A Geopoltica Brasileira Predecessores e Geopolticos

Os Predecessores Antes mesmo que o pensamento geopoltico adquirisse foros de conhecimento cientfico, atravs da teorizao das observaes relativas interao homem-meio fsico, isto no final do Sculo XIX, j havia, a respeito do Brasil, prognsticos prospectivos de pensadores esclarecidos, dotados de viso poltica, que premonizaram para o nosso pas um destino de grandeza. Nascidas da observao, as cincias sociais, entre as quais se inclui a Poltica e seu ramo a Geopoltica, caracterizam-se por comportarem projees prospectivas. No se trata de futurologia, viso advinhatria, mas de aproximao porvindoura baseada em elementos racionais de estatstica, de histria e de psicologia. Observa o Embaixador Jos Oswaldo Meira Penna, no seu livro Poltica Externa, que os autores do Tratado de Tordesilhas (1494) j haviam traado as grandes servides da geopoltica brasileira. Passamos a palavra ao Embaixador Meira Penna: A linha de Tordesilhas, marco inicial, imposio geopoltica sobre a qual se arcar a histria colonial do Brasil, determinando a configurao de nossa poltica externa. Tordesilhas este o primeiro, em ordem cronolgica e em importncia histrica, dos alicerces sobre os quais se assentar nossa vida internacional. Representa as relaes com a Espanha, isto os domnios a oeste da linha, os quais iro, mais tarde, constituir as repblicas nossas vizinhas. Tordesilhas o problema de fronteiras problema sempre prioritrio em toda ao diplomtica e tacitamente colocado ao realizar-se o descobrimento. Logo em seguida quase que imediatamente aps a colocao do marco cabralino, anuncia-se o segundo elemento fundamental dessa poltica: o problema da segurana da orla martima. Destacou o Embaixador Meira Penna, a presena j nos primrdios de Sculo XVI, dos dois desafios vitais de nossa segurana externa, a proteo das fronteiras terrestres a oeste e a proteo da fronteira martima a leste. Dois problemas geopolticos que exigiram da diplomacia colonial portuguesa e da diplomacia imperial e republicana, preocupao constante, negociao permanente e, algumas vezes, luta armada. A mais antiga viso prospectiva sobre o futuro do Brasil data de 1587, do historiador portugus Gabriel Soares de Sousa, que no seu livro In Tratado Descritivo do Brasil Proemio, relatando a visita que fez a nossa terra, assim sintetiza as suas impresses: Est capaz para se edificar nele um grande imprio, o qual com pouca despesa destes reinos se far to soberano que ser um dos Estados do Mundo. Antes de nossa Independncia, em 1821, Jos Bonifcio produziu um documento precioso em termos de viso do Estado Brasileiro do futuro. Tal documento, denominado Lembranas e Apontamentos, era destinado a orientar os deputados da Provncia de So Paulo, eleitos para representar o Brasil na Corte de Lisboa, encarregada de elaborar a nova Constituio para o Imprio Portugus.

Lembranas e Apontamentos revela como preocupao principal a preservao da unidade nacional, quando viesse a se dar a Independncia, cuja proximidade era evidente. Mas, ao lado de um programa completo de necessidades administrativas, versando sobre estrutura territorial, educao, sade, questo indgena, poltica exterior, defesa do territrio, antevendo, j, o futuro Estado brasileiro, os Apontamentos revelam uma extraordinria viso geopoltica de nossa territoriedade. Prope Jos Bonifcio que os nossos representantes na Corte de Lisboa defendam a tese da necessidade de interiorizao da capital do pas, pois possuidores de enorme massa continental, no poderemos, no futuro, viver somente nos alimentando nas praias e sugere o local para o novo centro de poder poltico, assim se expressando, que poderia, no futuro, ser em latitude pouco mais ou menos de 15, em stio sadio, ameno e frtil, e regado por algum rio navegvel. Este local estaria nas proximidades de Paracatu, cerca de 200 quilmetros ao sul da atual Braslia. As razes que Jos Bonifcio v para a mudana da capital para o interior, revelam sua notvel viso geopoltica: invoca a imensido geogrfica e a caracterstica continental-martima, invoca motivo de defesa, (numa poca em que o poder martimo das potenciais imperialistas constituam constante perigo s naes fracas), invoca a necessidade de uma administrao central que se transforme em plo de atrao das reas perifricas. Diz textualmente: com a mudana da capital para o interior fica a Corte ou assento da Regncia livre de qualquer assalto de surpresa externa, e se chama para as provncias centrais o excesso de populao vadia das cidades martimas e mercantis, e mais adiante, desta Corte central dever-se-o logo abrir estradas para as diversas provncias e portos de mar, para que se comuniquem e circulem com toda a prontido as ordens do governo, e se favorea por elas o comrcio interno do vasto Imprio do Brasil. Outra figura de viso geopoltica foi, sem dvida, o brasileiro, santista, diplomata da corte portuguesa de D. Jos I, Alexandre de Gusmo, considerado o inspirador do Tratado de Madrid de 1750. Segundo o historiador portugus Jaime Cortezo, Alexandre de Gusmo dava-nos de jure aquilo que bandeirantes j nos haviam dado de fato. O Tratado de Madrid legitimou as conquistas dos bandeirantes paulistas e nortistas at ento contestadas pelos espanhis. Ali, ficaram j esboadas as nossas atuais fronteiras polticas. Apresentados os trs premonizadores intuitivos da geopoltica brasileira: o historiador seiscentista Gabriel Soares de Sousa, o diplomata oitocentista Alexandre de Gusmo e o estadista novecentista Jos Bonifcio de Andrada e Silva, vamos enfocar, agora, o pensamento geopoltico j fundamentado na metodologia cientfica das escolas alem e francesa, lideradas respectivamente pelo talento acadmico de Rudolf Ratzel e Vidal de La Blache. Os Geopolticos Os primeiros livros de Geopoltica Cincia, Geopoltica Teoria, surgiram no Brasil na dcada de 30. Os autores, o Capito do Exrcito Mario Travassos e o Professor Acadmico Everardo Backeuser. Foram saudados pela intelectualidade brasileira nas figuras de Ronald de Carvalho, Alberto Torres, Oliveira Vianna, Roquete Pinto, Gilberto Freyre, Pandi Calogeras.

O jovem Capito Mario Travassos na dcada de 30 escreveu dois livros: Projeo Continental do Brasil (edio de 1931) e Introduo Poltica de Comunicaes Brasileiras. Prefaciaram, o primeiro Pandi Calogeras e o segundo Gilberto Freyre. O primeiro destes livros, o Projeo Continental, surgiu em 1930 sob o ttulo de: Aspectos Geogrficos Sul-americanos. O segundo livro, Introduo Poltica de Comunicaes Brasileiras, 1941, atualizou e complementou as idias e sugestes contidas no Projeo, conforme declarou na sua apresentao o prprio autor. O Projeo Continental, escreveu Ronald de Carvalho, foi a primeira obra de Geopoltica publicada no Brasil. Este livro lanou os fundamentos da Geopoltica brasileira para a primeira metade do Sculo XX. Com clarividncia e nitidez invejvel, Mario Travassos traou os grandes rumos de uma poltica nacional destinada a nos levar posio de maior potencia sul americana. No se sabe o que mais admirar nessa obra, se clareza das anlises ou a objetividade das solues propostas. Na sua anlise geopoltica, Mario Travassos destaca os dois grandes antagonismos geogrficos de nosso subcontinente do Atlntico e do Pacfico. Mostra a importncia da cordilheira andina como divisor, que se extende da Venezuela Patagnia, os pontos de rebaixamento, os chamados nudos, onde a cordilheira oferece passagem mais fcil de uma vertente para a outra. Pesquisa nossa posio atlntica, por sua vez submetida a dois outros antagonismos geogrficos do Prata e do Amazonas, Salienta a fora convergente do Prata carreando para Buenos Aires a influncia sobre as bacias de seus formadores o Uruguai, Paran e o Paraguai todos os trs mergulhando fundo no territrio brasileiro. Reala, em termos de uma poltica continental, a importncia do tringulo geopoltico boliviano Santa Cruz de la Sierra Cochabamba Sucre, como plo de convergncia das influncias Atlntico Pacfico. Santa Cruz na bacia amaznica mas bem articulada com a regio andina de Cochabamba e Sucre. Cochabamba andina mas tambm prxima calha amaznica e, finalmente, Sucre andina, prxima a um dos nudos, passagens na cordilheira e ligada Cochabamba e influncia amaznica de Santa Cruz de la Sierra, que recebe a atrao platina de Corumb. Segundo Mario Travassos, o poder sul-americano que conseguir controlar esse tringulo-chave, regio de convergncia das trs foras geogrficas que o operam no subcontinente, dominar a poltica continentalista regional. Nessa regio encontram-se e poder-se-o dar-se as mos ou partir para a disputa. As solues sugeridas por Travassos visando superao dos bices oferecidos pela geografia sulamericana, situam-se na realizao de uma poltica de transportes que neutralize, a nosso favor, os desequilbrios potenciais oferecidos pelos antagonismos fisiogrficos existentes. Prope que se implante ou se complete (quando for o caso), uma rede ferroviria carreadora para os portos brasileiros do Atlntico Santos, Paranagu, So Francisco, Porto Alegre e Rio Grande as influncias platinas sobre as regies interiores brasileiras das bacias dos rios Paran, Paraguai e Uruguai. Prope a chegada de nossos trilhos a Santa Cruz de la Sierra e da, a Arica, articulando as grandes regies platina (Atlntico) e andina (Pacfico). Sugere a construo de ramais da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil para a Repblica do Paraguai. Em termos de vertebrao da massa continental sul

americana sugere ampla conjugao das redes ferroviria, hidroviria e area, alm de propor a criao de um sistema areo interligando todas as capitais dos pases de nosso subcontinente austral, superando assim, temporariamente, as dificuldades de trfego terrestre oferecidas pelos obstculos geogrficos. Antever o desenvolvimento do transporte rodovirio para longa distncias e sua futura insero no sistema mltiplo de articulao vial. Mario Travassos chegou a General de Diviso no Exrcito ativo, como Coronel participou da Fora Expedicionria Brasileira, FEB, e foi reformado como Marechal. Teve imensa influncia no pensamento de sua gerao. Suas anlises e formulaes geopolticas dominaram a mente de intelectuais patriotas e dos oficiais formados pelas Escolas de Estado-Maior do Exrcito, Marinha e Aeronutica at a dcada de 50. Suas idias coincidiram com os propsitos polticos de fortalecimento do Estado Brasileiro oriundas dos revolucionrios de 1930. Seu livro Projeo Continental foi amplamente discutido, aceito ou negado, mas sempre discutido, em quase todos os pases sul-americanos, particularmente na Argentina . Foi traduzido para o idioma espanhol. As propostas geopolticas sugeridas por Travassos, visando a articulao vial do territrio foram, quase todas, incorporadas aos projetos dos sucessivos governos. Graas realizao do sistema de transportes carreadores para os nosso portos os interesses da imensa rea interiorana brasileira, antes submetida atrao hidroviria da bacia platina, consolidamos a nossa integrao territorial e construmos nas nossas regies Leste, Sudeste e Sul, a mais importante base cultural e econmica da Amrica Latina. Comeando a produzir nos ltimos anos da dcada de 20, o Professor Everardo Backheuser, autor de vrios livros, colunista dos principais jornais, articulista de revistas especializadas em geografia e histria, considerado o precursor dos estudos de geopoltica no nosso pas. Backheuser foi o terico da geopoltica brasileira, deu-lhe um mtodo, sistematizou-a. Travassos aplicou-a com mestria no diagnstico de nossas potencialidades. Ambos dominaram o campo durante 30 anos com valiosa e intensa produo intelectual. Backheuser pregou suas idias geopolticas durante vrios anos, principalmente pelas colunas do Jornal do Brasil e nas aulas da cadeira de geografia do Colgio Pedro II. Foi organizador (1948) e Professor do Curso de Geopoltica na Pontifcia Universidade do Rio de Janeiro. O pensamento de Backheuser expresso no seu excelente estudo sobre Poltica de Fronteiras, largamente difundido em artigos de jornais e revistas desde os anos 30 e condensado no seu livro Geopoltica Geral do Brasil, teve grande influncia no estabelecimento pelo governo de uma nova poltica de fronteiras e na criao dos territrios nas regies lindeiras mais crticas. Realmente, nos primeiros anos que se seguiram Revoluo de 30, o esprito renovador, preponderante no governo, aproveitou-se das idias difundidas por Backheuser e promoveu uma poltica de fortalecimento de nossas regies limtrofes, sob a inspirao de que, a fronteira a epiderme do organismo estatal, captadora das influncias e presses foraneas e, como tal, regio que deve ficar diretamente subordinada ao poder central, e no a autoridades regionais que manifestam menor sensibilidade para os seus problemas, enfim, a poltica de fronteira no deve ser atribuio regional, mas federal. Estas idias difundidas por Backheuser foram decisivas para a criao dos nossos territrios federais do Amap, Roraima, Rondnia, Fernando de Noronha , Ponta Por e Foz do Iguau. Cumprida a

finalidade de povoamento e fortalecimento destes territrios, foram os trs primeiros transformados em Estados e os trs ltimos extintos e reincorporados aos Estado contguos. No perodo dos anos 40 e 50 tivemos o aporte valioso dos estudos geopolticos do brigadeiro Lysias Rodrigues, condensados no livro Geopoltica do Brasil (1947), prefaciado pelo Professor Backheuser. O autor destaca a importncia do papel presente e futuro da aviao para o desenvolvimento das reas longnquas e despovoadas de nosso territrio, em particular das fronteiras terrestres. Preocupa-se com as nossas fronteiras norte, analisa-as e aponta seus pontos crticos (punctum dolentis). Defende com entusiasmo uma poltica de interiorizao, de mudana da capital e de rediviso territorial. Preocupa-se particularmente com o futuro de nossas fronteiras com os Estados europeus ocupantes das Guianas. Pregando a interiorizao escreve: O deslocamento do homem brasileiro para o serto um problema de economia dirigida, dando-se a ele e sua famlia o transporte at o local, fixando-se a gleba que lhe toca, fornecendo-lhe as ferramentas, as sementes e o financiamento para sua alimentao e instalao, at que possa darlhe compensaes. o que se faz com o imigrante. E o imigrante no em nada superior ao homem brasileiro, balanceados qualidades e qualidades, defeitos e defeitos. Agir de outra forma condenar inutilidade qualquer esforo. Conclui o Brigadeiro Lysias Rodrigues: o Brasil tem potencialidade e ambies para se engrandecer, dever dirigir seus passos de acordo com as linhas que forem fixadas pela geopoltica, porque, s ela capaz de apontar o caminho certo, s ela que pode evitar ao Brasil surpresas dolorosas. O Brigadeiro encontrou um seguidor entusiasta de suas idias no Professor paulista Paulo Henrique da Rocha Correia, ainda hoje militante nas hostes dos geopolticos. Sem ser um geopoltico terico, mas um intelectual possuidor de pensamento intudo para a conjugao das realidades polticas e geogrficas do territrio, Cassiano Ricardo, na dcada de 40 trouxe a sua contribuio atravs da portentosa obra Marcha para o Oeste. Grande pensador que foi, alm de poeta dos melhores, seu livro extraordinrio avivou a face continentalista de nosso destino aspecto to descurado por aqueles que no dizer de Frei Vicente do Salvador, contentaramse em andar arranhando as terras ao longo do mar, como caranguejos. Analisando este perodo da geopoltica brasileira que engloba desde as obras de Alberto Torres at as de Mario Travassos, aproximadamente meio sculo, comeando na dcada de 10 terminando na de 50, o historiador e imortal Luiz Vianna Filho, prefaciando o livro A Geopoltica e as Projees do Poder de nossa autoria, assim se expressou: Contudo, embora oriundos de origens que poderamos ter como diversas, a verdade que Alberto Torres, Oliveira Vianna, Backheuser e Mario Travassos, parecem corresponder a um reclamo, a um esprito da nacionalidade que dir-se-a desejosa de se encontrar com seus problemas, avali-los, conhec-los e para eles procurar solues que correspondessem efetivamente decantada realidade nacional, realidade muito mais real do que se imaginava , e cujo conhecimento era intensamente almejado pelas geraes jovens. Geraes vidas por encontrar novos caminhos para o Brasil e que, a bem dizer, como que advinhavam a necessidade de adquirirmos uma outra dimenso interna e externa. Internamente no podamos continuar a ser apenas a ptria do Jeca

Tatu, e externamente repugnava permanecermos como simples e explorados exportadores de produtos primrios. Nos anos 50 desponta no horizonte geopoltico brasileiro a figura do ento Tenente Coronel Golbery do Couto e Silva. Golbery proferiu inmeras conferncias em nossas Escolas de Estado-Maior e na Escola Superior de Guerra. Escreveu dezenas de artigos para revistas especializadas como A Defesa Nacional e a do Instituto Histrico e Geogrfico. Em 1976 condensou todos os seus escritos no livro que alcanou grande projeo Geopoltica do Brasil, lanado pela Editora Jos Olympio. Golbery projeta suas luzes sobre no projeto desenvolvimentista brasileiro, faz a radiografia do Brasil contemporneo e sugere aes polticas. Vamos reproduzir trechos principais dessa radiografia: -Na verdade o Brasil bem um imprio, vasto imprio compacto, de ampla frente martima e dilatada fronteira continental equidependentes quase em torno do eixo de simetria norte-sul, que vai do cabo Orange barra do Chuy; -Ocupa sem dvida, aquela frente martima, uma posio um tanto original no caprichoso contorno do oceano mundial em que o Atlntico Sul no mais que um golfo ainda excntrico; -Estende-se aquela fronteira terrestre, em grande parte, atravs do deserto que a Hileia domina como vasto cinturo protetor; -Essas condies favorveis de incio que asseguram o indispensvel grau de imunidade a aes de conquista, mantidas em potncia ou durao, provindas do exterior. , de fato, a prpria insularidade em propores continentais. A este resumo do enfoque global do territrio, em face, inclusive s presses externas, segue-se a radiografia interna traduzida no levantamento das regies geopolticas e sua dinmica. Destaca o autor: - Uma rea geopoltica de reserva geral ou de manobra, So Paulo, Rio de Janeiro e Guanabara, Esprito Santo, Minas Gerais e o sul de Gois com o Distrito Federal; -Uma rea geopoltica da ala Norte, abarcando os Estados do Nordeste, desde a Bahia at o Maranho; - Uma rea geopoltica da ala Sul, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul; -Uma rea geopoltica do Oeste, reajustada aos contornos de Mato Grosso e mais o Territrio de Rondnia; - Finalmente, uma rea geopoltica da Amaznia, compreendendo os estados do Amazonas, Par, Acre e os territrios do Amap, Roraima e Rondnia. Durante seus primeiros quinzes anos a ESG formulou sua Doutrina de Segurana Nacional e pesquisou profundamente no campo do desenvolvimento. Formou elites civis e militares aptas a pensarem no Brasil com objetividade, como um todo, e se exercitarem na formulao de um

mtodo visando a aplicao do poder nacional para a segurana, a se aprofundarem nos estudos seletivos para o nosso desenvolvimento. Quando veio a Revoluo de 1964 a Doutrina da Escola Superior de Guerra j estava formulada e exercitada em termos laboratoriais ou escolares. No perodo revolucionrio, os Presidentes da Repblica e seus principais assessores, militares e civis estimularam a formulao dessa Doutrina pois, na sua maioria, haviam pertencido aos quadros da ESG. Exercitaram, na prtica governamental, a aplicao da doutrina j formulada no casaro do Forte de So Joo. De todos, indubitavelmente, o mais lcido expositor desta Doutrina foi o prprio Presidente Castelo Branco. So essas as suas palavras pronunciadas na aula inaugural do ano letivo de 1967 na Escola Superior de Guerra: A Escola que hoje est entregue a vossa inteligncia e conhecimento no se imobilizou, sempre se atualizou, e , no meio cultural do Brasil um exemplo de antecipao de idias. O tema escolhido Segurana e Desenvolvimento o assunto dominante no vosso programa doutrinrio, nos vossos estudos e hoje j integrado, em essncia, na nova Constituio Brasileira e em leis modernas. Procurarei desdobr-lo segundo os seus elementos constitutivos. A primeira parte a fixar a dilatao do conceito de Segurana Nacional, bastante diferenciado, hoje, do conceito mais restrito de defesa nacional. A diferena dupla. Conceito tradicional de defesa nacional coloca mais nfase sobre os aspectos militares de segurana e correlatamente aos problemas de agresso externa. A noo de Segurana Nacional mais abrangente. Compreende, por assim dizer, a psicolgicos, a preservao do desenvolvimento e da estabilidade poltica interna, alm disto o conceito de segurana, muita mais explicitamente do que o de defesa, toma em linha de conta a agresso interna, corporificada na infiltrao e subverso ideolgica, at mesmo nos movimentos de guerrilha, formas hoje mais provveis de conflito do que a agresso externa.

Desenvolvimento e segurana por sua vez so ligados por uma relao de mtua causalidade. De um lado, a verdadeira segurana pressupe um processo de desenvolvimento quer econmico, quer social. Econmico porque o poder militar est tambm essencialmente condicionado base industrial e tecnolgica do pas. Social, porque mesmo um desenvolvimento econmico satisfatrio, se acompanhado de excessiva concentrao de renda e crescente desnvel social, gera tenses e lutas que impedem a boa prtica das instituies e acabam comprometendo o prprio desenvolvimento econmico e a segurana do pas. De outro lado, o desenvolvimento econmico e social pressupe um mnimo de segurana e estabilidade das instituies. E no s das instituies polticas, que condicionam o nvel e a eficincia dos investimentos do Estado, mais tambm das instituies econmicas e jurdicas, que garantindo a estabilidade dos contratos e o direito de propriedade, condicionam, de seu lado, o nvel de eficcia dos investimentos privados. A Doutrina de Segurana Nacional, assim como o conceito de estratgia, no constitui um corpo rgido de princpios, visto comportar influncias geogrficas, ideolgicas, tecnolgicas e econmicas.

A influncia doutrinria pode ser exemplificada pela expanso territorial, que elevou a construo dos grandes imprios que se julgaram possudos de misso civilizadora; pelo expansionismo ideolgico caractersticos dos sistemas marxistas; ou pelo isolacionismo, conforme ocorreu em certas fases da histria americana. No caso brasileiro, a nossa longa tradio pacifista leva-nos a uma doutrina essencialmente defensiva. A opo que realmente se nos apresenta entre um conceito de segurana eminentemente nacional, o que seria algo irreal no mundo moderno e esquemas de defesa associativa em que passamos a pensar em termos de segurana continental. Nos anos 70 aparece nos estudos da geopoltica brasileira Therezinha de Castro, professora de Histria e Geografia do Colgio D. Pedro II. Logo nos seus primeiros escritos na rea da Geopoltica revela-se uma incansvel pesquisadora e uma inteligncia criativa. Deixou inmeros livros, entre os quais, na rea especfica da geopoltica se destacam: OBrasil da Amaznia ao Prata, frica Geohistria, Nossa Amrica Geopoltica Comparada, Geopoltica Princpios, Meio e Fins. Sua presena foi contnua nestes ltimos 30 anos, com artigos sobre temas geopolticos em nossos jornais e revistas. Conferencista entusiasta e dotada de grande poder de comunicao, ocupou com freqncia o pdium dos institutos de ensino superior das Foras Armadas, tais como da Escola Superior de Guerra ESG, a cujo quadro de professores pertenceu e das Escolas de Estado-Maior e de altos estudos polticos e estratgicos do Exrcito, Marinha e Aeronutica. Era, habitualmente, convidada a pronunciar conferncias sobre temas geopolticos na Argentina, Uruguai, Chile e Portugal. Teve vrios de seus livros traduzidos para o idioma espanhol. De todos os temas geopolticos que Therezinha de Castro tratava freqentemente destacam-se geoestratgia do Atlntico Sul, importncia estratgica da ocupao da Antrtica, integrao do Cone Sul, Bacia do Caribe, problemas amaznicos. Foi uma das poucas vozes pioneiras e entre elas a mais insistente, sobre a necessidade do Brasil instalar uma base na Antrtica, tendo em vista a prospectiva de sua importncia estratgica num futuro prximo, em funo de sua posio de defrontao com todo o Hemisfrio Sul do planeta e por suas imensas reservas minerais e de gua. Therezinha de Castro reivindicava que o Brasil participasse territorialmente da comunidade antrtica defendendo o seu direito pelo princpio de defrontao, princpio que j fora aplicado no caso dos direitos territoriaisno rtico. Viu a sua pregao realizar-se, quando em 1983, o Brasil instalou a Estao Comandante Ferraz, comandada pela Marinha, na ilha Rei George, do arquiplago Shetlands. DA REVISTA ARGENTINA ESTRATEGIA O autor deste artigo, quando ainda Tenente Meira Mattos, no final dos anos 30, teve oportunidade de ler os livros de Mario Travassos. Empolgou-se por sua viso geopoltica do Brasil. Tivemos o nosso patriotismo eletrizado pela leitura de Travassos sobre a geografia sul-americana, os antagonismos em confronto, a posio do Brasil nesse contexto geogrfico, as sugestes sobre uma poltica de comunicaes e de transportes que nos trouxesse para a situao inequvoca de principal poder continental. Passamos a estudar a geopoltica. Lemos um livro muito falado na poca, El Factor Geogrfico en la Poltica Sul Americana de autoria do Professor espanhol Carlos Badia Malagrida. Este livro era muito apreciado pelos argentinos porque, entre outras concluses, considerava a bacia platina (cuja maior extenso territorial encontra-se no interior do nosso pas), tiranicamente

subordinada, poltica e economicamente, atrao hidroviria de Buenos Aires, por sua posio privilegiada na Foz do Prata. Travassos nos seus livros Projeo Continental do Brasil e Introduo Poltica de Comunicaes do Brasil prope um sistema vial terrestre que atrasse para os nosso portos atlnticos do Sul, o interesse das regies platinas brasileiras, propondo, assim, uma correo geopoltica que neutralizasse a fora carreadora sobre o nosso territrio da rede fluvial platina. Os hoje chamados corredores de exportao outra coisa no so seno parte do projeto geopoltico de Travassos, apresentado em 1931. Nossas leituras do tenente, capito e major de ento, no ficaram em Malagrida. Lemos os autores Backheuser e Lysias Rodrigues entre os brasileiros e Ratzel, Kjllen, Vidal de La Blache, Hausshofer e vrios outros mais modernos, entre os estrangeiros. Em 1959 publicamos o nosso primeiro trabalho sobre geopoltica, um fascculos de 72 pginas de que o Brasil j podia almejar uma escalada de poder, 30 anos depois do Projeo Continental de Travassos, na apresentao deste livro escrevemos: -O Capito de 1931 sonhou com um Brasil potncia continental, ns lhe pedimos licena para sonhar agora com um Brasil potncia mundial. No nosso primeiro livro de geopoltica, Projeo Mundial do Brasil, analisamos os conceitos de poder mundial expressos por trs respeitados pensadores da cincia poltica o sueco Rudolf Kjllen, o ingls Arnold Toynbee e o francs Tibor Mende. Analisando o espao e posio geogrfica do Brasil, suas riquezas potenciais, a coeso de seu povo e sua histria, alm da opinio de vrios autores estrangeiros, conclumos que tnhamos condies de, no futuro, virmos nos alinhar entre as grandes potncias do mundo. Nosso segundo livro de geopoltica s veio 15 anos depois Brasil Geopoltica e Destino, 1975, prefaciado pelo historiador e cientista Arthur Cezar Ferreira Reis e, dois anos depois, em 1977, lanamos o A Geopoltica e as Projees do Poder, que teve o prefcio do historiador e imortal Luiz Vianna Filho. Estes dois livros foram concebidos e publicados sob a influncia do esprito de otimismo, de f nos destinos do Brasil, que dominaram o nosso povo na dcada de 70. Viajava-se pelo pas, de Norte a Sul, de Leste a oeste, e s se ouvia as expresses Brasil Grande e Pr Frente Brasil. O nosso crescimento econmico beirava os 10% ao ano. Analistas e imprensa estrangeiros nos apontavam como uma das prximas potncias. O Professor Ray Cline, Presidente do Centro de Estudos Estratgicos na Universidade Georgetown, Washington, nas suas avaliaes sobre potncias mundiais, estimou que poderamos vir a ocupar o 6 lugar, depois dos Estados Unidos, Unio Sovitica, Alemanha, Frana e China. O Secretrio de Estado da maior potncia do mundo, Henry Kissinger, elegeu-nos como aliado preferencial dos Estados Unidos. Ns, que em 1959, no nosso primeiro livro, havamos viabilizado o nosso destino de potncia, vimos reforada a nossa avaliao prospectiva. Com este esprito escrevemos Brasil Geopoltica e Destino e A Geopoltica e as Projees do Poder. No primeiro, examinamos os desafios do espao brasileiro ao nosso desenvolvimento, enriquecimento e progresso social. Analisamos as caractersticas do nosso povo. Balanceamos as nossas estratgias de segurana e defesa. Tivemos sempre presentes, como instrumentos de avaliao estratgica, a teoria do historiador Tonybee sobre Desafio e Resposta e os fatores de poder poltico da frmula de Ray Cline. Eis esta frmula:

Pp = (C + E + M) X (S + W) onde: -Pp = poder perceptvel -C = massa crtica (populao + territrio) -E = capacidade econmica e tecnolgica -M = capacidade militar -S = estratgia (projeto nacional) -W = vontade nacional Projeo Geoestratgica do Brasil Estes instrumentos de anlise e prospeco, aplicados realidade nacional, permitiram-nos julgar que havamos j chegado a uma plataforma de lanamento para alcanar o nvel de potncia poltica. Impunha-se aos governos futuros assegurar o andamento rpido do Projeto de Desenvolvimento Nacional, iniciado pelo Presidente Castelo Branco, seguido pelo Presidente Costa e Silva e acelerado e fortalecido pelo Presidente Emlio Mdici. O Desenvolvimento Nacional exigia, essencialmente, uma poltica de interiorizao, de valorizao da enorme massa continental, particularmente a Amaznia e o Centro-Oeste carentes de uma infraestrutura de transportes, comunicaes e povoamento. A necessidade de garantir a segurana interna e defesa externa deviam ser consideradas nos projetos de desenvolvimento. Consideramos que, prosseguindo no Projeto de Desenvolvimento, poderamos transpor os umbrais do Ano 2000 alinhados entre as maiores potncias do planeta. No chegamos l. A crise mundial provocada pela criao da OPEP, iniciada em 1973, aumentando substancialmente o preo do petrleo, nosso principal produto de exportao, desequilibrou nossa economia e desritmou o Plano de Desenvolvimento. Mas, no devemos ter errado muito nos alvos que previmos para a entrada do sculo, erramos no tempo. Pelo menos esta a opinio do pesquisador e analista Roberto Pereira da Silva, em artigo publicado na revista especializada Parcerias Estratgicas, dezembro de 1996, editada pelo Centro de Estudos Estratgicos, da Secretaria de Assuntos Estratgicos. Conclui o articulista, depois de rever os estudos e propostas contidas no livro Brasil Geopoltica e Destino, passados mais de 20 anos: O General Meira Mattos como estudioso do Brasil luz da Geopoltica e da Estratgia, foi capaz de elaborar, na dcada de 70, um cenrio para o ano 2000, muito prximo do que hoje se vislumbra para 2020 e, praticamente, para uma extenso de tempo. No livro A Geopoltica e as Projees do Poder, pensado e editado nessa mesma poca de entusiasmo desenvolvimentista da Nao, complementa e fortalece a tese de nossas possibilidades polticas e econmicas de alcanar o nvel de potncia mundial. Particularmente o estudo do poder, suas origens histricas, natureza e manifestaes, caractersticas de Poder Nacional. Em seguida,

reavaliamos a realidade poltica brasileira, os estmulos martimos e continentais de nosso espao geogrfico, os estmulos recebidos de fora, tentamos uma anlise norte-americana e, finalmente, imaginamos uma perspectiva da ao governamental para o ltimo quartel do sculo. Nessa perspectiva visualizamos a acelerao do Projeto de Desenvolvimento Econmico e Social dentro dos padres de um estado democrtico moderno, destacando neste Plano a necessidade de maior de progresso nos setores de transportes, educao, cincia e tecnologia, energia inclusive a nuclear e cibernetizao. Quanto Segurana, opinamos que, assegurada a paz interna, devemos dar mais ateno aos problemas de segurana externa, uma vez que, a projeo de nosso poder resultar, fatalmente, no aumento de nossas responsabilidades e encargos de defesa. Em 1980 lanamos o livro Uma Geopoltica Pan Amaznica, prefaciado pelo conceituado escritor Leandro Tocantins, autor entre outras obras de O Rio Comanda a Vida e Formao Histrica do Acre. Animou-nos, na poca, a assinatura em Manaus (1978), do Tratado Pan Amaznico, firmado pelos oito pases condminos da grande bacia de 7 milhes de km2 (a bacia do Mississipi banha 3,2 milhes de km2 e do Rio Nilo 2,8 milhes km2). O que nos entusiasmou com a assinatura do Tratado Pan Amaznico, foi verificar que, pela primeira vez, os pases amaznicos abandonavam suas prevenes e pequenas rivalidades e se uniam num projeto regional comum, indispensvel para assegurar a elevao do padro de vida dos povos ribeirinhos e o progresso econmico da rea banhada pela imensa calha hidrogrfica. Propusemosnos a fazer a avaliao geopoltica dessa regio coberta por uma floresta tropical mida (que Humbolt chamou de Hilia), regada por vasta trama hidrogrfica, detentora da maior reserva de gua doce do planeta e, ao mesmo tempo, uma das mais despovoadas e atrasadas. Estvamos convencidos de que somente uma estratgia comum, sustentada pela vontade firme dos condminos poderia levar ao xito a iniciativa de desenvolver a regio. Uma estratgia regional visando a proteger a soberania dos pases amaznicos sobre esta rea to ambicionada internacionalmente, assegurar a preservao equilibrada de sua natureza e promover o seu progresso social e econmico, exigiria a conjuno das vontades e das aes dos pases signatrios obedientes a um bem concebido plano estratgico. Propusemos alguns elementos para este amplssimo plano estratgico multinacional, visando a acelerar o desenvolvimento scio-econmico da regio. Eis um resumo de nossa proposta: -selecionar a rea mais crtica da regio, por que mais isolada a Amaznia Ocidental, como alvo prioritrio do plano de desenvolvimento; -realizar a abordagem desta rea, Amaznia Ocidental, partindo de trs frentes a tradicional, saindo da foz e subindo o rio, a do planalto central brasileiro e, finalmente, descendo dos Andes e do sistema guiano; cada pas participante de cada frente se empenharia em realizar programas de desenvolvimento nacionais que o arrastassem a fronteira econmica em direo Amaznia Ocidental; estimular nas reas de conexo fronteirica, Clevelndia (Guiana Francesa), Tiris (Suriname), Normandia (Repblica da Guiana), BV8 (Venezuela), Auars, Cucui e Letcia (Colmbia), Tabatinga e Assis Brasil (Peru), Brasilia, Porto Velho e Guaraj-Mirim (Bolvia) no sentido de, em torno delas, criar-se um plo binacional de desenvolvimento social e prosperidade econmica, tomando como

modelo os exemplos de convivncia internacional profcua alcanados na fronteira sul (Livramento / Rivera e Uruguaiana / Los Libres); estimular em toda a Amaznia Brasileira a execuo de projetos e programas de transportes, de navegao, de construo de aeroportos, de educao, sade, saneamento bsico, telecomunicaes, agricultura, pecuria e indstria. AMRICA DO SUL POLTICO Apesar da extenso, complexidade e do vulto de investimento que exigiram os projetos amaznicos dos governos Castelo Branco, Costa e Silva e Mdici, a administrao pblica destes trs Presidentes da Repblica conseguiu dar um grande impulso tarefa de desenvolver a imensa bacia do nosso rio mar. Nesse perodo nossos vizinhos muito pouco fizeram para desenvolverem a sua regio amaznica, excetuandose a Venezuela que construiu a Rodovia Caracas Santa Helena na fronteira, em frente a BV8, ligado a Boa Vista (Roraima) e impulsionou o desenvolvimento do Vale do Rio Orinoco, que pela proximidade trouxe influncia indireta melhoria de sua linde amaznica. Em nosso livro Geopoltica e Trpicos (1984) prefaciado pelo eminente socilogo Gilberto Freyre, focalizamos, na primeira Parte, as teorias de gegrafos, socilogos, cientistas polticos que proclamam a impropriedade das regies tropicais para abrigarem uma sociedade adiantada. Em geral, alegam duas razes: serem habitadas por raas inferiores e possurem condies climticas desfavorveis que desestimulam a criao da cultura e da tecnologia. Enfim, razes etnocentristas e deterministas, que o historiador Arnold Tonybee, no seu estado das 21 civilizaes que povoaram a terra nestes ltimos seis milnios, contesta veementemente. Para Tonybee no h raa superior, no h clima completamente hostil, o que h a dialtica milenar entre o homem e o meio fsico, o desafio e a resposta. Assim Tonybee sintetiza sua teoria do desafio e da resposta: A geografia condiciona, dificulta, sugere, inspira, estimula, enfim, apresenta o seu desafio, cabe ao homem responder a esses desafios. Ou os responde e os supera, ou no os responde e derrotado. Terra e Homem conjugados numa equao de vontade e competncia, de educao, ambientao e de uma tecnologia adequada ao meio, so os instrumentos de uma sntese que a histria consagra como crislida de sociedades adiantadas e de civilizaes. Na Segunda parte da obra, analisamos o desafio do trpico brasileiro, Amaznia e regio do Cerrado. Destacamos os feitos do homem braslico no decorrer de quase dois sculos e seus esforos inauditos para preservar o nosso patrimnio amaznico, criando dois grandes centros irradiadores de progresso e mantendo inclumes suas fronteiras. Exaltamos a atuao sacrificada, competente e operosa das Foras Armadas, presentes na regio desde sua incorporao territorial ao Brasil. 77

Mostramos que este homem braslico j estava prestes a vencer o desafio do cerrado tropical, transformando-o em terra produtiva. Terminamos manifestando a nossa f de que o homem braslico melhor aparelhado em educao, sade e tecnologia estar apto a vencer o gigantesco desafio dos trpicos. No livro A Geopoltica e a Teoria de Fronteiras (1990), prefaciado pelo ilustre General Lyra Tavares, voltamos propostas que havamos lanado em 1975 no livro Brasil Geopoltica e Destino, alusiva importncia em fortalecer nossas fronteiras, principalmente as vazias lindes amaznicas, j agora num contexto visando o interesse regional comum aos pases vizinhos. Voltamos tese da necessidade de estimular o desenvolvimento das reas interiores de intercmbio fronteirio. Animava-nos a criao, pelo governo, do Projeto Calha Norte (1985), cuja implantao vinha a corresponder s idias que vnhamos defendendo h dez anos. Destacamentos militares do Exrcito existentes na rea de 1.200.000km2, que abrange os Estados do Amazonas, Par, Amap e Territrios de Roraima, asseguram a vigilncia de 6.500km de fronteiras terrestres, com a Colmbia, Venezuela, Guiana Suriname e Guiana Francesa, estendendose de Tabatinga sobre o Rio Solimes at a localidade de Oiapoque na foz ocenica do Rio Oiapoque. Com estes seis livros, cujas idias espraiamos, tambm, atravs de inmeras conferncias, palestras, artigos em revistas especializadas e jornais, marcamos nosso pensamento geopoltico durante os ltimos 25 anos. Seramos injustos se recordando os 70 anos do pensamento geopoltico brasileiro, olvidssemos do nome de autores de reconhecido valor cultural que, sem serem especializados em estudos geopolticos, revelaram em suas produes intelectuais admirvel viso dos problemas polticos brasileiros relacionados com a nossa geografia. Citaramos aqui, entre os principais, os nomes de Delgado de Carvalho, Arthur Cezar Ferreira Reis, Leandro Tocantins, Samuel Benchimol, Jarbas Passarinho, Gilberto Freyre, Lavanre Wanderley, lvaro Alberto, Amerino Raposo, Mario Cesar Flores, Jos Osvaldo de Meira Penna, Octvio Tosta e Shiguenoli Miyamoto. Sntese Reunindo e integrando o pensamento geopoltico de nossos autores manifestado nestes ltimos 70 anos, encontramos os seguintes rumos, muitos deles coincidentes entre as proposies de vrios pensadores: a idia de Imprio, inspirada na grandeza territorial e na misso de desbrav-la, dominou o esprito de vrio pensadores; a necessidade de uma poltica de interiorizao, visando a incorporar a imensa massa continental inexplorada ao processo de enriquecimento e de fortalecimento do Poder Nacional; -nesta poltica, acentuada prioridade vem adquirindo a conscincia da importncia do desenvolvimento e da defesa da regio amaznica; -a vantagem de nossa maritimidade estar sempre assentada numa respeitada presena estratgica no Atlntico Sul;

- o desenvolvimento aeronutico, (transporte, vigilncia e defesa) face extenso geogrfica do pas, constitui-se em fator indispensvel integrao territorial; -em termos gerais, impe-se uma poltica de desenvolvimento econmico, social, cientfico e tecnolgico em benefcio de todo o territrio; -prevalece o reconhecimento de que o Brasil possui condies para vir a ser uma das grandes potncias de nvel mundial para chegar a isto precisar melhorar o seu desempenho administrativo e acelerar o seu desenvolvimento econmico e social; -em face das ambies internacionais suscitadas pelo seu imenso patrimnio geogrfico e suas riquezas inexploradas, o Brasil precisa manter uma fora militar de dissuaso estratgica, capaz de desencorajar possveis tentativas de aventura sobre o seu territrio.