultural e da auto-estima das populaes locais
e tradicionais;

Manuteno de espaos naturais e de UCs preservados; Incentivo ao comrcio de pro d u tos ambientalmente
artesanatos, comidas tpicas e produtos orgnicos;

suste n t ve i s, como

Sensibilizao de visitantes e moradores sobre as questes ambientais; Fortalecimento da relao ser humano-natureza.
Estratgia e resultados do Projeto no Esprito Santo
O desenvolvimento da estratgia de ecoturismo e o incremento do uso pblico em UCs esto sendo desenvolvidos de acordo com a metodologia participativa do Projeto Corredores Ecolgicos e com as polticas pblicas de turismo do Brasil e do Esprito Santo. Os mtodos definidos e utilizados so essencialmente: Reunies e oficinas participativas; Palestras e cursos de capacitao e qualificao nas reas de ecoturismo e turismo sustentvel; Participao em feiras e eventos relacionados ao tema; Realizao de fruns temticos e de discusso; Elaborao de uma poltica publica de ecoturismo para o estado do Esprito Santo.

Dentre os resultados alcanados com a implantao dessa estratgia de turismo sustentvel destacam-se os cursos de condutor e monitor em ecoturismo. Desde 2003, foram realizados cinco cursos bsicos com durao de 80 horas cada. Fo r a m capacitados cerca de 150 condutores das localidades de Regncia (Reserva Biolgica de Comboios), Linhares (Floresta Nacional de Goitacazes), Dores do Rio Preto (Parque Nacional do Capara), Cachoeiro de Itapemirim (Floresta Nacional de Pacotuba e Reserva Particular do Patrimnio Natural do Cafund) e Conceio da Barra (Parque Estadual de Itanas). Os cursos foram realizados em parceria com o ICE, Ibama, Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (IEMA) e instituies locais, como Projeto Tamar e Consrcio do Capara, alm das prefeituras dos municpios abrangidos. Alm da questo da conduo ecoturstica, os cursos trabalharam tambm a formao de agentes ambientais, proporcionando aumento da auto-estima e da cidadania dos participantes, o que gerou desdobramentos como a formao de associaes e a

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formatao de roteiros - caso do grupo de condutores quilombolas de Monte Alegre, inseridos no corredor Burarama-Pacotuba-Cafund, em Cachoeiro de Itapemirim. Aps a realizao do curso, os participantes se organizaram e criaram o grupo de ecoturismo e meio ambiente Bicho do Mato. Desde ento, o grupo vem desenvolvendo um trabalho de recepo a visitantes, principalmente de escolas e universidades, que inclui conduo em trilhas interpretativas e atividades culturais ligadas sua condio de afrodescendentes, com apresentao de msicas, danas, artesanatos e gastronomia tpicas. Como conseqncia desse processo, vinte integrantes do grupo obtiveram bolsas de estudos para os cursos de turismo, histria e pedagogia em uma faculdade particular, o que vem contribuindo cada vez mais para a estruturao, melhoria e diversificao dos servios e atividades.

Eventos temticos ecotursticos apoiados e realizados


A perm a n e n te necessidade de capacitao e qualificao dos ato res envo l v i d o s tambm vem sendo trabalhada pelo Pro j e to Co rre d o res Ec o l gi c o s. Isso ocorre pri n c i p a l m e n te por meio do incentivo troca e difuso de conhecimento e experincias entre os ato res envo l v i d o s. Nesse contexto, o Pro j e to Corre d o res Ecolgicos, com o apoio do IEMA, da Secretaria Estadual de Turismo e do ICE, tem feito um papel pioneiro e estratgico na realizao de eventos e construo de parcerias na rea de ecoturismo, destacando-se a realizao e participao nos seguintes eventos: I, II e III Frum Capixaba de Ecoturismo e Turismo Sustentvel; I Workshop Capixaba de Ecoturismo e Turismo Sustentvel; Salo do Ecoturismo e do Turismo de Aventura na Expotur, maior evento de turismo no Esprito Santo; Workshop de Licenciamento e Empreendimentos Tursticos; Expedies tcnico-recreativas no Ribeiro Fl o resta (Co rredor BuraramaPacotuba-Cafund) e na Pedra da Botelha (Corredor Crrego do Veado); Expedio e gravao do documentrio Triz: Plos de Ecoturismo e Aventura do Brasil.

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Concluses da experincia no Esprito Santo


A experincia em curso no Esprito Santo, no mbito do Corredor Central da Mata Atlntica, vem demonstrando que o ecoturismo pode ser uma importante alternativa para enfrentar questes relacionadas gesto de UCs, participao social e ao uso sustentvel dos recursos naturais e culturais em regies prioritrias para a conservao. As reas de corredores ecolgicos do estado so hoje uma interessante e vivel unidade de planejamento para o desenvolvimento do turismo sustentvel, permitindo trabalhar atividades de fiscalizao, estruturao e gesto participativa e descentralizada das UCs existentes.

Os diagnsticos part i c i p a t i vos podem ser utilizados como alte rnativa para propiciar mudanas da realidade socioambiental e econmica, pelo seu poder de mobilizao e envolvimento dos participantes com as questes apresentadas (Projeto Doces Matas, 2002). Os resultados apresentados nos indicam ser uma metodologia acertada e positiva para construo e promoo do ecoturismo e tipologias afins, pri n c i p a l m e n te em re gies semelhantes aos corredores ecolgicos prioritrios e s UCs. O mais relevante a ser destacado que os resultados alcanados e as atividades em desenvo l v i m e n to s foram possveis por causa, principalmente, do envo l v i m e n to e co- responsabilidade de alguns ato res comunitri o s. Essa participao, somada ao conhecimento tcnico adequado e a um pequeno investimento financeiro e estrutural, tm garantido minimamente o espao poltico-institucional para a implementao e o desenvolvimento do conjunto de aes inerentes a esse Projeto. _______________________________________
1

Turi s m l o g o, tcnico em Meio Ambiente do In s t i t u to Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos / Pro j e to Corre d o res Ec o l gi c o s. Co n t a to : aventur@uol.com.br. 2 Jornalista, tcnica em Meio Ambiente do Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos / Pro j e to Corre d o res Ec o l gi c o s. Contato: enegro@iema.es.gov.br.

Referncias Bibliogrficas:
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Gesto participativa do SNUC. Braslia: MMA, 2004. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Sistema Nacional de Unidades de Conservao. Braslia: MMA, 2004. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE; PPG7. Projeto Corredores Ecolgicos. Braslia: MMA; PPG7, 2002. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Dire t rizes para visitao em unidades de conservao. Braslia: MMA, 2006. IEF; IBAMA. Diagnstico Participativo de Unidades de Conservao. Projeto Doces Matas. Belo Horizonte: GTZ, 2002. GTZ. Brincando e Aprendendo com a Mata. Salvador: GTZ, 2000. GTZ. Manual de Interpretao Ambiental. Projeto Doces Matas. Belo Horizonte: GTZ, 2001.

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O Sistema Georreferenciado de Gesto Ambiental da Bahia - Geobahia

Margareth P. Maia 1 Joseval Souza de Almeida 2 Fbio da Silva Costa 3 Getlio Beanes da S. Santos Jnior 4 Antnio Srgio Mendes 5 Rosa Silvia C. K. Rodrigues 6

O Sistema Georreferenciado de Gesto Am b i e ntal da Bahia Geobahia


Pa rceria firmada em 2005 resultou na criao de um grande banco de dados georreferenciados que sistematiza e integra informaes ambientais e socioeconmicas do territrio baiano, possibilitando anlises que embasam a gesto ambiental e a tomada de deciso pelo poder pblico. A diversidade de biomas e ecossistemas existentes na Bahia e a necessidade de promover o crescimento econmico e social em consonncia com a conservao ambiental demandam o uso de novos instrumentos e alte rnativas tecnolgicas. Considerando que as necessidades de aes de planejamento e controle ambiental pelos agentes pblicos so crescentes, a aplicao de geotecnologias em meio ambiente surge como um suporte tomada de deciso. Em todo o Brasil so inmeros os trabalhos que envo l vem a aplicao de geotecnologias nos mais variados estudos ambientais e ecolgicos e na gesto ambiental de reas protegidas, sendo estes mencionados por autores como Mattos (2002), Viecili & Pompo (2002), Prico et al. (2002), Pivello et al. (1999), Antunes et al. (2002), Oliveira (2002), Lang (1998), Stellfeld (2002), Castro et al. (2002) e Hasenack et al. (2001). O Centro de Recursos Ambientais (CRA), autarquia da Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (Semarh) e o Ncleo Mata Atlntica (Numa), do Ministrio Pblico do Estado da Bahia, entendem que as geotecnologias so um importante recurso para o planejamento, a anlise e o monitoramento das dinmicas espaciais e temporais relativas s interferncias antrpicas no estado. Neste contexto, uma parceria firmada em 2005 entre o CRA e o Numa resultou na criao do Geobahia, um grande banco de dados georreferenciados que tem por o b j e t i vo sistematizar e inte grar info rmaes ambientais e scio-econmicas do territrio baiano, possibilitando anlises que do suporte gesto ambiental e tomada de deciso. O Geobahia possui um forte enfoque sobre o bioma Mata Atlntica, em especial na rea de atuao do Projeto Corredores Ecolgicos na estado da Bahia. Assim, dever abrigar os principais resultados, dados de mapeamento e de implementao de minicorredores, bem como informaes geradas pelo Projeto Corredores Ecolgicos, disponibilizando-os na internet a partir do Portal SEIA, no endere o http://www.cra.ba.gov.br. O sistema visa tambm: a) fornecer informaes atualizadas sobre os ecossistemas, biomas e a biodiversidade do estado; b) referenciar geograficamente atividades e empreendimentos econmicos passveis de impacto ambiental; c) georreferenciar autos de infrao e restries legais de uso e ocupao do solo, considerando reas de preservao permanente, reservas legais, unidades de conservao; d) inte grar i n fo rmaes geogrficas das instituies estaduais e federais que tm atuao ambiental - CRA, Mi n i s t rio P b l i c o, Ibama, Semarh, Superintendncia de

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De s e nvolvimento Flore s t a l, Biodiversidade e Unidades de Conservao (SFC), Superi n tendncia de Recursos Hdricos (SRH); e) re fe renciar geogr a f i c a m e n te os resultados e aes do Projeto Corredores Ecolgicos na Bahia, alm de outros projetos socioambientais que o CRA est envolvida ou coordenando; f ) implementar indicadores socioambientais georreferenciados.

Funcionamento e aplicaes do Sistema


A incorporao de geotecnologias rotina do CRA permitir mapear a estrutura, a composio e a dinmica dos fatores que integram e alteram a paisagem, contribuindo para a realizao de atividades de licenciamento, fiscalizao e monitoramento ambientais mais eficaze s. Algumas contribuies re s u l t a n tes da aplicao de geotecnologias podem ser evidenciadas em suas trs principais linhas de atuao:

Licenciamento ambiental: a produo de mapas de restries ambientais


dos ecossistemas permite avaliar a compatibilidade entre os empreendimentos, objeto de licena ambiental, e a vocao natural das unidades territoriais - por exemplo, bacias hidrogrficas, reas de proteo ambiental, reas focais do Projeto Corredores Ecolgicos, reas prioritrias para a conservao identificadas no mbito do Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira (Probio), do Ministrio do Meio Ambiente - onde estes pretendem ser implantados. A anlise desses dados tem potencial para nortear a tomada de deciso, direcionando tambm a proposio de condicionantes realidade ambiental do empreendimento;

Fiscalizao ambiental: a identificao e o mapeamento de reas sujeitas a


uma maior presso antrpica, a compatibilidade do uso e ocupao atual do solo com a legislao ambiental e os impactos ambientais registrados fornecem info rmaes re l evantes para o planejamento de operaes inte gradas de fiscalizao, reduzindo seus custos e otimizando seus resultados;

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Monitoramento ambiental: a anlise integrada dos ecossistemas e do uso e


ocupao do solo pode indicar os ativos ambientais que devem ser monitorados, os parmetros que devem ser av a l i a d o s, os indicadores socioambientais que devem ser implementados e as estratgias mais adequadas execuo do monitoramento ambiental.

A verso atual do Geobahia contempla diversos temas e informaes georreferenciados, categorizados segundo regies especficas do estado - Litoral Norte, Baa de Todos os Santos, Litoral Sul, Bacia do Paraguau. Os temas so os seguintes: bacias e sub-bacias hidrogrficas, rede hidrogrfica; diviso e sedes municipais; sistema virio; abrangncia do Ncleo Mata Atlntica; unidades de conservao estaduais e federais reas prioritrias para a conservao e uso sustentvel da biodiversidade reas focais do Projeto Corredores Ecolgicos; imagens de satlites e fotografias areas; autos de infrao e licenciamentos do CRA; procedimentos do Ncleo Mata Atlntica; fazendas de camaro (Bahiapesca); restries ambientais, batimetria, reas de pre s e rvao permanente, ecossistemas, campos de petrleo (Subcomponente Gerenciamento Costeiro do Programa Nacional do Meio Ambiente II, do Ministrio do Meio Ambiente); plantios de eucalipto e reas de reserva legal; reas de assentamento do Incra; espcies ameaadas e endmicas do sul do estado, segundo estudos do IESB e Conservao Internacional. O Sistema possui vrias ferramentas e funcionalidades que permitem, por exemplo, medir a distncia entre dois pontos; obter informaes textuais sobre reas especficas dos mapas; gerar pontos, linhas e polgonos em qualquer regio do estado e imprimir mapas; consultar informaes de processos de licenciamento e autos de infrao do CRA e procedimentos do Numa; consultar informaes por bacias hidrogrficas e municpios de qualquer regio do estado, entre outros. _______________________________________
1

Msc. Desenvolvimento Sustentvel pela Universidade de Braslia, responsvel pela Coordenao de Informaes Ambientais do Centro de Recursos Ambientais (CRA). 2 Gelogo, tcnico da Coordenao de Informaes Ambientais do Centro de Recursos Ambientais (CRA). 3 Analista de sistemas, responsvel pela Coordenao de Tecnologia da Informao do Centro de Recursos Ambientais (CRA). 4 Analista de sistemas, tcnico da Coordenao de Tecnologia da Informao do Centro de Recursos Ambientais (CRA). 5 Promotor, coordenador do Ncleo Mata Atlntica (Numa) do Ministrio Pblico do Estado da Bahia 6 Engenheira civil do Ncleo Mata Atlntica (Numa) do Ministrio Pblico do Estado da Bahia.

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Referncias Bibliogrficas
ANTUNES, A. F.; MULLER, M. V., PYE, J. Uso de imagens Landsat TM5 para mapeamento digital na rea de Proteo Ambiental de Guaraqueaba. Disponvel em: <http://www.cieg.ufpr.br/projetos/quara/guaran.html>. Acesso em 12/11/2002. CASTRO, R. R. DE OLIVEIRA; DA COSTA, S. M. F.; MORELLI, A. F. Relaes entre o processo de urbanizao e a degradao da Microbacia do Ribeiro Cambu-Putins em So Jos dos Campos- SP, utilizando-se dados e tcnicas de sensoriamento remoto e geoprocessamento. Universidade do Vale do Paraba/ Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento. Disponvel em <http://www.univap.br>. Acesso em 12/02/2002. HASENACK, H.; WEBER, E.; VALDAMERI, R. Anlise de vulnerabilidade de um parque urbano atravs de mdulos de apoio deciso em sistemas de informao geogrfica. Porto Alegre: UFRGS - Centro de Ecologia/ Centro de Recursos IDRISI. Disponvel em <http://www. cieg.ufpr.br/>. Acesso em 12/10/2001. LANG, L. Managing Natural Resources with GIS. Redelands: Environmental Systems Research Institute Inc., 1998. 119 p MATTOS, C. Contribuio ao planejamento e gesto da APA Municipal de Campinas, SP. Disponvel em <http://www.cnpm.embrapa.br/projetos/apasj/index.html>. Acesso em 11/10/2002. OLIVEIRA, H. H. DE. Proposta de criao e caracterizao da rea de Proteo Ambiental de Descalvado, SP. Disponvel em <http://www.cnpm.embrapa.br/projetos/apadesc/ index.html>. Acesso em 12/11/2002. PRICO, E.; REMPEL, C.; ECKHARDT, R. R.; CEMIN, G. Determinao de possveis reas de proteo ambiental na Regio da Bacia Hidrogrfica do Rio Forqueta - RS, utilizando m todos de sensoriamento re m o to. Disponvel em <http://www. u n i v a te s.br /sections.php>. Acesso em 11/10/2002.

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PIVELLO, V. R.; BITENCOURT, M. D.; MESQUITA JUNIOR, H.; NAVARRO DE, BATALHA, M. A. Banco de dados em SIG para ecologia aplicada: exemplo do Cerrado P-de-Gigante, SP. Caderno de Informaes Georreferenciadas, v. 1, n. 3, art. 4, 1999. Disponvel em <http://orion.cpa.unicamp.br/revista/cigv1n3a4.html>. Acesso em 25/05/2002. STELLFELD, M. C. Sistema de informaes geogrficas aplicado ao ecoturismo na Chapada dos Veadeiros. Braslia: Instituto de Geocincias/Universidade de Braslia. Disponvel em <http://www. u n b.br/ig/posg/mest/mest162.htm>. Acesso em 28/10/2002. VIECILI, F. L.; POMPO, C. A. Elaborao de bases cartogrficas em meio digital para o manejo de reas de proteo ambiental. Disponvel em < h t t p : / / ww aguabolivia.org/situacionaguaX/IIIEncAguas/contenido/trabajos_rojo/TCw. 081.html>. Acesso em 11/10/2002

A importncia das reservas privadas na implementao de corredores ecolgicos

Marcia Regina Lederman 1

A importncia das reservas privadas na implementao de corredores ecolgicos


Polticas pblicas de conservao devem agregar sua estratgia as terras privadas, transformando-as em um dos pilares das aes de implementao de co r redores ecolgicos. Corredores Ecolgicos so entendidos como unidades de planejamento nas quais se considera o manejo dinmico da paisagem a partir da ampliao da fronteira de anlise, o que permite que as necessidades da biodiversidade sejam examinadas em maior escala e que sejam desenvolvidas estratgias conjuntas para as reas protegidas e para os espaos no protegidos. A conectividade tem como meta proporcionar vias de intercmbio e incre m e n to das possibilidades de movimento dos indivduos pertencentes a populaes que se encontrem, em maior ou menor grau, isoladas. Visa, em sntese, a manuteno da cobertura florestal natural. Entre os principais benefcios da formao de corredores ecolgicos, podem ser enfatizados os seguintes: c o n t ribuir para a efetiva conservao da diversidade biolgica, adotando tcnicas da biologia da conservao e estratgias de planejamento e gesto socioambiental de forma compartilhada e participativa; reduo da fragmentao e manuteno da cobertura vegetal para a conectividade da paisagem, facilitando o fluxo gentico entre as populaes; introduo de estratgias mais adequadas de uso da terra; conservao ambiental por meio de planejamento e ao participativa e descentralizada; promoo de mudana de comportamento dos atores sociais implicados; criao de oportunidades de negcios e de incentivo a atividades que promovem a conservao dos atributos naturais, agregando o vis ambiental a projetos de desenvolvimento.

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As estratgias utilizadas para a formao de corredores ecolgicos esto focadas na criao de reas pro te gidas pblicas em reas-c h ave na re gio do corredor, na implementao das reas protegidas j existentes e no manejo de reas localizadas entre as reas protegidas. Deve-se prever a restaurao de ambientes degradados em reas de interesse para a promoo da conectividade, de preferncia em consonncia com os desejos das comunidades locais. A participao da sociedade deve contemplar a variedade de atores e grupos de interesse setorialmente organizados. Nesse sentido, devem ser apoiados os proprietrios privados que tenham interesse em destinar suas terras, total ou parcialmente, para o estabelecimento de reservas privadas, colaborando para a formao de corredores.

Os corredores da Mata Atlntica e da Amaznia


O Projeto Corredores Ecolgicos identificou sete corredores principais, sendo cinco na A m a znia e dois na Mata Atlntica. Neste bioma foi selecionado e est sendo implementado o Co rredor Central da Mata Atlntica (CC MA), que abriga reas

prioritrias para a conservao da biodiversidade. Dentro de seus limites existem 77 unidades de conservao - 23 de proteo integral, 22 de uso sustentvel e 32 reservas privadas - e 14 terras indgenas, onde somente 3% de sua cobertura vegetal esto sob alguma proteo. As 32 Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN) protegem cerca de 10 mil hectares - dado de junho 2006- e h vrias outras em processo de criao. O processo de ocupao desordenada das terras e a explorao indevida dos recursos naturais levaram a uma drstica reduo da cobertura vegetal da Mata Atlntica. Suas formaes vegetais e ecossistemas associados cobriam originalmente uma rea total de 1,23 milho de quilmetros quadrados, correspondendo cerca de 16% do territrio brasileiro, distribudos integral ou parcialmente por 17 Estados. Hoje, restam 7% de sua cobertura vegetal original. Atualmente, a regio abriga uma populao de mais de 100 milhes de habitantes, concentrados em grandes aglomerados urbanos e dependentes dos recursos naturais da Mata Atlntica para sua sobrevivncia. As ameaas atuais no recaem somente sobre o patrimnio natural, mas tambm sobre um valioso legado histrico constitudo por diversas comunidades tradicionais - parte importante da identidade cultural do pas -, que convivem com os maiores plos industriais e silviculturais do Brasil. Por seu lado, o Corredor Central da Amaznia (CCA) abriga a Reserva da Biosfera da Amaznia Central, ainda no implementada, e mais quatro stios naturais do patrimnio da humanidade - Parque Nacional do Ja, Estao Ecolgica de Anavilhanas e as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel de Mamirau e Aman -, o que refora a relevncia mundial dessa regio e a urgncia de aes concretas de conservao e desenvolvimento sustentvel. Sua rea est composta, ainda, por 53 unidades de conservao, que somam 13,4 milhes de hectares, correspondendo a 27,63% do territrio do Corredor. So 12 unidades fe d e r a i s, 13 unidades estaduais, 15 unidades municipais e 13 reservas particulares (RPPNs). Em seus limites existem 65 terras indgenas que somam 11.777.939 hect a re s, re p resentando 28,29% do CCA. No to t a l, 46% do seu te rritrio esto protegidos. O CCA engloba 33 dos 62 municpios amazonenses.

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Reservas particulares como parte da estratgia de conservao


A adoo de aes que fortaleam a conservao em te rras privadas e o reconhecimento das RPPNs so medidas eficazes para a consolidao dos corredores ecolgicos, pois garantem a insero de fragmentos isolados num planejamento territorial de conservao e desenvolvimento sustentvel. As RPPNs tm importncia no s pelo papel complementar que exercem no mbito do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), mas tambm pela proteo da diversidade biolgica, pela conexo entre remanescentes e por seu valor paisagstico. De carter perptuo, a criao das RPPNs motivada pela vontade de cada proprietrio, sendo ele mesmo o gestor do espao destinado conservao, o que reduz a responsabilidade do Estado e contribui para o fortalecimento das relaes pblicoprivado na implementao do sistema.

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1

Biloga, tcnica da GTZ (Agncia de Cooperao Tcnica Alem). Contato: marcialederman@yahoo.com.br

Referncias Bibliogrficas:
AYRES, J. M.; FONSECA, G. A. B; RYLANDS, A. B.; Queiroz, H. L.; PINTO, L. P. S.; MASTERSON, D.; CAVALCANTI, R. Abordagens Inovadoras para Conservao da Biodiversidade no Brasil: Os Corredores das Florestas Neotropicais.Verso 3.0. Braslia: MMA/ PPG7; Ibama, 1997. GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO. Decreto Estadual no 1.633-R, de 10 de fevereiro de 2006. Reconhece as Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual - RPPN estadual - como unidade de conservao da natureza, estabelece critrios e procedimentos administrativos para a sua criao, estmulos e incentivos para a sua implementao, institui o Programa Estadual de RPPNs e determina outras providncias. Dirio Oficial do Estado do Esprito Santo. Vitria , 2006. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Projeto Corredores Ecolgicos: Relatrio semestral do projeto (15 de setembro a 14 de maro de 2005). MMA, 2005. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. O Corredor Central da Mata Atlntica: uma nova escala de conservao da biodiversidade. MMA, Conservao Internacional e Fundao SOS Mata Atlntica, 2006. 46 p. UCE-ES/ PROJETO CORREDORES ECOLGICOS. Corredores Ecolgicos: Conectando pessoas e florestas. Sntese dos encontros regionais realizados com os municpios do Estado do Esprito Santo. UCE-ES, 2005. 52 pginas.

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Os Projetos Demonstrativos dos Povos Indgenas e o Corredor Central da Amaznia

Fabio Vaz R. de Almeida 1 Cassio Noronha I. de Sousa 2 Srgio Pedreira P. de S 3 Maira Smith 4 Roselis Remor de S. Mazurek 5

Os Pro j e tos Demonstrat i vos dos Povos Indgenas e o Co r redor Ce nt ral da Am a z n i a


Por meio de nove projetos apoiados pelo Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil, povos indgenas da bacia do rio Solimes esto contribuindo para a conservao da diversidade biolgica do Corredor Central da Amaznia. Os Projetos Demonstrativos dos Povos Indgenas (PDPI) compem um programa do governo brasileiro que tem por objetivo melhorar a qualidade de vida dos povos indgenas da Amaznia Legal, fortalecendo sua sustentabilidade econmica, social e cultural em consonncia com a conservao dos recursos naturais de seus territrios. Trata-se de um componente do Subprograma Projetos Demonstrativos (PDA), do Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil. O programa tem duas frentes principais de atuao, ou componentes: o apoio a projetos no nvel local em trs reas temticas - proteo das terras indgenas, atividades econmicas sustentveis, resgate e valorizao cultural - e o apoio ao fortalecimento institucional e capacitao para gesto do movimento indgena. Ambas contam com a cooperao financeira e tcnica do governo alemo, por meio do KfW e da GTZ. No mbito do Corredor Central da Amaznia (CCA) do Projeto Corredores Ecolgicos, o PDPI o responsvel pelas aes de seu Componente Indgena, sendo que todas as regras para seleo e aprovao dos projetos permanecem as mesmas utilizadas para seleo e aprovao das demais propostas para a Amaznia. Esto disponveis cerca de trs milhes de euros para comunidades e associaes indgenas desta rea geogrfica, dos quais cerca de um milho de reais j est comprometido com projetos j implementados ou em fase de implementao. A partir de uma anlise das fragilidades das organizaes indgenas da regio - na verdade, iguais quelas das demais organizaes da Amaznia -, foi decidida a criao de dois ncleos regionais na rea de abrangncia do CCA com o objetivo de ampliar a possibilidade de acesso ao financiamento disponvel para os prximos quatro anos. Esses ncleos tero como funo elaborar e acompanhar os projetos, com treinamento em servio de funcionrios das organizaes indgenas locais. At o momento, nove projetos foram aprovados para a rea do CCA, dois dos quais ainda no iniciados por terem sido aprovados no incio de 2007. Seis desses nove projetos esto localizados no Alto Solimes, onde a maior parte dos indgenas pertence etnia Ticuna. Estes projetos se encontram divididos entre quatro dos cinco municpios da regio. Os dois projetos ainda no iniciados e um j iniciado esto localizados no Mdio Solimes, o que demonstra que o esforo recente de estimular iniciativas naquela parte da bacia hidrogrfica comea a ter sucesso. Em termos temticos, os projetos apoiados pelo PDPI contribuem para o esforo de conexo das reas do CCA de diferentes maneiras. Dois deles promovem a proteo das terras indgenas, trs contribuem por meio da valorizao cultural e trs outros, por meio de atividades econmicas sustentveis, que garantem uma explorao nopredatria do territrio. H ainda um ltimo projeto que une, por meio do artesanato, a valorizao da cultura indgena com a atividade econmica sustentvel.

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O desafio do PDPI, no caso da implementao dos projetos na rea do CCA, no apenas propiciar a gesto ambiental destas terras, de modo a melhorar tambm a qualidade de vida das populaes que ali habitam, mas faz-lo de forma integrada concepo de corredor ecolgico.

Apresentamos, a seguir, um resumo dos projetos apoiados. Projeto: ndios Ticuna cuidando de suas terras Proponente: Organizao da Comunidade Indgena de Feijoal (OCIF) Beneficirio: etnia Ticuna Comunidades: Feijoal, Cidade Nova, Nova Cana, Porto Alegre e Deus Ajude Localizao: Terra Indgena Tikuna de Feijoal Municpio: Benjamin Constant (AM) rea temtica: proteo do territrio Durao prevista: 27 meses Valor do projeto: R$ 144.965,52 Sumrio: At r avs de cursos de capacitao, reunies de conscientizao das
comunidades vizinhas, visitas ao limite da Terra Indgena Tikuna de Feijoal e limpeza desses limites, os moradores da aldeia de Feijoal pretendem impedir a invaso de sua terra, o que lhes proporcionaria uma melhor qualidade de vida. Contam com o apoio da Funai de Tabatinga e do Ibama local.

Projeto: Mulheres Ticuna tecem sua histria com a matria-prima Proponente: Associao das Mulheres Indgenas Ticuna (AMIT) Beneficirio: etnia Ticuna Comunidades: Filadlfia, Porto Co rd e i ri n h o, Nova Vida, Enepu, Ot aw a ri, Nov a
Jerusalm, Ribeiro, Vendaval, Campo Alegre, Boa Vista, Betnia, So Luis Localizao: Terras Indgenas Betnia, vare I, vare II, Lauro Sodr, Porto Espiritual, Santo Antonio. Municpios: Tabatinga, Benjamin Constant, So Paulo de Olivena, Santo Antnio do I (AM) rea temtica: atividades econmicas sustentveis Durao prevista: 18 meses (encerrado) Valor do projeto: R$ 144.508,54 Sumrio: O objetivo principal do projeto a valorizao e comercializao de artesanato Ticuna. O projeto prev acompanhamento tcnico do manejo sustentvel da palmeira do tucum, matria-prima largamente utilizada no artesanato dessa etnia. Esse

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apoio foi iniciado em projeto desenvolvido pelo Conselho Geral das Tribos Ticuna (CGTT), com apoio do PDA. Contempla a valorizao comercial dos produtos agrcolas Ticuna, analisando os mercados local e regional para os produtos de suas capoeiras. Em termos de gesto, o projeto propiciou a capacitao na elaborao e administrao de pro j e tos e nas diversas reunies de acompanhamento. Gerenciado por uma organizao de mulheres indgenas, o projeto concentrou suas atenes nas atividades tradicionalmente por elas desenvolvidas, valorizando seu papel no cotidiano das comunidades.

Projeto: Um Centro Cultural em Porto Espiritual: espao de valorizao de nossos costumes Proponente: Conselho Geral da Tribo Ticuna (CGTT) Beneficirio: etnia Ticuna Comunidade: Porto Espiritual Localizao: Terra Indgena Tikuna de Porto Espiritual Municpio: Benjamin Constant (AM) rea temtica: valorizao cultural Durao prevista: 24 meses Valor do projeto: R$ 50.068,70 Sumrio: Atravs da construo de um centro cultural e da realizao de oficinas,
pretende-se propiciar um espao onde a tradio Ticuna seja repassada para os mais jovens e onde possam ser realizados encontros com as comunidades vizinhas. Nessas oficinas ser estimulada e reforada a aprendizagem da fabricao do artesanato tradicional Ticuna, tambm uma fonte de renda para a comunidade. Tambm sero coletados mitos e outros conhecimentos dos mais velhos.

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Projeto: Centro Turstico ware-Aciu - Casa de Festa da Moa Nova Proponente: Associao dos Artesos e Cultura Indgena de Umariau (ACIU) Beneficirio: etnia Ticuna Comunidade: Umariau II Localizao: Terra Indgena Umariau Municpio: Tabatinga (AM) reas temticas: valorizao cultural e atividades econmicas sustentveis Durao prevista: 12 meses Valor do projeto: R$ 39.975,00 Sumrio: A finalidade do projeto contribuir para a melhoria das condies de vida e

a valorizao da cultura do povo Ticuna. Prope-se a edificar a Casa de Festa da Moa Nova na comunidade de Umariau II, que servir para a realizao de festas tradicionais, exposio de peas dessas festas, como mscaras e trajes, e venda permanente de artesanato Ticuna. Para suprir a crescente demanda de matria-prima para a produo de artesanato, sero avaliados os estoques de recursos naturais utilizados - fibras vegetais, madeiras, sementes, entre outros itens -, mensurado o impacto do aumento da produo e as formas de manejo tradicionalmente usadas. Essas informaes embasaro discusses com a comunidade indgena Umariau II sobre a necessidade de planos de manejo especficos para cada recurso utilizado. O projeto tambm proporcionar a divulgao da cultura indgena Ticuna.

Projeto: Kamaykokuna Proponente: Unio das Naes Indgenas de Tef (UNI-Tef) Beneficirios: etnias Kambeba, Miranha, Kanamari, Kokama, Tikuna e Mayoruna Comunidades: 17 comunidades Localizao: Terras Indgenas Cajuiri de Atravessado, Barreira da Misso de Baixo,
Barreira da Misso do Meio, Barreira da Misso de Cima, Mria, Igarap Grande, Maraja, Jaquiri, Tup-Sup, Porto Praia, Paric, Miratu, Cuiu-Cuiu, Mara-Urubaxi Municpios: Coari, Tef, Mara, Alvares e Uarini (AM) rea temtica: resgate e valorizao cultural Durao prevista: 8 meses Valor do projeto: R$ 75.227,86 Sumrio: Os povos indgenas do Mdio Solimes so questionados em sua identidade tnica porque no sabem falar sua lngua. O projeto Kamaykokuna se prope a realizar oficinas para apresentao e discusso do processo histrico de contato dos povos indgenas da vrzea amaznica com a sociedade luso-brasileiro, que os fez perderem suas lnguas. Assim, sero realizadas oficinas para dez pessoas de cada uma das seis etnias com os seguintes temas: Etno-histria dos Povos da Vrzea Amaznica, Histria Lingstica e Polticas Lingsticas para Lnguas Indgenas, Curso de Lngua Nhengatu, Oficina Geral de Avaliao e Proposies de Aes. Ao final do projeto, espera-se possibilitar aos povos indgenas do Mdio Solimes a reconstruo da sua prpria memria histrica, de modo que fortaleam sua identificao indgena e possam propor novos projetos culturais e lingsticos, ajustados a seus interesses.

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Projeto: Museu Magta - Ticuna aru ngemag tchica Proponente: Conselho Geral da Tribo Ticuna (CGTT) Beneficirios: etnias Ticuna e Cocama Comunidades: Filadlfia, Porto Cordeirinho, Bom Caminho, Umariau I, Umariau II,
Porto Espiritual, Feijoal, Belm do Solimes, Barro Vermelho Enep Localizao - Terras Indgenas: TI Santo Antnio, Umariau, Porto Espiritual, Feijoal, vare I e vare II Municpios: Benjamin Constant e Tabatinga (AM) rea temtica: Atividades econmicas sustentveis e valorizao cultural Durao prevista: 18 meses Valor do projeto: R$ 439.901,00 Sumrio: O projeto se prope a criar, por meio de capacitao e de recuperao das estruturas fsicas e de condies gerais dos acervos e sua exposio, as condies de gerao de capacidade tcnica, de gerenciamento e de auto-financiamento do Museu Magta. Adicionalmente, pretende constituir uma equipe permanente que desenvolva as aes centrais do museu, bem como criar capacidade tcnica para a proposio e implementao de novas parcerias e projetos. Visa realizar, tambm, levantamentos sobre os modelos tradicionais de apropriao dos principais recursos florestais utilizados na fabricao de artesanatos e elaborar estudo de impacto de incremento desta atividade para a rea do Alto Solimes.

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Projeto: Piscicultura e Fruticultura Integradas na Aldeia Umariau I Proponente: Organizao Tor Mau Y Meu (OTMM) Beneficirio: etnias Ticuna Comunidade: Umariau I Localizao: Terras Indgena Umariau Municpio: Tabatinga (AM) rea temtica: atividades econmicas sustentveis Durao prevista: 24 meses Valor do projeto: R$ 115.307,50 Sumrio: A aldeia Umariau I fica muito prxima cidade de Tabatinga, e por isto sofre
com problemas sociais, como alcoolismo, carncias de alimentao e superexplorao dos recursos naturais. Com esta iniciativa pretendem aumentar a disponibilidade de alimentos, com o povoamento de um aude j existente, e o plantio de espcies frutferas em seu entorno. Projeto elaborado com auxlio do Grupo de Apoio para Preparao e Execuo de Projetos (GAPEP), do PDPI.

Projeto: Boas Prticas de Manejo da Castanha Proponente: Comunidade-Aldeia Maraja (CAM) Beneficirio: etnia Mayoruna Comunidade: Maraja Localizao: Terra Indgena Maraja Municpio: Alvares (AM) rea temtica: atividades econmicas sustentveis Durao prevista: 12 meses Valor do projeto: R$ 80.814,80 Sumrio: O projeto pretende treinar os produtores em boas prticas de coleta,
armazenamento e comercializao da produo de castanha. Contam com diversos parceiros governamentais - Fundao Estadual para os Povos Indgenas (FEPI) e Agncia de Florestas do Estado do Amaznia (Afloram), ambas estaduais, e Prefeitura Municipal Alvares - para realizar os treinamentos e criar as instalaes fsicas.

Projeto: Macuracu Proponente: Oscip Sade e Educao Indgena (OSEI-Tef) Beneficirios: etnias Kambeba, Cocama e Ticuna Comunidades: Bugaio, Cajual e Inglaterra Localizao: Terra Indgena Estrela da Paz Municpio: Juta (AM) rea temtica: proteo do territrio Durao prevista: 12 meses Valor do projeto: R$ 108.688,25 Sumrio: O projeto pretende trabalhar com a proteo dessa terra indgena atravs de
reunio e discusso com duas das cinco comunidades existentes, apoiar a capacitao de pessoas para a conscientizao da rea de entorno, executar a limpeza dos limites da terra indgena; realizar monitoramento e fiscalizao das reas afetadas por invasores e a construir um flutuante nos pontos onde h invases mais constantes. _______________________________________
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Antro p l o g o, Pro j e tos Demonstrativos dos Povos In d g e n a s. fabio.almeida@mma.gov.br 2 Antro p l o g o, Pro j e tos Demonstrativos dos Povos In d g e n a s. cassio.souza@mma.gov.br 3 Engenheiro flore s t a l, Projetos Demonstrativos dos Povos In d g e n a s. sergio.sa@mma.gov.br 4 Ecloga, Pro j e tos De m o n s t r a t i vos dos Povos In d g e n a s. maira.smith@mma.gov.br 5 Ecloga, Pro j e tos De m o n s t r a t i vos dos Povos In d g e n a s. roselis.mazurek@mma.gov.br

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