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Origem: Projeto 38:001.01-001 ABNT/CB-38 - Comit Brasileiro da gesto Ambiental CE-38:001.01 - Comisso de Estudo da Gesto Ambiental ISO 14001 - Environmental management systems - Requirements with guidance for use Descriptor: Vlida a partir de Palavras-chave: Meio ambiente, Gesto ambiental e Proteo Ambiental. 29 pginas
Sumrio Prefcio Introduo 1 2 3 4 4.1 4.2 4.3 Objetivo Referncias normativas Termos e definies Requisitos do sistema da gesto ambiental Requisitos gerais Poltica ambiental Planejamento
4.3.1 Aspectos ambientais 4.3.2 Requisitos ambientais legais e outros 4.3.3 Objetivos, metas e programa(s) 4.4 Implementao e operao 4.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao 4.4.3 Comunicao 4.4.4 Documentao 4.4.5 Controle de documentos 4.4.6 Controle operacional 4.4.7 Preparao e atendimento emergncias 4.5 Verificao 4.5.1 Monitoramento e medio 4.5.2 Avaliao do atendimento aos requisitos legais e outros 4.5.3 No conformidade e ao corretiva e preventiva
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4.5.4 Controle de Registros 4.5.5 Auditoria interna 4.6 Anlise pela administrao Anexos A (informativo) Diretrizes para uso da norma A.1 A.2 A.3 Requisitos gerais Poltica ambiental Planejamento
A.3.1 Aspectos ambientais A.3.2 Requisitos legais e outros A.3.3 Objetivos, metas e programa(s) A.4 Implementao e operao A.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades A.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao A.4.3 Comunicao A.4.4 Documentao A.4.5 Controle de documentos A.4.6 Controle operacional A.4.7 Preparao e atendimento emergncias A.5 Verificao e ao corretiva A.5.1 Monitoramento e medio A.5.2 Avaliao do Atendimento a requisitos legais e outros A.5.3 No conformidade e ao corretiva e preventiva A.5.4 Controle de Registros A.5.5 Auditoria interna A.6 Anlise pela administrao B (informativo) Correspondncias entre a ISO 14001:200x e a ISO 9001:2000 Bibliografia Prefcio A ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB) e dos Organismos de Normalizao Setorial (ABNT/ONS), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros). Os Projetos de Norma Brasileira, elaborados no mbito dos ABNT/CB e ABNT/ONS, circulam para Consulta Pblica entre os associados da ABNT e demais interessados. Esta Norma Brasileira contm os Anexos A e B, de carter informativos. Introduo Organizaes de todos os tipos esto cada vez mais preocupadas com o atingimento e demonstrao de um desempenho ambiental correto, por meio do controle dos impactos de suas atividades, produtos e servios sobre o meio ambiente, coerente com sua poltica e seus objetivos ambientais. Agem assim dentro de um contexto de legislao cada vez mais exigente, do desenvolvimento de polticas econmicas e outras medidas visando adotar a proteo ao meio ambiente e de uma crescente preocupao expressa pelas partes interessadas em relao s questes ambientais e ao desenvolvimento sustentvel. Muitas organizaes tm efetuado anlises ou auditorias ambientais para avaliar seu desempenho ambiental. Por si s, entretanto, tais anlises ou auditorias podem no ser suficientes para proporcionar a uma organizao a garantia de que seu desempenho no apenas atenda, mas continuar a atender, aos requisitos legais e aos de sua poltica. Para que sejam eficazes, necessrio que esses procedimentos sejam realizados dentro de um sistema da gesto estruturado que esteja integrado na organizao.
Melhoria Contnua
Poltica ambiental
Verificao e ao corretiva
Implementao e operao
NOTA - Esta Norma baseada na metodologia conhecida como PlanDo CheckAct (PDCA)/(Planejar Executar Verificar Atuar). O PDCA pode ser brevemente descrito da seguinte forma:
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- Planejar - Executar - Agir
Muitas organizaes gerenciam suas operaes atravs da aplicao de um sistema de processos e suas interaes, que podem ser referenciados como abordagem de processo. A ISO 9001:2000 promove a utilizao da abordagem de processo. Como o PDCA pode ser aplicado a todos os processos, as duas metodologias so consideradas compatveis.
Figura 1 - Modelo de sistema da gesto ambiental para esta Norma Orientao sobre tcnicas de apoio gesto ambiental faz parte de outras Normas, em especial aquelas sobre gesto ambiental da srie ISO 14000 . Qualquer referncia a outras normas tem carter meramente informativo. Esta Norma contm apenas aqueles requisitos que podem ser objetivamente auditados. recomendado quelas organizaes que necessitem de orientao adicional que utilizem como referncia a ISO 14004. Convm observar que esta Norma no estabelece requisitos absolutos para o desempenho ambiental alm dos comprometimentos, expressos na poltica, de estar em conformidade com requisitos legais e outros requisitos aos quais a organizao tenha subscrito, com a preveno da poluio e com a melhoria contnua. Assim, duas organizaes que desenvolvam atividades similares, mas que tenham nveis diferentes de desempenho ambiental, podem ambas estar em conformidade com seus requisitos. A adoo e implementao, de forma sistemtica, de um conjunto de tcnicas de gesto ambiental, pode contribuir para a obteno de resultados timos para todas as partes interessadas. Contudo, a adoo desta Norma por si s no garantir resultados ambientais timos. Para atingir os objetivos ambientais e a poltica ambiental convm que o sistema da gesto ambiental estimule as organizaes a considerarem a implementao das melhores tcnicas disponveis, quando apropriado e economicamente vivel. recomendado que a eficcia de custo de tais tcnicas seja levada integralmente em considerao. Esta Norma no inclui requisitos especficos de outros sistemas da gesto, tais como aqueles para qualidade, segurana e sade ocupacional, finanas ou gerenciamento de risco, muito embora seus elementos possam ser alinhados ou integrados com os de outros sistemas da gesto. possvel a uma organizao adaptar seu (s) sistema (s) de gesto existente (s) para estabelecer um sistema da gesto ambiental que esteja em conformidade com os requisitos desta Norma. Convm que se entenda, contudo, que a aplicao de vrios elementos do sistema da gesto poderia diferir, dependendo dos objetivos pretendidos e das partes interessadas envolvidas. O nvel de detalhe e complexidade do sistema da gesto ambiental, a extenso de sua documentao e dos recursos dedicados a ele ir depender do porte da organizao e da natureza de suas atividades, produtos e servios. Este pode ser, em particular,o caso das pequenas e mdias empresas. 1 Escopo Esta Norma especifica os requisitos relativos a um sistema da gesto ambiental, permitindo a uma organizao desenvolver e implementar uma poltica e objetivos que levem em conta os requisitos legais e outros requisitos e informaes referentes aos aspectos ambientais significativos. Ela se aplica aos aspectos ambientais que a organizao identifica como aqueles que possa controlar e aqueles que possa influenciar. Em si, ela no estabelece critrios especficos de desempenho ambiental. Esta Norma se aplica a qualquer organizao que deseje: a) implementar, manter e aprimorar um sistema da gesto ambiental; b) assegurar-se de sua conformidade com sua poltica ambiental definida; c) demonstrar conformidade com esta norma ao: fazer uma auto-avaliao ou autodeclarao; ou
Todos os requisitos desta Norma se destinam a ser incorporados em qualquer sistema da gesto ambiental. O grau de sua aplicao depender de fatores tais como a poltica ambiental da organizao, a natureza de suas atividades, produtos e servios, o local e as condies no qual funciona. Esta Norma tambm prov, no Anexo A, diretrizes informativas sobre o uso da especificao.
NOTA - Para facilidade de uso, as subclusulas da clusula 4 desta Norma e do Anexo A possuem nmeros correlatos; Por exemplo, 4.3.3 e A.3.3 tratam dos objetivos, metas e programas, e 4.5.4 e A.5.4 tratam da auditoria interna.
NOTA 2 - Quando negrito for utilizado numa definio, isto indica uma referncia a um outro termo definido nesta clusula, e o nmero de referncia para o termo colocado em parnteses.
3.1 auditor pessoa com competncia para realizar uma auditoria [ISO 9000:2000, 3.9.9] 3.2 melhoria contnua processo recorrente de se avanar com o sistema da gesto ambiental (3.9) com o propsito de atingir o aprimoramento do desempenho ambiental (3.11) geral, coerente com a poltica ambiental (3.12) da organizao (3.17)
NOTA - No necessrio que o processo seja aplicado simultaneamente a todas as reas de atividade.
3.3 correo ao para eliminar uma no conformidade identificada [ISO 9000:2000. 3.6.6 ] 3.4 ao corretiva ao para eliminar a causa de uma no conformidade identificada ou outra situao indesejvel [ISO 9000:2000. 3.6.6] 3.5 documento informao e o meio no qual ela est contida [ISO 9000:2000. 3.7.2]
NOTA - O meio fsico pode ser papel, magntico, disco de computador de leitura tica ou eletrnica , fotografia ou amostra padro, ou uma combinao destes.
3.6 meio ambiente circunvizinhana em que uma organizao (3.17) opera, incluindo-se ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes
NOTA - Neste contexto, circunvizinhana estende-se do interior de uma organizao para o sistema global.
3.7 aspecto ambiental elemento das atividades ou produtos ou servios de uma organizao (3.17) que pode interagir com o meio ambiente (3.6)
NOTA - Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental (3.8) significativo.
NOTA 2 - Um sistema da gesto inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos (3.20), processos e recursos.
3.10 objetivo ambiental propsito ambiental geral, decorrente da poltica ambiental(3.12), que uma organizao (3.17) se prope a atingir 3.11 desempenho ambiental resultados mensurveis da gesto de uma organizao (3.17) sobre seus aspectos ambientais (3.7)
NOTA - No contexto de sistemas da gesto ambiental (3.9), os resultados podem ser medidos com base na poltica ambiental (3.12), objetivos (3.10) e metas (3.13) ambientais da organizao e outros requisitos de desempenho ambiental.
3.12 poltica ambiental intenes e princpios gerais de uma organizao (3.17) em relao ao seu desempenho ambiental (3.11), conforme formalmente expresso pela alta administrao
NOTA - A poltica ambiental prov uma estrutura para ao e definio de seus objetivos (3.10) e metas (3.13) ambientais.
3.13 meta ambiental requisito de desempenho detalhado, aplicvel organizao (3.17) ou a parte dela, resultante dos objetivos ambientais (3.10) e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam atingidos 3.14 parte interessada indivduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho ambiental (3.11) de uma organizao (3.17) 3.15 auditoria interna processo sistemtico, independente e documentado para obter evidncia e avali-la objetivamente para determinar a extenso na qual os critrios de auditoria do sistema da gesto ambiental estabelecidos pela organizao(3.17) so atendidos
NOTA 1 - Em muitos casos, em especial nas organizaes menores, a independncia pode ser demonstrada pela iseno de responsabilidade pela atividade sendo auditada.
NOTA 2 - As auditorias internas so conduzidas pela organizao ou em nome dela para fins prprios e podem formar a base da autodeclarao de conformidade de uma organizao.
3.18 ao preventiva ao para eliminar a causa de uma potencial no conformidade, ou outra situao potencialmente indesejvel. [ISO 9000:2000. 3.6.4] 3.19 preveno de poluio uso de processos, prticas, tcnicas, materiais, produtos, servios ou energia para evitar, reduzir ou controlar (de forma separada ou combinada) a gerao , emisso ou descarga de qualquer tipo de poluente ou rejeito, para reduzir os impactos ambientais (3.8) adversos
NOTA - A preveno da poluio pode incluir reduo ou eliminao de fontes de poluio, alteraes de processo, produto ou servio, uso eficiente de recursos, materiais e substituio de energia, reutilizao, recuperao, reciclagem, regenerao e tratamento.
3.20 procedimento Forma especificada de executar uma atividade ou um processo [ISO 9000:2000. 3.4.5]
NOTA - Os procedimentos podem ser documentados ou no.
3.21 registro documento que apresenta resultados obtidos ou fornece evidncias de atividades realizadas [ISO 9000:2000. 3.7.6] 4 Requisitos do sistema da gesto ambiental 4.1 Requisitos gerais A organizao deve estabelecer, implementar, manter e continuamente melhorar um sistema da gesto ambiental em conformidade com os requisitos desta Norma e determinar como ela ir atender a esses requisitos. A organizao deve definir e documentar o escopo de seu sistema da gesto ambiental.
A organizao deve assegurar que esses requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao sejam levados em considerao no estabelecimento, implementao e manuteno de seu sistema da gesto ambiental.
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a) da importncia de se estar em conformidade com a poltica ambiental e com os requisitos do sistema da gesto ambiental; b) dos aspectos ambientais significativos, e respectivos impactos reais ou potenciais associados com seu trabalho, e dos benefcios ambientais da melhoria do desempenho pessoal; c) de suas funes e responsabilidades em atingir a conformidade com os requisitos do sistema da gesto ambiental; d) das potenciais conseqncias da inobservncia de procedimento (s) especificado (s). A organizao deve manter registros apropriados de educao,, treinamento e experincia. 4.4.3 Comunicao Com relao aos seus aspectos ambientais e ao sistema da gesto ambiental, a organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento (s) para: a) comunicao interna entre os vrios nveis e funes da organizao; b) recebimento, documentao e resposta a comunicaes pertinentes oriundas de partes interessadas externas. A organizao deve decidir quando fazer uma comunicao externa sobre seus aspectos ambientais significativos e documentar sua deciso. Se a deciso for por comunicar, a organizao deve estabelecer e implementar mtodo (s) para esta comunicao externa. 4.4.4 Documentao A documentao do sistema da gesto ambiental deve incluir: a) poltica, objetivos e metas ambientais b) descrio do escopo e dos principais elementos do sistema da gesto ambiental e sua interao e referncia aos documentos associados; c) documentos, incluindo registros, requeridos por esta Norma; e d) documentos, incluindo registros, determinados pela organizao como sendo necessrios para assegurar o planejamento, operao e controle eficazes dos processos que estejam associados com seus aspectos ambientais significativos. 4.4.5 Controle de Documentos Os documentos requeridos pelo sistema da gesto ambiental e por esta Norma devem ser controlados. Registros so um tipo especial de documento e devem ser controlados de acordo com os requisitos estabelecidos em 4.5.4. A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento (s) para: a) aprovar documentos quanto sua adequao antes de seu uso; b) analisar criticamente e atualizar, conforme necessrio, e re-aprovar documentos; c) assegurar que as alteraes e a situao atual da reviso de documentos sejam identificadas;
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b)
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A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimentos (s) para avaliar, periodicamente, o atendimento aos requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao para demonstrar o comprometimento da organizao com o atendimento estes requisitos. A organizao deve manter registros dos resultados das avaliaes peridicas. 4.5.3 No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento (s) para tratar as no conformidades reais e potenciais e para executar aes corretivas e preventivas. O (s) procedimento (s) deve (m) definir requisitos para: a) Identificar e corrigir no-conformidade (s) e executar aes para mitigar quaisquer impactos ambientais; b) Investigar no-conformidade (s), determinar sua (s) causa (s) real (is), e executar aes para evitar sua repetio; c) Avaliar a necessidade de ao (es) para prevenir no conformidades e implementar aes apropriadas para evitar sua ocorrncia; d) Registrar os resultados das aes corretivas e preventivas executadas; e e) Analisar a eficcia das aes corretivas e preventivas executadas. As aes executadas devem ser adequadas magnitude dos problemas e ao (s) impacto (s) ambiental (is) encontrado (s). A organizao deve analisar e implementar as aes corretivas e preventivas executadas e quaisquer alteraes devem ser documentadas. 4.5.4 Controle de registros A organizao deve estabelecer e manter registros, conforme necessrio para demonstrar conformidade com os requisitos de seu sistema da gesto ambiental e desta Norma. A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento (s) para a identificao, armazenamento, proteo, recuperao, reteno e descarte de registros. Os registros devem ser e permanecer legveis, identificveis e rastreveis. 4.5.5 Auditoria interna A organizao deve assegurar que as auditorias internas do sistema da gesto ambiental sejam conduzidas em intervalos planejados para: a) determinar se o sistema da gesto ambiental 1) est em conformidade com os arranjos planejados para a gesto ambiental, incluindo-se os requisitos desta Norma; e 2) foi adequadamente implementado e mantido; e
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As sadas da anlise pela alta administrao devem incluir quaisquer decises e aes relacionadas a possveis mudanas na poltica ambiental, nos objetivos, metas e em outros elementos do sistema da gesto ambiental, consistentes com o comprometimento com a melhoria contnua.
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NOTA - Este anexo tem carter informativo e tm por objetivo prevenir uma interpretao errnea dos requisitos contidos na clusula 4 desta Norma. Embora estas informaes sejam consistentes com os requisitos da clusula 4, no se pretende adicionar, subtrair, ou de nenhuma forma alterar esses requisitos. A.1 Requisitos gerais A implementao de um sistema da gesto ambiental especificado por esta Norma tem como inteno o aprimoramento do desempenho ambiental. Por esta razo, esta Norma baseia-se na premissa de que a organizao ir, periodicamente, analisar criticamente e avaliar seu sistema da gesto ambiental, para identificar oportunidades de melhoria e implement-las. A velocidade, extenso e temporalidade deste processo de melhoria contnua so determinados pela organizao, luz das circunstncias econmicas entre outras. Melhorias no sistema da gesto ambiental tem como objetivo resultar em novas melhorias em seu desempenho ambiental Esta Norma requer que uma organizao: a) estabelea uma poltica ambiental apropriada; b) identifique os aspectos ambientais decorrentes de atividades passadas, existentes ou planejadas da organizao, produtos e servios, , e determine os impactos ambientais significativos; c) identifique os requisitos legais aplicveis e outros requisitos; d) identifique prioridades e estabelea objetivos e metas ambientais apropriados; e) estabelea uma estrutura e programa (s) para implementar a poltica e atingir objetivos e metas; f) facilite as atividades de planejamento, controle, monitoramento, ao preventiva e corretiva, auditoria e anlise crtica, de forma a assegurar que a poltica seja obedecida e que o sistema da gesto ambiental permanea apropriado; g) seja capaz de adaptar-se mudana de circunstncias. Convm que uma organizao que no tenha um sistema da gesto ambiental, estabelea, inicialmente, sua situao presente em relao ao meio ambiente por meio de uma anlise. O objetivo deve ser o de consideraros aspectos ambientais das atividades, produtos e servios da organizao, como uma base para estabelecer seu sistema da gesto ambiental. A anlise deveria cobrir quatro reas principais: 1. identificao de aspectos ambientais potenciais; 2. requisitos legais e outros; 3. exame de todas as prticas e procedimentos ambientais existentes; 4. avaliao do retorno de informaes das investigaes de situaes emergenciais anteriores. Ferramentas e mtodos adequados para a anlise podem incluir listas de verificao, entrevistas, inspeo e medio direta, resultados de auditorias anteriores ou outras anlises, dependendo da natureza das atividades.
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A.3 Planejamento A.3.1 Aspectos ambientais A subclusula 4.3.1 visa prover um processo que permita a uma organizao identificar os aspectos ambientais significativos que convm sejam tratados prioritariamente pelo sistema da gesto ambiental da organizao. recomendado que uma organizao identifique os aspectos ambientais dentro do escopo de seu sistema da gesto ambiental, levando-se em considerao as entradas e sadas (tanto intencionais quanto no-intencionais) associadas s suas atividades, produtos e servios relevantes presentes, passados, planejados ou de novos desenvolvimentos, ou associadas a atividades, produtos e servios novos ou modificados. recomendado que este processo considere as condies operacionais normais, condies de parada geral e de partida, assim como situaes de emergncia razoavelmente previsveis. As organizaes no tm que considerar cada entrada de produto, componente ou matria prima individualmente. Elas podem selecionar categorias de atividades, produtos e servios para identificar seus aspectos. Muito embora no exista uma abordagem nica para se identificar aspectos ambientais. A abordagem poderia, por exemplo, considerar: a) emisses atmosfricas; b) lanamentos em corpos dgua; c) contaminao do solo; d) uso de matrias primas e recursos naturais;
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Alm dos aspectos ambientais que pode controlar diretamente, a organizao deve tambm considerar aspectos que possa influenciar, como por exemplo, aqueles associados a produtos e servios por ela utilizados e produtos e servios que ela fornea. recomendado que sejam considerados aspectos associados s atividades, produtos e servios da organizao, tais como aqueles associados com: 1. projeto e desenvolvimento; 2. processos de fabricao; 3. embalagem e transporte; 4. desempenho ambiental e prticas de prestadores de servio, subcontratados e fornecedores; 5. gerenciamento de resduo; 6. extrao e distribuio de matrias primas e recursos naturais; 7. distribuio, uso e fim de vida; e 8. vida selvagem e biodiversidade. Alguma orientao para avaliar o controle e influncia dada abaixo. Contudo, em todas as circunstncias a organizao que determina o grau de controle a ser exercido e tambm os aspectos que ela pode influenciar. O controle e influncia dos aspectos ambientais dos produtos fornecidos a uma organizao podem variar significativamente, dependendo da situao de mercado e de seus fornecedores. Uma organizao que responsvel pelo projeto de seu prprio produto pode influenciar tais aspectos significativamente atravs da alterao, por exemplo, de um nico material de entrada, enquanto que uma organizao que necessite fornecer de acordo com especificaes de produto externamente determinadas pode no ter escolha. Reconhece-se que as organizaes podem no ter controle sobre o uso e a disposio final de seus produtos, por exemplo, pelos usurios. Contudo, as organizaes podem considerar, quando exeqvel, a comunicao de mecanismos adequados de manuseio e disposio a esses usurios, exercendo assim influncia sobre eles. No se pretende que esta clusula altere ou aumente as obrigaes legais da organizao. Mudanas no meio ambiente, prejudiciais ou benficas, que resultem total ou parcialmente dos aspectos ambientais so chamadas de impactos ambientais. A relao entre aspectos e impactos uma relao de causa e efeito. Em alguns locais, a herana cultural pode ser um elemento importante da circunvizinhana na qual opera uma organizao e, portanto, recomenda-se que isso seja levado em considerao no entendimento de seus aspectos ambientais. Uma vez que uma organizao pode ter muitos aspectos ambientais e impactos associados, recomendado que ela estabelea critrios e um mtodo para determinar aqueles impactos que sero considerados significativos. No h um mtodo nico para que os aspectos ambientais significativos sejam determinados. Contudo, convm que o mtodo utilizado fornea resultados coerentes e inclua o estabelecimento e a aplicao dos critrios de avaliao, tais como aqueles relativos s questes ambientais, questes legais e s preocupaes das partes interessadas internas e externas.
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A criao e o uso de um ou mais programas so importante para a implementao bem-sucedida de um sistema da gesto ambiental. recomendado que cada programa descreva como os objetivos e metas da organizao sero atingidos, incluindo-se cronogramas, recursos necessrios e pessoal responsvel pela implementao do (s) programa (s). Este (s) programa (s) pode (m) ser subdividido (s) para abordar elementos especficos das operaes da organizao. Convm que o programa inclua, quando apropriado e exeqvel, consideraes de planejamento, projeto, produo, comercializao e estgios da disposio final. Isto pode ser efetuado tanto para as atividades, produtos ou servios atuais quanto para os futuros. No caso de produtos, podem ser abordados projetos, materiais, processos produtivos, uso e disposio final. Para instalaes ou modificaes significativas de processos, podem ser abordados o planejamento, projeto, construo, comissionamento operao e, na ocasio apropriada determinada pela organizao, o descomissionamentodas atividades. A.4 Implementao e operao A.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades A implementao bem-sucedida de um sistema da gesto ambiental requer o comprometimento de todas os empregados da organizao ou em seu nome. As funes e responsabilidades ambientais no deveriam ser vistas como confinadas funo da gesto ambiental, mas tambm cobrir outras reas de uma organizao, tais como a gerncia operacional ou outras funes de apoio de cunho no ambiental . recomendado que o comprometimento comece nos nveis mais elevados da organizao. Da mesma forma, recomendado que a alta direo estabelea a poltica ambiental e assegure que o sistema da gesto ambiental seja implementado. recomendado que, como parte deste comprometimento, a alta administrao designe seu (s) representante (s) especfico (s), com responsabilidade e autoridade definidas para a implementao do sistema da gesto ambiental. No caso de organizaes grandes ou complexas, podem existir mais de um representante designado. Em pequenas e mdias empresas, essas responsabilidades podem ser assumidas por apenas um indivduo. igualmente recomendado que a alta administrao assegure o fornecimento de um nvel apropriado de recursos para garantir que o sistema da gesto ambiental seja estabelecido, implementado e mantido. tambm importante que as principais funes e responsabilidades do sistema da gesto ambiental sejam bem definidas e comunicadas a todas as pessoas envolvidas. Exemplos de infra-estrutura interna incluem: edifcios, linhas de comunicao, tanques subterrneos, drenagem, etc. A.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao recomendado que a organizao identifique a conscientizao, o conhecimento, a compreenso e as habilidades necessrios a qualquer indivduo com responsabilidade e autoridade para realizar tarefas em seu nome. Esta Norma estabelece que: - As pessoas cujo trabalho poderia causar impacto (s) ambiental (is) significativo (s) identificado (s) pela organizao sejam competentes para realizar as tarefas para as quais foram designadas; - As necessidades de treinamento so identificadas e aes so tomadas para assegurar que o treinamento seja fornecido; - todas as pessoas esto conscientes das questes ambientais relacionadas s atividades, produtos e servios da organizao. Conscientizao, conhecimento, compreenso e competncia podem ser obtidoss ou melhorados por meio de treinamento, formao educacional ou experincia de trabalho. recomendado que a organizao requeira que seus prestadores de servio demonstrem que os empregados deles possuam o requisito competncia e/ou treinamento apropriado. recomendado que a administrao determine o nvel de experincia, competncia e treinamento necessrios para assegurar a capacitao do pessoal, especialmente daqueles que desempenham funes especializadas de gesto ambiental. A.4.3 Comunicao
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Os documentos originalmente criados para fins outros que no o sistema da gesto ambiental podem ser utilizados como parte deste sistema, e se assim utilizados, tero que ser referenciados no sistema. A.4.5 Controle de documentos
A inteno do item 4.4.5 assegurar que as organizaes criem e mantenham documentos de forma adequada implementao do sistema da gesto ambiental. Entretanto, recomendado que o foco primordial das organizaes seja a efetiva implementao do sistema da gesto ambiental e o desempenho ambiental e no um complexo sistema de controle de documentao.
A.4.6 Controle Operacional O controle operacional de uma organizao envolve a identificao daquelas operaes que estejam associadas com seus aspectos significativos e a implementao de controles administrativos (p.ex., procedimentos operacionais padres, verificao independente, pontos de aprovao) ou controles de engenharia (p. ex., tecnologia de controles, alarmes de transbordamento, conteno secundria), por exemplo, para assegurar que suas operaes rotineiras seja conduzidas de tal maneira a controlar ou reduzir o (s) impacto (s) ambiental (is) associado (s). A.4.7 Preparao e Resposta a emergncias da responsabilidade de cada organizao estabelecer procedimento (s) de preparao e resposta a emergncias que atenda (m) s suas prprias necessidades especficas. No estabelecimento deste (s) procedimento (s), a organizao pode considerar: a) a natureza dos perigos locais, p. ex., lquidos inflamveis, tanques de armazenamento, gases comprimidos, tubulaes que transportem materiais perigosos; b) o cenrio mais provvel de um acidente; c) o mtodo mais apropriado para responder a um acidente; d) as aes requeridas para minimizar o dano ambiental; e) a necessidade de processos para limpeza de resduos do ps-acidente; f) a necessidade de processos para avaliao ps-acidente para se definirem aes corretivas e preventivas;
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g) teste peridico do procedimento (s) de resposta a emergncias; h) treinamento do pessoal relevante sobre o (s) procedimento (s) de resposta a emergncias;
i) fornecimento dos telefones atualizados das pessoas chaves e das agncias de atendimento em casos emergenciais; j) rota (s) de evacuao e ponto (s) de encontro; k) o potencial de acidente em instalaes prximas (p.ex., planta, estrada, linha frrea); l) e a possibilidade de assistncia mtua entre organizaes vizinhas. A.5 Verificao A.5.1 Monitoramento e medio As operaes de uma organizao podem ter uma variedade de caractersticas. Por exemplo, as caractersticas relativas ao monitoramento e medio de descarga de esgoto podem incluir demanda biolgica e qumica por oxignio, temperatura e acidez. Os dados coletados a partir do monitoramento e medio podem ser analisados para identificar padres e obter informaes. O conhecimento adquirido com essas informaes pode ser utilizado para implementar aes corretivas e preventivas. As caracterstica principais so aquelas que a organizao necessita considerar para determinar como ela est gerenciando seus aspectos ambientais significativos, atingindo seus objetivos e metas e aprimorando seu desempenho ambiental. Quando for necessrio assegurar resultados vlidos, convm que os equipamentos de medio sejam calibrados ou verificados a intervalos especificados ou antes do uso, contra padres de medio rastreveis a padres de medio internacionais ou nacionais; quando no existirem tais padres, convm que a base utilizada para calibrao seja registrada.
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recomendado que a organizao seja capaz de demonstrar que ela tenha avaliado a conformidade com os requisitos legais e com outros requisitos identificados, inclusive autorizaes ou licenas aplicveis. A.5.3 No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva Dependendo da natureza da no-conformidade, ao estabelecerem procedimentos para lidar com esses requisitos, as organizaes podem ser capazes de realiz-las com mnimo planejamento formal, ou pode ser uma atividade mais complexa e de longo prazo. recomendado que a documentao associada seja apropriada ao nvel da ao corretiva. A.5.4 Controle de registros Os registros ambientais podem incluir, entre outros: a) registros de reclamaes b) registros de treinamento; c) registros de monitoramento de processo; d) registros de inspeo, manuteno e calibrao; e) registros pertinentes de prestadores de servio e de fornecedores; f) relatrios de incidentes; g) registros de testes de atendimento a emergncias; h) resultados de auditoria; i) resultados de anlise crtica pela alta administrao; j) deciso sobre comunicao externa; k) registros de requisitos legais ambientais aplicveis; l) registros de aspectos ambientais significativos; m) registros de reunies ambientais;
n) informaes sobre desempenho ambiental; o) registros de conformidade legal; p) comunicao com partes interessadas.
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A.5.5 Auditoria interna As auditorias internas do sistema da gesto ambiental podem ser realizadas por pessoas que trabalhem para a prpria organizao ou em seu nome. Em ambos os casos, convm que as pessoas que realizam a auditoria sejam competentes e em condies de atuarem de forma imparcial e objetiva. Em organizaes menores, a independncia dos auditores pode ser demonstrada por auditores que sejam isentos de responsabilidade pela atividade sendo auditada.
NOTA 1 - Se uma organizao desejar combinar as auditorias de sistema da gesto ambiental com auditorias de conformidade ambiental, recomendado que a inteno e o escopo de cada uma delas sejam claramente definidos.
NOTA 2 - Veja a ISO 19011 para orientao sobre auditoria de sistema da gesto ambiental.
A.6 Anlise pela administrao recomendado que a anlise crtica pela alta direo cubra o escopo do sistema da gesto ambiental, embora nem todos os elementos do sistema da gesto ambiental necessitem ser analisados criticamente de uma s vez, podendo o processo de anlise crtica se estender por um perodo de tempo.
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A Tabelas B.1 e B.2 identificam associaes e correspondncias tcnicas amplas entre a ISO 14001 e a ISO 9001 e vice versa. O objetivo da comparao demonstrar que ambos os sistemas podem ser utilizados conjuntamente por aquelas organizaes que j estejam operando uma dessas Normas e desejem operar ambas. Uma associao direta entre as subclusulas das duas Normas somente foi estabelecida se as duas subclusulas forem amplamente coincidentes em seus requisitos. Alm disso, muitas conexes cruzadas detalhadas de menor relevncia existem que no puderam ser demonstradas aqui. Tabela 1 Correspondncia entre a ISO 14001:200x e a ISO 9001:2000 ISO 14001:(DIS) Requisitos do sistema da gesto ambiental (ttulo somente) Requisitos gerais Poltica ambiental 4 4.1 4.2 4 4.1 5.1 5.3 8.5.1 Planejamento (ttulo somente) Aspectos ambientais 4.3 4.3.1 5.4 5.2 7.2.1 7.2.2 Requisitos legais e outros Objetivos, metas e programa (s) 4.3.2 4.3.3 5.2 7.2.1 5.4.1 5.4.2 8.5.1 Implementao e operao (ttulo somente) Recursos, funes, responsabilidades e autoridades 4.4 4.4.1 7 5.1 5.5.1 5.5.2 6.1 6.3 Competncia, treinamento e conscientizao Comunicao Documentao Controle de documentos 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 6.2.1 6.2.2 5.5.3 7.2.3 4.2 4.2.1 4.2.3 (ttulo somente) Requisitos gerais Comprometimento da alta administrao Poltica da qualidade Melhoria contnua Planejamento (ttulo somente) Foco no cliente Determinao dos requisitos relacionados ao produto Anlise crtica dos requisitos relacionados ao produto Foco no cliente Determinao dos requisitos relacionados ao produto Objetivos da qualidade Planejamento do sistema da gesto da qualidade Melhoria contnua Realizao do Produto (ttulo somente) Comprometimento da alta administrao Responsabilidades e autoridades Representante da direo Proviso de recursos Infra-estrutura Generalidades Competncia, conscientizao e treinamento Comunicao interna Comunicao com o cliente Requisitos de documentao Generalidades Controle de documentos ISO 9001:2000 Sistema da gesto da qualidade
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Tabela 2 (concluso) ISO 14001:(DIS) Controle operacional 4.4.6 7.1 7.2.1 7.2.2 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.5.1 7.5.2 7.5.4 7.5.5 Preparao e resposta a emergncia Verificao (ttulo somente) Monitoramento e medio 4.4.7 4.5 4.5.1 8.3 8 7.6 8.1 8.2.3 8.2.4 8.4 Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros No conformidade, ao corretiva e ao preventiva 4.5.2 4.5.3 8.2.3 8.2.4 8.3 8.5.2 8.5.3 Controle de registros Auditoria interna Anlise pela administrao (ttulo somente) 4.5.4 4.5.5 4.6 4.2.4 8.2.2 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 8.5.1 ISO 9001:2000
Planejamento da realizao do produto Determinao dos requisitos relacionados ao produto Anlise crtica dos requisitos relacionados ao produto Planejamento de projeto e desenvolvimento Entradas de projeto e desenvolvimento Sadas de projeto e desenvolvimento Anlise crtica de projeto e desenvolvimento Verificao de projeto e desenvolvimento Validao de projeto e desenvolvimento Controle de alteraes de projeto e desenvolvimento Processo de aquisio Informaes de aquisio Verificao do produto adquirido Controle de produo e proviso de servio Validao de processos para produo e proviso de servio Propriedade do cliente Preservao do produto Controle de produto no conforme Medio, anlise e melhoria (ttulo somente) Controle de dispositivos de monitoramento e medio Generalidades Monitoramento e medio de processos Monitoramento e medio de produto Anlise de dados Monitoramento e medio de processos Monitoramento e medio de produto Controle de produto no conforme Ao corretiva Ao preventiva Controle de registros Auditoria interna Anlise crtica pela alta direo(ttulo somente) Generalidades Entrada para a anlise crtica Sada da anlise crtica Melhoria contnua
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Tabela 4 (concluso) ISO 9001:2000 Comunicao com o cliente Projeto e desenvolvimento (ttulo somente) Planejamento de projeto e desenvolvimento Entradas de projeto e desenvolvimento Sadas de projeto e desenvolvimento Anlise crtica de projeto e desenvolvimento Verificao de projeto e desenvolvimento Validao de projeto e desenvolvimento Controle de alteraes de projeto e desenvolvimento Aquisio (ttulo somente) Processo de aquisio Informaes de aquisio Verificao de produto adquirido Produo e proviso de servio (ttulo somente) Controle de produo e proviso de servio Validao de processos para produo e proviso de servio Identificao e rastreabilidade Propriedade do cliente Preservao do produto Controle dispositivos de monitoramento e medio Medio, anlise e melhoria (ttulo somente) Generalidades Monitoramento e medio (ttulo somente) Satisfao do cliente Auditoria interna Monitoramento e medio de processos Monitoramento e medio do produto Controle de produto no conforme Anlise de dados Melhoria (ttulo somente) Melhoria contnua 7.2.3 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.4 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.5 7.5.1 7.5.2 7.5.3 7.5.4 7.5.5 7.6 8 8.1 8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 8.3 8.4 8.5 8.5.1 4.2 4.3.3 4.6 Ao corretiva Ao preventiva 8.5.2 8.5.3 4.5.3 Poltica ambiental Objetivos, metas e programa (s) Anlise crtica pela administrao 4.5.5 4.5.1 4.5.2 4.5.1 4.5.2 4.4.7 4.5.3 4.5.1 Auditoria interna Monitoramento e medio 4.4.6 4.4.6 4.4.6 4.4.6 4.5.1 4.5 4.5.1 Controle operacional Controle operacional Monitoramento e medio Verificao (ttulo somente) Monitoramento e medio Controle operacional Controle operacional 4.4.6 4.4.6 4.4.6 Controle operacional Controle operacional Controle operacional 4.4.6 Controle operacional 4.4.3 ISO 14001:(DIS) Comunicao
Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros Monitoramento e medio Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros Preparao e resposta a emergncia No conformidade, ao corretiva e ao preventiva Monitoramento e medio
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