TESIS SOBRE AUTONOMA Y GOBIERNO UNIVERSITARIO TERCER CONGRESO: POR UNA UNIVERSIDAD PARA LA SEGUNDA Y DEFINITIVA INDEPENDENCIA.

AUTONOMA Y DEMOCRACIA EN LA UNIVERSIDAD: COMPONENTES ESENCIALES DE UN NUEVO GOBIERNO UNIVERSITARIO El debate sobre la autonoma universitaria es uno de los debates centrales sobre la universidad. Los alcances de la autonoma, as como las formas y mecanismos para materializarla se han encontrado en la universidad contempornea en el eje de las discusiones. La autonoma permite dar relevancia al papel de la universidad dentro de la sociedad, pues es la potestad de la universidad de proponer ante la sociedad, y ms all de ella. Esta tesis, elaborada como elemento de discusin para el III Congreso de la FEU Colombia tiene tres objetivos fundamentales y algunos elementos transversales de discusin. Esos objetivos son 1. Explicar la definicin y alcances de la autonoma universitaria, as como la concepcin desde el estamento estudiantil de lo que debe ser la autonoma; 2. Desarrollar la idea de Democracia universitaria ligada inherentemente a nuestra acepcin de la autonoma, y evidenciar qu tipo de democracia queremos para nuestras universidades, y 3. Evidenciar los escenarios de construccin del estudiantado de cara a lograr un nuevo gobierno universitario. Mencionaremos trasversalmente en el transcurso del texto un elemento que tiene el objetivo de avanzar un paso ms en el debate de la autonoma, como las implicaciones de las reformas privatizadoras como la Nueva ley de educacin superior-. Y adems habr una mencin recurrente en todo el texto en la idea de construir una autonoma universitaria a partir de una propuesta de democracia, como elemento imprescindible para consolidar una universidad para la segunda y definitiva independencia: nuestra propuesta de sociedad para un futuro diferente.

AUTONOMA UNIVERSITARIA: Autodeterminarnos como comunidad universitaria para construir nuevos rumbos desde la sociedad actual, para una sociedad nueva. La autonoma universitaria es un derecho constitucional consagrado en el artculo 69 de la constitucin poltica de Colombia: Artculo 69. Se garantiza la autonoma universitaria. Las universidades podrn darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. / La ley establecer un rgimen especial para las universidades del Estado. / El Estado fortalecer la investigacin cientfica en las universidades oficiales y privadas y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo. / El Estado facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educacin superior.

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La constitucin hace un nfasis importante en uno de los elementos esenciales de la autonoma universitaria: el gobierno universitario, es decir, la administracin de la universidad. El segundo elemento a resaltar es que la universidad tiene un rgimen especial a otros organismos o instituciones del estado en funcin de sus fines misionales. Por tanto las prcticas y la esencia misma de la universidad se aparta tanto de un aparato burocrtico del Estado, cmo de una empresa con las lgicas de lo privado. En funcin de esa misma autonoma universitaria, el constituyente deja a las universidades la posibilidad de construir ese modelo de gobierno diferenciado en funcin de su situacin especial como universidad -no es ni una empresa del estado, ni una empresa privada en trminos de su administracin: es una comunidad acadmica-. Como segundo aspecto a resaltar, en la constitucin poltica se reafirma la responsabilidad del estado con las universidades, garantiza segn la ley el fomento a la investigacin, y la financiacin de la universidad para fomentar el acceso. Hoy da, mirando en perspectiva la constitucin del 91, y la ley 30 del 92 (que reglamenta la educacin superior), parece existir una enorme desconexin entre la promesa de la constitucin, y la normatividad posterior: la falta de autonoma universitaria y la desfinanciacin paulatina son solo algunos de los sntomas de una educacin superior puesta en segundo plano. El debate de la autonoma universitaria y sus alcances continu desde entonces, las sentencias de la corte constitucional T-492 del 92, T-310 del 99, T-264 de 2006 (entre otras sentencias que sustancian el debate), decantaron mucho ms la discusin sobre la autonoma universitaria, y definieron la autonoma como la capacidad de autodeterminacin y autoregulacin de las universidades, esto es, la posibilidad de que la universidad se construya a s misma a partir de sus fines misionales. Hasta el momento tenemos varias claridades sobre los alcances de la autonoma universitaria: 1. La autonoma universitaria significa la capacidad de las universidades de darse su propio gobierno y tener garantas para el desarrollo de sus fines, 2. Esa autonoma implica una relacin de la universidad con la sociedad que permita a la universidad proponer, desde sus construcciones internas, soluciones y alternativas, 3. La autonoma no implica que la universidad sea una burbuja, ni frente a la sociedad, ni frente al estado, por el contrario la universidad tiene el deber de establecer un dilogo permanente hacia el estado y la sociedad y viceversa-, 4. Lo que la universidad no puede permitir en esto est la pertinencia de la autonoma-, es ser hegemonizada por intereses particulares de sectores sociales dominantes o el gobierno nacional para terminar obedeciendo a sus lgicas y poner su academia en funcin de sus agendas polticas o econmicas. ste ltimo punto hace de la autonoma, la caracterstica para que la universidad sea un refugio crtico de propuesta hacia la sociedad. Hasta aqu es posible evidenciar cmo incluso con las leyes de la constitucin poltica de una apertura econmica que termin acabando los derechos sociales, tenemos mucho por ganar en trminos de autonoma universitaria. Se hace pertinente sin embargo, antes de abordar una mirada crtica desde el estamento estudiantil sobre cmo debera ser la autonoma universitaria, y cul debe ser su construccin, una categorizacin de la forma de actuar de la autonoma universitaria, cules son sus alcances y caractersticas de anlisis. Para esto haremos una diferenciacin de las tres formas en que se nos presenta la autonoma universitaria, sus alcances y limites, y lo que nos falta como comunidad universitaria al da de hoy en cada una de ellas.
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Cabe aclarar que esto no significa que haya tres autonomas, o que alguna sea ms importante que la otra: las tres son componentes esenciales e inseparables de una idea integral de autonoma universitaria y la utilidad de diferenciarlas radica en la intencin de decantar mucho mejor nuestro accionar en las universidades, as como una mejor comprensin del debate universitario. La autonoma entonces se nos presenta en el marco de lo presupuestal, lo administrativo o de gobierno, y lo acadmico. Autonoma presupuestal: Quin financia? Cmo financia? Quin administra el presupuesto? La universidad pblica en particular es el esfuerzo de la sociedad por garantizar el derecho a la educacin. As como el sentido de lo pblico implica ver las construcciones sociales como elementos comunes (y no como accesos privados), lo pblico, en teora, es lo que nos permite llegar a lo comn, a lo que nos pertenece a tod@s. En ese sentido la garanta que debe brindar el estado a la educacin en general pasa por comprender la importancia de la educacin para el avance social en todos los aspectos, y la importancia de la universidad como conciencia crtica de la nacin, es decir, como ente de propuesta para el pas as lo que proponga sea un pas diferente-. Sin presupuesto la universidad no puede existir. La autonoma presupuestal es la necesidad de que la universidad pueda manejar su propio presupuesto, pero es tambin la necesidad de hacer de la educacin un derecho al cual todos tengamos acceso: hoy el debate del acceso a la educacin superior, es un debate tanto de universidades pblicas como privadas ante los enormes costos de las matrculas, y la ausencia de una cobertura generalizada en educacin superior para la juventud colombiana. Sin embargo el debate sobre presupuesto va mucho ms all de la necesidad de dinero para la universidad. La autonoma presupuestal, que significa que la universidad pueda administrar ese dinero autnomamente, implica la pregunta de Quin financia la universidad? Y Cmo se administra el dinero en la universidad? Hoy da el gobierno nacional viene adelantando en su propuesta de Nueva ley de educacin superior, la intencin de desprenderse de la responsabilidad del Estado en la financiacin de la educacin superior, y pasar sta ltima a manos de privados en la idea de entregar cada vez ms elementos de lo social (y de lo comn, es decir lo pblico) a los privados. No se trata solamente de que la universidad tenga dinero, sino que ste dinero no le quite autonoma y la obligue a ser parte de la servidumbre de la gran empresa privada. En los ltimos aos hemos visto cmo los recursos privados han cambiado el carcter de las universidades, desde la extensin universitaria, pasando por la investigacin y la docencia: ha copado todos los niveles de la enseanza. El capital privado busca en las universidades rentabilidad econmica ms que creacin de conocimiento, y hacer a los contenidos acadmicos funcionales a sus necesidades y no las de la sociedad. Por otro lado quienes administran los recursos en las universidades son los directivos, que en mltiples oportunidades manejan una enorme corruptela con los recursos de la universidad, sin contar con un control poltico efectivo por parte de la comunidad universitaria, quien adems se ve obligada a la austeridad.
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Tenemos entonces tres grandes conclusiones en este punto: 1. La universidad necesita obligatoriamente presupuesto para existir y poder garantizar su autonoma y fines misionales, 2. Tanto la ausencia de presupuesto, como los presupuestos condicionados por las agendas de la empresa privada o el gobierno, eliminan la autonoma universitaria y con ello la calidad acadmica, y 3. La administracin del presupuesto debe tener un control poltico efectivo por parte de la comunidad universitaria hacia los ordenadores del gasto, con el fin de garantizar la transparencia y el rumbo colectivo de la universidad. Los tres puntos deben ser una apuesta efectiva tanto de las instituciones pblicas como privadas de cualquier carcter. Sin embargo es claro que la pelea en ste sentido parte de puntos diferentes si la institucin es pblica o privada.

Autonoma administrativa o de gobierno: La necesidad de un gobierno universitario democrtico y participativo. Las condiciones presupuestales expuestas anteriormente son condiciones externas, determinadas por entes como el estado; aunque como vimos tienen mltiples elementos internos, entre las que se encuentran las prioridades del gasto. Las condiciones acadmicas se determinan por los nuevos conocimientos que se proponen desde la universidad a la sociedad y las necesidades de la sociedad en trminos del conocimiento. Es decir, hay una interrelacin equilibrada entre las condiciones externas e internas que posibilitan la autonoma. En el caso del gobierno universitario el debate se basa en cmo los universitarios determinamos los rumbos de la universidad. Sin embargo, los enemigos de la autonoma universitaria intentan hacer prevalecer los elementos externos (gobierno, empresa privada, entre otros), por sobre los internos (comunidad universitaria: estudiantes, profesores, trabajadores, entre otros). Como se ha evidenciado anteriormente la autonoma universitaria tiene que ver esencialmente con el gobierno de la universidad, es decir, cmo se toman las decisiones al interior de la universidad. El gobierno universitario (la administracin y construccin de polticas) es la evidencia en una universidad, de si existe o no autonoma universitaria. En este punto llegamos a la pregunta que no nos resuelve la jurisprudencia de la corte constitucional sobre la autonoma al decirnos que sta es la capacidad de autodeterminacin y autorregulacin de las universidades, Quin representa a la universidad? Las universidades colombianas en general son profundamente antidemocrticas, y en ese sentido, la autonoma universitaria la ejercen los directivos de las universidades en muchos casos alejados de la comunidad acadmica. Estos directivos usualmente son designados por cuerpos pequeos con una enorme minora de estudiantes universitarios, y en su designacin tienen mucho peso los gobiernos nacionales y locales, y los sectores productivos/privados. En un segundo plano estn los profesores universitarios, salvo algunas lites intelectuales de profesores que en el marco de muchas universidades pblicas y privadas forman una aristocracia universitaria (donde manda una lite intelectual de profesores). En los ltimos escalafones estamos los

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estudiantes universitarios y los trabajadores quienes tenemos una mnima o nula incidencia en los rumbos de la universidad. Para los estudiantes, la universidad como institucin, es toda la comunidad universitaria entendida ampliamente, con participacin de profesores, estudiantes, trabajadores, y egresados. Esa comunidad universitaria tiene el deber de interrelacionarse con la sociedad a travs del conocimiento. Sin embargo, al tener ms incidencia sobre la universidad los elementos externos que los internos, la universidad pierde su autonoma y solo la conserva formalmente con el ejercicio de unos rectores y directivas que no responden a su comunidad universitaria. En la mayora de universidades pblicas y privadas del pas (con excepcin de la Universidad de Nario) las decisiones las toman consejos superiores o directivos con menos de un 25% de la participacin de la comunidad universitaria, en ese mismo marco universidades emblemticas como la Nacional aparecen como las universidades ms antidemocrticas de Amrica Latina con menos del 20% de la comunidad universitaria participando en su direccin, y sin presencia de trabajadores (Programa Interdisciplinar en Polticas educativas PIPE-, 2011). En instituciones como la ESAP por su rgimen universitario, la autonoma universitaria ni siquiera es un requisito. Por ltimo, en instituciones como el SENA y mltiples universidades privadas de poca envergadura, la autonoma y un gobierno democrtico son debates mucho ms alejados, en algunos lugares, inexistentes. Vemos entonces cmo hoy en Colombia, la autonoma universitaria es un formalismo legal que no repercute realmente en universidades con autonoma para proponer a la sociedad a partir de la construccin colectiva de sus rumbos. La universidad termina siendo el ejercicio de sus directivas. Frente a sta ausencia de autonoma universitaria surge la inquietud de Cmo pelear por autonoma universitaria? La autonoma se construye desde el ejercicio participativo y crtico de la comunidad universitaria: si no hay un estudiantado que quiera participar en la construccin colectiva de la universidad, la reivindicacin por la participacin estudiantil que pueda materializar en el ejercicio de la autonoma, pierde fuerza y valor. La participacin decisoria de los estudiantes es algo que debe ser construido a la par que se exigen espacios institucionales de participacin y decisin, de otra manera la democracia es solo un discurso y no una prctica. Tenemos en este punto algunos elementos parciales de conclusin: 1. La autonoma universitaria est estrechamente ligada de una idea de democracia, en la cual debe participar la comunidad universitaria para construir los rumbos de la universidad. 2. La universidad colombiana en general tiene muy bajos o nulos niveles de participacin de la comunidad universitaria en la toma de decisiones, lo que implica que la autonoma universitaria en Colombia es una autonoma de papel que realmente no se viabiliza ante la ausencia de democracia interna.

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3. Construir un gobierno con autonoma y democracia, al interior de las universidades, pasa por dos aspectos que deben ir de la mano, el primero una comunidad universitaria crtica con intencin de participar en la construccin de los rumbos de la universidad; y segundo, la exigencia de un nuevo gobierno universitario, democrtico y con alta incidencia de la comunidad en la toma de decisiones. Un nuevo gobierno universitario, radicalmente diferente al que actualmente se expresa en nuestras universidades, y construido a partir de la democracia al interior de la universidad, debe ser una consigna de los estudiantes colombianos como condicin esencial para materializar la autonoma universitaria.

Autonoma acadmica: el conocimiento que construimos para una nueva sociedad En el marco de lo expuesto anteriormente surge por supuesto la pregunta por el objetivo de la universidad: el saber. Muchos detractores de la autonoma universitaria (y por ende de la democracia) arguyen que la universidad no es un centro para la construccin colectiva sino para el aprendizaje, es decir, que a la universidad se va a aprender lo que no se sabe, y que al llegar a cierta cantidad mnima de reproduccin de conocimientos el estudiante se hace acreedor a un diploma. Para estas personas los nicos que pueden plantear propuestas para la universidad en el mejor de los casos son los profesores, quienes poseen el saber. Para ellos los estudiantes somos meros sujetos pasivos del conocimiento, ausentes de crtica, y nuestro papel es recibir conocimiento reproducido desde el profesor sin ms. La idea de la autonoma acadmica es imprescindible no solo para las universidades sino para la sociedad en general: hace la diferencia entre una universidad para la ignorancia reproducida, y una para la inteligencia que implica la propuesta, la crtica y la creacin. sta autonoma acadmica implica la potestad que tiene la universidad de crear conocimiento de cara a la sociedad sin injerencias externas, con un saber descolonizado, y la necesidad que tiene la universidad de proponer frente a las realidades sociales, ciencia, tecnologa, cultura, filosofa, arte y desarrollo cientfico en general. Uno de los requisitos para una universidad con calidad acadmica es la autonoma universitaria: una universidad funcional a la empresa privada y las multinacionales de la educacin como la propuesta por el gobierno en la nueva ley de educacin superior, es una universidad sin autonoma para construir sus contenidos curriculares, y su propuesta de saber para el pas. En ltimas es una universidad con un saber sumiso, sin autonoma ni compromiso social. Hoy las universidades poseen mltiples debates en este punto. Ms all de la carencia de profesores y todos los subproductos de la ausencia presupuestal, la universidad en su conjunto no ha logrado constituirse en una verdadera conciencia crtica de la nacin, ms all de algunas facultades en el pas, y las acciones extracurriculares del movimiento universitario. An hoy y tal vez hoy ms que nunca-, surge la pregunta por una pedagoga crtica, una escuela docente formulada por las universidades. Muchos de los planes curriculares de las carreras son modificados sin tener en cuenta a los estudiantes, obedientes con los procesos de acreditacin, o el clientelismo acadmico que se genera en muchas universidades.

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Los estudiantes debemos tener la posibilidad de participar en la construccin de modelos pedaggicos, de proponer semilleros, grupos y actividades de investigacin, extensin o docencia ms all de los formalismos de la universidad colombiana. El estudiante no es un sujeto pasivo dentro de la dinmica del saber, por el contrario, es la semilla de un nuevo saber y en ese sentido, debe ser parte integral de la construccin acadmica en las universidades, y no un sujeto experimental residual en las facultades y departamentos. sta autonoma acadmica es precisamente la reivindicacin esencial de los estudiantes de Crdoba en Argentina cuando manifestaban: Las universidades han sido hasta aqu el refugio secular de los mediocres, la renta de los ignorantes, la hospitalizacin segura de los invlidos y lo que es peor an el lugar donde todas las formas de tiranizar y de insensibilizar hallaron la ctedra que las dictara. Las universidades han llegado a ser as fiel reflejo de estas sociedades decadentes que se empean en ofrecer el triste espectculo de una inmovilidad senil. Por eso es que la ciencia frente a estas casas mudas y cerradas, pasa silenciosa o entra mutilada y grotesca al servicio burocrtico. Cuando en un rapto fugaz abre sus puertas a los altos espritus es para arrepentirse luego y hacerles imposible la vida en su recinto. Por eso es que, dentro de semejante rgimen, las fuerzas naturales llevan a mediocrizar la enseanza, y el ensanchamiento vital de organismos universitarios no es el fruto del desarrollo orgnico, sino el aliento de la periodicidad revolucionaria. Nuestro rgimen universitario an el ms reciente es anacrnico. Est fundado sobre una especie de derecho divino; el derecho divino del profesorado universitario. Se crea a s mismo. En l nace y en l muere. Mantiene un alejamiento olmpico. La federacin universitaria de Crdoba se alza para luchar contra este rgimen y entiende que en ello le va la vida. Reclama un gobierno estrictamente democrtico y sostiene que el demos universitario, la soberana, el derecho a darse el gobierno propio radica principalmente en los estudiantes. El concepto de autoridad que corresponde y acompaa a un director o a un maestro en un hogar de estudiantes universitarios no puede apoyarse en la fuerza de disciplinas extraas a la substancia misma de los estudios. La autoridad, en un hogar de estudiantes, no se ejercita mandando, sino sugiriendo y amando: enseando. Es necesario que los estudiantes colombianos evaluemos si hemos avanzado frente a las reivindicaciones de los estudiantes cordobeses, o si por el contrario, la universidad en muchos aspectos, se nos sigue presentando hoy como una forma de reproduccin de las ideologas dominantes. La respuesta no es absoluta, pero los matices que encontremos en ese camino de deconstruccin de nuestra realidad, son imprescindibles para transformar la universidad colombiana. En lo fundamental podemos concluir que los estudiantes y la comunidad universitaria colombiana, necesitamos un gobierno universitario de carcter democrtico, a partir de la participacin y la construccin colectiva de los diversos estamentos que componen el devenir universitario. Un gobierno universitario democrtico permitira realizar un control poltico sobre el presupuesto, construir los contenidos acadmicos en las diferentes comunidades del conocimiento, proponer sus propios rumbos, generar planes de largo aliento desde la comunidad acadmica para su desarrollo y los saberes que en su interior se construyen. As mismo, proponer frente al estado y la sociedad una universidad con garantas presupuestales para desarrollar sus fines.

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La universidad colombiana en su lucha por autonoma, reconoce a la vez su papel como conciencia crtica, referente tico y crtico: una universidad ausente de participacin, es una universidad ausente de creacin y refugio de la mediocridad. Pero, Qu tipos de debates plantean quienes defienden la idea de que la autonoma universitaria no pertenece a la comunidad universitaria?, Qu tipo de democracia proponemos los estudiantes frente a la universidad? Entender estos debates nos permite formular los elementos centrales del gobierno universitario que los estudiantes proponemos.

Hacia un gobierno universitario democrtico: una propuesta nueva de participacin Los detractores de la democracia universitaria sostienen que cuando en una universidad hay participacin, hay corrupcin. De igual modo, defienden la posicin segn la cual una comunidad acadmica, debe ser regida por una suerte de aristocracia universitaria de los ms aptos para administrar. Ambas posiciones niegan la realidad actual de las universidades, en donde precisamente gobiernos universitarios antidemocrticos han generado los peores escndalos de corrupcin y clientelismo. Por otro lado, las aristocracias profesorales en los gobiernos universitarios, han tendido a subvalorar el papel de la comunidad estudiantil, as como propender por una universidad elitista de los mejores estudiantes y profesores, fomentando a veces de manera ingenua una estratificacin econmica de la universidad dejando por fuera las personas con ms dificultades para acceder a ptimas condiciones acadmicas. Por supuesto una democracia universitaria tiene el riesgo de perder transparencia y volverse corrupta. Por ello es necesario que la democracia universitaria tienda a ser ms participativa que representativa, es decir, que la comunidad en su conjunto se apropie de la universidad. Por otro lado est el debate de la relacin universidad-sociedad. Para los estudiantes es sumamente claro que la universidad se debe a la sociedad, y que debe responder a las necesidades de sta, as como a propuestas que lleven a la sociedad colombiana a mejores condiciones. La autonoma universitaria, como mencionbamos en los primeros prrafos de ste texto, no es solo para responder a las necesidades inmediatas de la sociedad, sino para proponer nuevos o alternativos estadios frente a problemticas que incluso la sociedad omite o desconoce. En este sentido los universitarios colombianos debemos jugar un papel de crtica y propuesta alternativa de pas. Sin embargo muchos enemigos de la autonoma argumentan que la comunidad universitaria est lejos de representar a la sociedad colombiana, y que es apenas un pequeo sector muchas veces no representativo- de sta. Bajo ese mismo argumento pretenden vender la idea de que quien mejor condensa a la sociedad colombiana es el gobierno nacional resultado de las mayoras de un proceso electoral, y por sta razn, la universidad debe obedecer a las agendas de gobierno, ha sido as durante mucho tiempo en la mayora de las universidades del pas. Toda sta argumentacin pierde fuerza si existe una comunidad universitaria crtica y participativa que construya sus propios rumbos y proponga arte, tecnologa, ciencia, cultura

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y alternativas sociales, hacia afuera de sus puertas. Esa debe ser la mxima de los logros de un gobierno universitario democrtico. La democracia universitaria construida por los estudiantes, debe ser una democracia participativa de carcter constituyente, con cuerpos colegiados amplios y representativos de los sectores universitarios, altamente cualificada en las problemticas e iniciativas de la universidad. Una democracia fundada en la participacin, implica que los estudiantes conozcan a profundidad los debates de la universidad y participen desde la base en las discusiones de la misma implica adems la participacin equitativa de los estamentos, y que desde all se de la escogencia de los directivos de la universidad. Las formas colectivas de participacin a partir del debate y la deliberacin, donde exista participacin equitativa de los estamentos universitarios, y con capacidad para definir la poltica, son las caractersticas del tipo de democracia que debemos construir. Por lo anterior, la importancia de los escenarios organizativos como los consejos estudiantiles u otra forma organizativa que se formule en aras de exigir alternativas, proponer y construir rumbos desde el estudiantado, son escenarios fundamentales de cara a un futuro gobierno universitario democrtico, donde los estudiantes tengamos un papel fundamental en el gobierno universitario. Hoy da la ausencia de democracia universitaria en los claustros nos lleva a darnos nuestros propios escenarios de gobierno alternativo como las asambleas u otras formas. En un gobierno universitario democrtico estos escenarios seguirn jugando un papel privilegiado, pero ya no sern slo escenarios reactivos y excepcionales, sino parte de la cultura universitaria y enfocados a la propuesta. Un gobierno equitativo y participativo entre los diferentes estamentos que conforman la comunidad universitaria es una forma de lo que ha sido conocido como cogobierno universitario. El anterior escenario es el deseable en trminos de gobierno universitario, pero no implica de ninguna manera dejar de lado las reivindicaciones para arrancar escenarios de participacin e incidencia dentro del gobierno universitario, cmo la eleccin democrtica de directivos (rectores y decanos), el aumento del nmero de representantes de la comunidad universitaria elegidos democrticamente en cuerpos colegiados mucho ms equitativos, la exigencia por espacios de construccin colectiva de los planes a largo plazo de la universidad, entre otros. Sin embargo el avance hacia un gobierno universitario democrtico debe lograr eliminar las formas en donde el conjunto de la comunidad no tiene participacin en cuerpos organizados para discutir y definir amplia y democrticamente. ste avance, cmo es evidente, debe ir de la mano con un proceso de politizacin y concienciacin del estudiantado hacia el ejercicio activo de la participacin. Se debe avanzar de las formas pasivas de participacin donde el estudiante a duras penas vota, muchas veces inconscientemente, a formas activas donde el estudiante delibera y propone. Por supuesto, esto debe obedecer al avance poltico del movimiento estudiantil en la correlacin de fuerzas frente a las administraciones antidemocrticas y anacrnicas de las universidades. Solo un gobierno universitario democrtico es garante de una autonoma universitaria, de otra manera, las construcciones en las universidades seguirn obedeciendo no a procesos de construccin colectivos de comunidades acadmicas, sino al agotamiento paulatino de una
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universidad para el saber, y el engendro de unos claustros para la ignominia y la sumisin. La universidad colombiana que nos pensamos es una universidad para la vida, para la paz con justicia social, para la creacin y la propuesta: sta universidad, an por construir, debe ser el reflejo del pas que estamos forjando y una de sus principales semillas.

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