FRENTE NACIONAL CONTRA A PRIVATIZAO DA SADE

- FRENTE NACIONAL CONTRA A PRIVATIZAO DA SADE MANIFESTO EM DEFESA DOS H OSPITAIS UNIVERSITRIOS COMO INSTITUIES DE ENSINO PBLICA-ESTATAL, VINCULADA S UNIVERSIDADES, SOB A ADMINISTRAO DIRETA DO ESTADO: CONTRA A IMPLANTAO DA EMPRESA BRASILEIRA DE SERVIOS HOSPITALARES NOS HOSPITAIS UNIVERSITRIOS (HUs) DO BRASIL

A Frente Nacional contra a Privatizao da Sade aqui vem manifestar a sua posio contrria implantao da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) nos Hospitais Universitrios e em qualquer outro Hospital-escola do pas, porque considera a sua implantao uma afronta: 1) ao carter pblico dos HUs e sua caracterstica nata de instituio de ensino vinculada Universidade; 2) um desrespeito autonomia universitria garantida no artigo 207 da Constituio de 1988; 3) um risco independncia das pesquisas realizadas no mbito dos HUs; 4) uma forma de flexibilizar os vnculos de trabalho e acabar com concurso pblico; 5) alm de prejudicar a populao usuria dos servios assistenciais prestados pelos Hospitais-escola e de colocar em risco de dilapidao os bens pblicos da Unio ao transferi-los a uma Empresa. Impedir a implantao da EBSERH (Lei n 12.550/2011) nos hospitais-escola federais significa evitar a privatizao do maior sistema hospitalar pblico brasileiro, composto por 45 unidades hospitalares. A implantao desta Empresa representa uma sria ameaa para o Sistema nico de Sade, consolidando o projeto privatista em curso. A principal justificativa para criao da Empresa apresentada pelo Governo Federal seria a necessidade de regularizar a situao dos funcionrios terceirizados dos HUs em todo o pas (26 mil trabalhadores no total). Entretanto, a proposta apresentada intensifica a lgica de precarizao do trabalho no servio pblico e na sade, pois, ao permitir contratar funcionrios atravs da CLT por tempo determinado (contrato temporrio de emprego), acaba com a estabilidade e implementa a lgica da rotatividade , tpica do setor privado, comprometendo a continuidade e qualidade do atendimento em sade. A gesto hospitalar pela EBSERH significa o oposto do que tm defendido e reivindicado os trabalhadores da sade: no lugar do Concurso e Carreira Pblicos teramos o agravamento da precarizao do trabalho. inconstitucional e um ataque aos direitos trabalhistas duramente conquistados, pois desobedece a deciso liminar do Supremo Tribunal Federal (STF), na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.135/2007, que restabelece o Regime Jurdico nico (RJU) previsto no artigo 39 da Constituio Federal para contratao de pessoal na administrao direta, autarquias e fundaes mantidas com recursos do oramento pblico que integram a administrao indireta da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. A desobedincia Constituio, na Lei n 12.550/2011, se estende ao prever, no artigo 7, a cesso de servidores pblicos para a EBSERH com nus para a origem (rgo do Poder

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Pblico). Esta cesso inadmissvel luz dos princpios mais elementares do Direito , assim como obriga os servidores prestao de servios a entidades com personalidade jurdica de direito privado, quando foram concursados para trabalharem em rgos pblicos. Esses servidores, muitos deles qualificados com especializaes, mestrados e doutorados, passariam a ter carga-horria, processos de trabalhos e de gerncia determinados e controlados pela Empresa, que tambm passaria a definir metas e produtividade. A sade e educao so bens pblicos, que no podem e no devem se submeter aos interesses do mercado. A EBSERH nega esse princpio constitucional e abre espao para mercantilizao dos servios de sade prestados pelos HUs. O fato de se afirmar como empresa pblica e prestar servios para o SUS no resolve o problema, pois concretamente as possibilidades de venda de servios pela Empresa so reais e esto postas na Lei. Inclusive, as atividades de pesquisa e ensino seguem podendo ser vendidas a entidades privadas por meio de acordos e convnios que realizar com entidades nacionais e internacionais (Lei n 12.550/2011, artigo 8, Inciso II), sendo esta uma das fontes de recursos da EBSERH. Outra grave afronta da EBSERH diz respeito autonomia universitria , que ficaria seriamente comprometida sob essa forma de gesto. Na prtica, a gerncia da Empresa, com poderes amplos para firmar contratos, convnios, contratar pessoal tcnico, definir processos administrativos internos e definir metas de gesto, acabaria com a vinculao dos HUs s Universidades. Para o jurista Dalmo Dallari, os projetos que apontam para a desvinculao dos HUs das Universidades (como aponta a prpria EBSERH), carecem de lgica a e razoabilidade jurdica. Quebra-se tambm o princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso e a verdadeira natureza dos Hospitais Universitrios , que se limitariam, sob os ditames e gerenciamento da nova Empresa, a prestar servios de assistncia sade, conforme pactos e metas de contratualizao. Os servios, regidos sob a lgica do mercado, prejudicariam a populao usuria , pois ao ter por princpio to somente o cumprimento de metas contidas no contrato de gesto firmado, no se teria garantias da qualidade dos servios de sade e do atendimento s demandas. Alm disto, o nmero de leitos para os usurios do SUS seriam diminudos, a exemplo do Hospital das Clnicas de Porto Alegre (apresentado pelo Governo Federal como modelo para implantao da EBSERH) que tem dupla porta de entrada, vendendo 30% dos seus leitos para planos privados de sade. Vamos dizer no implantao da EBSERH nos Hospitais Universitrios do Brasil! Diferente do que se afirma, a EBSERH no pode ser vista como uma imposio legal ou como nica possibilidade de sobrevivncia dos HUs. Ao contrrio, esses hospitais j esto consolidados como Centros de Excelncia, nos campos de Ensino, Pesquisa, Extenso e Assistncia, tm dotao oramentria garantida por Lei e mantm contratos de prestao de Assistncia em Sade, nos nveis de mdia e alta complexidade pelo Sistema nico de Sade (SUS) em vrias reas estratgicas desse Sistema. Portanto, servem diretamente a sociedade brasileira. Cada Universidade dever decidir, nas suas instncias colegiadas, se deseja ou no passar o seu patrimnio, o seu quadro funcional e os seus Hospitais de Ensino gerncia da EBSERH, e, se decidirem pela adeso, com isso abdicam da sua autonomia.

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Considerando o que foi ao deliberado pela 14 Conferncia Nacional de Sade , realizada em 2011 e diante dos prejuzos que a implantao desta Empresa nos Hospitais Universitrios do Brasil trar para os usurios, trabalhadores, estudantes e para a sociedade em geral, a Frente Nacional contra a Privatizao da Sade conclama comunidade universitria e aos Conselheiros das diversas universidades a rejeitarem, no Conselho Universitrio, a sua implantao. Espera-se que os Conselheiros Universitrios no compactuem com a entrega do patrimnio do Estado a interesses privados travestidos de pblicos, abrindo caminho para a corrupo que tem sido documentada por Tribunais de Contas, Ministrio Pblico, rgos de imprensa e movimentos sociais nos casos de terceirizao da sade no Pas. No se deixem intimidar pelas chantagens de que os HUs fecharo caso no seja aprovado o contrato com a EBSERH! Com muita ateno acompanharemos mais esta tentativa de atingir o SUS e desrespeitar a deciso da 14 Conferncia Nacional de Sade, em 2011, de no implantao da EBSERH!

Pela Defesa dos Hospitais Universitrios: Concurso Pblico J! Por um Sistema nico de Sade SUS - Pblico e Estatal!

O SUS Nosso, ningum tira da gente, Direito garantido no se compra no se vende!

Participe desta Luta! Frente Nacional contra a Privatizao da Sade www.contraprivatizacao.com.br

Assinam este manifesto :

FRUNS ESTADUAIS QUE PARTICIPAM DA FRENTE: COMIT DE COMBATE S PRIVATIZAES DE GOIS COMIT EM DEFESA DA SADE PBLICA DE MATO GROSSO FRUM DE SADE DO MARANHO FRUM DE SADE DO PAR FRUM DE SADE DO RIO DE JANEIRO FRUM DE SADE DE SANTA CATARINA FRUM EM DEFESA DO SUS CONTRA A PRIVATIZAO DA SADE DE MINAS GERAIS FRUM EM DEFESA DO SUS DO DISTRITO FEDERAL

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FRUM EM DEFESA DO SUS DO RIO GRANDE DO SUL FRUM EM DEFESA DO SUS E CONTRA A PRIVATIZAO DE ALAGOAS FRUM ESTADUAL EM DEFESA DO SERVIO PBLICO E CONTRA AS TERCEIRIZAES DO RIO GRANDE DO NORTE FRUM PARAIBANO EM DEFESA DO SUS E CONTRA AS PRIVATIZAES FRUM POPULAR DE SADE DE SO PAULO FRUM POPULAR DE SADE DO PARAN FRENTE CEARENSE EM DEFESA DO SUS E CONTRA A SUA PRIVATIZAO FRENTE PERNAMBUCANA EM DEFESA DO SUS E CONTRA A PRIVATIZAO FRUNS REGIONAIS OU MUNICIPAIS Frum contra a Privatizao das Polticas Pblicas em Niteri (RJ) Frum de Combate a Privatizao do SUS no municpio de Campos dos Goytacazes (RJ) Frum de Sade da Baixada Litornea (RJ) Frum Popular de Polticas Pblicas de Duque de Caxias (RJ) Frum Popular de Sade da Baixada Santista (SP) Frum Popular de Sade de Barretos e Regio (SP) Frum Popular de Sade Ambiental de Barueri MOPSAB (SP) Frum Popular em Defesa da Sade Pblica de Londrina e Regio (PR) ENTIDADES OU ORGANIZAES NACIONAIS ANDES-SN Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior ASFOC-SN Sindicato dos Trabalhadores da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz) CFESS Conselho Federal de Servio Social CONEP Coordenao Nacional dos Estudantes de Psicologia Coordenao Nacional de Sade do Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado PSTU ENESSO Executiva Nacional das(os) Estudantes de Servio Social FNRS - Frum Nacional de Residentes em Sade INTERSINDICAL - Instrumento de Luta e Organizao da Classe Trabalhadora PSOL Partido Socialismo e Liberdade Unio Nacional de Estudantes Oposio UNE Pela Base UNIDOS PARA LUTAR - Associao Nacional dos Sindicatos Independentes VAMOS LUTA Coletivo Juventude Vamos Luta ENTIDADES E ORGANIZAES REGIONAIS OU ESTADUAIS ADUFRJ SSind - Associao dos Docentes da Universidade Federal do Rio de Janeiro CACIS-UERJ Centro Acadmico de Cincias Sociais da Universidade do Estado do Rio de Janeiro CADEL-PUC/RS Centro Acadmico Democracia e Luta (Servio Social) Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul CAFIL-UERJ Centro Acadmico de Filosofia Gerd A. Bornheim da Universidade do Estado do Rio de Janeiro CANUT-UERJ Centro Acadmico de Nutrio da Universidade do Estado do Rio de Janeiro CASAF-UERJ Centro Acadmico Sir Alexander Fleming (Medicina) da Universidade do Estado do Rio de Janeiro CASS-UERJ Centro Acadmico de Sevio Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro CAWF-UNIRIO Centro Acadmico de Enfermagem Walter Fernandes da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro CRESS-SP Conselho Regional de Servio Social do Estado de So Paulo

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DCE-UERJ Diretrio Central dos Estudantes da Universidade do Estado do Rio de Janeiro DCE/UNIC Diretrio Central dos Estudantes da Universidade de Cuiab DENEM Sudeste 1 Coordenao Regional Sudeste 1 da Direo Executiva Nacional dos Estudantes de Medicina FNRS-Coletivo Rio Coletivo Rio de Janeiro do Frum Nacional de Residentes em Sade Frente de Lutas dos Centros Acadmicos da Universidade Federal de Mato Grosso Movimento dos Auxiliares e Tcnicos de Enfermagem do Rio Grande do Norte Oposio ao SINTUF-MT Sindicato dos Trabalhadores em Educao da Universidade Federal de Mato Grosso Setorial de Sade do Diretrio Estadual do Rio de Janeiro do Partido dos Trabalhadores - PT Estadual/RJ SINDIMED-MT Sindicato dos Mdicos do Estado de Mato Grosso SINETRAN-MT Sindicato dos Servidores do Departamento Estadual de Trnsito do Estado de Mato Grosso SINTEST-RN - Sindicato Estadual dos Trabalhadores em Educao do Ensino Superior ENTIDADES E ORGANIZAES MUNICIPAIS OU DISTRITAIS Associao de Moradores do Jardim Cana Cuiab/MT UNIDADES DE ENSINO, PROGRAMAS e PROJETOS ACADMICOS - ESS/CCH/UNIRIO Escola de Servio Social do Centro de Cincias Humanas e Sociais da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro - Grupo de Pesquisa Gesto Democrtica na Sade e Servio Social da Faculdade de Servio Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ - Coordenao: Prof. Dra. Maria Ins Souza Bravo e Prof. Dra Lcia Maria de Barros Freire. Professores participantes: Prof. Dr. Maurilio Castro de Matos, Prof. Dra. Vanessa Bezerra, Prof. Dra. Maria de Ftima Siliansky de Andreazzi do Instituto de Sade Coletiva da UFRJ e Vanda DAcri Soares do Centro de Estudos da Sade do Trabalhador e Ecologia Humana (CESTEH/ENSP/FIOCRUZ). Pesquisadores: Gustavo Gomes, Juliana Menezes, Maria Cristina Braga, Paula Canellas - Grupo de Pesquisa Servio Social, Comunicao e Cultura da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro - PELA SADE - Projeto de Extenso Polticas Pblicas de Sade: o potencial dos conselhos e movimentos sociais do Rio de Janeiro - Faculdade de Servio Social da Universidade do Estado Rio de Janeiro - UERJ Coordenao: Prof. Dra. Maria Ins Souza Bravo - Projeto de Extenso Educao e Sade do Hospital Universitrio Gaffre e Guinle da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro HUGG-UNIRIO - Projeto de Pesquisa "Lutas sociais por sade no contexto da crise do capital" Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas da Universidade Federal do Maranho UFMA - Coordenao: Prof. Dra. Franci Gomes Cardoso - Projeto de Pesquisa Sade, Servio Social e Movimentos Sociais - Faculdade de Servio Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ - Coordenao: Prof. Dra. Maria Ins Souza Bravo