Direito Sanitrio

A sociedade diferenciada funcionalmente, significa dizer que a sociedade atual fruto de um processo evolutivo, onde as comunicaes foram se especializando e se diferenciando, o que nos leva a uma sociedade constituda por sistemas sociais. Os sistemas sociais so fechados operativamente e abertos cognitivamente. Diferenciao funcional: a sociedade em que vivemos diferenciada funcionalmente, constituda de sistemas sociais que funcionam de modo fechado, mas que esto abertos cognitivamente. A sociedade uma malha/rede de comunicao, composta de vrios subsistemas sociais. Sem comunicao no existe sociedade, e a comunicao, por sua vez, s possvel dentro de uma sociedade. Comunicao composta de 3 elementos: o ato de informar, a informao em si, e a percepo da informao. A comunicao s ocorre de fato, quando compreendida. um evento possvel, mas altamente improvvel, porque primeiro, necessrio saber quem est informando, saber se a informao em si, informa ou desinforma. Um sistema no pode assumir a funo de outro sistema. A funo do direito no controlar a sociedade. O direito no produz justia, esta um conceito de ordem moral. A sade um Sistema Social, com caractersticas e estrutura prpria, tem o seu prprio cdigo, no mera ausncia de doena, mas um completo bem estar fsico e mental. SADE um bem da comunidade, um bem coletivo. A doena depende de uma srie de fatores, de desmatamento, de animais mal cuidados, alimentos mal conservados. JUDICIALIZAO da sade: Santa Casa: primeira funo quando surgiu, era atender as pessoas de classes altas. Por outro lado, tinham que fazer misericrdia, e as freiras eram encarregadas de unir mulheres de boa vontade, para ajudar os pobres. Sade pblica tinha uma idia de misericrdia, caridade, uma beno divina, era dado servio de sade atravs da bondade de algum, sem falar das benzedeiras, curandeiras... Como a sade passa de um estado de caridade, para um estado de policiamento. Num segundo momento se descobre que esta populao pobre, doente e suja, pode contaminar o resto da populao. A sade passa a ser uma questo de polcia, onde as pessoas so obrigadas a se vacinar, por exemplo. A revolta das vacinas a idia de que todas as pessoas tem a obrigao de se vacinar. 1930 Movimento Sanitarista Gripe Espanhola 1918 castigo dos cus - Movimento operrio X sade 1923 Lei Eloy Chaves Caixas de Aposentadoria

Sade era direito de quem podia pagar. No havia uma responsabilidade constitucional na CF de 1924. No havia responsabilidade atribuda aos entes pblicos. A CF de 1934 garantiu assistncia mdia e sanitria ao trabalhador e gestante. Tambm em 34 a Unio incumbiu aos Estados e Municpios adotarem medidas para: reduzir a mortalidade infantil; impedir a propagao de doenas contagiosas; cuidar da higiene mental. Estes itens no dizem respeito sade como direito, mas sim, ao combate s doenas, pois estas poderiam comprometer as exportaes brasileiras. A CF de 37, no art. 16 dizia que compete Unio legislar sobre normas de defesa e proteo sade, especialmente das crianas. Na CF de 46 tinham direito sade aqueles trabalhadores que estavam empregados, este direito se dava por parte das empresas, para que o trabalhador se mantivesse em capacidade plena de trabalhar. Na CF de 67 educao e sade passa a ser uma prioridade que os municpios deveriam gerenciar. A educao tinha idia de contingncia das doenas nas comunidades de baixa renda. A CF de 68 reforou a idia de segurana do trabalho. No havia uma discusso de poltica publica de sade, o que se tinha em discusso se rompe em 64 e retorna somenta na dcada de 80 com o Movimento Sanitrio. Em 1987 h a conferencia nacional de sade, onde se lutava para ter a sade como um direito, alm de outros movimentos sociais que lutavam pelomesmo fim. Na CF de 88 a sade passa a ser um direito e um dever do estado, e em 90 criado o INSS.