TEST REGULACYJNY

1. Ministerstwo wiodce i ministerstwa wsppracujce MTBiGM 2. Nazwa dokumentu, data utworzenia Ustawa o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektrych innych ustaw 3. Jaki problem jest rozwizywany? (maksymalnie 70 sw) Harmonizacja w ramach Unii Europejskiej wymagao homologacyjnych dla pojazdw osobowych, ciarowych, autobusw, przyczep i naczep. 4. rdo: prawo UE dyrektywa 2007/46/WE orzeczenie TK upowanienie ustawowe inne (jakie?) 5. Jeeli projekt implementuje prawo UE, czy wprowadzane s dodatkowe rozwizania poza bezwzgldnie wymaganymi przez UE? Projekt implementuje wycznie prawo UE. 6. Rekomendowane rozwizanie i oczekiwany efekt (maksymalnie 70 sw) Pena harmonizacja prawa polskiego z przepisami UE w zakresie homologacji pojazdw oraz przedmiotw ich wyposaenia lub czci poprzez zmian ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektrych innych ustaw, jak rwnie wydanie aktw wykonawczych do niniejszej ustawy. 7. Czy moliwe jest rozwizanie problemu poprzez dziaania pozalegislacyjne? Jeli tak, to jakie? Jeli nie, to dlaczego? Nie jest moliwe rozwizanie problemu poprzez dziaania pozalegislacyjne. Zgodnie z art. 48 ust. 1 dyrektywy 2007/46/WE paostwa czonkowskie s obligowane do przyjcia i opublikowania przepisw ustawowych, wykonawczych i administracyjnych, niezbdnych do dostosowania si do istotnych zmian ww. dyrektywy. 8. Skutki dla sektora finansw publicznych (pozytywne in plus; negatywne in minus)
w mln PLN 2012 brak 2013 2014 2015 2016

expos Premiera decyzja PRM/RM strategie rozwoju

pozytywne

1.57

1.18 0.96

0.8

Opis metodologii: Projekt wprowadza 19 nowych procedur administracyjnych, ktre wedug prognoz wygeneruj ww. wpywy do Budetu Paostwa oraz Budetu Dzielnicy rdmiecie m.st. Warszawy; symulacja ekonometryczna

9. Koszty i korzyci spoeczne

Grupa spoeczna
Mae i rednie przedsibiorstwa Pozostae przedsibiorstwa Obywatele Inne grupy (np. rolnicy, grnicy, itp.) Koszty i korzyci pozafinansowe:

Liczebnod grupy 244 35 250

Korzyci (finansowe)

Koszty (finansowe) patrz zacznik do testu regulacyjnego

10. Inne dane podkrelajce wag projektu (dane ekonomiczne, np. udzia sektora w PKB, wpyw na rynek pracy, CPI itp. ) Szacunkowo okoo 3% PKB. 11. Czy projekt redukuje obcienia regulacyjne? W jakim obszarze? TAK NIE zmniejszenie liczby dokumentw zmniejszenie liczby procedur skrcenie czasu inne (jakie?) Kalkulacja/komentarz:* Projekt ustawy likwiduje procedur przekazywania przez producentw / importerw pojazdw danych i informacji o uzyskanych wiadectwach homologacji typu pojazdu. Praca ta w ramach MTBiGM bya wykonywana przez 1 osob w ramach 0,4 etatu.

12. Czy projekt wprowadza dodatkowe obcienia regulacyjne w stosunku do stanu obecnego? TAK NIE zwikszenie liczby dokumentw zwikszenie liczby procedur wyduenie czasu inne (jakie?) Kalkulacja/komentarz: Projekt ustawy wprowadza 19 nowych procedur administracyjnych, wynikajcych wycznie z implementowanej dyrektywy. Zwikszony zakres zadao przypisanych ministrowi waciwemu do spraw transportu, w zwizku z wdroeniem dyrektywy 2007/46/WE, spowoduje, i realizacja zadao zawartych w projektowanych przepisach bdzie wymagaa przesunicia w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w ramach prowadzonej polityki kadrowo-pacowej resortu, co nie spowoduje zwikszenia wydatkw budetu paostwa w tym zakresie.

13. Jeeli projekt zwiksza obcienia regulacyjne prosz wskazad, w jakim obszarze kompetencji ministerstwa zostan w zwizku z tym zredukowane obcienia (zasada "1 za 1") Nastpi zredukowanie obcieo biurokratycznych na poziomie UE; Nie bdzie koniecznoci wystpowania w kadym z paostw czonkowskich o homologacj; uzyskanie homologacji w jednym z paostw, bdzie uznawane w innych. Jednoczenie projekt ustawy likwiduje procedur przekazywania przez producentw / importerw pojazdw danych i informacji o uzyskanych wiadectwach homologacji typu pojazdu. 14. Jak problem rozwizano w innych krajach OECD/UE? (dobre praktyki) Obowizek implelemtacji dotyczy wszystkich krajw czonkowskich i dlatego obowizuj w nich analogiczne procedury w tym zakresie. 15. Harmonogram (daty opracowania zaoeo projektu, zakooczenia konsultacji i przekazania dokumentu do KSRM). Czy istniej uwarunkowania decydujce o terminie wdroenia projektu? Jeli tak, jakie? Przedoenie projektu do akceptacji Rady Ministrw. W dniu 27 padziernika 2011 r. Trybuna Sprawiedliwoci UE wyda wyrok w sprawie C311/10, w ktrym orzek i Polska nie dokonaa w wyznaczonym terminie penej implementacji do polskiego porzdku prawnego przepisw dyrektywy 2007/46/WE. W momencie przeduania si procesu penego wdroenia ww. dyrektywy i tym samym nie wykonania wyroku, Komisja Europejska moe wystpid do TS UE o naoenie na Polsk kary pieninej.

16. Kiedy nastpi ewaluacja efektw projektu i jakie mierniki zostan zastosowane? (ocena ex-post) Zgodnie z wymaganiami zawartymi w zaczniku XIX do dyrektywy 2007/46/WE ewaluacja bdzie stopniowa nastpowaa do kooca 2014 r. , kiedy to wiadectwa homologacji typu pojazdu (procedura krajowa) zostan cakowicie zastpione wiadectwami homologacji typu WE pojazdu (procedura unijna). Za mierniki okrelajce stopieo realizacji celw naley przyjd liczb decyzji i zadao okrelon w OSR -tabela 2, punkty 1-21 Prognozowane wpywy do budetw w latach 2013-2016. 17. Kontakt merytoryczny: imi, nazwisko, departament, telefon, email (podpis) Jerzy Krl, Departament Transportu Drogowego 0226301243; jkrol@transport.gov.pl 18. Minister/Sekretarz/Podsekretarz stanu odpowiedzialny za projekt (podpis) Taduesz Jarmuziewicz - Sekretarz Stanu w MTBiGM