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Carrera magisterial sin simulaciones

La Coalicin Ciudadana por la Educacin impulsa un cambio de reglas en el sector y busca frenar lo que considera un desastre
Por Jorge Javier Romero Ciudad de Mxico (15 m ayo 2011).- La escandalosa catstrofe educativa que vive el pas tiene una causa

fundamental: el control corporativo de la carrera del magisterio mexicano. Desde que en 1943 el rgimen autoritario impuso la unificacin de los diversos sindicatos magisteriales en una organizacin vertical y antidemocrtica, el sistema educativo mexicano ha estado regido por mecanismos de control poltico y sindical y no por criterios profesionales o acadmicos. A la creacin del SNTE sigui en 1944 su "reconocimiento" por decreto presidencial como nica organizacin gremial del profesorado; y el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la SEP (1946) instituy de hecho el control de la burocracia sindical sobre todo el proceso de ingreso, promocin, estmulos y permanencia de los profesores en la educacin bsica y media superior. Este modelo de relacin laboral debe ser sustituido por un nuevo arreglo institucional, donde la gestin de las condiciones de trabajo se centre en temas estrictamente laborales y de prestaciones, pero no rija en el sistema de incentivos ni en los procesos de ingreso, promocin, estmulos al desempeo y permanencia. Los mnimos que un nuevo arreglo debera tener son: 1. La elaboracin definitiva del catlogo general de puestos del magisterio (padrn de maestros) en todos los estados del pas; que ordene y haga pblica la informacin de dnde estn y quines son los maestros, el personal de direccin y de supervisin; que transparente y acote las comisiones sindicales. 2. La certificacin universal de los profesores con base en criterios acadmicos de conocimientos y habilidades docentes. 3. El concurso de todas las plazas vacantes como nico mecanismo vlido para ocupar un puesto docente. Es inaceptable que sean los lderes sindicales quienes los administren, pues no premian a los buenos profesores sino a los leales. 4. La instauracin de un sistema nacional de evaluacin de la calidad educativa coordinado por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, que concentre el concurso de ingreso, la evaluacin de profesores, directores y supervisores, lo mismo que la evaluacin del aprovechamiento escolar y de gestin. 5. El establecimiento de la evaluacin universal peridica del desempeo profesional docente con la responsabilidad de un colegiado ciudadano, plural y autnomo presidido por el INEE, con criterios que correspondan a las necesidades del sistema educativo y sin las distorsiones impuestas por los lderes sindicales en los reactivos de evaluacin. 6. La consolidacin de un sistema universal de estmulos al que se acceda a travs del sistema de evaluacin del desempeo y que sustituya a todos los mecanismos actualmente existentes. Sus criterios deberan ser: a. Evaluacin permanente y obligatoria del desempeo profesional (40 por ciento) compuesta con una ponderacin de la evaluacin de conocimientos de los profesores, del desempeo hecha por sus pares y la efectuada por los padres de familia a travs de los Consejos de Participacin Escolar.
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b. Cursos de actualizacin reconocidos por el INEE (25 por ciento). c. Aprovechamiento escolar de los alumnos, medido con mecanismos establecidos por el INEE (35 por ciento). 7. La separacin clara entre los criterios con los que se establece el salario base de los profesores (antigedad, puntualidad o escolaridad) y aquellos que se tomen en cuenta para el sistema universal de estmulos. 8. El establecimiento de medidas de desempeo que utilicen datos de varios aos. 9. La creacin de un sistema de incentivos negativos, por el cual los profesores puedan perder el estmulo si no se cumplen con los requisitos o no se mejora en el desempeo. 10. En el caso de los directores y supervisores escolares, adems de los criterios de evaluacin del desempeo profesional y capacitacin mencionados, el INEE debera desarrollar un sistema de evaluacin de las gestiones escolar y educativa con participacin de profesores y de los Consejos de Participacin Escolar. Es hora de que se institucionalice un nuevo marco normativo para las condiciones generales de trabajo y se deroguen todas las normas en las que se basa el arreglo corporativo que lastra a la educacin e impide la libertad sindical autntica de los maestros. Ya es tiempo de que el sistema educativo nacional recupere el carcter de sujetos profesionales de los docentes y para modificar la gobernabilidad del sistema educativo, hasta ahora basada en el control que ejerce el SNTE sobre las demandas magisteriales. La profesionalizacin del magisterio mexicano debe ser la tarea central de la reforma educativa pendiente. Con maestras y maestros preocupados por mejorar en su desempeo, el sistema educativo mexicano dejar de ser un botn de unos lderes sindicales corruptos para convertirse en una palanca fundamental del combate a la desigualdad y al atraso de Mxico. Si no se acta hoy, el futuro del pas est en riesgo. El autor es integrante del Consejo Directivo de la Coalicin Ciudadana por la Educacin.

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Fecha de publicacin: 12-May-2011

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