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Anlise espacial de indicadores de Desenvolvimento Sustentvel: Aplicao do ndice de Moran

Rogrio Gutierrez Gama Julia Clia Mercedes Strauch

Resumo Nos estudos de desenvolvimento sustentvel, indicadores tm sido criados e usados como subsdio para a formulao de polticas pblicas, em atividades ligadas ao planejamento e a gesto pblica. Eles servem como termmetros para a prtica do monitoramento indicando o grau de eficincia destas atividades na busca de melhores condies de vida e bem-estar da populao. Destarte, este trabalho efetua um estudo nos municpios da Bacia Hidrogrfica do Paraba do Sul com o objetivo de construir um ndice sinttico de desenvolvimento sustentvel baseado nas dimenses social, econmica, ambiental e institucional. Para a anlise do ndice sinttico empregado o ndice de Moran de modo a identificar os clusters de desenvolvimento e sustentabilidade entre os municpios da bacia. Este trabalho apresenta uma interdisciplinaridade entre a cartografia temtica e a dinmica territorial expressa por meio dos indicadores criados.

1. INTRODUO Atualmente, a discusso sobre sustentabilidade est presente nas questes referentes ao desenvolvimento, principalmente, nos pases em desenvolvimento onde recursos naturais ainda encontram-se em grande disponibilidade, como o caso do Brasil. Nesses pases a maioria de sua populao est residindo em reas urbanas, o que exige um olhar diferente para as cidades em relao qualidade de vida na garantia de infra-estrutura bsica a populao. A questo que se coloca : Quais so os fatores que levam a sustentabilidade dos ambientes harmonizada com a qualidade de vida da sociedade? Assim, o conceito de desenvolvimento sustentvel surge na contradio do modo de vida insustentvel das sociedades em relao ao uso do meio natural. Segundo, o Conselho de Avaliao Ecossistmica do Milnio, (2005, p. 135), no contexto social e ambiental, a sustentabilidade do modo de vida em relao aos ecossistemas apresenta trs aspectos: [O primeiro de que] (...) o modo de vida sustentvel quando pode no s agentar estresses e choques e recuperar-se, como tambm manter ou intensificar sua capacidade e seus bens, tanto no presente como no futuro; [O segundo que] (...) o modo de vida sustentvel em um contexto social quando intensifica, ou ao menos no diminui, o modo de vida dos outros; [E o terceiro quando] (...) o modo de vida sustentvel quando no esgota nem desintegra os ecossistemas, no prejudicando o modo de vida e o bem estar dos outros, no presente e no futuro. Estes trs aspectos, num ponto de vista pessimista, levariam a concluso que impossvel existir modos de vida sustentveis, pois o volume de servios ambientais que so utilizados pelas sociedades hoje no seria capaz de atingir o primeiro aspecto, pois as sociedades se utilizam cada vez mais do capital natural. Tambm no atingiria o segundo aspecto, que est ligado diretamente s relaes sociais e econmicas onde teremos que equilibrar, primeiramente, dficit de pobreza existente, sem que atinja outros indivduos ou grupos. E tambm no atingiria o terceiro, pois hoje o principal debate dos problemas ambientais justamente a intensificao do processo de desintegrao de ecossistemas. Esse processo est to avanado que a principal discusso nesta linha est relacionada ao clima, que envolve alguns dos principais ciclos naturais, como por exemplo, do carbono e da gua. Porm, possvel ter uma viso otimista para uma mudana de conscincia social-ambiental-econmica. Primeiramente, esta conscincia no deve ser apenas de indivduos isolados ou de cientistas sociais, fsicos ou cpulas internacionais ou governos, ela deve 1

ter uma dimenso coletiva entre todos os atores sociais, para que se proponha uma mudana no modo de vida e uma mudana no valor dado aos ecossistemas, no apenas o valor de uso imediato. Nos estudos de desenvolvimento sustentvel, indicadores tm sido criados e usados como subsdio para a formulao de polticas pblicas, em atividades ligadas ao planejamento e a gesto pblica para as trs esferas de governo Unio, Estados e Municpios para o monitoramento destas atividades, das condies de vida e bem-estar da populao. O uso de indicadores proporciona s pesquisas acadmicas um aprofundamento nas questes relativas aos impactos, mudanas e diferenas sociais, polticas, econmicas e ambientais existentes em cada local (Jannuzzi, 2005, p.138). O trabalho ora proposto tem como questo central a construo de um indicador sinttico de Desenvolvimento Sustentvel baseado em quatro dimenses, a saber: social, econmica, ambiental e institucional. A escolha destas dimenses foi baseada em uma reviso na literatura das metodologias (CDS, 2001; IBGE, 2002 e 2004; Soares, 2006) j existentes para construo de indicadores de Desenvolvimento Sustentvel. A rea de estudo escolhida corresponde unidade de gesto e planejamento do Comit Federal da Bacia Hidrogrfica do Paraba do Sul (BHPS), formada por 180 municpios. Destarte, este trabalho sistematiza dados estatsticos e efetua uma anlise espacial exploratria por municpio para melhor conhecer a rea de estudo atravs dos indicadores para cada dimenso. A construo de um ndice sinttico tem como objetivo de indicar clusters de desenvolvimento e sustentabilidade entre os municpios da bacia agregando as quatro dimenses. Para alcanar este objetivo o trabalho teve os seguintes objetivos especficos: a) avaliar o comportamento espacial dos indicadores escolhidos de acordo com as dimenses social, ambiental, econmico e institucional; b) construir um ndice sinttico de desenvolvimento sustentvel que seja base para gesto de conflitos ligados aos recursos hdricos; e ,por fim, c) responder as seguintes questes para o ndice criado: H padres de associao espacial? Quais? H municpios atpicos nesta regio? Em quais municpios existe disparidade entre o valor do indicador construdo e o valor da mdia local do indicador? Para aferir estes pressupostos, os dados foram sistematizados em um ambiente de Sistema de Informaes Geogrficas (SIG), atravs das seguintes etapas metodolgicas: 1) Organizao e Sistematizao do Banco de Dados com as variveis e clculo dos indicadores; 2) Organizao e Sistematizao da Base Cartogrfica; 3) Procedimentos de relacionamento entre o Banco de Dados e Base Cartogrfica; 4) Anlises Estatsticas Exploratrias dos Indicadores; 5) Normalizao dos Dados; 6) Anlise Exploratria Espacial empregando o ndice de Moran. Os softwares utilizados para organizao do banco de dados e anlises estatsticas foi o SAS (Statistical Analysis System), para organizao e sistematizao da base cartogrfica foi utilizado o ArcGIS ArcMap e para anlise exploratria espacial o TerraView. Para melhor compreenso, o trabalho est estruturado em seis sees. Na segunda seo efetuada uma caracterizao da rea de estudo; na terceira seo apresentada a metodologia do trabalho; na quarta seo realizada uma anlise exploratria dos indicadores que sero utilizados para cada dimenso; na quinta seo apresentada a anlise exploratria espacial dos indicadores de cada dimenso e do ndice sinttico de desenvolvimento sustentvel proposto e comparado a ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM); e por fim; na sexta seo so apresentadas as consideraes finais.

2. CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO: BACIA HIDROGRFICA DO PARABA DO SUL Os municpios pertencentes Bacia Hidrogrfica do Paraba do Sul (BHPS) encontram-se distribudos em trs estados, a saber: 39 esto localizados no Estado de So Paulo, 53 no Estado do Rio de Janeiro e 88 no Estado de Minas Gerais (Figura 1).

A populao total destes 180 municpios de 7.565.862 milhes de habitantes, onde o Estado de So Paulo, mesmo com um menor nmero de municpios, tem 46,01% da populao da bacia, seguido pelo estado do Rio de Janeiro com 34,12% e Minas Gerais com 19,87%.

Figura 1 - Mapa Base: Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, Sub-Bacias e Municpios.

A Tabela 1 indica os dez municpios mais populosos da bacia. O municpio de Guarulhos, em So Paulo, mais populoso com mais de 1 milho de habitantes, fazendo parte da Regio Metropolitana de So Paulo.
Tabela 1- Dez municpios mais populosos da Bacia do Paraba do Sul. Municpio Estado Populao Total Guarulhos SP 1.072.717 So Jos dos Campos SP 539.311 Juiz de Fora MG 456.794 Campos dos Goytacazes RJ 407.166 Moji das Cruzes SP 330.241 Petrpolis RJ 286.537 Itaquaquecetuba SP 272.942 Taubat SP 244.165 Volta Redonda RJ 242.061 Jacare SP 191.290
Fonte: Censo Demogrfico, 2000 (BME/IBGE).

O segundo municpio So Jos dos Campos, que compreende o principal plo industrial dos municpios da bacia no Estado de So Paulo. O relatrio da Fundao COPPETEC (2006, p. 4852) mostra que entre os setores de destaque industrial e agropecurio este municpio tem maior nmero de estabelecimentos e regionalmente influencia seus vizinhos nas mesmas reas. O terceiro municpio o de Juiz de Fora, tambm com importncia regional, onde encontra-se localizada a Universidade Federal de Juiz de Fora, sendo a principal cidade de ligao entre os Estados de Minas 3

e Rio de Janeiro e apresentando uma economia industrial e a prestao de servios como ponto forte. A quarta cidade a de Campos dos Goytacazes, no Rio de Janeiro, que tem sua importncia econmica diretamente ligada prospeco e indstria do petrleo. O Mapa da Densidade Populacional, apresentado na Figura 2, mostra a relao de rea do municpio, em km2, por habitante, onde aparece uma homogeneidade na bacia. O municpio que se mostra atpico o municpio de Guarulhos, com uma populao de mais de 1 milho de habitantes, apresentando uma densidade de 3.373 hab/km2. O outro municpio da bacia que tem um valor atpico o municpio de Volta Redonda, onde se tem uma atividade industrial importante, com a presena da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), onde a densidade demogrfica de 3.329 km2.

Figura 2- Mapa da Densidade Demogrfica por Municpio.

Em uma primeira anlise os trs Estados da bacia tm centralidades socioeconmicas regionais a partir de alguns municpios. Em So Paulo o Municpio de So Jos dos Campos aparece em destaque em funo da sua concentrao agro-industrial e de populao, com municpios vizinhos apresentando algumas semelhanas. Em Minas Gerais, o municpio que estabelece relaes parecidas de centralidade regional Juiz de Fora, entretanto os municpios vizinhos so mais desiguais, em termos de populao e produo. J no Estado do Rio de Janeiro aprecem duas centralidades regionais. A primeira acompanha o eixo paulista da Rodovia Dutra, onde o municpio de Volta Redonda desempenha um papel importante, principalmente, por sua produo industrial tendo municpios vizinhos que sofrem com est influencia, como Resende e Barra Mansa. A segunda centralidade regional do Estado em torno do municpio de Campos, impulsionada pela indstria petroqumica.

3. METODOLOGIA A seleo dos indicadores foi baseada nas quatro dimenses: sociais, ambientais, econmicos e institucionais, que compreendem a conceituao de Desenvolvimento Sustentvel. 4

Estas dimenses so indicadas pela Division for Sustainable Development ligada s Naes Unidas, com o relatrio Indicator of Sustainable Development: Framework and Methodologies e que foi adaptado pelo IBGE em 2002, atravs da criao dos Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel do Brasil, que teve novas verses em 2004 e 2008. A partir deste entendimento prvio, os indicadores foram selecionados, conforme ilustrado na Tabela 2, organizados de acordo com suas respectivas dimenses e subdimenses, em um banco de dados em ambiente de Sistemas de Informaes Geogrficas (SIG) e efetuada a espacializao e anlise exploratrias dos indicadores. Os dados utilizados nesse trabalho tiveram como fonte principal s pesquisas realizadas pelo IBGE, tais como o Censo Demogrfico, o Produto Interno Bruto Municipal de 2000, disponibilizados no Banco Multidimensional de Estatstica (BME) e o Perfil dos Municpios Brasileiros, tambm do IBGE.
Dimenso Social Tabela 2 - Lista de Indicadores utilizados com suas dimenses e subdimenses. Subdimenso Indicador/Descrio Caractersticas % de Populao Urbana - Total de Populao Urbana, sobre a Populao Total da Populao por municpio. Taxa de Escolaridade pessoas com 11 anos ou mais de estudo sobre a Educao Populao Total do Municpio Saneamento % de Domiclios Urbanos atendidos com Abastecimento de gua por Rede Geral Saneamento % de Domiclios Urbanos atendidos com Recolhimento de esgoto por Rede Geral Produo Produto Interno Bruto per capita (operao: Maior valor) Rendimento Renda Domiciliar Mdia per capita para os domiclios urbanos Taxa de Existncia de Conselhos Municipais por municpio Os conselhos pesquisados so relacionados s quatro dimenses, Econmicas e Ambientais (Meio Ambiente, Educao, Sade, Assistncia Social, Direitos das Crianas e Gesto Pblica Adolescentes, Emprego e Trabalho, Turismo, Cultura, Habitao, Transporte, Desenvolvimento Econmico, Desenvolvimento Urbano e Oramento). A taxa foi mensurada pelo total de conselhos existentes no municpio sobre o total de conselhos pesquisados. Taxa de Existncia de Instrumentos de Planejamento Municipal (Plano Diretor, Gesto Pblica Lei de Uso Ocupao do solo e Zoneamento)

Ambiental Econmica

Institucional

A partir da anlise exploratria destes indicadores foram propostos ndices sintticos de Desenvolvimento Sustentvel para cada dimenso e um ndice sinttico geral representativo de todas as dimenses. A seguir foi efetuada a anlise dos ndices atravs da correlao espacial *utilizando o ndice de Moran realizado no ambiente SIG do TerraView e depois exportado para ArcGIS ArcMap para composio do layout dos mapas. O ndice de Moran uma medida geral de associao espacial para um conjunto dos dados, que testa, entre reas conectadas, qual o grau de autocorrelao para os indicadores estudados. Os valores do ndice variam entre 1 a 1. O grau de autocorrelao positivo para correlao direta, negativo quando inversa e nulo ou valores prximos de zero quando os indicadores se distribuem ao acaso entre as reas vizinhas, sem relao espacial (CMARA et al., 2002; NEVES et al., 2000 p.03; LOPES, 2005). Desta forma, para visualizao dos indicadores com maior significncia sero apresentados o Grfico de Espalhamento de Moran e dois cartogramas. O primeiro cartograma representa os valores do Box Map e do Grfico de barras com os valores do desvio (Z) e a mdia dos desvios vizinhos (Wz). O segundo cartograma apresenta o Moran Map. A funo do Grfico de Espalhamento de Moran de comparar os valores dos indicadores normalizados de cada municpio (Z) com a mdia dos valores dos indicadores normalizados dos municpios vizinhos (WZ). Desta forma ele capaz de visualizar a dependncia ou autocorrelao espacial e indicar as diferentes associaes espaciais para cada indicador (ANSELIN, 2000; CMARA et al., 2002; NEVES et al., 2000 p.03; LOPES, 2005). O Box Map a visualizao espacial do Grfico de Espalhamento de Moran em um mapa coropltico onde o indicador de cada municpio representado por uma cor de acordo com a sua localizao no quadrante desse Grfico. No Moran map destacam-se os municpios para aos quais os valores dos indicadores apresentam um 5

LISA (Indicadores Locais de Associao Espacial) considerado significante, ou seja, p > 0,05. No trabalho foram agrupados em trs classes. A primeira dos objetos sem significncia classificados como insignificantes; a segunda, dos objetos que tm significncia com alta correlao espacial; e terceira classe onde os objetos tambm tm significncia, mas tem baixa correlao espacial (NEVES et. al., 2000 p.03; LOPES, 2005). 4. ANLISE EXPLORATRIA POR DIMENSO DOS INDICADORES Com o intuito de obter um quadro descritivo da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, foram realizadas anlises estatsticas exploratrias de cada indicador. Esta anlise proporcionou uma maior compreenso de como se comporta cada indicador espacialmente e como ele contribuiu para a definio dos indicadores de cada dimenso e para o ndice Sinttico de Desenvolvimento Sustentvel. 4.1. Dimenso Social Os indicadores construdos para a Dimenso Social tm como contribuio para o desenvolvimento sustentvel a mensurao das caractersticas da populao atravs da percentagem de populao urbana (Figura 3). Os dados se apresentam simtricos, pois os valores da mdia e mediana so prximos, 70,70% e 72,02%, respectivamente. Os Grficos Box Plot, QQ plot e o histograma mostram uma distribuio normal positiva. Assim observa-se que todas as sub-bacias da BHPS tem predominncia de municpios com mais de 50% da populao residindo em reas urbanas. O municpio de Sumidouro (164), no Estado do Rio de Janeiro, municpio atpico, pois possui, aproximadamente, 16% de sua populao em reas urbanas. H mais 35 municpios que possuem menos de 50% da populao em reas urbanas. Esse indicador tambm avalia onde esto os municpios com caractersticas predominantes de populao urbana. Estes so os municpios onde h presso por infra-estruturas bsicas para um desenvolvimento sustentvel. O municpio que possui 100% de populao urbana Itaquaquecetuba em So Paulo. O municpio de Volta Redonda, no Estado do Rio de Janeiro, outro municpio que apresenta essa mesma caracterstica. Observando os municpios que esto na ltima classe, que compreende os municpios que tem mais de 90% de sua populao urbana, temse 36 municpios. No Estado de So Paulo so os municpios da Regio de So Jos dos Campos.

Figura 3 - Indicador da % de Populao Urbana.

Figura 4 - Indicador da Taxa de Escolaridade com pessoas com 11 anos ou mais de estudo.

Observa-se na Figura 4, o segundo indicador escolhido para Dimenso Social, da Taxa de Escolaridade com pessoas com 11 anos ou mais de estudo. Verifica-se na Regio de So Jos dos Campos que h uma correspondncia com o primeiro indicador, indicando uma populao com maior concentrao de pessoas com 11 anos ou mais de estudo. 4.2. Dimenso Ambiental Para a Dimenso Ambiental foram destacados dois indicadores ligados infra-estrutura urbana: o acesso a gua potvel e o recolhimento de esgoto. Na Figura 5 apresentado o Mapa do 6

abastecimento de gua, onde observa-se que a maioria dos municpios da Bacia tem ndices altos de abastecimento de gua. H municpios com um baixo percentual de domiclios atendidos com abastecimento de gua por rede geral. A hiptese para este baixo atendimento seria de que estes municpios teriam uma maior concentrao de populao rural, pois a infra-estrutura de abastecimento de gua na rea rural, em maioria, no atendida por rede geral. Mas comparando estas duas variveis mostram-se totalmente contrrios hiptese. Pois estes municpios tm percentagens muito prximas de 50% ou maior de populao urbana, mas com baixos atendimentos para abastecimento de gua com rede geral. O cenrio do segundo indicador desta dimenso, apresentado na Figura 6, se diferencia do primeiro. Do ponto de vista do desenvolvimento ambiental sustentvel, em uma situao ideal, todos os domiclios que so abastecidos com gua tratada, tambm teriam um sistema de recolhimento de esgoto, ou seja, pela lgica do saneamento estas porcentagens teriam que ter a mesma proporo em relao ao atendimento de gua e esgoto. As regies onde, aparentemente, a hiptese acontece so em alguns municpios da Regio paulista de So Jos dos Campos e em alguns municpios de Minas Gerais na regio de Juiz de Fora. Os municpios com menores percentagens de recolhimento de esgoto so os que possuem percentuais mais elevados de populao urbana e alto percentual de atendimento de abastecimento de gua por rede geral. Trata-se de uma contradio de gesto do saneamento para estes municpios e na contra-mo do desenvolvimento sustentvel.

Figura 5 - Indicador da % de Domiclios Urbanos atendidos com Abastecimento de gua por rede geral.

Figura 6 - Indicador da % de Domiclios Urbanos atendidos com Recolhimento de Esgoto por rede geral.

4.3. Dimenso Econmica Os indicadores apresentados para a Dimenso Econmica referem-se capacidade produtiva e a renda mdia per capita dos municpios so ilustrados nas Figuras 7 e 8.

Figura 7 - Indicador do Produto Interno Bruto per capita.

Figura 8 - Renda domiciliar per capita.

O primeiro indicador, ilustrado na Figura 7, mostra o valor do Produto Interno Bruto per capta, apresentando a desigualdade econmica entre os municpios da Bacia Hidrogrfica do Paraba do Sul, onde h poucos municpios com altos rendimentos per capto. Estes municpios se concentram, em So Paulo, na Regio de So Jos dos Campos e no Rio de Janeiro na Regio Fluminense. O Estado de Minas concentra a maioria dos municpios com baixo PIB per capto, destaque apenas para o Municpio de Juiz de Fora. O segundo indicador, ilustrado na Figura 8, mostra que as mesmas regies destacadas no primeiro indicador so as que concentram maior renda domiciliar per capita, principalmente, nos estados de So Paulo e Rio de Janeiro. J no Estado de Minas Gerais, Juiz de Fora o municpio que aparece isolado do restante dos municpios vizinhos. 4.4. Dimenso Institucional A Dimenso Institucional tem como indicadores duas taxas de existncias. A primeira, ilustrada na Figura 9, apresenta a taxa de existncia de Conselhos Municipais e a segunda, ilustrada na Figura 10, apresenta a taxa de existncia de Instrumentos de Planejamento Municipal. O primeiro indicador tem uma importncia na mensurao do Desenvolvimento Sustentvel, pois demonstra como a Gesto Pblica est tratando cada diretriz, como Meio Ambiente, Assistncia Social ou Desenvolvimento Urbano, entre outros, com a sociedade. O indicador mostra que os municpios que tem maior articulao com maior nmero de conselhos esto no Estado do Rio de Janeiro. Os municpios que se destacam so: Resende, Petrpolis, Volta Redonda e Trs Rios. No Estado de Minas Gerais so os municpios de Juiz de Fora, Alm Paraba e Cataguases que tem o maior nmero de conselhos. Em So Paulo os municpios que tem o maior nmero de conselhos so: So Jos dos Campos e Guarulhos. O segundo indicador, que mostra a Taxa de Existncia de Instrumentos de Planejamento Municipal, aponta os municpios em que tm na Gesto Pblica instrumentos de aplicao no desenvolvimento local sustentvel.

Figura 9 - Taxa de Existncia de Conselhos Municipais.

Figura 10 - Taxa de Existncia de Instrumentos de Planejamento Municipal.

Os municpios com os principais instrumentos de planejamento municipal: lei de uso e ocupao do solo ou algum zoneamento e Plano Diretor, acompanhado da taxa de existncia de conselhos municipais possuem mais de 30% dos Conselhos Municipais e que a relao institucional no apresenta uma configurao regional para nenhum dos indicadores no Estado de Minas Gerais e So Paulo, apenas no Rio de Janeiro na Regio de Resende.

5. ANLISE EXPLORATRIA ESPACIAL DOS SINTTICO Os ndices de cada dimenso e o ndice sinttico construdos atravs da mdia dos dados normalizados comparao foram realizados os mesmos procedimentos 8

INDICADORES E DO NDICE de desenvolvimento sustentvel foram para cada municpio. Para efeito de com os dados do IDHM ndice de

Desenvolvimento Humano Municipal*, que um indicador sinttico que abrange dimenses educacionais, de renda e longividade. A Tabela 5 apresenta o resumo estatstico para todos os indicadores e ndices utilizados nas anlises do trabalho.
Tabela 5 - Resumo Estatstico dos Indicadores e ndices. Estatstica descritiva INDSOCIAL S1 S2 INDAMBIENTAL A1 A2 INDECONOMICO E1 E2 INDINSTITUCIONAL I1 I2 INDICADOR1 Mn 0,05950 0,00000 0,00000 0,06580 0,00000 0,00000 0,00120 0,00000 0,00000 0,12500 0,00000 0,00000 0,33660 Mx 0,99270 1,00000 1,00000 1,00000 1,00000 1,00000 0,83340 1,00000 1,00000 1,00000 1,00000 1,00000 0,85310 Mdia 0,53380 0,64930 0,41840 0,81040 0,86540 0,75530 0,20820 0,12340 0,36430 0,43460 0,42890 0,44030 0,55620 Desvio Varincia Padro 0,04270 0,05490 0,04560 0,02560 0,02380 0,04000 0,02340 0,02980 0,04050 0,04060 0,04420 0,07920 0,00940 0,20660 0,23430 0,21360 0,16010 0,15440 0,20560 0,15310 0,17270 0,20130 0,20160 0,21020 0,28140 0,09710 Curtose -0,71560 -0,77700 -0,21100 4,39090 8,66310 2,80420 1,12870 7,41110 0,58950 -0,30170 0,20850 -0,70330 -0,13150 Teste de Normalidade (Shapiro-Wilk) P = 95% 0,98863 0,95231 0,97849 0,81174 0,71439 0,82657 0,92775 0,67529 0,94842 0,93913 0,96128 0,84520 0,98013

A primeira anlise, resumida na Tabela 6, consistiu em calcular os ndices Globais de Moran e seus respectivos p-valores para cada dimenso, para o ndice sinttico de desenvolvimento sustentvel e o IDHM. Todos os ndices foram positivos, tendo assim uma correlao direta espacialmente. H uma maior autocorrelao espacial para os ndices nas dimenses Econmica e Ambiental.
Tabela 6 - Valores dos ndices Globais de Moran para ndices sintticos. Indicadores ndice Global p-valor 0,15556 0,002 INDSOCIAL INDECONOMICO 0,332029 0,001 INDAMBIENTAL 0,451281 0,001 0,0790769 0,062 INDINSTITUCIONAL 0,063594 0,09 INDSINTETICO IDHM 0,31878 0,001

O ndice Sinttico apresentou uma baixa correlao espacial, pois seu valor muito prximo de zero. Este fato mostra que quando se prope analisar todas as dimenses em um s ndice, os municpios no apresentam uma correlao clara. J o IDHM apresentou uma maior autocorrelao, bem prximo dos valores da dimenso econmica e ambiental. A partir deste quadro, a seguir, foram efetuadas as anlises espaciais utilizando trs ferramentas: Grfico de Espalhamento de Moran (Z x Wz), Mapa de barras (desvio x mdia dos desvios vizinhos) e Box Map para o Indicador Econmico e Moran Map indicando "clusters" de Municpios com LISA's significantes; para os ndices com maior correlao espacial. 5.1. Dimenso Econmica Nos dados apresentados no Grfico de Espalhamento de Moran, na Figura 11, grande parte dos municpios na relao econmica tem correlaes no Quadrante 1 (alto-alto) e no Quadrante 2 (baixo-baixo). No primeiro quadrante, mostra uma disperso dos dados indicando uma variabilidade alta na correlao entre os desvios e a mdia dos desvios. No segundo quadrante, mostra uma situao diferente pois, a disperso menor entre os dados com uma menos variabilidade. Ainda na Figura 11, o mapa de barras ilustra que os municpios com correlao espacial do segundo quadrante (baixa-baixa) esto concentrados no Estado de Minas Gerais com um padro no grfico de barras entre o desvio e a mdia destes.
*

- Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano PNUD. site: http://www.pnud.org.br/atlas/

Verifica-se ainda nesse mapa que os municpios no primeiro quadrante (alto-alto) encontram-se na regio paulista de So Jos dos Campos, no Estado do Rio de Janeiro a Regio de Volta Redonda e toda a Regio Litornea. Para comprovao das correlaes espaciais o Moran Map apresenta os municpios com maior significncia estatsticas, p > 0,05, indicando clusters ao redor do municpio de So Jos dos Campos, Volta Redonda e Nova Friburgo.
0,7

Quadrante 3: baixo-alto
0,6 0,5 0,4 0,3 Z 0,2 0,1 0 -0,1 -0,2 -0,3 -0,2

Quadrante1: alto-alto

y = 0,6762x - 0,0134 R2 = 0,2245

Quadrante 2: baixo-baixo
-0,1 0 0,1 Wz 0,2

Quadrante 4: alto-baixo
0,3 0,4

Figura 11 - Ferramentas Exploratrias de Dados Espaciais: ndice de Moran.

5.2. Dimenso Ambiental O ndice da Dimenso Ambiental teve a maior correlao espacial medida pelo valor do ndice Global de Moran. A disperso dos dados no Grfico de Espalhamento de Moran tem maior concentrao no primeiro quadrante (alto-alto) com baixa variabilidade. Os valores mais dispersos esto no segundo quadrante (baixo-baixo), conforme apresentado na Figura 12.
0,4

Quadrante 3: baixo-alto
0,2

Quadrante1: alto-alto

-0,2 y = 0,9365x - 0,0106 R2 = 0,4226

-0,4

-0,6

Quadrante 2: baixo-baixo
-0,8 -0,6 -0,5 -0,4 -0,3 -0,2 Wz -0,1

Quadrante 4: alto-baixo
0 0,1 0,2

Figura 12 - Ferramentas Exploratrias de Dados Espaciais: ndice de Moran.

10

O Box Map para este ndice mostra que os municpios que tem correlao espacial negativa esto concentrados no Estado do Rio de Janeiro. Isto significa que a relao entre o abastecimento de gua e recolhimento do esgoto no tem problemas. O Moran Map ratifica esta interpretao, pois estas relaes negativas formam dois clusters: um na Regio de Nova Friburgo e outro na Regio de Campos. As relaes positivas do ndice ambiental esto concentradas nos Estados de So Paulo e Minas Gerais, ou seja, a relao entre os indicadores ambientais, mas significncia maior aprece no cluster formado na Regio mineira de Cataguases. 5.3. IDHM Para efeito de comparao efetuada uma anlise do IDHM para os municpios da Bacia do Paraba do Sul. H uma distribuio dos dados concentrada no lado direito do grfico nos quadrantes 1 (alto-alto) e 2 (alto-baixo). O cluster de maior correlao espacial na Regio de So Jos dos Campos, com um resultado prximo ao ndice econmico e pouca relao com ndice ambiental. A nica correlao aparece no Box Map onde est mesma regio apresenta correlao positiva, mas para os dados com maior significncia est regio no ndice ambiental aparece com insignificante.
0,15

Quadrante 3: baixo-alto
0,10

Quadrante1: alto-alto
y = 0,7225x - 0,004 R2 = 0,2303

0,05

0,00

-0,05

-0,10

Quadrante 2: baixo-baixo
-0,15 -0,08 -0,06 -0,04 -0,02 0,00 Wz 0,02 0,04

Quadrante 4: alto-baixo
0,06 0,08 0,10

Figura 13 - Ferramentas Exploratrias de Dados Espaciais: ndice de Moran.

6. CONSIDERAES FINAIS As ferramentas de anlise exploratria de dados espaciais propostas neste trabalho mostraram um resultado interessante para indicao de diretrizes de planejamento. Os ndices que foram identificados com as menores significncias, Institucional e Social, so os maiores problemas da Gesto Pblica da maioria dos municpios. Pelos indicadores institucionais mensurados, o ndice mostrou que aes de gesto pblica municipal no tm influncia nos seus vizinhos, ou seja, o fato de um municpio ter Plano Diretor e/ou Conselhos Municipais no influencia regionalmente. Mas est deveria ser uma prtica de gesto municipal, pois estes instrumentos so de fundamental importncia para o desenvolvimento e a sustentabilidade dos municpios, que envolve o planejamento e a participao social. O ndice Social teve uma relao baixa tendo o indicador de escolaridade para pessoas com 11 anos ou mais de estudo, que indica a percentagem de pessoas que concluram o ensino mdio ou tiveram 11

continuidade pelo ensino tcnico ou pela universidade, tem percentagem baixa em relao populao total, mesmo tendo a maioria dos municpios com caractersticas de populao urbana. Para os ndices com boa correlao espacial, Econmico e Ambiental, foram apresentadas as ferramentas de anlise (Mapa de barras e Moran Map) com resultados interessantes, onde so visualizadas as regies desiguais economicamente e as regies com os maiores problemas ambientais relacionados ao saneamento. Ao compilar todas estas dimenses o ndice Sinttico proposto apresentou uma correlao positiva, mas com baixa correlao espacial, indicando que as dimenses ao serem analisadas em conjunto no apresentam nenhuma correlao espacial. Em oposio o IDHM que apontou a Regio de So Jos dos Campos com um cluster significante regionalmente. Outro ponto a ser considerado neste trabalho so as contribuies da importncia da Geografia no desenvolvimento desta temtica. Este artigo teve na sua construo a preocupao interdisciplinar no desenvolvimento, aplicaes e usos das Tecnologias de Informao Geogrfica. Assim apresentou as funcionalidades para aplicao cartogrfica de indicadores criados a partir de dados censitrios e suas correlaes no territrio. Contribui, tambm, ao apresentar uma metodologia de anlise espacial por meio de dois aspectos importantes: Na aplicao de uma metodologia de anlise de vizinhana atravs do ndice Moran; Na aplicao desta cartografia com objetivos de planejamento regional; Desta forma, o trabalho dialogou com os princpios da cartografia temtica, com a dinmica territorial por meio de indicadores e tcnicas de analise espacial estatsticas. Este campo do conhecimento, dentro da Geografia, deve ser retomado para que possa estabelecer uma melhor correlao com interdisplinaridade que envolve as Tecnologias de Informao Geogrfica.

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